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第1篇：經濟政策解讀范文

判斷推理部分

第三部分判斷推理

一、定義判斷

1.定義判斷的題量有10道，且都屬于單定義判斷；

2.考察范圍廣泛，定義主要涉及經濟學、哲學、生物等方面的知識，一般來說考生并不需要具備專門的知識，只要緊扣題干即可解答，但值得注意的是第69題禪意詩需要考生有一定的文學素養，才能更準確的得到答案。

【例題】私家車：城市居民個人或家庭購買，主要用于日常出行代步的小轎車。

以下屬于私家車的是（）。

A.農民張勇最近買了一輛二手小轎車，申請辦理了營運證，在城里跑出租。

B.風鈴雙語幼兒園為擴大規模，又增加一部面包車接送孩子。

C.某民營企業優待人才，為副總和高工以上職級人員均配備了專車，供其自由使用。

D.某機關公車改革方案擬將現有公車折價處理給本單位職工。

【答案】D.

二、類比推理

1.類比推理題量為10道，都為三詞型。

2.題干選詞時代性強，重點考核各個詞匯間的內在邏輯關系。

【例題】編劇：導演：觀眾

A.參謀：將軍：士兵

B.作曲：指揮：聽眾

C.校長：教師：學生

【答案】B。

三、圖形推理

1.總題量為10道，全為古典型圖形推理，總體難度中等。

2.對應試者的分析比較和判斷的能力要求較高，考查的規律集中在圖形中的數量關系、圖形中的位置關系等

例：第64題

【答案】B。解析：第一組圖都為直線，交點數目依次是1、2、3；第二組圖都為曲線，交點數目依次是1、2、3。

例：第63題

【答案】B。解析：每組第一個圖左右翻轉得到第二個圖形，第二個圖形上下翻轉得到第三個圖形。

四、邏輯推理

1.題量大，總共15道題目，相對其他考試而言，占的比重大。

2.考核面廣，考查知識點全面均衡，必然性推理和可能性推理分別占40%和60%。

【例題】據某市交警部門公布的數據，在該市全市上個月發生的1300多起汽車交通事故中，只有10%是因為司機酒后駕駛造成的。由此可見，酒后駕駛的危險性并不像某些宣傳中所說的那么大。“酒后駕駛，等于送死”只是危言聳聽的夸張宣傳而已。

假定以上數據無誤，那么以下哪項可以有力地駁斥上述推論？

A.只有10%的車主有酒后駕駛行為，而他們酒后駕車的時間只占開車總時數的2%

B.交警每天晚上都扣留若干酒后駕駛的車輛，否則造成的事故會更多。

C.酒后駕車多為私家小車，在大巴司機和卡車司機中，酒后駕車的現象極少發生。

第2篇：經濟政策解讀范文

明確一條鮮明的主線――讓轉變發展方式貫穿始終。這次中央經濟工作會議的精神體現的一個鮮明特征就是轉變發展方式。廣播電視媒體在進行解讀和宣傳時，應當聯系我國當前經濟生活中的一些突出問題進行有針對性的解讀，著重分析介紹轉變發展方式的緊迫性和必要性，大力宣揚一些地方、部門在轉變發展方式中做出的積極探索和成功經驗。同時，要加大輿論監督力度，對個別因循守舊、明顯違背中央政策的地方和做法進行曝光，在社會上積極營造調整經濟結構、轉變發展方式的良好氛圍。

明確一個基本取向――用積極穩健政策化解復雜局面。當前，國際金融危機影響并未結束，世界主要發達國家復蘇進程艱難曲折，我國經濟宏觀調控面臨著極其復雜的國內外環境。因此，廣播電視媒體在解讀這次中央經濟工作會議時，一定要做好國際國內兩個方面的“功課”，用系統辨證的眼光去看待我國經濟環境面臨的復雜局面。媒體政策解讀能力的強弱直接影響到媒體的公信力和美譽度。廣播電視媒體在進行政策解讀時不但要做到“人無我有”，更應在“人有我深”上下工夫，從新的角度去闡述，真正提高宣傳質量。

明確一項緊迫任務――把穩定物價擺在更為突出的位置。中央經濟工作會議強調，“把穩定物價總水平放在更加突出的位置”。最近幾個月居民消費價格總水平逐月上升，通脹壓力較大。媒體在進行宣傳解讀時，應客觀真實，擔負主流媒體的責任，提供科學權威的聲音。宣傳中既要把中央的措施及時傳遞給廣大公眾，同時又要理性準確分析物價上漲的原因，切不可盲目炒作，誤導公眾，造成不必要的社會恐慌。為穩定平抑物價，政府相關部門出臺了許多政策。社會公眾對政策解讀的需求，使得解讀政策成為媒體注意力的焦點。廣播電視媒體在政策解讀中不僅要宣示政策，更要把握正確的輿論導向，形成強勁的輿論引導能力，為政策落實提供良好的輿論氛圍。

第3篇：經濟政策解讀范文

【關鍵詞】財政資金，企業會計處理

Abstract: Companies received government investment subsidy funds shall be credited to capital reserve funds of enterprises received financial investment subsidies or belong to a special form of subsidies should be combined with government funding documents to judge, government business loans for specific construction projectsthe discount is a government grant related to assets, "863" and "973" project funds form part of fixed assets should be recognized as capital reserve.

Keywords: financial capital, corporate accounting treatment

中圖分類號：F8文獻標識碼：A 文章編號：

據不完全統計，僅中央支持企業改革與發展的財政資金就有幾十項，地方政府也有名目繁多的各類支持企業改革與發展的財政資金。企業對收到的財政資金如何進行規范的會計處理值得探討。

一、關于財政資金財務處理的有關規定

（一）企業財務通則的規定

1、屬于國家直接投資、資本注入的，按照國家有關規定增加國家資本或者國有資本公積。

2、屬于投資補助的，增加資本公積或者實收資本。國家撥款時對權屬有規定的，按規定執行；沒有規定的，由全體投資者共同享有。

3、屬于貸款貼息、專項經費補助的，作為企業收益處理。

4、屬于政府轉貸、償還性資助的，作為企業負債管理。

5、屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業收益處理

（二）企業會計準則一一應用指南的規定

政府撥入的投資補助等專項撥款中，國家相關文件規定作為“資本公積”處理的，也屬于資本性投入的性質。政府的資本性投入無論采取何種形式，均不屬于政府補助。

二、相關問題探討

（一）投資補助的會計處理

許多非國有企業企業在收到政府投資補助時，往往認為政府不是企業所有者，因此將其收到的政府補助作為收益處理。但是，按照上述企業財務通則和企業會計準則應用指南的規定，投資補助應當計入企業資本公積。對此問題，財政部企業司《企業財務通則》解讀有如下說明：

“屬于投資補助的財政資金，如公益性和公共基礎設施投資項目補助、推進科技進步和高新技術產業化的投資項目補助等。這類資金是對投資者投入資本的補助，但是與前一類資金最大的區別是國家不一定以投資者身份投入，大部分時候是政府為了貫徹宏觀經濟政策或實現調控目標，給予企業的、具有導向性的資金。因此，《通則》規定企業收到這類資金增加資本公積或者實收資本，由全體投資者共同享有；如果國家撥款時，明確形成的資本由某個單位持有，或者做出其他權屬規定的，則按規定執行。”

這一解釋說明了為什么政府不是以所有者身份投入的資金也可能計入資本公積的原因。

（二）投資補助與專項經費補助

企業實際收到的財政資金中，通常難以區分的主要是企業財務通則規定的第2類投資補助和第3類中的專項經費補助。企業財務通則解讀對這兩類資金區別有如說明：

投資補助是“政府為了貫徹宏觀經濟政策或實現調控目標，給予企業的、具有導向性的資金”。

專項經費補助是“對企業特定經濟活動支付的成本費用的補償”。

但上述說明比較抽象，專項經費補助資金往往是按照宏觀經濟政策和調控目標安排的，同時，對企業投資項目的補助也不一定就屬于企業財務通則規定的投資補助。如企業財務通則解讀中明確規定了“中小企業發展專項資金”屬于專項經費補助，但財企[2008]179號文“財政部 工業和信息化部關于印發《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知”中，第六條就涉及固定資產投資項目，其規定為“以自有資金為主投資的固定資產建設項目，一般采取無償資助方式；以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目，一般采取貸款貼息方式” 。又如財文資[2012]4號《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》中對其支持方向有“推進文化體制改革。對中央級經營性文化事業單位改革過程中有關費用予以補助，并對其重點文化產業項目予以支持”的說明，這項資金既涉及對成本費用也涉及對落實宏觀經濟政策項目的補助。

因此，企業財務通則的規定屬于原則性的規定，對企業收到的財政資金究竟屬于投資補助還是屬于專項經費補助，必須結合政府撥款的相關文件才能準確判別。對于中央財政支持企業改革與發展的資金，都有財政部或財政部會同其他部門出臺的相關文件規定，對于地方政府支持企業改革與發展的財政資金，企業財務通則解讀要求“各級財政部門要調整、完善現行的有關資金管理辦法，明確每一項財政資金的政策意圖及財務處理方式”，即地方財政部門對撥付企業的財政資金也有相關的文件規定。

所以，在實務中應按如下原則處理：對企業財務通則解讀中明確規定了的財政資金項目，按通則規定處理，沒有明確規定的，按財政撥款文件結合企業財務通則的原則性規定進行判斷處理。

（三）貸款貼息的會計處理

在一些地方財政撥款文件中，要求企業將收到的對特定建設項目的貸款貼息“沖減當期財務費用”，這一要求屬于對企業財務通則中“屬于貸款貼息、專項經費補助的，作為企業收益處理”的不完整理解。因為企業財務通則中所指的收益包括當期收益和遞延收益。企業財務通則解讀的說明如下：

“企業使用這類資金時，作為收益處理。企業在具體執行時，使用這類財政資金如果形成固定資產或者無形資產，應當作為遞延收益，按照資產使用壽命分期確認；如果沒有形成資產，則應當作為本期收益處理。”

在企業會計準則講解中，對企業對特定建設項目的貸款貼息也是按與資產相關的政府補助進行會計處理。

所以，對企業收到的對特定建設項目的貸款貼息沖減當期財務費用，既不符合企業財務通則的規定，也不符合企業會計準則的規定，不應當執行，應當將其作為與資產相關的政府補助，在相關資產的折舊年限內分攤計入營業外收入。

（四）“863”和“973”項目經費問題

“863”和“973”項目內容是高技術研究和基礎研究，其財政資金不屬于對投資項目的補助，而屬于特定經濟活動支付的成本費用的補償，按在企業財務通則的規定，應當屬于專項經費補助。企業使用這類資金時，作為收益處理。企業在具體執行時，使用這類財政資金如果形成固定資產或者無形資產，應當作為遞延收益，按照資產使用壽命分期確認；如果沒有形成資產，則應當作為本期收益處理。

但是，兩個項目的文件均規定，專項經費形成的固定資產屬國有資產，一般由課題承擔單位進行管理和使用，國家有權調配用于相關科學研究。

第4篇：經濟政策解讀范文

在政治經濟學的研究中，常規的思維定式是“經濟基礎決定上層建筑”。一些學者眼中的就是這樣的方法論極端，生產力是自變量，生產關系、政治制度與意識形態是后面一連串環環相扣的因變量、新古典政治經濟學也是這樣的典型套路，經濟利益驅使政治行為，從而決定最終的政策結果、然而，一旦要把邏輯順序完全顛倒過來，那就是倒掛金鉤――觀念決定制度或行為，再由此決定相關的政策結果、這非常規的思路，力圖用意識形態來解釋政策變遷，解釋邏輯自然有難度，需要研究者發揮里瓦爾多那樣的想象力和爆發力。

意識形態是理念(idea)層面的變量，而理念只有通過人(actor)才能對政策發揮作用顯然，理念影響政策最方便的作用途徑便是影響作為政治決策層的政治家，在非民主體制的威權主義國家，這個解釋途徑最好不過了：如果社會遭到國家(state)的壓制，缺乏表達意見的能力，那么政策的決定權更多地在國家這一方，那么，國家政治決策層的理念無疑在政策制定過程中就會起到至關重要的決定性作用。因此，政治家的理念就成為此類解釋的關鍵所在。

倒掛金鉤的確是一件不容易的事情，但在追求創新的學術界，這樣想做里瓦爾多的人還的確不少。例如高柏所寫《經濟意識形態與日本產業政策》一書，在解釋變量上便想要用意識形態來解釋政策變遷。

在理論上，高博士憑借的是經濟社會學的制度主義學派，該學派強調制度、國家等變量，拒絕經濟學與理性選擇理論采用的理性人假設。然而，熟悉西方文獻的高博士知道這種理論方法的優勢、劣勢，所以也并不企圖在方法論上有大的創新，他也深知意識形態在界定上的難度，所以從一開始就小心翼翼地界定日本從二戰以來逐漸發展出的經濟意識形態――發展主義。作為一個后發展國家，日本發展出了獨特的經濟思想與意識形態，發展主義強調“民族―國家”作為分析單位，而不是個體主義，具有強烈的生產導向，強調戰略干預的經濟觀、防止過度競爭原則、反利潤原則。

那么，思想觀念如何通過政治力量對政策發揮影響呢?高博士把重點落在了關鍵經濟學家與主要政治家的牢固聯系之上，同時他也提及外部威脅感知之下的民族主義意識形態所起到的輔助作用。

其中，以澤廣巳、中山伊知郎、東精一為首的實踐派經濟學家起到了最為關鍵的作用。他們的經濟思想在很大程度上決定了二戰以來不同時期的政策范式，包括1930年代初期到1949年的管制經濟、1950年底占統治地位的促進出口、以及1960年代的高增長與自由化政策，高書詳細分析了日本的發展主義經濟意識形態，在這些不同時期對其政策范式的具體影響。高書對于從理念到政策的因果機制進行了詳細的闡述，細致地展現了日本這段時期政策演變中話語傳播的詳盡過程。有了針對話語傳播的剖析，從經濟學家的思想到政治家的理念、再到政策結果的邏輯才得以建立起來。

雖然做出了很多努力，但倒掛金鉤的難度仍然存在：盡管高書對意識形態的解讀較為詳細，但他卻難以區分理念與制度孰先孰后的次序問題；一旦他要用意識形態去解釋經濟政策變化，就會跟政商關系等制度因素沾在一起，難以分離，加之又缺乏比較案例，高書只能停留在單方面把故事講清楚的地步，卻無法給出讓人信服的比較論證。

其實，在比較政治經濟學(Comparative Political Economy)領域，有許多以理念為基礎的成熟研究。與本文討論密切相關的，可以參考彼得?霍爾針對凱恩斯主義的研究。其系列研究強調，西方主要發達國家七八十年代經濟政策改變的基礎是從凱恩斯主義理念到貨幣主義理念的轉變。與之前兩位作者不同，霍爾明確地提出理念的影響力是通過制度來實現的，在研究中也更多地使用了比較的方法來隔離理念變量之于政策變遷的獨立影響。

第5篇：經濟政策解讀范文

[關鍵詞] 市場經濟 反壟斷法 產業政策

十八世紀末,法國著名社會學家E•迪爾凱姆在其著作《社會學方法的準則》提出了“關于區分正常現象和病態現象的準則”,在他看來,通常是病態的一些癥狀未必是病態的標志,而一些正常的感受卻可能是病態的表現,前者如饑餓、疲勞、分娩的疼痛等完全是正常的生活現象,后者如一個精神病人的快樂表現卻是病態的表現。而且E•迪爾凱姆還特別強調,有些所謂的疾病最后反而有益于健康,如“我們通過疫苗接種的天花,就是我們情愿感染上的真正的病,但它增加我們的生存機會。”

E•迪爾凱姆區分常態與病態的準則為我們分析市場經濟條件下的市場結構時提供了很多有益的啟發。通常認為,經濟的有序平穩運行,沒有大起大落,便是經濟運行的常態,然而在計劃經濟條件下,經濟運行處于一種絕對平穩的狀態,如前蘇聯、東歐社會主義國家,以及中國改革開放之前的經濟狀態,但那卻未必不是一種病態;反而在市場經濟條件下,由于自由競爭的存在,某些企業因經不起市場的篩選而最終倒閉、破產,被迫退出市場,但這卻是市場競爭的常態。不得不強調的是,盡管自由競爭是已經被證明了的市場經濟條件下的常態,但是某些限制競爭的行為,如國家在特定時期為扶持某些特定產業而制定的產業政策,則有可能導致市場現存結構改變,從而形成限制競爭的因素,但從國民經濟的長遠來看,這種限制競爭的產業政策的制定卻是為了宏觀經濟的平穩健康運行,因此產業政策的制定并非市場經濟的病態,而是保持市場經濟健康運行的常態。

以上關于病態與常態的辨析,便于我們以一種更為平和、理性的眼光去審視市場經濟條件下的一切行為,特別是對競爭政策、產業政策和其他國家宏觀調控行為的理解。我國《反壟斷法》第四條規定,“國家制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規則,完善宏觀調控,健全統一、開放、競爭、有序的市場體系。”該條明確了競爭作為市場調節機制,是市場經濟的常態,發揮著保證市場經濟有效運行,實現國民經濟平穩健康發展的作用。建立和完善社會主義市場經濟體制,就是要發揮市場在資源配置中的基礎性作用,而國家就應當通過制定“與社會主義市場經濟相適應的競爭規則”為市場主體創造一個公平、自由的競爭環境。這些競爭規則與微觀經濟活動競爭過程中的制度框架、行為規范共同構成了一國的競爭政策,其目標就是保護和促進競爭,使市場競爭與價格機制發揮有效的調控功能,從而維持市場經濟的常態。總結市場經濟國家的成功經驗,各國在實現競爭政策的目標方面主要有法律手段、經濟手段和行政手段,而建設社會主義法治國家的今天,市場經濟毫無疑問是法治經濟,制定和完善有關市場競爭的各種法律法規,保護和促進競爭,以法律手段作為實現競爭政策的基礎手段才是常態。這些法律法規包括反壟斷法、反不正當競爭法、商標法、消費者權益保護法等,而反壟斷法作為市場經濟的“憲法”或基本法,在法治國家推行競爭政策的過程必將處于核心地位,這是常態 。反之,拋棄了反壟斷法的市場經濟基本法地位,一國的競爭政策將有可能脫離法治軌道,演變為一種病態。

不可否認的是,國家要實現收支平衡、物價穩定、充分就業和經濟增長等宏觀調控的目標,單憑競爭政策,或者競爭法(主要是反壟斷法)的實施是不夠的,因此我國《反壟斷法》第四條所述“完善宏觀調控,健全統一、開放、競爭、有序的市場體系”,實際上是從終極目標上為國家推行其他經濟政策預留了空間。“所謂經濟政策是政府為實現一定時期內的目標而制定的具有刺激或約束各經濟行為主體經濟活動、協調各經濟行為主體利益關系的一系列行為準則的總和。”這些經濟政策包含競爭政策、產業政策、貨幣政策、財政政策、貿易政策等在內,尤其是產業政策因其傾向于對某些特定產業的傾向性保護,往往會背離市場機制本身所形成的市場結構,與競爭法所追求的自由競爭的市場機制相沖突。但產業政策同樣是國家為實現經濟振興、結構調整以及維持經濟平穩增長的重要手段,產業政策在一定程度上是為了避免市場缺陷所造成的調節不能而帶來的經濟衰退或停滯不前,因此,產業政策就如同國家主動接種的疫苗,雖然某種程度上破壞了市場競爭機制,卻避免了激化更大的市場矛盾,從宏觀上掌控了經濟運行的正確方向。所以產業政策的制定與實施同樣也是常態。

但問題是,如果說刺激和維護市場競爭的反壟斷法是常態,而具有抑制競爭因素的產業政策也是常態,那么在市場經濟條件下怎可能存在兩類相互沖突的常態呢?然而現代市場經濟國家的成功經驗已經證明產業政策與反壟斷法(狹義的競爭政策)就是國家或政府干預市場的兩種必不可少的武器,這即是說反壟斷法與產業政策的沖突之存在才是市場經濟條件下的常態,絕對刺激競爭的競爭政策與絕對抑制競爭的產業政策都是不健康的病態。因此,對反壟斷法與產業政策的研究,決不是非此即彼的探討,而是應當探究如何正確協調此二者的關系。

參考文獻:

[1][法]E•迪爾凱姆:社會學方法的準則[M].狄玉明 譯.北京:商務印書館,2007.71

[2]關于產業政策的功能與價值將在下文“產業政策的概念”中詳述

[3]吳振國:《中華人民共和國反壟斷法》解讀[M].北京:人民法院出版社,2008.13

[4]漆多俊:經濟法學[M].北京:高等教育出版社,2008.15.

[5]吳振國:《中華人民共和國反壟斷法》解讀[M].北京:人民法院出版社,2008.111

第6篇：經濟政策解讀范文

關鍵詞：區域經濟政策；區域經濟政策理論

引言

產業革命之后，發生的幾次經濟危機，使經濟學家們逐漸發現自由放任的市場經濟存在缺陷，特別是二十世紀三十年代的世界經濟危機爆發后，西方各國政府開始對市場經濟實施有效的干預措施，好的經濟政策成為一國經濟的發展加速器。在全球經濟一體化趨勢的今天，合理有效的經濟政策對經濟發展的指導作用更加突出。所以在區域經濟研究這一領域，學界對區域經濟政策的研究更加細致和深入，下面文章將從五個層面闡述當前學界對區域經濟政策的研究。

一、包括宏觀的區域經濟政策研究和微觀的區域經濟政策研究

從區域經濟政策的共性與個性的層面看，當前學界對區域經濟政策的研究可以劃分為宏觀的區域經濟政策研究和微觀的區域經濟政策研究。

（一）宏觀的區域經濟政策的研究

區域經濟不平等的現象世界各個國家都有，特別是國土面積大的國家。由于氣候地形的差異，歷史傳統、文化習俗的不同等諸多因素導致了區域間的經濟不平等。為促進國民經濟整體健康快速的發展，絕大多數國家都正對自己國家區際的實際情況制定了相應的經濟政策。學界對發達國家的區域經濟政策進行了大量的研究。主要集中對美國、俄羅斯、日本、德國等幾個國家的區域經濟政策的進行研究。劉建芳（2002）分析了二戰后美國為縮小區域差距而實施的一系列區域經濟政策；李亞琴（2011）分析了蘇聯時期、葉利欽時期、普京時期三個不同時期俄羅斯對遠東地區的區域經濟政策；衣保中、任莉（2003）闡述了戰后日本為適應經濟社會發展的要求，實施的一系列區域經濟政策，主要包括地區振興與開發政策、區域產業布局政笨、縮小地區差距政策及促進落后地區發展政策，日本在實施區域經濟政策中，中央和地方政府高度重視，進行統一規劃協調指導，給予財政金融支持，加強基礎設施推動和法律法規保障，形成了具有鮮明特色的日本區域經濟政策；[1]李曉輝（2013）分析了統一后的德國為減小東德和西德之間的經濟差距所實施的區域經濟政策的目標、內容和實施步驟。而我國更是典型的區域經濟平等的國家，改革開放后更是進行了一系列推動各區域經濟發展的區域經濟政策，東部沿海開放城市、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起等區域經濟政策，眾多的學者從各方面對這些政策進行了深刻的分析和研究。

（二）微觀的區域經濟研究

在對各國區域經濟政策進行宏觀層面的研究之外，還有大量學者致力于區域經濟政策的微觀研究，包括以下幾個方面：一、分析各種區域經濟政策發揮的具體作用，例如振興東北老工業基地政策的體系構建、實施細則、取得的成績等；二、研究區域經濟政策與其他事物之間的關系，例如區域經濟政策與金融業、環境、民生以及公共產品與非公共產品的投資之間的相互作用；三、研究區域經濟政策的相關內容，例如區域經濟政策法研究（紹躍，2008），區域經濟政策評價研究（樓海鵬，2007），區域經濟政策體系構建及評價研究（王文慧，2014）等。

二、系統的區域經濟政策的基礎理論研究與具體理論分析區域經濟政策

從理論層面看，當前研究區域經濟政策的論文主要包括兩種情形：系統的闡述區域經濟政策產生和合理存在的基礎理論與運用具體的理論分析區域經濟政策的效應，研究的焦點集中在博弈論上。

（一）系統的區域經濟政策的基礎理論研究

當前關于區域經濟政策的研究成果不僅涉及對現存的各種區域經濟政策進行分析和評價，還對區域經濟政策這一事物的產生、演變和發展從理論上進行闡述和支持，挖掘區域經濟政策存在和發展的深刻的社會、經濟根源。周毅（2003）在《區域經濟政策理論及其誤區超越》一文中闡述了區域經濟政策的三大支柱理論：地域分工理論、區域發展階段理論、非均衡協調發展理論。孔舒、李偉紅（2007）從區域經濟政策在區域經濟中的內在機理以及發展中的作用出發，從理論的角度闡述其存在的必然性。[2]金鑄（2013）闡述了區域經濟演化的理論基礎。

（二）具體理論分析區域經濟政策

現有的區域經濟政策的研究成果除了系統的理論分析區域經濟政策的產生和演變外，一些學者還用個別理論深入的闡述區域經濟政策。羅辰宇（2012）運用增長及理論分析我國區域經濟政策的變遷。馬麗、龐效民（2001）針對傳統區域政策只基于目標區域利益考慮的缺陷，應用博弈分析的原理，分析區域分工的動力機制，以及區域政策對區域競爭和分工過程及結果的影響。[3]葛新蓉（2009）運用增長極理論、循環積累因果原理、倒U模型分析俄羅斯區域經濟政策的制定。

三、國家層面的區域經濟政策、超國家層面的區域經濟政策和地區層面的區域經濟政策

從區域的大小的層面看，當前學界對區域經濟政策的研究可以劃分為三種類型：第一、國家層面的區域經濟政策；第二、超國家層面的區域經濟政策，主要是國際合作組織，現在世界上最成熟的國際合作組織是歐盟；第三、地區層面的區域經濟政策，當前的研究集中在省一級。

（一）國家層面的區域經濟政策

在全球經濟一體化的形式下，各國加強了彼此的經濟交流與合作。現今世界，成立了多個跨國經濟組織。規模最大、發展成熟的是歐盟（EU）、亞太經濟合作組織（APEC）和北美自由貿易區（NATTA），其中歐盟是迄今為止最成熟的跨國經濟合作組織，學術界關于歐盟區域經濟政策的理論研究，從多個角度展開，例如現行制度框架中歐盟基金的分配機制問題（RiccardoCrescenzi，2009；Sascha0.Becker，2012）；歐盟多層系統內部政策制定和實施過程中存在的財政負擔問題（Arthur Benz，2011）；歐盟經濟結構調整中結構政策和結構基金的設計與完善問題（周淑景，2002；馬穎，2000）；歐盟社會經濟發展過程中的空間布局與空間規劃問題（劉慧，2008）。[4]

（二）超國家層面的區域經濟政策

關于國家層面區域經濟政策的研究一直是學術界關注的焦點。國內外學者從不同國家的具體情況出發，對國家層面區域經濟政策進行了全面系統的研討。例如，關于中央政府在區域發展政策制定和實施過程中的重要性（Delphine Anicien，2005）；區域就業保障政策的效應評估（BarryMoore，1973）；國家區域政策成功經驗的分析和總結（沈建法，1996）；國家區域政策發展歷史的回顧及其發展趨勢的判斷（魏后凱，2010；湯學兵等，2013）；國家區域社會經濟政策績效的評價（淦未宇等，201l；賈彥利，2006）；國家區域政策對生產企業空間布局的影響（劉可文等，2012）；國家區域政策執行過程中的“逆向軟預算約束”現象及其原因等（楊愛平，2007）。[4]

（三）地方層面的區域經濟政策

相比于學界對國家層面和超國家層面的區域經濟政策的研究，對地方層面的區域經濟政策的研究存相對不足。但是隨著學界對區域經濟政策的研究的不斷深入，也出現了一些省級層面的區域經濟政策的論文成果。促進京西南區域發展的地方性區域經濟政策趨向研究（梁延杰，2008）；地方區域經湫的存在讎與形成原因――來自蘇北的經驗證據（徐龍字、黎歡，2013）；湖南省糧食主產縣的區域經濟政策調整研究（江紅梅，2009）；試論東南亞因素與中國發展戰略作用下廣西區域經濟政策的演變（1950――2006）（吳永威，2008）。

四、個案研究與比較研究

從研究的方法層面看，當前區域經濟政策的研究主要是個案實證分析方法和比較分析方法。

（一）個案研究

就研究區域經濟政策的內容而言，學者的研究更偏向于具體個案的實證分析。大量的論文都是闡述各國家、各地區的某個或某些區域經濟政策。例如，中國的區域經濟政策（王懷新，2006）；南太平洋區域經濟政策、體制和漁業開發（李令華，2003）；戰后日本區域經濟政策的演變分析（張潔中，2013）；試論治理環京津貧困帶區域經濟政策（孟元新，2007）；論區域經濟政策中的政府干預―― 以江蘇省蘇北區域為案例（魏曉鋒，2005）等等。

（二）比較研究

相比個案研究，學界對區域經濟政策的比較研究相對較少，而且集中在國外與國內的區域經濟政策的比較上。例如中外區域經濟政策的比較及其對西部大開發的啟示（頡雅君，龔勤林，2002）；中外區域經濟對比（呂允英、劉慧，2006）從歐債危機救助機制看中歐區域經濟政策的差異（時雨田，2011）。

五、借鑒成功案例的啟示研究和針對國內區域經濟政策的反思研究

從研究的對象的目的層面來看，學界對區域經濟政策的研究可以分為以研究成功區域經濟政策案例對國內區域經濟政策給予借鑒的啟示研究和深入研究國內現有的區域經濟政策發現其功能和不足的反思研究。

（一）借鑒成功案例的啟示研究

不論是發展中國家還是發達國家，市場經濟還是計劃經濟，凡具有一定規模的國家或地區，在其經濟發展過程中，都不可避免地出現一系列的區域問題，如區域分工與合作不協調所產生的地區產業結構趨同、地區間競爭過度、市場分割、地方保護主義等諸多因素所引起的經濟發展水平的差異。[5]而一些發達國家在解決區域經濟不平等制定了一些成功的區域經濟政策，給我們提供了很好的借鑒，學界很多學者也致力對發達國家區域經濟政策成功范例的研究，為國內區域經濟政策的制定給予啟示。例如，發達國家區域經濟政策的路徑建構與思考（李福柱、丁四保，2005）；歐盟區域經濟政策學習與借鑒（張志強，2005）；國外區域經濟政策實踐及對我國的啟示（張秉福，2006）；美、日區域經濟政策及其啟示（陳濤，2008）；美國區域經濟政策的演變機理及其對我國的啟示（張力、夏露林，2010）等。

（二）對國內區域經濟政策的反思研究

對國外成功案例的啟示研究是為我國制定更完善的區域經濟政策給予借鑒，而學界對區域經濟研究的重點更傾向于對國內區域經濟政策的反思研究。例如，完善區域經濟政策建立符合我國國情的發展機制（沈培科，2008）；我國區域 經濟政 策重心轉移及效應分析（李光德，2009）；我國區域經濟政策解讀（戴紹波，2010）；中國區域經濟政策演進與區域經濟發展變化分析（姚敏，2011）；我國區域經濟政策的效應與展望（劉名遠，2014）。

結語

研究有關區域經濟政策的文獻，梳理學界對區域經濟政策研究的內容、方向和方法，能夠清楚看到學界對區域經濟政策的高度關注，也能夠深刻認識到好的區域經濟政策對區域經濟的發展的促進作用，還能夠使之后的研究者了解現有的研究成果，為更加深入和全面的研究區域經濟政策提供參考。

參考文獻：

[1] 衣保中、任莉.論日本的區域經濟政策及其特色[J].現代日本經濟2003 （5）：18.

[2] 孔舒、李偉紅.區域經濟政策的理論基礎[J].現代商業2007（23）：144.

[3] 馬麗、龐效民.區域經濟政策的博弈解析[J].地理研究2001（4）：1.

第7篇：經濟政策解讀范文

中美戰略與經濟對話已是當今世界最高級別的雙邊經濟對話了。中方要求美國政府保證中國的美元資產安全，弦外之音是支持美國的強勢美元政策。因為，美元資產的安全首先是美元價值的穩定，而美元穩定的基礎是美國經濟復蘇、美國削減國債、美國債權人的支持。中國是美國最大的債權人，在前兩條在短期難以實現之時，保證美元資產安全的事兒就成了中國自己的責任。美國人當然知道中方這個要求的背后是對強勢美元政策的善意承諾，也就不再對人民幣施壓，所以雙方一拍即合，各得其所。

美國經濟已經企穩。統計數據表明，美國的總消費在2007年3月的水平上止跌了。也就是說，一場危機讓美國經濟倒退了近兩年半。這意味著中國的經濟實力相對上升了，因為中國經濟是在減速，不是倒退；中國財富賠得少，美國賠得多。相比之下，一國在前進，一國在倒退，一國大賠，一國小賠，中美對話至少在態度上平等了，所以兩國的經濟對話能夠解決一些實質性的問題。

一場金融海嘯突如其來，又呼嘯而去，原因究竟是什么?真正原因是兩大失衡：虛實失衡和中美失衡。所以，過度膨脹的虛擬財富要“蒸發”，中美失衡的經濟結構要調整。那么，中美失衡與金融海嘯有什么關系呢?

過去20多年，中國成為世界工廠，美國成為世界消費中心。中國的高儲蓄和美國的高負債互為條件，使中國的高生產和高出口獲得了美國高消費的支持。這個大宏觀的經濟平衡在“次級債危機”爆發后被打破，美國的高消費突然消失，中國的高出口因此受阻，中美之間原來的平衡轉為失衡。美國的金融危機是美國政府自己要解決的問題，但中美經濟的失衡卻需要雙方共同努力才能解決，這就使中美的戰略和經濟對話具有危機公關的含義。

在金融危機還沒有完全化解之前，美國金融體系的穩定高度依賴政府的流動性注入，也就是政府的舉債投資或超額發行貨幣。中國超額發行貨幣是為了驅動投資性增長，填補出口負增長的缺口。美國超額發行貨幣是為了填充金融“黑洞”，恢復金融體系的穩定。這時美元的穩定就成為美國經濟恢復的關鍵，而美元的穩定依賴中國的承諾。通俗地說，美元像一根繩子，幾十個國家懸在上面，美國經濟在危機中倒退，美元這根繩子開始抖動。中國已增持到8000多億美元的美元國債，就好比用另一根繩子拴在美國人的腰上并說：頂住!可想而知，中國政府是在保證中國的美元資產安全。

第8篇：經濟政策解讀范文

以組織宣傳為先，營造教育實踐活動的良好氛圍

今年6月2日，區工商聯召開了以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動動員大會，區委統戰部主要領導出席，就深入開展活動作出具體部署。在街鎮商會層面，各街鎮商會作為守法誠信教育實踐活動的主陣地，細化各自活動方案，充分發揮商會在行業和會員自律中的積極作用，組織會員進行學習培訓和座談討論，引導會員企業自覺增強法治意識，依法治企、依法經營、依法維權。

區工商聯黨組成員帶頭下基層調研，摸底調查。通過深入基層、商會和企業特別是小微企業調研，了解當前非公有制經濟人士守法誠信方面的突出問題、現實訴求以及對守法誠信教育實踐活動的意見建議，準確把握非公有制經濟人士思想脈搏，積極回應他們的所思所想所盼，有針對性地謀劃和開展活動。同時，總結前幾年開展理想信念教育實踐活動的有效經驗與做法，邊總結邊推進，進一步優化對非公企業的正面引導、政企溝通、培訓互動、幫扶服務、解決困難、協調配合等機制，增強教育實踐活動的針對性和實效性。

在宣傳內容上，區工商聯廣泛宣傳開展守法誠信教育實踐活動的重要意義，引導非公有經濟人士積極參與全面依法治國實踐，促進他們牢固樹立法治意識和法治思維，遵守法律，重信守諾，自覺成為社會主義法制的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。在宣傳方式上，在用好傳統手段的基礎上，充分運用新媒體平臺，擴大活動影響力，通過會刊、網站、微博、微信公眾號等多渠道，加強對守法誠信教育活動信息報送和新聞宣傳。此外，區工商聯還注重先進典型的正面引領作用，繼續推廣區工商聯編寫的《長寧非公經濟風采》一書，向社會各界集中宣傳區內守法誠信的非公經濟人士和非公企業典型。同時，通過每月走訪一定數量的企業家，在《長寧時報》長寧區非公有制經濟專欄上和會訊《長寧工商聯》上組織典型宣傳，總結和發揚區優秀非公經濟代表人士艱苦創業、奉獻社會的精神，展現業績和風采，宣傳優秀品質和創業歷程。

以學法守法為要，牢固樹立非公經濟人士守法誠信意識

為進一步加強廣大非公人士對政策的及時有效解讀，切實做到心中有數，區工商聯集中力量對中央、上海市和長寧區有關非公經濟發展的政策進行梳理，將27項政策匯編成冊，完成《2013―2014非公經濟政策匯編》，發放至街鎮商會和非公企業家手中，受到普遍歡迎。同時，組織非公企業參加市委統戰部、市工商聯召開的科技型中小企業創新服務政策解讀、促進文化創意產業發展扶持資金解讀、中小企業開拓資金專題等政策解讀會，與區商務委、人社局等部門分別舉辦勞動用工政策解讀、構建和諧勞動關系講座等，幫助非公企業理解政策、用好政策。

活動開展至今，區工商聯始終聚焦守法誠信的主題，堅持問題導向，圍繞當前非公企業面臨的突出問題和現實需求，將開展教育實踐活動與宣傳弘揚改革創新、艱苦奮斗、誠信守法、擔當奉獻的精神相結合，與參與謀劃區域“十三五”發展規劃相結合，與實施創新驅動發展戰略、服務具有全球影響力的科技創新中心建設主戰場相結合，與承接自貿試驗區溢出效應、復制推廣自貿試驗區創新制度相結合。充分發揮上海市民營經濟研究會長寧區工作委員會的作用，研究完善促進非公企業守法誠信工作機制，引導民營企業遵法學法守法用法，誠實守信，規范經營。圍繞上海科創中心建設、自貿試驗區建設、十三五規劃、落實市委“1+6”文件、加強公共安全等重點課題開展調研，及時收集整理“關于人防技防結合維護公共安全的建議”、“關于加強公共安全，杜絕踩踏事故發生的建議”、“關于由基層商會組織承接街鎮對社區企業的管理與服務職能的建議”、“關于信用查詢工作存在的問題和建議”、“關于企業法定代表人代持股份的問題和建議”，積極向相關黨委和政府部門提出意見建議。

在積極建言獻策的同時，區工商聯不忘時刻引導非公企業履行社會責任，激發企業家回報社會的熱情，激發社會正能量。積極開展“百企助百老”慰問走訪活動，慰問“三老”人員近百人。還先后開展送知識、送法律、送科技、送崗位進軍營、“軍營一日行”等活動，強化非公企業家與部隊的緊密聯系。

以法律服務為實，切實提升非公企業防范風險能力

一直以來，區工商聯都將“用好重要平臺”作為服務工作中的一項準則。活動開展以來，區工商聯突出抓好法律服務平臺的建設。加強與區司法局的溝通合作，積極整合行政和司法資源，及時研究解決非公企業涉法問題，暢通非公經濟人士訴求反映渠道。注重加強與律師事務所等專業機構的合作，依托法律專家資源，從區和街鎮商會兩個層面，深入推進區工商聯專家律師團、街（鎮）商會法律顧問工作，組團或對口為非公企業提供法律服務，通過幫助企業建立健全法律風險防范處置機制、開展法律培訓、提供法律咨詢服務，促進企業依法經營、依法維權和規范管理，提升企業防范法律風險能力。今年，區工商聯特別邀請著名法律專家、上海君悅律師事務所主任劉正東為會員企業作法律服務專題輔導報告，通過以案釋法，解剖鮮活案例，引導非公經濟人士充分認識守法是對企業最有效的保護。街鎮商會也通過互動，為非公企業提供各類法律服務，引導企業依法經營、依法維權。

第9篇：經濟政策解讀范文

根據國家審計署數據，截至2010年底，全國地方政府性債務余額10.7萬億元。未來兩年，地方政府債務將進入償債高峰。權威人士預計，2011年和2012年兩年債務到期將占總債務規模的43%左右，預計達4.6萬億元。截至目前，部分到期平臺貸款出現違約跡象，有些地方還出現了平臺貸款“改頭換面、卷土重來”的勢頭。國務院已經明確，對于本息償還困難的平臺，地方政府將是化解風險的首要責任人。財政部也提出了部分省(市)試點發債的初步方案，這為做好平臺貸款清理規范工作提供了難得機遇。

數字解讀：分析人士表示，地方融資平臺風險一直被認為是銀行未來最大的風險隱患。銀監會此前對商業銀行的地方融資平臺貸款進行了多輪清查，調查結果顯示，銀行地方融資平臺的風險狀況遠好于預期。去年銀行業金融機構整改有問題貸款2.23萬筆，共計2.21萬億元。通過一年多的清查整改，全國平臺貸款基本上得到分類處置，通過增加抵質押、注入資產等方式落實了一些風險緩釋措施。

14%與5%

根據鐵道部部署，從8月28日開始，我國高鐵第二階段降速運行圖開始執行。本次調圖的主要特點是降速和降價，上海至杭州、武漢、寧波、溫州、福州等地高鐵、動車速度將下降，時速350公里調整至300公里，時速250公里調整到200公里，客貨混跑的既有線動車組列車時速由200公里調整到160公里，降速幅度達到14%、20%。票價也將下浮5%左右。

數字解讀：高鐵降速14%，但票價僅降5%，高鐵降速降價不對等引發民眾質疑。業內專家回應，高鐵的運營速度和運營成本不呈線形比例，不能按照同樣的比例調整。假設專家所言屬實，鐵道部應當向社會公布其運營成本和收入以及高鐵運營速度與運營成本之間的關系圖，放下高高在上的“衙門”姿態，以“服務”的形象重新出發。

近半

上市銀行的半年報業績報告顯示，12家上市銀行上半年共實現凈利潤4244.47億元，備受社會關注和質疑的手續費及傭金收入更是普遍增幅在40%以上，高達2057.43億元，幾乎占據了銀行利潤的半壁江山。從已披露半年報的12家銀行看，除中國銀行只有23.56%的增幅外，其余11家銀行增長都超過40%，其中華夏銀行高達90.40%，為12家銀行之首，浦發、民生、興業也都超過了70%的增幅。目前面向客戶的銀行服務已從幾年前的300多種發展到數千種，且收費項目及標準不斷增加提高。

數字解讀：依靠手續費和傭金收入成為中國最賺錢行業之一，只能表明中國銀行業盈利能力值得懷疑。世界著名銀行無一依靠年費和手續費保持盈利，經紀、投資、資產管理、自營交易等才是銀行的主要利潤來源。在保持業務收入多元化的同時，各家銀行都在突出各自的業務優勢和競爭力。中國銀行或許可以不考慮用戶和輿論對“高收費”的質疑，但如何健康全面發展自身，絕不應該在數錢之后被忘記。

萬億巨債

在持續的宏觀調控政策下，房地產企業的資金鏈越來越緊，已披露年報的98家上市房企債務總額達1.01萬億元，多數資產負債率在70%以上。同時，業績增長明顯下滑，“萬保招金”四大龍頭企業今年中報凈利潤平均增幅不到15%。資金緊張、業績下滑，但房企堅持死扛著不降價。來自易居中國的分析顯示，與2010年全年相比，7月份一線、二線、三線城市房價均上漲4%以上。

數字解讀：亞太城市發展研究會政策研究中心主任謝逸楓表示，一旦降價會引起退房和利潤下降及貸款機構的注意，而借錢可以最快速度提高資金周轉率，況且銷售款被政府監督，很難在短時間解決資金缺口的問題。因此，不到萬不得已，開發商就算“沒飯吃也不會降價”。萬不得已，就是到了貸款貸不到和銷售連續半年大幅下降，資本金從現在的20%上調至35%，或者是爆發金融風暴的時候。

門檻：50.60億元

中國全國工商聯2011中國民營企業500強名單，入圍門檻首次突破50億元人民幣，達到50.60億元，較上一年提高了14億元。從行業分布看，500強仍以制造業企業為主。入圍企業最多的五大行業分別為黑色金屬冶煉及壓延加工業，建筑業，批發和零售業，電氣機械及器材，線纜制造及儀器儀表制造業，以及綜合類。

數字解讀：加快轉變發展方式是民營企業應對嚴峻經濟形勢的法寶。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復指出，入圍企業所在的行業格局發生變化，有向重型化發展的趨勢，而房地產業、建筑業、紡織業等入圍企業減少。這說明大型民營企業對市場的適應能力比較強，根據經濟政策的變化進行戰略調整的速度也比較快。

86.6%

據民政部中民慈善捐助信息中心介紹，全國捐贈數據監測顯示，今年6月“郭美美事件”發生后，公眾通過慈善組織進行的捐贈大幅降低。3月～5月，慈善組織接收捐贈總額62.6億元，而6月～8月總額降為8.4億元，降幅86.6%。與之相對應的是，政府和點對點的個人捐贈數量增加。3月～5月，政府接收的捐贈總額約為70億元，點對點直接捐贈給個人，不通過公益組織的捐贈數額僅為3887萬元，但6月～8月政府接收的捐贈總額上升到90億元，點對點的個人捐贈數額大幅上升，達到1.27億元。

數字解讀：通過慈善組織進行的捐贈大幅降低、點對點個人捐贈的大幅上升說明，“郭美美事件”降低了公眾對慈善組織的信任，卻并未降低公眾對慈善事業的熱忱。“郭美美事件”是一個契機，慈善組織是加強監管和透明度，還是就此沉淪關門，在此必須作出選擇。從某種意義上說，中國的慈善事業需要感謝郭美美，痛感的存在揭示了病源所在，而手術的陣痛好過無痛昏迷直至死亡。

全球第二