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第1篇：防震減災的預案范文

【關鍵詞】西部中小城市 防震減災 計劃管理體系

根據國家統計局的相關數據，2000年至2009年，國內地震災害累計次數為110次，所造成的人員傷亡數量達到460493人，直接經濟損失8763.9億元。這些災害主要分布在我國西部地區，暴露出西部中小城市防震減災計劃管理薄弱等問題。

西部中小城市防震減災計劃管理的現狀

防震減災計劃管理是指對防震減災活動的預先評估、決策和安排進行系統化管理的過程。從四川汶川、青海玉樹等地震災害的發生發展過程和災害后果來看，西部中小城市缺乏有效預防和應對地震災害的計劃體系，具體表現為：

防震減災計劃管理機制不完善。在各級各類組織內部和組織之間，尚未形成有效的防震減災計劃管理機制，在防震減災計劃活動的組織、指揮、協調和控制方面缺乏有效的運行機制。

防震減災應急平臺建設缺乏系統規劃。在地震監測與預警系統、防震減災信息與指揮系統、應急隊伍和物資保障等方面，缺乏系統化的應急平臺建設規劃。防震減災應急資源在中央與地方、部門和部門、政府和民間之間的布局仍缺乏統籌規劃，且不重視與城鄉建設等相關規劃之間的銜接，難以實現各級各類應急信息平臺的互聯互通和信息共享。①

對地震災害風險評估體系建設缺乏應有的重視。在西部中小城市建設中，對建設區域的安全評估往往流于形式，忽視防災減災區劃，難以對災害風險進行動態監控，更遑論建立有效的地震災害風險評價體系。

基層單位的防震減災計劃不健全。主要體現在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災應急預案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應急物資監測網絡建設，忽視應急物資的儲備以及對倉儲和配送能力的統籌規劃；對防震減災宣傳教育工作缺乏有效的監督和激勵，導致群眾自救、互救和心理承災等能力普遍較弱。

發達國家城市防震減災計劃管理的經驗

日本、美國作為地震災害多發的國家，早在20世紀70年代就基本完成了災害計劃管理體系的建設，其基層單位具有較強的綜合防震減災能力，主要體現在以下幾方面：

有效的防震減災計劃管理機制。城市防震減災計劃管理的組織系統健全，相關職能部門職責明確，計劃管理系統標準化、規范化，災害發生時響應速度快，運行效果好。例如，日本建立了以政府為主導、基層單位協調發展的防震減災計劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設立了防災議會，制定了防災計劃和相關制度，中央政府還設立“中央防災會議”，協調指揮全國的防震減災工作。②

科學規劃防震減災應急平臺。對城市防震減災應急平臺進行科學系統的規劃，是日美等發達國家提高防震減災能力的重要舉措。例如，規劃建設能夠適時進行數據交換的高密度的監測網、地震早期預警系統、災害管理協作系統和災害情報收集與評估系統。

可靠的應急生活（物資）保障系統。為了確保災害發生時仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲備法》。現行的《災害對策基本法》對救助物資儲備也作了明確要求。各級政府和地方公共團體預先設計好救災物資的儲備點，并建立儲備和調配體制。根據可能發生災害的特征和規模，各地還建立了相應的避難所。

協調聯動的應急預案體系。各級、各類組織制定的防災減災應急預案不是彼此孤立的，而是相互聯系的，形成較完善的應急預案體系。通過上級防災中心的災害等級，可以立即采取聯動的應對措施。

專業化的援救體系。日美等發達國家非常重視規劃和建設專業化的防災減災救援體系，通過建立裝備先進的專業救援隊伍，并整合專業機構和民間志愿者組織等社會力量，形成專業化的救援體系。

有效的防震減災教育培訓計劃。日本非常重視增強民眾的防災意識，政府、企業、教育機構和社區長期實行防震減災宣傳和教育培訓計劃。除了通過大眾媒體普及和宣傳防災減災知識，中小學大都設有災害預防教育課，并經常開展地震演習。

構建西部中小城市防震減災計劃管理體系

借鑒發達國家的經驗，我國西部中小城市應建立科學、系統的防震減災計劃管理體系（圖1），即在“預防為主”的方針指導下，包括地方政府、企事業單位、社區、專業救援隊和民間志愿者組織在內的，對防震減災活動的預先評估、決策和安排進行協調管理的系統。在防震減災計劃管理機制的作用下，這些子系統協調聯動，共同構成城市防震減災計劃管理體系。

圖1 中小城市防震減災計劃管理體系

防震減災計劃管理機制。即在“預防為主”的方針指導下，以增強抵御地震災害能力為目標，通過協調機制、監控機制、激勵機制和公眾參與機制的綜合作用，促進預先評估、決策和安排等活動的有效開展。

地方政府防震減災計劃管理系統。它是對中央政府防震減災計劃管理的深化，包含四部分內容：一是應急預案，包括明確組織結構與部門職責、各部門工作內容及其相互配合細則、救援部署、物資調配、交通與信息網絡恢復、基層單位信息反饋、獎勵與懲罰規定等。二是應急平臺建設，內容包括地震監測預警系統、信息與指揮系統、災害風險評估系統、應急物資保障系統等。三是生命線系統防震減災規劃，包括規劃和設計通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災宣傳教育，主要通過建立防災教育演練中心、發行自救互救知識圖冊、組織應急演練、委派專家指導等方式開展。

專業救援隊防震減災計劃系統。專業救援隊是應急救援的專業力量，應制定包括確定工作目標、建立組織機構、明確崗位職責、制定管理制度、形成快速響應機制在內的應急預案，并積極提高救援隊伍的職業素質和技術裝備水平。

企事業單位防震減災計劃系統。企事業單位是開展防震減災活動的基本組織單元，其中學校、醫院是防震減災的重點單位，建立防震減災計劃系統尤為重要。

民間志愿者組織防震減災計劃系統。應重視應急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專業救援隊協同工作的民間志愿者救援隊伍，建立民間志愿者組織的防震減災計劃系統，制定組織結構合理、職能分工明確、管理制度健全、響應機制迅速的應急預案。

社區防震減災計劃系統。社區作為人口密集的區域，也應重視防震減災計劃系統的建設，包括建立社區應急中心、制定相關的管理制度、編制社區應急預案、建立社區應急救援隊伍、預先安排災時安置場所、制定應急物資保障制度、開展防震減災宣傳教育、組織社區應急演練等。

對策和建議

目前，城市抗震設防要求的落實仍受當地經濟發展水平和傳統習慣等因素的制約，地方政府往往重經濟發展，輕公共服務，重救輕防。為此，按照上述對防震減災計劃管理體系的描述，應完善防震減災計劃管理機制。完善地方政府防震減災計劃管理系統。建立和完善基層單位防震減災計劃管理系統。

總之，建立和完善西部中小城市防震減災計劃管理體系，是未來幾年我國防震減災工作的一項重要任務。其內容除了包含由地方政府主導的城市應急平臺和生命線系統的規劃與建設、應急預案、防震減災宣傳教育之外，還包括企事業單位、社區、專業救援隊、志愿者組織等防震減災計劃管理子系統。應通過完善防震減災計劃管理機制，健全地方政府和基層單位的防震減災計劃管理系統，使各子系統在發揮其自身功能的同時，彼此協調聯動，促進與防震減災有關的預先評估、決策和安排等活動的有效開展。

（作者單位：西安建筑科技大學管理學院）

注釋

第2篇：防震減災的預案范文

防震減災工作要牢固樹立震情第一、預防為主、急救為重、服務為先的觀念，堅持以人為本，重民生,始終把保護人民群眾的生命財產安全放在首位，適應全面建設小康社會的基本需要，從創新出發、教育入手、落實見效，促進社會經濟又好又快發展。為此,突出抓好六項重點工作。

一、著力在防震減災轉變理念上求創新發展

在思想上要高起點，解決影響我市防震減災事業創新發展的思想障礙。

1、繼續開展解放思想大討論。按照市委的要求，結合防震減災工作實際，重點解決“四個不統一”：重視震后，忽視震前防御；重視救援，忽視宣傳教育；重視單一防御，忽視全民綜合防御；重視系統指揮，忽視啟動預案等問題，為防震減災事業創新發展注入新思維、新理念、新舉措、新活力。

2、繼續開展理論與實踐學習研討。利用每周五法定學習研討日，重點學習政治理論、法律知識、業務知識和管理知識。創新學習方式，采取領導授課、專題講座、座談討論、體會交流、知識競賽、征文比賽、閉卷考試等形式，提高學習效果。本著“缺什么、補什么”的原則，有針對性地學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，拓展知識面。堅持理論聯系實際的學風，學以致用，將學到的知識轉化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉化為適應新形勢、解決新問題、提高防震減災工作的能力和才干。

3、繼續開展“創新立功、減災為民”教育活動。組織“怎樣做人，做什么樣的人”、“為誰服務，怎么服務”經驗交流會。以我市防震減災系統涌現出的先進典型為樣板，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做無私奉獻的人，務實創新的人，埋頭苦干的人，攻堅克難的人，為推動防震減災工作新的突破注入強大的思想動力和典型的帶動力。

二、著力在防震減災工作到位上求創新發展

防震減災工作必須圍繞中心，服務大局，堅持創新，促進發展。

1、堅持不懈地做好“三網一員”建設。建立縣、鄉、村“三網一員”逐級培訓制。完善縣、鄉、村“三網一員”逐級承諾制。制定培訓計劃，上、下半年分別開展集中培訓。采取舉辦培訓班、專家講座、以會代訓、學習考察等多種形式，形成市級培訓縣級、縣級培訓鄉級、鄉級培訓村級的整體網絡，提高群測群防隊伍的整體素質。建立縣、鄉、村優秀防震減災助理員評選獎勵機制。市地震局適時召開“三網一員”建設報告會，表彰獎勵“三網一員”建設先進典型。

2、堅持不懈地做好震情監測。實現省會震情監測信息聯網，解決震情信息“兩張皮”的突出問題，達到震情信息共享，確保第一時間和省地震局溝通情況，向政府提供科學的決策依據。建立健全一級對一級負責的震情報告責任制、地震異常落實責任制。嚴格執行各項制度，檢查督促，追責問效，確保對地震宏觀、微觀異常，地震謠言，有感以上地震第一時間落實上報。做好周、月震情會商，建立以會代訓的半年、年度震情趨勢會商長效機制，吸收“三網一員”骨干參加。建立半年、年度會商專項檔案，逐步走上法制化管理軌道，為年奧運會提供地震安全保障。

3、堅持不懈地做好地震臺站升級改造。完成對市地震觀測站深井觀測的環境改造和元氏地震觀測臺觀測手段的優化改造。按照城市布局調整，增設地震監測網點，保障城市安全。力爭將極5井、熱1井、晉2井、澤1井、西湘洋井、王家莊井、西平樂井等觀測手段納入國家地震安全工程河北省項目觀測井網建設和改造。積極爭取進入省地震局臺網維修中心，得到技術支持和提高服務質量。

4、堅持不懈地做好對地震監測臺站觀測環境和觀測設施的保護。把地震監測臺站觀測環境設施的保護納入當地建設規劃。地震觀測臺站要及時更新保護警示牌，有保護警戒線，有專人看管維護。有關縣（市、區）在6月份之前上報有臺站保護范圍的圖紙和當地規劃部門批準的文件。并將當地地震地質構造和歷史地震活動情況上報。

5、堅持不懈地做好城市地震活斷層探測與地震危險性評價項目。在河北省地震活斷層探測與地震危險性評價辦公室領導下，按照城市布局調整，選好探查起點。上半年舉辦項目開工奠基，年底前活斷層項目的初查任務見實效。

6、堅持不懈地做好市、縣、鄉、村四級地震應急預案的整理備案工作。上半年完成各級地震應急預案電子文檔，印制正式文本。修訂市地震應急預案、市地震局地震應急預案，簽定各指揮分部“預案”責任狀。將市地震局預案責任到人，落實到位。上、下半年各自分別組織開展地震應急預案演練活動。按預案程序，開展地震應急救援技能專項培訓、演練，使依法落實預案成為防震減災工作者必備的基本技能。組織專門班子，指導好各級各類地震應急預案的落實，提高各級的預案執行力。

7、堅持不懈地做好基層地震應急救援能力建設。3月份完成代市政府起草的《加強縣鄉地震應急救援管理的意見》。爭取省地震局的技術支持，一季度完成地震應急現場指揮技術系統基礎數據庫的優化升級。進一步做好地震應急救援志愿者工作，積極主動配合共青團組織做好對地震應急救援志愿者隊伍的管理和培訓，逐步形成培訓、服務、行動網絡化、規范化，加強街道、社區、鄉鎮、村，人員密集場所，大型廠礦企業、學校、醫院等基層應急管理工作，爭取政府將地震應急救援建設工作納入“三網一員”管理程序。提升學校、企業、商場、醫院等特殊行業志愿者隊伍對口培訓、演練質量。按照地震應急避難場所的規劃，以裕西公園試點為樣板，指導各區地震應急避難場所建設加快步伐。

三、著力在防震減災科技進步上求創新發展

科技是防震減災事業科學發展的重要支撐，必須高度重視科技進步和科技創新，建立開放合作的地震科學創新體系，培養一批高素質的地震科技人才，取得一批高水平的地震科技創新成果。

1、認真貫徹落實全國地震科技大會精神，大興“科技興局”之風，實施人才強局戰略，積極培養一批自己的科技人才，重點引進一批社會的科技人才。按照上級文件精神，積極院校組織人事部門的支持和幫助，大膽破格提拔使用年輕的科技人才，做好科技人才的評聘、招錄工作。

2、建立健全有效的競爭機制，鼓勵和支持科技人員大膽進行科技創新。給青年科技人才壓擔子、交任務，創造有利條件和良好發展環境。樹立典型，重獎先進。設立局長特別獎，重獎省級以上科技創新成果。

3、充分發揮局青年科技研究小組在科技創新中的帶頭作用。做好科研開發、技術攻關、科技管理等工作，思想上鼓勵，財力上傾斜，政策上支持，物力上保障。努力開展防震減災新技術、新方法的研究，加強科技成果的申報工作。力爭將防震減災科普宣傳教育培訓基地申報省科技成果。

4、舉辦貼近基層、貼近群眾的科技講座，聘請國家級地震科技專家、學者，講授地震科技知識，提高全社會的科技素質。

四、著力在防震減災服務民生上求創新發展

民生問題是人民群眾生存發展最基本的需要。防震減災事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，必須把服務民生做為工作的出發點和落腳點。

1、繼續深化防震減災科普知識進學校、進社區、進鄉村、進企業的“四進”宣傳教育活動。成立流動宣傳小分隊，組建防震減災科普宣傳“車”，深入集市、田間地頭，入村入戶開展靈活多樣、生動活潑的各種形式的宣傳教育活動。

2、做強做實保障民生服務體系建設工程。保障群眾享有防震減災知識的權利、防震減災成果保安全的權利、知曉防震減災法律、法規的權利、參與防震減災宣傳教育活動的權利、群測群防成果受保護的權利。一是編印《防震減災十大招數》、《防震減災市民應急自救手冊》，為廣大人民群眾提供精神食糧。二是扎實推進農村民居地震保安全工程。積極與建設部門溝通協調，選好試點，開展農村民居地震保安全示范村建設。

3、指導各縣（市、區）建立健全一流的防震減災法律、法規咨詢服務站。市地震局網站要設防震減災法律、法規專頁，定期更新，豐富宣傳內容，創新宣傳形式。

4、做好國家級防震減災科普宣傳教育基地——防震減災科普宣傳教育培訓基地建設二期工程。有安排、有計劃、有組織地做好對外開放。

5、下半年會同市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協做好對全市防震減災科普示范學校建設的檢查、驗收。

6、編輯《市防震減災工作五年回顧》畫冊和電視片。

五、著力在防震減災依法行政上求創新發展

嚴格守法、嚴格執法是做好防震減災工作的有力保障，依法行政是履行防震減災職責的基本準則。

1、加大防震減災法律、法規宣傳教育力度。做好紀念《中華人民共和國防震減災法》實施十周年宣傳活動。各縣（市、區）要組織好形式多樣的宣傳紀念活動。認真落實《中華人民共和國突發事件應對法》。認真實施防震減災“五五”普法規劃。

2、嚴格落實防震減災各項法律、法規和制度。認真執行《市地震局依法行政指南》。用制度規范各自的依法行政行為。

3、認真貫徹實施《河北省地震安全性評價管理條例》。依法加強建設工程抗震設防要求和地震安全性評價的管理。與發改、規劃、建設等部門密切配合，嚴格把關，把抗震設防要求作為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容。指導各縣（市、區）做好抗震設防要求和地震安全性評價管理工作。上半年對各縣（市、區）抗震設防要求和地震安全性評價開展情況進行一次全面檢查，重點檢查是否進入審批大廳，項目檔案備案情況，次生災害工程安評工作的落實，不作為、亂作為的情況。年內市地震安全性評價所要積極爭取省地震局工程勘查設計院的支持和幫助，聯合開展地震安全性評價工作，逐步納入省地震局工程勘查設計院統一管理。

4、舉辦全市防震減災系統法律、法規培訓班，邀請省、市人大常委會、法制辦，省地震局有關領導、專家授課，提高全市防震減災系統依法行政的素質。

六、著力在防震減災隊伍建設上求創新發展

實現防震減災事業科技發展、創新發展，必須加強自身建設，使全市防震減災系統增強憂患意識，成績面前反驕破滿，謙虛謹慎，艱苦創業，爭創新的業績。

1、進一步加強制度建設，把以制管事、以制管人的長效機制進一步落到實處。嚴格執行局規范化管理制度，加大制度創新力度，堅持制度面前人人平等，進一步轉變服務作風，用公平、公正、公開的各項制度，規范干部職工的行為。

2、堅持周績效評估制，實施追責問效制。建立追責問效跟蹤卡,各項工作責任到人，措施到位。加大考核和監督檢查的力度，加大獎懲力度，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。把績效評估作為提拔使用干部的依據，嚴格追究失職瀆職行為，形成第一責任人負總責、層層抓、抓細化、抓落實的責任機制。

3、堅持公平、公正、公開、競爭、擇優的用人原則，嚴格執行干部職工錄用、考核、晉升、獎懲、辭退等制度，推行干部交流輪崗制度，優化公務員隊伍。積極推進事業單位用人制度改革。

4、用先進典型推動防震減災工作的創新。大力培養和樹立各個方面的先進典型，開展爭先創優活動，營造學先進、趕先進、人人爭當先進、先進更先進的濃厚氛圍。

5、加強基層防震減災隊伍建設。繼續強化基層工作，深入基層臺站，幫助解決存在的實際問題。認真落實省編辦《關于加強縣級地震機構建設的通知》精神，加強各縣（市、區）地震局的職能，充實基層干部隊伍，搞好培訓工作，最大限度的充分發揮縣、鄉、村防震減災工作的基礎性作用。

6、加強黨的建設。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分發揮工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用和協會的促進作用，加強老干部工作，共同打造和諧友愛、嚴肅活潑的工作環境。

第3篇：防震減災的預案范文

一、認真抓好條例宣傳貫徹，全市依法行政能力進一步推進

2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關鍵之年，全市地震系統上下認真學習領會條例精神，研究部署防震減災工作，著力解決防震減災工作中的難題。

（一）開展條例的學習宣傳。一是印發了《關于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關文件，對條例學習貫徹進行部署，組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動，通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展，讓全市地震工作者熟悉條款、了解規定，從而更好地貫徹執行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災，共建平安”宣傳我市防震減災法制建設；省防震減災條例頒布實施一周年期間，利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點，連續3天在黃金時段播放滾動字幕，提高條例在群眾中的認知度，在市政府大樓門前擺放宣傳展板，向機關工作人員宣傳條例，讓機關工作人員了解、關心防震減災工作，從而更好地支持防震減災。

（二）推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領會條例精神的基礎上，組織人員對我市防震減災實際進行調研，以市政府文件印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措，為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權力網上透明運行。將防震減災行政權力項目進行再清理，保留了《建設工程抗震設防要求審定》、《建設工程場地地震安全性評價結果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環境保護范圍內開采地下水和注水審批》四個項目，制定了行政審批服務流程再造方案，縮短了行政許可時間，保證了行政權力網上公開透明運行。

（三）推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯席（擴大）會議，市領導與各市（區）分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書，將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制，建立了市（區）地震局長每季例會制度，回顧總結工作落實情況，提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發了《關于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》，對各市（區）防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查，9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會，總結、點評各市（區）重點目標任務的落實情況，確保目標任務的全面完成。

二、推動各項工作轉型升級，防震減災體系建設進一步加強

今年來，我局緊緊圍繞市委確定的爭創全省轉型升級示范區、建設美好的大局，立足現有基礎，加大科技和經費投入，提振工作效能，全力推進防震減災各項工作轉型升級。

（一）地震監測研判水平不斷提升。一是注重震情監視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念，制定了《市2013年度震情監視和短臨跟蹤工作方案》，強化春節、國慶、十時段震情跟蹤監測，全年共監測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規定，組織震情會商13次，編發《震情通報》13期，組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市（區）臺站的建設。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設，從與省地震局溝通聯系到臺站的規劃建設，多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉鎮分管防震減災工作的負責人，明確了鄉鎮（街道）兼職從事防震減災的工作人員，共跟蹤處置非地震異常現象4起，新增宏觀測報點2個。

（二）震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設防管理工作穩步推進。制定印發了《市建設工程抗震設防要求管理辦法》，進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設防監管和地震安全性評價工作，今年來對主城區41個建設工程的抗震設防要求實施了行政許可（其中地震安全性評價工程17個），靖江市依法對69個建設工程進行備案（其中地震安全性評價工程4個），姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設防要求進行了審核，（其中地震安全性評價工程8個）。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組，組織開展了項目的招投標，省地震工程研究院、北京震科工程監理有限責任公司中標，并分別與我市簽訂了該項目的技術服務合同和監理合同，中標單位認真履行合同，組織人員編制項目的實施方案和監理規劃，實施方案通過了中國地震局地質研究所鄧起東院士等八位專家的評審，近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區、示范學校建設。指導靖江市城西等7個社區創建地震安全示范社區的創建工作，確保7個社區創建成省地震安全示范社區，開展對已創建成功的11個省級地震安全示范社區回頭看活動，確保鞏固創建成果，充分發揮示范引領作用。

（三）應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯合發文，對學校、醫院等人員密集場所和城市基礎設施經營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置，全年共指導232所學校、93家醫院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發了市鄉鎮（街道）地震應急演練方案，指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區的5個鎮街開展了地震應急桌面示范演練，檢驗了預案可操作性，提高了部門協同應急能力，推進了地震應急工作在鄉鎮的開展。二是組織開展地震基礎數據的收集錄入工作。以市政府辦文件印發了《關于做好地震應急基礎數據收集工作的通知》，組織召開了基礎數據收集工作布置會，多次上門收集整理，共整理表格40多套，輸入和整理數據條目2601條，數據約12000多個，在規定時限內完成了基礎數據收集錄入上報。三是地震應急視頻系統建成。認真做好了項目的論證、設計、招標、施工、調試等工作，實現了我市與省局及兄弟市信息互聯互通、應急數據共享、同步視頻傳輸，為增強我市應急指揮能力提供有力的技術保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發生波及后，我市及時啟動有感地震應急處置預案，第一時間震情、調查受災情況、派出現場工作組趕赴災區援助，通報震情信息，釋疑解惑,消除了市民的恐慌，維護社會穩定。組織召開了全市地震應急工作研討會，研究和落實切合我市實際的應急措施，強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協作聯動區聯席會議，認真開展地震應急檢查工作，切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。

（四）防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神，組織各市（區）委宣傳部、市聯席會議成員單位集中收看，進一步明確防震減災宣傳工作重點，制定印發了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知，認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章；爭取“12345”行風熱線上線機會，宣傳地震知識，認真解答市民疑問；在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯網傳播快、覆蓋廣的特點，在門戶網地震局網站上動態信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”，在海陵區政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀念日”，深入城南街道沁蓮社區開展唐山大地震紀念日宣傳活動，發放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座，取了良好的效果。據不完全統計，今年全市共發放宣傳資料3萬多份，組織大型宣傳活動20多場，直接受眾十多萬人。

三、狠抓地震系統隊伍建設，防震減災工作效能進一步提升

干部隊伍建設是做好防震減災工作的基石。一年來，我局積極加強人才招引，切實加強干部隊伍建設，努力打造一支奮發有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍，有力推動了防震減災各項事業的發展。

（一）作風建設常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書，做到黨風廉政建設與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作，及時調整預防職務犯罪工作領導小組成員，制定2013年度預防職務犯罪工作計劃，把預防工作制度化、規范化，制定市地震局黨風廉政建設暨職務預防犯罪工作責任分解表，將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動，將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監督。組織召開黨員領導干部民主生活會，開展述職述廉，接受群眾民主評議；組織召開行風監督員會議，主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監督。

（二）主題教育不斷深化。一是深入學習領會十精神。組織全局人員全程收看十盛況，聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告，召開十精神學習宣傳貫徹會，專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動，局領導多次赴掛鉤的海陵育才社區、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難，為促進社區、農村發展出謀劃策，慰問金發放、工作經費支持，真正做到科學發展向上攀登，聯系群眾向下扎根；三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動，黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高；抓住全市開展公務員職業道德主題教育實踐活動的有利契機，積極開展“六個一”活動，進一步增強全局人員的服務意識和責任意識；積極推進機關效能建設，開展“勤廉履諾強效能”大討論活動，全局同志認真對照標準，查問題找差距，深刻反思工作不足，積極撰文建言獻策，營造了良好工作氛圍，有力提振了工作效能，有效推動了我局各項工作的發展。

（三）學習培訓優化創新。一是走出去開展學習調研。組織各市（區）地震局長和市局相關處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習，拓寬視野，學習經驗，推動工作的開展；二是業務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市（區）地震局部分人員進行公文寫作培訓，進一步提高全局人員公文寫作能力；邀請省局監測中心、測震臺網中心專業技術人員對全市地震系統工作人員進行地震觀測分析知識培訓，提升專業水平。三是沉下心進行課題研究。“市防震減災工作發展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發言，《市地震局年度地震趨勢研究報告（2007-2013）》獲省地震局2013年度防震減災優秀成果二等獎，《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發表。

2013年工作打算：

全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“防震減災十二五重點項目”的有序實施為主要抓手，不斷加強地震監測、震災防御、應急救援三大工作體系建設，全力推進全市防震減災事業科學發展。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設。與12345政府服務熱線接軌，實時接受群眾防震減災知識咨詢，適時提供地震震情信息，實現地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數字化深井綜合地震監測臺陣”建設。重點做好2000米超深井前期論證，推進十二五重點項目的落實，形成區域地震前兆和測震觀測臺陣，實現對及周邊地區地震異常變化的有效監控，提高地震活動監控和地震速報能力。

（二）“兩個加強”。一是加強部門之間的協作聯動。進一步加強與發革、住建、民政、衛生、公安、教育、民防等部門之間的聯動，在重大項目安評、建設工程抗震設防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設。“以學習貫徹十精神為主線”，組織開展“爭先爭優爭一流”為主題的專題研討，形成防震減災轉型升級的實踐與思考、加強和創新市（區）防震減災社會管理的調查報告，認真謀劃明年工作。招錄1-2名業務素質好、掌握高新技術人才，組織開展全市地震系統人員及鄉鎮防震減災助理員的輪訓，為地震系統的轉型升級發展注入新活力。

第4篇：防震減災的預案范文

按照XX縣防震減災局關于《20XX年度鄉鎮部門防震減災工作目標考核分解表》的通知文件要求，現將我局一年來抗震救災工作總結如下：

一、領導重視，積極落實

我局高度重視防震減災工作，定期召開有關會議，調整了水務局防震、抗震指揮部組成人員，并下設領導小組辦公室，負責防震減災日常工作，定期向縣委、縣政府請示匯報工作，及時向防震減災局報送相關材料。今年以來局機關專門召開3次會議，部署防震減災工作，應對地震等災害突發事件，做好防震減災工作。

二、強化宣傳，增強防震減災意識

充分利用媒體、宣傳欄防震減災科普書籍，加強防震減災科普知識的宣傳，增強防震減災意識。

三、落實責任，及時預防，加強信息管理

制定《XX縣水務局20XX年防災救災演練方案》，成立了以局長為組長的防震抗震指揮領導小組，以應對地震突發性事件，充分發揮各防震減災工作隊伍的作用。深入進行防震減災排查，消除安全隱患，一旦地震，汛期災情發生，將災害減少到最小程度，今年2月中旬至4月中旬，按市水務局要求，為了預防地震突發事件，專門安排4人24小時輪流值班，每天向市局和縣上報送情況，利用電臺、電話、對講機、手機、山洪預警平臺，建立健全了各項聯絡體系，確保地震信息報送渠道暢通無阻。定期開展應急準備檢查，落實各項應急措施，加強了值班人員培訓，加強了水庫、大壩、供水站的監測，開展綜合防震減災應急演練2次，值班人員培訓4次。

四、震害預防

一是：我局利用在全縣范圍內開展多種形式的科技下鄉，開展防震減災宣傳活動，積極宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設防要求管理規定》等相關法律法規。二是：強化建設工程抗震管理，我局災后重建項目和常規項目86個標段、投資近7個億，工程設計按現行設防標準設防；各鄉鎮基層水利服務站按農居抗震設防新標準設計。三是：應急救援：定期開展應急準備檢查，今年以來共開展水庫、供水站、大壩應急檢查，強化地震應急預案管理，完善應對地震等突發事件處置方案，重點是水庫、大壩預案的落實，把災害損失降低到最少。

五、加強學習，提高效率

第5篇：防震減災的預案范文

一、加強領導，明確任務

局機關高度重視防震減災工作，發揮領導小組的職責，調整了領導小組成員，形成由局長任組長負總責，森林公安局長任副組長具體負責，各股室負責人為成員協調實施，落實專人負責防震減災，形成嚴密的工作格局。局機關各股室、森林公安局要進一步強化思想認識，切實加強組織領導和宣傳發動，以林區、生態脆弱地為主普及防震減災應急知識，提高公眾地震應急能力，減輕地震及其次生災害對國家和人民群眾生命財產造成損失。

二、精心組織，有效推進

全局上下以宣傳活動方案為主，結合平日下鄉到村入戶時機，采取有效形式，多向基層百姓特別是林農宣傳防震減災知識，答復群眾地震知識咨詢60余次，不斷增強公眾防震減災安全意識，提高公眾的自救互救能力。

三、學習宣傳，提升意識

按縣防震減災局要求，我局及時組織機關人員學習貫徹防震減災法律法規，把防震減災知識作為全年系統干部職工學習教育與安全防范和應急處理能力提高的一項舉措來落實，同時輻射到職工家屬，提升整體防范意識。同時在科技三下鄉的時候，加強對防震減災知識的宣傳，印發宣傳資料250余冊，懸掛宣傳標語兩條，提高人民群眾科學防震減災的水平。

四、抓住重點，及時反饋

活動推進中，局防震減災辦及時將宣傳活動中的好經驗、好做法向社會反饋；活動結束后，及時將整個活動情況總結報縣防震減災辦。

第6篇：防震減災的預案范文

一、上半年工作情況

（一）強化考核督查，逐級落實工作任務

為了今年的防震減災工作目標順利完成，市局防震減災工作會議之后我局及時召開會議研究部署2013年度防震減災工作，以防震減災工領導小組名義下達了2013年度防震減災工作考核指標任務，把防震減災工作納入了縣上目標責任制考核體系。

（二）突出監測預報，加強群防體系建設

我們始終堅持把地震監測預報作為防震減災工作的重要內容，以建立群測群防體系為重點，扎實做好各項工作。一是地震信息節點及系統運行良好。初步實現了省、市、縣之間廣域網絡互聯，地震信息的實時傳遞和數據資源共享，便于在較短時間內掌握震情。二是對全縣的宏觀監測點實地進行了檢查，落實了監測人員，明確了職責，對宏觀監測點監測人員進行了業務培訓，建設了3個規范化宏觀觀測點、觀測點達到了“七有”要求。切實按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測點開展動禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測，為準確預測預報震情提供了依據。加強了西河村廟嘴山測震臺的監測環境維護工作，堅持每季度開展一次全面檢查，確保電力暢通、環境整潔，確保測震臺正常運轉。三是制定下發了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問、月報表等形式，加強震情監視和跟蹤，密切關注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢會商報告形成有價值的震情趨勢會商意見。四是制定了“三網一員”管理辦法和職責，全縣9個鎮、2個社區以正式文件的形式明確了主管領導和鎮上的防震減災助理員，完善更新了“三網一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測群防網絡體系，建立了穩定的群測群防工作隊伍。

（三）強化機制建設，提升震災防御力度

認真落實《省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》、《建設工程抗震設防要求管理規定》等文件精神，將抗震設防要求納入了城市規劃以及建設工程項目可行性論證、工程設計、施工審批的重要內容，強化了建設工程抗震設防的監督管理。一是加大建設工程抗震設防監管力度，將建設工程抗震設防要求備案工作納入基本建設管理程序，要求一般建設工程凡沒有縣地震辦的備案手續，不得進行規劃定點、工程招投標和辦理施工許可證。上半年備案4項。二是加快農村民居地震安全示范點創建步伐，今年創建示范村一個。三是開展了地震安全示范社區的創建工作，按照《縣創建地震安全示范社區工作實施方案》，建苑、宜祿等社區積極開展了創建工作。四是開展了建設工程抗震設防檢查工作，縣地震辦聯合縣住建局、教育局、衛生局對全縣建設工程抗震設防情況進行了檢查，及時成立了聯合檢查組，按照從嚴從實從細的原則，從2013年5月22日開始至6月17日結束，歷時27天對我縣教育系統的83所中小學校、8所（不含民辦幼兒園）單設幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉鎮衛生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進行了全面檢查。對不能滿足抗震設防要求的建筑物給出了意見，以確保人民生命財產安全。

（四）深入宣傳教育，增強防震減災意識

為了切實提高公民防震減災意識和應對地震自然災害的能力，我們組織專門人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災減災科普知識，人民群眾防震減災意識得到明顯增強。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀念周、“安全生產月”等活動期間，采取上街設點、現場講解、發放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》等法律法規及防震減災科普知識、避險自救互救知識，切實增加群眾對防震減災科普知識的了解。截止目前，共開展防震減災宣講及演練活動8（場）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發宣傳資料5000多分。二是充分發揮媒體、通訊網絡平臺的作用，利用在大屏幕播放防震減災知識專題宣傳片、發送手機短信等形式，使群眾進一步了解地震科普知識，增強防震減災意識，提高自救互救能力。三是扎實開展了防震減災知識“進機關、進學校、進社區、進農村、進企業、進家庭”為主題的“六進”活動，在昭仁中心校、巨家中學、巨家中心校開展了地震應急疏散演練和防震減災科普知識講座，提高了師生的防震減災意識和應急避險能力。為金宇社區、建苑社區、宜祿佳苑、冉店社區上孟村、丁家鎮張代河村等社區居民發送了防震減災科普知識以及《省防震減災條例》等宣傳資料，增強了群眾防震減災意識和避險常識。結合“改作風、抓落實、促發展”及“抓黨建、暖民心、保穩定、促發展”活動,進村入戶宣傳農村民居抗震設防知識及避震、自救互救知識。四是深入開展防震減災科普示范學校創建工作。按照開展創建防震減災科普示范學校活動的文件要求，昭仁中心校今年開展市級防震減災科普示范學校創建活動，巨家中學開展縣級防震減災科普示范學校創建活動。

（五）加強應急救援，提升防災工作水平

一是完善應急預案。制定下發了《縣地震應急預案》，我縣73個縣級部門、9鎮2個社區、160個行政村，80%的中小學校和衛生院、按照地震應急預案修編要求，結合各自實際，根據自身職責，完成了破壞性地震應急預案修編工作。各學校開展了應急疏散演練活動，檢驗了地震應急預案的可行性，及時更新了地震應急基礎數據庫。

二是建設應急平臺。宜祿街文體廣場為縣城地震應急避難場所。在應急避難場所周圍及入口處設置明顯指示標志牌，并制作了應急避難場所平面圖和周邊地區居民疏散通道圖。合理劃分應急避難場所，設置了應急指揮中心、應急供電區、應急棚戶區、應急物資供應區、應急水源區等功能區，確保地震應急避難工作有序、高效開展。

三是壯大應急隊伍。加強縣、鎮、村三級地震應急救援隊伍建設，建立了有效的聯動協調機制，提高了應急能力。目前，我縣有地震應急救援中隊各鎮、社區均成立了20人的地震應急救援隊伍，各村分別成立了15人的地震應急救援隊伍。成立了防震減災志愿者協會，會員40人。

二、存在問題

1、防震減災基礎薄弱、機制不夠健全。

2、廣大干部群眾防震減災意識不強、知識匱乏、自救互救能力不強，宣傳工作還需進一步加強。

3、各級的應急預案還需進一步完善，在應急組織、管理、指揮、協調等方面還需進一步加強提高。

4、“三網一員”人員的業務素質有待進一步提高，監測網絡還需進一步健全，群測群防機制的作用還沒有得到充分發揮。

三、下半年工作打算

下半年我局進一步貫徹落實好省、市防震減災工作會議精神，繼續按照年初工作計劃，進行全面的查缺補漏，重點圍繞考核目標任務，進行認真地檢查和落實，確保全年的工作完成，下半年要繼續做好以下工作：

（一）重點做好防震減災知識宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時段，繼續做好防震減災科普知識、自救互救知識、抗震設防知識的宣傳活動。進一步做好我縣防震減災科普示范學校、社區、村、企業的創建工作。

（二）繼續推進地震監測預報工作。認真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實做好月、年會商各項工作。加強地震宏觀異常現象的觀測、調查核實工作，加強對群眾的宣傳培訓，在提高群眾宏觀現象的觀測、識別能力的基礎上，廣泛引導和發動群眾開展地震宏觀異常的觀測，發現異常及時向政府或地震辦報告，為地震部門判定震情提供及時而有價值的信息。

（三）進一步抓好“三網一員”隊伍建設工作。加強對宏觀觀測員、防震減災助理員、災情速報員工作的業務培訓指導，推進全縣群測群防體系建設。

第7篇：防震減災的預案范文

1、成立了防震減災工作領導小組。縣委常委、副縣長任組長，縣科技局局長任副組長，縣財政局等十八個相關部門為成員。領導小組辦公室設在縣防震減災局，具體負責活動安排和日常工作協調、地震救援工作隊伍的管理工作。

2、成立了縣防震減災局。根據省編辦《關于市、縣（市、區）地震工作機構有關問題的通知》精神要求，縣編委下發了《關于成立縣防震減災局的通知》文件，單設防震減災局，為縣政府直屬事業單位，正科級建制，核定事業編制8名，領導職數1正1副。到目前為止，新的機構還在組建之中。

3、加強了“三網一員”隊伍建設。我縣16個鄉鎮均設立了鄉防震減災聯絡員，村級設立了科普知識宣傳員和地震觀察員。初步建立了地震宏觀觀測網、災情速報網、科普宣傳網的“三網一員”隊伍。群測群防網絡體系的建立有利于防震減災三大體系的落實，有利于做好災情的監測預報，有利于災害的預防，有利于災害的緊急救援。

二、地震科普與法律、法規宣傳工作

1、利用“5.12”、“7.28”、科技活動周、科普宣傳走村入社宣傳教育“三百”活動等有利時機，結合我縣防震減災工作實際，在城鄉社區和中、小學校開展形式多樣、內容充實、有深度、有說服力的防震減災學習宣傳活動，按照“積極、慎重、科學有效”的原則，常抓不懈、常抓常新、深入人心。同時，縣局所有工作人員在局領導的帶領下，攜帶《地震防護常識》等大量相關科普宣傳材料，實地走訪了蓮塘鎮、向塘鎮各居民社區居委會，蓮塘二小等防震減災示范校和地震安全示范村。通過設立科普知識咨詢臺，舉辦防震減災科普知識講座，分發宣傳材料，張貼橫幅標語等方式，送防震減災科普知識下鄉入戶。

2、開展了地震應急演練活動。今年“5.12”期間，在蓮塘二小開展了地震應急演練活動。市防震減災局局長饒紹清，縣委常委、副縣長，縣科技局局長，縣教育局副局長李明華，縣地震局副局長陳恒舜觀摩了蓮塘二小三個年級共300余名學生參加的小學生應急疏散演練活動和自救互救包扎演習。

3、建立了地震科普體驗館。在省市局的關心和幫助下，2011年底，鳳凰溝景區建立了一所地震科普體驗館，占地面積1萬平方米，內有地裂、電閃雷鳴、房屋倒塌、刮風樹倒、火山爆發、橋梁斷裂、山洪爆發、屋內地震等地震災害發生時的一系列場景模擬體驗，并配有地震自救小屋、3D影院和防震減災科普知識長廊。截止到今年10月份，受科普教育人數達到30萬人次。

三、地震工作基礎數據的編制、收集和整理工作

1、編制了《縣地震應急〈預案〉》，建立地震了應急管理機制。同時完善了縣、鄉（鎮）政府、防震減災成員單位及大型企事業單位的《地震應急預案》，并建立了《預案》備案制度，定期開展地震應急工作檢查，適時組織地震應急演習，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用，增強可操作性和權威性。

2、完善了地震工作基礎數據的收集和整理。今年，我縣被選為國家社會服務工程農居工程服務點。針對此次試點工程，全局歷時2個多月，下到全縣18個鄉鎮，聯合縣統計局、財政局和城建規劃局等有關單位，實地詳細調查了全縣每個鄉鎮的人口、經濟、地質環境、農居工程、歷年地質災害情況等相關數據。另外按照省地震局的要求，今年10月份又繼續開展地震應急基礎數據的收集和整理工作，對我縣電力、水庫、醫療、交通、應急聯絡等震后應急相關情況進行摸底調查。

四、“九個一”工程建設工作

1、設立了行政服務窗口。地震行政審批在縣行政服務中心開設了地震工作窗口，設有專職辦事員一名。同時，完成了地震審批在縣政府統一電子政務平臺試運行工作，并為中核集團在我縣黃馬鄉涂洪村的核熱能項目、向塘鎮向塘物流園項目提供了相關地震、地質數據材料。

2、建立了地震災害應急救援隊伍。組編5個大隊，11個中隊，共有隊員138人。主要任務是當發生地震災害、自然事故災難、公共突發事件和社會事件時進行應急救援。

3、加強了應急避難場所的建設。縣應急避難場所為澄碧湖公園，占地1500畝，分南北兩苑，疏散面積約占408畝，可容納45000人。今年完善了疏散場地的基礎設施建設，新增了三個衛生間，通水通電到位，添置了大型電子屏。

4、建立了防震減災科普示范學校。到目前為止，全縣已有蓮塘四中、蓮塘二小兩家省級地震科普示范學校和蓮塘三小、蓮塘一小兩家市級防震減災示范學校和科普宣傳示范學校。

5、建立了農村居民安全示范村。鎮村為我縣的地震農居安全示范村，村新規劃的村落全部按照七度六級抗震標準設計建設，現有獨棟別墅54戶，聯排別墅54戶。

6、新增了地震宏觀觀測點。我縣在鎮村設立地震宏觀信息觀測點的基礎上，今年新增了向塘鎮新村下付自然村、鄉張坊村第六小組、蓮塘鎮揭家村、風沙土地綜合開發實驗站、省鳳凰溝旅游發展有限公司等五個地震宏觀觀測點。

7、地震災情速報網。在全縣范圍內建立了“橫向到邊、縱向到底”的縣、鄉、村三級災情速報網。

8、配備了地震應急車。目前地震與人防合用一輛應急救援指揮車。車上配備衛星視頻通訊系統，可滿足在應急救援情況下的指揮通訊需要。

9、公開了咨詢電話。面向社會公布了一部地震咨詢專用電話，電話號碼是——85726198。

五、防震減災規劃和工作經費

第8篇：防震減災的預案范文

非常感謝各位領導到__鎮檢查指導工作，在此，我代鎮黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!下面，我就__鎮的防震減災工作情況向各位領導作匯報：

__鎮位于__縣西北部，系滇川兩省，__、會東、巧家、東川三縣一區結合部的__山區腹地，全鎮總面積　264.9km　2，轄18個村(居)委會，有348個自然村，18821戶68834人。由于受小江、金沙江的強烈切割，__鎮境內地形地貌極為復雜，河谷部分巖層存在垂直裂隙，形成深邃峽谷，全鎮有12個村委會處于地質結構較差、地質等自然災害頻繁發生的金沙江、鹽水河谷和小江沿線，為保護人民群眾生命財產安全，切實做好防震減災工作，我們重點抓了五個方面的工作。

一是健全機構，強化組織領導。在防震減災工作中，黨委、政府非常重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長和分管領導任副組長，派出所、安監站、國土所等部門負責人為成員，明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強防震減災工作戰斗力，降低人民群眾的生命和財產損失，黨委、政府從機關單位抽調了50余名干部職工組成了4支應急搶險隊伍，同時在各村成立了以總支書記為隊長，民兵和青壯年群眾為隊員的應急搶險小分隊。

二是強化宣傳，增強防震意識。充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，在各中小學校普遍開設地震知識講座，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。定期或不定期在各中小學校開展防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。今年上半年，全鎮共張貼防震減災宣傳標語200余條，出黑板報48期，印發防震避險宣傳單20__0余份，開展地震知識講座20余次。

三是深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、安檢、民政等部門對全鎮17個村的地質情況進行了全面排查，其中石門坎村、云峰村、落水村、發基卡村、爐房村和炭山6個村委會存在地質災害隱患，共有滑坡點10處，威脅著148戶678人的生命財產安全。黨委、政府已向地質災害隱患地帶群眾發放了防災明白卡和避險明白卡，并落實了專人負責24小時監測，一有險情立即上報。同時，組織中心學校等部門對全鎮23所小學的危房進行了全面排查統計，目前全鎮23所小學共有d級危房　9532平方米　。現已爭取排危資金380余萬元，可排除學校危房面積　3238平方米　，計劃在兩年時間內，全面完成中小學危房排除任務，保證學校校舍安全性能，保障廣大師生的生命財產安全。由于受四川“5.12”大地震的影響，云峰村委會大水溝村民小組和三家村村民小組發生山體滑坡，為確保群眾的生命財產安全，鎮黨委、政府投資80余萬元對兩個村民小組處于滑坡體上的29戶群眾進行了易地搬遷。

四是加固民居，提高抗震能力。根據農村民居抗震性能調查統計，__鎮85%以上的民居均不具備抗震能力或抗震能力底，原因是娜姑鎮的民居絕大部分都是土壞房，屋梁直接擔在山墻上(土墻)，特別是地處金沙江、小江、鹽水河斷裂帶的山區群眾，家庭貧困程度深，住房極為簡陋，不具備抗震性能。近年來，鎮黨委、政府積極爭取各方資金，大力實施農村民居地震工程。在項目安排上，我們堅持把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農村民居作為實施的重點對象，優先考慮，確保新建和加固改造的農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。在工程建設中嚴把“三關”、做到“四不準”，即：嚴把材料質量關、嚴把施工質量關、嚴把驗收入住關；對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合抗震要求的建設項目不準審批，對不符合抗震標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。目前全鎮已新建基本具備抗御不低于6級地震的能力的安房176戶2.　1萬平方米　，加固改造的1339戶12.　05萬平方米　，基本保障了1515戶6000余人的生命財產安全。

五是完善制度，提升救援時效。完善修訂了《__鎮防震減災應急預案》，適時組織地震應急預案的演練，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰，戰之能勝的效果。加強抗震救

災指揮體系建設，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，建立應急隊伍信息庫，確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發生頻繁時期，要求各村及相關部門實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發性自然災害。

雖然我鎮在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費，各項工作開展難度大；二是村鎮建筑民居抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求，全鎮大部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內；三是社會公眾防災意識有待加強；四是緊急救援體系不夠健全，缺乏可操作性。

第9篇：防震減災的預案范文

一、組織領導和機構建設

縣“防震減災領導組”由于人員變動，年初進行了調整充實，成員分別為36個局（委、室）的局長（主任）和10個鄉鎮的鄉鎮長，共51人。縣政府辦已以左政辦下文發到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責，對各成員單位進行了培訓，使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。

應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量，原有專業應急人員70人，進行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。

二、主要工作及其職責

“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。

1、監測預報

微觀監測（局里有一臺電滋波儀器）在實行規范化、制度化管理的基礎上，加強震情值班，按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務；宏觀監測，正向高質量、高要求邁進。從而，進一步完善了地震應急數據，建立了地震應急數據庫。

2、震害預防

①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程，按抗震設防標準進行施工，增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定，抗震設防工作積極展開，督促建設單位把好規劃設計關，嚴格按照國家標準和要求，科學規劃，合理設計，確保達到國家規定的抗震設防標準。

②推進農村民居地震安全示范工程建設，今年我縣共在10個鄉鎮和城區建立了11個示范點，并完成了農村民居抗震性能普查工作。

③加強了地震知識的宣傳力度。根據市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動通知精神，我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動。縣防震減災領導組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關成員單位應急辦、教育科技局、發改局、民政局、經濟和商務糧食局、安監局、司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動，制作版面有60余塊50米長，版面圖文并茂，簡俗易懂，以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容，深受群眾喜愛。兩次共發放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現場為觀眾發放宣傳資料并解答相關提問。7月28日，王飛副縣長還做了“關注地震安全，遠離地震災害”的電視講話。與此同時，縣電視臺、政府網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。

特別值得一提的是，在縣軍事日活動儀式上，四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座，使他們牢固樹立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發文，任命左中等25所學校為防震減災科普示范校，職中為防震減災科普教育基地，有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。

⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合，防患于未然。日本東京是地震高發區，他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象，去年在左權二中進行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上，今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練，9月18日又在左權宏遠學校進行了大規模的應急演練，通過演練，使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能，提高了對突發事件的應對能力。

3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日11時左右，太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區有地震發生。一時間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現恐慌，嚴重影響社會秩序的穩定。接到報告后，我局及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，立即當夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神，我局加強監視和震情值班，并隨時保持與上級部門聯系，及時反饋信息，做好維穩工作。同時，配合縣委、縣政府快速啟動應急機制，通宵值班，組織多方力量連夜開展宣傳，解釋和維穩工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯網辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉鎮進一步調查核實，并通過新聞媒體澄清事實，有效地穩定了群眾情緒，維護了社會正常生產生活秩序。

4、應急救援

①我縣始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應急工作，盡職盡責地做好震情值班，震情監視，震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”，并下發到各個成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案，并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時發放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態下，對全縣的情況一目了然，在短時間內做出判斷和決策。

②設立了地震應急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場所，可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專家意見，吸收各地建設經驗，經縣住建、園林、地震等部門規劃，先后建設濱河和祝融兩個應急避險場所。濱河地震應急避險場所，由濱河公園、將軍廣場、宏遠學校操場組成，總占地面積16萬平方米，服務半徑為500~1500米，可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區居民應急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應急避險場所，總占地面積1400畝，一期工程規劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區居民應急使用。各個應急避險場所均設有疏散通道和應急救援專用車道，保證快速暢通，使居民能在較短時間內迅速到達。同時，在應急避險場所附近設置了明顯標志牌，為居民提示應急避險場所的方位和距離。各應急避險場所還配備了應急設施，劃定了應急避險功能分區，包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等，并設定了相應標志。

③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中，方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業。目前，全縣儲備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發生突發事件，這些儲備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

④推行了安全示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點，制做了標志牌，成立了社區志愿者服務隊，設立了地震應急避險場所，編制了應急疏散方案，并進行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。

5、“三網一員”網絡建設工作顯著：“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度，做到任務到人，責任到人。二是加強對“三網一員”的管理，加強檢查，確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業務培訓班和專題講座，組織經驗交流，加強教育和引導，不斷提高防震減災助理員的責任意識，千方百計提高他們的專業知識，強化他們的專業技能。全縣共有防震減災助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網一員”網絡。

三、存在的問題和困難

盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展，也取得了一定的成績，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強，但工作經驗、業務素質還遠遠不能適應當前的工作需要，還有待進一步提高。

2、地震局工作人員年齡結構老化，急需增加編制，配備年輕同志進入。

3、盡管我們加大了防震減災的工作力度，但也還有個別部門及其負責人法律意識不強，存在著重經濟建設，輕震害防御的思想，缺乏憂患意識，不能全面履行法定的職責義務。

4、個別企業、學校、醫院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理，不便操作，各自在應急中的職責還不明確。

四、2011年的工作打算

工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災工作，我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習，進一步拓展了思路，開闊了視野，為把我縣防震減災工作推上新臺階，2011年工作打算如下：

1、完善地震監測系統，提高地震預報水平，充分調動社會力量，達到群測群防。

①組織單位工作人員到本系統先進單位參觀學習，進行專業培訓，提高業務水平。

②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規及應急避險知識講座，以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。

③加強對“三網一員”進行培訓，由于“三網一員”人員變動頻繁，新上任人員對業務不熟悉，加之震情形勢相對嚴峻，為更好地適應工作需要，我們將對“三網一員”再次進行業務培訓，以保證村級宏觀監測，震害預防和震情速報的正常開展。

2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。

與城建局聯合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作，切實提高建設工程抗震設防管理水平，提高城鄉抗御地震能力，積極推進地震安全農村居民建設，提高農村居民抗震能力。