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(一)后勤人員業務水平較低
后勤人員的業務水平較低實現階段我國疾控中心后勤管理工作中存在的主要問題。一方面,疾控中心是我國衛生服務系統中的公益事業單位,其主要承擔疾病的預防、控制與衛生檢查的工作,且具有較強專業性,因此,大多數部門領導均將疾控中心的工作重點放在了疾病的防控工作中,對于疾控中心的后勤保障工作缺乏重視,導致了我國疾控中心的后勤管理部門形同虛設;另一方面,由于現有的后勤人員大多均是工人編制,且學歷較低,其多年來的工作經驗與習慣并不能滿足實際后勤保障工作的具體要求,同時,由于受經驗與年齡的限制,現階段疾控中心后勤人員嚴重缺乏服務意識,這為我國疾病中心的前線防控工作帶來了較大的困難與挑戰。
(二)資源浪費現象嚴重
因為任何企業或機構的后勤管理部門均是一個消耗性的部門,所以本部門的成本控制與核算直接影響著企業或機構的整體發展情況。就現階段而言,我國的疾病防控中心過度地強調相關物資的保障供給工作,而忽視了物資的成本與使用效率對整個疾控中心的重要作用,導致了財政部門每年需要花費大量的財力與物力為疾控中心的后勤管理部門提供資源,在導致了相關資源嚴重浪費的同時,也使得部分后勤管理人員產生了工作中的惰性,且毫無成本控制的觀念,不僅使后勤部門的管理工作失去了前瞻性,而且使財政部門的投入失去了計劃性,嚴重阻礙了我國醫療事業的整體發展。
(三)缺乏信息化的管理手段
就現階段而言,我國疾控中心后勤管理工作的信息化水平仍停留在初級階段,主要體現在對相關設備缺乏科學的管理手段以及對后勤的財務支出與收入缺乏科學的管理辦法兩方面。首先,缺乏對設備等固有資產的現代化清查方法,使得疾控中心無法為前線相關的疾控工作提供可靠而準確的設備數據,在增加了設備管理難度的同時,也為相關疾病的防控工作的順利進行帶來了較大的阻力。而就現階段而言,疾控中心的后勤財務核算管理辦法仍然是由人工進行財務的盤點工作,嚴重降低了財務核算工作的效率并阻礙了疾控中心的發展。另一方面,由于受到傳統觀念、設備運行條件以及員工業務能力水平的限制,使得疾病防控中心的內部網絡建設缺乏統一的標準,極大地增加了疾控中心后勤管理的難度。另一方面,就基建、采購、安全、餐飲等多種疾控中心后勤工作內容而言,現階段的管理水平仍無法滿足相關工作的具體需要,在降低了后勤管理工作效率的同時,也阻礙了疾控中心本身的壯大與發展。
二、后勤管理中應用社會化工作模式的必要性
我國疾控中心傳統的后勤管理模式為:后勤部門接到前線疾控部門的相關指令后,再為其準備相應的物資,并對已經使用完畢的相關物資進行具體處理,從而為疾控部門提供物資保障,而對于財務的管理則是簡單地對物資的具體使用情況進行核實與查證。而后勤管理工作的社會化模式則是指通過提高全體后勤管理人員的業務水平和職業素質,使其掌握先進的科學管理辦法,將后勤管理工作融入疾病防控工作的整個體系中,從而為疾病防控提供良好的工作環境。基于這種模式下的后勤管理不僅有利于提高后勤管理工作的效率,同時也有效地促進了我國醫療事業的發展。
三、社會化工作模式在疾控中心后勤管理中的具體應用
(一)提高后勤人員錄用標準
社會化工作模式要求疾控中心在聘請后勤管理人員時需要提高相應的標準,從整體上提高后勤工作人員的專業水平和業務素質。首先,應根據疾控中心現階段的發展情況進行分析,并將應聘人員的學歷規定為專科或本科以上,進而提高后勤管理人員的管理意識。其次,相關部門應該提高對疾控中心后勤管理工作的重視程度,并定期對管理人員展開培訓工作,例如提高其對相關設備的管理意識、提高其對服務人員的監督和管理意識、加強規范自身工作行為等,通過使其掌握正確的后勤管理辦法從而提高管理工作的效率,使后勤管理部門可以為前線的疾病防控工作提供良好的環境保障,促進疾控中心的壯大與發展。
(二)加強網絡信息化的應用
隨著現代科學技術的發展與應用,社會化工作模式要求疾控中心的后勤保障工作要符合現代化科技的相關標準,一方面,由于后勤管理工作涉及到后勤保障、物資流通與財務管理等多個方面,因而在后勤管理過程中相關工作者需要將多種性質的工作進行協調,使其形成一個細致而全面的后勤服務體系,從而有效推動醫療事業的發展。另一方面,疾控中心應該加強其內部的網絡建設,為后勤管理提供信息化的工作平臺,從而實現信息的雙向溝通,例如,在將疫苗信息化管理系統與溫度監控系統應用到疫苗管理工作后,可以大幅度提高后勤管理人員對相關生物制品的管理效率,從而在保證疫苗質量的同時,也減少了疾控中心后勤部門的人力、物力支出,為加快疾控中心自身建設提供了有利的經濟環境。
(三)建立健全的社會化管理機制
建立健全的社會化管理機制是社會化工作模式應用到疾控中心后勤管理中的重要手段。首先疾控中心相關部門應該在現有的后勤管理制度的基礎上完善相關的應急處理機制,并降低突發事件帶來的人身和財產損失的可能性。其次,后勤管理人員應該在工作中加強對信息的采集和整理,并通過建立相應的數據檢測網絡的形式對可能發生的突發事件進行預防和控制。最后,疾控中心也需要完善自身的管理制度,加強對后勤管理人員工作行為的監管,通過制度來規范后勤管理人員的工作行為,從而提高后勤管理的工作效率。
四、結論
—— 學習實踐科學發展觀心得體會
信息中心黨支部 劉宏剛
通過“學習實踐科學發展觀”第一階的學習,我對科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求有了更準確的理解和認識,科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,實質就是實現經濟社會又好又快發展,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。更深刻地領悟到了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀的重大意義,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,同時,深深感受到,必須堅持把學習實踐科學發展觀活動與當前公司信息化SG186工程建設工作相結合,以建設信息化企業,推進公司管理現代化,踐行科學發展觀,推動公司信息化工作再上新臺階。
一、正視差距把握問題根源
信息化是一個不斷創新發展,不斷融入新技術,永無終點的過程。2009年,國資委落實科學發展觀,啟動“央企信息化登高行動”,貫徹黨和國家“兩化融合”戰略部署,提高央企核心競爭力。對照國家電網公司系統內信息化先進網省公司,在信息系統功能模塊覆蓋率上,華東電網、上海電力公司達到100%,湖北電力公司94.2%,重慶公司70.03%;在數據中心主題分析功能覆蓋率上,華東、華北電網以及上海、福建、浙江電力公司達到100%,河南電力公司96.9%,重慶公司87.5%。對照信息化優秀企業標準,公司在信息化領導力、信息化基礎建設、信息化應用效果、IT服務管理與IT治理、信息化人力資源建設等方面存在差距,特別是在信息化投資策略與投資結構、信息系統應用的深度和廣度、業務信息共享與協同、變革與創新、運維管理、IT績效管理、IT治理、信息化培訓、信息化人才等方面需取得突破,正視差距把握問題根源是我們踐行科學發展觀的態度。
二、借鑒先進管理經驗促進信息化項目管控
信息化項目建設與其它工程建設相比,開展時間不長,信息化項目實施的管控需要借助其他工程項目建設好的經驗,基建工程的管控就值得我們信息化項目建設借用,按基建工程方式抓信息化項目建設是我們踐行科學發展觀的要求。
三、利用國際先進理念提升信息化項目管理
公司引用國際先進理念啟動了ERP項目,4月將在公司本部和三個試點單位上線,年底將在所有直屬單位成功上線。ERP系統實現了工程項目管理,其中包括信息化項目管理。信息中心將通過系統將全年信息化項目計劃下達到各單位和本部各業務管理部門,要求各單位、本部各業務管理部門應通過上線后的ERP系統編制項目里程碑計劃,確定項目實施起始時間、上線運行時間、項目結束時間,并嚴格執行里程碑計劃;要求通過系統完成項目設備采購計劃報送和項目服務采購以及辦理決算;要求將與項目有關的技術方案、實施方案、方案批復意見、技術報告、工作報告、測試報告、驗收意見、決算報告等文檔資料上載到ERP系統中。信息中心將利用ERP系統對信息化項目執行情況進行抽查和考核,利用ERP系統提升信息化管控能力是我們踐行科學發展觀的具體行動。
四、修編規劃制度確保信息化項目管控
隨著公司信息化建設的快速推進,2009年將完成SG186工程,提前一年完成十一五信息化發展規劃目標,同時,公司信息化工作將朝深化應用開展相關工作,創建信息化企業是公司信息化工作的重要目標,根據公司信息化建設面臨的新形勢、新任務,需及時修編公司十一五信息化發展規劃和信息化項目管理辦法來適應公司信息化發展新要求。國家電網公司信息化工作部將在2009年3、4月修訂信息系統建設與運行指標考核辦法和實施細則,增加對信息系統應用的考核,公司也將及時修編信息系統建設與運行指標考核辦法和實施細則來提升考核效果。通過修編規劃制度和考核辦法確保信息化項目管控是我們踐行科學發展觀的具體措施。
五、加強項目實施方案審查確保項目效益最大化
關鍵詞: 會計信息化;會計造假;內部控制;防治措施
以計算機技術、通信技術和感測技術為代表的現代信息技術的相繼問世及其在會計信息處理中的廣泛應用,不僅減輕了會計人員的工作強度,加快了會計信息的處理速度, 提高了會計信息的效益和質量,更重要的是它拓寬了會計的研究領域、深化了會計理論探索的內涵和外延,同時,為會計實踐提供了有利條件,也為加強會計內部控制提供了便利的方法。但是隨著會計電算化事業的長足發展,在中外企業、上市公司實行會計信息化的過程中,利用計算機會計系統客觀存在的安全缺陷進行的違紀、違法和犯罪活動也有所增加,給企業和社會造成了嚴重的損失。信息化條件下財務造假與舞弊更具有隱蔽性和欺騙性,那么,如何有效地預防和治理就顯得尤為重要了。
一、會計信息化過程中的舞弊和主要作法
會計信息化過程中的舞弊是指某些人員為了達到個人或小團體的目的,在使用和管理會計信息系統時,利用業務便利或者不按操作規程或未經允許上機操作, 對會計電算化系統進行破壞、惡意修改、偷竊等故意違反會計職業道德的行為。
會計信息化過程中的舞弊作法主要包括: 非法篡改業務數據, 在經濟業務數據輸入計算機之前或輸入過程中, 通過虛構、修改、刪除會計數據等手段來達到舞弊目的;非法篡改財務軟件應用程序或數據文件;非法修改、截留、銷毀輸出的財務報表;其他非法手段, 如冒名頂替、盜取密碼或利用網絡黑客程序非法進入、拍照、拷貝、仿造或利用終端竊取會計信息等。
二、會計信息化過程中舞弊現象產生的原因分析
(一)財務軟件自身并不完善, 存在著一定的技術缺陷
由于各單位所使用的財務軟件開發方式不同,種類繁多,給會計信息化的舞弊行為創造了便利條件。就通用商品化會計軟件而言,目前市場上就有數百種之多,開發水平參差不齊,功能結構和用法各不相同,其內容設計和售后服務存在諸多問題。尤其是網上交易、網上會計還存在一些漏洞,容易造成會計信息外泄或財務系統遭到攻擊。有些單位自行開發或委托開發的財務軟件在系統的安全性和保密性上更是存在很多不足和隱患,如:系統源程序缺少必要的加密措施,容易被修改和盜用;財務軟件系統功能不全,很多都缺乏完整的操作日志,權限混亂、責任不清等。
(二)會計信息化過程中的內部控制制度存在缺陷
一是單位領導對會計信息化工作認識不足。很多單位領導也知道會計工作信息化的優越性和必然性,但是對具體的信息化過程不甚了解,對會計信息化給單位財務工作帶來的新方式、新問題認識不足,甚至有些領導認為,會計信息化也是換湯不換藥,不加改革,還用以往的財務管理辦法和管理制度,結果使財務工作一團混亂,漏洞頻出。二是缺乏有效地系統操作管理制度和系統維護管理制度。財會部門不能做到專機專用,財務人員不能正確操作計算機,造成系統內部數據的破壞或丟失, 影響整個會計信息系統的正常運行。三是財務人員崗位分工不清, 沒有嚴格的授權制度。實行信息化后, 一些傳統的核對、計算、存儲等內部會計控制方式均被計算機和程序所替代, 應該及時調整,按照軟件的要求和單位需要,重新設置會計人員的崗位和權限,做到分工明確、權責清晰,否則就會給別有用心的人以可乘之機。由于內部控制制度薄弱, 操作人員可能超越權限或未經授權的人員有可能通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件, 篡改、復制、偽造、銷毀企業重要的數據, 以達到舞弊目的。如總賬和明細賬都由計算機根據審核后的會計憑證自動登記和歸集, 取消了手工條件下兩者的核對工作等等。而不少單位沒有及時建立與之相配套的新的內部控制制度對此加以約束。四是會計信息化檔案管理制度不完善。信息技術條件下的會計檔案管理有其特殊方式,應該建立完善地管理制度,采取新的保密措施。常見的會計信息備份不及時,存儲會計檔案的磁盤和會計資料不能及時歸檔, 或已經歸檔的內容不完整, 或沒有及時制定相應的會計信息化檔案保管人員職責等, 都可能造成會計檔案被人為破壞和自然損壞,乃至單位會計信息泄密。
(三)財務人員計算機和網絡知識欠缺
會計電算化事業發展到今天,會計信息的獲取與傳遞大多以網絡形式進行,這要求財務人員既要掌握一定的會計專業知
識, 還要掌握相應的計算機和網絡知識、財務軟件的使用技術以及保養和維護技術。而目前一般會計人員對財務軟件的應用方法掌握的不夠透徹和熟練, 對計算機和網絡技術的認識不足, 對財務軟件運行過程中出現的故障不能及時排除, 對違規行為不能及時發現、這些都為舞弊提供了便利。
(四)內部審計監管不力
單位內部審計人員工作疏忽大意或對系統了解不透, 不能及時發現軟件操作中存在的問題, 使會計工作中存在的隱患不能及時解決。尤其是上市公司或集團公司,由于組織龐大、系統繁雜、會計信息來往頻繁,更容易出現舞弊現象。主要體現在審計人員對會計電算化、信息化工作本身不是太了解, 對計算機系統的運行不熟悉, 或對遠程審計等手段陌生,因此對出現的問題無法做出正確的職業判斷。
(五)財政、稅務機關等業務主管部門監管不力
目前看來,一些業務主管部門對會計信息化及其帶來的一系列問題缺乏有效的管理辦法。以稅務機關為例,只是利用現代化手段部分地實現了網上或遠程報稅,卻沒有啟動遠程監管或遠程稽查,對網上交易、電子商務和網絡會計存在的問題缺乏有效的管理辦法,對一些單位的舞弊行為不能做到及時發現、及時提醒和警告。
三、會計信息化過程中舞弊的防治措施
現代信息技術在企業管理、財務管理中廣泛應用,給組織帶來更多發展機遇的同時,利用ERP系統或電算化會計信息系統的舞弊現象必然會有所增加,甚至花樣翻新。雖然這些舞弊手段具有一定的隱蔽性且有較高的智能化, 但是只要我們采取正確的防治措施, 就可以起到提前預防和控制的作用。
(一)選擇適合自己單位特點的財務軟件
在購買財務軟件或管理軟件時,結合本單位自身的特點和國家的有關規定, 盡量購買市場上開發比較成熟的通用商品化軟件。 購買后, 應先進行一段時間的不間斷試用,尤其注意整個系統的權限設置、初始化設置、安全性和保密性等關鍵因素,進行系統完善和維護,發現問題及時與商家聯系解決。
(二)提高組織領導對會計信息化工作的認識
財務部門應該利用一切方法,向單位領導說明會計信息化給單位財務工作帶來的新方式、新途徑和新問題,以及這些問題的解決辦法和防治建議,讓領導對會計信息化實施的情況做到心中有數,積極調整管理模式和管理思路。
(三)建立健全規章制度,強化防范與控制能力
財政部制定的《會計電算化基本工作規范》中指出:“開展會計電算化的單位應根據工作需要, 建立健全包括會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機硬軟件和數據管理制度、電算化會計檔案管理制度的會計電算化內部管理制度。”這就要求各單位在實現會計信息化的過程中,要針對專業特點,不斷完善相關管理制度。既要有嚴格的授權控制,如通過對不同人員權限的分配、設置密碼等手段對上機操作和動用系統資源加以控制,必須對計算機軟件開發人員操作權限進行嚴格的限制, 不允許軟件開發人員有會計記賬、修改、出納等權限等;又要有完善的內部牽制制度,如按內部牽制原則實行職務分離控制、業務程序控制等合理分工、明確責任、互相制約、互相監督, 從而防止工作差錯或故意舞弊等現象的發生。
此外,制定有關的操作管理制度、系統維護管理制度和加強會計電算化檔案管理等保證系統安全、數據安全、信息完整準確也是必不可少的。
(四)著力培養復合型的財會人才,加強會計職業道德建設
會計信息化條件下,為了更好地發揮會計的管理職能,全社會都應著力培養精通現代信息技術的會計專業管理人才,即“會計——計算機——管理”型的復合型人才, 以促進會計電算化事業的順利發展。同時,財會專業人才的職業道德建設仍需要進一步加強。既要有良好的職業能力,也要有良好的職業操守,是對現代化會計人才的必然要求。
(五)加強審計監督,尤其是內部審計監督
加強審計監督主要包括三個方面:一是對會計信息系統的監督,這要求審計人員對會計電算化、信息化系統本身的每一個環節進行核查、監督, 并審核和評估其程序的合法合規性。二是審計監督組織內部控制制度是否嚴密,第一時間發現內部控制系統的弱點,完善內部控制與牽制制度;三是要提高審計人員的職業素質, 加強對舞弊手法的甄別能力, 同時要加快審計電算化、信息化的研究、開發和應用, 以加強對會計信息化系統審計和全面監管的要求。
(六)加強外部監督
《要點》提出要深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,圍繞解決教育改革發展重大問題,以促進教育公平、提高教育質量為重點,根據教育規劃綱要和全國教育信息化工作會議確定的“三通兩平臺”重點工作部署,狠抓工作落實,使教育信息化在推進教育領域綜合改革、教育治理體系和治理能力現代化進程中發揮更大作用,取得明顯成效。
《要點》確定了2014年教育信息化工作的核心目標,具體包括:
一是加快縮小區域、城鄉、校際間信息化基礎設施差距。以改善義務教育學校基本辦學條件為重點,完成8.5萬所中西部中小學寬帶網絡接入,全國80%以上中小學基本實現“寬帶網絡校校通”。加快推進職業院校“寬帶網絡校校通”。
二是形成資源開發應用新機制。充分發揮骨干企業和學校、教師的作用,探索建立系統推進基礎性資源和個性化資源開發應用的新模式;提升教育資源公共服務平臺服務能力與水平,初步形成教育資源云服務框架,國家平臺形成為全國3300萬名師生提供服務的能力。
三是探索擴大優質教育資源覆蓋面有效機制。鞏固深化“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,總結推廣“一校帶多點” “一校帶多校”的應用模式,使優質數字教育資源基本覆蓋全國所有教學點和實現“寬帶網絡校校通”的中小學。
四是提升“網絡學習空間”應用規模。師生開通網絡學習空間人數達到1800萬,探索利用“網絡學習空間”開展教學、學習活動的有效方式。
五是全面完成國家、省級教育數據中心建設。建設完善一批支持各級教育行政部門和各級各類學校日常管理、決策和公共服務的信息系統,實現學生、教師、辦學條件等主要管理信息系統的應用與服務,制定出臺教育基礎數據管理辦法。
六是實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。推動各地加大教育信息化培訓力度,完成150萬名以上教師信息技術應用能力培訓、5萬名以上中小學校長信息化領導力培訓。完成2000人左右縣級及以上教育廳局長教育信息化專題培訓。
我市是農業大市,做好“三農”工作尤為重要。加快農村信息化進程,有利于農業生產、科研、教育領域間的需求信息得到有效傳遞,有利于加快先進適用農業技術推廣,對促進農業增效、農民增收和新農村建設具有重要意義。市委、市政府一直高度重視農村信息化工作,市第五次黨代會明確提出了“創建國家農村信息化示范試點市”的目標,市委趙書記、市政府李市長多次會辦研究農村信息化工作,市委、市政府有關部門結合全市實際,制定工作方案,落實工作措施,積極向前推進。目前,我市農村信息化工作已有了較好的基礎。農村信息基礎設施比較完善,實現了寬帶“村村通”,率先在全省建成了覆蓋全市所有鎮、村的黨員干部現代遠程教育網絡;農業信息服務體系初步形成,市、縣兩級農業網站運行良好,“四電一報”工程實施進展順利,初步構建了市、縣、鄉三級農業信息服務網絡;農業信息技術應用得到推廣,在農業生產經營中發揮了積極作用,涌現了一批應用典型和先進鎮村。
今年,我市有幸成為國家首批農村信息化綜合信息服務試點市,對**來說,既是難得的機遇,更是重大的責任。市各有關部門應根據信息產業部和省里的要求,以服務“三農”為目的,依托黨員干部現代遠程教育網絡,完善網絡基礎,強化知識培訓,推進信息開發利用,著力構建農村綜合信息服務長效機制,努力走出一條政府主導、市場運作、產業引領的農村信息化新路子,扎實推進社會主義新農村建設。今后一階段,建議重點做好以下幾個方面工作:
(一)加大資金投入。確立政府在農村信息化建設中的主導地位,財政安排試點專項經費。制訂專項經費使用管理辦法,先期主要用于扶持農村上網點建設和網絡進入試點大戶的補貼等方面,以后主要資助農村信息化公共平臺建設和信息資源建設。同時,加大市場化運作力度,積極引導社會資本投向農村信息化建設,逐步形成多元化、多渠道的投資格局。
(二)組織實施四項重點工程。實施“雙入戶”工程,延伸黨員干部現代遠程教育寬帶網絡,力爭到2009年農村企業、種養大戶、農民經紀人和農民合作經濟組織寬帶入戶率達95%;推進有線電視入戶,力爭三年內農村入戶達100萬戶。實施產業引領工程,充分發揮大戶的示范帶動作用,兩年內提前普及信息化在農村產業鏈及各個行業的應用,著力提高農村生產力發展水平。實施綜合服務工程,建立農村信息化體驗中心和農村信息服務網上大廳,組建服務到組、到戶的村級專兼職信息員隊伍,加快構建以市場化為導向的市、縣、鎮、村綜合信息服務站點體系。實施百萬農民培訓工程,充分利用市富民創業網絡大學平臺,通過與科研機構、大專院校和專業公司的合作,開展多種形式的培訓活動,使農民學會運用信息技術提高生產經營水平和生活質量。
(三)不斷完善工作機制。建立健全農村信息化管理機制,制訂農村信息化試點分階段行動計劃和政策措施,健全農村信息化建設的規章制度;建立農村信息化輿論宣傳機制,積極營造農村信息化發展的良好氛圍;建立農村信息化人才培訓機制,有計劃、有步驟地開展農村信息人才的培訓工作,逐步建立一支穩定的農村信息員隊伍;建立農村信息化工作考核評估機制,制訂全市農村信息化建設標準,建立完善考核評估辦法,推動農村信息服務體系規范化建設,加快農村信息化進程,推進全市經濟社會又好又快發展。
財務信息化管理作為提高集團財務管理水平的一項重要手段,從集團成立開始就受到了各級領導的高度重視。自2009年起,AB集團開始了大范圍、高層次的財務信息系統實施工作,先后完成了會計核算系統(含部分ERP模塊)、合并報表系統、固定資產系統、資金管理系統、全面預算系統的上線實施,初步搭建了集團財務信息系統平臺,實現了集團財務信息系統的統一。
一、AB集團的財務信息化管理狀況
由于成立較晚,起點較高,AB集團的財務信息化工作一直堅持“兩效”即:效率和效果,各級領導和員工付出了很大的心血。
AB集團的財務信息化工作分為“外部考察”―“內部調研”―“選擇合作伙伴”―“組織實施”四個階段。在財務信息化工作上,集團保持了嚴謹的作風,為了實現集團財務信息化的統一,先進行集團會計核算工作的統一,對集團不同行業、不同業態的公司進行了走訪調研,采集資料,梳理業務流程,編寫了近30萬字的“AB集團會計制度”,建立了集團會計科目體系,統一了1300余個會計核算科目和核算內容,設置了由60余張財務管理報表組織的管理會計報表體系,為財務信息系統的實施奠定了堅實的基礎,并且在上線過程中一并完成了新舊會計準則的轉換;為了提高十幾家不同業務單位預算編制的效果,歷時8個多月,針對不同業態的單位設置了個性化業務預算表,保證了預算信息的質量;為了提高資金結算中心的實施效果,頂著巨大的壓力清理賬戶,提高上線效率。2011年在信貸緊縮的情況下,集團實現內部資金結算155億元,盤活資金21億元,有效的提高了資金使用效率。以上這些工作給財務信息化管理打下了堅實的基礎,使財務信息化實施取得了良好效果。
目前集團實現了財務數據的穿透查詢,即時獲取各下屬單位的財務及部分業務數據;月報、季報、年報財務報表的自動生成;實現了系統中合并報表的生成;實現了業務數據(存貨、固定資產、費用報銷)與總賬系統的聯動;實現的下屬單位結余資金的上收,對集團整體資金的實時監控和調度;實現了預算系統編制、審核上報、預算控制,實現了全面預算系統、總賬系統、資金管理系統的集成。集團通過信息系統的實施,規范和理順了各相關業務流程,提升了管理水平。
二、國有投資公司財務信息化管理的建議
1、建立了完善的信息化制度并注重財務信息化建設長期規劃。制訂一系列信息化規章制度,包括網絡管理辦法、計算機系統安全運行管理辦法、計算機網絡和信息系統管理規定等制度,形成有利于財務信息化不斷推進、信息系統管理規范、運行安全的局面。
2、樹立以財務管理為核心的管理思想和理念。財務管理作為企業管理的中心環節,由于它的綜合性、全面性和準確性,一直是經營者治理企業、控制經營、配置資源的重要手段。加快企業改革與發展,必須樹立以財務信息化管理為核心、以資金流量控制為重點的管理理念。在企業的經營管理中,只有切實地抓好企業財務管理和資金監控,才能帶動整個企業管理水平的提高。通過建立財務信息系統強化財務管理與資金監控,既可以加強制度約束,防范資金風險、堵塞資產流失的漏洞,又可以做到信息共享,避免統計數據和財務信息失真。
3、建立健全財務管理制度,理順管理流程,做好會計基礎工作。財務信息化系統(軟件)僅僅是一件商品,適合企業自身特點的,有效的制度保障、規范高效的流程、扎實的財務基礎工作才是是財務信息化管理工作的靈魂。只有明確這一點才能避免“上了財務軟件就是財務信息化”的錯誤觀念,從根本上提高財務信息化管理的效果,推動財務管理能力的提升。
4、實施管理創新和制度創新,規范企業管理運作模式。建立企業統一會計核算軟件不是單純的技術問題,而是以建立集中統一的財務管理體制為基礎,以建立計算機網絡為支撐,以建立企業財務結算中心為手段,以企業內部財務人員的集中管理為前提,運用信息技術手段實現財務的集中管理與資金監控。要做到這一點,就必須對原有的業務流程進行重組,對原有的管理模式進行改革,對現行的管理方式和財務制度進行規范,其實質就是對現行財務管理體制和制度進行改革創新。
縣食品藥品監管局結合近年來監管工作的實踐,以及監管工作面臨的形勢和任務,從長效機制建設著手,研究和部署工作思路。
一是圍繞保障民生安全,強化科學監管機制。從強化監管責任體系、技術監管體系、信用評定體系和應急預案體系入手,促進餐飲、涉藥行業自律,提高科學監管能力。
二是圍繞提高監管效率,探索信息化監管機制。面臨監管任務繁重和監管人手緊張的情況下,必須從信息化監管入手,破解監管任務和監管力量懸殊、監管手段落后的難題。
三是圍繞消除風險隱患,建立風險監管機制。抓實風險隱患排查、緊盯重點企業和嚴控風險環節三項工作。通過資料分析、抽樣檢測、實地檢查和鼓勵舉報等方式,積極排查風險隱患,
四是圍繞強化監管力度,形成社會化監管機制。做好投訴舉報、宣傳報道和網絡問政三項工作,使公眾成為遍布城鄉的食品藥品義務監督員。
五是圍繞夯實監管基礎,鞏固常態化監管機制。從健全基層網絡,夯實監管基礎,開展示范創建,加強膠囊監管,落實專項整治,強化教育培訓等入手,鞏固監管工作。
六是圍繞強化隊伍建設,建設規范化管理機制。通過改進作風、改革審批、改善監管,規范監管工作,打造人民滿意機關。
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市食品藥品監督管理局積極探索科學監管長效體制機制
為適應食品藥品監管機構改革、體制調整新形勢,夯實工作基礎,促進食品藥品監管事業科學發展,以來,甘肅省蘭州市食品藥品監督管理局成立制度廢改立工作小組,提出建立體系,加強六方面制度建設工作思路,著力構建工作協調運轉、決策權力陽光、分工科學合理、執法保障保證、監督考評公正的食品藥品監管制度體系,努力解決制度缺失和體制障礙的突出問題,探索建立保障和促進科學發展的長效體制機制。
一是加強食品藥品安全責任制度建設,建立健全工作職責制度。按照以事設崗、以崗定人的原則,重新修訂崗位職責和工作流程,確保職責統一。同時按照“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的要求,構建基層食品藥品安全責任體系的基本框架。
二是加強食品藥品監管制度建設,建立健全監督管理制度。按照食品藥品監管需要,制定日常監督管理辦法、信用等級分類管理辦法、從業人員管理辦法等,細化工作職責,量化工作任務,確保層層負責,人人有責,形成食品藥品監管制度保障體系和企業誠信自律體系的基本格局。
三是加強突發事件應對制度建設,建立健全應急預警工作制度。按照突發事件的特點,制定突發事件應急預案和局系統應對處置突發事件工作程序與流程、藥品不良反應、藥物濫用和醫療器械不良事件監測報告制度、24小時值班制度等,明確不良事件的報告范圍及方法、步驟,通過加強值班值守和應急演練提高突發事件的預警和應對能力,形成科學合理的安全監測評價預警體系和快速有效的突發事件應急管理體系的雛形。
四是加強依法行政保障制度建設,建立健全工作程序規定和準入設置規定。按照保障安全,方便群眾,促進發展的原則,明確準入條件,制定行政許可、行政處罰、機關工作程序規定,明確工作流程及各環節的工作原則、任務、方法和要求,完善辦文、辦會、辦事的程序和規定,確保準入陽光運行,執法公平公正,各項工作有序開展。構成依法嚴格監管的質量保證體系和互聯互通的信息服務保障體系的制度基礎。
關鍵詞:新經濟 標準 標準化管理
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)03-256-02
一、新經濟與標準化
新經濟是以現代科學技術為核心,建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟,簡單地說,就是基于知識經濟的全球化經濟。和傳統經濟相比,它的基本特征是高技術化和全球化。具體表現為:經濟主體交往趨向全球一體化;以電子商務為主要交換手段;以集約型生產方式為主;以高科技、信息技術為經濟增長原動力;它的資源是共享的,對人類的供給是無限的。
我們所面臨的新經濟時代的主要標志有:信息化、網絡的飛速發展;傳統的交通運輸業的長足進步;經濟呈現全球一體化趨勢,這集中表現在市場全球化,資源配置全球化,競爭規則的國際化三個方面;資源更加匱乏,經濟發展與資源短缺的矛盾更加突出;環境保護問題更加突出,可持續發展成為人們日益廣泛關注的焦點。
新經濟時代的出現,既給各國經濟發展帶來了新的機遇,也給經濟欠發達國家的企業帶來了新的挑戰。事實上,歷次經濟技術革命無一不在資源配置的手段、途徑及效率上產生了重大變革,對人們的生活方式帶來了深遠的影響。新經濟下的市場競爭要求企業更需要利用有限的資源投入,生產出更多符合顧客需求和期望的產品,以獲得盡可能多的經濟效益。企業必須把人力、物力和財力資源等生產要素加以系統、科學的管理,降低成本消耗,提高質量和效率,以達到增加效益的目的。在這個過程中,標準化是一項重要的基礎工作。
標準化是企業生產、經營、管理范圍內為獲得最佳秩序,對實際或潛在的問題指定共同和重復使用規則的活動,它是制度化的最高形式,可運用到生產、開發設計、管理等諸多方面,是一種非常有效的工作方法。標準化表面上看起來是業務流程的優化和規范,但實質上是企業管理理念和企業文化的再生,通過改進產品、過程和服務的適用性,使企業獲得更大成功。從宏觀發展的角度看,通過標準化以及相關技術政策的實施,還可以整合和引導社會資源,激活科技要素,推動自主創新與開放創新,加速技術積累、科技進步、成果推廣、創新擴散、產業升級以及經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。
二、新經濟下的我國企業標準化管理現狀
我國現行的標準化工作是在實行統一領導的前提下,按國家、部門、地方和企業四級進行分工管理。按照國務院授權,在國家質量監督檢驗檢疫總局管理下,國家標準化管理委員會統一管理全國標準化工作;國務院有關行政主管部門和國務院授權的有關行業協會分工管理本部門、本行業的標準化工作;地方各級政府主管標準化工作的職能部門主管地方標準化工作;企業標準化工作由企業自主管理,但要到相關行政部門備案。
目前,我國已初步形成了一套自己的標準化法律體系,包括《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及其配套的《國家標準管理辦法》、《行業標準管理辦法》、《地方標準管理辦法》和《企業標準管理辦法》、《農業標準化管理辦法》、《能源標準化管理辦法》、《采用國際標準和國外先進標準管理辦法》等等。
我國標準化工作自“十五”以來取得了明顯進展,全面加強了農業、先進制造業、現代服務業和社會公共領域的標準化工作,在高新技術、特色優勢產業、資源利用和公共安全等領域建立完善了標準化服務體系,促進了產業結構的優化調整、推動了經濟增長方式的轉變。隨著我國標準化戰略的深入實施,各級政府還加大了對標準化的政策扶持力度,開展了工業標準化良好行為試點、農業標準化示范區和服務業標準化試點等各種標準化項目的推廣。同時,在開展項目考評中,強調標準化工作領導的重視程度、項目有無當地政策的配套以及項目的實際應用推廣效果等考核,提出了標準化對經濟建設的引領作用和示范帶動作用,提高了全社會對標準化工作的認識。隨著企業對標準化管理工作的重視,很多標準化工作走在前列的企業都專門成立了企業標準化管理辦公室,配備了專兼職標準化工作人員,積極參與各級政府的標準化活動,使近來年我國的標準化活動呈現出方興未艾的局面。
三、我國企業標準化管理存在的問題
盡管我國的標準化工作取得了可喜的成績,各類標準在結構比例上漸趨合理,并已形成了一支國家標準修訂工作的專家隊伍。但比較國外標準化程度高的先進國家,我國的標準化總體水平還不高,存在的問題也不容忽視。我們分別從國家、企業和社會三個層面來分析:
1.國家層面。我國的標準是由國家行政部門制定,由質量管理部門和企業來執行,在標準的制定上仍沒有脫去計劃經濟的烙印,行政色彩濃厚,標準修訂周期長,對市場反應不夠及時。某些國家、行業標準制定滯后,標準水平偏低,標準制定沒有很好地與技術水平結合,與世界貿易準則結合,采用國際標準和國外先進標準的比例低。同時,由政府投資能夠免費共享的標準信息平臺有限,使企業獲取標準信息來源渠道不暢,不能及時有效獲取新標準、新技術等方面的信息。而制定標準的經費,也在相當程度上依靠政府,企業由于缺乏經費,沒有主動性,導致一些標準更新很慢,適應不了快速變化的形勢。另外,國家尚未建立有效的標準執行監督制機,使很多標準規定執行不力,標準法規形同虛設,標準的實施狀況較差。
2.企業層面。受我國當前的標準化管理體制的制約,企業在制定標準上不是主動參與,在標準的采用上是被動的執行。標準制定和使用的脫節,帶來了標準執行難的問題,更不利于企業的發展。例如生產型的標準體系和現在的市場需求不協調,由于企業不是制定標準的主體,造成標準不能完全符合企業的使用要求,難以調動企業使用的主動性。造成的結果就是領先企業的標準往往代表所在行業的最高水平,沒有企業的主體作用和競爭環境,使得標準的水平不夠高。
另外,許多中小企業的管理層對標準化工作不夠重視,他們無法理解標準的作用,把標準看作高不可攀的高深學科,在客觀上造成無法重視和應對標準技術。有些企業為了追求純粹的經濟效益,片面降低成本,不按標準組織生產,不按標準檢驗。還有些企業對標準化方面的法律政策不甚了解,加上缺乏標準化管理人才,難以勝任標準化工作,產品標準制定不夠科學嚴謹、照搬照抄、不調查研究、不征求意見,造成很多產品標準存在較多的技術缺陷。
3.社會層面。新經濟下的企業發展以及所需要的標準化管理都需要一個更為健康的發展環境,標準化管理環境是對標準化績效起著潛在影響的外部機構或力量,可以對標準化的行為產生直接或間接影響。目前我國標準化管理的外在環境主要體現在社會因素。現階段我國企業行業協會只是政府機關的附庸,而非民間企業自發組成,無法成為本行業企業利益的代言人,人才短缺,經費拮據,機制僵硬,不能有效維護自身合法權益。在標準的制定以及標準化管理的推廣過程中沒有發揮積極的推動作用,其組織功能、研究功能、推廣功能都被弱化。
同時,從專業建設和人才培養的角度來看,我國各大專院校沒有專門獨立的標準化管理專業,企業標準化人員大多沒有經過完整的專業知識培養和訓練,半路出家,不熟識標準的制定格式,標準制定只重技術參數而不重視標準格式和程序,標準的研究工作基礎較薄弱。
四、新經濟下完善企業標準化管理的對策及建議
根據我國企業當前發展所處的新經濟時代的要求,借鑒發達國家標準化管理的經驗,有必要對我國現有的標準化管理體制進行改革和完善。
1.制訂明確的標準化戰略。標準的形成和制定的背后,反映了一個國家在某個行業或領域的平均發展水平和技術能力。在新經濟下標準體系建設應該加大各方面的投入力度,要站在全球競爭戰略的高度進行標準化管理。目前我國的整體發展水平正處于急劇上升的階段,但在綜合實力上與發達國家還有一定差距。在這種情況下,我們可以選擇幾個具有廣闊市場前景,并具備一定科技水平和競爭能力的產業,制訂科學的產業發展戰略,并與相應的標準化戰略相結合。同時應充分利用我國不斷提升的制造業能力和科研水平,積極參與國際標準的制訂、修改工作,積極鼓勵并向國際標準化組織推薦國內具有實力的行業和企業提出的國際標準方案,尤其是在具有戰略性、前沿性和廣闊發展前景領域的產業和技術方面,最終實現提升產業競爭力和國家競爭力的目標。
2.政府向民間機構適度授權。標準化體制建設應充分發揮專業團體的作用,應加強行業協會建設,提高其在制訂和推廣標準方面的積極性,促使其在相關標準的制訂中能有效地反映本行業的呼聲,維護本行業的利益。政府應向行業協會和民間機構適度授權,可以由行業協會和民間團體承辦具體事務,官方機構集中管理,企業通過積極參加各種標準化活動確保行業標準和國家標準中反映企業的發展要求,使企業標準成為行業標準和國家標準的基礎。這種機制在確保發揮政府主導作用的同時又能遵循專家制定的原則,也可以確保的標準符合行業發展的要求。
3.企業要全面建設標準化管理文化。企業標準化的實施是一個系統的管理工程,標準化運行涉及到企業經營管理的方方面面,上至最高管理者,下至企業普通職工,上至產品技術研發,下至職業健康、安全和衛生。最高管理者不但要重視標準化管理,還要做標準化管理的提倡者和實踐者。要在企業中建立健全標準化管理機構,建設一支熟識標準化各方面理論知識的專業技術人才隊伍,同時積極參與各項標準化活動,及時掌握新的標準化動態,把標準化工作與日常管理工作有機結合起來。最重要的是,企業標準化管理需要企業全員參與,重點實出、平衡發展、整體推進。這就要依托企業對標準化管理的宣傳,對全體員工能進行有關理論知識和業務技能的培訓,要讓標準化觀念深入人心,在企業中形成標準化管理文化。
4.開展信息化的標準服務。我國各級政府應建立現代化的標準服務體系,利用高新技術和現代傳媒開設網站,使標準信息能夠及時、準確、有效地傳遞給用戶。標準制定、修訂應公開透明,標準文本及其電子版可在線銷售,這不僅符合WTO的要求,也可以擴大我國標準的影響。另外,還可以對標準的編制出版、發行培訓、咨詢和服務實行一體化、全方位、系統化的服務。
5.標準化經費來源多元化。標準化管理實質上應該屬于社會公益事業,我國應效仿發達國家,由政府每年向企業提供財政支持。政府財政支持有兩種模式:一是按每年通過的標準化活動經費撥款;二是提供專項資金支持標準化的研究工作。同時,可以在標準化工作中引入市場機制,即誰投資誰受益的原則,這也是解決標準化經費來源的主要辦法之一。
6.完善標準實施保障體系。標準化工作離不開必要的保障條件。要在標準化法律體系、信息體系建設和國家對標準的研究、制訂和應用等方面加大投入,同時積極探討引導企業增加對標準投入的政策和激勵機制。應不斷完善法律體系、市場準入、合格評定三個環節相互銜接配套的標準實施保障體系,政府要加強監督與執法,企業生產產品應當符合技術法規和相關標準的規定,只有通過標準合格審定的產品才能獲得市場準入條件并在市場上流通。同時,為了更好地發揮標準化管理在促進對外貿易中的作用,我國政府和企業應當更多地參加國際標準化活動,在國際標準化中爭取到應有的地位。另外,還應加強標準隊伍建設,注重培養熟悉國際標準審議規則并具有專業知識的人才。改革標準人才培養培訓、評價考核與激勵機制,培養更多的標準合格、高層次人才。
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關鍵詞:辦公自動化 ;Lotus Domino
中圖分類號:C931.9 文獻標識碼:A
一、B集團公司辦公自動化系統的現狀分析
集團公司辦公自動化系統設計所用的軟件平臺有數據庫SQL Server 2000、開發工具包JDK1.6、服務器Tomcat 6.0,瀏覽器IE 6.0都是開源的其中操作的細節和配置都易學。本系統的工作流程就是基于Struts下,分為以下步驟:
(1)瀏覽器向服務器發出請求,Controller獲得這些請求。
(2)Controller根據配置文件struts-config.xml中的定義將這些請求發送到相應的Action,對應圖中的Model。
(3)Action完成相應的業務邏輯處理后,將處理結果返回到Controller。
(4)Controller再根據配置文件struts-config.xml中的定義將處理結果顯示到用戶視圖View。
二、B集團公司現行辦公自動化系統存在問題的成因分析
結合近幾年運行效果的比對,對B集團公司辦公自動化系統存在的問題原因進行了梳理,具體分析如下。
1.辦公自動化系統建設相關的基礎建設不足
信息資源的采集和利用是實施辦公自動化的前提。由于集團公司辦公自動化的資源整合力量不足,為建立信息數據庫建設所需要投入的人、財、物不充分,導致了信息采集渠道不通暢、信息利用效率不高、信息管理復雜的現狀。
同時,因為缺乏建立統一信息化標準(信息化標準主要涉及到信息編碼、網絡通訊協議、操作系統、網絡結構等),造成眾多公司各開小灶——閉門造車。辦公自動化發展急需加快基礎投入,規范統一標準。否則,一方面導致了大量的資源浪費;另一方面,也無法真正地實現互聯互通、資源共享,“大網”不見有,“小網”遍地開花的現將不會得到根本改變。
主要原因分析:投入不足,特別是硬件設施的升級與軟件的及時更新,都未能跟上業務與系統發展的需要與步伐。
2.辦公自動化的網絡基礎和整體資訊平臺發展不足
電子辦公發展的必然結果是從獨立分割到共享集成,從“一站式”到“一網式”“一表式”。網絡硬件設施和辦公資訊平臺是電子辦公的資訊載體和資源中心,作為網絡的基礎設施,辦公資訊平臺為集團內各公司、各部門之間,集團公司與社會之間的溝通架起橋梁。
目前B集團公司辦公自動化網絡環境普遍存在帶寬偏低,資訊堵塞的現象,無法滿足辦公自動化的發展要求。辦公自動化網站出現了“三多”現象—“空站”多、“老站”多、“死站”多,具體表現為“三不”—建設“不合格”、更新“不及時”、資訊“不完備”。
主要原因分析:存在“重建設,輕維護,輕升級,輕配套”的問題,系統建設與更新不及時,特別維護未跟上,系統信息的清理與歸檔更未跟上,造成垃圾信息、過期信息等大量存在。
3.企業員工未能全面有效運用系統
大多數企業員工不懂得自己在部門里怎樣應用好辦公自動化系統。辦公自動化對企業員工的知識、技能提出了更新、更高的要求,特別是要求企業員工掌握現代的通信技術的網絡技術,而現代通信和網絡技術日新月異,使得多數企業員工難以跟上知識和技術發展的步伐。從企業員工的文化知識來看,經過2003年的公司成立至今,集團公司有65%以上的人具有本科學歷,但在下屬企業,則相對較低,近10萬名企業員工中,擁有本科以上學歷的人只占20%。即使一些學歷較高的企業員工,計算機操作方面的技能仍較欠缺。所以,B集團公司下屬企業(特別是三級單位)急需能熟練掌握電腦和其用途的企業員工,也急需培訓出能專門從事網絡維護和信息管理的專業技術人員。
主要原因分析:一是對企業員工缺乏相應的專業技能培訓;二是缺乏相應的運用考核,特別是定量指標的考核。
4.與辦公自動化系統相關的規章制度尚未完善
辦公自動化系統的運行及管理缺乏正式的規章制度。辦公自動化系統的健康、有序的發展離不開一個完整、統一的規章制度管理。為保障集團公司辦公自動化的發展,許多信息化發展水平高的企業制定了專門的規章制度。而B集團公司在辦公自動化的統一管理方面嚴重滯后,目前只是對信息出臺了一些限制性的規章制度,而對于如何促進辦公自動化的發展,使用電子簽名和3G移動辦公,認證網上身份、郵件、審批的效力還沒有制定相應的規章制度,這在一定程度上也制約了辦公自動化的發展。同時,對信息網絡安全的預防、監督和責任追究沒有完整的制度。因此,管理制度和安全規定的欠缺成為辦公自動化實施的瓶頸。
主要原因分析:配套的企業運營中與辦公自動化需要的規章制度未能及時跟進,從而削弱了辦公自動化的實際運行效果,更是造成了資源的浪費。
完善B集團公司辦公自動化系統的對策
1 、加強辦公自動化氛圍的培育
一是著力培育辦公自動化氛圍。企業文化是現代企業的核心競爭力之一,也是企業可持續發展的根本保證。企業文化管理是以人為本、以價值觀塑造為核心,以誠實守信、知識創新和學習型組織為主要內容的現代管理模式,企業文化管理必須在發展戰略上做到與時俱進、超越創新,才能在企業未來的發展中發揮出自己獨特而持久的文化效用。
二是加強使用環境建設。使用環境是成功與否的基礎,決定了公司的總體態度。所以培育辦公自動化系統氛圍,必須加強環境各層面的建設與提高。包括:決策層的引領示范,管理者的素質與管理哲學,確立業務人員的地位確立。
三是關注員工的培養和教育,要相應地建立健全員工培訓和教育制度。加強對員工的培養和教育,應是辦公自動化建設中的重要內容,引導各級管理者自覺遵守辦公自動化規范,發揮管理者的引領和示范作用,最終達到辦公自動化“外化于形,內化于心,固化于行”,最終形成良好的辦公自動化氛圍。
2、 加大辦公自動化系統建設投入力度
一是持續加強信息化人才隊伍建設。要明確信息化工作崗位序列,培養和打造人員配比合理、自主可控的信息化管理、建設、運維和安全的隊伍;加強復合型人才隊伍建設,開展全員信息化培訓,重點加強企業中層以上領導干部信息化培訓;對較高層次的信息化人才開展職業生涯設計;廣泛開展各種形式的信息化建設、應用、運維技能競賽和崗位練兵活動,進一步提高信息化人員專業素質和崗位能力。
二是結合實際,加大深入開發力度。建設辦公自動化系統,考慮到集團業務流程的特點,一般采用在原有系統軟件原型基礎上二次開發的方式進行建設。具體來說,由管理軟件商提供軟件,由集團或者軟件開發商安排專人在此軟件平臺上根據實際情況進行二次開發,軟件開發商提供技術支持。 對于目前B集團辦公自動化建設進度來說,應以簡單、實用為原則,不要求面面俱到,具備基本功能即可,但需保持今后升級提高的能力。通過建設,為B集團今后的信息化建設積累經驗,打好基礎。
三是擴大辦公自動化系統的覆蓋范圍。全面提高辦公自動化系統對主要業務的覆蓋面,重點加強辦公自動化系統內的集約化人財物管理、國際化運營、輔助分析決策、經濟運行監測分析和全面風險管控等業務信息系統的建設和應用;積極推進信息技術在研發設計、生產過程控制、節能減排、安全生產和應急管理等關鍵生產環節的應用。全面普及企業資源計劃(ERP)、供應鏈、客戶關系等辦公自動化管理信息系統。持續開展辦公自動化系統功能完善、性能優化和應用評價等工作,推進辦公自動化系統在企業各層級的縱向貫通。加強辦公自動化系統在生產環節與管理環節互聯互通的橫向集成能力,推進從單項業務應用向多業務綜合集成的轉變,從單一企業內應用系統向集團內上下級公司共同應用的轉變。
3 、推進辦公自動化的網絡基礎和整體資訊平臺
構建全國范圍內的集團廣域網。B集團在全國擁有眾多的成員企業,而且隨著業務的發展還在不斷地組建新的專業公司。為了發揮集團辦公自動化系統的“集中控制、統一管理”原則,加強集體化運作和管理所有的成員企業的辦公自動化系統都需要與B集團總部進行跨地區的遠程網絡連接以構成B集團的廣域信息專網。廣域網系統的建設主要解決集團總部與成員企業之間網絡的信息互聯互通問題,保障辦公自動化系統在B集團所有成員單位的使用能夠直接由B集團公司統一管理。
通過B集團公司廣域網,建設B集團公司基于辦公自動化系統的整體咨詢平臺。建設辦公自動化系統的整體咨詢平臺,可以實現B集團的生產、銷售、管理等經營活動都體現在辦公自動化系統中。建設辦公自動化系統的整體咨詢平臺,可以實現從集團中心會議中心到全國各級成員企業的視頻會議,使之在處置突發事件、領導指揮決策、緊急部署、快速反應及各類行政會議、業務工作部署等可以召開緊急會議。為辦公自動化系統的全面整體性提供重要的多媒體通信手段,更加體現了B集團公司在辦公自動化系統整體咨詢平臺中的集中控制。
4、完善相關規章制度配套建設
這是辦公自動化企業成功的重要保障。在辦公自動化的建設中,必然涉及到一系列管理及應用問題,主要包括:涉及規范企業信息公開的法律,如信息公開制度;信息管理的辦法,如企業信息資源管理制度;涉及個人隱私的管理辦法,如企業及個人隱私保護制度;涉及商業交易的規定,如網絡交易管理規定、企業商業秘密保護管理規定;涉及信息安全的管理辦法,如信息安全管理辦法,等等。就目前來說,B集團公司加快辦公自動化的法制化建設內容是,建設與企業信息化相關的基礎制度,如企業信息公開管理辦法,政府信息資源管理辦法,同時,調整一些已不能適應信息化時代要求的管理辦法,如行政管理辦法、電子商務管理辦法等。
四、 小結
本文選題基于B集團公司辦公自動化系統中存在的各種問題,嘗試提出解決問題的思路與方法。在撰寫中,本文試圖從文化觀念、組織機構、人員素質、業務流程、考核激勵等方面進行探索。
總之,只有全面理解辦公自動化的實質,充分結合B集團公司業務現狀,認真進行研究和分析,制定切實可行的措施,強化辦公自動化建設與執行,加大辦公自動化的考核力度,同時著力培育辦公自動化氛圍,才能切實提高B集團公司辦公自動化的質量,才能充分發揮辦公自動化應有的作用,才能為B集團公司又好又快發展提供有力保障。
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