城市園林綠化資質管理辦法精選(九篇)
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第1篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
【關鍵詞】園林企業;科學發展;轉變方式
0.引言
城市園林綠化不僅僅是城市重要的基礎設施，也是城市現代化建設重要內容。園林綠化行業被公認為“永遠的朝陽產業”，有著廣闊的市場前景。我國城市園林綠化建設取得了巨大成績，截止“十一五”末，全國公園綠地面積40.16萬公頃，人均公共綠地面積10.66平方米，建成區綠化覆蓋率38.22%。但城市園林綠化企業的發展也存在不少問題，與國際發展水平相比還有一定差距。探討如何發展具有中國特色的現代化、體系化城市園林綠化企業，如何解決發展的現實難題具有重要意義。本文擬在分析目前城市園林綠化企業現狀的基礎上，結合面臨的機遇與挑戰，思考城市園林綠化企業科學發展和轉變方式。
1.現狀及問題
1.1發展規模不斷壯大
隨著中國城市化進程的加快和經濟的持續增長，城市園林綠化突飛猛進。文獻[1]調查表明，截止2009年1月，具有城市園林綠化一級資質的企業達到216家，具有資質等級的園林企業16000余家，約66.36%的園林綠化企業設置了分支機構；全國約78.18%的企業通過了ISO9000、ISO9001質量管理體系認證，約55.45%的企業通過質量管理體系和環境管理體系（ISO14000、ISO14001、GB/T24001）兩項認證，約50%的企業通過質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系（GB/T28001、OHSAS18000、OHSAS18000）三項認證。沒有通過認證的僅占11.8%。同時，由于我國市場化程度的不斷提高和大型跨國公司的進駐，林業和工藝美術等打破行業界限進入園林綠化設計領域，發展規模不斷壯大，市場競爭也日趨激烈。
1.2企業產值持續增長
城市化建設擴大了園林綠化市場，促進園林綠化企業產值持續增長。文獻[1]表明，從每家企業的平均值來看，參與調查的企業營業收入高達1.39億元，工程產值近1273.3萬元，苗木營業收入達1175.83萬元，園林養護產值近1749萬元，設計收入650.3萬元。各項指數相比前幾年的調查結果都有一定程度的增長，原來發展較慢的園林綠化養護市場產值也快速發展。但設計收入僅占總營業收入的2.97%，所占份額較小，有必要在設計標準、科技創新等方面加強重視。
1.3園林綠化起步晚
我國園林綠化行業法制標準化起步較晚，20世紀80年代才開始制定園林綠化技術標準。1991年建設部修訂頒布《城市園林綠化行業技術標準體系表》，屬于早期頒布的標準，列出了百余項擬編制的技術標準。1992年建設部頒布了《城市園林綠化條例》，2002年頒布了《城市綠線管理辦法》。一系列法規和標準的頒布，為我國園林綠化行業建設和發展奠定了良好基礎，為在推動我國園林綠化企業高度協調統一，管理規范化、程序化、科學化方面起到了極好的促進作用，但相比發達國家起步較晚，有待結合國內實際情況完善和發展。
1.4 發展不均衡
我國園林綠化企業發展較快，取得了很多成果，但全國發展不均衡，部分城市園林綠化結構不合理、城市中心區綠化相對減縮。調查數據顯示，城市園林綠化一級資質企業主要分布在經濟較發達的浙江、江蘇、北京、廣東和山東等城市，近十個省份目前還沒有城市園林綠化一級資質企業。企業分布呈現出大企業相對集中、區域發展不均衡的特征。城市園林綠不均衡性發展容易造成城市熱島效應、增加能耗、城市居民生活質量下降等嚴重后果，要引起足夠重視。
2.機遇與挑戰
當前，我國園林綠化行業迎來了一個嶄新的發展階段，各地陸續出臺園林綠化發展“十二五”規劃，將城市綠化覆蓋率、公園綠地率和人均公園綠地面積等綠化指標作為發展目標，更加注重城市園林綠化對人民生活環境的實質改善作用。我們要認識到城市園林綠化建設的重要性和緊迫性。
2.1發展機遇
一是國家政策支持園林綠化行業的發展。我國面臨著建設資源節約型、環境友好型社會的重大任務，有良好的建設生態文明政策環境，城市園林綠化產業發展得到了國家政策的大力支持。二是城鎮化進程推動園林綠化企業發展。加快城鎮化進程是我國經濟結構調整的重要內容，2010 年11月，我國城鎮化率已達到 49.68%。中國社科院《中國城市發展報告》藍皮書，預測到 2030 年我國城鎮化率達到65%左右，為擴大園林綠化投資需求提供了強大持久的動力。三是我國生態濕地修復和保護的促進。國家林業局提出，“十二五”規劃建設完成時，全國自然濕地有效保護面積比重要提高到55%，各省市對濕地修復和濕地公園建設也提出了相應規劃。我國城市園林綠化企業面臨難得的發展機遇。
2.2 面臨的挑戰
我國城市園林綠化企業發展機遇難得，同時也面臨重大挑戰。一是行業管理體制、制度規范不完善。多數地方園林綠化規劃、建設與管理自成系統，沒有全局性、系統性、規范性的管理體制，很多城市園林綠化管理部門也沒有建立相應的監督考核機制，沒有充分發揮職能部門的綜合協調作用，管理工作后勁不足。很多省份沒有相應的地方規范，城市園林綠化的規劃設計、建設監理以及養護均缺少具體可參照的標準。二是專業人才缺口較大。目前，我國城市園林綠化企業普遍缺乏既懂景觀設計又有項目管理經驗的復合型人才。從業人員專業水平差異明顯，無法滿足我國園林綠化企業快速發展要求。
3.發展方式轉變的思考
3.1 轉變目標
要結合我國實際，實現城市園林綠化的專業人才結構、組織結構、市場結構和資質結構等方面的調整。逐步實現由注重產值擴張的數量型向注重質量的內涵型轉變，提高工程建設質量，增強城市園林綠化的內生性；由速度型向效益型轉變，注重對人民生活環境的實質改善作用，既立足企業當前發展，也要注重企業長遠利益，保障企業持續健康發展；由勞動密集型向科技密集型轉變，加強城市園林綠化技術在規劃設計、選種育苗、工程施工、栽培養護等環節的基礎與應用研究，努力提高技術水平和科技含量。
3.2 轉變建設模式
城市園林綠化建設模式要轉向節約型綠化，實現城市園林綠化可持續發展。在規劃、設計、施工、養護等各個環節，綜合考慮節地、節水、節能、節土、節材、節力措施，合理分配和有效利用有限的資源和能源，實現生態效益、綠地景觀效益與社會效益的最大化。遵循城市發展規律，遵循市場經濟規律，合理規劃城市綠化建設層次和投資規模，建設優質工程。
3.3 科技創新
大力打造科技人才高地，積極引進專門人才，組建人才結構合理的梯形隊伍，為城市園林綠化企業推進科技進步與創新奠定人才基礎。條件允許的省市要積極創建研發中心，結合園林綠化工程需要和地方特色總結省市級工法，積極主動參與各類規范和標準的編寫，推廣應用工業化、信息化技術。在引進、消化、吸收、再創造的基礎上形成擁有自主知識產權的技術，提升企業綜合競爭力。
3.4 完善體制
進一步深化改革，加快現代城市園林綠化企業的制度建設，構建科學的法人治理結構，建立具有現代特征的職業經理人管理模式，以適應市場經濟發展要求。同時要加強城市園林綠化企業的自律建設與信用建設，為轉變發展方式和轉型升級提供體制性保障。
4.總結
城市園林綠化企業的發展要結合實際情況，運用系統的觀點、全面的觀點和可持續發展的觀點認識科學發展和轉變發展方式的重要性。城市園林綠化企業要認清全國和自身的發展規模、產值等現狀，把握難得的機遇，勇敢迎接挑戰，努力實現企業科學發展。 [科]
【參考文獻】
［1］中國風景園林網.中國城市園林綠化企業經營狀況調查報告2008-2009年度[R].2010.
第2篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
關鍵詞：城市園林；存在問題；對策
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
經濟建設的快速發展，不但提高了人們生活水平，也提高了人們對居住環境的要求，單純的居住環境已經不能滿足人們對生活質量的要求。加之近年來沙塵暴、沙漠化等現象日益嚴重,生態環境問題日益突出，人們對綠色植物的渴望也更加迫切，城市綠地作為“城市之肺”，越來越受到城市規劃的關注，所以建設綠色園林城市成為越來越多小城市在發展中的重要選擇。將城市園林綠化作為城市里一項具有有生命力的基礎設施建設，對美化城市景觀、改善城市環境質量有著積極重大的作用；同時它還是城市生態系統的一部分,對保持整個城市的生態平衡起到不可替代的作用；更是實現城市規劃建設可持續發展戰略的重要生態措施。但是在城市園林規劃建設中,還存在著不少問題，需要對園林綠化工作采取更有效的措施。為此,本文通過介紹綠色園林對生活的作用進而分析了我國小城市園林建設中存在的問題并提出解決措施,旨在通過發現問題并有針對性地解決問題，使園林綠化建設更好發展。
一．城市園林綠化的作用
園林綠化建設是將城市經濟建設與精神文明建設相結合，通過改善人民生活環境，彰顯城市居民生活的精神風貌，增加城市生態系統中生物多樣性, 揭示綠色生活與科學發展的宗旨。傳統園林學的觀念認為園林是一個娛樂游憩的場所，而現代園林學則是讓人們認識到，園林綠化具有的環境保護、改善環境質量的生態功能和具有有益于市民身心健康，改善投資環境、改善城市形象等作用。園林綠化的作用主要有：
（一）創造良好地人居環境
綠色園林,給人們的戶外活動提供了一個好去處,貼近人們生活實際需求，可以滿足人們鍛煉、娛樂、社交活動，還可以為當代城市居民向往返樸歸真、接近大自然的愿望提供一個方便快捷的場所。綠色園林已成為提高人們生活水平的標志之一。綠色的環境在滿足生理活動需要的同時，還可以使人們產生安寧、祥和的感覺,進而促進身心健康的發展。
（二）調節氣候減少噪音
一方面，綠色植物具有遮蔭、吸熱和增加空氣濕度的作用 ，空氣的相對濕度的提高，有利于人體的呼吸，對人體的有氧運動有很大的作用，為人們在生產、生活上創造了涼爽、舒適的氣候環境；另一方面城市中居住人口眾多，馬路上來往的各種汽車、工廠里面機器的轟鳴、工地上的嘈雜等，都常使人們處于噪聲的環境里，不僅影響人們的正常生活，而且還妨礙談話和睡眠。高大的綠色植物能夠有效地阻擋噪音，為人們創造一個良好的聽力環境。
（三）增加城市人文內涵
和諧是現今社會發展的一個重要的主題，人與環境的和諧是園林綠化的總體目標。綠色園林建設作為一門實踐性學科，其不僅在優化環境和豐富文化、營造生態環境的同時,而且致力于建立地方特色文化歷史、藝術間相互融洽與和諧的氛圍，豐富審美價值與人文意識內涵,體現城市的獨特的文化意蘊。
二．小城市園林綠化中存在的問題
城市園林綠化建設作用重大，它不僅是一項工作,是一項技術性較強的工作,而且是是一門藝術,從規劃設計到施工養護都應該嚴格要求。但是一些城市在園林綠化工作中也存在亟待解決的問題。
（一）重美化輕綠化
園林綠化建設不僅僅只是簡單的栽樹種草，有了綠色植物裝飾就稱之為綠化建設，在此基礎上也應該重視生態效益和人文環境的相結合，突出城市的個性特色，彰顯城市的文化精神。過于追求形式上的規整與廣闊和直觀的視覺感受，從而降低了城市園林綠化真正意義上對生態環境及人居環境的改善作用,使得城市園林綠化的作用沒有充分得到發揮,浪費了城市綠地的寶貴資源,脫離城市發展的實際。比如一些城市出現跟洋風, 忽略花草樹木的適應性,大量買進洋花、洋草、洋樹,浪費大量的人力、物力、財力，到頭來由于適應性的原因,致使植物大量死亡。
（二）園林綠化缺乏專業性
一些小城市由于在專業知識方面缺乏必要的條件，所以在設計、施工、管理方面存在著較大的問題。比如綠化面積的規劃不足，在設計的時候不嚴格要求對于留出足夠的綠化面積，造成綠化面積不足或者挪用本應該用來綠化的土地 ；還有對綠地的利用不能盡善盡美，導致植物在適應氣候、吸收營養方面出現問題，不能夠很好地促進綠化建設。
（三）重建設輕管理
小城市在園林綠化建設方面由于資金或者技術問題，在園林綠化建設中精力投入不足，綠化效果不盡人意。園林綠化建設是一個長期的過程，只在乎前期建設忽視后期的管理，是起不到任何效果的。再者政府部門不愿意做后期投入，往往對城市園林綠化景觀造成一定的損害，只建設不維護，是達不到園林的綠化建設所要的效果的。
（四）園林建設缺少法制化管理
目前城市園林綠化行業尚缺乏統一的工程監理規程及綠化規范和城市園林綠化養護管理辦法等專業規范，園林綠化工程方面的合同要求缺乏統一。所以在小城市中忽略了法律規范的建設，因此造成一部分的綠化規劃、設計、建設、監理和養護工作缺少具體可參照的標準，給管理工作帶來一定難度。
三．小城市園林綠化建設的對策
要提高綠化美化水平，改善城市的生態環境,增強城市園林綠化建設，必須做好以下幾個方面的工作:
（一）提高對園林綠化的認識
加大對綠色園林建設的宣傳，使得大家能充分認識到城市園林綠化建設的重要性。因此，首先應加強對園林綠化工作領導，牢固樹立長期綠化的思想，堅持不懈，確保城市園林綠化建設上檔次、水平高、出精品。其次，讓人們認識到園林綠化在改善生態環境、發展國民經濟中的重大作用；再次，明確植樹造林保護環境是我們每個公民應盡的職責和義務，完成好植樹造林的任務。尤其是對青少年要普及熱愛自然,保護環境,保護園林綠化成果的教育,最后形成綠化意識。
（二）提高綠化隊伍的專業素質
要建設成為真正有利于人類生活的綠色園林城市，不僅需要施工人員的簡單施工，更需要專業知識理論為依托，在此基礎上才能理論聯系實際，充分體現設計意圖，準確執行建設任務。所以，它需要的是設計者與施工者的完美合作，互相溝通、理解。因此，要提高綠化建設的質量，必須得提高施工隊伍的素質，組建高素質的施工隊伍是提高工程質量，體現設計理念的首要條件。提高建設隊伍專業素養的方法多種多樣，例如，可以招收專業的園林畢業生，還可以通過定期舉辦職工培訓會讓更多的人了解園林建設，建立健全人才培養制度，讓綠化隊伍變得更專業。綠色園林建設更專業、更有效的進行。
（三）因地制宜，科學規劃
根據城市生態學原理，城市園林綠化建設中因地制宜是基礎，在編制綠地系統規劃中要科學規劃結構合理的生態綠地系統，并且平衡城市總體規劃中綠化用地指標。按照資源的合理配置和循環利用的原則，在規劃、設計、施工、養護等各個環節中，最大限度地做到規劃合理、物盡其用，減少能源消耗，提高資源的利用率。要多規劃一批公共綠地、景點、街頭綠地、游園，為市民提供更多的娛樂、休閑場所。
（四）加強園林建設法制化管理
城市園林建設有制度才有規范，將綠色園林建設納入規范管理，在投標時，應該注意投標單位的是否合格；在施工過程中應該規定好建設目標、規范、要求；在工程建成后，要規定后期管理機制，嚴格企業對城市園林綠化的資質管理。加強質量監督制度，對重點建設的綠色園林設看管和巡視制度，對已規劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理，全面貫徹國務院頒發的(城市綠化管理辦法)和(城市綠化條例)。
城市園林綠化建設是提高環境質量的重要途徑,是展示一個城市物質文明和精神文明的窗口,是人們道德風尚和文化素養的體現。通過上述對城市園林綠化建設中存在的問題分析并提出切實可行的方法，使得綠化工作更好的開展，讓綠化的好處惠及大家。我們更要利用機遇,迎接挑戰,讓我們的城市變得空氣清新、環境優雅，讓我們的城市帶上屬于自己獨特的印記，讓我們居住在大自然般的世界里,享受美好的生活。
參考文獻：
[1]徐揚,何鍵民,黃濱生. 北方中小城市園林綠化中存在的問題及建議[J]. 北方環境,2004,01:15-16.
第3篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
關鍵詞: 園林綠化,城市,可持續發展,建議對策
Abstract: urban landscape in the construction of the cities play a very important role, along with the city's economic and social development, urban landscape and there are a series of problems to be solved. This paper mainly in the city green management, project bidding, construction, virescence maintenance, garden breeding in further discussion, and proposed the effective Suggestions.
Keywords: landscape, city, sustainable development, suggest countermeasures
中圖分類號：K928.73文獻標識碼：A 文章編號：
近年來隨著經濟的發展，人民生活水平不斷改善，對居住和工作環境要求越來越高。園林綠化業迅猛發展，綠化公司日益增多，各地相繼出現了很多有特色的園林綠化小區，形式喜人，特別是沿海地區，城市園林綠化市場正在慢慢步入正軌。但在內陸各中小城市中，城市園林綠化管理等方面卻存在不少問題，必須予以重視。
一、園林綠化在城市建設中的地位和作用
園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環境不可缺少的重要內容，是城市生態系統中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環境效益，同時具有休閑娛樂、美學、生態和社會效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養水源并保持地下水不受污染，調節溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環境更加優美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現城市活力和城市風貌。所以要在城市開展高標準園林綠化帶，在近郊建森林公園、風景林、防護林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發揮城市綠地的生態效益了。
二、城市園林綠化中存在的問題
1.由于綠化建設投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達標。如住宅小區內綠化，開發商為了達到規劃部門30%的綠地率的要求，同時又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求，必須要綠化，但為了節約資金，降低成本，就請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計，景觀效果差，品位低。
2.綠化施工隊伍參差不齊，難以充分體現工程的設計思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業，不結合實際，機械地照搬圖紙。殊不知：“三分設計，七分施工。”一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創意的設計更需要精良的施工。
3.“重建設，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現象。目前，政府主管部門對園林建設環節加大投入，對后期管護投入微乎其微，致使一些園林景觀達不到預期效果。部分小區開發商重建設的目的是提高房價，增加企業效益。
4.沒有專門的綠化監理公司，綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中帶“必須”的強制性條款很少，往往出現：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調，致使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。
三、加快城市園林綠化建設的思路與對策
1.提高對園林綠化的認識，加強領導，增加投資。城市園林綠化是生態環境建設的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進一步深化改革，擴大開放，改善投資環境，創建國家衛生城市、優秀旅游城市、環保模范城市和文明城市的重要內容，是關系城市可持續發展的大事，提高城市綠化水平和環境質量，首先應加強對園林綠化工作領導，為綠化建設提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環境投資的關系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環境與綠化質量的前提下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設上水平、上檔次、出精品。
2.園林綠化應納入城市建設整體規劃，體現在地方特色城市建設規劃中。城市規劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會議》上強調指出，搞好城市綠化，對于改善城市生態環境和景觀環境、提高生活質量、促進城市經濟社會的可持續發展都有直接的作用。近年來各地對園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區大同小異，過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個優美、整潔、綠意盎然的現代城鎮不但可以大大改善居民的生活質量，而且體現了一個城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環境。大連市的經驗就是一個很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個主題，非常有特色。現代城市建設應請專家對園林綠化作整體規劃，合理配置園林小區，充分利用地方樹種，突出特點，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美、具有特點的城市綠地系統。
3.推動城市園林綠化建設法制化進程。要在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、郊區綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃；確定綠線范圍，對已規劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理；全面貫徹國務院頒發《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術標準和規范；嚴格城市園林綠化企業資質管理制度，建立規劃設計、施工以及養護管理的招標投標、質量監督制度。
4.注重和加強小城鎮和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮、縣城、村鎮的綠化，提高覆蓋率，讓高質量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護管理，建成一批國家級濕地公園。城市規劃區現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護綠地和風景林地統一實施規劃與管理，切實保護自然生態。開展節水、節地型綠化，大力發展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節水型植物。
參考文獻：
[1]張秋艷.發展城市園林綠化[J].國土綠化，2004，（3）：8.
[2]張志東.淺談城市園林規劃、設計、施工和管理[J].現代農業，2007，（4）：10.
第4篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環境不可缺少的重要內容，是城市生態系統中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環境效益，同時具有休閑娛樂、美學、生態和社會效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養水源并保持地下水不受污染，調節溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環境更加優美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現城市活力和城市風貌。所以要在城市開展高標準園林綠化帶，在近郊建森林公園、風景林、防護林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發揮城市綠地的生態效益了。
二、城市園林綠化中存在的問題
1.由于綠化建設投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達標，如住宅小區內綠化，開發商為了達到規劃部門30%的綠地率的要求，同時又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求，必須要綠化，但為了節約資金，降低成本，就請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計，景觀效果差，品位低。
2.綠化施工隊伍參差不齊，難以充分體現工程的設計思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業，不結合實際，機械地照搬圖紙。殊不知：“三分設計，七分施工。”一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創意的設計更需要精良的施工。
3.“重建設，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現象。目前，政府主管部門對園林建設環節加大投入，對后期管護投入微乎其微，致使一些園林景觀達不到預期效果。部分小區開發商重建設的目的是提高房價，增加企業效益。
4.沒有專門的綠化監理公司，綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中帶“必須”的強制性條款很少，往往出現：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調，致使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。三、加快城市園林綠化建設的思路與對策
1.提高對園林綠化的認識，加強領導，增加投資。城市園林綠化是生態環境建設的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進一步深化改革，擴大開放，改善投資環境，創建國家衛生城市、優秀旅游城市、環保模范城市和文明城市的重要內容，是關系城市可持續發展的大事，提高城市綠化水平和環境質量，首先應加強對園林綠化工作領導，為綠化建設提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環境投資的關系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環境與綠化質量的前提下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設上水平、上檔次、出精品。
2.園林綠化應納入城市建設整體規劃，體現在地方特色城市建設規劃中。城市規劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會議》上強調指出，搞好城市綠化，對于改善城市生態環境和景觀環境、提高生活質量、促進城市經濟社會的可持續發展都有直接的作用。近年來各地對園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區大同小異，過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個優美、整潔、綠意盎然的現代城鎮不但可以大大改善居民的生活質量，而且體現了一個城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環境。大連市的經驗就是一個很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個主題，非常有特色。現代城市建設應請專家對園林綠化作整體規劃，合理配置園林小區，充分利用地方樹種，突出特點，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美、具有特點的城市綠地系統。
3.推動城市園林綠化建設法制化進程。要在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、郊區綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃；確定綠線范圍，對已規劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理；全面貫徹國務院頒發《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術標準和規范；嚴格城市園林綠化企業資質管理制度，建立規劃設計、施工以及養護管理的招標投標、質量監督制度。
4.注重和加強小城鎮和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮、縣城、村鎮的綠化，提高覆蓋率，讓高質量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護管理，建成一批國家級濕地公園。城市規劃區現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護綠地和風景林地統一實施規劃與管理，切實保護自然生態。開展節水、節地型綠化，大力發展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節水型植物。
【摘要】城市園林綠化在城市建設中起到非常重要的作用，隨著城市經濟社會的發展，城市園林綠化中也存在一系列亟待解決的問題。本文主要在城市綠化管理、工程招投標、施工、綠化養護、園林育種等方面進行了進一步探討，并提出了有效建議。
【關鍵詞】園林綠化城市可持續發展建議對策
參考文獻：
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[2]張志東.淺談城市園林規劃、設計、施工和管理[J].現代農業，2007，（4）：10.
第5篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
第二條本辦法適應于縣城（含經濟技術開發區，下同）和建制鎮規劃區內城市綠線的劃定和監督管理。
本辦法所稱城市綠線，是指縣縣城及建制鎮規劃控制區內各類綠地范圍的控制線，綠線與城市用地紅線具有同等法律效力。
第三條《縣縣城（經開區）綠地系統規劃》由縣、區規劃部門和縣園林綠化主管部門組織編制，報縣人民政府批準，共同組織實施。
第四條居住區園林綠化、單位園林綠化及各類建設項目的配套園林綠化應當符合《縣城市各類用地規劃綠地率指標》（見附件）的標準。
其他集鎮以及不在城區的機關、事業單位和規模以上工礦企業的園林綠化參照《縣城市各類用地規劃綠地率指標》的規定執行。
第五條縣、區規劃和縣園林綠化主管部門負責城市綠線的監督和管理工作。縣園林綠化主管部門應當建立數據庫，實施綠地數據的動態管理。
縣政府其他有關部門和鄉鎮人民政府依照各自職責，協助做好城市綠線的監督和管理工作。
第六條批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監督。
任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務；有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。
第七條城市綠地系統規劃的用地圖則、提出的不同類型的用地界限、規定的綠地率控制指標、綠化用地界限的具體坐標，是城市綠線的劃定依據。下列區域應劃定城市綠線：
（一）現有的和規劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、風景林地、道路綠地；
（二）城市規劃區內的河流、源泊、水塘、山體等城市生態控制區域；
1、撈刀河及松雅河、瀏陽河兩岸堤腳起各50米。
2、高速公路兩側各30米，省道、縣道兩側各15米。
（三）城市規劃區內的原生林植被、園林文物、古樹名木的保護范圍；
（四）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。
第八條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《公園設計規范》、《縣縣城（經開區）綠地系統規劃》、《縣城市各類用地規劃綠地率指標》等標準進行建設。
第九條公共綠地、防護綠地、風景林地、生態綠地的規劃設計方案，由縣園林綠化主管部門組織進行評審后，報縣、區主管領導審批，由各責任單位負責組織施工。
第十條城市綠線內的用地，不得擅自改作他用。有關部門不得違反規定，批準在城市綠線范圍內進行開發建設。
因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，報縣園林綠化主管部門批準。
任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用水以及其他生態環境構成破壞的活動。
近期內不進行綠化建設的規劃綠地范圍，應當進行生態環境影響分析，并按照《城市規劃法》等法律法規的規定予以嚴格控制。
在城市綠線范圍內不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。
第十一條所有新建項目、需改變或影響園林綠化景觀的改建和擴建項目，在向縣、區規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可手續的同時，應向縣園林綠化主管部門報送該項目配套的園林綠化景觀設計方案，縣園林綠化主管部門應參與整體設施方案評審，對符合園林綠化要求、達到規劃綠地率指標的方案加蓋“縣城市園林綠化審批專用章”后，規劃管理部門方可發放《建設工程規劃許可證》副本。
確因特殊情況不能達到園林綠化建設指標的，或需要期占用綠地、改變綠地使用性質的，需報經縣城園林綠化委員會研究決定，由縣、區規劃和縣園林綠化主管部門審核批準。建設單位必須在同類區域內完成所缺（減）面積的異地綠地建設任務，或按照國務院《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定繳納異地綠化建設費，由財政監督使用，實行收支兩條線。
第十二條縣城和建制鎮規劃控制區內的機關、團體、企事業單位的園林綠化景觀設計方案，報縣園林綠化主管部門組織評審同意后組織實施。
第十三條經批準的園林綠化設計方案不得擅自更改，確需更改時，要按照園林綠化總面積不減少、設計方案更合理、植物配植更科學的原則進行，且必須報原批準機關批準。
第十四條各類建設工程配套的園林綠化要按照劃定的綠線和審定的園林綠化方案同步設計、同步施工。綠化工程的設計施工，必須由持有相應資質證書的單位承擔，縣園林綠化主管部門要進行技術指導和質量監督。
第十五條縣園林綠化主管部門應參與組織對新建、改建、擴建項目配套的園林綠化工程進行專項驗收，確認綠線范圍和建設質量合格的加蓋“縣城市園林綠化合格專用章”后，規劃部門方可核發《建設工程規劃許可證》正本。
第十六條縣、區規劃和縣園林綠化主管部門應組織專業管理人員定期對行政區域內城市綠線的管理狀況進行聯合監督檢查，城管行政執法人員要嚴格執法，及時糾正各類違法行為。
第十七條違反本辦法規定，在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用火以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由縣園林綠化主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十八條水庫以及瀏陽河、撈刀河非城區段兩岸的綠化保護帶參照本辦法執行。
第6篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
關鍵詞 園林綠化管理；現狀；問題；對策；河南漯河
中圖分類號 S731.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0172-02
隨著城市化進程的不斷加快，城市綠化存在養護資金短缺、管理體制落后、綠化水平提升難等問題，越來越嚴重地制約著園林綠化事業的進一步發展[1]。如何以經營城市的理念，打破發展瓶頸，加快園林管理體制改革，優化資源配置、提高管理養護資金的使用效率，推動城市綠化的市場化運作，努力實現綠地養護低成本和高效益，最大限度地提高城市綠化養護管理水平，走一條城市綠化管理持續快速發展之路，是當前園林管理工作的當務之急[2]。新形勢下，如何建立科學的園林管理體制，健全完善適應社會主義市場經濟的運行機制，提高園林建設管理和服務水平，實現園林行業健康快速協調發展是目前亟需解決的問題[3]。
1 漯河市園林管理基本情況
多年以來，漯河市委、市政府高度重視城市園林綠化，該市在強力實施森林進城、森林圍城工程，努力營造“城在林中、林在城中”的生態宜居城市的過程中，始終把加強園林綠化管理放在首要位置，以管理促進城市綠化水平的不斷提高，為漯河市相繼取得“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”、“中國人居環境范例獎”、“中國特色魅力城市”和“國家森林城市”等做出了積極貢獻。目前，漯河市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到38.62%、33.67%和12.56 m2。城市園林綠化初步形成了點、線、面相結合，平面與立體相結合，功能較完善、類型較齊全的格局。漯河市園林綠化管理處是市林業和園林局下屬的副縣級事業單位，全處現有職工1 080人，其中在職職工547人，下轄沙南游園綠地管理、沙北游園綠地管理站、郾城園林綠化管理站、源匯園林綠化管理站、召陵園林綠化管理站、園林綠化修剪隊、園林病蟲害防治與技術推廣站、雙匯廣場管理站等6個管理站和2個專業管理隊、1個苗圃、1個二級資質的綠化施工單位。多年來，市園林處在履行政府職能、發揮行業優勢、加快城市綠化建設、促進園林事業發展方面發揮了重要的作用。
2 園林管理中存在的問題
園林體制改革，是市政公用事業改革的重要組成部分，是建立適應社會主市場經濟發展的市場競爭機制，提高效率，提高服務質量，使園林行業逐步走上良性循環、可持續發展的途徑。但是在事業單位下形成的政事不分、事企不分、干管不分以及鐵飯碗、園林管理中平均主義、干好干壞都一樣等現象已經阻礙和制約了園林管理事業的健康發展。有效地解決這些問題，既是社會主義市場經濟的需要，也是加快園林管理事業發展、推進城鄉一體化建設的重要舉措。
2.1 管理體制落后
目前，漯河市園林綠化管理體制、管理職能尚未完全到位，工作效率低、人浮于事、大鍋飯等弊端還依然存在，加快園林綠化管理企業化、發展產業化、投資多元化勢在必行。
2.2 園林管理經費短缺
現行的園林綠化管理定額是根據多年前的物價水平及園林綠化行業的工資水平制定的，隨著人員經費和物價不斷上漲，造成園林管理經費嚴重不足，制約了園林管理水平的進一步提高。
2.3 園林綠化管理市場不健全
目前，漯河市的園林綠化工程基本上實行投招標制度，明顯地提高了園林工程的建設水平及投資效益。但該市的園林綠化管理模式仍沿用原有的投資單位管理的模式，尚未出臺相應的園林綠化養護資質管理辦法，對園林綠化管理市場化運作的實施產生較大的影響。
2.4 破壞綠地的情況時有發生
漯河市破壞綠地的現象仍時有發生，如在沿街綠化的樹木上掛牌、亂割樹枝樹皮等現象，不僅影響樹木生長，甚至可導致樹木死亡。此外，該市對綠地進行占用或者因為施工而毀綠等現象時有發生，對綠化美化效果產生了嚴重影響。
3 管理對策
園林管理體制改革的目標是以加強和改善城市生態環境為目標，要建立綠化養護管理市場化的試行，建立適應新形勢要求的高效、靈活、開放、競爭的綠化養護管理模式，實現綠化養護管養分離，逐步構建起“政府管理、社會監督、市場化作業”的城市綠地養護管理體系，推動漯河市園林綠化事業的全面發展。近年來，河南省漯河市園林管理處也一直積極探討和嘗試一些改革的方法，通過一系列改革的嘗試，也取得了較好的成效。
3.1 不斷完善管理機制
將新增的園林綠地的管理推向市場，面向社會公開招標。選擇合適的綠化養護單位作為中標單位，其應具有以下條件：具養護管理資質、經驗豐富、資信優良、報價合理等。在中標單位進行綠化養護的全過程中，園林管理部門應依據園林管理的有關標準對其實行質量監督管理，以對新增園林綠化的養護質量進行保證。
在對原有的綠地進行管理的過程中應引入內部競爭機制，對崗位目標管理責任制進行建立健全。按照河南省漯河市園林管理處的有關規定制定獎懲制度，保證管理過程中的管理達標，定時、不定時地進行考核檢查，并將考核的結果作為工作人員評先、晉級、職稱評定的依據，以提高其工作積極性。
3.2 建立合理的利益分配機制
建立適應社會主義市場經濟發展要求的利益分配機制，將管理水平、管理效能、管理質量與經濟利益結合起來，最大限度地利用人力資源和綠地資源，獲取最高的勞動生產率和最佳的經濟效益、生態效益和社會效益。
3.3 科學推行定額養護管理
一是對養護管理的經費進行動態管理。及時對園林管理的定額進行調整。由于多次增加工作人員工資，提高了人工管理的成本，加上電、水、農藥、肥料、油等生產資料的價格不斷上漲，管理成本較以前有了較大的提高。而漯河市園林管理的定額是根據多年前的物價水平及園林綠化行業的工資水平和經費支出等情況制定的，導致了園林綠化中的養護經費嚴重不足，對養護管理的水平產生了較大的影響，已經不適應當前園林的養護管理需要。應與河南省內外的其他城市的園林綠化養護定額情況進行對比，對養護管理的定額進行調整。二是繼續實行分級分類管理，針對不同的游園綠地、道路制定不同的管理標準和辦法，嚴格落實“定崗、定員、定量、定責”的“四定”管理機制，層層簽訂目標責任書，不斷增強管理人員的責任心和事業心。三是將園林設施的養護費用納入園林綠化養護經費。目前隨著漯河市綠地建設檔次的提高，一些花架、噴泉、廣場、甬路、廁所、雕塑、護欄、亮化等設施越來越多，增加了這些設施日常的維護維修工作。為了充分發揮園林設施的功能、保證園林設施完整，建議將園林中的各種設施的養護費用一并納入到養護經費中，以達到提高園林景觀效果的目的。
3.4 不斷提高園林隊伍的業務水平
對先進的管理方法、養護理念及專業技術等進行研究學習，以達到提高城市園林綠化品位和檔次的目的。此外，還應做好專業人才的培養工作，定期組織有關的專業人員進行業務培訓，提高其業務素質，大力培養一批會管理、懂業務的骨干力量。
3.5 依法治綠，增強全民綠化意識
對園林綠化方面相關的法律法規體系進行完善，對愛綠及護綠等理念進行大力宣傳，使其家喻戶曉、深入人心，以促進公民綠化意識的增強，對園林綠化的成果進行有效的保護。
4 結語
當前，漯河市正在大力推進生態宜居城市建設，城市園林綠化管理的任務也越來越繁重，應不斷完善園林管理機制、健全管理制度、提高管理效能，積極引導市民的愛綠和護綠意識，激起人們對更加美好未來的向往與追求。愛綠護綠是每一個人的責任和義務，應遵循以人為本、生態優先的原則，將漯河市園林管理提高到一個新的水平，為市民創造一個天藍、水碧、草綠、花艷的生存生活環境，為促進該市經濟社會的可持續發展做出積極貢獻[4]。
5 參考文獻
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第7篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
關鍵詞: 園林工程 養護管理 存在問題管理措施
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
前言：園林建設要想取得可持續性的發展，其養護管理工作是非常重要的。科學化，合理化的園林工程養護工作管理方案，是城市園林綠化養護管理的重要保證,只有做好養護管理工作才能保證園林綠化建設的發展，才可能實現完善城市園林綠化養護工作的新發展和新突破，并通過科學合理的管理方法和管理對策，去提高園林綠化養護管理工作的水平,從而促進園林建設的可持續性發展。
一、園林工程養護及管理的重要性
1.1發展城市園林工程可以有效的提高城市投資的環境，使城市整體形象得到提升，并且將會使社會經濟得到長足發展。改造城市園林工程的主體材料通常都是生命力相當旺盛的植物，因此，園林工程不能沒有連續的管理以及持續的養護，所以只有在精心的管理以及養護下，才可以使園林工程充分體現人文價值、生態價值以及景觀價值。如果，需要使園林工程綠化持續的發揮作用，那么就應該對園林工程的養護以及管理工作引起高度的重視。
1.2園林工程養護及管理工作最為重要的意義是：一方面，應該將園林工程的養護和管理工作有效的做好是城市居民應盡的義務以及應該享有的權力，同時也是城市居民可以正常生活以及居住的首要前提。另外一個方面，應該做好園林工程的養護以及管理工作將會有效提高城市的品位、使得城市競爭力得到增強，同時也是城市發展最為重要的基礎。此外，處理好園林工程的養護以及管理在很大程度之上可以代表著城市的藝術水平，并且也可以有效的把整體園林工程設計規劃方案顯示出來。也就是說，園林工程養護以及管理工作的加強，將會更加明顯的表現出設計之美、生態之美和植物之美。
二、園林養護中存在的問題
2.1城市園林綠化管理體制不健全。我國城市園林綠化管理體制仍未從根本上消除計劃經濟時代管理的弊病，由于城市園林綠化管理體制不健全，使得侵占城市園林綠地、伐木毀綠事件時有發生。另外，綠化隊伍良莠不齊,缺乏規范管理，正規專業素質人才齊全的隊伍少，缺乏懂栽培管理且實踐經驗豐富的園藝師。
2.2對綠化養護的重要性認識不到位。一個綠化工程美不美，是否能滿足人民群眾的需求，方案設計、施工管理固然重要，但綠化養護更為關鍵。俗話說：“三分種，七分管”。如果不進行綠化養護或養護不到位，園林規劃設計者的設計意圖就不能得到充分體現，園林綠化建設的生態價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率地發揮，園林建設必將失去其本來的意義。只有實施良好的養護，才能取得預期的綠化效果，才能給人以愉悅的心情和美的享受，其生態、減災、教育等功能才能得以最大程度發揮，尤其是很好的養護可以提高廣大市民惜綠、護綠意識，激發參與支持園林綠化事業的熱情，鞏固現有綠化成果，從而促進園林綠化建設的發展。
2.3 城市發展與綠化不盡協調。城市園林綠化與城市建設規模發展不同步，無長遠規劃，侵占綠地、濫伐林木的現象時有發生，還有些城市的規劃綠地被挪作它用。近年來大規模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財力的浪費。
2.4 缺乏先進的養護技術。在城市園林綠化建設中,現行的一些養護方法和措施,方法比較單一、技術含量低、設備比較落后,養護人員沒有進行系統的培訓,業務素質較低,養護沒有先進的技術,養護的效果差、效率低。養護管理人員的業務素質還有待提高。
2.5管理養護水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設原則，無統一規范的經營管理措施，粗放養護管理，技術含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗，導致種植密度過大，樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄，城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現象時有發生。此外，還存在著如城市園林執法隊伍不健全，管理技術力量薄弱，缺乏景觀造景技術，管理手段滯后，賞罰不明等問題，這些都是造成城市園林綠化事業落后于城市發展、落后于世界先進國家水平的主要原因。
三、加強園林養護管理的措施
3.1建立科學的管理制度。任何一項工程的展開，都有一套科學、合理的管理制度為基礎。因此，加強園林綠化工程管理的制度建設勢在必行。一方面，實施綠化工程施工報批程序。任何一個園林綠化工程在施工之前，需要向相關管理部門申報審批。管理部門要依照法定程序，嚴格審查，通過后，方可施工。另一方面，對施工單位實行招投標制。對于達到一定規模的園林綠化工程，綠化管理部門必須要求實行招投標制。只有具有綠化工程實施資質的單位，才能允許其市場準入，利用市場規律，實現優勝劣汰，淘汰不合格、能力弱、信譽差的施工單位，保證施工主體的可靠性。只有有了科學的管理制度做基礎，才能確保園林綠化工程各個環節流暢運行，從而保證園林綠化工程質量。
3.2 因地制宜做好園林規劃設計。城市園林是一個社會-經濟-自然復合生態系統，不同城市因氣候、綠地條件不同，生長植物種類也不同。因此，依據城市類型，對城市植物群落進行詳細調查研究，探索樹木、花草、野生動物、微生物與環境的關系、適應性、生存、生長發育規律，提出科學決策，選用合適樹種。規劃設計應做到“因地制宜，突出特點，風格多樣，量力而行”，尊重當地原有的地形、地貌、水體和生態群落，盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入植物要與當地特定的生態條件和景觀環境相適應。
3.3加強園林養護管理理念，首先，園林的養護應遵循全程管理的理念，在園林護理過程中，要采取科學、高效的措施，針對綠化植物進行園林建設的全程性護理，切忌綠化護理工作有頭無尾，導致綠化資源的浪費。其次，園林的養護應充分體現因地制宜的理念。因地制宜是創造園林景觀藝術的基礎，在養護管理中貫徹因地制宜的理念，是提高園林養護水平的重要原則，是構建地方特色園林的必然要求。因此，園林綠化的養護管理，要結合成本效益原則并充分根據自然條件，因地制宜地進行養護管理。再次，園林的養護管理應貫徹人文生態理念，園林的養護應適應人們的生活審美習慣，貫徹人文生態的理念。
3.4抓好園林隊伍建設，提高園林隊伍素質。為把綠化工作抓到實處，真正實現綠化目標要求：一是配備高素質綠化專業隊伍，按城市園林綠化三級管理辦法規定，市、區、街道等三級都應配備綠化設計、管理人員，對現有的人員，抓緊城市園林綠化專業人才培訓，特別是既懂園林設計又懂建筑設計的復合型人才培養；二是各街道組建護綠小組，督促行人愛護綠草、樹木；三是加強養護工培訓，抓緊對園林護綠人員培訓，特別是既能修剪又能造景人才培養，以適應養護的需要；四是推動全民養護管理，實行包干分區，把綠地管護落實到單位和個人，實行獎罰制度，每年拿出一定資金獎勵在養護管理工作中做得好的部門、單位和個人；對在養護管理工作中不問不管的部門、單位和個人要進行處罰。
第8篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
【關鍵詞】城市園林；綠化；生態環境
1、園林綠化在城市建設中的地位和作用
園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環境不可缺少的重要內容，是城市生態系統中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環境效益，同時具有休閑娛樂、美學、生態和社會效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養水源并保持地下水不受污染，調節溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環境更加優美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現城市活力和城市風貌。所以要在城市開展高標準園林綠化帶，在近郊建森林公園、風景林、防護林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發揮城市綠地的生態效益了。
2、創建生態城市，提升城市生態設計水平
生態綠化通過構建多樣性景觀，對城市整體空間進行生態合理配置。城市綠地不應局限于僅僅作為視覺的欣賞對象，還應滿足城市綠化的外在形象美觀。作為城市自然生產力的主體，城市生態綠化應成為城市生態系統的核心。因此，城市生態綠化應貫徹生態優先準則，同時參與城建項目規劃和建設過程，而不是工程建設的最后補漏和修飾。其思路包括：在實施城市生態綠化建設中盡量保留原有的自然和人文景觀，把城市建設對生態環境的干擾和破壞降低到最低程度；完善城市綠地規劃布局能有效協調城市居民與環境的關系；根據城市氣候效應特征和居民生存環境質量要求，搞好城市綠化布局并進行城市綠化系統設計，提出城市功能區綠地面積分配、品種配置、種群或群落類型方案；根據生態功能區建設理論，建立環境生態調節區，在此區中，自然生態系統的特征和過程應被保留、維護或模仿。
綠地在城市生態環境中擔負著環境凈化的重要功能，防止城市污染。應用景觀生態學的“基底-廊道-斑塊”理論，建設城市生態綠地的綠網系統。根據城市不同分區的空間異質性，貫通城市內的綠廊結構，其中綠廊穿越外環綠帶、楔形綠地和中心區園林綠地，將城市周邊的清潔冷濕的空氣經過高綠量的森林群落引入城市內部，緩解熱島效應，改善空氣質量。在城市的生態綠化工作中，我們應注意城市綠地分布的均勻性和合理性。在目前加快城市綠化步伐的一片呼聲中，人們似乎更熱衷于城市新區綠地的開辟，城市中心區綠化、老城區綠化缺乏應有的關注目光，新、老城區綠化建設的“兩極分化”也由此而生，“最需要綠的地方反而最缺乏綠色”。針對此現象，有關部門應采取有效措施，促使城市公共綠地在新區與市民聚居的中心區、老城區之間得到合理的分布和平衡的發展。
3、提高植物配置，體現城市地域人文特色
城市生態綠化的一個重要組成部分是合理的植物配置。首先要求我們提高對植物品種的認識，加強地帶性植物生態型和變種的篩選和馴化，構造具有鄉土特色和城市個性的綠色景觀；同時慎重而節制地引進國外特色物種，重點還應是原產我國，但經過培養改良的優良品種。目前大多數城市的綠化植物種類不夠豐富，這與對綠化植物的要求太高，過于追求完美或輕易否定有關。如片面追求“四季常綠”，使適應性強、色彩豐富的落葉植物遭冷落；“一次成型”等急功近利的做法，也導致慢長植物和缺乏大規格花木的植物被隨意拋棄和輕易否定。目前城市綠化中的綠地率、綠化覆蓋率等指標往往不能真正體現出綠地的生態效益。在統計學上，大片草坪的綠地率很高，但并不見得比大喬木下硬質鋪地的綠化形式更符合城市人居的需要。生態綠化不僅要提高綠地率，最主要的是提高綠地的葉面積指數。鑒于此，我們應盡量選用葉面積大、葉片寬厚、光合效率高的植物，提高群落光合效率，創造適宜的小氣候環境，降低建筑物的夏季降溫和冬季保溫的能耗，提高市民與自然環境的連接感；選擇耐污染和抗污染植物，能發揮綠地對污染物的吸附和同化作用，降低城市污染，促進城市生態平衡。
4、加快城市園林綠化建設的思路與對策
4.1提高對園林綠化的認識，加強領導，增加投資。城市園林綠化是生態環境建設的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進一步深化改革，擴大開放，改善投資環境，創建國家衛生城市、優秀旅游城市、環保模范城市和文明城市的重要內容，是關系城市可持續發展的大事，提高城市綠化水平和環境質量，首先應加強對園林綠化工作領導，為綠化建設提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環境投資的關系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環境與綠化質量的前提下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設上水平、上檔次、出精品。
4.2園林綠化應納入城市建設整體規劃，體現在地方特色城市建設規劃中。城市規劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，搞好城市綠化，對于改善城市生態環境和景觀環境、提高生活質量、促進城市經濟社會的可持續發展都有直接的作用。近年來各地對園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區大同小異，過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個優美、整潔、綠意盎然的現代城鎮不但可以大大改善居民的生活質量，而且體現了一個城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環境。大連市的經驗就是一個很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個主題，非常有特色。現代城市建設應請專家對園林綠化作整體規劃，合理配置園林小區，充分利用地方樹種，突出特點，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美、具有特點的城市綠地系統。
4.3推動城市園林綠化建設法制化進程。要在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、郊區綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃；確定綠線范圍，對已規劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理；全面貫徹國務院頒發《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術標準和規范；嚴格城市園林綠化企業資質管理制度，建立規劃設計、施工以及養護管理的招標投標、質量監督制度。
4.4注重和加強小城鎮和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮、縣城、村鎮的綠化，提高覆蓋率，讓高質量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護管理，建成一批國家級濕地公園。城市規劃區現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護綠地和風景林地統一實施規劃與管理，切實保護自然生態。開展節水、節地型綠化，大力發展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節水型植物。
第9篇：城市園林綠化資質管理辦法范文
關鍵詞：園林綠化 工程 質量 監督管理
一、園林綠化工程質量監督的概念
園林綠化工程質量監督是由省、市建設行政主管部門授權依據工程建設的質量相關法律、法規、和技術規范、標準， 采取強制性措施控制和管理工程使用安全和環境質量，在政府的政策允許下， 以實物質量、環境質量以及相關的工程建設部門的質量行為、工作質量和工程質量為監管對象的行為。園林綠化工程質量監督的主體是權利機構。要實現工程質量目標，我國采取政府監督、企業自控的質量控制體系、社會監理三者相結合的方式來控制和管理工程建設質量。
二、園林綠化工程質量管理的重要性
園林綠化工程質量監管以提高建設工程的質量為目標，在控制園林工程質量的前提下，監管和協調園林綠化工程建設的工程工期及質量，管理好工程建設合同及信息，調和有關單位間的各種關系，按照既定的投資、進度和質量規劃逐步實現園林建設目標。園林建設工程質量體系中規定了園林綠化工程建設過程中的各項事務、概念、質量和規程等內容。園林建設監理質量管理實際上是監理工程師以提高園林建設工程質量為目標而開展的各項作業技術和活動。如今，項目施工及完工驗收階段是園林建設工程監理的兩個主要階段。所以，質量管理基本上也是在施工質量驗收標準的基礎上進行的。
三、園林綠化工程質量監督的存在的主要問題
1、未建立一套統一的法律法規
現行的園林綠化全國性的法規還是以城市綠化條例6為依據開展， 并沒有形成一整套統一的園林綠化工程質量監督體系， 各省市也要按照各地實際情況作出更改或調整， 彼此之間沒什么聯系，更談不上集中規范和管理。
2、各參建主體沒有正確認識質量園林綠化工程工作
在舊觀念及思想的影響下， 項目建設人員通常都認為園林綠化工程的質量問題僅僅是苗木死株， 苗木死了可以種植，卻未意識到苗木的低成活率（尤其是一次成活率）實際上不僅僅是影響綠化景觀效果也是在浪費社會資源，不利于提高企業的經濟效益；另外，施工單位如果只覺得苗木本身就有生命， 自己會成長，即使不養護到了時間還是可以驗收，這就將建設場地當成了苗圃。這些錯誤的思想在各參建主體的腦海中根深蒂固，他們未意識到園林綠化工程質量的重要性。
3、現場管理人員不合格
質量監督人員監理中，我們發現大部分項目施工單位項目經理及重要監理人員都有著“缺位”的情況，這主要是因為建設項目雖然嚴格要求園林綠化施工單位資質，但地方建設部門和行業協會缺乏實際意義上的園林綠化的專業施工人員、質檢員、安全員、材料員、預算員，平時也沒注重對其開展培訓，這就極容易導致園林綠化專業的幾大重要人員水平較低，而且項目人員配備不足（雖然招標單位成立了所謂的項目部，人員配備書面上全，但在實際施工中往往是項目經理一個人全盤實際從事整個工程的一切事務，人員到位嚴重缺失）；另外就算有配備基本上都是土建專業畢業， 流于表面，不利于抓好園林綠化的質量。
4、內業資料歸檔不合理
對于內部資料歸檔工作沒有建立統一的制度規范，不管是對施工單位，還是對監理單位來說，各個項目所用到的從檢驗批、單位工程、分部分項工程到驗收交付過程中的表格各有千秋， 自制或者參照房建、市政的都有， 缺乏一個統一的格式及標準，這使得驗收工作不夠嚴謹，無法規范和統一檔案的管理工作。
5、監督驗收缺乏依據
在現實的操作過程中，監督驗收的依據主要還是過去的CJJ/T82 -995城市綠化工程施工， 以及城市綠化工程驗收規程6，園林工程屬于跨專業較多的一個行業， 工藝難度大， 尤其是園林古建筑（亭臺擱）、假山疊石等都有特殊的工藝要求，制定明確該方面內容的驗收標準很有必要。還有綠化的基礎性工作如種植土，規范上沒有細化物理性狀和化學肥力指標，這也是我們監督驗收中缺少依據的一環。綠化工程不同于土建工程主要體現在苗木上，樹木的形態差異性比較大，而土建材料的框架是比較死的，在綠化工程施工中如何把握好苗木的形態質量關和種植前的修剪關，目前還無詳細的規定，也可以說規定太粗。
6、變更設計肆意無規，執法水平滯后
一些重點工程， 其審美觀點及價值不同， 各部門看過現場后按照自己的思想要求更改設計，這就使得剛種下苗木被調換，所謂的視察團來一次，景觀就變化一次。另外，設計單位對設計變更文件沒有統一的要求及規范， 使得現場監督缺乏依據。監督人員在現場發現了設計不一致的問題后，制定整改報告， 要求現場整改，但并未采取強制措施，也沒有采取有效的行政手段及制約機制來保障這一工作實施。
四、淺談如何加強園林綠化工程質量監督管理
1、推行園林綠化施工市場的準入制
園林綠化工程在一定規模的情形上，一定要推行招投標制，允許達到綠化施工資質、業績要求的施工單位進入市場。以優勝劣汰為市場競爭原則，合理淘汰施工水平低，信譽差的施工單位，讓其淡出園林施工市場。針對小規模綠化工程，同樣要注重只讓符合綠化施工資質單位來開展，不符合資質要求者，禁止其參與綠化工程的施工活動。要把企業的業績放到重要的高度，要注重園林綠化的行業特殊性，而不能等同或類同于土建等工程項目。
2、注重職責考核，讓管理者各盡其責
建設單位的管理者，要做到恪遵職守。設計、監理和施工單位管理者同樣也要如此，一旦問題出現，要分步認定、辦簽證，建立問責制。 注重培訓與學習。要讓園林綠化工程管理人員按時參加培訓，不斷充實行業知識，不斷培養其業務能力。要讓其充分熟悉圖紙，按圖施工，還要按照工程近況，把握工程深刻的設計精神，參透設計意圖，讓施工單位編制具體的施工預案，嚴格按照工藝流程進行施工，發揮設計圖紙的最佳效益。在施工管理過程中，監理是代甲方的實施主體，而目前往往監理在施工過程的發揮度不夠，因此對監理的職責考核尤為重要。
3、健全施工質量保證體系
施工質量保證體系即為現場施工管理組織的施工質量自控、管理系統，也就是施工單位為管理和實現承建工程的施工質量目標，在現場施工管理內容基礎上，確定并分解質量管理目標，合理配置所需人員和資源，建立并落實施工質量管理相關制度，從而控制好質量的一個工作系統。建立施工質量保證體系要以現場施工管理經理等組織結構為先導，遵循施工單位質量管理體系及工程項目質量控制要求為基準。施工質量保證體系具有系統性、雙重性和互動性之特點。完善質量責任體系。完善質量責任制，明確各級職責范圍，推行聯質獎懲制度。要運用合理的管理辦法和手段在開展工程的過程中控制好質量、安全、文明施工及進度等工作，保證工程有序開展。目前我市的園林綠化工程項目流程主要是從以下幾方面開展：（1）規劃告知階段：主要是出具工程質量監督計劃書，告知綠化施工單位該項目的質量監督步驟和控制點。（2）實施階段：采取巡檢、抽檢和分步分項驗收的辦法對項目實施中的材料、工藝、施工步驟實施監管。（3）工程竣工驗收階段：組織相關人員對工程項目再次檢查驗收。
4、管理和控制施工工序的質量
合理使用種植土。土壤施肥優良關系到植物生長的優良狀況。而種植土是這其中的關鍵，施工規范中明確提出種植土必須是有一定肥力的表土，如泥土和沙土、人工混合泥土等才是合格的種植基質。不允許將建筑垃圾土當作種植土，如出現返工現象，監理要全權負責。但如前面提到的規范缺少細化物理性狀和化學肥力指標，好在2012年末我市已經出臺專業標準，加以強化。全面監督與重點監督相結合。園林綠化工程項目中包括若干個分項、分部工程組成。要優化和提高整個工程項目的質量，必須全面控制和監督施工過程，要確保每一個分項、分部工程達到質量標準。可以說，工程質量要通過把握好每一個工序來體現。有重點的監督其中一兩個工序，從根本上把握工程質量。
5、讓公眾參與工程質量監督，做好后期養護管理
園林景觀工程覆蓋范圍廣，與實際生活聯系緊密，得到廣大公眾的監督與支持，質量才能真正得以保證。監督機構要按時發散各種宣傳材料， 帶班講解讓群眾都明白園林景觀工程的特點， 知道如何辨別質量好壞；同時，要提供質量舉報電話，構建和諧的社會監督機制。要控制園林綠化工程質量，園林綠化工程后期養護工作也不可忽視。現行的綠化養護要求，要注重苗木的生長季節，做好其后期養護管理工作，提高其成活率，要做到三分栽，七分管，搞好后期養護管理工作，來提高工程質量。
五、結語
園林工程質量與園林企業的效益息息相關，必須意識到園林項目質量監管工作的重要性，并采取有效措施來提高監管效果，實現園林建筑企業的利益最大化。政府部門只有采取高效、強制的手段，才能實現政府部門的社會效益最大化。
參考文獻：
[1] 金德鈞，等.施工項目質量與安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2004
