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【關鍵詞】 節能服務商; 合同能源管理; 會計處理
一、合同能源管理的業務模式
(一)合同能源管理的交易結構
合同能源管理起源于美國20世紀70年代,節能服務公司與用能單位簽訂節能服務合同,為客戶提供整套的節能服務,并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。在此背景下,一種綜合性的、專業的能源服務商(ESCO)應運而生。
在這種商業模式下,節能服務商往往是設備制造商或者主要經銷商,通過這種業務模式可以帶動核心設備(或部件)的銷售,還可以通過搭配技術輸出,帶來顧問咨詢業務的額外收入,通過分享大部分的節能收益來獲得除了設備銷售與技術型勞務輸出外的額外收益,該收益來自用能方節約的能源費用分享。
作為交易對手,用能單位運用合同能源管理能在不增加企業支出的情況下實現節能改造,免費完成國家節能減排任務;同時,用能單位還不承擔項目資金、技術風險,安享節能收益,獲得無風險回報;在雙方約定的分享期結束后,還可以獲得節能服務商原先安裝的節能設備,免費獨享設備余值及其帶來的節能收益。
合同能源管理作為一種節能服務商與用能方雙贏的商業模式,在“十一五”期間起步并得到快速發展,目前在國家發改委備案的節能服務商已超過2 000家。“十二五”以來,國家重點以市場化方式推進節能減排工作,明確加快推廣合同能源管理模式。具體表現為:宏觀扶持力度加大,中央和地方財政獎勵、稅收政策相繼;企業節能責任進一步落實,繼“十一五”的“千家企業節能行動”之后,國家又推出“萬家企業節能低碳行動”。除受益于產業政策支持外,合同能源管理模式商業化內生動力增強,大型企業開始進入節能服務市場,合同能源管理模式可望成為節能服務產業主流模式,市場逐漸步入規模化發展階段,其會計處理規范化需求也日趨明顯。
(二)合同能源管理的主要運營模式
合同能源管理主要發生在節能服務商與用能單位之間,主要有節能效益分享型、節能量保證型與能源費用托管型三種運營模式。
1.節能效益分享型
由節能服務商全部或部分出資并提供服務,雙方通過合同約定節能指標及檢測和確認節能量(或節能率)的方法,合同期內節能服務商與用能方按照合同約定分享節能效益,合同結束后設備和節能效益全部歸用能方所有,用能方的現金流始終為凈流入。
2.節能量保證型
由節能服務商全部或部分出資并提供服務,雙方在合同中約定,若節能服務商提供的設備與技術未能達到承諾的節能量,將由節能服務商賠付未來應全部達到的節能量方面的經濟損失,或者由用能方向節能服務商支付服務費及其所投入的資金。
3.能源費用托管型
節能服務商按合同規定的標準,為客戶管理和改造能源系統,承包能源費用。雙方在合同中規定能源服務質量標準及其確認方法,不達標時,節能服務商按合同給予補償,節能服務商的收益來自能源費用的節約,用能方的經濟效益來自較以前能源費用(承包額)的減少。
二、會計處理難點與應遵循的原則
(一)合同能源管理會計處理上的難點
2007年開始執行的會計準則體系,包括1項基本準則與38項具體準則,但其中沒有1項準則對合同能源管理這種業務模式制定相應的處理規范。自從近年合同能源管理業務蓬勃發展起來后,節能服務公司的會計處理開始出現混亂,缺乏橫向可比性。
一些公司認為合同能源管理模式類似于租賃,節能服務商相當于把設備租賃給用能單位,通過類似于收租金的方式獲取節能服務收益,因而采用了租賃會計準則,但這種處理方法需通過折現法計算最低付款額并進行攤銷,不僅計算復雜,也未考慮合同能源管理模式的分享金額不確定性特征。另一些公司認為根據節能服務商與用能方簽訂的節能服務合同,一般要確保節能服務商未來分享的節能服務收益覆蓋其投資并略有盈利,在技術可靠的情況下,一旦工程竣工,其應分享的收益就可基本落定,因此他們選擇按照建造合同準則來進行會計確認,這種方法顯然誤將其投資于特定節能服務項目的投資成本理解為收益,既不準確也不合理。
(二)合同能源管理的會計本質及遵行的原則
1.業務的會計本質屬性
采用租賃準則或者建造合同準則進行會計處理的節能服務商,其實在更深層次上沒有把握住合同能源管理業務的會計本質屬性與原則。
首先,在投資設備的所有權關系上,節能服務商往往是節能設備的唯一投資人,也是技術提供方,可謂是出錢又出力。通常在雙方簽訂的節能服務合同中約定的節能收益分享期內,設備由用能方占有和使用,但所有權歸節能服務商,這就要求由節能服務商入賬并計提折舊。
其次,在收入的確認方面,會計上要求節能服務商將所投入的設備所有權上的主要風險和報酬全部轉移給用能方;節能服務商既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權,也沒有對對該設備實施控制;收入的金額應能夠可靠地計量;相關的經濟利益很可能流入節能服務商;相關已發生或將發生成本能夠可靠地計量。
對照合同能源管理的商業模式就可以知道,節能服務商事實上在雙方約定的每一分享收益結算期末以前,一直保留有對節能設備的所有權及主要設備的繼續控制與管理權;同時,合同能源管理合同中往往并沒有對節能收益分享期內節能服務商的分享收益進行確定,需等到約定的結算周期末才能通過特定的計量與計算方法計算得出(影響因素包括設備系統節能效率、實際運行時間、用能量等),也就是說,在分享期末以前,節能收益的金額不能可靠的計量,相關成本也可能不被可靠的計量,可見采用建造合同法來進行會計核算存在明顯的瑕疵。
2.應遵循的原則
既然現行準則體系中未對合同能源管理業務的會計核算方式進行規范,就應該給予對該業務模式的會計本質判斷,結合主要的會計原則分析擬定一個可行的會計處理方法,這些會計原則應包括權責發生制原則、實質重于形式原則、配比性原則、劃分收益性支出與資本性支出原則。
權責發生制原則要求根據合同能源管理的每一約定的收益分享結算期確定當期應當確認的收入或者營運成本,而不管本期是否實際收到應分享的收益金;實質重于形式原則要求我們在判斷合同能源管理業務時,應根據業務的本質進行判斷,而不是僅根據表象認定適用租賃會計準則或者建造合同會計準則;配比性原則即要求將每一分享收益結算期應確認的收入與其成本進行配比;劃分收益性支出與資本性支出原則就是要將節能改造過程中初始投入的設備與構造物形成的固定資產與竣工后營運過程中產生的損益區別開來,盡可能提供高度可靠與相關的信息。
三、會計處理過程應用案例
根據對合同能源管理交易結構、商業運營模式及其會計本質與應遵循的會計原則的綜合分析,筆者認為,在收益分享期結束前,節能服務商投資的所有成本應視作其固定資產,后續運營費用視作其損益,每一分享收益結算期末才能確認期營業收入,同時按照分享收益期為限將固定資產折舊計入當期營業成本。收益分享期末,節能服務商將該相關固定資產進入清理,將殘值計入營業外收支凈額。
例如,A節能服務公司為B用能單位進行工業三廢燃燒爐改造(用于生產蒸汽)節能技改服務,技改設備投資3 000萬元,人工及專家技術咨詢費60萬元,全部由A公司投資。根據合同約定,改造完成后實際產能為90噸/小時,每天保底運行10小時,B公司按照每噸蒸汽36元的價格向A公司購買蒸汽,遠遠低于該公司自行利用燃煤鍋爐的蒸汽生產成本,A公司需派專人在B公司進行設備維護與監測,每月工資5 000元。該設備設計使用壽命8年,蒸汽使用費按月計量結算,雙方合作時間為5年,期滿后該設備免費由B公司所有,并由其自行進行生產維護。
(一)項目建設期的會計處理
由于在分享收益期結束前,A公司享有其投資的設備等所有權,因此應視作A公司自有固定資產管理,分別初始投資的設備款3 000萬元與人工及專家咨詢費60萬元依次納入在建工程與固定資產賬戶核算。
四、小結
采用上述會計處理方法的核心思想在于把握會計本質與核心基本原則,對新業務模式在制度建設相對落后的情況下,依然能夠為財務報表使用者提供相關可靠的信息。該會計處理方法的好處在于摒棄了運用租賃會計準則的復雜性,也糾正了運用建造合同準則核算對節能服務公司實際節能收入的扭曲。
作為用能單位,該業務模式對其原有模式影響不大,只是原先購買煤炭等燃料動力的費用從燃料供應商那里轉移到了節能服務公司,僅僅是付款對象的變化,且金額還有小幅度節約,有利于降低其運營成本。
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北京的供熱事業已歷經50余年發展歷程。“十一五”期間,全市供熱面積從2005年的4.3億平方米,發展到2010年的6.3億平方米,供熱面積增長了1.47倍,城市熱化率已達到95%以上,成為全國最大的集中供熱城市。自2002年華通熱力在北京地區首家推行供熱項目的合同能源管理模式開始,北京市市政市容委、北京節能環保中心等單位共同推進北京市供熱領域合同能源管理工作。“十二五”期間,北京市政市容委將采取多種渠道的推廣活動,積極宣傳合同能源管理的運作模式、重要意義和可觀效益,提高全市供熱行業對合同能源管理這一商業模式的認知度和認同感,營造推行合同能源管理的有利氛圍。
一、合同能源管理定義:
合同能源管理[1](――Energy Performance Contracting):節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標,節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務,用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益為工廠和設備升級,以降低運行成本;或者節能服務公司以承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務。
二、合同能源管理運行模式比較及優劣分析
EPC模式根據節能改造投資者的不同和節能設施所有權歸屬的不同,基本可劃分為節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型四類類型。實踐中,也有部分合同能源管理由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。[2][3]
中國節能協會節能服務產業委員會主任吳道洪博士表示,“合同能源管理的模式各有利弊,節能市場對技術的需求多種多樣,政府應該因地制宜,扶持多種模式,讓節能服務公司選擇最適合的服務方式。”
1.節能效益分享型
在項目期內節能服務公司和用戶雙方分享節能效益的合同類型。節能改造工程的投資由節能服務公司單獨承擔或者按照節能服務公司與用能單位合同約定的比例共同承擔。項目驗收合格后,節能服務公司與用能單位雙方共同確認節能量,并按合同約定比例分享節能效益。節能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。但是,節能效益分享型受企業的誠信、經濟效益、企業產量變化、能源價格變化等約束比較大,風險相對較高。
2.能源費用托管型
用戶委托節能服務公司出資進行能源系統的節能改造和運行管理,并按照雙方約定將該能源系統的能源費用交節能服務公司管理,系統節約的能源費用歸節能服務公司的合同類型。發展障礙表現在獎勵標準偏低,按照《關于開展能源費用托管型合同能源管理項目試點工作的通知》規定,按照360元/噸標準煤的標準,向節能服務公司一次性撥付實際財政獎勵資金。而工業領域的節能效益分享型獎勵達到600元/噸標準煤,非工業則高達800元/噸標準煤,與之相比能源費用托管型的獎勵標準偏低。另外,還存在著政策競爭問題,國家和北京市都擁有相關的節能技改獎勵政策,用能單位可以申請節能改造,并獲得財政獎勵,這也擠壓了實施能源費用托管型合同能源管理的操作空間。
3.節能量保證型
節能改造工程的投資由用戶承擔,節能服務公司向用戶提供節能服務并承諾保證項目節能效益的合同類型。項目實施完畢后,雙方共同確認節能量,若達到此前節能服務公司承諾的節能效益,用戶一次性或分次向節能服務公司支付服務費,如達不到承諾的節能效益,差額部分由節能服務公司承擔。節能量保證型合同能源管理模式適用于項目周期短,有能力在短期內支付節能效益的項目類型,且合同中約定的節能量價格一般為固定價格。適用于誠信度較高、節能意識一般的企業。但是僅僅靠主觀歷史經驗確定節能量保證型項目中節能服務公司承諾的節能量及額外節能收益分配比例是不合理的。如果想要專業、科學、精確的界定基礎能耗、節能量等相關數據,就一定要引入第三方能源審計公司,而這一點在目前的國內恰恰是非常欠缺的。
4.融資租賃型
此類型特點為引入第三方融資公司為項目提供資金,節能服務公司的節能設備由融資公司投資購買,融資公司再出租給用戶,依據合同約定,用戶定期向融資公司交納租賃費用。節能服務公司負責改造能源系統,并在合同約定的時間內測量驗證節能量,負責確保達到約定的節能效果。合同到期后,節能設備的所有權轉移歸用戶所有,以后用戶繼續使用所產生的節能收益也全部歸用戶所有。
三、影響合同能源管理的主要因素
1、資金方面――融資難是首要障礙
合同能源管理的一大特點是項目合同周期長,這就會影響到節能服務公司短期的獲利能力,從而需要大量資金進行周轉。然而在國內,大多數節能服務公司最早都是以技術力量為基礎籌建起來的,擁有強有力的技術實力的同時卻并沒有雄厚的資金能力。合同能源管理業務作為新興產業模式,發展時間較短,行業內節能服務公司基本處于快速增長期或者成立初期,規模普遍都較小。而合同能源管理業務是一種資金密集型業務,每個供熱項目的一次性投資額都較大,對節能服務公司的資金實力要求較高。供熱合同能源管理節能服務公司融資渠道較為單一狹窄,多采用自籌資金、銀行貸款等單一渠道,普遍面臨融資壓力。融資渠道有限一定程度上限制了我國供熱行業合同能源管理業務的快速發展。然而,應該注意到的是,隨著人們環保意識逐漸加深,行業內對于合同能源管理的潛力認識提高,一些金融機構也開始進入到合同能源管理的領域、意識到這一商業模式將會帶來的收益,并相繼推出了各自人性化的服務。
2、技術方面――缺乏核心競爭力
合同能源管理模式的實質是為有節能需求的企業提供節能新產品和新技術。節能服務公司的業務非常廣泛,涉及設備管理、法律法規、金融融資、財務管理、市場營銷等多個領域,需要一支具有強大技術研究能力、過硬解決問題的能力、先進管理理念的專業人才的員工隊伍。而目前我國節能服務公司中大多數公司還面臨著規模偏小起點偏低、人員綜合素質不強,內部管理不規范,產品技術含量不高、自主研發能力不強的局面,這使得很多節能項目并不能獲得預期收益、達到預期效果,從而影響了人們對于這一模式的態度,限制了整個行業的發展。
3、政策方面――與現行制度存在矛盾
合同能源管理模式的運行和推廣需要有力的政策支持和完善的稅收優惠政策。在國外,國家節能專項貸款、行業需求管理專項基金等財政支持是合同能源管理資金的主要來源,然而在我國很多誠市尚缺乏系統性的適合本地市場的財務管理、財稅減免、金融支持、政策性獎勵等法律法規。政策落實缺乏時效性。與節能服務產業相比,很多城市尤其是二三線小城市對EPC國家政策的貫徹執行還不夠及時;獎勵資金申請流程繁瑣、不規范。另一方面,國內財稅方面的制度問題影響了合同能源管理在中國的發展。
關鍵詞:西單商圈照明;合同能源管理;LED;改造
中圖分類號:U491文獻標識碼:A文章編號:16749944(2016)02014803
1引言
在節能減排,環境保護并且意識日益成為共識的今天,半導體照明成為新的經濟增長點,因而受到各國政府與產業界的高度重視。在我國出臺的《關于進一步推進“中國綠色照明工程”的意見》、《節能產品政府采購實施意見》等政策法規中,明確發展高效節能燈具。作為新型高效光源LED正符合了人們的需求,開始替代熒光燈、白熾燈成為下一代綠色光源。LED技術應用于照明領域帶來巨大的經濟效益和社會效益。在我國能源的消費結構中,照明用電占有很大比重,是提高能源利用效率的重點領域之一。據統計,2008年照明用電約占我國總用電量的12%,約4 110億kW?h。隨著我國城市化進程和人居環境的改善,照明用電所占比重將不斷增大。在大型商場和超市的日常運營中,照明用電通常占總用電量的40%~50%。
本文通過獲取大型西單商業街LED照明基礎實驗數據,開展大型商業照明EMC商業模式研究,形成一套具有示范和指導意義的適于大型商業街照明的LED照明技術方案,為大規模的商圈照明LED改造推廣提供模式參考。
2合同能源管理及國家節能優惠政策
合同能源管理機制(Energy Performance Contracting,簡稱EPC,國內簡稱EMC)是一種以節省的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級,降低目前的運行成本,提高能源的利用效率。20世紀70年代在西方發達國家開始發展起來一種基于市場運作的全新的節能新機制。合同能源管理的國家標準是GB/T24915-2010《合同能源管理技術規范》,國家支持和鼓勵節能服務公司以合同能源管理機制開展節能服務,享受財政獎勵、營業稅免征、增值稅免征和企業所得稅免三減三優惠政策。其主要實施模式是通過與客戶簽訂節能服務合同,為客戶提供包括:能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務,并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。節能服務公司服務的客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及風險,并且可以更快地降低能源成本,獲得實施節能后帶來的收益,并可以獲取節能服務公司提供的設備。通常EMC合作模式分為兩種:一是對每年節省的電費,按比例由節能改造的雙方分成,逐年返還,直至完成合同約定金額為止, 合同執行周期較長;二是每年節省的電費,全額返回給LED企業,直至合同約定金額為止,這種模式回款速度快。EMC項目具有節能效率高,客戶零投資,全部設計、融資、采購、施工以及合同期內維護等均由節能服務公司負責。
3LED照明燈性能分析
3.1光通量、光效參數對比
通過收集的數據表明,目前普通照明燈的光通量、光效均要高于LED路燈;但要從整體上比較燈具光效,首先必須比較普通照明燈和LED路燈燈具功率的組成。一般的燈具功率的組成為光源功率+電源損耗=整燈功率。普通照明燈整燈功率組成比較復雜,由于大部分必須通過反射部分非應用方向的光以達到更高的利用率,目前普通燈燈具效率只有35%~45%, 且存在與有功功率相等的無功功率存在。普通燈電感整流器損耗20%左右,再算上線路損耗、變壓器損耗等,電源損耗達到25%左右。LED路燈燈具不需要做無功補償, 并且LED是單向性發光,光輻射是定向的,其光利用率比輻射輸出各向均勻的普通光源效率要高。除去透鏡損失10%左右,燈具效率較高達到90%左右。隨著大功率LED路燈技術的發展和成熟,光效已逐步提高。
3.2壽命、散熱特性對比
目前大功率LED燈研制發展較快,但是在應用中存在著光效低、系統光效較低、色溫偏差、二次光效處理水平較低、驅動器多故障、光色不一等一系列問題,其中電源驅動壽命長短和散熱好壞是LED發展的關鍵所在。LED光源的理論壽命都非常長(前提是滿足在規定結溫
4LED照明燈改造技術經濟分析
西單商圈是北京市的大型成熟商業中心,主要有西單百貨商場、西單購物中心、百花市場、勸業場、民族大世界、西單家具商店、西單菜市場、桂香村南味糕點店、同春園飯莊、玉華臺飯莊等。后來隨著高樓大廈的修建,建立了西單賽特、君太百貨、中友百貨、西西友誼商城、西單圖書大廈、星城商廈等大型百貨商場和寫字樓,照明改造潛力巨大,在此以西單商業街星城商廈為試點進行改造,具體分析如下。
經過統計星城商廈有2G11橫插管7 000根,T8燈管3 000根,筒燈500根,按照年照明時間365 d,日照明時間12 h,分析了改造前后的用電總量及費用如表1、表2。表1星城商廈改造前用電量統計
序號燈具種類光源功率/W電源功率/W日照明時間/h年照明天數/d燈具數量年用電量/kW電費年總電費/元12G11橫插管3641236570001226400112264002T8燈管通過對星城商廈所有燈管改造前后的用電統計分析,根據目前的LED燈具的采購安裝費用統計,計算出總的節電量和投資回收期,以及根據節電量計算出各類節能減排指標量如表3。
5結語
隨著半導體技術的不斷發展進步,在逐步解決了自身效率、壽命及二次配光等一系列關鍵技術難題以及國標產品的推廣、造價大幅度降低后,LED光源在商業照明領域有著良好的發展前景。目前隨著節能環保的觀念日益深入人心,社會各界均投入大量人力、物力、財力。同時,國家也推出各項政策推動綠色節能環保技術的發展,如國家LED路燈“十城萬盞”活動已全面啟動。利用合同能源管理,LED照明燈具改造市場巨大,不僅符合當前經濟形勢需求,也符合未來發展理念,前景廣闊。表4星城商廈改造后節能減排指標分析
改造前年用電量/kW1800180改造后年用電量/kW794970年節省用電量/kW1005210LED照明燈具節電率/%55.84年節省用電/kW1005210年節省標準煤/t406.1年節省水/t4020.84年減排CO2/kg1002.19年減排碳粉塵/kg273.42年減排SO2/kg30.16年減排NOX/kg15.08注:減排量按發改委限行指標計算,1 kW?h=耗費0.404 kg標準煤=減排0.997 kg CO2=減排0.03 kg SO2,1 kW?h=耗費4 L水=減排0.272 kg碳粉塵=減排0.015 kg NOx
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關鍵詞:節能服務公司;合同能源管理;資產證券化;融資
一、合同能源管理項目介紹
(一)節能服務公司
節能服務公司是一種通過“合同能源管理”機制,以營利為目的,為有節能需求和潛力的客戶提供包括能源狀況診斷、節能項目設計、融資、改造、施工、培訓、運行維護及節能量檢測等一系列綜合性節能服務的專業化公司,并通過與目標客戶分享合同能源管理項目實施成功后產生的節能效益來實現自身的盈利和發展。
(二)合同能源管理項目
“合同能源管理項目”則是由節能服務公司與有節能需求的客戶簽訂協議,約定節能目標和服務時間,由節能服務公司提供能源診斷、方案設計、融資、改造、運行維護等一攬子綜合性節能服務,從而達到約定目標,并與客戶分享節能收益的一種項目類型。目前合同能源管理項目主要有四種模式:
1.節能效益分享模式:在該模式下,節能服務公司與客戶在項目合同期內共同確認節能效率,之后雙方按一定比例分享節能收益。
2.節能量保證模式:由節能服務公司向客戶承諾項目目標,即能達到的節能量,若項目成功,則客戶向節能服務公司支付項目成本和一定比例的收益,若項目失敗,則由節能服務公司承擔相應損失。
3.能源費用托管模式:由節能服務公司負責改造客戶的高能耗設備,并管理其新建的能源設備,按雙方約定的能源費用和管理費用承包客戶的能源消耗管理及日常維護工作。
4.能源管理服務模式:客戶委托節能服務公司進行能源規劃,設計整體節能方案,并進行節能改造,節能服務公司通過在節能改造后提供能源管理服務獲取合理的收益。
二、合同能源管理項目的融資現狀及資產證券化潛力
(一)合同能源管理項目的融資方式
合同能源管理項目的資金全部由節能服務公司投入這一特點,決定著節能服務公司在實施合同能源管理項目時,資金需求量大,融資成為其必然選擇。近幾年,金融機構和各類中介機構積極關注并參與節能服務市場,使得節能服務公司的融資渠道進一步拓寬,這些機構包括金融擔保、金融租賃、銀行、基金、民間資本和國際資本等。從融資額的相對數量上看,我國節能服務公司基于合同能源管理項目的主要融資渠道主要有:銀行貸款、融資租賃、保理、商業信用。
1.銀行貸款
目前而言,銀行貸款是我國合同能源管理項目最主要的一種融資渠道。但由于多數節能服務公司為民營企業,經營利潤率不高,可提供的抵押資產不多,加之許多國內商業銀行對合同能源管理這種商業模式不了解,因而銀行往往不能滿足節能服務公司的貸款需求。
2.融資租賃
融資租賃是一種集融資與融物、貿易與技術更新于一體的融資方式。由于其融資與融物相結合的特點,出現問題時租賃公司可以回收、處理租賃物,因而在辦理融資時對企業資信和擔保的要求不高,并且融資租賃屬于表外融資,不影響企業資信狀況,因而很適合中小企業。但目前,很多融資租賃公司更愿意與大型節能服務公司簽訂長期融資租賃合同,并未全面惠及中小企業。
3.應收賬款貼現(保理)
節能服務公司將賒銷形成的滿足一定條件的未到期應收賬款轉讓給商業銀行,以獲得銀行的流動資金支持,加快資金周轉。對于節能服務公司來說,此種融資方式可將項目合同期內應分享的節能效益向銀行進行貼現,從而提前收回資金,再投向其它項目。
4.商業信用
節能服務公司利用自身的商業信用,延期付款,在公司資金較少的情況下,保證公司的正常經營。利用商業信用延期付款,對企業商業信用要求比較高,因而更適合資信水平較高的節能服務公司解決短期資金緊張問題。
除此之外,部分節能服務公司的合同能源管理項目借助提前結束合同、民間借貸等方式融入資金。在當前,上述幾種融資方式對企業資信要求較高,且擔保要求嚴格、手續繁瑣,而節能服務公司的資金需求量卻在快速增加,因而有必要對其他融資方式進行探討。
(二)合同能源管理項目資產證券化潛力
我國引入合同能源管理機制以來普遍遭遇融資困難、項目難找、信用評價體系不健全三大瓶頸。節能服務公司多為規模較小的民營企業,在產業發展中普遍存在融資困難。
按照合同能源管理項目的運作模式,其服務的發生與現金流的收付并不匹配,而且被服務企業往往在節能改造期末才對節能服務公司支付收益。服務期內,節能公司內部存在大量應收賬款和未來收益。雖然節能服務公司可供抵押的固定資產不多,但當應收賬款和未來收益的現金流比較確定時,完全可以據此進行資產證券化設計,盤活資產,提高節能服務公司資產的流動性。
從資產證券化設計原理上看,與合同能源管理項目對應的應收賬款和未來收益權均存在證券化的潛力。因此對合同能源管理項目進行資產證券化可行的操作方式是:節能服務公司將已開始運作或已簽訂合同的節能服務項目未來產生的現金流全部或部分真實出售給證券公司,由證券公司將眾多相似項目產生的現金流構建成一個資產池,當資產池達到一定規模后,設計發行證券,并通過信用擔保與信用增級后,由證券公司將資產證券化產品出售給投資者。節能服務公司則利用資產證券化募集的資金投入到合同能源管理項目中,或提前收回投資,然后用未來項目產生的現金流向證券購買者支付本息。
四、合同能源管理項目資產證券化的作用與優勢
據估計,未來我國節能服務市場的規模有望達到4000億元,因而節能服務公司在合同能源管理項目運作過程中對資金的需求將會越來越大。目前我國合同能源管理項目的資金來源較少,不足以滿足項目日益增長的資金需求,尤其是對一些不受銀行信貸青睞的中小民營節能公司而言,融資難就成為制約公司業務發展的主要障礙,也是公司對合同能源管理項目進行資產證券化運作的根本動機,而這一運作模式可從以下三個方面有效解決節能服務公司融資難、資金周轉慢,債務負擔重的業務發展障礙:
(一)實現項目信用與公司信用的分離
由于目前我國節能服務公司以中小型民營企業為主,公司規模相對較小,有效信用尚未建立,因而導致一些本身信用水平高,收益良好的優質合同能源管理項目因其所屬節能服務公司信用水平不高而難以籌集到資金。然而,通過對合同能源管理項目未來產生的現金流進行資產證券化,相繼進行資產的真實出售,破產隔離,信用擔保增級,使得項目本身的收益與公司自身的盈利能力相分離,使證券市場的投資者更關注項目未來的現金流而非節能服務公司的規模,因而實現了項目與公司的信用在融資市場上的分離,從而有效滿足了項目的資金需求。
(二)加快資金周轉及減小債務負擔
在目前合同能源管理項目的運作模式下,節能服務公司需要在項目前期投入大量資金,無論是自有資金還是銀行貸款,由于投入量大且回收期長,都給節能服務公司造成巨大負擔。然而,通過資產證券化運作方式,將相應資產從節能服務公司的資產負債表中剝離并真實出售給證券公司,一方面能快速收回資金,提高資金周轉速度;另一方面,由于資產證券化屬于表外融資,債權債務關系只存在于節能服務客戶與證券投資者之間,因而節能服務公司可以擺脫債務負擔,優化其資產負債狀況。
(三)融資對象廣泛且籌資成本低
由于資產證券化的產品是通過資產的真實出售,風險隔離,信用擔保增級后,在證券市場上發行債券籌集資金。由于證券市場容量大,投資者范圍較廣,資金來源渠道多樣化,因而節能服務公司可以根據項目所需資金在不同時間對自身資產進行證券化運作,大大提高了籌集資金的靈活度,而且由于優質項目的資產證券化產品會受到很多投資者的青睞,因而節能服務公司的籌資成本也會相應較低。
五、合同能源管理項目資產證券化存在的問題與障礙
(一)未來現金流不確定
目前對合同能源管理項目可行的資產證券化運作方式是對項目產生的未來現金流中的成本部分進行證券化,項目未來產生的現金流等于節能客戶在項目實施前的能源消耗費用減去項目完成后的能源消耗費用,包括項目收益和成本兩部分,收益部分受外部影響較大,成本部分的現金流則較為穩定,且有收益部分對其進行補充。
盡管成本部分的現金流相對穩定,但也不能完全排除環境、設備、管理以及能源價格對其的干擾,尤其是在為一些能源消耗量與產量密切相關的企業服務時,由于未來市場波動會造成產量的不確定,導致能源消耗量也不確定,因而可節約的能源消耗費用也不確定進而使得節能服務的成本出現不確定性。另外,由于項目成本是由節能客戶向節能服務公司支付,因而就面臨雙方對節能服務成本的測算存在分歧,這同樣會導致成本部分的現金流不穩定。
(二)信用風險和經營風險
由于對合同能源管理項目進行資產證券化后,相關項目資產就由節能服務公司真實出售給了證券公司,資產證券化產品出售后產生的債權債務關系也與節能服務公司無關,因而在項目實施過程中,就需要對節能服務公司進行有效監督以確保項目成本的穩定投入與項目效益的實現。因此節能服務公司面臨的經營與信用風險,都會對資產證券化產品產生不利影響。
(三)缺乏準入測量標準
目前,對于合同能源管理項目進行資產證券化運作還停留在理論研究層面,在實踐操作領域并沒有實際案例。對于哪一類節能服務公司的哪一類合同能源管理項目可以進行資產證券化運作都還未形成一個統一的標準。而且由于資產證券化運作需要基于大量的基礎資產,單個節能服務公司的項目,從成本效益角度分析并不適合也不足以構建一個資產池,因而需要將同一公司的不同項目,甚至不同公司的同類項目進行聚集。但目前市場并沒有建立一個項目的準入標準,能夠對申請進行資產證券化運作的節能服務公司和合同能源管理項目進行篩選,同時也沒有一個中介機構可以按照一定的標準和規則對項目進行有效組合,以構建適合的資產池。
(四)缺乏適合的擔保機構
由于合同能源管理項目的資產證券化操作是先融資后實施項目,而不像信貸資產證券化,是由銀行先持有資產一段時間,確認資產在持有期間表現良好才放入資產池進行證券化融資。因而在合同能源管理項目資產證券化運作中支持證券的現金流完全是預期收益。同時合同能源管理項目也并不像基礎設施建設項目擁有普遍認可的收益能力和政府信用作擔保,這些不利因素都會導致合同能源管理項目在資產證券化運作中較難找到合適的擔保機構。
(五)募集資金時間較長
與節能服務公司目前普遍采用的融資租賃、保理業務等融資方式相比,資產證券化涉及到資產出售、構建資產池、信用擔保、信用評級、證券承銷多個環節,過程更為復雜,所需時間較長。雖然同其他融資方式相比,資產證券化操作募集的資金成本較低,然而由于單個合同能源管理項目的未來收益權較小,需將同類項目的現金流進行疊加以構建規模較大的資產池,因而同類項目的篩選將成為實際操作過程中的難點,而項目的尋找和選擇勢必會增加構建資產池所需的時間,導致節能服務公司融資的時間成本顯著增加。
六、結論
鑒于上述對合同能源管理項目資產證券化模式的分析可以看出,合同能源管理項目有資產證券化的潛力,且節能服務公司也因融資渠道少,時間長,難度大等問題,對開展合同能源管理項目資產證券化模式有根本動機。然而該模式在風險、擔保、募集時間等方面仍然存在諸多問題,因而在實際運作過程中還應重點關注以下三個方面:
(一)合同能源管理項目未來收益權的穩定性
節能服務公司未來的收益是否固定取決于公司與節能客戶簽訂的服務合同中是否確定了未來可分享的節能收益。若收益確定,則更易于對該項目進行資產證券化操作,這一類型的項目更多出現在建筑節能領域。相反在工業節能領域,節能服務公司對項目投入的資金及公司未來可分享的節能收益很多都與產能掛鉤。因此在對工業節能項目的未來收益權進行資產證券化操作時需要對未來可確定收回的投資和收益進行精確測算,以這部分未來現金流作為基礎資產發行資產證券化產品。
(二)節能服務公司對資產證券化業務的不同需求
規模較大的節能服務公司融資渠道較多,融資方式靈活,而且自有資金比例高,但會存在短期資金周轉困難的問題,因而這類公司對資產證券化業務的需求一方面體現在解決短期資金周轉困難,另一方面用以規避使用銀行貸款等其他融資方式對公司資金使用靈活性的限制。而規模較小的節能服務公司由于融資渠道窄,自有資金少,因而其對資產證券化業務的需求更多體現在能籌集到期限長,成本低的資金。因此在將不同項目進行組合構建資產池的過程中,不僅需要考慮項目的類型,還需要考慮項目所屬節能服務公司對資產證券化業務的需求,否則就會導致因未能很好滿足節能服務公司對資金的需求,影響到項目資金的投入及未來現金流的穩定,甚至在缺乏有效監管的情況下出現資金錯配等問題。
(三)資產證券化操作募集資金的成本及時間
由于資產證券化需要經過一系列操作,過程較為復雜,因而節能服務公司從出售項目的未來收益權到最終獲得募集資金所需時間較長。此外,由于資產證券化操作過程中涉及到很多機構,每個機構都會根據自己在相關環節付出的成本收取一定費用,這些都構成了資產證券化的融資成本。因而在實際運作過程中,應引入合理的機制對資產證券化操作需要的時間,及各個機構收取的費用進行合理控制,以保障資金的快速到位及低成本優勢。一旦資產證券化各個環節的時間和費用未能有效控制,就會增加資產證券化操作的時間成本和資金成本,在一定程度上還會增大節能服務公司的違約風險。(作者單位:中央財經大學)
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關鍵詞:節能服務公司;能源效率;節能融資;保理業務;信用增級。
一、我國節能服務公司融資概況。
1.節能服務公司融資特征。
節能服務公司是一種基于合同能源管理機制運作的,以贏利為直接目的的專業化技術服務公司,它的運作機制是通過與用戶簽訂節能服務合同,為其節能項目提供投資或融資,能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理等一條龍服務。 通過節能服務公司開展項目,與傳統的用能企業通過自己直接投資來實施的方式相比,在技術和管理方面具有明顯的優勢。
①在節能服務行業里,合同能源管理是一種主要采用的商業模式,采用這種模式的節能服務企業是從客戶實施節能項目節約下來的能源成本中來分享收益, 在整個節能項目正常運營之前,節能服務企業是沒有收入的,投入的初始階段只是凈投入,后階段繼續大量投入之后才能有產出。 收益時間過程的滯后,使其融資特征表現為資金投入的風險性高這是節能服務公司融資與傳統融資方式最大的區別。使其融資要求與金融機構追求的資金安全性、盈利性及流動性相矛盾,金融機構對該領域惜貸,甚至不貸款。
②節能服務公司在本質上屬于高新技術企業,一般都以技術起家,內部資產以專利等無形資產為主,缺乏可以用于抵押擔保的固定資產,與金融機構現有的抵押擔保要求不符合,這也增大了其融資難度。
③節能服務公司的收益最終是通過無形的節能量來體現的,能否準確衡量節能量成為它們是否能獲得應有收益的關鍵。這與傳統融資方式對資金的收益有準確的市場預期存在區別。
2.節能服務公司融資的現有渠道。
①銀行節能貸款。 這是節能服務公司最重要的融資渠道,它既包括國有商業銀行和政策性銀行,也包括我國股份制商業銀行和地區商業銀行的節能貸款。 在節能事業發展初期,由于風險過大,股份商業銀行很少參與,國有商業銀行和政策性銀行是節能服務企業資金的重要來源,截止 2008 年,它們發放的貸款占總節能貸款額的一半以上, 為超過 2/3 的節能項目客戶服務。 “十一五”期間,銀行向節能領域共提供了 4884.25 億元的貸款,但其中只有 8%左右投向節能服務企業, 中小節能服務公司申請節能貸款的拒絕率是大型用能企業的 2~3 倍,當前節能服務企業從該渠道獲得的能效資金有限,對其利用還不充分。
②政府財政投入。節能事業發展的初期,由于風險較大、行業技術不成熟等原因,節能項目的資金主要側重于政府公共資本的投入。目前,中央政府和大多數地方政府設立了專門的財政資金,采用貼息貸款、財政撥款、財政補貼、財政獎勵等多種方式資助節能項目的實施。
③國際資助。 它主要指一些國際金融機構、外國政府通過提供贈款、貸款、擔保等多種方式來支持我國節能項目的開展,它是節能服務公司又一重要的融資渠道。
④探索中的渠道。 近年來,一些新型的節能融資形式也開始出現,如直接在資本市場上進行融資、節能環保基金、融資租賃、CDM 融資等。
根據中國環境科學學會科技與產業發展工作委員會的數據顯示,節能服務公司的資金來源仍以自有資金為主,占全部融資的 65.2%,其次是銀行信貸,占全部融資的 28.1%。 融資渠道的缺乏、對當前融資渠道利用不充分,已制約了節能服務企業的壯大。
二、節能服務公司融資障礙的成因。
1.節能服務公司自身原因。
①合同能源管理運行機制的內在缺陷。“合同能源管理”需要由節能服務公司對節能改造項目預先投資,并通過分享項目完成后所產生的節能效益來收回投資并獲取利潤。于是節能服務公司要想獲得發展,首先就必須有足夠的資金,來保證其在所實施的項目獲得收益前維持生存。 但是,節能服務公司大部分是中小型企業,可能實施一兩個規模不大的“合同能源管理”項目后就陷入資金鏈斷裂的困境。
②節能服務公司缺乏可供擔保的資產,融資信用不足。 傳統的融資方式一般都要求相應的固定資產進行擔保,以提高企業的信用等級,擔保采用保證、抵押、質押的方式,但大多數節能服務公司沒有充足的抵押品,資信強度低,也很少有其他機構為其提供擔保。
③節能服務企業分布散,融資規模小、成本高。 節能服務企業單筆融資規模相對大型企業較小,這使得金融機構提供貸款的交易成本相對較高;而且這些企業存在于不同行業和領域,分布比較散,導致金融機構對貸款的管理難度大。
④節能服務公司融資的收益難以衡量。節能服務公司的收益來自實現的節能量的市場價格,它等于節約的能源量乘以單位能源價格。 我國企業的能源審計體系還不完善,節能量很難被準確衡量,導致金融機構對節能服務公司的收益前景持懷疑態度。 它們常常以節能項目沒有明顯的增產、節能收益不明顯為由,拒絕節能服務公司的融資申請。
⑤節能服務公司技術不成熟,融資風險大。 作為一個新興行業,節能服務行業技術尚不完善、規模過小,尚未形成強大的行業聯盟。 而金融機構發放資金時一般會選擇一些技術成熟、復制潛力大的項目,以控制融資風險,它們很少涉足節能服務公司開展的節能項目。
2.政府政策支持不夠。
我國節能事業經過多年的發展,政府已制定一些與節能融資相關的政策,但是政策的扶持對象主要針對大型用能企業的節能技改項目,財政獎勵資金及補貼都有節能規模限制,一般要求項目的年節能量在 5000 噸標煤以上, 這樣使政策主要向規模較大的企業傾斜,政府并沒有制定專門支持規模較小節能服務公司的政策、法規。
3.金融環境因素。
①金融機構和節能服務公司之間信息不對稱。節能服務公司普遍存在資金管理缺乏規范性,同時財務制度也不健全,財務報表缺乏可靠性等問題, 銀行對節能服務公司運營情況缺乏了解,使得節能服務公司和金融機構關于企業真實價值或投資機會的信息是不對稱的;②多層次化資本市場缺乏,節能服務公司難以在現有資本市場中獲得融資;③中小金融機構發展困難,節能服務公司有效的融資渠道受阻;④融資產品缺乏創新,沒有適合節能融資的金融工具。
三、節能服務公司融資障礙的解決對策。
1.政府為節能服務公司構建良好的外部融資環境。
①改善“合同能源管理”模式的信用環境。應建立各級政府主導的“合同能源管理”項目登記備案制度,對那些經過第三方機構確認取得節能效益的項目,如果用戶拒絕向節能服務公司支付節能效益,則應將其列入信用不良記錄名單,從而形成必要的制約機制,使其承擔違約的信用風險;②各級政府應結合當地實際,建立“合同能源管理”項目資產的流通、變現渠道。如:通過能源環境交易所這類機構,設計適合“合同能源管理”項目資產的交易產品,讓這些資產有一個公平公正的交易機制和變現渠道;③大力發展地方性中小金融機構。
節能服務公司的經營規模注定了地方性中小金融機構將成為其發展過程中重要的融資渠道。政府的任務:其一,是制定相關政策法規保障中小金融機構能同大型金融機構在公平、統一的市場環境中發展;其二,政府應減少對中小金融機構的行政千預,使它們能夠依法自主經營;其三,在鼓勵中小金融機構發展的同時,要加強對它們的引導,使它們明確發展的方向。
2.節能服務公司自身必須探索適合的信用增級方式。
大多數節能服務公司缺乏可作抵押的固定資產,主要采取信用融資的方式,節能服務公司獲得有效融資的關鍵在于提高信用等級,其主要方式有:①建立規范的信用體系;節能服務公司內部財務制度不健全,缺乏信用意識,因此,建立完善、規范、有序、有效的信用體系是這些企業增信的根本途徑; ②運用金融工具增信。 節能服務公司可以利用保函、票據貼現等金融工具來增加自身信用級別。在與關聯企業發生交易時應盡量采用票據結算的形式,以便利用信用較好客戶的商業票據作擔保進行融資,比如很多金融機構已開始實行了應收賬款抵押業務; ③利用第三方擔保。
節能服務公司最重要和有效的信用增級方式就是第三方擔保。 我國目前還只有一家專門針對合同能源管理融資的擔保機構-中國經濟技術投資擔保有限公司,還不能滿足發展中的節能服務產業對擔保的需求。
3.金融機構應發展適合節能服務公司融資特征的產品。
①針對節能服務公司融資的特點,探索應收賬款抵押貸款的方式,積極將“保理”工具引入到節能服務公司融資中來;②各類金融機構應以項目融資為核心,設計針對“合同能源管理”模式特點和要求的金融產品。各級政府則需要為這類金融產品建立必要的風險分擔機制,以提高金融機構進入節能領域的積極性;③金融機構應當積極利用國內外各種提高節能融資能力建設的技術援助,從內部培養開展節能融資業務的能力,并且成立專門的部門來負責該業務,對相關人員實行“盡職免責”,以消除由于該領域風險過大,工作人員在貸款時存在的顧慮。 參考文獻:
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關鍵詞:補貼;項目
中圖分類號:TU271.1文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-01
一、兩大補貼政策并行
從2009年起,財政部明確中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金,支持太陽能光電在城鄉建筑領域應用的示范推廣。最新的光電建筑補貼辦法是2011年12月,由財政部與住建部的《關于組織實施2012年度太陽能光電建筑應用示范的通知》。《通知》鼓勵公共建筑及民用建筑上連片推廣光伏發電,2102年發電示范項目享受每瓦7.5元-9元的投資補貼,每個省的示范項目原則上不超過8個,優先采用用戶側并網,連片推廣的示范項目裝機容量不小于15MW。
同樣在2009年,財政部、科技部和國家能源局共同印發《關于實施金太陽示范工程的通知》,支持光伏發電技術在各類領域(包括光伏發電項目)的示范應用。目前執行的金太陽工程補貼辦法是2012年1月的《關于做好2012年金太陽示范工作的通知》,支持用戶側及偏遠無電地區居民光伏示范項目的建設。2012年度示范項目享受每瓦7元的投資補貼,示范項目最小規模為2MW。
分析光電建筑補貼與金太陽工程補貼主體,二者之間存在一定的包含性,金太陽工程中包含了光電建筑補貼的對象。分析兩種補貼政策,從政策引導性與經濟支持性均可以看出:用戶側并網是政策鼓勵的關鍵,也是項目能夠取得經濟效益的關鍵。
二、接受補貼項目的可行性分析
接受補貼的光伏電站項目,主要考慮的因素包括技術可行性、安裝空間、補貼經費落實、電網接入、項目經濟性、可持續發展的商業運作模式。
1.技術方面,所有光伏設備和并網逆變器都是按照IEC、GB及電網公司對光伏系統的相關電能質量和安全性要求生產的,只要產品合格,通過相關測試和認證,是不存在電能質量和安全性問題的。
2.安裝空間。用戶側并網,多見于建筑一體化光伏發電工程。根據城鄉建設部數據,國家住宅與居住環境工程研究測算,我國建筑體可用于光伏發電的面積約為185億平方米。按照1平方米安裝60瓦光伏組件,則可安裝11億千瓦;即使只利用20%的可利用面積,安裝量也不少于2億千瓦,光伏建筑一體安裝空間不存在問題。
3.補貼經費落實問題。在2010年12月2日四部委一公司(財政部、能源部、科技部、住房和城鄉建設部,以及國家電網公司)關于“金太陽示范工程”的會議上,財政部副部長張少春說2012年以后金太陽工程每年裝機力爭不少于1000MW。這部分資金并不受每度電4厘可再生能源電力附加資金的限制。按照每kW補貼10元(2010年的補貼標準),1000MW需要100億元,隨著光伏成本的下降,補貼資金將會逐年減少,財政能夠予以支付。
4.項目經濟性。按照三類地區低值輻射量1390千瓦時/平方米/年,主要城市現行商業較低電價0.836元/千瓦時,資本金內部收益率達到8%的條件,平鋪模式與最佳角度安裝模式的能承受的最大投資分別為15.2元/瓦、16.7元/瓦(如表1),單位造價低于該數值的金太陽工程具備一定的投資價值。根據2011年每瓦補貼8元的政策,業主投融資額在最佳角度安裝與平鋪式安裝模式下,保證資本金內部收益率8%能承受的最大投資額分別為8.74元/瓦,7.17元/瓦。隨著組件價格的下降,受補貼項目能夠取得較好的經濟性。
表1 三類資源地區光伏投資情況表
5.可持續發展商業模式。金太陽示范工程鼓勵“用戶側并網”和“自發自用”。如果是自己的建筑,自發自用沒有問題,但如果光伏系統開發商和建筑本身不屬于同一單位,則會出現如何進行利益分配的問題。對此,“合同能源管理”是一種比較好的商業模式。合同能源管理,即光伏系統開發商與建筑所有者簽訂協議,建筑所有者將省下來的電費按照租賃光伏電源的方式支付給光伏開發商,而光伏開發商以租賃屋頂的方式對建筑所有者給以適當補償,這種“雙贏”的商業化模式,將有效解決眾多業主獨立開發難以集中成片的問題,而且有利于提高建設質量,降低成本,推動規模化應用進程。
6.電網接入問題。在實際操作中,金太陽工程中的“合同能源管理”方式遭到了地方電力公司的質疑。電網接入問題是2009年金太陽工程提出后2010年安裝成效不顯著的主要原因之一。2010年11月,電網公司同意金太陽工程用戶側并網,但電網公司提出的條件是:金太陽工程示范項目用戶自發自用的電量,不能超過其總用電量的20%。
三、結論與建議
在當前的財政補貼政策下,電網接入是用戶側光伏項目發展的關鍵,目前,僅在工業園區、學校、商場等商用電較多、屋頂面積較大區域,申請用戶側光伏電站補貼是可行的。用戶側光伏發電項目的進一步推廣與應用,將從目前的示范工程逐步推廣,最后發展至鼓勵屋頂安裝且自發自用的小型光伏系統。為此,提出建議如下:
1.進一步完善可再生能源法,將電網公司對用戶側光伏電站的接入細則法律化。
2.推行強制電價上網法。在當前階段,可對居民屋頂太陽能發電項目給予投資補貼的同時,建立強制電價上網法,核算與安裝規模關聯的居民屋頂光伏電站上網電價,鼓勵居民屋頂光伏項目的發展。
3.簡化用戶側并網項目申報程序,減少項目申報手續,實行屋頂光伏項目并網備案制。比如取消項目申報中環評、水保、地災、土地、可行性評審等手續,簡化電網接入程序審查等。
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關鍵詞:物聯網;節能;大數據
當前,綠色、循環、低碳發展已成為全球發展的大趨勢。許多國家都在向綠色低碳經濟轉型。國務院(國發(2012)40號文)印發《節能減排“十二五”規劃》,中央政府把單位GDP能耗下降目標作為經濟和社會發展的約束性指標,這是中央政府向國際、國內的承諾,必須完成。我國2013年單位GDP能耗為0.74噸標準煤/萬元,超過世界平均水平的2倍,2014單位GDP能耗同比下降4.8%,但節能形勢仍然嚴峻。我國經濟目前正處在轉型期,在未來相當長時期能源需求仍將不斷增長,節能減排面臨巨大的壓力。
中國的電能使用效率極低,近10年間累積了大量的低價高能耗用能設備。這些設備存在巨大的節能潛力,迫切需要在節能技術裝備創新、產業化和推廣應用及其商業模式上實現更大突破,因此節能產業面臨難得的歷史機遇。
中國的能源管理服務市場潛力巨大,將成為全球第一大規模的能源管理服務市場。國內節能服務行業迅速發展,行業總產值從2004年的33.6億元增長到2013年的2155.6億元,復合增速58.78%。
據發改委、工信部最新下發的節能技術實施方案,預計到2017年時,高效節能服務市場占有率將達到45%左右,產值超過7500億元,市場空間巨大。國家在最新的節能實施方案中提出建立節能服務平臺概念。因此研發針對用能用戶集監測、管理、優化為一體的系統平臺,定將迎來一個巨大的市場機會。
1項目目標
當今時代是物聯網、大數據、云計算的時代,這個時代對于工業生產而言意味著更高效,更精準。國家對工業企業有更多節能減排、低碳和環保的要求,利用互聯網的信息化服務是實現上述要求的重要手段。
為了降低能耗,首先必須能夠準確統計企業能耗數據,避免因人為因素造成的能耗數據的偏差。目前,一般的中小企業由于各種原因,大多對能源監控分析不能給予充分的重視,往往采用人工方式進行能耗數據統計,實時化、信息化程度很低。而大型企業能耗設備種類多,用能系統復雜,如果只針對企業的總能耗進行統計,無法很好地反映各個能耗設備的實際用能情況。因此,必須對企業的能耗設備進行實時監控,對能耗數據進行詳細分析。通過實時監控:(1)當企業能耗設備出現故障或異常時,能及時報警;(2)可以根據能耗設備環境的實時信息,通過能耗數據的分析統計,進行合理的分析決策,對能耗設備及時操控,實現實時反饋。
本項目根據對當前企業能耗監控管理的調查分析以及企業對能耗監控系統的需求,摒棄了傳統采用的人工監控手段與事后處理的管理概念,采用傳感器技術、無線網絡、嵌入式技術等物聯網技術,設計基于物聯網的企業能耗監控與節能管理系統,實現企業的能耗分項、分區計量統計,對企業能耗數據進行歸類分析,為企業管理人員的能耗決策提供數據支持。同時,通過對專家系統的學習研究,將專家系統應用到企業的節能控制中,通過對能耗設備的智能控制達到企業節能減排的目的。
本項目實施的目的:(1)掌握能源信息,了解企業的能源現狀;(2)提高能源管理水平,幫助用戶制定能源決策,實現節能增效;(3)提供用戶交互體驗,使用能源管理系統的過程不再是一個枯燥的工程過程,而是輕松獲得能源信息的體驗之旅。
本項目主要由前端的基于物聯網的前端能耗數據采集系統及云端能源管理服務平臺建設2部分構成。
2平臺實現功能
在能耗采集監測的基礎上,創新地將能耗數據的分析、診斷、建模及其數據挖掘應用作為切入點,將互聯網及移動互聯時代的信息優勢充分應用到能源服務領域中,開創國內節能服務新模式(見圖1)。
項目通過建立用能單位能耗數據、智能數據分析及交互模型,結合節能專家庫經驗,融合PaaS(平臺即服務)和SaaS(軟件即服務)云模式建設智慧能源云計算系統。智慧能源云服務管理系統提供在任何地點都可以快速開發和部署的能力,代碼編寫、協作、調試、測試、部署、運行都在云端完成。
系統在基于物聯網技術采集能耗數據的基礎上,通過能源數據網關將數據上傳服務平臺;后臺依據碳排放標準設計的能耗評價體系及能耗建模體系對用戶的能耗情況進行評價;通過針對建筑能耗、工業能耗、經營場所能耗的多模式場景問題設計診斷模型與信息處理技術,參照數據庫中已有的案例針對用戶的多源能源能耗模型數據仿真及預測技術提出用戶的能耗改進方案,用戶在系統中可以通過數據仿真體驗應用該技術后的能源效率提升,通過精準的數據分析來引導用戶實施先進的能源服務技改。在獲得用戶認同的情況下,將項目通過能源服務平臺發包至節能服務公司,為遠程能源服務指導提供信息源,實施節能服務。
能源管理云平臺基于全行業、全區域的整體能耗數據,計算各行業、各區域的能效指標體系。用戶可以實時了解所在行業與區域的能耗基準數據,進而優化自身能耗結構。基于大數據的能源平臺,包含10個以上行業與地理分區交叉形成的百余個細分標桿,其指標體系更具行業內的真實性和權威性。
項目通過基于云平臺的部署模式,將互聯網思維和模式引入能源服務領域,開創一個全新的免費能源服務模式。能耗用戶通過網絡申請,免費下載能源管理系統,幫助用戶更有效地提高日常能源管理水平的同時深度發現用戶能耗問題,系統采集多種能耗如電、水、熱、天然氣和蒸汽等,呈現完整的能耗視角。云能源管理平臺對數據進行整合分析計算后,形成用戶定制化的能源信息,到云能源管理平臺能源門戶網站,用戶和能源咨詢顧問可以通過Web瀏覽器或手機、平板電腦等終端,多維度、隨時隨地地獲取企業能效信息,真正實現能源信息的無縫互聯。不僅大大降低了能源管理和優化配置的成本,也降低了相關技術分析和管理的門檻。
3平臺系統結構
系統數據采集通過部署于用戶主要能耗節點的計量表和傳感器采集不同能源介質(電、水、氣、冷量等)的能耗數據,通訊網關借助工業通信總線收集這些能耗數據,經過運算處理和存儲上傳至互聯網云能效能源管理平臺。可選擇有線或無線2種方式靈活上傳,避免了現場網絡條件對數據傳輸的限制。
服務平臺系統框架采用軟件總線設計形式,將各個功能模塊通過統一的總線接口掛接在總線上,實現即插即用的構件集成框架。從單個能耗單位項目出發逐步構建地區、全省和全國性統一智慧能源服務平臺,并在平臺基礎上開展增值業務經營,與能源服務公司、節能設備廠商形成產業鏈,最終形成用能單位的管理和服務平臺。
系統主要由軟件總線、插件、總線適配器、數據管道組成。通過總線系統進行數據處理、上傳數據庫和推送操作,同時,總線系統支持多系統多服務器的分布式應用。系統可以根據數據管道的配置,定制數據推送和上傳數據庫的信息內容,從而實現不同服務器問的分工協作,提升系統的總體效率。系統引入了插件的構件模式,根據功能的不同可將插件掛接到具有特定分類的服務器上,便于系統的分類管理。
插件用于與硬件進行數據和信息交互的重要組件,主要功能是通過硬件通信協議收集數據上傳總線服務器,接收總線服務器發送的指令控制硬件。通過主系統配置統一的XML格式文件與總線系統接口進行通信。
4結語
在近日召開的中歐城鎮化伙伴關系論壇上,國務院總理表示,中國的新型城鎮化是致力于集約、低碳、人與自然和諧相處的城鎮化。并建議中歐雙方要加強在綠色建筑、智能城市和交通等領域合作。此外,發改委主任也表示,中國未來城鎮化的發展方向是智能、綠色、低碳。據統計,到2015年,全球綠色建筑市場總投資額將達到1200億至1450億美元。
作為綠色建筑的重要組成部分,智能建筑既可以提高建筑舒適度和管理效率,又兼顧了節能減排需求,近幾年在新建建筑中占比不斷提高。短期來看,公共建筑對智能化管理和節能需求更迫切,是行業發展主要推動力。據機構測算,目前新建建筑中智能建筑滲透率僅為17%,按照歐美60%的滲透率水平計算,到2020年公共建筑智能建筑行業市場規模將達到7200億元。
2014年的國辦1號文件提出,“十二五”期間我國要發展超過10億平方米的綠色建筑,20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求;并明確對星級綠色建筑給予財政補貼,星級越高,補貼越多。如果實現上述推廣目標,到2015年末,我國的綠色建筑將占全球綠色建筑的一半以上,綠色建筑將承擔起全國減少碳排放主力軍的作用。
市場廣大 助推智慧園區發展
數據顯示,目前建筑能耗占我國能源消費總量27%,在既有的近400億平方米建筑中,99%均屬于高耗能建筑,按照國際經驗和我國目前建筑用能水平發展預測,到2020年,我國建筑能耗占全社會總能耗的比例將達到35%左右,或將超越工業用能,成為用能的第一領域。
就在日前,國務院還轉發了國家發改委、住建部《綠色建筑行動方案》。國家發改委有關負責人也表示,“十二五”期間將完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上,城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準,新建綠色建筑10億平方米。
巨大的市場也讓國內本土智能化企業競爭激烈,像施耐德、西門子這些外資亦紛紛進人建筑節能智能化市場。國內的企業則開始考慮建筑智能及節能服務貫穿建筑的整個生命周期,從前期設計、施工一直到建筑投用后的運營維護,不斷提高自己的核心技術和商業模式以及長期運營維護、風險控制管理的能力,這樣有利于智慧園區的健康發展。
系統解決方案完善建筑節能產業
從智慧城市評價的指標體系中,可以看到對“建筑節能”和“綠色建筑”提出了高要求。低碳園區除了要求將城市生活智能化、便利化之外,如何可持續發展也是關鍵問題,越來越多專家學者提出了智慧城市、園區建設要走低碳發展、可持續發展的路線。這方面,建筑節能受到了市場關注,成為了智慧城市、園區建設可持續發展的重要舉措。
按照相關國家標準,公共建筑節能要做到“在保證相同的室內環境參數條件下,與未采取節能措施前相比,全年采暖、通風、空氣調節和照明的總能耗應下降50%”。而綠色建筑的國家標準要求更高,要做到“采暖或空調能耗不高于國家和地方建筑節能標準規定值的80%”。
面對這樣的節能標準,當前建筑業普遍采用的方法就有問題了。當前建筑業是將設計、施工、運營分別交給設計院、工程商、物業管理單位,而智能化系統、中央空調系統、供配電系統又分別交給不同的設計和施工單位。分散開來,就很難達到國家要求的建筑節能要求。如此一來,就需要建筑節能解決方案服務商來提供專業的解決方案。
達實智能提供的“一個目標、兩項認證、三大系統”的建筑節能整體解決方案,就滿足這些需求。具體說,就是以建筑節能為目標,為用戶提供國際及國內兩項綠色建筑認證咨詢服務,并圍繞智能化系統、中央空調系統、供配電系統三大建筑能耗系統提供設計、建設及運營管理服務。同時,他們還為用戶配套融資服務,并承擔運營維護責任。另外,他們在合同條款中,和用戶約定能效保證條款。這樣,就構成了一個完整的能效保證型合同能源管理方案,以此幫助用戶實現建筑機電設備全范圍及全生命周期節能。
建筑節能提升智慧園區競爭力
【關鍵詞】 國網電子商城 運營服務模式 激勵策略 用戶拓展
引言
近年來,我國加大建設電力企業發展迅猛,但是電力企業與用戶間仍舊缺少互動[1]。智能用電、電能替代等電力特色服務沒有融入商城服務體系中,傳統電力企業的運營模式難以適應市場的發展需求。
隨著云計算、數據挖掘等技術的發展,網上購物逐漸成為一種重要的購物方式。與此同時,能源技術正與信息技術逐步融合[2]。因此,積極推進“互聯網+”融入電力營銷服務,建立具有“電力特色”的國網公司電子商城,開啟國網公司客戶服務的互聯網時代,是實現營銷服務模式轉型的核心內容[3]。
為此,本文結合時代背景,對電子商城的服務模式進行了梳理,重點探討了面向能源服務的創新模式與電力商城用戶激勵與拓展機制兩方面內容,為國網電子商城的發展提出合理的建議。
一、傳統商城服務模式
1.1早期服務模式
早期的國家電網商城采用以線下服務為主的服務模式,通過在各地區開設營業廳等方式,讓用戶自行到營業廳購買產品、辦理業務。這種傳統的商業模式無法有效利用企業資源來提高營業額。其效率低、成本高、內容有限。
1.2現有服務模式
隨著電子商務的不斷發展,國家電網商城開始向電子商務轉型,引入企業-企業商城(B2B)、企業-個人商城(B2C)和個人-個人商城(C2C)的服務模式。
B2B是企業與企業之間通過網絡進行交易活動的商業模式。B2C是直接面向消費者的電子商業服務模式。C2C指消費者間二手貨交易為主為主的電子商務模式。O2O模式將線下商務與互聯網結合在一起,讓互聯網成為線下交易的前臺。它極大地降低了營銷的成本。
二、面向能源服務的創新服務模式
2.1能源服務
國網電子商城以“電”為主線,專注“節能”、“智能”,遴選出具有電力特色的智能家居、新能源、電力專業三大板塊,包括智能家居電器、電力圖書音像、商旅服務、電動車、以電代煤服務、分布式電源方案、電工電氣設備、合同能源管理、客戶側電力工程服務九類業務。
2.2面向能源服務的創新服務模式
隨著國家智能電網建設的推進,用戶期待更加個性化的服務。電網企業可以參照淘寶、美團、大眾點評等成熟運營模式,結合“能源服務”等特色服務,設計開發具有電力特色的商務運營模式,其具體架構如圖2所示。
2.2.1新能源推廣服務
通過電子商城平臺向用戶推廣新能源產品的優點,采用節能補貼等優惠政策引導用戶購買新能源商品。以電動車為例,以“線上購車預訂+線下專屬服務”模式促銷。在電子商城平臺對新能源服務進行宣傳介紹。
2.2.2滴滴能源服務
參考“滴滴打車”的服務模式,為不同用戶群提供點對點能源服務。用戶可將自己的需求到平臺上,商城確定用戶的具置后為用戶篩選合適的能源供應商,匹配確認后雙方可進行進一步協商和交易。
2.2.3能源點評服務
參照大眾點評的運營模式,開發能源領域的點評軟件。根據用戶反饋的數據不斷完善產品和服務的質量,深度挖掘潛在用戶源。能源點評服務中交易信息的公開化,有利于能源行業與其他商業模式的數據共享。
三、電力商城用戶激勵與拓展機制
根據不同的用戶群提供不同激勵方式是增值服務的主要方式。依據用戶的消費習慣,將用戶劃分成幾個用戶群集合,確定該集合中用戶的具體特征。
3.1用戶激勵模式
3.1.1需求響應激勵
通過合理設計電價政策,能夠有效促進用戶自主調節用電行為。需求響應激勵政策可以概括為:節能補貼、峰谷電價、分時電價等。通過用電程度給予相應的積分,為用戶提供電價折扣、電器贈送等優惠。
3.1.2虛擬幣激勵
參考“淘金幣”提出“電力幣”的概念。用戶通過在電子商城購物獲得電力幣用來兌換商品、抵扣現金。這樣增加用戶用電響應程度,擴大電子商城的影響范圍。
3.1.3商城折扣激勵
進行大規模促銷活動可以極大地提高營業額。新用戶注冊國網電子商城、邀請規定數目好友注冊會得到代金券或免費禮品;在網購狂歡節適當調整商品價格,采用秒殺、限時搶購等活動來刺激用戶的消費欲望。
3.2激勵模式下的用戶敏感度分析
用戶敏感度分析,即通過改變商品的價格、以及營銷策略的手段分析用戶的消費需求和喜好。通常影響用戶對商品價格敏感度的因素主要包括三類:商品因素、激勵策略因素和用戶群因素。
3.2.1商品因素
只有用戶認為商品物有所值時,產品的銷售才有可能得以實現。特別是對于網購而言,商品的性價比越高,用戶對它的敏感度越大。因此,國網商城應確保商品技術先進、質量過硬,努力提升商品質量與服務質量。
3.2.2激勵策略因素
相對于產品策略和渠道策略,價格策略更為直接、有效。價格變化幅度與基礎價格比例越高,消費者對價格敏感度越高。降低參考價格從心理上影響用戶的價格感知。
3.2.3用戶群因素
不同的用戶群體具有不同的消費觀念和消費心理。高收入用戶群對商品價格相對不敏感,因此,國網商城通過分析、比較用戶的瀏覽記錄挖掘出用戶的喜好商品,對不同的用戶群提供類似“猜你喜歡”的服務。
3.3基于用戶敏感度的用戶拓展機制
國網電子商城O2O運營模式的用戶拓展機制包括發展新用戶、維持老用戶、提高用戶粘度三方面內容。旨在通過“一傳十、十傳百”的方式擴大用戶數目,提高電子商城的影響范圍。
四、結語
國網電子商城向“互聯網+電力營銷服務”轉型,以銷售“節能”、“智能”用電產品為主,提供具有“電力特色”的商品。隨著未來消費者對用電商品消費觀念的轉變,國網電子商城提供的商品、服務將展現出巨大的市場前瞻性。
參 考 文 獻
[1]黃莉, 衛志農, 韋延方,等. 智能用電互動體系和運營模式研究[J]. 電網技術, 2013(8):2230-2237.