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第1篇：工業能源管理導則范文

關鍵詞：工業企業能源計量管理體系要求

能源是經濟社會可持續發展的重要物質基礎， 日益突出的能源瓶頸更加凸顯出能源管理的重要性。工業企業耗能是我國能源消耗的主體，其能源消耗量超過國家能源消耗總量的70%。因此加強工業企業能源管理不僅是國家能源政策的需要，同時也是提高產品市場競爭力、提高企業經濟效益的可靠保證，是建設節約型企業、實現企業可持續發展的需要。

一、建立和實施能源計量管理體系的目的和依據

我國提出了在“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%的總目標。 在眾多的能源管理措施中，能源計量是一項最基礎的工作。在工業生產領域，從原材料采集、運輸、物料交接、生產過程控制到成品出廠，都需要通過測量數據控制能源的使用。因此，能源計量是企業生產經營不可缺少的基本條件，加強能源管理，建立健全能源計量管理體系是企業節能量化管理的核心內容，是建設節能型企業的重要措施。

1、建立和實施能源計量管理體系的目的

ISO9000族標準中對管理體系的定義為：建立方針和目標并實現這些目標的體系。一個組織的管理體系可包括若干個不同的管理體系，如質量管理體系ISO9000、環境管理體系ISO14001、職業健康和安全管理體系OHSAS18001、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、食品安全管理體系HACCP等等。這些管理體系是社會不斷發展、不斷總結的產物，往往以“標準”的方式規定不同方面的管理體系的建立和實施。

能源計量管理體系就是在能源計量方面指揮和控制組織的管理體系，包括為實現節能降耗目的而持續控制和管理用能單位能源計量工作所必需的一組相互關聯或相互作用的過程。

能源計量是為了確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關量的計量。這里所說的用能對象可以是系統、設備、過程，甚至是微元；也可以是國家、地區、企業等行政區劃或法人單位。能源利用的完善程度可以是設備效率、能效比，也可以是單位產品能耗、單位產值能耗、單位GDP能耗乃至一個國家或地區的能源彈性系數。

能源計量管理體系是能源管理的一個重要基礎部分，同時也是計量學的一個重要分支。工業企業能源計量屬于工業計量類，是一項非常復雜的社會活動，是技術與管理的結合體。我國政府非常重視能源計量工作，在《節約能源法》別強調了加強能源計量的要求；作為《節約能源法》的配套法規，《重點用能單位節能管理辦法》中也規定了重點用能單位應健全能源計量、監測管理制度，能源計量器具的配備和管理應達到國家標準規定的要求；國家先后制、修訂了一批能源計量與監測的國家標準、行業標準用以指導能源計量工作的全面開展。全國各省市對能源計量工作也高度重視，先后出臺了許相關的政策、措施和辦法，并加緊對能源計量管理及技術的研究。

建立和實施能源計量管理體系的目的就在于貫徹落實《節約能源法》和《計量法》，從管理層面和技術層面上全面加強能源計量工作，從而提高企業能源管理和節能工作水平，推動企業節能降耗，走新型工業化道路。

從管理層面上看，采取強有力的節約能源措施勢在必行，而這些措施的落實都離不開計量。建立和實施能源計量管理體系，要貫穿企業生產和管理的全過程，主要基礎工作包括建立能源計量的組織機構，建立能源計量管理制度，明確企業領導的職責和能源計量隊伍的建設等。要提倡建立和實施能源計量管理體系，量化跟蹤和量化考核發現工藝缺陷、技術潛力和管理漏洞，及時加以改進提高，促進技術進步，把節能挖潛落到實處。

從技術層面上看，能源計量涉及熱工、化學、力學、電學、光學等專業，幾乎涵蓋了現有計量學的各個學科，并根據能量守恒定律及熵增原理來測量用能設備、用能系統的用能情況。能源計量的對象為一次能源、二次能源和載能工質，很多情況下能源計量屬于現場工業計量，其計量對象多是動態的、多因素的，能源形式又是多樣的，這些都充分體現了能源計量技術的復雜性和綜合性。并且隨著科學技術的進步，能源計量器具的種類不斷增加，能源計量器具的數字化、自動化、智能化不斷提高，能源計量器具的準確度也不斷提高，能源測試要求亦愈來愈高，對能源計量技術研究提出了更高更新的要求。

可見，作為能源管理的一項重要的工作，能源計量充分體現出技術上的發展和管理上的創新。

2、建立和實施能源計量管理體系的依據

對于能源計量工作，國家政府和相關部門出臺了一系列的法律法規和標準，為建立和實施能源計量管理體系提供了強有力的支持，并且有關法律法規和標準還在不斷完善。

建立和實施能源計量管理體系的主要依據如下：

《節約能源法》、《計量法》、《重點用能單位節能管理辦法》、《中小企業計量檢測保證規范》、GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、GB/T 19001《質量管理體系要求》（idt ISO 9001）、GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》（idt ISO 10012）、GB/T 20901《石油石化行業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發電企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 2589《綜合能耗計算通則》、GB/T 6422《企業能耗計量與測試導則》、GB/T 15316《節能監測技術通則》、GB/T 16616《企業能源網絡圖繪制方法》、GB/T 17471《鍋爐熱網系統能源監測與計量儀表配備原則》、GB/T 18603《天然氣計量系統技術要求》、SH/T3104《石油化工儀表安裝設計規范》、JJF 1112《計量檢測體系確認規范》等。

二、工業企業建立和實施能源計量管理體系的要求

本文力求提供一個有效的能源計量管理體系模式，強調企業遵守相關法律法規和其他要求，對用能有關的活動進行計量控制，以完整的系統管理的方法將能源計量各項工作組織成為一個具有的的邏輯關系的有機整體，達到以最小的管理投入，產生最大的效益。

1、能源計量管理體系的管理職責

企業應建立文件化的能源計量管理體系。

①確立能源計量方針和目標：企業應根據自身管理方針和節能目標，充分考慮經濟、社會和環境效益并結合國家能源政策、計量工作要求和有關法律、法規及標準要求，確定可測量的、分級的能源計量方針和目標。

②建立能源計量管理組織和工作機構，可以專門設立或與其他職能部門合并設立，但應有企業領導負責，設立專職崗位職責和管理職責，并下達正式文件明確其職責范圍。

管理職責可主要包括：企業領導管理職責，能源計量管理職能部門職責，能源計量管理人員崗位職責，能源計量技術人員崗位職責，能源計量檢定，校準及維護人員崗位職責，能源計量統計分析人員崗位職責等。

2、能源計量管理體系的制度（或程序文件）

企業應齊備有關能源法規和標準文本，建立完善的能源管理的規章制度（如崗位責任、部門職責分工、人員培訓、能耗定額管理、獎罰等制度）；建立、保持和使用文件化的程序來規范能源計量人員行為、能源計量器具管理和能源計量數據的采集、處理和匯總。

能源計量制度（或程序文件）可主要包括：能源計量人員管理制度，能源計量器具管理制度，能源計量數據的采集、處理和匯總管理制度，能源計量培訓教育制度，能源統計報表制度，能源計量管理檢查和評價制度，能源消費統計和能源利用狀況分析制度等。

3、人力資源

企業最高管理者應確保實施能源計量管理所必要的人力資源。應明確能源計量管理負責人，全面負責能源計量管理工作。企業應根據有關要求和工作需要，配備足夠的管理人員以保證能源計量管理體系的有效運行，并將培訓要素貫穿人力資源管理過程，規定對相關人員的培訓及能力要求。配備的能源計量人員主要負責以下工作：

①能源計量的策劃和控制工作；

②能源計量器具的配備、使用、檢定（校準）、維修、保養、報廢等工作；

③能源計量數據的采集、處理、匯總、統計、分析工作；

④能源計量管理體系的內部檢查、管理評審工作；

⑤能源計量評價及改進工作。

4、文件和記錄

企業應識別、收集、編制和控制能源計量管理所需要的所有文件（包括內部制定或來自外部的），如有關能源的法律、法規、規章、其他規范性文件、能源計量器具檢定規程或校準規范、能源生產轉換等的技術規范、指導書等。企業對以上文件和資料應進行有效的控制。

企業應建立并保持能源計量管理記錄的標識、儲存、保管和處理的文件化程序，記錄應清晰、完整并規定適當的保存期限。

5、能源計量器具的配備和管理

能源計量器具的配備和管理應滿足GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求。對于石油石化、有色金屬冶金、化工、鋼鐵、火力發電等企業，能源計量器具的配備和管理還應分別滿足GB/T 20901《石油石化行業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發電企業能源計量器具配備和管理要求》。企業通過能源計量器具的計量確認和測量過程的控制應滿足GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》（idt ISO 10012）規定的計量要求。

企業應編制完整的能源計量器具一覽表。表中應列出計量器具的名稱、型號規格、準確度等級、測量范圍、生產廠家、出廠編號、內部設備編號、安裝使用地點、目前狀態（指合格、準用、停用等）、檢定/校準有效期限和量值溯源方式等。主要次級用能單位和主要用能設備應編制獨立的能源計量器具一覽表分表。

企業應建立能源計量器具檔案，對在用能源計量器具實行分組管理。能源計量器具檔案應包括：使用說明書、出廠合格證、檢定或校準證書、維修記錄、其他相關信息。

企業應制定能源計量器具的周期檢定/校準計劃，并按計劃對能源計量器具實施檢定/校準，確保計量器具量值能溯源到國家計量基準。因無法拆卸或檢定安排受生產裝置的檢修時間牽制的計量器具，應制定核查等方法對計量器具的準確度、可靠性進行評定，并制訂檢定/校準計劃。

在用的能源計量器具應有相應的標識可反映其檢定/校準狀態，并與能源計量器具一覽表相對應；對影響其計量性能的調整裝置應進行封印或采取其他保護措施,以防止未經授權的改變。

企業應按JJF1112《計量檢測體系確認規范》要求做好在用能源計量器具的監視工作，及時識別不合格計量器具，防止不合格計量器具的使用。

6、能源計量點的設計與控制

能源計量器具的設計、安裝和使用應滿足GB/T6422《企業能耗計量與測試》和GB/T15316《節能監測技術通則》，并對用能設備進行能源效率監測。

企業應正確識別主要次級用能單位、主要用能設備或主要用能單元（裝置、系統、工序、工段等），合理確定能源計量點。依據設計規范、使用說明書等內容確定能源計量器具的安裝位置、安裝方法、使用條件以及計量人員、計量方法、環境控制、計量數據采集、計量數據轉換等要求，并形成相應文件。應建立能源計量網絡圖。能源計量網絡圖應能清楚反映計量器具的安裝位置、準確度等級和能源數據鏈的流向等內容。

7、能源計量數據的管理

企業應建立能源統計報表制度，能源統計報表數據必須能夠追溯至計量測試記錄。能源計量數據的采集應采用規范的記錄格式，計量單位應采用法定計量單位。記錄表格應便于數據的匯總與分析，應說明被測量與記錄數據之間的轉換方法或關系，并滿足統計和能源管理部門的要求。

能源計量數據應如實讀取并準確記錄，應記錄讀取量值的時間和人員。能源計量數據應分級采集，按級統計，避免遺漏和重復。能源計量數據應統一歸檔，保證數據來源和流轉的真實性、準確性和可靠性。企業應建立能源計量數據的核查和分析制度，對能源計量數據進行分層次計量結果的比對或平衡分析，確保計量數據采集信息的完整性和準確性。

第2篇：工業能源管理導則范文

【關鍵詞】綠色建筑；生態；指標；導則；指標體系

中圖分類號： TU2文獻標識碼：A 文章編號：

1背景

綠色建筑，也被稱為生態建筑。綠色建筑評價體系的制定是唐山灣生態城項目建設標準的指南針。本著適用本土、系統完備、操作性強、可以評價以及可持續發展的原則，制定了唐山灣生態城綠色建筑的評價體系。該套評價體系力求與每個項目建設過程密切契合，即針對選址、土地利用開發、開發建設控制、施工管理、驗收評價等全過程。在各個時序階段通過科學具體的引導體系、評價指標及管理機制，確保打造一座百分之百綠色建筑的生態城。

2指標選取原則

“綠色建筑”建設是一個復雜的系統問題，子系統之間既有相互作用，又有相互間的輸入與輸出。某些層次、某些元素及某些子系統的改變可能會影響整個系統的優劣變化。本研究參考國內外可持續發展指標的選用原則與方法和唐山灣生態城規劃建設的具體要求為綠色建筑規劃導引指標體系設定了指標的選用原則：

（1）適用性原則：符合唐山灣生態城地方特色，適合當地發展需要。

（2）系統性和相對完備性原則：綠色建筑和建筑業倡導全方面、全過程控制，所取指標具備系統性和完整性，從各個方面對其進行控制引導。

（3）可操作性原則：必須具有可實施性和可操作性，便于建設單位實施和推廣。

（4）可評價性原則：評價的指標和方法要簡便、明晰，易于評價，有助于管理部門對其進行評價和管理，增加控制引導的可實施性。

（5）可持續發展原則：資源的永續利用和生態系統的可持續性的保持是城市持續發展的首要條件和終極目標。建筑業作為生態系統的一個組成部分，也應遵循可持續發展原則。

3控制引導框架

本框架結構設計按照規劃階段、設計階段和評價驗收階段三個時序，對能、水、地、氣、物、管理六個方面進行評價，并對地塊資源與環境、綠色建筑星級和綠色建筑三個方面的指標對地塊及建筑進行全生命周期控制引導和控制。

圖1綠色建筑全生命周期控制引導框架示意圖

4設計導則

4.1規劃階段導則

在建筑地塊規劃階段，提出以下4大項指標11小項規劃地塊資源與環境控制指標，此綠色技術專項指標將在地塊設計圖則中予以明確提出。

（1）地塊基本指標：傳統的地塊控制的基本指標，包括地塊用地性質、用地面積、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、停車場（位）等多項指標內容。

（2）地塊綠色建筑指標：在建筑全生命周期內，最大限度的保護環境和減少污染，提供健康、舒適和高效的建筑使用空間。

（3）地塊資源指標：主要包括可再生資源利用率、建筑節能率、地下空間開發利用比例、地下室一層自然采光比例、綜合徑流指數、非傳統水源利用率及全裝修成品房比例等7個方面進行控制。

（4）地塊環境指標：主要從鄉土植物比例、綠地中喬木覆蓋率以及屋頂綠化率3個方面進行控制。

4.2設計階段導則

在詳細設計和開發建設階段，提出以下6大項設計方案：

（1）節地與室外環境：可采取的技術和措施包括建筑功能分析、合理規劃布局；場地熱島、日照通風、綠色交通設計、地下空間開發等。

（2）節能與能源利用：包括建筑本體設計；節能維護結構；建筑遮陽設計；高效建筑用能和功能設備；可再生能源應用方式等。

（3）節水與水資源利用：包括水系統規劃方案，對水系統進行統籌利用。

（4）節材與材料資源利用：包括采用本地建筑材料，可循環材料，可再利用材料等綠色建材；土建與裝修一體化設計等。

（5）室內環境質量：包括室內光環境設計；室內聲環境設計；室內自然通風設計；采用集中空調的建筑，室內空氣品質控制的優化設計措施等。

（6）運營管理：包括垃圾分類收集、回收處理方面的控制措施，建筑智能化系統定位及功能合理；設備自動監控系統合理，建筑系統高效運營等控制措施。

4.3驗收階段導則

為保證綠色效果的可靠性和可持續性，在建筑建設進行和建設完成的過程中，對建筑及建筑所在地塊進行驗收管理。驗收管理階段主要包括以下7個導則：

（1）地塊資源與環境：場地綠色建筑等級驗收、場地建筑節能率驗收、居住建筑全裝修比例驗收、屋頂綠化率等驗收。

（2）室外工程：場地建筑總體布局驗收、場地服務設施驗收、場地物理環境驗收、場地公共交通網絡驗收、場地地面鋪裝驗收。

（3）土建工程：建筑、建筑構件、室內物理環境、無障礙設施、建筑抗震性能、運營管理等驗收。

（4）裝修工程：結構設計使用年限、建筑材料中有害物質含量、室內污染物濃度、垃圾收集等驗收。

（5）給排水工程：水系統規劃方案驗收、節水器具驗收、非傳統水源利用比例等驗收。

（6）暖通空調工程：采暖空調風系統性能驗收、采暖空調末端設備驗收、分布式供能系統等驗收。

（7）電氣照明工程：照明系統驗收、照明器具驗收、室內空氣質量監控系統驗收、建筑能源管理系統等驗收。

（8）可再生能源工程：可再生能源利用情況驗收、天然采光驗收等。

5主要指標

5.1建筑星級評價指標

地塊綠色建筑星級確定標準主要從用地性質、區位條件、示范效應、投資主體等方面考慮，對各地塊進行評價并賦值。評價目標標準：得分為2-8 分為一星級，9-12 分為二星級，13-18 分為三星級；

表1地塊建筑星級評定表

5.2地塊資源與環境控制評價指標

將規劃地塊與資源環境控制指標100%達標作為進行建筑綠色評價的前置條件。

表2 用地與地塊資源、環境指標

6結語

唐山灣生態城綠色建筑指標體系是一套完整的評價綠色建筑的指標體系，指標體系擴充到規劃設計到施工驗收、后期管理的全過程。希望此套指標體系能通過實踐不斷的得到完善，為生態城市的建設提供一些思路和借鑒。

參考文獻

1 曹妃甸新區管委會.綠色建筑設計導則

2 車樂.2010上海生態世博規劃導引指標體系研究[D].上海：同濟大學，2006

3 吳人堅，王祥榮，戴流芳. 生態城市建設的原理和途徑——兼析上海市的現狀和發展[ M ] . 上海：復旦大學出版社. 2000

4 張通,章春,王越,秦拓.曹妃甸綠色建筑設計與工程實踐—生態節能展示中心與萬年麗海花城[C]. 北京.中國對外翻譯出版公司.2011

作者簡介

第3篇：工業能源管理導則范文

貫徹落實黨的十精神，按照“節能、節地、節水、節材和環境保護”的綠色理念，發揮“規劃引領、政策激勵、行政監管、技術支撐”的作用，推動重點項目和區域實施綠色建筑示范，全面推進綠色建筑發展，實現人與建筑、自然之間的和諧統一。

二、目標任務

根據省綠色建筑示范城市相關驗收要求，確定我市三年內（2015-2017）綠色建筑示范城市主要工作任務目標。

（一）綠色低碳生態

1．低碳生態城市。單位建筑面積能耗0.05噸標煤/m2.a，單位建筑面積CO2排放強度0.10噸/m2.a。

2．綠色建筑發展。新建建筑全面執行《省綠色建筑設計標準》，居住建筑及甲類公共建筑執行65%建筑節能率。新建綠色建筑示范項目總面積511.7萬m2，二星級及以上綠色建筑面積266.1萬m2，比例52%，建成303.8萬m2，比例59.4%。

（二）節約型城鄉建設

1．節約型規劃。規劃人均建設用地面積120m2，城鎮控規全覆蓋率。示范城市范圍內控制性詳細規劃覆蓋的用地面積占整個示范區域面積的比例100%。

2．城市空間復合利用。地下空間開發利用建筑面積80萬m2。

3．綠色交通。綠色交通出行分擔率75%，公交站點可達性300米覆蓋率50%，公交站點可達性500米覆蓋率90%，新能源公交車輛、清潔能源車輛比例30%，公交站臺智能化改造50%。

4．節約型村莊建設。村莊設施完好率85%，村莊環境達標率85%，美麗宜居鎮村20個。

5．可再生能源建筑應用。可再生能源建筑應用比例70.6%，可再生能源消費比例10%。

6．綠色施工。綠色施工覆蓋率50%。

7．成品住房。按照省《成品住房裝修技術標準》實施的成品住房建筑面積占所有商品住宅建筑的60%。

8．城市綠色照明。照明年節電率5%，新建的城市道路裝燈率達100%，公共區域裝燈率達98%，燈具效率在80%以上的高效節能燈具應用率85%，高效光源應用比例85%。

9．節水型城市建設。城市供水管網漏損率12%，水功能區水質達標率79%，新建建筑節水器具普及率100%，雨水利用率3%，非傳統水源利用率10%。

10．垃圾資源化利用。生活垃圾分類收集效率40%，城市生活垃圾無害化處理率100%，建筑垃圾綜合處理率60%，餐廚垃圾資源化利用率60%，污水市政淤泥資源化利用率100%，醫療廢棄物無害化處理率100%，一般工業固體廢棄物處理率95%，工業危險廢物無害化處理率100%。

11．建筑工業化。推行建筑工業化，采用建筑工業化施工的工程建筑面積10萬m2。加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級，按建筑產業現代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。

三、重點工作

（一）綠色生態專項規劃

結合城市總體規劃及控制性詳細規劃修編時，編制出臺市綠色生態專項系列規劃，全面推進市綠色建筑發展，積極實踐建設低碳生態城區戰略目標，推動城市建設發展轉型升級，構建低碳生態的城市格局。綠色生態專項規劃分別為：

《綠色建筑發展規劃》；

《能源利用規劃》；

《綠色循環低碳交通運輸城市實施方案（2013-2017）》；

《城市水資源綜合利用專項規劃》；

《城市照明專項規劃》；

《城市固體廢物資源化綜合利用規劃》。

建立包括綠色建筑比例、65%建筑節能率、成品住房、生態環保、建筑產業現代化、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系，納入城市總體規劃、控制性詳細規劃等規劃中，并落實到具體項目。針對綠色發展指標體系如何落實，提出措施和計劃。

（二）綠色建筑全面發展

突出重點，推進綠色建筑發展。在全市范圍內全面推動綠色建筑，新建建筑全面執行《省綠色建筑設計標準》，且居住建筑及甲類公共建筑的建筑節能率達到65%水平。積極引導商業房地產開發項目執行二星級及以上綠色建筑標準，鼓勵房地產開發企業建設綠色居住區，重點推進大學城、新區等綠色建筑集中示范區域，實現綠色建筑集中連片發展。加快推進既有建筑節能改造。機關辦公建筑、政府投資的公共建筑進行節能改造時，率先垂范，具備條件的按一星級綠色建筑標準進行改造。引導商業開發的賓館、酒店、商場、寫字樓等大型公共建筑進行節能改造。積極培育節能服務市場，大力支持節能服務企業和用能單位采取合同能源管理模式實施節能改造，對符合條件的合同能源管理項目，按規定落實財政扶持政策。加強既有公共建筑運行監管。積極開展公共建筑能耗統計、能源設計和能耗公示等工作，擴展市級建筑能耗監測中心數據采集的覆蓋范圍，實現監測數據的采集由市區向各轄市、區延伸。所有建成示范項目按照建設部《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》中的能耗指標體系結構設置各分項計量裝置，并將統計得到的建筑能耗數據上傳至省住建廳監測中心。推廣建筑能效測評工作。全面開展建筑能效測評工作，對綠色建筑示范城市中所有的示范項目開展能效測評，并將建筑能效測評達到設計要求作為建筑節能分部工程質量驗收合格的必要條件。同時，大力培育能效測評機構，加強能效測評專業人員的技術培訓。

（三）可再生能源建筑規模化應用

制定可再生能源建筑應用規劃和實施方案，開展可再生能源資源量評估，指導和規范可再生能源建筑應用。推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用，擴大太陽能利用，將太陽能利用納入建筑設計標準規范，推廣太陽能建筑一體化、太陽能集中供熱水工程，在農村和小城鎮推廣戶用太陽能熱水器、太陽房等。

（四）城市空間復合利用

加強城市地下空間的規劃和開發利用，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，體現豎向分層立體綜合開發、橫向相關空間連通、地面建筑與地下工程協調配合的原則，兼顧人民防空要求，統籌開發地下停車位、公共停車場（庫）、商業服務設施、物資倉儲、人防設施等地下設施。建立健全城市地下空間權屬管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和舊城改造時應按城市地下空間開發利用規劃同步開發地下空間。

（五）構建綠色交通體系

建立多層次的公共客運交通體系。優化城區區域交通設施布局，完善公交線網，大力發展公共交通，全面推進和落實公共交通優先，建設智能交通控制系統，加快城市公交建設，實現公交站點可達性300米覆蓋率50%以上。形成適應風景區休閑旅游功能的慢行網絡系統。改善慢行交通環境，提高慢行交通出行的安全性和舒適性，加強步行系統建設，構建與城市發展相適應，與機動車發展相協調，與公共交通良好銜接的非機動車道路系統。建立便捷借還的公共自行車系統。完善各項基礎設施系統，實現機非交通運行的空間分離；另外自行車交通作為休閑運動方式，應該積極創造條件，引導城市居民的自行車休閑運動文化建設。擴大市公共自行車服務系統服務的范圍。大力發展綠色交通工具。積極推廣新能源公交，推進交通工具低碳化，推動公交使用LNG（液化天然氣），鼓勵混合動力、純電動等新能源車的使用，出租車實現CNG（壓縮天然氣）全覆蓋，加快淘汰落后交通工具。

（六）節約型村莊建設

堅持“因地制宜、以人為本，經濟適用、集約建設，地方特色、鄉土風情，試點示范、逐步推開”的原則推進全市節約型村莊建設。重點集中在農居集中、村莊整治、生活污水治理對農村生態環境改善，依照省《關于推進節約型城鄉建設工作的意見》要求，圍繞村莊土地節約、環境整治、污染治理、新能源利用等方面，選擇具備條件的村莊開展節約型村莊建設試點，同步開展特色村莊建設改造，探索節約型村莊建設的方法、途徑，建成一批環境整潔、自然生態、特色鮮明的節約型村莊。

（七）深入推動建筑產業化和住宅全裝修

推動建筑產業化。加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級，按建筑產業現代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。推廣適合工業化生產的預制裝配式、鋼結構、木結構等結構體系，培育發展具有新型建筑工業化設計、生產、施工一體化的建筑業企業。鼓勵各地政府安排適量用地支持建筑工業化基地建設，推動新區率先在全市建設建筑工業化研發生產示范基地，開展工業化建筑示范試點。研究出臺對于開展建筑工業化的企業享受一定的扶持政策，政府主導的保障性住房應率先開展住宅工業化應用試點。推進成品住房。開展裝飾裝修工廠化生產示范試點、菜單式裝修住宅小區試點，研究集裝飾裝修設計、生產、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業、材料企業構建生產加工制作、物流配送、民工培養管理平臺，為成品住房質量提供市場保障。在綠色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓勵房地產開發項目積極推行成品住房建設，按省《成品住房裝修技術標準》實施的成品住房面積占所有商品住宅的60%。

（八）推進城市綠色照明

加強照明設施的改造，推廣高效節能燈具和節能控制技術，具備條件的區域，積極推廣采用合同能源管理的模式對其進行節能改造。結合智慧城市建設，構建綠色照明信息網絡平臺、綠色照明管理業務應用平臺和信息資源服務平臺，安裝路燈照明遠程監控管理系統，對路燈照明系統施行精細化管理，提高路燈使用壽命，保證節能、高效、安全運行。

（九）節水型城市建設

在城市建設過程中，重點針對舊城改造，兼顧新城開發，全面推進海綿城市建設，樹立人水和諧的生態文明理念，采用低影響開發（LID）等新理念、新技術、新方法，最大限度地減少對城市原有水生態環境的破壞，保護和修復城市水生態系統，有效應對洪澇災害和水環境污染。新建、改建、擴建的建筑工程應制定節水措施方案，采用符合節水標準的用水器具，節水設施要與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。根據有利地形、自然溝渠等條件，合理統籌規劃建設區域雨水收集利用系統，提高綠化澆灌、道路清洗、景觀水體等雨水利用率，規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應當配套建設雨水收集利用系統。推廣下凹式綠地建設，提倡應用透水路面工程技術，建設區域性中水回用系統，對污水處理廠進行中水工藝改造，合理建設市政中水供應管網，鼓勵大型公共建筑和居住社區自建中水處理站。

（十）城市垃圾資源化利用

市垃圾處理遵循“減量化、資源化、無害化”的總體原則，垃圾源頭減量、過程分類、高效收運與資源化處置同步推進，向“分散收集、集中轉運、集約處置”方向發展。優化生活垃圾管理體系。加強源頭分類，按照“三分類法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）進行分類收集，實現生活垃圾減量化和資源化。完善日常保潔系統，提高日常保潔能力和環境衛生公共服務運營服務水平，加快建設城鄉環境衛生管理體系。提高垃圾資源化綜合利用水平。實施對工業固體廢物收集、運輸、貯存、處置的全過程監管，鼓勵企業采用清潔生產技術，促進各類廢棄物在企業內部的循環使用和綜合利用。積極探索污泥資源化途徑，加大污泥焚燒發電力度，加快推進污泥無害化處置場建設，有效實現污泥的減量化、無害化、資源化。加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發推廣，扶持發展建筑廢棄物再生利用企業，推廣利用建筑廢棄物生產新型建材產品。加強醫療垃圾監督管理。加強醫療廢物污染防治，推進醫療廢物處理處置能力建設，對醫療廢物處置設施進行規范化升級改造，建立全封閉的收集、運輸、處置系統，推進醫療廢物收集系統向鄉鎮、村級衛生單位延伸。

四、推進計劃

《市綠色建筑示范城市重點任務推進計劃（2015-2017）》

五、資金方案

《市綠色建筑示范城市專項引導資金使用方案（2015-2017）》

六、考核指標

《市綠色建筑示范城市實施方案考核指標（2015-2017）》

七、保障措施

（一）加強組織領導。充分發揮市建筑節能和綠色建筑領導小組的協調組織職能，統籌協調推進示范城市建設工作。各轄區、各部門要高度重視，明確責任分工，安排專人有重點、有步驟地抓好組織推進，確保工作任務落實到位。

（二）加強部門聯動。市有關部門要各司其職、通力合作，積極支持、主動服務，認真細化落實目標任務，確保工作責任落實到位。各責任單位，要加強協調溝通，合力解決全市綠色低碳建設推進中的各種問題，確保工作順利開展。

（三）加強目標考核。建立目標責任評價考核制度，層層分解下達目標任務，嚴格目標考核。市建筑節能與綠色建筑領導小組辦公室負責年度目標任務執行情況的匯總分析，牽頭部門和各責任主體，要結合自身實際，制定具體措施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（四）加強政策扶持。按照市建筑節能與綠色建筑專項引導資金管理辦法，對符合條件的綠色建筑給予一定的資金補助。對裝配式建筑要研究制定符合法定程序要求的獎勵政策，對于符合綠色建筑星級標準的項目，可優先享有新型墻體材料專項基金返退政策。

第4篇：工業能源管理導則范文

浙江經濟總量大而資源稟賦低。在經濟迅速發展的同時，浙江的資源和生態環境“透支”嚴重，特別是土地、水、能源、環境容量等已成為制約經濟社會發展的系列瓶頸——人均耕地面積只有0？郾46畝，未來需求滿足率不到50%；人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，未來保證率不到二分之一；一次性能源幾乎全部進口，未來缺口不斷擴大；化學需氧量、二氧化硫、一次顆粒物、氨氮、氮氧化物等減排任務艱巨，環境容量進一步下降。推進建筑工程低碳化、生態工作意義重大，任務艱巨。

近年來，特別是浙江省委十二屆七次全會通過《關于推進生態文明建設的決定》之后，浙江適應低碳發展潮流，借鑒國內外先進經驗和做法，在健全體系、開展科技研究、嚴把設計關、推進綠色改造和標識認定等方面開展了一系列卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，總體全國領先。

一是綠色建筑發展已有明顯起色。我省在全國率先制定實施《浙江省民用建筑項目節能評估和審查辦法》、《浙江省民用建筑節能評估機構備案管理辦法》和《民用建筑項目節能評估技術導則》等規范性文件，形成了民用建筑節能設計良性發展的工作機制。目前，我省累計設計節能建筑4？郾1億平方米，建成節能建筑2？郾2億平方米，形成了年節約標準煤495萬噸的能力。今年，我省還啟動了推進工業綠色建筑發展的工作。永康市哈爾斯真空器皿廠房成為我省第一個工業綠色建筑。

二是綠色建筑法律法規逐步健全。我省在全國率先以省政府名義出臺積極推進綠色建筑發展的政策文件，頒布實施《浙江省建筑節能管理辦法》，強化民用建筑項目節能評估和審查、民用建筑可再生能源建筑應用、民用建筑項目竣工能效測評和民用建筑節能評估機構備案管理四項建筑節能監管制度；實施《關于積極推進綠色建筑發展的若干意見》，明確綠色建筑工程發展方向。2012年，通過《浙江省可再生能源開發利用促進條例》規定了可再生能源建筑利用的法定職責。

三是綠色建筑標準技術研發不斷推進。浙江十分重視綠色建筑技術研發及推廣應用工作，在全國率先編制了《浙江省居住建筑節能設計標準》、《浙江省公共建筑節能設計標準》等一大批地方標準，填補了國內空白；先后完成《推動建筑節能及建筑新材料應用》和《夏熱冬冷地區建筑節能新技術及工程示范》省級重大研究課題和省科技專項《浙江省公共建筑能源高效利用集成技術研究》等科研項目，組織開展了《建筑綠色施工技術研究與應用》、《鋼結構住宅LCA全生命周期及綠色建筑體系性能評價研究》等近50項有關綠色建筑方面的技術類項目的研究工作，為進一步推進綠色建筑發展奠定了扎實的理論和技術基礎。

但是，與國家新要求相比，與廣東、上海等先進省市相比，我省綠色建筑還存在一些的問題，主要是：城鄉建設粗放模式仍未明顯轉變，綠色建筑方面重外觀輕品質、重建設輕管理問題比較突出；綠色建筑特別是高等級建筑占比較少，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等。

2012年7月，國家住建部了《“十二五”建筑節能專項規劃》，首次將綠色建筑等作為約束性條件納入區域總體規劃，要求到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，特大城市執行更高水平的節能標準，新建建筑節能水平達到或接近同等氣候條件發達國家水平。2013年1月，國務院辦公廳轉發發展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知，明確提出，“大力促進城鎮綠色建筑發展。政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執行綠色建筑標準。積極引導商業房地產開發項目執行綠色建筑標準，鼓勵房地產開發企業建設綠色住宅小區。”“城鎮建筑設計階段要100%達到節能標準要求。”“到2015年末，新增可再生能源建筑應用面積25億平方米，示范地區建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達到10%以上。”我省應以新理念新思路新辦法推進綠色建筑發展，在城鄉建設的全過程貫穿“生態、節能、減廢、健康”的現念，真正實現綠色建筑由理念到實踐、由個體問題到系統工程、由建筑設計到環境評估的轉變，顯著提升浙江生態環境質量，助力“美麗浙江”建設。

一是增強全社會的“綠色建筑”意識。當前，我省節能減排工作關注點主要在工業領域，對其他方面特別是建筑領域重視不夠。建議進一步加大宣傳力度，采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗，讓綠色建筑理念深入人心，真正形成全社會關心、重視、參與建筑節能、建筑節水、建筑節材、建筑節地的良好氛圍。可以仿效國內外近年來建設“生態城市”的做法，把推進綠色建筑與增強城市綜合承載能力結合起來，加強部門間的協作，整體謀劃城市節能問題，系統推進城鄉綠色發展工作。

二是不斷提升綠色建筑標準水平。總的來看，我國以及我省現行綠色認證標準存在兩大問題：一方面，多基于LEED等第一代認證系統，在操作上主要是逐項評分，導致項目簡單疊加，增加了實際建造和運營成本，最后反而增加了能耗；另一方面，標準訂立時間較早，與當前技術進步、思維變化以及新近設定目標匹配程度減弱。建議成立由發改、建設、環保等政府主管部門以及各方面專家組成的綠色建筑審核專家委員會，健全綠色建筑評價標準體系，加快制（修）訂適合我省不同地貌（氣候區）、不同類型建筑的節能建筑和綠色建筑評價標準，重點完善住宅、辦公樓、商場、賓館、學校、醫院、機場、車站等建筑的評價標準。盡快制（修）訂綠色建筑相關工程建設、運營管理、能源管理體系等標準，編制綠色建筑區域規劃技術導則和標準體系。

第5篇：工業能源管理導則范文

（本刊訊）近日，云南泰興隆地產舉行了“上東城數字社區演示會”。上東城“數字社區”合作方之一――昆明錦大科技有限公司技術人員現場為大家做了生動而形象的數字社區技術演示，整個演示過程全真呈現了上東城科技、人文、綠色社區的舒適主義生活。

會演示了單位觸摸系統、TCL全數字對講系統、家庭媒體中心、異地控制等一系列智能化生活平臺系統。通過這一系統可隨時獲知家庭財產安全，方便對老人和小孩更好的監護，實現安防、娛樂、信息獲取等全方位智能家居功能。

將“智能化生活”引入上東城，這在云南尚屬首次，那么，上東城投資數千萬來打造“數字社區”，會否將這一成本攤算到房價中？對此，上東城項目相關負責人明確表示，“數字社區”作為上東城的品質提升的一項內容，是免費給客戶安裝的，并不計入房款之中。市民只需進入上東城售樓部，即可親身體驗“數字社區”帶來的各項便利功能。

海爾智能家電攜“U-home技術”亮相成都安博會

（本刊訊）日前，第九屆成都安博會順利舉行，海爾首次在本次展會上亮相，展出美好住居解決方案――海爾U-home，該方案通過有線和無線網絡相結合，將“家庭小網”聯向“社區中網”，并最終與“世界大網”互聯網相聯，實現3C產品和智能家居系統的互聯和管理，以及數字媒體信息的共享。

記者在展會現場看到，海爾U-home的展臺被布置的極為緊湊條理，智能家居、智能社區、數字酒店等幾大板塊展示出U-home的全套智能化產品。最為引人眼球的智能家居體驗間里包含了智能影音屋，選擇了影音模式后：體驗間燈光漸漸暗下來，窗簾緩緩合攏，用作播放電影的幕布徐徐落下，幻燈進入了工作狀態，從網上直播的高清大片透過幻燈，投放在幕布上，現場頓時響起了震撼的音響效果。像這樣舒適娛樂的生活頓時成了現場參觀者的向往，智能化在這樣的演示中改變了人們心目中硬梆梆的感覺。而正在電影播放過程中，畫面突然一轉，屏幕上出現展會現場的影像，工作人員解釋說，U-home技術能夠實現電視屏幕與戶外監控相連，業主可以直接在電視上看到車庫等關鍵位置，確保戶外財產的安全。

除了眾多智能化解決方案，海爾U-home的展品里還包含了可通過短信、電話、網絡控制的家電、煤氣閥等通用設備，廚房電視、衛浴電視等影音設備和樓宇對講等安防設備。展品全、技術含量高、演示手段新穎成為展會之最。

思科打造人性化居住空間

（本刊訊）鑒于休閑旅游產業的產值持續攀升，思科推出整合行動通訊技術的智能型建筑解決方案，協助旅館與建筑業者有效運用科技開發出的各種網絡應用。

思科智能型建筑解決方案提供一個可整合數據、語音與視訊的IP網絡平臺，協助業者改造管理與服務流程，并搭配行動通訊技術，讓手持式裝置可與房間服務系統、電話鬧鈴、窗簾與空調等旅館設施進行連結，打造人性化的居住空間。

另外，思科也推出新一代的物業管理解決方案，讓旅館得以將在不同的大樓系統中，以獨立網絡運作的控制設備，將包括照明、電梯、空調系統、火災預警、能源管理、影像監視和其它安控系統等，整合到單一IP網路，以強化管理與控制性。

澳斯迪家用中央音響形象店布局迅速

（本刊訊）為了加快市場建設，澳斯迪通過引進優秀的營銷人才，開拓思路大膽創新，堅持走家電市場策略，通過樣板市場、樣板工程、專賣店、體驗中心等各種形式，讓市場盡快熟悉這個行業和產品，也讓更多的消費者可以直接體驗家用中央音響帶來的生活感受，為整個市場的發展提供了寶貴的經驗。

2009年澳斯迪公司更是看準市場契機，大力發展體驗中心建設，產品已經進入蘇寧賣場，成為國內首個進駐大型賣場的家用中央音響品牌。總部與邦家家居簽訂全國戰略合作協議，將作為家用中央音響唯一品牌進駐邦家全國家居賣場。

此后，產品推廣會還將在山西、河南、寧夏等地陸續舉辦。

LONMARK協會發起智能照明標準

（本刊訊）2009年5月5日，LONMARK國際協會成立照明咨詢委員會，為照明系統提供開放式網絡技術。委員會由國際室內、室外照明系統先進的的開發商、設計公司和重要用戶的代表組成，包括美國BetaLED公司、加州能源委員會、加州照明技術中心、美國Echelon公司、美國大華府貿易局、美國太平洋煤氣電力公司、飛利浦照明公司和ROMlight國際公司等。

LONMARK國際協會的執行主席羅恩-伯恩斯坦先生說：“開放性的標準是任何一種網絡獲得成功的關鍵。有了標準就能為生產商開拓更大的市場，為系統集成商節約更多的成本，為最終用戶提供更多的選擇和更豐富的功能。我們相信，如果遵照ISO/IEC 14908標準的要求，按照LONMARK國際協會制定的規范開展工作，一定會提高和加快智能照明系統在建筑物和城市管理中的應用，不僅能給投資人帶來新的機遇，而且能給環境帶來更多的好處”。

家電智能控制研究所落戶珠海

（本刊訊）日前，中國家用電器研究院智能控制研究所及珠海中家微電子有限公司在珠海正式成立。

據中國家用電器研究院院長邴旭衛介紹，目前，智能控制研究所已與國內外多家科研院所及著名芯片廠商達成了戰略合作協議，在變頻空調控制器、智能家電控制器、變頻冰箱控制器、芯片國產化及RFID無線射頻應用等方面開展全方位合作。

智能控制研究所所長陳建民表示，長期以來，中國家電業給外界的形象都是“制造大國，技術小國”。中國家電行業產量雖大，但關鍵的控制技術和芯片都只能從國外進口。智能控制研究所將致力于提升中國家電業的技術水平，爭取將成熟的、具有自主知識產權的芯片技術和智能控制技術向各家電企業推廣，改變關鍵技術完全依賴國外廠家的被動局面。

目前，該所已經和行業內一線廠商達成了合作意向，相關的產品及技術方案將很快付諸實施。

套餐式服務促智能家居平民化

（本刊訊）2009年4月10日，名藝廊平面設計（深圳）有限公司――家?天美在國貿大廈大堂內舉行了主題為“讓老百姓都能擁有智能家居”的大型“智能家居”新型裝飾會。其智能化裝修的樣板房也同時亮相，向公眾展示。其推出了一套只要38800元的智能化裝修套餐，讓普通老百姓享受有錢人才能享受的智能家居生活。

為了迎合不同的消費群體的需求和喜好，家?天美共推出的智能化裝修套餐分為三類，經濟型、時尚型、星級型，裝修和材料全包。

此次波創與家?天美的合作也為同行業的其他智能家居廠商和裝飾設計公司樹立了一個榜樣，在金融危機和房地產低迷的情況下，家裝企業積極尋求新的商機，與智能家居廠商共同開展智能化裝修業務，不僅為家裝企業帶來了新的利益增長點，同時也為智能家居廠商提供了銷售新渠道，更為廣大的消費者提供了解智能家居、使用智能家居、享受智能家居的途徑。

索博智能家居啟用品牌代言人

（本刊訊）近日，對市場敏感的索博與上海某著名廣告公司合作，在全球范圍尋找合適的品牌代言人，經過多方策劃，最終決定在2009年為大家提供了一套美麗的視覺盛宴。

索博預言在未來10年，除了金字塔尖的客戶之外，中產階級將成為智能家居行業的消費主流，為了培養與教育這個未來市場，索博針對這個比較穩重、時尚，消費提倡物有所值的中產階級消費群體，特別啟動“成就了事業，不能將就生活”智能生活體驗的宣傳計劃，通過品牌代言人的智能生活方式的真實演繹，來吸引更多中產階級關注智能家居，關注未來時尚科技生活方式；索博希望通過這樣的目標群體市場定位宣傳，引爆這個新興市場。

此次品牌代言宣傳廣告，主要以索博高端PLCBUS水晶系列和Pt鉑金系列智能家居產品為重點，通過代言人對智能照明與智能電器功能的演繹，主要展現了高貴的未來智能生活方式，很好的表現了智能生活的本質意義――節能、環保、舒適、高貴、智能的生活。

五項舉措促集電產業走出低谷

（本刊訊）受國際金融危機影響，2009年將是我國集成電路行業最為困難的一年，何時走出低谷，要看市場是否持續景氣。為此，我們要依托政府出臺的政策，認真解讀和落實《電子信息產業調整和振興規劃》（以下簡稱《規劃》），依靠自身力量，奮力沖出低谷。

《規劃》第三部分將“突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業的關鍵技術”作為電子信息產業調整和振興的主要任務之一，涉及以下五個方面：

一是支持骨干企業整合優勢資源、加大創新投入、推進工藝升級。國家將支持大型骨干企業，讓具有優勢的、有一定競爭力的大企業和大集團走出國門、走向世界、參與全球競爭。

二是要繼續引導和支持國際芯片制造企業加大在我國的投資力度，增設生產基地和研發中心。

三是要“引導芯片設計企業與整機制造企業加強合作，依靠整機升級擴大國內有效需求。支持設計企業間的兼并重組，培養具有國際競爭力的大企業”。目前上海華虹集團和上海宏力半導體先行了一步，在芯片制造上強強聯合籌建12英寸生產線，成為“909”升級改造項目；上海貝嶺則把芯片設計作為主業，把芯片制造劃出成為子公司，逐步組建一個芯片設計大公司，以提高我國及本地區集成電路設計業的水平，從而推動高端通用芯片的設計開發和產業化。

四是將促成集成電路產業鏈發展與國家集成電路重大項目建設、科技重大專項攻關的有機結合，并有重點地取得突破，如重點支持設備、儀器、原材料等產業，為我國集成電路產業的振興提供支撐。

五是提出立足自主創新，強化國際合作，統籌資源，合理布局，形成較為先進完整的集成電路產業鏈。在這里需要說明的是集成電路封裝測試業是整個集成電路產業鏈中不可或缺的重要一環，沒有先進的封裝測試業，也就不能實現整個集成電路產業的發展與振興。我國先進的封裝測試技術攻關已列入集成電路重大項目與科技重大專項，并將促進和帶動與封測業相關的專用設備業、專用材料業的發展。

研華攜手伙伴 成就綠建與節能

（本刊訊）2009年5月21日，研華邀請樓宇自控與節能行業伙伴一起，齊聚北京研華大樓，共同探討“綠色建筑與節能”的話題，并分享研華的應用經驗，北京研華大樓的節能改造成果也同場展示。研華中國區總經理，研華工業自動化事業群全球總經理，研華工業自動化事業群中國區總經理以及中國節能服務產業委員會主任沈龍海先生作為嘉賓一同參與本次會議。

研華科技自1983年創立以來，致力于提供高品質、高性能的產品和服務，其旗下第一大業務集團――研華自動化，憑借多年自動化市場的應用經驗，不斷深耕垂直行業，并提供前瞻性的解決方案。如何成就綠色產業，研華很早就將目光放在新能源領域里面，利用產品與整體解決方案的優勢，分別提出在風能、太陽能、核電、節能等領域的現狀和機會。緊跟市場的變化，研華自動化已擁有自主開發的基于WEB的智能樓宇自控系統，順應了系統對開放性及網絡化的需求；伴隨“節能降耗”理念的深入人心，研華開發出BEMS樓宇能源管理系統軟件，并完全符合建設部相關導則的要求。

在會場最后環節北京大樓節能改造工程的展示上，研華樓宇行業經理遠程登錄能源管理系統，在線演示基于WEB技術的能源管理系統，其中實時能耗數據采集系統、如何建立能源成本報表及能源折標系統等內容，引起了在場所有人的強烈興趣。

國家會議中心擊劍館獲詹天佑獎

（本刊訊）由北京北辰會展中心發展有限公司承建的，北京泰豪智能工程公司承包建筑智能化系統工程的國家會議中心擊劍館，繼榮獲中國建設工程魯班獎（國家優質工程）后，日前又榮獲了第八屆中國土木工程詹天佑獎。

中國土木工程詹天佑獎是經科技部批準，建設部認定，以推動科技創新為宗旨的工程大獎。該獎項設立于1999年，是涵蓋建筑、橋梁、鐵道、市政等土木工程各領域的重要獎項。

2008年第八屆詹天佑獎在全國共遴選出31項精品工程，國家會議中心擊劍館位列其中。該項目以其在規劃、設計、科研、管理等技術方面具有突出的創新性和較高的科技含量，以及在同類工程建設中的領先水平，經過資格審核、專業預評、評委評審、核定及公示等程序，最終獲此殊榮。

智能家居設計師：入行不易轉行難

近日，記者通過尋訪幾位香港以及深圳的智能家居設計師了解到：智能家居設計師大多與房地產公司聯系緊密。房地產商經常召開研討會或在旅游度假區舉行聯誼活動，把智能家居設計師們聚集在一起。但事實上，招聘一名智能家居設計師并不難，也不太容易。以華僑城房地產有限公司為例，招聘智能家居設計師的要求要滿足：相關經驗10年以上，有在房地產公司或大型甲級設計研究院工作的經驗。

從業十多年的香港智能家居設計師林劍雄，承接過眾多大型設計項目，如香港東華三院、仁安醫院等，據林劍雄介紹，香港智能家居設計師很少。林劍雄原來是室內設計師，2007年末，他幫一個客戶設計豪宅，而且要成為電視節目的樣板房。因此，林劍雄費了很大心血，交出了一份近乎完美的成績單，把豪宅設計成了一個智能化豪宅的典范。從中他窺視到智能化的巨大魅力，深信這一潮流將在不久的將來風靡市場，于是，縱身躍入智能家居設計師行列。

智能家居設計師除了對室內設計要諳熟之外，還要懂IT、電路及建筑等各方面的知識，很少有家裝設計師能達到這一要求。從室內設計師到智能家居設計師，林劍雄說實現這種轉變并不難：“沒有做不到的事情，最怕你沒有夢想”。林劍雄自信地說：“真正的設計是由零到有”。

聲音點評：智能家居設計師這一概念從專業的角度看，主要指的是電氣工程師。設計是無限的，問題在于設計師們如何思考。相信隨著人們觀念的改變，智能家居將逐步進入到普通人家中。

安防產品設計：細節成就差異化競爭力

隨著信息技術和物流的高速發展，同質的產品和服務也隨時加入到市場中來，那種過去“一招鮮吃遍天”的時代已很難再現。對于近年來發展迅速的安防行業同樣也不例外，日前深圳市視得安羅格朗電子股份有限公司 張達勇總工程師撰文指出，細節在安防產品差異化競爭力中所扮演的角色越發重要。

如何創造出客戶認可的差異化，如何用“差異化”將自己與競爭對手區別開來，并形成核心競爭優勢？張總工認為這涉及到商業活動的各個環節，包括企業戰略、企業管理、產品規劃、產品設計、產品生產、市場推廣，售前、售中、售后的服務等等。每個環節都能“設計”出自己的差異化，都能創造出差異的價值，這需要我們從小處著眼，從細處著手，從而使整個企業從決策到每一個工序都要進行精細化管理，可見一個粗放型管理的企業是難以產生出有核心價值的“差異化”競爭優勢的。

以安防產品設計為例，早期的使用人員都要接受比較專業的培訓才能夠正確的操作。然而隨著安防產品民用化的普及，安防產品的使用和操作已面向各種文化層次和年齡階段的人群，因此，其操作的人性化、簡單化，已成為安防產品設計的重要課題，如圖標菜單、一鍵操作、語音提示、自動糾錯等細節上有著廣闊的發揮余地。在產品外觀結構設計上，不同安裝環境、不同安裝方式的需求，以及不同外觀、色彩的搭配，甚至細到每個接插件，每個按鍵的尺寸和手感等都有提升的空間。在產品功能設計上，既要滿足大多數客戶的常規需求，也要滿足客戶個性化的需求，則模塊化產品結構的設計是兼顧二者需求的有效途徑。

聲音點評：值得注意的是，在一些實際安防工程中，廠家已經注重“差異化”戰略，并取得到較好的效果。要在細節中追求差異化競爭的價值，除了有全面的戰略調整、管理方法，還必須具有優秀的執行力、科學合理的過程監督和評估。

業界首款可為RF遙控技術

提供軟硬件的解決方案

（本刊編譯）日前，德州儀器(TI)宣布面向射頻(RF)遙控領域的最新標準化ZigBee RF4CE規范推出業界首款同時包含軟件與硬件的完整網絡協議。RemoTI網絡協議是一款功能豐富的低成本解決方案，包含TI業界最佳的CC2530 IEEE/802.15.4片上系統與軟件協議棧。TI的綜合開發套件可提供評估、開發、測試以及調試符合 RF4CE 標準的產品所需的全部軟硬件及工具，從而可幫助設計人員加速RF遙控產品的上市進程。

主要特性與優勢方面，ZigBee RF4CE規范建立在采用2.4 GHz無許可限制頻帶的IEEE 802.15.4. MAC/PHY無線電廣播技術基礎之上，可充分滿足電視與機頂盒等各種遙控音頻/視頻消費類電子產品的需求。

RF遙控產品更加快捷可靠，提供只有通過RF技術方能實現的增強型功能，同時為消費者提供可從更遠距離操控設備的更高自由度，從而消除了目前紅外(IR)遙控產品的視線障礙。

RemoTI開發套件提供了一個直觀易用的軟件架構框架以及能夠以最低成本加速符合ZigBee RF4CE標準產品上市進程的所有必要工具與支持。

全面的ZigBee RF4CE協議棧可提供樣片應用代碼、具備目標板的便捷遙控套件、簡單的API或可選的直接RF4CE接口以及參照設計。

Vishay上市2萬9700mcd的白色LED

（本刊編譯）美國Vishay Intertechnology上市了光輸出功率為1W的“VLMW711U2U3XV”表面安裝型白色LED。輸入350mA電流時，亮度達到標準2萬9700mcd，光通量達標準90lm。熱電阻僅為10K/W。除了路燈、建筑照明燈、裝飾照明燈之外，還可用于汽車日間行照明、霧燈及內飾燈等。

最大順向電流為350mA，最大順向電壓為4V。輸入350mA電流時，光通量為87.4～113.6lm。放射光的半值角為60度。符合車載部件可靠性標準“AEC-Q101”。ESD（靜電放電）耐壓符合美國JEDEC的“JESD22-A114-B”標準，最大為2kV。

傳感器銷售形態由提供單品變為系統銷售

（本刊編譯）觸摸傳感器及加速度傳感器等各種傳感器逐漸成為設備上不可缺少的部件。日前，三洋電機了使用兩個陀螺儀傳感器和一個加速度傳感器來提高位置檢測精度的簡易型車載導航儀（PND）“Gorilla”，而索尼則了配備觸摸面板的便攜式媒體播放器“Walkman”。這些產品都利用傳感器實現了不同于其他公司產品的特色。

另一方面也有很多人指出，與其他電子部件相比，傳感器很難靈活使用。其原因是，電容器等電子部件購買后可直接使用，而傳感器則需要開發各種驅動軟件。

為了解決上述問題，村田制作所推出了提供傳感器采用的新服務。與村田電子共同開發了裝有村田制作所傳感器的演示套件“SysCube”，目前已開始提供。村田制作所此前一直銷售傳感器單品，今后將提供裝有軟件等的系統。安裝的軟件具有輸入控制等固定功能。實際上，設備廠商在投產裝有傳感器的設備時，多數情況下會自己開發應用軟件，使用SysCube，可縮短最初計劃的開發時間。

立邦涂料開發太陽能電池涂料

提高背板反射率

（本刊編譯）日本立邦涂料(Nippon Paint)將積累的涂料技術，用來強化太陽能電池涂料的開發。目前已開發出提高背板反射率的“薄膜用高白色涂料”和防止玻璃附著臟物的“Nippe Clystacoat”。

第6篇：工業能源管理導則范文

的課題是如何節約能源，而建筑節能是有效節約能源的重要途徑之一。

關鍵詞：建筑節能；問題；途徑

Abstract: With the continuous development of global economy, the energy crisis has become increasingly serious. So the energy consuption for China achieving great economic development will be huge. How to rationally use and save energy is the subject we must study, among which building energy efficiency is one important way.

Key words: building energy efficiency; problem; way

中圖分類號：TU201.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建筑節能是指在建筑物的新建、改建、擴建、既有建筑節能改造時在規范、設計、建造和使用過程中，通過采用新型建造材料和建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品，執行建筑節能標準，加強建筑物用能系統的運行管理，提高保溫隔熱性能和用能效率，以及利用光、溫等氣候資源和可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低建筑物能耗，合理、有效地利用能源的活動。一、 建筑節能面臨的主要問題1.建筑節能未得到重視，宣傳不深入建筑節能雖是節能的重要領域，但未得到執行者的深刻領會，未被擺上議事日程，未能得到各級政府部門的高度重視，它是與經濟發展相矛盾的。另外，由于領導的不重視，宣傳力度不夠，致使廣大人民群眾節能觀念淡薄、不理解、不認識，使得建筑節能工作無法順利開展。

第7篇：工業能源管理導則范文

關鍵詞：低碳經濟；環境規制；可持續發展

中圖分類號：F0622文獻標識碼：A文章編號：1000176X（2014）01011206

氣候變化是制約經濟和社會發展的主要因素之一，也是人類面臨的共同挑戰。人類活動所排放的溫室氣體使大氣溫室氣體濃度快速增加，成為引起氣候變化的主要因素。全球氣候變暖威脅生態安全、水資源安全以及糧食安全，因此氣候變化和溫室氣體減排問題已經越來越成為全世界關注的焦點，在低碳約束下尋求經濟社會的可持續發展模式也成為各國政府制定政策的出發點。

一、低碳經濟與政府環境規制的內涵

（一）低碳經濟的內涵

2003年，英國政府在《我們未來的能源——創建低碳經濟》的能源白皮書中首先提出了低碳經濟的概念，即低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟為創造更高生活標準和更好生活質量，為先進科技的研發推廣和創造新的商業及就業機會提供了契機。之后，國內外學者從不同角度對低碳經濟的概念進行了界定，目前并未形成統一的定義，但都包含了共同的內涵：低碳經濟是在保證社會成員福利水平的基礎上，通過能源技術改進、新能源開發利用以及制度創新等多種手段，實現低能耗、低污染和低排放，達到環境、經濟及社會的全面可持續發展。低碳經濟是一種保證社會與經濟健康、持續發展的模式，通過發展低碳經濟，選擇高效節能的生產消費結構，提高能源利用效率，改變人們的生活習慣、消費方式和價值取向，以實現可持續發展的目標。

發展低碳經濟，促進溫室氣體減排是一種典型的同時具有非競爭性和非排他性的公共產品，如果單純依靠市場力量，由私人經濟主體提供和生產，部分社會成員經過權衡之后，無須繳納任何費用便可以享用公共產品和服務，成為免費搭車者，而免費搭車者的存在使得提供公共產品的成本難以通過定價的方式予以收回。另外，大氣環境容量具有天然的產權模糊性，氣候變化等環境問題有著明顯的外部性。某個經濟主體的生產或消費活動引起的溫室氣體排放過量會產生負的外部性，而對于溫室氣體排放采取的控制行為則會產生正的外部性[1]。當存在外部性時，自由市場難以界定外部環境成本或外部環境收益的歸屬。所以自由市場經濟在溫室氣體減排中不能發揮理想的作用。由于溫室氣體減排和低碳經濟發展存在著市場失靈，因此，在引導節能減排和保障低碳經濟發展的過程中，政府在制定減排政策、選擇減排工具方面需承擔重要責任。

（二）環境規制的內涵

規制是指規制者依據一定的規則對被規制者的活動進行限制的行為，通常可以將規制分為經濟性規制和社會性規制兩種類型。經濟性規制是在存在自然壟斷和信息不對稱的領域，為了防止資源配置低效率和確保需要者的公平利用為主要目的，通過許可和認證等手段，對企業的進入、退出、價格、服務的數量和質量、投資、財務、會計等有關行為加以限制。社會性規制是指以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛生、環境保護、防止災害為目的，對產品和服務的質量以及隨之而產生的各項活動制定一定標準，并禁止、限制特定行為的規制[2]。

政府環境規制是社會性規制的一項重要內容，是指政府及相關機構通過制定相應政策、法律以及采取其他措施對市場主體的經濟活動和行為進行控制和干預的過程，從而解決環境保護中因存在公共產品以及外部性等因素帶來的市場失靈，以達到環境和經濟發展相協調的目標。環境規制的類型可以分為命令控制型環境規制、激勵型環境規制和信息披露型環境規制。20世紀70年代以前，環境規制主要以命令控制型環境規制為主。隨著人們對外部性認識的逐步深入，建立在外部性理論基礎上的環境規制工具也發生了相應的改變，20世紀70年代至20世紀80年代，除了命令控制型環境規制以外，激勵型環境規制開始成為命令控制型環境規制的重要補充。進入20世紀90年代，信息披露型環境規制逐漸引起人們的重視，這種類型的環境規制鼓勵公眾的參與，利于降低交易費用，提高減排效果[3]。

二、政府環境規制的類型及效應比較

（一）環境規制的類型

環境規制的類型可以分為命令控制型環境規制、激勵型環境規制和信息披露型環境規制。

命令控制型環境規制是指政府通過制定法律、法規、標準及相關制度的方式規定環境表現的一定水平及方式，直接控制排放者的污染排放數量，從而達到限制環境污染的程度，實現環境目標的目的。命令控制型環境規制的政策工具主要包括環境標準、投入品標準、排放標準、技術標準以及其他形式的規章制度等。環境標準通過設定污染減排要求來限制環境中的污染物濃度，投入品標準從輸入端控制產品生產過程中的投入品，排放標準是對排污者排放污染物的濃度或比例所做的限量規定，技術標準是對生產中使用特定工藝或生產技術在一定范圍內的統一規范[4]。

激勵型環境規制是一種以市場為導向的激勵措施，利用環境經濟手段引導排污者的行為，鼓勵減排技術手段的創新，從而以較低的減排成本實現特定數量的污染減排，實現外部效應內部化。激勵型環境規制的政策工具主要包括排污權交易制度、排污收費（稅）制度、補貼以及押金返還制度等。排污權交易是在污染物排放總量一定的前提下，允許排放額在排污源內部之間進行交易。排污收費（稅）是排污者為其排放的污染物支付費用（稅）的制度。補貼是指通過稅收減免、信貸、技術支持等手段對企業實行的補助。押金返還政策是排污者在購買可能會對環境造成影響的商品時先交納一定數額的押金，使用結束后把商品交還到相關部門加以回收時，再將押金返還的制度。

信息披露型環境規制是建立在自愿參與實施的基礎之上的，一般不具有強制性約束力。信息披露型環境規制的工具包括環境認證、公眾參與、生態標簽和自愿協議等。環境認證是對企業或組織制定、實施、評審和維護環境方針所需的組織結構、操作程序、過程和資源進行的認證。公眾參與是指公民參與政府決策的過程，包括環境信息公開化、環境決策民主化和環境訴訟程序化。生態標簽由政府部門或獨立機構依據一定的環境標準，向申請者頒發的一種特定標志，獲得者可將它貼在商品上，向消費者表明該產品與同類產品相比，在生產、使用、處理等整個過程或其中某個過程，符合特定的環境保護要求。自愿協議是指政府和企業或其他組織簽訂的非法定的自愿性協議，以自我約束的方式實現環境質量的改善。

（二）不同類型環境規制的比較

從規制成本看，命令控制型環境規制要求標準和法律法規的制定主體掌握大量充分的信息，針對不同的環境問題制定出相應的規制標準，而實踐中由于信息不對稱的廣泛存在，這就意味著政府部門在搜集、處理信息的過程中會花費巨大的成本，導致命令控制型環境規制的低效率。激勵型環境規制以市場為基礎，對企業實施收費、稅收、補貼以及排放權交易等措施，實現排污外部成本的內部化，避免了政府制定行政命令所需花費的大量行政成本和信息搜集成本。信息披露型環境規制鼓勵公眾自愿參與環境保護，因此，在運行成本方面能降低糾正外部性的交易費用，以較低的規制成本實現減排目標。

從激勵作用看，命令控制型環境規制使企業處于被動地位，不利于產生激勵作用。激勵型環境規制和信息披露型環境規制則有利于促進企業改進生產技術，減少環境污染和排放量，對企業技術創新的激勵程度都比較高。

從規制效果看，命令控制型環境規制雖然運行成本較高， 對企業技術創新的激勵程度較低， 但環境改善效果最為顯著。而激勵型環境規制和信息披露型環境規制的環境改善效果是不確定的，如表1所示。

三、我國政府環境規制的應用

（一）命令控制型環境規制工具的應用

命令控制型環境規制工具在我國的應用較為廣泛，是目前我國在政府環境規制的各種工具手段中使用最多的方式。為了應對日益嚴峻的環境問題，實現經濟的可持續發展，我國陸續出臺了促進節能、節水、節電、節油等各項直接控制排污者排放數量的法律、規章、規劃方案以及各項標準。表2列出了命令控制型環境規制手段在我國的應用情況。

表2命令控制型環境規制在我國的應用政策工具1政策名稱及頒布年份法律1《環境保護法》（1989），《固體廢物污染環境防治法》（1995），《煤炭法》（1996），《節約能源法》（1997年頒布，2007年修訂），《清潔生產促進法》（2003），《可再生能源法》（2005），《循環經濟促進法》（2008）規章1《中國節能產品認證管理辦法》（1999），《重點用能單位節能管理辦法》（1999），《交通行業實施節能法細則》（2000），《民用建筑節能管理規定》（2000），《節約用電管理辦法》（2002）， 《能源效率標識管理辦法》（2004），《建筑門窗節能性能標識試點工作管理辦法》（2006），《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》（2007），《節能項目節能量審核指南》（2008），《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（2009），《輕型汽車燃料消耗量標識管理規定》（2010），《中國清潔發展機制基金管理辦法》（2010），《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（2010）規劃及方案1《新能源和可再生能源發展綱要》（1995），《節能中長期專項規劃》（2004），《“十一五”十大重點節能工程實施意見》（2006），《核電中長期規劃》（2007），《可再生能源中長期發展規劃》（2007），《能源發展“十一五”規劃》（2007），《中國應對氣候變化國家方案》（2007），《節能減排綜合工作方案》（2007），《可再生能源“十一五”規劃》（2008），《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》（2011），《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（2011），《中國應對氣候變化的政策與行動》（2011），《工業節能“十二五”規劃》（2012），《工業清潔生產推行“十二五”規劃》（2012）標準1包括《生活垃圾焚燒污染控制標準》（2001），《核設施退役安全要求》（2005），《重型汽車排氣污染物排放控制系統耐久性要求及試驗方法》（2007），《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》（2008），《環境標志和聲明》（2009），《產品生態設計通則》（2009），《通信產品節能分級導則》（2010），《火電廠大氣污染物排放標準》（2011），《環境空氣質量標準》（2012）在內的環境保護方面的標準共計340余項（二）激勵型環境規制工具在我國的應用

我國目前使用的激勵型環境規制工具主要包括財政投入政策、稅收政策、收費政策和碳排放權交易等幾種形式。

1財政投入政策

財政投入政策由中央預算內投資、專項資金、財政補貼、政府采購等多項措施構成。中央預算內投資主要用于節能項目；專項資金主要用于諸如激勵企業進行節能技術改造、主要污染物減排、推行合同能源管理、促進風電規模化發展等特定事項；財政補貼主要是對消費節能產品進行補貼、對于提高能效的工程項目提供投資補貼以及投資能效項目的財政貼息等；政府采購主要是指各級政府部門在進行采購活動時優先采購節能產品。表3列出了我國“十一五”期間的財政資金投入情況[5]。

2能效標識

能效標識是我國目前使用的主要信息工具。2005年3月，國家發改委和國家質檢總局了《能源效率標識管理辦法》，我國于2005年5月31日正式實施能效標識管理辦法。截至2013年2月，共了10批《中華人民共和國實行能源效率標識的產品目錄》，包括家用電冰箱、房間空氣調節器、電動洗衣機、單元式空氣調節機、自鎮流熒光燈、高壓鈉燈、中小型三相異動電動機、冷水機組、家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱水爐、轉速可控型房間空氣調節器、多聯式空調（熱泵）機組、儲水式電熱水器、家用電磁灶、計算機顯示器、復印機、自動電飯鍋、交流電風扇、交流接觸器、容積式空氣壓縮機、電力變壓器、通風機、平板電視、家用和類似用途微波爐、打印機、傳真機、數字電視接收器、遠置冷凝機組冷藏陳列柜、家用太陽能熱水系統和微型計算機等28類產品。

3低碳宣傳教育

開展低碳宣傳、教育、示范、培訓等活動可以提高公眾的節能意識，改變公眾的行為方式，從而實現低碳生產、低碳消費，保證社會經濟的可持續發展。我國分別于1996年12月和2011年5月了《全國環境宣傳教育行動綱要（1996—2010年）》和《全國環境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）》，強調通過加強環境宣傳教育工作，增強全社會的環境保護意識，推動建立全民參與環境保護的社會行動體系，為加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平營造良好的輿論氛圍和社會環境。另外，我國開展低碳試點的各省市也積極推進低碳概念和低碳知識的科普宣傳，開展低碳主題示范活動，鼓勵公眾體驗低碳生活。

4環境認證

我國的環境認證包括環境管理體系認證（ISO14001）和環境產品標志認證（ISO14020和ISO14024）。1994年5月，中國環境標志計劃的管理機構“中國環境標志產品認證委員會”正式成立，1994年7月，中國環境標志正式開始運行。1996年1月，國家環境保護局成立國家環境管理體系審核中心，同年8月，第一批5家企業環境管理體系認證試點工作正式啟動。1997年4月，國務院批準成立中國環境管理體系認證指導委員會，具體指導ISO14000系列標準在我國的實施工作。通過進行環境認證，可以促使企業在生產、經營活動中考慮其對環境的影響，減少環境負荷，加強環境管理。

四、促進低碳經濟發展，完善我國政府環境規制的政策建議

政府環境規制是由具有不同特點的規制工具手段構成的政策體系，命令控制型規制工具成本較高、缺乏激勵效應，但政策效果最為顯著，激勵型環境規制工具和信息披露型規制工具成本較低，激勵作用較強，但規制效果存在不確定性，因此，不同類型環境規制的相互協調與相互補充十分重要。我國目前的環境規制主要以命令控制型規制為主，激勵型環境規制的使用范圍相對有限，信息披露型環境規制的運用還處于嘗試階段，今后在促進低碳經濟發展的政策選擇上，應優化命令控制型環境規制，在發揮命令控制型環境規制基礎性作用的同時，充分運用激勵型環境規制，擴大并強化信息披露型環境規制，提高環境規制的效率，充分發揮其在促進低碳經濟發展中的重要作用。

（一）優化命令控制型環境規制

第一，構建完善的促進低碳經濟發展的法律法規體系。具有強制性的法律法規是約束社會成員行為的最直接、最有效的工具，是促進低碳經濟發展的制度基礎。目前我國低碳立法雖然已經初步建立起基本體系，但還缺少能夠全面體現能源戰略和能源政策的綜合性法律，另外部分法律內容已不符合經濟發展的要求，缺乏可操作性。因此，需要健全和完善促進低碳經濟發展的法律法規體系，加快空缺法規的立法工作，依據社會經濟發展需要及時進行法律法規的調整和修訂，完善輔法規及實施細則，增強法律法規的可操作性，構建一個層次清晰、相互協調、相互支撐的低碳法律法規體系，推動我國經濟社會的可持續發展。

第二，加強標準限制。加快包括環境標準、投入品標準、排放標準和技術標準在內的環保標準體系建設，完善標準的制定和修訂程序，對標準實行動態化管理，限制高能耗、高污染產品的生產，鼓勵低能耗、低污染的低碳生產方式，引導低碳的消費需求。

（二）充分運用激勵型環境規制

第一，確保財政投入，完善環境稅制。我國環境保護財政投入的絕對量和相對量都在逐年增加，但環保資金投入在整個財政支出中所在的比重較低，因此應進一步加大財政資金投入，建立長期穩定的環境保護經費增長機制，優化財政支出結構，提高環境保護方面的財政支出在整個財政支出中的比重，通過財政補貼、政府采購、建立專項資金和轉移支付等工具手段的運用，鼓勵低碳科技研發，支持節能減排，同時注重提高財政資金使用的效率[6]。我國稅制中目前尚無獨立的環境稅稅種，在未來環境稅制的構建中通過設計新的獨立環境稅稅種，重構現有的稅種，完善與環境相關的稅收政策，構建起我國環境稅收制度的基本架構，促進節能減排，實現可持續發展[7]。

第二，推進碳交易市場建設。從目前世界范圍的碳交易市場情況來看，發展歷史相對較短，各國的碳交易市場還處于探索階段，發展尚不完善，還沒有形成全球統一的碳交易市場。因此，我國碳交易市場的建設應采取穩健推進的策略，制定碳交易市場相關的法律法規，結合國際碳交易市場的發展經驗，設計符合我國低碳經濟發展特點的碳交易制度，同時完善相關配套制度，強化監管機制和評估機制，累積一定的試點經驗后再逐漸推廣，從而保證我國碳交易市場的穩步有序發展[8]。

（三）擴大并強化信息披露型環境規制

加強低碳宣傳教育，增強公眾的環保意識，形成低碳生活方式和消費方式。建立低碳信息平臺，及時公布環境信息，形成有效的信息反饋機制，保證公眾參與的渠道暢通。擴大自愿協議、環境認證、能效標識等信息工具的應用范圍，鼓勵企業生產和銷售低碳產品。充分發揮非政府組織在低碳經濟發展中的價值引導和信息傳播作用，推動我國節能減排的進程[9]。

參考文獻：

[1]盧現祥，柯贊賢，張翼論發展低碳經濟中的市場失靈[J]當代財經，2013，（1）：12-15

[2]植草益微觀規制經濟學[M]朱紹文等譯，北京：中國發展出版社，19921-2

[3]趙玉民，朱方明，賀立龍環境規制的界定、分類與演進研究[J]中國人口·資源與環境，2009，（6）：89-90

[4]彼得·伯克，格洛麗亞·赫爾方環境經濟學[M]吳江，賈蕾譯，北京：中國人民大學出版社，2013247-248

[5]齊曄中國低碳經濟發展報告（2013）[M]北京：社會科學文獻出版社，2013163

[6]張松波，宋華企業綠色采購制約因素內部機理研究[J]商業研究，2012，（12）：119-127

[7]寇鐵軍，高巍資源稅改革的國際經驗借鑒及未來政策構想[J]東北財經大學學報，2013，（6）：56-62