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第1篇：文物保護應急預案范文

【關鍵詞】投標；施工組織；設計；編制

一、投標施工組織設計編制的主要內容

根據交公路發[2009]221號《公路工程標準招標文件》范本規定主要為三部分，總體施工組織布置及規劃、主要工程項目施工方案、方法及措施、質量、安全、工期、文明、環保、文物保護保證體系及措施、項目風險預測與防范、事故應急預案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規劃。這部分主要對本項目工程進行簡要介紹，對本項目人、材、機配置，項目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機械設備調配。施工總體平面圖布置等，工期、質量、安全、文明、環保目標等進行重要說明。并以圖表形式加以說明。編制中要注意各類資源的配置與進度計劃的關系。對工期、質量、安全、文明、環保目標根據招標文件要求和自身實力相結合提出切實可行的目標。切記各種目標不能低于招標文件最低要求。（2）主要工程項目施工方案、方法及措施（重難點的施工方法及流程）。分部分項方法是對施工過程中每個實施步驟的細化，是實現每個階段性目標的具體操作方法，也是投標人展示自己綜合實力、技術特長及開發能力的重要章節。主要項目施工方法主要根據項目的施工工藝流程，選取主要的進行詳細描寫。其中主要選出本項目的關鍵、重（難）點進行詳細描寫，體現本單位的綜合實力。（3）質量、安全、工期、文明、環保、文物保護保證體系及措施。這部分也是比較重要內容，首先要提出質量、安全、工期、文明、環保、文物保護的總體目標，然后建立組織機構，有針對性的提出完成該目標的措施。這部分主要體現施工企業的管理水平。（4）項目風險預測與防范、事故應急預案。通過對本項目的全面了解，有針對性的提出本項目的各種風險，同時提出減小風險和規避風險的主要措施。與公司應急預案相結合提出本項目事故應急處理預案。（5）其他材料。緊跟當前形勢，提出一些與時俱進的措施。

二、投標施工組織設計編制的方法

（1）熟讀招標文件。編制文件之前，應認真閱讀招標文件。第一遍通讀招標文件，把與施工組織設計有關的內容做好標記，第二遍仔細閱讀與施工組織設計相關的內容，深刻領會招標人的意圖。對領會不清或招標文件前后有矛盾的地方，應及時和招標人溝通，得到招標人的書面答復。應了解招標文件對施工組織設計中質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標。文件文字字數要求，文件的主要內容。開標時間，便于掌握編制文件時間。（2）認真勘查現場。招標文件購買后，業主一般要組織現場勘查。作為施工組織編制人員應該認真對待。通過對現場勘查，了解當地材料來源。根據地形、地勢確定施工臨時設施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時根據橋梁、隧道等結構物處的地形，確定施工方案。（3）標書編制。前面準備工作完成后，就進行標書編制了。如果時間不太緊張，內容不是太復雜，由一人負責施工組織的編制了，如果時間緊、內容復雜，這成立施工組織設計小組，由一名負責人根據編制人員特長對編制內容進行分工。對特殊工程和特殊內容，應聘請專家或技術權威協助或進行咨詢，以確保方案的切實可行，先進合理。嚴格按照招標文件內容進行編制，不能缺項。特別是要進行打分的施工組織設計，應根據得分點認真編寫。（4）標書檢查。標書編制完成后，編制人員應對照招標文件要求認真檢查，看是否漏項。文字是否通順，有無錯別字。編制人員檢查完成后交由負責人檢查，檢查無誤后打印裝訂。

三、投標施工組織設計檢查的主要內容

施工組織設計編制完成后，應該由專業人員進行檢查。檢查主要分形式檢查和內容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號、字體、行間距等是否全文一致；字數是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內；是否按照招標文件內容進行編制，是否漏項；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標是否不低于招標文件要求。內容上檢查應由專業人員進行檢查。內容上檢查主要有：人、材、機配備是否合理；總體施工方案是否可行；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標，節點工期是否滿足要求；各分項工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項工程施工方法是否可行；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護措施是否可行等。

四、容易廢標的內容

檢查施工組織設計的內容雖然很多，施工方案、方法，質量、安全、工期、文明、環保、文物保護體系及措施都是比較常規的，只有寫得好與不好之分，分數高低之分，一般不會廢標。如果質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標，節點工期目標滿足不了招標文件要求，將造成廢標。根據現行建設工程招投標法的規定，大部分建設工程項目必須進行招投標。評審一般分為商務標評審和技術標評審。在技術標評審主要內容都涵蓋在施工組織設計文件中，施工組織設計是一個技術經濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設計也是投標報價的重要基礎文件，決定著投標報價的競爭力。

第2篇：文物保護應急預案范文

一、加強領導，健全機構，明確責任，應急預案體系的組織保障到位有力。

20__年，我局根據市委、市府、市委宣傳部、市應急辦的總體要求，結合文化廣電工作實際，專門組織召開會議，認真領會落實應急管理工作的有關文件精神，安排部署文化、新聞系統應急管理工作，制定了專門的應急預案，加強突發公共事件應急預案體系建設。一是領導重視到位。認真落實“一崗雙責”，成立了由局主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長、相關科室負責任為成員的“預防突發事件應急工作指揮部”，下設宣傳報道組、技術保障及安全播出組、后勤保障及信息傳遞組、內部搶險救災組、災情核查組五組。各組在局指揮部的統一調度下，實行分工合作，既各司其職又密切配合，齊心協力打總體戰，確保了應急預案的高效有序運行，及時處置本局職能范圍內公共文化場所和文化活動突發事件；確了廣播電視節目的正常采、編、制、播和上級搶險救災各種信息的正常及時。二是責任落實到位。實施領導負責制和缺位制。按照立足現實、細化職責、重在落實的方針，在全系統各單位建立起了應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯動,層層負責，職責明確，責任到人的良好局面，為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、完善機制，細化措施，優化方案，應急預案體系的實施舉措鏈接無縫。

一是完善體系，優化方案。按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際，對現有預案進行認真梳理修訂。20__年和今年年初，我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》、《市文化廣播電影電視局突發公共事件新聞宣傳應急預案》，進一步深化“一案三制”，努力推進應急管理工作的“一網五庫”建設，并要求各區（縣）、市直各文化單位、各文物保護單位、文化企業經營單位、區縣廣播電視臺建立相應的組織，完善應急措施，確保應急工作有專項工作經費、有專用設施設備，有專人負責管理。二是健全制度、強化管理。在完善和修訂預案過程中，圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發事件的特點，認真研究各類突發事件的發生和發展規律，注意吸取其他省市以往在處置突發事件中的經驗教訓，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。制定了《市文化局文物安全和文物保護應急工作制度》，建立健全了突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等，在組織領導、工作原則、通訊聯絡、人員集結、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求，大大提升了預案針對性、操作性、實用性。嚴格落實了應急值班制度。在元旦、春節、國慶中秋長假期間，針對可能發生的安全事故制定了專門的應急預案。為確保假期突發事件的有效處理，全系統落實了24小時值班制度，局領導班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統信息報送流程。三是細化措施，明確職能。處理應急事故關鍵是要響應快捷、方法得當、措施得力。為此，我局從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專業人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業經營單位的具體任務和職責職能，形成了局機關、區縣、市直系統下屬各單位“點、線、面”相結合的無縫鏈接的應急預案管理體系。四是建立健全了隱患排查機制，切實加強了對公共文化場所，文化市場經營單位的危險源排查和監控，采取有針對性的措施，治理大隱患，防大事故。

三、強化培訓，提升能力，完善硬件，應急預案體系的響應機制科學得當。

應急管理工作開展以來，我局始終把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上，整合綜治、維穩、安全生產等各項工作的人員資源，不斷充實應急救援隊伍，逐步建立統一高效的專業應急救援體系，覆蓋涉及全市文化新聞出版機關、文化單位、歌舞娛樂場所、網吧、音像經營單位、書報刊經營場所等。二是加強應急管理人員業務培訓。我局將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓，常年不懈。20__年，組織局機關公務員、參公單位人員參加全市《突發事件應對法》學習培訓，全部人員通過了考試。同時，局機關對系統內應急管理工作人員進行了文化廣電系統突發公共事件應急管理培訓。按照全省文化廣電系統應急管理培訓的具體內容組織集中學習，主要內容包括文化廣電系統突發公共事件的種類、特點、應急準備、應急預案、應急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感，增強憂患意識、正確掌握文化廣電系統突發公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法，提高應急管理水平。三是加強演練，提升應急反映處置能力。在5.12周年之際，我局分別組織實施了模擬“涪江上游特大洪水即將到達”和大型公共文化場所突發公共事件應急疏散演練，市應急辦徐建軍

主任親自到場指導，對我局應急演練工作進行了肯定。四是完善硬件設施，強化應急物資保障。我局購置了16部小靈通配備到相關人員，強化了應急通訊保障。目前，從局主要領導、分管領導到廣播電視臺副臺長，各中心主任，相關科室科長實現了座機、手機、小靈通三機配備，強力保障了對人員的有序調度和工作的有效指揮。加大應急物資儲備資金投入。加強了常規應急物資（如手電筒、發電機、礦泉水、方便面）的儲備，等并實行專人保管和定期檢查，確保應急物資關鍵時刻發揮作用。設置了應急值班室，確保24小時應急信息報送及時，人員值班到位。五是廣泛宣傳，深入教育。我局緊緊圍繞“預防突發事件，保障公共安全”主題，開展形式多樣的宣傳教育活動。利用三月綜治宣傳活動、“5.12防災減災日”、“4.23讀書日”、“12.4法制宣傳日”等節日，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應急知識。充分發揮文化廣電部門的職能優勢，編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節目，利用送文化下鄉、社區文藝演出的機會，宣傳相關的法律法規，提高廣大人民群眾應急工作知曉率和學習應急基本常識。完善的機制、嚴密的措施、科學的體系大大提升了應急管理和響應處置能力。“1.31”地震災害發生后，我局迅速啟動突發事件應急預案，全方位開展宣傳報道工作，充分發揮了主流媒體在危急時刻傳遞信息、引導輿論、鼓舞斗志的作用，為促進抗震救災工作科學、高效、有序進行，維護災區正常的生產、生活秩序做出了積極貢獻。今年3月12日，在接到市應急辦的電話通知后，我局立即啟動應急預案，市文化市場稽查支隊執法人員10分鐘內便趕到了事發地。協調公安、城管成功查處了河南“明星武術表演團”的非法演出活動。

四、存在的幾點問題：

第3篇：文物保護應急預案范文

一、

檢查范圍

1.不少于轄區總數三分之一的消防安全重點單位；

2.不少于轄區總數三分之一的人員密集場所；

3.全縣各級文物保護單位（重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺院），博物館、紀念館（含展覽館、陳列館）等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現場等；

4.潑水節、“清明節、“邊交會”涉慶、涉會場所；

5.黨政機關要害部門、易燃易爆場所、“三合一”場所、通信和供電部門、工廠、城中村、農村等；

6.旅游景區景點；

7.中小學校舍、社會福利機構；

8.在建工程施工現場；

9、重大火災隱患政府掛牌督辦單位。

二、檢查內容

1.消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實，消防安全制度是否健全，用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實，是否開展員工消防安全教育培訓，消防控制室值班人員是否持證上崗，建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實，疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練；

2.建筑是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收或備案，公眾聚集場所開業前是否通過消防安全檢查，建筑用途是否符合有關法律法規規定；

3.公眾聚集場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準，高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關要求；

4.是否擅自改變建筑防火分區，建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實；

5.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明運行是否正常；

6.消防水源、消火栓等設施的建設和是否正常好用，在建工程的臨時消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和應急預案；

7.自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施運行是否正常；

8.消防控制室設備運行是否正常；

9.滅火器材配備是否符合規定；

10.消防安全標志的設置和完好、有效情況；

11.職工對消防知識的掌握，對消防設施、設備、器材的操作使用情況以及用電管理情況；

12.是否按規定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規范；

13.消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求，消防電梯功能是否正常，消防水泵結合器是否好用；

14.活動場所消防設施設備及消防安全應急準備情況；

15.其他需要檢查的情況。

四、檢查時間四、檢查形式

檢查分為日常檢查和錯時檢查兩種。錯時檢查主要是在夜間對公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場進行檢查。在檢查中，要以最堅決的態度、最過硬的措施，從嚴、從快依法懲治火災隱患，該處罰的必須處罰，該責令停產停業、停止使用的必須責令停止，該查封的必須查封，該報請政府掛牌督辦的，要報請政府掛牌督辦；凡不具備安全條件的活動，要建議治安部門不予批準舉辦；凡公共場所在營業期間使用燃放煙花爆竹的，必須提請主管公安機關依法對責任人和經營管理人員予以拘留，切實以鐵的手腕確保火災隱患得到徹底有效整治。對檢查出的重大火災隱患實行跟蹤報道，充分發揮新聞媒體的宣傳和曝光作用，營造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。

五、工作要求

（一）大隊要根據支隊有關工作部署和要求，全警動員，全力以赴，以全州“潑水節”、“清明節”、“邊交會”消防安全保衛為重點，進一步強化火災隱患排查整治、滅火應急救援準備、消防宣傳教育措施，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，力保全縣火災形勢平穩，努力為各項節事活動順利進行、為人民群眾安全過節提供良好的消防安全環境。

（二）檢查人員要督促各單位按照消防法律法規及春季防火要求，進一步增強消防安全責任主體意識，建立完善各項消防安全規章制度和滅火應急預案，切實做好單位內部的消防安全管理工作，開展經常性的消防安全檢查，積極整改火災隱患，形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的消防安全芾砘啤?/p>

（四）監督檢查人員應當要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗。

（1）有關建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料，并張貼于消防控制室或醒目的地方。

（2）各項防火安全管理制度。

 

3）各項防火檢查、值班記錄、培訓教育等臺帳記錄。

（4）新增消防產品、防火材料的合格證明材料。

（5）消防設施定期檢查記錄和對建筑自動消防系統進行檢查測試和維修保養的記錄。

（6）與消防安全有關的電氣設備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料。

（7）燃油、燃氣設備安全裝置和容器檢測的記錄資料。

（8）其他與消防安全有關的文件、檔案資料。

第4篇：文物保護應急預案范文

保護文化遺產構建和諧XX

6月9日，是我國第二個文化遺產日。XX歷史悠久，文化底蘊深厚，文化遺產豐富，民俗文化獨特。全市現有縣級以上重點文物保護單位98處，其中國家級3處（9個點）、省級13處、市級31處，館（庫）藏珍貴文物1225件，26項列入市級非物質文化遺產保護名錄，6項列入省級非物質文化遺產保護名錄。全國愛國主義教育基地——小平故居，96年全國十大考古新發現——南宋安丙家族墓地，“蜀中第一塞”——寶箴塞，川東北規模最大的木結構建筑群落——褒先寺，南宋至清代石刻群——靈寶山石刻等都在我市境內。這些珍貴的歷史文化遺產，是祖先留給我們的寶貴財富，是我們建設先進文化、發展文化產業和旅游事業的寶貴資源。全市上下特別是廣大文化遺產保護工作者一定要大力推進全市文化遺產保護事業的科學發展、和諧發展，使文化遺產在構建和諧XX中發揮重要作用。

一、提高認識，高度重視文化遺產保護工作。我國文化遺產蘊含著中華民族的生命力和創造力，是各民族智慧的結晶，也是全人類文明的瑰寶。保護文化遺產，保持民族文化傳承，是連結民族情感紐帶、增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎，也是維護文化多樣性和創造性，促進人類共同發展的前提。但是，隨著經濟全球化趨勢和現代化進程的加快，我市的文化生態正在發生巨大變化，文化遺產及其生存環境受到嚴重威脅。不少歷史文化街區、鎮村、古建筑、古遺址及風景名勝區整體風貌遭到破壞，許多重要文化遺產正在逐步消亡或失傳。文化遺產是不可再生的珍貴資源，有效保護利用民族優秀文化遺產，對于促進科學發展，建設和諧XX具有重要意義。在我國第二個文化遺產日到來之際，各級各部門要提高認識，切實增強責任感和緊迫感，引導全民增強文化遺產保護利用意識，共同抓好文化遺產保護工作；要把歷史和現實聯系起來，進一步認清先進文化的前進方向，展示XX悠久的歷史和深厚的文化底蘊，提高XX的知名度和吸引力；要正確把握文化遺產“保”和“用”的關系，既要合理追求經濟GDP，又要全力守護文化DNA，充分發揮文物的作用，促進XX和諧發展。

二、突出重點，扎實推進文化遺產保護工作。一要普查摸底。各級文化遺產保護單位要充分利用全國第三次文物普查機會，在更大范圍和空間內開展文化遺產普查工作，進一步了解和掌握文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題，積極開展文化遺產資料和實物的征集，深度發掘和科學整合資源，不斷充實和完善非物質文化遺產名錄體系。同時，做好館藏文物的信息采集、錄入、登記和建檔工作。二要科學規劃。加強文物資源調查研究，分類制定文物保護規劃，認真組織實施。依法劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，設立必要的保護管理機構，明確保護責任主體，建立健全保護管理制度。堅決避免和糾正過度開發利用文化遺產，特別是將文物作為或變相作為企業資產經營的違法行為。三是統籌兼顧。改進和完善重大建設工程中的文物保護工作，嚴格執行重大建設工程項目審批、核準和備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設項目，必須依法在項目批準前征求文物行政管理部門的意見，在進行必要的考古勘探、發掘并落實文物保護措施以后方可實施。基本建設項目中的考古發掘要充分考慮文物保護工作的實際需要，加強統一管理，落實審批和監督責任。四是重點保護。實施一批文物保護重點工程，排除重大文物險情，加強對重要瀕危文物的保護。對文物“復建”進行嚴格限制，把有限的人力、物力切實用到對重要文物、特別是重大瀕危文物的保護項目上。當前，要重點抓好以華鎣褒先寺、CC觀音寺、XX文廟等為重點的文物維修工程，做好XX肖溪、協興，CC沿口、中心，AA顧縣，BB湯巴丘等省級歷史文化名城、名鎮和村落的申報工作。

三、強化保障，確保文化遺產保護工作取得實效。一是強化組織保障。發揮政府主導作用，建立協調高效的工作機制，切實加強對文化遺產保護工作的領導，明確崗位，落實責任，將文化遺產保護納入經濟、社會發展規劃和城鄉建設規劃，研究解決文化遺產保護面臨的突出問題和矛盾，確保文化遺產保護工作落到實處。二是強化投入保障。堅持將文化遺產保護經費納入財政預算，逐年增加財政投入，確保重點文化遺產保護工作需要。對文物分布較集中的區市縣予以重點傾斜，在資金上給予必要保證，在文化經濟政策上給予支持。認真落實有關社會捐贈和贊助的政策措施，調動社會團體、企業和個人參與文化遺產保護的積極性。三是強化人才保障。加強文化遺產保護管理機構和專業隊伍建設，大力培養文化遺產保護和管理所需的各類專門人才。加強文化遺產保護科技的研究、運用和推廣工作，努力提高文化遺產保護工作水平。四是強化制度保障。建立健全文化遺產保護應急預案制度、科學保護及監督管理制度、定期通報制度、專家咨詢制度、館藏文物管理制度、目標考核制度，強化督查督辦，狠抓制度落實。堅持依法辦事，強化監督管理，規范文物經營和民間文物收藏行為，推動文化遺產保護事業健康協調發展。

第5篇：文物保護應急預案范文

[關鍵詞]文物行政執法；現狀；問題；對策

近幾年來，七臺河茄子河區文物部門在區委區政府和上級文物行政主管部門的領導和關心下，認真貫徹執行“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，認真貫徹執行《中華人民共和國文物保護法》，不斷加強文物基層工作，依法保護文物，有效地制止并處理了文物違法行為，取得了一定的成績。但是，在文物部門行政執法過程中，存在和遇到一些問題，不同程度上影響了文物保護法律法規的貫徹執行和落實。下面，筆者就近幾年來茄子河區文物行政執法情況作一簡要回顧，并對今后文物行政執法思路、執法對策，談談自己的幾點意見。

一、文物行政執法工作現狀

近幾年來，茄子河區文物行政執法工作，重點抓了以下三個方面的工作。一是在開展文物調查的過程中積極宣傳好《文物法》，同時對文物安全情況進行認真的檢查，重點檢野石刻、古建筑、古墓葬。對發現問題及時解決，糾正了一些不利于文物保護的行為，排除了一些不安全因素。二是配合工程建設，搞好文物調查和勘探工作，以避免文物的損失和可能遭到的破壞。自2005年以來，文物部門先后下發了幾個加強文物安全和文物行政執法的文件。例如，區文化體育局與建設局、市規劃局茄子河區直屬分局聯合下發了文件《關于加強建設項目規劃建設中文物保護的通知》。今年來各鄉村及各投資開發商在工程選址中，都按照規定申請區文物部門到擬定的項目建設地點，進行現場文物調查和勘探。三是認真開展文物行政執法工作。為確保文物行政執法的順利實施，文物執法人員依照《文物行政處罰程序暫行規定》，編制符合本區實際的執法文書如《違法建設停工通知書》、《責令限期改正通知書》等。

二、文物行政執法工作的必要性

首先，加強文物行政部門法制建設是貫徹科學發展觀，構建和諧社會，建設法治政府的本質要求。文物保護在社會主義現代化建設中的作用日益彰顯，并已經成為建設和諧社會的重要內容。文物保護執法隊伍的法律意識與執法水平，不但關系到文化、文物事業的發展，而且關系到科學發展觀的貫徹、和諧社會的構建以至法治政府的建設。用法制保護和管理好文物，事關大局。

其次，做好文物行政執法工作是提高文物部門地位，擴大文物部門影響的重要手段。切實履行好《文物保護法》賦予我們的行政執法職責，文物行政部門才能有所作為。有作為才能有地位，有地位才能更有作為。文物行政部門要在全社會樹立起良好形象，就要嚴格執行《文物保護法》，敢于面對、處理工作中出現的棘手的問題，并應努力在執法中牢固樹立職權法定意識、程序法定意識以及權職統一意識。同時，做好文物行政執法工作，也是我們向全社會切實地宣傳文物保護法的重要手段。這樣才能積極爭取到各級政府、相關職能部門以及人民群眾對文物部門依法行政的理解、支持和監督，從而擴大文物部門的影響，為依法保護文物創造良好的環境。

其三，文物法制建設是加強自身建設，提高行政管理水平的重要途徑。文物行政部門是代表國家和政府依法管理文物的部門。文物行政管理部門及其工作者法治意識如何、法律水平高低是關系到文物事業成敗的重要因素，也是文物部門自身建設的重要內容。從廣義上說，文物行政管理工作者都是執法者，熟悉文保法規，熟練掌握相關的法律程序，使行政權力授予有據、行之有規，做到不缺位、不濫用，是對我們工作和素質的起碼要求，也是檢驗文物隊伍自身建設好壞的重要標準，更是提高行政管理水平的重要途徑。我們要按照時代的要求，補好法制這門課，提高我們的能力和水平。

二、存在和遇到的主要問題

據資料顯示，從全國來看，文物行政部門任務重、人手少，行政執法和處罰工作在各項工作中普遍處于被動和劣勢地位。文物行政執法專職機構不健全，執法責任不明確。有的地方文物行政執法信心不足、不敢執法、程序不熟、方法不夠，造成執法不力。出現“文物執法難”、“以權壓法”、情大于法的現狀比較嚴重。一些地方或者個別單位和群眾，不依法履行報批程序，擅自修繕文物，甚至在文物保護單位的保護范圍內亂搭亂建，違法進行工程建設，對文物本體從周邊環境造成危害。

茄子河區文物行政執法工作，同大多地區相比，起步較晚，正式開展文物行政執法工作，剛剛兩年。文物執法人員沒有執法經驗，人手少、經費保障不足，也沒有專門的執法交通工具，當前和今后文物行政執法任務相當繁重、艱巨。自2005年以來，在文物行政執法中，茄子河區文物部門根據國家文物局三次文物行政執法專項督察的指示精神，有些問題得到解決，但有些問題仍然存在；文物安全工作不盡完善；規章制度不健全；存在文物安全隱患的單位整改不到位；還有法人違法現象；某些單位利用文物資源進行旅游開發，不履行審批手續，擅自進行。

三、文物行政執法的思路和應采取的對策

我們采取的文物行政執法的思路是：堅持以人為本，緊緊依靠黨委政府，把文物行政執法工作作為文物工作的重中之重，視為文物工作目標的重要內容，以推動文物工作在文物保護法律法規的框架下健康發展。把推進文物行政執法工作與抓好文物保護基礎工作緊密結合起來，不斷完善規章制度，進一步從制度和程序上避免涉及文物建設項目違法施工破壞文物行為的發生。切實做好項目建設工程選址的文物考古調查、勘探工作，把好行政審批關。從本地實際出發，創造性地開展工作。經過我們的不懈努力，目前全區各項基礎工作都有明顯的進步，文物日常管理有序。回顧前段我們所做的工作：

一要認真學習各項文物法律法規及有關政策，熟練掌握行政執法要求和程序，進一步提高執法人員的整體素質和執法水平。通過認真調查研究，弄清楚文物執法主體應包括哪些內容、當前的執法重點、目前執法程序需要完善的環節。進一步堅定文物行政執法的信心和決心，提高同文物的違法行為作斗爭的自覺心和積極性。及時總結經驗與發現問題，多請示、多匯報，積極爭取本級政府的更多支持。

二要不斷加大《文物法》的宣傳力度，進一步增強廣大人民群眾和社會各界的文物保護意識和法制觀念。基層文物行政部門和教育、新聞媒體等部門要協同配合，采取“新聞報道、舉辦展覽、送展下鄉、印發傳單、制作板報、口頭演講、舉辦有獎知識競賽、書寫墻壁標語”等多種形式宣傳。還可以利用鄉村大集、物資交流會、文藝演出、放映電影等形式進行廣泛深入的宣傳。把宣傳的重點放在農村，放在基層，放在學校，放在重點文物所在地，把《文物法》納入到本地區法律、法規的普法活動中，納入到本地區編制鄉土教材中。經過我們的努力，效果較明顯。

三要建立完善文物安全月報制度和文物行政執法檢查預警制度。認真貫徹執行上級文物行政主管部門關于文物安全的一系列指示精神。建立完善《文物突發事件應急預案》。完善區、鄉、村、看護員四級文物保護網絡，層層簽訂責任書，各文物所在村都要對文物點安排專職看護人員，實行獎懲制度。各鄉鎮、街道辦事處政府要將文物安全工作納入重要議事日程之一，主要領導要親自抓文物安全工作。文物部門對各文物點進行定期檢查，精心策劃，認真制定檢查方案，詳細列舉檢查的內容，提出明確目的的及現實要求。文物行政執法人員按照執法程序，實地察看，認真填寫現場檢查記錄和執法檢查表，分析野外文物安全保護狀況，對檢查出的問題向單位提出整改時限以及下一步工作措施，下發《責令限期改正通知書》。對要求整改的重點項目，有條件而長期拒不執行的必要時將啟動司法程序運用法律手段促改，申請法院強制執行。對違反文物法律法規的工程建設進行依法查處，特別是對保護范圍和建設控制地帶內違法行為依法進行查處。

參考文獻：

第6篇：文物保護應急預案范文

第一條為加強橋梁的檢測和養護維修管理，確保橋梁通行安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。

第二條本辦法所稱橋梁，是指**市行政區域范圍內連接或者跨越城市道路的供車輛、行人通行的橋梁（含人行天橋及行車隧道），本市縣道以上公路橋梁、水利橋梁。其他橋梁養護管理可參照執行。

第三條各級人民政府，市安全生產監督管理、建設、交通、水利、公安、文保等管理部門應當按照各自職責，依法做好橋梁安全管理的相關工作。

第四條橋梁安全管理堅持安全第一、預防為主、管理與養護并重的原則。

第五條橋梁產權人或者受委托的管理人須配備具有專業知識的管理人員，并負責對其所有的或者受托管理的橋梁進行檢測和養護維修。

第二章養護與維修

第六條橋梁竣（交）工后必須按照國家有關規范進行驗收。未經驗收或者驗收不合格，以及未設置、施劃有效交通標志、標線和防護設施的橋梁，不得交付使用。

第七條橋梁質量保修依照《建設工程質量管理條例》等相關法律法規的有關規定執行。保修期內出現的質量問題，由原建設單位監督施工單位整改至合格為止。

第八條政府投資建設的橋梁，其養護維修由屬地人民政府委托的管理人負責；社會力量投資修建的公益性橋梁，其養護維修由屬地人民政府委托的管理人負責；單位自建的橋梁，由橋梁產權人或者受委托的管理人負責。

第九條對特大型和特殊結構的橋梁，橋梁主管部門應根據橋梁實際的地質資料、結構特點、附屬設施、洪水水位、河床斷面、交通營運條件以及病害程度等情況，制定相應的養護維修方案、技術措施和作業計劃。

第十條橋梁產權人或受委托的管理人應當按照有關規定，在橋梁上設置承載能力、限高等標志，并保持其完好、清晰。

第十一條在橋梁安全范圍內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業的單位和個人，在施工前應先經橋梁主管部門同意，并簽訂有關保護協議，采取保護措施后，方可施工。

第十二條橋梁主管部門應當組織有關單位經常檢查本轄區橋梁范圍內施工保護措施落實情況，避免橋梁發生損傷。

第十三條橋梁主管部門應制定橋梁安全突發事件應急預案；橋梁產權人或受委托的管理人應制定所負責管理的橋梁的安全搶險預備方案；同時應落實固定的搶險隊伍，并與養護管理單位和相關人員簽訂安全責任書，確定安全責任人。

第三章橋梁檢查與評估

第十四條橋梁主管部門應建立、健全轄區內橋梁檢測評估制度，并組織實施對橋梁的檢測評估。橋梁的檢測評估分為經常性檢查、定期檢測、特殊檢測。

（一）經常性檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查，及時發現缺損進行小修保養工作，確定橋梁結構功能是否正常。

經常檢查以目測方式配合必要工具進行，其周期為每月不少于一次，汛期及雪霧等惡劣天氣應增加檢查頻率；城市橋梁技術狀況為D級（公路為四類）及以下的橋梁每半月檢查一次。

（二）定期性檢測主要按照規定周期，對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術狀況等級。城市I類養護的橋梁為一年一次，II至V類養護的橋梁為三年一次；國省道和縣道橋梁定期檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結構橋梁應每年一次，三類以上橋梁應每半年一次。

定期檢查一般采用相應的儀器和量具對各部位進行檢查和量測。

（三）特殊性檢測指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定，查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力等，以采取加固、改造措施。主要分為如下情況：

1.橋梁遭受洪水沖刷、漂流物、船舶撞擊，地震、滑坡、風災或超重車輛通過后對橋梁造成嚴重損壞的；

2.定期檢查中橋梁技術狀況被評為不合格（或四類）及以下或病害原因及程度難以判明的；

3.橋梁超過設計年限，需延長使用的；要求提高荷載等級的。

4．其它需要進行檢查的。

第十五條特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應根據相關規范標準的要求建立符合自身特點的養護管理系統和健康監測系統。

第十六條橋梁的定期檢測和特殊性檢測評估工作應當由具備相應資質的檢測評估機構承擔。經常性檢查由產權人或者受委托的管理人組織人員自行進行。

第十七條橋梁檢測評估機構應根據有關技術規范提供真實、準確的檢測數據和評估結論，評定橋梁的技術等級。

第十八條經過檢測評估，確認橋梁的承載能力已下降，但尚未構成危橋的，橋梁產權人或受委托的管理人應及時設置警示標志，及時采取加固等安全措施，并向屬地政府和上級橋梁主管部門報告。

經檢測評估判定為危橋的，橋梁產權人或受委托的管理人應立即采取措施，設置顯著的警示標志，并向屬地政府和上級橋梁主管部門報告。

第十九條橋梁主管部門應將橋梁檢測評估報告及時歸檔。

第四章法律責任

第二十條橋梁產權人或受委托的管理人有下列行為之一，由橋梁主管部門按各自的職責責令限期改正，造成損失的，需承擔賠償責任：

（一）未按照規定編制本轄區橋梁養護維修的中長期規劃、年度計劃和年度實施方案，或者未經批準即實施的；

（二）未按照規定設置相應的標志，并保持其完好、清晰的；

（三）未按照規定委托具有相應資格的機構對橋梁進行檢測評估的；

（四）未按照規定制定橋梁安全突發事件應急預案或安全搶險預備方案的；

（五）未按照規定對橋梁進行養護維修的。

第二十一條單位或個人有下列行為之一的，由橋梁主管部門責令限期改正；造成損失的，需承擔賠償責任：

（一）擅自在橋梁上架設各類管線、設置廣告等輔助物的；

（二）擅自在橋梁范圍內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業的；

（三）經過檢測評估，確定橋梁的承載能力下降或判定為危橋，橋梁產權人和受委托的管理人未及時采取措施、設置警示標志、并向主管部門報告的。

第二十二條橋梁主管部門的工作人員、、的，依法給予行政處分。

第五章其他

第二十三條城市橋梁養護維修按照《城市橋梁養護技術規范》（CJJ99-2003）執行；公路橋梁養護維修按照交通部《公路橋梁養護管理工作制度》（交公路發〔2007〕336號）、浙江省公路局《浙江省公路橋梁、橋梁養護管理辦法（試行）》（浙公路〔2005〕131號）執行。

第二十四條列入文物保護的城市橋梁的檢測和養護維修，還應符合《文物保護法》的有關規定。

第7篇：文物保護應急預案范文

一、抓學習，提高員工業務素質

2011年初，為了提高員工整體素質，豐富職工業余生活，我們專門成立了書畫、繪畫、文學三個學習小組。

今年以來，我突出抓了全員的政治和業務學習，每周一班子成員例會、周二全體人員學政治、周五學業務從未間斷。特別是9月份在全市上下掀起的“新一輪解放思想大討論活動”，我們通過集中學習、討論等形式領會精神實質并做了學習筆記，使全員在解放思想的同時，積極、努力地做好本職工作。這一次的解放思想活動全員共記學習筆記達百萬余字，進一步提高了全員的世界觀、人生觀，增加了政治意識和大局意識，提高了全員政治、業務素質，促進了各項工作的順利進行。

二、抓工作，杜絕遲到早退現象

元月九號，局領導對我所領導班子進行民主測評后提出整改意見，我們高度重視，及時召開班子會議，研究整改方案。決定將每個月的第一個星期一定為班子民主生活會，要求全部黨員和部分職工參與。對班子成員要求與員工一樣，在簽到制度面前人人平等。

三、抓服務，樹立永樂宮新形象

3月份，我們給每位員工制做了春夏兩季的工作服，要求全體人員上班必須身著工作服，整頓員工的儀容儀表問題。

對今年剛進所的講解員進行強化培訓，要求講解員在講解過程中必須使用文明用語，要舉止大方得體，不合格者一律不得上崗。

我們還成功舉辦了今年“三月三”古廟會、“紀念呂祖1210誕辰暨為四川罹難民眾祈福大法會”，并組織全體黨員及職工為災區二次捐款1余元。

四、抓環境，給游客一個清新雅致的旅游場所

為使永樂宮這一璀璨的道教明珠更加光彩奪目，促進芮城旅游業的發展。今年，我所在經費比較困難的情況下，以美化永樂宮，吸引游客觀光為目的，不斷增加投資力度，對辦公室及接待部的辦公用具進行更新；維修了招待所及中軸線的外賓廁所；為中軸線添置指示牌（包括消防、安全引導牌、文明用語）共40余塊；在財神廟、玄帝廟前修建水泥平臺，極大的改善了所容所貌并綠化草坪、修剪冬青8000余平方米，種植國慶菊等各種觀賞花卉6000余盆；春秋兩季為了防止火災發生，辦公室劃分清潔區，組織全體職工對景區的雜草、白色垃圾以及各死角進行徹底處理，責任到人；同時還為新建景區山門籌集資金，做好預備工作，在我們的共同努力下，7月份該山門開始破土動工，現已基本完工。

五、抓消防，確保文物安全

春節過后，我們組織全體工作人員對全所的枯枝雜草等易燃物品進行處理。辦公室對露天灶進行徹底取締，對老化電線、易燃品逐家逐戶進行排查，防止火災發生，保證游客的安全。

今年是奧運年，為了保證奧運期間的文物安全，在市局安全科的指導下制定完成了安全工作應急預案，給各小組發放安全情況登記薄，實行逐日登記并進行了一次實地消防大演練并對新上崗員工進行了消防知識培訓，要求永樂宮每位工作人員都要熟練掌握消防知識和消防用具的正確使用，確保火災發生時能夠及時的處理。

六、抓宣傳，提高永樂宮知名度

上半年在河南電視臺、陜西衛視進行了宣傳并加強了網站的管理。繼西安美院之后，我所又正式掛牌成為運城學院美術系教學實習基地，截止目前為止共接待各地美院學生800余名。

第8篇：文物保護應急預案范文

規定政府職責

為了明確政府對于宗教事務的引導、協調、服務的職責，條例增加了政府依法維護宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益，協調宗教事務管理工作，引導宗教與社會主義社會相適應的職責；確立了在擴建、遷建宗教活動場所審批制度中，與規劃、建設、文物保護等相協調,強調擴建、遷建宗教活動場所的申請獲批準后，再依法辦理基本建設工程等審批手續；增加了鼓勵宗教團體培養愛國愛教、遵守法律法規、有較高宗教造詣的宗教教職人員的責任。

維護宗教界和信教公民的合法權益

為了進一步維護和保障宗教團體、宗教教職人員、宗教活動場所以及信教公民的合法權益，條例規定了宗教教職人員的戶籍遷移制度，以鼓勵宗教界人才的引進和交流；確立了宗教教職人員和宗教團體專職工作人員等的社會保險制度，規定符合參加本省社會保障基本條件的宗教教職人員和宗教團體專職工作人員，可以自愿參加社會保險；宗教團體或者宗教活動場所招用人員，應當依法簽訂勞動合同，并按照國家和省的有關規定參加社會保險；增加了各地在制定或調整與宗教活動場所有關的游覽參觀點門票價格時，應當充分聽取宗教事務部門、有關宗教團體、游覽參觀點內宗教活動場所代表及有關方面的意見，以維護宗教團體和宗教活動場所的合法權益。

第9篇：文物保護應急預案范文

關鍵詞：災后城建、檔案管理

2008年5月12日北京時間14時28分，我國四川汶川地區發生里氏8.0級強烈大地震，破壞地區超過10萬平方千米，地震烈度達到11度，大部分磚石建筑及木屋連地基摧毀，橋梁毀壞，地下管道失去作用，鐵路軌道明顯彎曲。地震不僅造成巨大的人員傷亡，城市建筑也遭到了毀滅性的破壞、地震造成原有的城建檔案嚴重缺失甚至毀滅。現距離我國四川汶川大地震已近三年，新的規劃建設工作也取得初步的進展，同時我們也不能忽視城建檔案管理的重要性。

1、災后城建檔案管理，要重視抗震防災的實際需要

針對災后，尤其是震后城建檔案管理的具體情況，我認為災后城建檔案管理工作的以下幾個方面要特別重視抗震防災的實際需要。

（1）城建檔案館的庫房設計

①建設要標準規范。

要切實加強館庫建設，嚴格按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規范》、《建筑物抗震設計規范》以及《建筑物防雷設計規范》等的要求，保證檔案館建設項目的工程質量，提高城建檔案館的抗震防災能力和應對其他自然災害的能力，確保城建檔案安全。

唐山地震震前檔案館或庫房多由辦公室改設，地面承載力不足（250―280kg/m2）負載過大結果造成樓層坍塌嚴重，加大了檔案的受損程度。1986年《檔案館建筑設計規范》規定：檔案庫房的樓面均布活荷載應為5KN/m2。當采用密集架時，應不少于12KN/m2，或按實需要確定。

在《檔案館建筑設計規范》第1.0.4條就對檔案館的防震能力等做出了相應的規定：位于地震基本烈度七度以上（含七度）地區應按基本烈度設防，對地震基本烈度六度地區重要城市的檔案館庫區建筑可按七度設防。但是在實際中，檔案館庫建筑設計上應將抗震能力根據當地地震烈度相應提高半度或一度，這樣館庫的防震能力就更加有保障。檔案館庫房建筑的設計還應考慮到災后的進館搶救工作，應該設計得更加有利于轉移，因此館庫內應留出一定數量的安全通道和安全門，以利于災后搶救檔案工作的順利進行。

②檔案自身安全性要引起重視。

檔案館的建筑在每次自然災害中都能幸存，但檔案館的自身安全性也應引起我們的注意，要按《檔案館建筑設計規范》嚴格限定檔案庫房的防火、防水等方面的相關建筑指數：檔案庫應作為一個單獨的防火分區，庫區與其他部分的隔墻均應為防火墻，采用耐火極限不少于4小時的非燃燒體。其他內部隔墻采用耐火極限不少于2小時的非燃燒體。庫區內不應設置用水點，給、排水管道也不應穿越庫區。一切檔案館包括城建檔案館都應該按照國家標準來規范檔案館庫房。

③防次生災害應納入設計規劃。

城建檔案館的建筑還應該將地震災害發生后的次生災害納入到設計規劃中。館址應遠離易燃、易爆物的場所，不設在有污染腐蝕性氣體單位的下風向，避免架空高壓輸電線穿過；應選擇地勢較高、場地干燥、排水通暢、空氣流通和環境安靜的地段。因為如果忽視了這些因素，一旦發生地震，很可能這些因素就會引起次生災害，造成無可挽回的損失。對在役的城建檔案館庫房，需組織有關專家和技術人員，開展安全隱患、特別是抗震防災能力的檢查。

（2）城建檔案的裝具

唐山地震發生之時，當時的檔案裝具大部分都是木質的，在地震中大部分裝具都被砸毀，造成了一些檔案實體的損毀。而鐵制檔案箱損失較小，即使被砸變形亦不至檔案散失，還能防止雨淋、水浸。現在很多地方都把檔案裝具五節柜鐵皮柜全部更換成密集架，其實檔案裝具也要考慮應急情況，應把重要的檔案放在封閉便攜式檔案柜中。封閉便攜式檔案柜在各種災害來臨或緊急情況發生時，都對保護和搶救檔案有利。

從地震中檔案的裝具受損情況分析，應選用具有抗震防護功能的檔案柜架裝具,五節柜等箱裝裝具能起到很好的屏障保護作用，同時便于搬運轉移，而密集架易倒塌，從汶川地震中檔案受損情況看,五節鐵皮柜等箱裝裝具有一定防護作用，有利于應急狀態下,檔案資料的安全快速轉移。

（3）城建檔案資料的收集

城建檔案工作者應明確自己的職責，注重城建檔案的收集，歸檔的城建檔案要力求齊全、完整、準確、系統，積極為在災后的搶救工作及恢復生產工作中，發揮城建檔案的重要作用。

唐山地震時，給水管網破壞達440處之多，整個城市供水全部中斷，數十萬受災群眾又受到無水的威脅。而破壞嚴重的給水設施大部分是地下工程，如果沒有這些設施的檔案資料，則無法進行緊急搶修。幸虧省建委從城建檔案館廢墟中找到保存比較完整全市給水管網現狀圖和五百分之一分區給水管網現狀圖，從而加快了搶修速度，搶修工作比較順利地進行。震后經過十一天的搶修，恢復了部分管網，局部地區強行送水。經過兩個月的艱苦奮戰，基本上解決了人民群眾生活用水和部分工業用水。有此可見，齊全完整的城建檔案資料對地震后的搶救恢復工作是多么重要。

汶川災區更加需要城建檔案資料的援助來實現整個城市的規劃設計。位于四川彭州市的白鹿上書院已有近百年的歷史，它不僅是西南地區天主教發端，還具有極高的文物保護價值，但在“5.12”大地震中幾乎夷為平地。要想在原址上、使用原有的建筑材料、保持原有的建筑風格重建這一中國西南地區最古老的天主教神學院，城建檔案館的資料，對于恢復重建來說無疑是提供雪中送炭。

（4）城建檔案的特殊管理

①城建檔案工作應強調集中統一管理，這樣更有利于檔案的保管和保護。

從震害中我們體會到集中統一管理損失要小。唐山地震中集中保管檔案在檔案室僅損失檔案百分之二左右，而在工程技術部門，特別是個人手中存放的檔案資料幾乎全部丟失。許多單位都沒有意識到檔案集中保管的重要性，不愿意將自身的檔案交給城建檔案館，況且放在本單位也便于隨時查看利用。這種做法是非常錯誤的，一旦發在生地震，分散保存的檔案由于保護措施不到位，極易損毀，而保存在檔案館的檔案則由于保管條件較好而損失較小。

因此城建檔案館應加強宣傳力度，培養各歸檔單位的歸檔意識，以期能將歸檔工作做更好。城建檔案館在管理過程中還應該嚴把所收集檔案的質量關，在平時立卷歸檔時，要嚴格把關，杜絕使用不耐久的制成材料，以保證檔案的質量。

②城建檔案館對重點工程檔案要實行多套保管以及分庫保管的制度城建檔案館在開展檔案計算機管理的同時，要定期制作、打印多套紙質的館藏檔案總目錄和分類目錄，確保緊急狀態下對檔案的查找利用。

在城建檔案的報送、移交和管理工作中，必須堅持紙質檔案與電子檔案并重的原則，特別是城市重點工程竣工檔案，必須堅持在集中統一管理的情況下，實行分級多庫（多套）分存，降低災害發生時檔案遭受損失的可能性個程度。對重點建設工程嚴格按照有關規定編制多套竣工資料，可分存于城建檔案館、建設和施工單位，以期在災害后能收集到一套完整的工程竣工資料。

③積極推行城市檔案的電子化、數字化載體的異地備份工作。

一是利用縮微技術，由于縮微膠片保存設施與紙質檔案的區別，因此有可能在災害中幸存。二是利用掃描技術建立電子檔案，在異地建立計算機管理系統，通過獨立局域網絡進行遠程傳輸、儲存，有效完成計算機數據庫的備份。異地備份的對應城市應選擇地理特征不同、城市間距離較遠的城市進行，才能確保檔案材料的安全。當然，這需要有關專家依據城市的綜合因素進行必要的評估。

（5）城建檔案館的應急預案

城建檔案館在對外開放和日常管理工作中，遭遇各種突發事件的可能性也越來越大，只有編制和制定城建檔案館突發事件的應急預案，建立和完善各項應急預案體系，切實增強安全憂患意識，強化安全監督和管理，防止和減少危害城建檔案安全事件的發生。

另外，還要依靠科技、提高素質，加強公共安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，是城建檔案館提高應對突發事件的科技水平和能力的重要因素。

2、災后城建檔案管理，要注意采用新技術、新方法

城建檔案數字化，即采用經過將城建檔案文字資料、圖紙、照片轉化為影像存儲在光盤等移動存儲載體的方法，利用城建檔案數字化管理系統對日益增多的城建檔案進行保管、利用，解決了城建檔案日益增多、難于保管和調閱利用不便的難題。

通過城建檔案數字化管理的應用將不但解決了傳統紙制檔案保管條件高、管理成本高、檢索利用不便的問題，并且可以在自然災害發生后及時滿足災區各項救援、重建工作對于城建檔案信息的需求，大幅提高信息利用效率，利于災后重建工作的順利進行。

城建檔案數字化管理方式解決了長期存在的城建檔案保管、分類、管理、查詢、檢索、存儲、備份等問題，在發揮搶險救災、恢復重建等工作中的重要作用具有以下優勢：

（1）可大量節省存儲空間，存儲介質安全簡便，利于災后及時搶救和恢復。

對于占絕大多數的小規模基層城建檔案館(室)，日前城建檔案采用柜架保管的方式，資料存放占用較大的空間，如果全部轉換成電子文檔，僅數十張光盤即可進行同常的保管、查詢與利用。存儲介質對于儲存條件要求不高，一般辦公室環境即可。存放光盤的光盤柜一般都采用鋼制結構，在強破壞性的自然災害發生時，其抵御壓埋、浸泡的能力遠遠大于紙制檔案，便于災后及時的搶救和保護。

（2）讀取便捷，設備通用，及時發揮城建檔案在災區人民生命救援中的重要作用。

通過掃描生成的海量城建檔案電子影像數據可直接存儲在電腦或光盤、移動硬盤上，再由軟件進行讀取、查閱與檢索。只要掌握一般的計算機操作水平就可以應付自如，便于檔案利用人員輕松掌握和使用。

（3）查詢、利用、調閱快捷方便，大幅提高房屋建筑受損評估和災后重建工作效率。

通過采用先進的城建檔案影像管理軟件，不但實現了自動建立索引，還可以按預先設計的方式建立建設工程相關索引條件。查詢利用時，有需求的部門或人員只需鍵入需要查詢的內容或相關屬性即可在數秒內將原始的文檔、圖紙影像調閱出來，

（4）保持原始城建檔案資料的原始風貌，城建檔案便于安全備份，數字化載體便于異地保管。