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第1篇：市場經濟高質量發展范文

關鍵詞：公司治理　會計信息質量　相互關系　措施

        公司治理又稱為公司治理結構或公司治理機制，是在現代企業發展，所有權與經營權相分離的情況下，用來解決其產生的委托—問題。公司治理的實質就是有關公司的權利安排和利益分配的問題。

        會計信息是用于體現特定會計主體價值狀態及其經濟活動中價值運動和增值過程狀況的經濟信息，具體而言，它反映其服務的會計主體在一定時點上的財務狀況和一定時期內的經營成果、現金流量等內容。正是由于會計信息能夠反映會計主體的財務狀況、經營成果、現金流量等信息，所以會計信息在加強其主體內部經營管理、滿足國家宏觀調控、優化社會資源配置、服務于相關利害主體進行規劃決策等方面有著重大的作用，其質量的高低直接決定著資本市場的有效程度和社會資源配置的效率。

        一、公司內部治理結構對會計信息質量的影響

        1.股東大會對會計信息質量的影響

        具體而言，體現在股權的高度集中還是股權的高度分散上。在股權高度集中的情況下，很可能產生三個弊端：一是使大股東借控股公司之名行侵害上市公司之實；二是不利于經理層在更大范圍內接受多元化產權主體對企業經營活動的監督和約束，從而使小股東的利益和董事會的獨立性得不到保障；三是使收購和接管難以進行，公司接管市場的運作效率、質量和空間受到嚴重限制；四是使小股東沒有能力介入到公司治理當中。在股權高度分散化的情況下，股東們不愿意投入時間、精力和金錢監督經理層的執業行為是否按照股東的利益而行動。在股權高度集中與股權高度分散兩種情形下，股東大會都必然形同虛設，則強勢方都有動機和機會利用會計信息謀求自身利益，高質量的會計信息是難以形成與索取的。

        2.董事會對會計信息質量的影響

        董事會一般由執行董事和非執行董事構成，前者系高層管理人員，后者系外部人員。在這種機制下期望經理層披露高質量的會計信息是不可能的。而非執行董事出于自身聲譽考慮，即使有動力去促進高質量信息的披露，但其作用未必得到真正的發揮。因為他們在公司中沒有顯著的經濟利益，缺乏發揮作用的動力，加之他們的信息來源甚至是職位的提供都依賴于執行董事，直接受執行董事控制，難以發揮有效的作用。

        二、公司外部治理結構對會計信息質量的影響

        1.市場對會計信息質量的影響

        市場機制是從宏觀角度來說明其對會計信息質量的影響，強化市場機制對公司會計信息披露行為來說是一種激勵機制，它可以從各個方面來完善會計信息的披露行為。市場機制主要包括資本市場、經理市場、產品市場等機制。

第2篇：市場經濟高質量發展范文

關鍵詞：企業轉型發展；工商管理；重要作用

隨著我國市場經濟的不斷發展和經濟體制的不斷改進，市場經濟環境發生了巨大的改變。與計劃經濟體制時期相比，企業之間的競爭程度愈演愈烈，許多企業迫于生存壓力，不得不進行轉型，也有獨具慧眼的企業管理者提早進行企業轉型，提高企業的整體競爭力，乘著改革開放的東風發展壯大。一直以來，工商管理在企業的持續發展中占有重要的地位，因此，工商管理工作質量的提高，對于促進企業成功轉型、規范企業發展模式、促進企業又好又快發展產生重要作用。

一、企業轉型發展與工商管理概述

在我國的市場經濟中，企業是非常重要的組成成分，對于國家經濟的發展，企業的發展和壯大也是發揮著至關重要的作用。所謂企業轉型發展，是指企業在長期經營方向、運營模式及其相應的組織方式、資源配置方式的整體性轉變，從而促進企業重塑競爭優勢、提升社會價值，進而達到企業發展新層次的過程。

工商管理，一般是指工商企業管理，以研究盈利性組織經營活動規律以及企業管理的理論、方法與技術為主要目的。由于工商管理在企業的轉型發展過程中扮演著相當重要的角色，它對于規范企業經營管理，提升企業的整體競爭力產生巨大作用，所以在企業的轉型發展過程中，做好工商管理工作非常重要。

二、高效的企業工商管理提升企業核心競爭力

隨著市場經濟環境的迅速變化，激烈的企業競爭越來越明顯，隨之也產生了許多問題，例如惡性競爭和企業產品質量的下降等。企業要想在如此激烈競爭的市場環境中生存，必須選擇轉型發展，不斷提升企業的核心競爭力。與此同時，企業工商管理工作的作用日益明晰。高水平的工商管理能夠促進我國市場經濟又好又快地發展，規范市場秩序，協調企業之間關系，促進企業的正常競爭，而對于違法違規企業則進行經濟打擊，增強企業在生產經營過程中的守法、護法的意識，努力遵循國家法律法規，嚴格按照國家政策規定，妥善進行企業轉型發展。由此可見，高質量的工商管理工作能夠給企業轉型發展帶來一個健康的市場環境，進而促進企業高水平地完成轉型改革，實現企業又好又快發展。

三、企業轉型發展中工商管理的服務功能

工商管理部門的服務功能主要表現在在企業轉型發展過程中，并且發揮重要作用，不僅支持和幫助處于激烈競爭中的企業妥善完成轉型改革目標，而且促進企業長足發展。在開展工作的過程中，工商管理部門除了做好監管工作，更要保證高質量的服務工作。通過真誠服務，引導企業逐步完成改革任務，并且幫助企業經營管理人員依法經營，有效的規范企業生產行為，促進企業健康發展。為了高效完成工商管理工作，企業工商管理部門應該注重服務觀念的培養，將管理與服務有機結合起來，進而將宣傳、教育和服務完整地融入到工商管理的日常工作中。通過對企業轉型發展提供服務和良好的建議，企業工商管理部門能夠幫助企業在轉型發展過程中照章辦事，從而使企業在政府政策的指導下，順利完成企業的轉型發展，實現企業的持續發展。

四、企業轉型發展中發揮工商管理作用的合理化建議

根據我國經濟發展的整體目標和大方向，工商管理部門在工作過程中應該合理地引導企業轉型發展，推動企業改革，幫助企業通過轉型取得企業經濟快速增長的效果。由于企業轉型發展要依據國家的方針政策并且受到嚴格的監督管理，因此企業轉型發展要以長遠利益目標，嚴格遵循國家政策，實現企業健康轉型和又好又快發展。然而，對于作為獨立經濟實體眾多企業來說，企業在轉型發展過程中主要是以自身利益為主，片面追求更多的經濟利益。而某些企業甚至在改革過程中不顧國家政策，制造質量低劣的產品以減少生產成本，嚴重危害到消費者的切身利益。因此，工商管理部門需要做好工商管理工作，合理的引導企業完成轉型發展。與此同時，在引導中小企業轉型的過程中，工商管理部門對于某些違法的民營企業，應該引導其向服務型、勞務型產業轉型發展，從而完成企業健康轉型發展，提升其市場競爭力。由此可見，，工商管理部門在企業轉型發展過程中應該妥善處理好競爭與服務的關系，正確地引導企業完成轉型發展，幫助企業成功地實現轉型，提高企業的市場競爭力。

總結：

本文旨在通過對企業轉型發展中工商管理的重要作用進行合理的分析和研究，從而在企業轉型發展過程中逐步認識到工商管理部門的重要性。在工商管理工作的開展中，也應該重視結合企業自身的特點的同時完成高質量的工商管理工作，遵守國家政策法規，維護市場經濟秩序，開展正當競爭，在良好的市場環境中實現企業轉型。與此同時，工商管理部門應該重視自身服務功能的發揮，提高服務質量，正確的引導企業完成合理轉型，促進企業又好又快發展。（作者單位：安陽工學院經濟管理學院）

參考文獻：

[1] 翁浩迪 葛升.基于企業轉型發展中工商管理的重要作用分析[J].商情，2011（52）

[2] 任瑞全 張合振.淺談如何加強工商管理培訓提高企業管理水平[J].企業導報，2013（1）

[3] 許進.提高班子決策能力 促進企業轉型發展[J].理論學習與探索，2012（5）

第3篇：市場經濟高質量發展范文

關鍵詞：市場經濟；建設工程；質量

隨著改革開放、社會主義市場經濟體制的建立，建筑企業走向市場，轉換經營機制，并逐步形成新的建設管理體制。在新的杜會主義市場經濟條件下，如何加強建設工程質量管理與監督，成為擺在我們工程建設者面前的一個重要任務。建筑業逐步成為國民經濟的支柱產業，也成為國民經濟新的增長點，特別是住宅產業，在以貨幣形式分配以來人們越來越注意工程質量。同時企業在市場競爭中要以質量求效益，質量求生存，質量求信譽，已成為企業發展和生存的關鍵。

一、在社會主義市場經濟條件下工程質量管理的必然性

在社會主義市場經濟初步形成過程中，建筑業管理體制同時發生了根本性變化：一是由于多種經濟成份共同存在，共同發展，建筑投資主體日益多元化，合資、獨資、民營企業投資比例逐步上升。二是企業轉換經營機制走進市場，獨立自主，自負盈虧，在市場中平等競爭，自我發展，自我完善，建立了新的現代企業管理制度。三是政府從過去直接管理轉向宏觀管理，充分利用經濟手段、法律手段、行政手段以間接調控進行管理，這樣形成了新的建筑市場運行機制。

二、目前工程質量管理存在的問題

建設工程質量是一個系統工程，它不是一個、兩個部門就能控制管理的，形成的因素較復雜，時間也長，從生產的過程上講，牽扯到各個方面因素。包括規劃質量、地質勘察質量、設計質量、施工質量、安裝質量、物業管理質量等，還涉及建筑原材料質量，以及整個國民經濟活動，如國家對工程質量政策的管理，政府對工程質量的監督管理，對工程建筑材料、產品的管理及建筑市場和現場的宏觀管理等。我們從管理上大體分為以下幾個方面。

1、對工程質量認識不足，重視工期和經濟效益，輕視質量。質量管理機構不健全，質量責任不落實。有的建設單位不按基本建設程序辦事，任意壓價、分包、轉包、分肢工程，強行讓施工企業墊資施工或使用劣質建材，造成工程低價低質。

2、有的建筑施工企業在市場機制不完善的情況下，采用地下交易的辦法，采用不正當的競爭手段承攬工程，有的企業管理機制不健全，人員素質低，以包代管，不嚴格執行技術規范、標準，偷工減料、粗制濫造，盲目追工期，搶進度，使工程質量受到很大影響。

3、工程建設監理制度剛剛起步，監理制度還不夠完善，監理人員素質不高，有的監理單位不到位。有的質量監督站監督不力，執法不嚴。

4、建筑產品售后保修服務質量跟不上。住房成為商品，售后服務越來越顯得重要，而有的施工企業交了鑰匙就無任何責任。對保修不聞不問，一走了之，一旦有問題得不到及時維修。

三、如何加強社會主義市場經濟條件下的工程質管理 1、加強教育，提高工程質量意識

建設工程“百年大計，質量第一”，建設工程應以質量為中心，只有高質量才有高效益。一是高質量工程能延長用戶的使用壽命，創造出成倍的使用價值。二是高質量工程能使企業贏得信譽，占領市場。建筑業已成為國民經濟發展新的良好機遇，要把握好這個機遇，促使建筑業飛速發展。而這個機遇能否抓住，關鍵還在于工程質量。工程建設要以質量為中心，以質量興業，這是發展經濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者，一是樹立建設高質量工程的意識。二是齊抓共管工程質量。各級政府和建設主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提高建設工程質量的意識，并負責組織建立好各級質量保證體系，制訂質量管理制度、檢查制度和獎罰條例，逐步建立業主負責制，政府監督，企業實施的質量管理體制，使每個建設者人人都重視質量，人人都是質量監督員。

2、加強施工前的監督管理

對施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面，一是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違犯有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責任主體和責任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設主體改進質量管理保證體系，有效促進質量體系良性運作，規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為，嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制，實現設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。二是對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性；三是對合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現政府對建設工程質量實施過程的預控監督。

施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理，因為業主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。

3、加強建筑市場管理，實行建設者終身責任制度

建設單位、開發單位的業主行為不規范，已形成質量不穩定或質量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，應引起社會及建設行政主管部門的高度重視。嚴格規范業主行為成為加強工程質量的主要工作。

4、加強對建設監理單位的管理，提高建設監理質量

建設工程質量監理制度是一項提高工程質量的有效制度，對所建設的項目按規定委托或公開招標選擇監理單位。政府要加強對監理單位的資質審查工作，并對監理單位資質實行動態管理，促使監理單位不斷的提高監理水平。強化總監負責制，加強對監理人員的崗位培訓，不具備注冊監理工程師資格的人員不得擔任項目總監。業主在選擇監理單位時要注重監理能力和監理水平的選擇。

5、完善政府質量監督職能，加大執法力度

在市場經濟條件下，政府要進一步完善質量法規，加快有關質量管理的法制建設，完善質量管理法規的同時，強化政府監督抽查力度，運用經濟、法律和行政手段，提高質量監督工作的有效性。

6、竣工后的監督管理：

竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故；二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。在這一階段的監督應著重把好兩關；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現，為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境，使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。

第4篇：市場經濟高質量發展范文

注冊會計師審計不同于政府審計與內部審計，它是一種有償服務。審計收費是審計服務價格的直接體現，是會計師事務所的重要經濟來源，也是委托人與注冊會計師之間重要的經濟聯系。

一、我國審計定價的現狀

我國審計定價模式采取的是政府指導價，由國家物價管理部門授權中國注冊會計師協會制定行業的審計收費標準，以指導事務所的收費行為。目前我國審計市場中沒有統一的計費標準，有的會計師事務所按公司總資產計算收費，有的按營業收入計算，更多的則是通過與客戶討價還價確定具體收費金額。不過由于目前存在一定的價格競爭，價格的變化范圍比較大，而且有的事務所通過降價進行客戶或業務競爭，這種不合理的價格競爭損害了正常的市場秩序。

很顯然，我國這種簡單的審計定價方式不利于會計師事務所在當前正處于發展階段的會計市場中開拓業務、面對競爭，也不利于我國會計師事務所的長期健康快速發展，更不利于市場經濟的高效有序運行。我國注冊會計師審計定價標準與注冊會計師制度發展較為成熟的英、美等國家相比明顯偏低，與目前審計項目的工作量和所承擔的風險相比也是偏低的。在西方國家，公認的審計定價標準以審計項目所需要的審計工作時間而定，一般而言，公司規模、業務復雜程度、審計風險的高低等都與審計工作時間密切相關。公司規模越大、業務越復雜、審計風險越高的項目所需的工作時間也越多，因此審計收費也應越高。

我國較低的審計定價在一定程度上影響了審計質量的提高，因為一項審計業務所花費的審計成本也是決定其審計定價的客觀基礎。投入審計資源越多，越容易形成較高的審計服務質量;高質量的審計服務也需以高審計收費作為回報，而合理的審計收費又為審計資源的投入提供了保證。因為合理的審計收費有利于吸引和凝聚高素質的審計人才，而雄厚的人力資本正是保證注冊會計師專業勝任能力的根本所在。在專業勝任能力既定的情況下，注冊會計師發現客戶違約行為的概率顯然取決于其實際投入的審計資源。如果審計收費過低，會計師事務所在審計過程中就可能存在偷工減料行為，因為審計的過程實際上就是審計證據的搜集和分析的過程，而審計證據的搜集需要成本。在審計資源有限的情況下，注冊會計師只有通過降低審計證據的質量和減少審計證據的搜集數量來降低直接成本。但審計證據的不足可能嚴重降低注冊會計師發現會計報表存在錯誤和舞弊的概率，導致審計質量下降。因此，審計收費的多少在一定程度上影響著審計質量的高低。

二、我國CPA審計定價模式的選擇

審計定價市場化

從經濟學角度講，在完全競爭的市場環境下，產品或服務的價格完全由供給和需求自發調節決定;在不完全競爭的市場環境下，決定產品或服務價格的因素除市場外，還包括一定程度的政府管制。我國正在發展市場經濟，市場經濟的精髓在于市場價格圍繞市場價值波動，依賴市場力量調節市場主體的行為，實現經濟的目的。注冊會計師行業是市場經濟發展到一定階段的產物，如果不按照市場規律來運行，必然會遭到市場最嚴厲的懲罰。因此，審計定價市場化是完善市場經濟的內在要求，也是注冊會計師行業健康發展的必然要求。審計定價市場化，并不是說要取消政府對會計師事務所收費的管理，而是政府只負責方向性引導，即由國家通過法律形式對審計收費做出原則性的規定，具體定價交由市場決定。

第5篇：市場經濟高質量發展范文

【關鍵詞】高等教育 人才培養質量 追蹤評價

高等教育質量，即人們對于高等教育達到其預定目標程度的衡量。其根本是指高等教育之下，大學培養的人才質量如何，它是培養的人才所具有的，滿足個人、群體、社會明顯或隱含的需求能力的特性的總和。由此可見，是否滿足個人及社會發展需要是衡量人才培養質量的根本標準，這是由當前快速變化的國內和國際形勢決定的。在我國社會主義市場經濟建設和改革開放的不斷深化的條件下，社會是高等教育產品的最終消費者。大學畢業生進入社會參與競爭，能否快速適應社會，隨時把握和應對來自市場的機遇和挑戰，獲得生存和發展應當成為高校人才培養的焦點。因此，擴展高等教育人才質量評價的時間和空間，關注大學畢業生的未來生存和發展，把高等教育人才質量追蹤評價納入到高等教育質量評估體系中，構建我國高等教育人才質量追蹤評價機制是教育領域亟待研究的重要課題。

一、高等教育人才培養質量追蹤評價的必要性

（一）高等教育人才質量追蹤評價是社會主義市場經濟發展的客觀要求

市場經濟（又稱為自由市場經濟或自由企業經濟）是一種經濟體系，在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經濟一般由國家所控制。我國實行社會主義市場經濟體制，雖然不是完全自由的市場經濟，但是社會主義市場經濟在不斷深入發展。市場就意味著競爭，有競爭就會有淘汰。在高等教育領域，大學生自主擇業成為主流。作為人力資源產品的進入勞動力市場的高校畢業生，只有具有真才實學的高質量人才，才能在未來的社會中立于不敗之地。引申來講，高等教育的人才質量狀況在很大程度上取決于當前的高等教育對畢業生的未來發展在多大程度上發揮了積極作用，而質量追蹤評價是評估畢業生未來發展水平的關鍵。

（二）高等教育人才質量追蹤評價是遵循人才培養客觀規律的必然要求

教育作為一種特殊的產業，同所有的產業一樣，都要遵循產業發展的基本規律。教育工作不是直接創造物質財富， 生產的“產品”不能直接產生經濟效益，在短期內很難看到成效，具有生產周期長、投資大、見效慢的特點。因此，高等教育培養的人才需要通過自己的智慧為社會創造物質財富和精神財富，滿足社會需要，得到社會的認可，最大程度的實現自我人生價值。高校培養的人才質量與其社會的貢獻成正比。人才質量追蹤評價就是評價者在較長的時間內連續的或周期性的收集畢業生的生存、發展狀況，并對資料進行系統分析，從而推斷某高校的人才培養質量。

（三）高等教育人才質量追蹤評價是促進我國高等教育改革的依據

高等教育人才質量追蹤評價是對高校教育質量的中長期效果評價，但是評價不是目的，而是一種手段，提高人才培養質量是追蹤評價的根本出發點和落腳點。高校可以通過擴大人才質量評估的時空跨度，了解更加客觀真實的教育成效，發現當前高等教育中存在的問題。比如，該高校當前的學科、專業是否滿足社會對人才質量的需求，哪些專業應該取消，哪些專業應當增加，甚至會牽涉是否轉變該大學的人才培養模式等重大戰略性問題。因此，追蹤評價的結果為高等教育改革提供的客觀依據，高校在評價中不斷發現問題并解決問題的過程就是推進高等教育改革的歷程，同時也是高等教育質量不斷提高的過程。

（四）高等教育人才質量追蹤評價是保證高等學校自身持續健康發展的保障

隨著社會主義市場經濟的深化，尤其是辦學主體的多元化、辦學模式的多樣化發展，學生有了越來越多的選擇；同時，相關數據資料表明，我國高考報考人數呈下降態勢。在多重因素的影響下，我國高等學校逐漸由“賣方市場”轉向“買方市場”，即高等學校面臨著日益嚴峻的招生競爭壓力。在這種情況下，大學的人才培養質量將會成為核心競爭力，誰擁有了高質量，誰就是高等教育市場的贏家。因此，從長遠發展考慮，來自市場的追蹤評價結果更有利于高等學校自身發展，畢竟，人才培養質量的高低，市場說了算。

（五）高等教育人才質量追蹤評價是構建我國高等教育質量評估機制的關鍵

我國的高等教育質量評估的重點是教學評估，旨在通過緊抓教學來保證高等教育質量。過硬的質量是創建名牌大學、一流大學的前提之一，但是沒有通過評估不斷提高質量的過程是很難得到他國同行認可的。如果說一流的大學應該有一流的教學，那么，一流的質量保障體系同樣至關重要。這正是國際知名大學正在做的，也是國內大學應該予以借鑒的。

二、高等教育人才培養質量追蹤評價的基本問題

（一）追蹤評價的目的

追蹤評價的目的，一是通過評價， 了解院校培養的畢業生符合社會需求的狀況以及學生展示個人價值發展的狀況；二是從評價結果的分析中了解學校人才培養方面存在的問題并予以糾正。前者以教育的兩個基本規律為依據， 側重于學校工作對社會發展和人的發展的貢獻度，后者以學校的可持續發展能力為標桿，著眼于學校的整改與提高。事實上，以上兩個目的可以最終歸結為高等教育質量的整體提高。

（二）追蹤評價的主體

評價主體包括組織評價者主體和評價者主體。組織評價者有高校、政府、和社會。根據西方高等教育發達國家的經驗，社會評價，即來自市場的評價占主導地位。鑒于我國的特殊情況，建議我國的高等教育人才質量追蹤評價組織者以高校和社會第三方為主，政府處于次要地位，并且，在初建階段充分發揮高校內部的組織力量，本著追求高質量的大學精神，自覺進行人才培養質量自我追蹤評價。

（三）追蹤評價的內容

在當今市場經濟和知識經濟時代，市場越來越要求高校培養綜合性人才，教育界逐漸形成了以知識、能力、素質三位一體的人才質量觀。知識、能力、素質之間不是簡單的相加關系，它們之間是相互影響、相互制約的有機統一。知識、能力、素質是處于不同層次的人才質量構成要素。知識是能力和素質的基礎與載體；素質特別是人的先天素質，是人學習知識、培養能力的自然前提，后天素質是先天素質、后天環境和教育共同作用的結果；能力是素質的一種外顯形式，素質付諸于實踐就表現為能力，它決定著人的知識和能力能否正確而有效地發揮作用，能力作為素質的外化，屬于實踐活動范疇。因此，人才質量追蹤評價需要綜合各方面的因素，才能全面評價人才培養質量。

（四）組織實施

追蹤評價的組織實施是一項非常復雜的工程。由于教育的成效顯現具有漸進性、持續性等特點，因此，決定了高等教育人才培養質量追蹤評價時空的延展性。根據人的職業發展規律，通常在三十歲左右形成明確的職業發展方向，而以后的十多年呈螺旋式上升態勢。因此，追蹤評價的時間至少是學生畢業后的十年。同時，畢業生就業的地域分散性和流動性為跟蹤評價工作增加了難度，但是，高度的信息化為追蹤評價提供了方便。

（五）追蹤評價結果反饋

原則上，追蹤評價結果必須采用類似信息會的形式向全社會，這既是對公眾的負責，又有利于社會對學校的監督，促進高校改革，這樣才能充分發揮追蹤評價的作用，體現其真正意義。但是，在追蹤評價機制構建初期，可以適度給予高校空間，且不可操之過急。隨著追蹤評價機制的逐步完善，評價結果不僅用于高校的自評與教育改革，也應當成為社會監督高等教育發展的重要手段。

（六）以評促改，以評促建

評價不是目的，而是手段，是促進高等教育改革、增強高等教育活力、提高高等教育質量的有效方式。同時，客觀、公正的追蹤結果為高等教育改革提供了依據，避免高校領導“拍腦袋”做決定的不良行事態度和作風。這是追蹤評價最重要的環節，往往也是最受冷落的環節，應當予以重視。

三、高等教育人才培養質量追蹤評價的基本原則

高等教育人才培養質量是一項長期的系統工程，必須堅持以下基本原則：

（一）體現專業性

高等教育人才培養質量追蹤評價的評價對象是人，尤其是對具有較大發展潛力的高校大學生，這一特點要求追蹤評價不同于對“物”的評價，必須遵循高等教育的客觀規律、人的發展規律等開展追蹤評價工作。

（二）綜合立體性

高等教育人才培養質量追蹤評價立體性集中表現為追蹤評價需要整合高校、社會、個人、家庭等多方面的力量，多方面、多維度的綜合評價。

（三）考察全面性

我國全面發展的人才培養質量觀以及現代社會對人才綜合能力的要求決定了高等教育人才質量追蹤評價的全面性。

（四）堅持長期性

高等教育效果顯現的延遲性、滯后性，要求高等教育追蹤評價的長期性、連續性。

（五）重視發展性

高等教育人才培養質量追蹤評價，不僅僅是評價學生當前的發展，更加重視畢業生的未來發展潛能，從畢業生的發展性考慮高等教育對學生長期發展的深刻影響。

四、高等教育人才培養質量追蹤評價機制建構

在目前情況下，我國要構建人才培養質量追蹤評價機制，需要分階段逐步進行。具體可以總結為“三階段論”：內部建構階段、過渡階段、內外機制協調運行階段

第一步：內部建構階段。一是以了解學校畢業生能力符合社會需求狀況、畢業生個人價值發展狀況、發現問題、糾正不足、推進本校發展為目的。二是高校是該階段的組織者。學校處于自身發展考慮，為了迅速適應社會需要，采用問卷調查法和訪談法等，收集來自用人單位和被評價畢業生本人的市場評價及畢業生自我評價資料。評價的具體內容根據高校的不同類型或定位具體制訂。三是圍繞用人單位對畢業生各個評價指標的滿意度，以及畢業生本人的自我發展評價，同時了解評價主體對學校人才培養質量的意見與建議。學校對評價結果認真研究，充分利用其參考價值，提出整改的方案，負責實施整改，以此推進學校人才培養質量的逐漸提高。

第二步：過渡階段。該階段，指的是在高校內部追蹤評價機制不斷完善的過程中，政府部門發揮引導作用，積極鼓勵社會第三方評價機構參與高校人才質量追蹤評價，作為高校內部追蹤評價的有效補充，進一步監督和促進高校內部追蹤評價的切實實施，并保證評價結果的有效利用。但是，應該注意的是，內部評價與社會第三方評價應該各有分工，社會第三方不能破壞各高校內部追蹤評價的特殊性，不能搞標準化，杜絕一刀切。

第三步：內外機制協調運行階段。在第二階段中，高校內部追蹤評價逐步進入軌道，而第三方追蹤評價處于初始階段，兩者必定出現不協調的情況，必定需要經過較長時間的磨合期；另一方面，第三方跟蹤評價初始時間，必定有很多的問題，勢必影響內外追蹤評價的協調運轉。此外，國家此時有必要出臺相應的法規制度規范高等教育人才質量追蹤評價行為，建立一批比較規范的專業性社會評價機構，同時應該注意做到有所為，有所不為。

總之，構建包括追蹤評價在內的、完善而成熟的高等教育人才培養質量評價保障機制是一項長期而艱巨的任務，必須整合高校、社會、國家三方面的力量，各行其是，各司其職，保證整個評價機制科學合理的協調運行。

【參考資料】

第6篇：市場經濟高質量發展范文

一、新形勢下企業檔案的特點

在市場經濟條件下，企業檔案工作的特點主要表現在以下方面:

1、檔案的易主頻繁

在市場經濟條件下，企業間的競爭是非常激烈的，優勝劣汰是必然的趨勢。因此，企業因不景氣，或被兼并，或倒閉破產，企業被兼并或倒閉破產之后，作為企業的一種無形資產，企業的檔案也就不可避免地發生了易主情況。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，這種檔案的易主行為將更為頻繁。

2、檔案利用的突發性

企業為了占領市場，獲得更大的利潤，企業的每一個細胞必須高效率、快節奏地運轉，檔案作為一種重要的信息資源，因而其服務的實效性要求更高。突發性的使用和服務已屬正常，至于采取什么手段，克服哪些困難，有沒有可能實現如此高的效率，已成為企業檔案管理部門應該研究的問題。

3、檔案竊密行為的發生

企業為了在競爭中立于不敗之地，千方百計竊取同行業廠家的科研成果和經濟情報，已不是什么新鮮事。如某企業花巨額外匯引進某一新產品的生產技術還未生產出樣機時，而另一企業卻略施小計，便開始公開出售同一技術生產的產品了。這種因檔案情報的失密造成的不正常競爭，在市場化的今天日益呈增長態勢。

4、檔案管理的不規范性

經濟體制的改革，使企業所有制成份結構發生了很大變化，各種檔案的所有權問題也就相應地產生了。對集體所有、私營企業，特別是外資企業、中外合資企業的檔案資料，如何管理，如何保護，沒有現成的模式，于是，在檔案管理上，各自為政的現象也就自然而然地產生了。雖然國家檔案局1991年發文推行《工業企業檔案分類試行規則》至今，由于新情況、新形勢的出現，這個試行規則已不適應現狀，加上新的方案沒有出臺，企業之間各行其是，這就造成了檔案管理的不規范性。

5、檔案利用涉外性增加

隨著合資企業的增多，合資企業檔案的利用率成倍地增長。隨著改革開放的進一步深入，外資企業、中外合資企業必然越辦越多，檔案的涉外性就越來越多。因此，凡涉外企業檔案保管的安全性，歸檔的完整性必須符合檔案涉外性的需要。

二、規范企業檔案管理的幾點建議

市場經濟有自己的發展規律，企業掌握這個規律，適應這個規律，就興旺發達，反之則發展遲滯，檔案工作是企業工作的重要組成部分之一，與企業的榮辱興衰有密切聯系，因此，認真總結市場經濟條件下檔案工作的經驗與教訓，研究探討發展企業檔案工作的對策是十分必要的，因此，提以下幾點建議:

1、適應形勢，更新觀念，確立適合市場經濟發展需要的檔案管理模式

新的形勢給檔案管理工作提出了新的要求，新世紀的檔案工作面臨著挑戰和發展機遇。首先，黨和國家對檔案工作提出了新的要求，總書記要求“做好檔案工作，為建設有中國特色社會主義服務。”國家檔案局也從適應新形勢的需要，明確要求把各級國家檔案館建設成“兩個基地，一個中心。”其次，隨著社會主義市場經濟體制的完善和發展，改革開放和經濟建設的力度正在加大，新情況、新問題層出不窮，為檔案工作提供了更大的發展空間。新時期對檔案工作的法治程度和服務水平都提出了新的更高的要求，所以必須用科學的現代化思想代替傳統的舊思想、舊觀念，樹立現代化管理觀念，掌握科學管理的理論和規律，在適應新形勢的前提下講求管理的科學性和有效性，才能更好地做好檔案管理工作。思想觀念落后，認識不到檔案信息在市場競爭條件下對經營、科研、生產等活動的重要作用，不注意研究新形勢下檔案運行方式的規律，必然導致不愿對檔案工作多投入，從而制約企業檔案工作的開展。因此，更新觀念是促進企業檔案工作向前發展的首要前提。尤其是效益差的企業，更要妥善地處理好企業的檔案工作，打破舊的管理框框，按照建立現代企業管理制度的要求，尋找適合企業檔案自身發展要求的管理模式，以實現檔案資源的最佳配置，走出一條檔案管理新路。

2、充分認識檔案管理現代化的重要性，緊迫性

隨著企業經營、科研、生產工作的深入開展，企業檔案的數量在不斷增加，檔案的記錄方式、科研、經營等利用率大大提高。大量的檔案基礎工作，繁雜的整理、編目、檢索、統計、信息加工等等，單純靠手工勞動方式已很難完成，檔案管理的落后狀況與企業對檔案信息的需求之間的矛盾越來越突出，要想從根本上解決檔案服務的實效問題，只有充分利用現代化的科技設備才能實現，除此，別無它途。辦公現代化和新技術在檔案管理中的應用，是信息社會發展的客觀要求和必然趨勢。只有迎接新技術應用所提出的挑戰，不斷向前發展，才能給檔案管理工作以有效的指導。

3、提高檔案保密意識

戰場上，軍事指揮家對軍事情報信息十分珍視，商場如戰場，每一位企業家也應像軍事指揮家那樣，十分珍視經濟信息情報和科研成果，要使企業職工明白保密與職工的切身利益的重要關系。加強對企業科技檔案的集中統一管理，嚴格選撥人員，加強保密人員的保密意識，建立健全企業科技檔案的保密制度。此外，制定嚴密的防范措施，防止經濟情報和科研成果的泄漏外流。總之，保密不是單靠檔案員就能做好的，必須靠大家都行動，強化全民保密意識，才能事半功倍，尤其是科研和情報的直接參與者，更應該是保密教育的對象，使他們模范地貫徹執行黨和國家及企業制定的保密制度。

第7篇：市場經濟高質量發展范文

一、審計市場需求對供給影響的理論分析

對一般商品而言，購買者通常就是最終需求者，可以根據他所愿意付出的價格來接受商品的質量。而審計服務具有不同于一般商品的特殊性，其最終需求者和需求者的不同需求將對審計供給產生不同的影響。

（一）審計市場需求 從經濟學的角度看，需求是指在一定時期，在既定的價格水平下，消費者對某種商品或服務愿意購買并且能夠購買的數量，其核心在于有購買的意愿和購買的能力。審計市場是審計市場主體、市場客體和市場交易的集合，是有效而合理地配置審計資源的方式，審計市場需求則是審計市場需求方對審計服務愿意購買且能夠購買的數量。從審計產生的內因上分，審計需求可分為強制性審計需求和自愿性審計需求兩個層次。強制性審計需求是指在法律法規和有關政府部門的要求下，公司聘請審計主體進行審計的需求。自愿性審計需求是指公司為了降低成本、出于自身利益的考慮，從而產生的對審計服務的自發性需求。

（1）需求的產生。當經濟發展到一定階段，資源的所有者無法兼顧資源的經營管理，從而聘請具有專業資格的管理者經營，這時便出現了委托關系。由于信息不對稱，資源的所有者難以對其聘請的管理者的工作進行有效評價，從而需要審計服務為此提供合理保證。隨著經濟環境的不斷變化和發展，這種委托關系也不斷拓展至整個社會，而資本市場的發展和興起更是為審計市場提供了更大的發展空間，由原本單一的資源所有者的需求拓展至社會多方領域的需求。因此，從審計產生的本源來看，審計產生于需求，故審計也應以需求為導向。

（2）需求者。審計市場的需求者可分為最終需求者和需求者兩大類。一般來說，最終需求者是現實或潛在的資金提供者，通過審計評價市場中資金運用信息的可靠程度，具體表現為資源的所有者、債權人、監管者以及受經濟活動影響的社會公眾。但最終需求者人數眾多且分散，交易成本較高，因此需要有專門的人員和組織執行審計委托權，這便產生了審計的需求者。如，從股東的角度來看，需求者通常由公司董事會或其下設的審計委員會代表，他們只是審計服務的需求傳遞者，而非自發需求者，他們是審計服務最直接的委托人，也是購買人。但應注意的是，需求者在現實中會受到很多因素的制約，有時甚至會為了自身利益損害最終需求者的利益。

（二）審計市場供給 經濟學中的供給是指生產者在某一特定時期內，在每一價格水平上愿意并且能夠提供的一定數量的商品或勞務。供給容易受到經濟環境的影響，其范圍和水平取決于社會生產力的發展水平，影響社會生產總量的因素有時也會影響供給量。供給是為了滿足需求而存在的，因此常會出現供給過剩或供給不足的情況，造成社會資源的浪費或資源的不合理分配。市場供給是指一定時期內、一定條件下、在一定的市場范圍內可提供給消費者的某種商品或勞務的總量。審計市場供給則是在一定的經濟發展環境下，審計市場主體（供給方）可提供給需求方的審計服務的總量。考察審計市場的供給內容較為復雜，一般從以下幾方面對審計市場供給狀況進行評價：市場結構、市場競爭情況、產品質量、產品結構等，前兩個指標能夠反映整個市場的集中程度、市場秩序的維持情況，從側面考察審計市場供給質量，后兩個指標從市場產品自身出發，正面反映市場供給質量水平。

（1）供給的產生。隨著經濟的不斷發展，市場上產生了越來越多對審計的需求，一部分熟諳查賬技巧的會計專家便自立門戶，組成獨立的會計師事務所專門從事審計活動。由此，在審計市場需求的引導下，審計市場供給逐漸形成。審計產生于需求，但發展則依賴于能夠滿足審計需求的有效供給，如果不能保證審計有效供給，市場會逐步萎縮，甚至造成秩序混亂。

（2）供給者。審計市場的供給者是以智力和專業技術為依托的審計人員——注冊會計師。注冊會計師行業不同于一般行業，對物力、財力的要求不是很高，人力資本是注冊會計師行業的核心。那么，審計供給質量就是注冊會計師供給的質量。根據DeAngelo（1980）的研究，審計供給質量包括獨立性和專業勝任能力。高質量的審計要求注冊會計師不斷提高自身專業技能和保持超然獨立的態度，保證自身的“德才兼備”，是一種較為理想的狀態。但由于審計技術的專業性，審計過程的不易觀察性，審計質量難以評價，外界通常是通過行業監管部門的管制信息以及輿論媒體的相關披露形成對事務所的總體評價，即關注事務所的職業聲譽。然而，注冊會計師首先是理性經濟人，然后才是作為“經濟警察”的專業人士。因此，在其工作過程中，不可避免地要考慮其個人利益，甚至在某些情況下，注冊會計師為了保證自己的既得利益，也有可能損害社會公眾的利益。如何在保證注冊會計師個人利益需求的基礎上同時滿足社會需求，使其盡量保持個人利益和社會利益的一致性，推動整個行業的發展，是值得社會各界共同探討的問題。

（三）審計市場需求對供給的影響 筆者從審計定價和審計質量的角度來探討審計市場需求對供給的影響。

（1）最終需求者的需求對審計供給的影響。最終需求者需要審計服務保證被審計單位信息的真實、可靠性，以有利于自身做出恰當的決策，因此出于對自身利益的保護，最終需求者具有對高質量審計服務的自發性需求，這意味著他們希望整個審計過程中分派更有經驗的注冊會計師，需要注冊會計師更仔細的完成審計過程的每一道流程和環節，需要的審計時間也越多，這樣才能保證審計的高質量。但這種情況下的審計成本較高，從而事務所的審計收費也會相應提高。從這一意義上說，最終需求者的需求對審計供給的引領會將審計服務導向高質量、高定價。

（2）需求者的需求對審計市場供給的影響。需求者是審計服務最直接的購買者，因此，需求者是影響審計市場供給數量和質量更為直接的因素。從理論上來說，需求者的責任應當是履行最終需求者的委托責任，使得最終需求者對高質量審計服務的需求能夠有效傳遞到審計市場中。然而，在現實經濟生活中，需求者往往由公司管理層充當，這改變了審計獨立第三方的位置，實力較弱的注冊會計師在與需求者進行博弈的過程中極易處于下風，從而受制于被審計單位，使得審計成為應付法律法規強制要求的“蓋章”審計。這樣的審計成本較低，收費也往往可以壓到較低的水平。在這樣的環境下，需求者極有可能出于對自身利益的保護而購買審計意見，人為控制審計意見的發表，而有些注冊會計師在巨大利益的驅使下，也可能為其出具虛假的審計報告。從這個意義上說，需求者的需求對審計供給的影響呈現出復雜性：當需求者與最終需求者的利益一致時，他們會將最終需求者對高質量審計服務的需求忠實地、不偏不倚地傳達到市場中；而當需求者與最終需求者的利益不一致時，他們可能為了自身的利益而背離對高質量審計服務的追求。

二、基于審計市場需求變遷的供給變遷分析

與西方發達國家審計行業的產生、發展歷程相比，我國現代注冊會計師行業的恢復、發展有著特殊的背景。雖然我國注冊會計師行業早在民國時就已經開始有所發展，但進展緩慢，建國以后，在計劃經濟體制下，審計這一市場經濟的產物也隨之退場。直到改革開放以后，我國開始走市場經濟道路，注冊會計師才又重新登上了歷史舞臺。本文根據審計市場環境變化和審計需求主體變遷兩方面因素的綜合考量，將我國現代審計市場發展過程細分為市場恢復重建階段、市場發展規范階段以及市場獨立發展階段，并針對各個階段進行系統分析，從中揭示審計服務需求變遷背景下的審計市場供給特征的演變。

（一）審計市場恢復重建階段（20世紀七十年代末~八十年代中期）

（1）市場環境的特點。的召開，確定了我國改革開放的發展戰略。許多外資企業都十分看好中國十分廣闊的市場空間，紛紛涌入我國市場。當時，外資企業可以與國有企業合作、合資，也可以在中國建立其子公司或辦事處等相關機構。1979年《中外合資經營企業法（草案）》頒布后，外資開始大量涌入，組建了一批中外合資企業。后來我國又頒布了《中外合資經營企業法實施條例》、《中外合資經營企業所得稅實施細則》、《對僑資企業、外資企業、中外合資經營企業外匯管理條例施行細則》等一系列法律法規，中外合資經營企業、中外合作經營企業以及外商獨資企業等企業類型紛紛建立。這些都為注冊會計師審計服務市場的拓展提供了空間。

（2）審計市場需求。由于這一階段處于改革開放初期，三資企業是主要的審計市場需求方。在這一階段恢復重建注冊會計師行業，也是因為外資在利潤分享和風險分擔的過程中需要獨立的社會中介機構對經濟活動進行鑒證。由此，我國注冊會計師行業重新煥發了生機。這一階段的審計需求內容較為單一，主要是根據《中外合資經營企業法實施條例》、《中外合資經營企業所得稅實施細則》、《中華人民共和國外國企業所得稅法實施細則》、《對僑資企業、外資企業、中外合資經營企業外匯管理條例施行細則》等法律法規的要求，對三資企業相關會計信息進行鑒證，因此，法律法規的推動產生了恢復審計市場供給的需求。

（3）審計市場需求對供給的影響。1980年財政部頒布《關于成立會計顧問處的暫行規定》，標志著我國注冊會計師行業開始恢復重建。這一階段的審計需求主要體現為相關法律法規對企業提出的強制性審計需求，這也相應地促成了審計供給市場的“強制性”復蘇。

（二）市場發展與規范階段（20世紀八十年代中期~20世紀末）

（1）市場環境的特點。一是產權改革形勢大好。隨著市場經濟不斷深入，企業產權改革勢在必行。1985年《關于經濟體制改革的決定》為企業產權改革拉開了序幕。1988年國務院了《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》，同年，又了《全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例》，改革如火如荼。1989年國家體改委了《關于企業兼并的暫行辦法》，而后國家體改委、財政部及國家國有資產管理局聯合《出售國有小型企業產權的暫行辦法》，1991年國務院又了《關于進一步增強國營大型企業活力的通知》，一時間，企業的兼并、產權轉讓等大量產權變更事項大大增加，這些都需要注冊會計師為其提供相應的鑒證服務。二是股份制企業的改革和資本市場的建立為審計服務提供了更廣闊的空間。1990年《上海市證券交易管理辦法》和1991年《深圳市股票交易管理暫行辦法》相繼出臺，標志著我國資本市場初步建立，并明確要求上市公司須出具由注冊會計師審計的財務報告。1992年《股份制企業試點辦法》、《股份有限公司規范意見》、《有限責任公司規范意見》及其配套文件出臺，其中包括注冊會計師執行證券業務的有關規定。同年，國務院通過《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，其中包括充分發揮注冊會計師作用的有關規定。這對注冊會計師行業的發展及會計師事務所體制的改革起了決定性的作用。

（2）審計市場需求。在一系列政策法規的推動下，審計需求主體得到了迅速擴張，由市場恢復重建時單一的以三資企業為主的模式迅速多元化，向國內市場不斷深入，民營企業和上市公司成為審計需求的重要主體。同時，審計隨著市場經濟的深入不斷滲透到經濟生活的方方面面，最終需求者的隊伍日益龐大。有關部委對審計市場的監管需求也日益強烈，審計機關、財政部門、證監會以及國有資產管理部門等都密切關注著審計市場的發展。隨著產權改革和股份制的興起，審計需求的內容也日漸豐富，此時主要有以下兩方面的需求，一方面是企業兼并、破產、產權轉讓事項中需要的經濟鑒證，另一方面是對上市公司的財務報表進行審計。

（3）審計市場需求對供給的影響。一是審計市場有效需求不足，導致審計供給質量不高。這一階段股份公司雖已興起，但資本市場還處在發展初期，并沒有形成真正理性的投資者群體，同時，企業兩權分離程度不高，審計委托權基本由管理層直接執行，很多情況下審計只是管理層為了滿足相關政策法規的要求而存在，并沒有發揮應有的作用。而且整個審計市場需求者的力量較強，呈現出“買方市場”的特征，注冊會計師往往容易受到需求者的脅迫。而審計質量較高的會計師事務所卻可能由于保持自身獨立性而失去市場份額，從而出現“劣幣驅逐良幣”的現象。二是審計市場多頭監管混亂，審計質量難以保證。這一階段的需求仍以強制性需求為主，但由于多頭監管的問題，使得供給市場混亂，從而難以保證審計服務的高質量。企業產權變更和資本市場發展帶來的巨大的審計市場需求，使得各方利益主體都看到了審計市場的發展前景，財政部門、審計部門等政府部門都積極創辦會計師事務所和審計師事務所，這些事務所業務內容相同，卻分屬不同的管理機構，造成了整個市場的混亂。不僅如此，由于事務所事業單位的性質，缺乏風險意識，有時竟成為有關部門安排老干部的閑置機構，沒有發揮其應有的功能，即使出了問題對其進行處罰，也難以起到警示作用。在制度缺陷的日積月累下，上市公司造假案件層出不窮，作為“經濟警察”的注冊會計師在利益的驅使下，與不法企業聯合作假，導致最終需求者（廣大社會公眾）損失慘重，當時的審計市場供給已不能滿足廣大投資者對上市公司審計的需求，脫鉤改制勢在必行。

針對上述問題，1995年財政部、審計署聯合發出《關于中國注冊會計師協會、中國注冊審計師協會實行聯合的有關問題的通知》，行業管理得到規范，從此，審計署負責對社會審計行業執業質量進行監督，財政部門負責注冊會計師行業的組織管理。1998年，財政部下發《關于執行證券期貨相關業務的會計師事務所與掛靠單位脫鉤的通知》以及《有限責任會計師事務所審批辦法》，而后又接連下發《關于進一步加快會計師事務所及審計事務所體制改革的通知》等多個有關脫鉤改制的文件，至20世紀末，全國會計師事務所脫鉤改制基本完成，審計市場從此走上了獨立發展的道路。

這一階段的審計市場已初具規模，巨大的市場需求使得供給數目急劇增長，但供給質量并不高。從總體來看，市場集中度較低、惡性競爭嚴重、產品質量不高、產品結構單一，是不能逃避的事實。具體來說，首先，由于整個市場以強制性的市場需求為主，市場對審計需求的內容仍較為單一，故供給也基本保持在法定的業務類型上，缺乏開拓新業務的動力，導致產品結構單一；其次，由于產品結構單一，現有的組織結構即可滿足當前的審計需求，所以不需要大規模的事務所承攬業務，故市場集中度不高、結構分散；第三，本地事務所更具有地理優勢、關系資源優勢，因此整個市場的地域性特征明顯；第四，在事務所之間執業質量差異不大、市場又比較分散，事務所常常會通過較低的收費來達到獲取客戶的目的，所以市場惡性競爭較為嚴重。不僅如此，事務所事業單位的性質也是導致審計市場供給質量不高的原因之一，注冊會計師缺乏應有的風險意識，審計質量難以保證。因此，在這一階段，低質量、低定價現象較為普遍。

（三）市場獨立發展階段（20世紀末至今）

（1）市場環境的特點。一是全球化浪潮涌動。中國經濟的迅猛發展，使得很多大型公司不滿足于國內市場，開始走出國門，融入全球化的浪潮之中，有的甚至在國際市場上嶄露頭角，在某些領域儼然已成為行業中的佼佼者。二是中國加入世貿組織后，外資企業進一步深入中國內地市場。此時，國內廣闊的市場前景和巨大的市場需求也吸引了大批外資涌入，外資企業已成為社會經濟中不可或缺的一部分。三是理財產業日益興起。人民生活水平的提高，使得人們更加關注理財，儲蓄、投資已逐漸成為現代經濟生活中十分重要的部分，銀行、保險公司、證券公司等金融企業進一步發展壯大。整個社會經濟的繁榮為審計市場的發展提供了更廣闊的空間。

（2）審計市場需求。隨著經濟環境的發展，經濟主體的規模也呈現出層次化，審計市場進一步細分為大客戶市場和小客戶市場， 二者對審計的需求存在較大差異。大型跨國公司、三資企業、日益發展壯大的金融企業是審計市場需求方中大客戶市場的主要組成部分， 這部分企業發展前景好、業績較穩定，故而審計風險也較低。大客戶市場的企業規模大，業務流程復雜，其組織結構也較為繁雜，一般來說，其成本較高，對審計有更高的要求，更注重審計質量以及事務所帶來的信號傳遞作用，因此他們需要實力較強和具有一定聲譽優勢的事務所，在配股、增資、貸款以及向國外市場邁進時能夠得到廣泛認可。同時，由于公司規模的不斷擴張，公司內部治理需要不斷改進，因此，他們對審計已不僅局限于法定強制性需求的部分，更側重對審計附加服務的需求，這也催生了會計師事務所日益壯大的管理咨詢業務。小客戶市場需求方以中小企業為主，企業規模較小，業務流程較簡單，對審計的需求更多的是為了滿足相關法律法規和有關部門的規定，對審計的自發性需求不足。

（3）審計市場需求對供給的影響。一方面，最終需求者力量分散，有效需求仍然不足。審計市場的最終需求者隊伍日漸龐大，投資者、債權人、監管機構以及其他利益相關者形成審計市場最終需求者。但資本市場發展仍不成熟，無法擔當經濟“晴雨表”的功能；社會公眾日益關注審計市場的發展，已形成一定規模的中小投資者群體，然而，中小股東由于表決權份額太低不可能對公司的經營有較大的控制權，并且由于交易成本太高，“搭便車”的現象顯著；且由于信用體系仍不完善，成熟的債權人市場還未形成。因此，通過對最終需求者進行深入分析可以看出，我國審計市場目前主要的最終需求者難以對高質量的審計產生自發性需求，很多還停留在強制性審計的基礎上，導致審計市場的整體有效供給難以保證高質量，這一點在小客戶市場上尤為明顯。另一方面，審計需求傳遞機制有效性不足，需求者往往不能代表最終需求者的利益。需求者易受管理層影響而與管理層合謀，損害最終需求者的利益。作為需求者的董事會或審計委員會與管理層關系密切，難免會出現合謀行為，打破審計原有的三角形穩定結構，出現管理層聘請注冊會計師對自身經營情況進行評價的“審計悖論”。同時需求者決定審計服務的定價，目前“買方市場”的現狀使得很多注冊會計師為了保證自身利益而不惜喪失獨立性來保留客戶，出具虛假的審計報告，損害最終需求者的利益。此外，審計市場有效供給不足，難以保證高質量的審計。隨著大客戶市場的不斷發展，規模較大、發展較為成熟的公司的管理層對自發性審計的要求也日益增強，然而目前有能力供給大型審計業務的大型事務所仍是鳳毛麟角，其中，國際四大已占據大客戶市場的半壁江山，目前本土所與其仍有較大差距，在事務所規模、人力資源上還有待進一步擴張和完善。

在這一階段，從各方需求者的角度來看，市場整體難以自發形成對高質量的審計需求，故而市場結構分散、產品同質化情況普遍，導致市場惡性競爭情況時有發生。有些地方政府甚至在當地審計市場進入壁壘的設置上也采取了很多限制，為了保護本地事務所，限制外地事務所的進入，這對事務所擴大規模、提高市場集中度都是致命的打擊，也在很大程度上造成了審計市場結構呈現地域性的特征，不僅如此，還會使注冊會計師安于現狀，缺乏競爭，難以提高審計質量，從而形成惡性循環。

三、審計市場發展前景展望

一方面，國內經濟發展迅猛，審計市場需求逐漸擴張。從改革開放以來，尤其是自進入二十一世紀后，我國經濟發展迅速，2010年GDP總量已趕超日本，成為全球僅次于美國的第二大經濟體。市場經濟越發展，審計越重要，日益發展的經濟環境將為審計市場發展提供更廣闊的天地。另一方面，國際“四大”占據審計市場半壁江山，本土所面臨嚴峻考驗。經濟發展不但帶來了機會，更迎來了挑戰，經濟環境的急劇變化使得一些產業還沒來得及發展壯大，就被國外發展將近上百年的企業占據市場。注冊會計師行業也不能幸免。自1981年財政部批準永道財務會計公司在上海設立代表處，成為我國首家涉外會計機構開始，境外事務所已進入中國市場。我國加入世貿組織之后，2005年服務業已全面放開，許多外國事務所紛紛進入中國市場，憑借其強大的品牌效應、發展了將近上百年的較為成熟的管理體制以及較為充裕的人力資本，在短時間內就占據了審計市場的半壁江山。面對日益擴張的審計市場需求和境外事務所的沖擊，筆者從以下方面提出壯大本土事務所的一些建議，希望能夠對審計市場的發展有一定的幫助。

（一）拓展事務所業務類型 隨著經濟全球化的日益擴張，企業規模逐漸壯大，對于其所帶來的管理上的新問題可能會影響企業更好更快的發展，而注冊會計師作為財務、管理方面的專家，不僅可以通過審計從外部監督企業，更能從內部幫助企業做好管理工作。因此，預計未來審計市場會進一步增加企業對內部管理咨詢方面的需求，現如今已有內部控制審計、專項審計（如IPO審計、離任和破產審計等）、涉稅鑒證、其他鑒證業務、會計服務、管理咨詢、培訓業務和其他業務等多種類型。

（二）推動大中型事務所合并 已有研究證明，大客戶市場上規模經濟效應更明顯，大事務所可以通過品牌和聲譽投資獲得收費溢價，同時，大事務所有更優質、更全面的經濟資源、人力資源，甚至是公關能力，有能力承接較大型的業務，在新業務的拓展方面也具有更優越的條件。然而，大規模不是短時間內可以形成的，如果通過自身建設發展壯大，需要很漫長的時間，而且風險較大，相比之下，合并不失為一種較為可行的思路。因此，可借鑒西方發達國家合并的寶貴經驗，在市場需求和政策支持的推動下，加快對大中型事務所的合并，而更應關注的是，合并后資源的整合、管理更是合并成功與否的關鍵所在。尤其在我國當前經濟轉軌時期，既不可過分夸大政府的力量，又不可完全對市場放任自流。

（三）規范中小事務所市場管理 由于小客戶市場的業務流程相對較為簡單，可以讓他們熟練運用審計的四大招數，將這些領域做精做專，這也不失為一種良好的發展方式。同時，政府可以通過政策、法規等加強對中小事務所的管理，規范行業管理，引導中小事務所逐步走向規模化、規范化。

參考文獻：

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第8篇：市場經濟高質量發展范文

關鍵詞：高職；統計教師；素質

高職教育應該是培養學生的動手能力、應用能力的教育，而傳統的統計教育是適應計劃經濟體制的要求形成和發展起來的，一部分高職統計教師又是由傳統的統計教育模式培養出來的，他們數理統計、經濟理論和計算機應用技術知識欠缺，運用統計理論和方法研究解決實際問題的能力較差。同時由于統計的教學內容主要是研究如何搜集、整理和分析計劃指標的統計數據的規范，在教學中很多教師存在重理論、重公式推導而輕應用的授課方式，所以培養出來的學生也都是適應計劃管理的需要，成為“填報表式”的“單一型”人才。隨著經濟體制改革的深入和發展，社會主義市場經濟比以往任何時候都更需要大量的統計人才，但所需要的絕不是“填報表型”的，而是既懂統計學，又懂經濟學和計算機技術的知識、能力“復合型”統計人才。這就要求培養統計人才的統計教師首先要是“復合型”的教師，否則，一切都將是空談。

一、目前高職統計教師素質欠佳的原因

1.社會大環境

雖然從1993年開始統計學被正式晉升為一級學科，而且宏觀統計依然為國家所重視，但計劃經濟體制下形成的“統計就是填報表”給人們留下的印象太深刻了，同時《統計法》的約束制約力不夠，以至于市場經濟條件下統計非但沒有得到應有的重視和發展，反而被許多人忽視、不了解。有些企業甚至撤掉了統計機構，國民的統計意識淡薄，統計的地位未見實質性的提高，使人耳聞目睹的是“會計熱”、“審計熱”。這些都無疑給統計教師無形中增加了沉重的心理負擔，使他們中一部分人動搖了統計專業教學的信心，對統計教育的現狀和未來感到迷茫、憂慮。

2.學校小環境

受大環境影響，統計專業招生難、辦學難、就業難，造成了統計專業由開始的“遍地開花”(開設統計專業的學校多且專業方向細)，經過中間的“幾朵芬芳”(開設的學校減少，專業方向粗)，到最后的“幾近凋零”(開設的學校少之甚少，而且專業方向走向“混合型”，如會統等混合專業)。由于統計專業減設或停設，統計課也只成為經濟管理類的專業基礎課，使原有的統計專業教師成為“過剩勞動力”，而在實行按勞取酬的原則下，這些“過剩者”又不得不“忍痛割愛”去“移情”改行搞其他專業。盡管這樣可使統計專業教師擴大一點統計以外的知識面，但長此以往，“久違”于統計專業教學，又何嘗能保證統計教師的專業素質穩中有升呢?

3.教師自身因素

在高職統計教師隊伍中，大部分教師是大學畢業分配而來的，他們的統計理論、方法和計算機知識豐富，但很少有機會到實踐中運用所掌握的理論和方法去研究、解決問題，實際動手能力欠缺；還有少數統計教師受諸多因素的影響，目光短淺，對統計教育失去了信心，不熱愛統計專業。所有這些業務方面和思想方面的原因，都在客觀上阻礙了統計教師專業素質的提高。

二、高職統計教師應具備的素質

1.現代化的個性品質

培養和造就現代化的統計人才，要求統計教師的個性品質必須具有現代化。現代化的個性品質主要包括：開拓進取意識、競爭意識、參與意識、獨立意識、民主意識、時間和效率意識等。在當前中等統計教育步入低谷時期，統計教師的這些現代化個性品質顯得尤為重要。市場經濟越是發展，對國民經濟宏觀調控及微觀管理越是要進行精確的定量分析，否則就無法進行科學決策。經濟的發展和科學的管理離不開統計人才，作為統計教師，應該明確市場經濟給統計教育帶來了機遇，也提出了挑戰，我們應該堅定信念，積極參與統計教育改革，堅持統計學方向，抓緊時機以奮發進取的事業心主動適應市場經濟對統計人才的要求，在人才培養模式、教學內容、教學方法改革等方面下功夫，在提高教學質量、培養高質量的專門人才上下功夫，增強統計人才在社會上的競爭力。

2.復合型的知識結構和動手能力

高質量的統計人才的培養，要求“生產”統計人才的統計教師更應是高質量的“復合型”教師。這里的“高質量、復合型”，不僅僅指教師的統計專業教學水平高，而且還包括教師對經濟學、管理學、計算機技術等知識的掌握和應用也應當達到一個較高的水平。經濟的競爭是科技的競爭，科技的競爭是人才質量的競爭，是教育質量的競爭，而教育質量的競爭首先表現為教師質量的競爭。要使“生產”出來的“產品”(統計人才)符合市場經濟的需要，能夠運用現代化知識和現代化手段參與管理、決策，那么，“生產者”(統計教師)就必須在更高層次上熟練地掌握這些現代化的東西，并應用自如，成為懂統計學、經濟學、管理學、計算機技術的“復合型”教師。教師有了寬厚廣博的知識，就能透徹地理解教材，靈活地處理教材，就不會在教學中出現只有“招架之功”，而無“還手之力”的令人難堪的局面，才可能使學生接受的知識既廣又精，既博又專，真正使培養出來的統計人才按照“面向世界”的要求，知識結構逐漸與國際接軌，適應我國市場經濟體制下宏觀和微觀管理的需要。

由于統計學是一門方法論的應用科學，所以統計教師除了具備“復合型”知識結構外，還必須有較強的科研能力和理論聯系實際的能力。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。這就要求統計教師要有善于運用“復合”知識處理統計信息、分析研究和解決實際問題的能力。教師只有具備了這些能力，才可能培養出適應能力強、一專多能的有用的統計人才。

3.掌握教育科學和教育能力

現代教育不再需要只有某種專業知識的教書匠式的教師，而需要既有專業知識，又有教育理論和教育能力的教育家式的教師。統計教育也概莫能外。

教師畢竟不同于其他職業的勞動者，對于“吃開口飯”的教師來說，僅僅滿腹經綸、知識淵博還不夠，更為重要的是如何將知識和能力傳授給學生。這就要求教師要懂得教育教學的規律和方法，包括了解和研究學生的能力、鉆研和處理教材的能力、語言表達能力和教育能力，這樣，才能把統計學等知識生動、有效地傳遞給學生，充分調動學生學習統計專業的積極性，達到統計教育預期的目標。

針對目前統計學課程教學中普遍存在的“理論抽象、內容繁多、案例分析少、缺乏實際技能的培養”的現象，統計教師要側重培養學生的動手能力，即實際操作能力。要把傳統的只注重講授統計分析基本方法、基本原理的推導向注重公式、原理和方法的應用轉移，減少統計分析計算過程的步步講解，加大對統計分析結果的解釋和剖析反饋信息的內容。

在教學內容上，要以實用易操作為主，摒棄大量的公式推導，重統計方法在實踐中的運用，與《統計上崗證》內容結合起來教學，達到學生就業導向的作用；在教學方法上，要采用有利于高職學生的模塊教學法，補充EXCEL、SPSS等統計軟件的操作與分析。

三、怎樣提高高職統計教師的素質

1.加強統計教師的職業道德修養

學校和統計教育部門可通過開辦學習班、講座、實地參觀、獎勵先進等形式，讓統計教師真正認識到提高職業道德修養的必要性和重要性，促使他們忠誠于統計教育事業，熱愛本職工作，兢兢業業地搞好統計教學、教研和科研，為培養高質量的統計人才甘愿作“人梯”。

2.對在職統計教師實行終身教育

作為教師，一方面要貢獻出自己的知識，另一方面又要像海綿一樣不斷汲取知識。在知識爆炸、日異更新的年代，隨著統計的創新和改革，統計教師只有不斷學習，使自己的知識水平和能力能夠達到社會前沿水平，并擁有“復合”知識，才能適應新時期培養統計人才的需要。因此，必須通過多種途徑，采取多種形式對在職統計教師進行終身教育，如教師自學、學校自培、教材教法短訓班、新知識新技能培訓班、函授教育、討論或報告會等。更新教師知識，可采用“請進來送出去”的方式，即請專家、教授“傳經送寶”，讓統計教師及時吸收新思想、新知識；送教師到大學深造，并用制度形式規定教師必須定期接受在職培訓，如每隔2年或3年統計教師脫產參加進修半年等，這樣把長遠的系統學習專業知識和搞好日常教學工作結合起來，通過進修，促進教學。此外，學校還應鼓勵教師報考統計專業研究生，因為只有“居高”才能“臨下”，只有“深入”才能“淺出”。鑒于教師職業的特殊性，使統計教師經常接受一些有關教育科學和教育能力方面的知識，改革教學方法，以提高教學水平。

3.鼓勵教師走出校門聯系實際，成為真正的“應用型”、“雙師型”教師

現代統計教師不僅要有“復合型”知識，而且還要有較強的研究、解決實際問題的動手能力。如幫助企業開展調查、分析、預測、決策活動，就能“活學活用”統計理論和方法，進行統計咨詢服務，為企業和社會創造經濟效益。只有“應用型”的教師才能教出“應用型”的統計人才。統計教育部門和學校應采取一定措施，鼓勵統計教師積極參加統計學術、教研、科研活動，為他們創造條件，報考統計師，并規定每隔2年或3年統計教師要到企業實踐半年以上，支持他們與部門、企業“掛鉤”，參與企業管理和決策，以理論知識服務于實踐，在實踐中豐富和發展理論知識，使統計教師在親身的實踐活動中提高自身的專業素質，成為真正的“雙師型”教師。

4.提高統計教師的社會地位和物質待遇

統計教師的社會地位和物質待遇問題不是哪一個學校的事，而是一個社會問題，這與當前我國國民統計意識淡薄、統計教育未被人們真正認識等有直接的關系。一方面國家應在社會公眾中普及統計知識，強化公民統計意識，提高統計教育地位；另一方面，統計教育工作者要主動適應環境，著力統計教育改革，為社會培養大批真正有用的統計人才，這樣統計教師的社會地位和物質待遇就會自然而然地提高了。地位和待遇的提高，為統計教師提供了精神的和物質的雙重動力，教師的積極性調動起來了，就會自覺地不斷地加強自身修養，提高專業的和思想的等多方面的素質。

第9篇：市場經濟高質量發展范文

[關鍵詞] 企業會計準則 企業內部控制 影響

信息時代的到來，資本與金融市場，以及金融工具的多變與復雜化，使得企業的決策對真實、準確、合理、有效的財務和會計信息的要求越來越高，內部控制成為企業會計信息系統能夠正常和可靠運轉的基本保障。2006年，中國經濟持續發展的一年，更是中國會計崛起的一年：2月15日，《企業會計準則》頒布；此后，財政部了《企業內部控制規范――基本規范》和17項具體規范的征求意見稿。如何認識企業會計準則對企業內部控制的影響，是當前深化會計改革過程中急待解決的一個重要問題。

企業會計準則以基本準則為主導、以具體準則和應用指南為規范的方法體系，涵蓋了所有行業的共同業務，不僅使我國會計核算有了統一的標準，而且將促使會計信息質量得以提高，積極地促進了企業內部控制的健康有序的發展。具體表現為：

1.企業會計準則的實施，不僅為企業提供了更科學、更統一的會計標準，增強了會計信息的客觀性和可比性，也為政府監管部門和有關經濟管理部門提供了更加有力、更加有效的評判準繩和衡量標準，有利于提高整個經濟管理工作的質量和效率，有利于會計工作秩序和市場經濟秩序的不斷規范，也有利于提升政府經濟監管部門的行政能力，從外部環境方面促進我國企業內部控制的發展。

2.企業會計準則充分考慮了中國特殊的經濟環境和會計環境, 修訂了若干業務核算準則，如:資產減值一經確認，在以后會計期間不得轉回等較多地壓縮了會計估計和會計政策的選擇項目, 限定了企業利潤調節的空間范圍, 規范和控制企業對利潤的人為操縱, 壘實了經營業績, 提高了利潤的質量，從而對我國企業的內部控制提出了更高的要求，為我國內部控制的發展提供了機遇。

3.在財務報告目標方面，強化了會計信息決策有用的要求，促進了企業經營效率的提升與社會資源的有效配置。企業會計準則體系以強調高質量會計信息的供給與需求為核心，要求財務報告在反映企業管理層受托責任履行情況的同時，應當向會計信息使用者提供決策有用信息。滿足投資者、債權人等的信息需求，減少信息不對稱，對于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經濟資源配置效率，促進市場經濟健康、有序發展，將發揮十分積極的作用。同時，高質量的會計信息需求，也約束了企業會計信息不實的行為，刺激企業為了爭取到更多的資源，加強內部控制，提高經營效率，把對企業內部控制的實踐運用上升到對經營效率與效果的考慮高度，促進了我國企業內部控制的發展與完善。

4.會計信息質量的高低，直接影響投資者對資本市場的信心，直接影響社會公眾的切身利益。著眼于向投資者提供更加價值相關的信號，新的企業會計準則體系，以提高會計信息質量、服務投資者經濟決策為目標，按照國際會計慣例，引入了公允價值的計量屬性，對會計確認、計量、記錄和報告作了更加嚴格和科學的規定，首次構建了較為完善的會計信息質量標準體系，除繼續要求企業會計信息應當確保真實可靠、內容完整外，還要求企業會計信息應當遵循公允列報的要求，使財務報表反映企業所有重大的交易或者事項，強調了會計信息應當真實與公允兼具，必將進一步強化對信息供給的約束，有效地維護投資者和債權人等眾多利益相關者的知情權，考慮到利益相關者的需求，強化了我國的內部控制。

5．在信息披露方面，新會計準則要求財務信息更加具體和透明。企業會計準則要求企業必須編制資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表和附注；附注應當提供充分、詳細、及時的補充信息；企業所有控制的子公司都應當納入合并報表范圍；中期財務報告應當定期提供，并采用與年報相一致的會計政策；企業應當披露業務分部和地區分部信息，以及關聯方信息等。企業會計準則對會計信息披露時間、空間、范圍、內容等的全面系統規定，使企業財務報告的內涵與外延大大延伸，從而將大大提高企業會計信息透明度，有效維護投資者和社會公眾的知情權，促進資本市場健康發展，推動建立公開、公平、公正的市場經濟秩序。

參考文獻：

[1]財政部:《企業會計準則》北京：經濟科學出版社，2006