城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理精選(九篇)
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第1篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
為貫徹落實國務院安委會辦公室《關于切實做好*年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際，就有關事項通知如下：
一、全面落實安全監(jiān)管責任。今年以來，全國建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中有降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有下降，但較大、重大事故仍時有發(fā)生，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。各地要按照科學發(fā)展觀的要求，以對國家和人民群眾高度負責的精神，全面落實安全監(jiān)管責任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，切實做好元旦、春節(jié)期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理工作，堅決遏制重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織開展安全生產(chǎn)大檢查。要按照地方政府的統(tǒng)一部署，在節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要貫徹落實國務院安委會辦公室《關于認真汲取近期火災事故教訓進一步加強冬季防火工作的通知》要求，把施工現(xiàn)場消防安全作為安全大檢查的重點內(nèi)容之一。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要堅決責令安全生產(chǎn)主體責任單位整改；存在重大隱患的，要實行掛牌跟蹤督辦；對拒不整改的，要依法嚴懲。
三、加強冬季建筑施工安全監(jiān)管。要加強對事故高發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)及地鐵工程等重點在建項目的安全監(jiān)管，繼續(xù)加大對非法違法行為的打擊力度，督促、指導建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，認真做好建筑施工安全工作，采取切實有效的冬季施工安全措施，強化對施工現(xiàn)場和作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴防火災、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
四、加大燃氣安全監(jiān)管力度。要加大城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督檢查力度，認真抓好燃氣安全隱患排查和治理工作。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)事故快報制度，建立健全城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)應急救援體系，妥善處置各類燃氣事故。要認真貫徹落實《關于加強非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣傳教育工作，重點排查地震災區(qū)過渡安置房、施工工地等重點部位，采取有效措施消除安全隱患。
五、確保供水、排水和供熱安全。要切實加強城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理，重點加強對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別重視各類化工企業(yè)和各類危險化學品泄漏造成的水污染對城鎮(zhèn)供水安全的影響，建立健全飲用水源水質(zhì)預警機制。各地要落實供水管網(wǎng)冬季防凍措施，細化應急預案，完善應對措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設施的正常安全運行，并針對可能因斷電造成的影響，制定應對方案。冬季采暖地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，組織對鍋爐、熱力管井的安全排查，防止發(fā)生大面積供暖中斷事故。要落實水、氣、熱等重點部位各項安全防范和處置措施，確保城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活秩序。
六、強化風景名勝區(qū)、城市公園的安全管理。要加強對冬季風景名勝區(qū)和公園景點的巡查，及時組織人力清掃冰雪路面，做好游樂設施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強節(jié)假日期間對園區(qū)人員密集場所的安全管理，特別是要加強對舉辦群眾性大型活動的安全管理，防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。
七、加強城鄉(xiāng)減災防災工作。要加強與氣象、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好災害的預報預警工作。要結(jié)合本地區(qū)實際，做好應對暴風雪、冰雪災害等極端天氣氣候事件的應急預案，排查整治次生災害隱患。遇有極端氣象災害，要及時啟動應急預案，配合有關部門開展應急搶險工作。要督促房屋產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時清掃大跨輕型屋蓋積雪，防止坍塌事故。在建工程建設、施工單位要合理安排工期，遇有暴風雪等災害天氣要及時停止戶外作業(yè)。要積極開展減災防災及城市安全運行的宣傳教育工作，提高群眾的防災意識，努力減小災害損失。
八、認真做好應急值守工作。要針對冬季天氣、環(huán)境特點，做好應急物資、設備、人力的保障工作。要切實加強節(jié)假日值班制度，有關領導要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時嚴格按照事故類別和時限如實上報有關情況。
第2篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
城鎮(zhèn)燃氣管理條例第一章 總 則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責有關燃氣管理工作。
第六條 國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品。
第七條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障
第八條 國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
第十條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。
第十一條 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設施建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
第十三條 燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應急措施，燃氣經(jīng)營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務
第十四條 政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經(jīng)營者。
社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以另行選擇燃氣經(jīng)營者。
第十五條 國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。
申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十六條 禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定。
第十七條 燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。
燃氣經(jīng)營者應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。
第十八條 燃氣經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。
第十九條 管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
管道燃氣經(jīng)營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。
第二十條 管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。
燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十一條 有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣:
(一)管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;
(二)管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。
第二十二條 燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保所供應的燃氣質(zhì)量符合國家標準。
縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十三條 燃氣銷售價格，應當根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整。縣級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關方面的意見。
第二十四條 通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規(guī)有關危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規(guī)定;通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第二十五條 燃氣經(jīng)營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。
從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。
第二十六條 燃氣經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。
燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經(jīng)營者提高服務質(zhì)量和技術水平。
第四章 燃氣使用
第二十七條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
第二十八條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)盜用燃氣;
(七)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。
第二十九條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復。
燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。
第三十條 安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。
第三十一條 燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。
燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。
第三十二條 燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。
燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。
第五章 燃氣設施保護
第三十三條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。
在燃氣設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施;
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動。
第三十四條 在燃氣設施保護范圍內(nèi)，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
第三十五條 燃氣經(jīng)營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。
第三十六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關報告。
第三十七條 新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。
建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關情況;燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經(jīng)營者應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。
改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。
第六章 燃氣安全事故預防與處理
第三十九條 燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。
燃氣經(jīng)營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構(gòu)等有關部門和單位報告。
第四十一條 燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據(jù)各自職責，對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。
第四十二條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構(gòu)等有關部門和單位，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第四十三條 燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。
對燃氣生產(chǎn)安全事故，依照有關生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第七章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務;
(七)燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。
違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)擅自操作公用燃氣閥門的;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;
(六)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的;
(七)未設立售后服務站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;
(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。
盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。
違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內(nèi)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的，依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十三條 本條例下列用語的含義:
(一)燃氣設施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內(nèi)燃氣設施等。
(二)燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第五十四條 農(nóng)村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自20xx年3月1日起施行。
條例詳解第一章 總 則
本章共七條，主要規(guī)定了《條例》的立法目的、適用范圍，城鎮(zhèn)燃氣工作的基本原則，城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)督管理體制，促進燃氣科技進步，建立燃氣安全監(jiān)督管理制度與燃氣知識宣傳普及。
總則在整個《條例》中起著統(tǒng)領性作用，集中反映了《條例》的立法精神和宗旨，是整個《條例》制度安排的集中體現(xiàn)。因此，學習和掌握《條例》，首先應該理解和領會總則的各條規(guī)定。
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
[釋義]本條是關于《條例》立法目的的規(guī)定。
近年來，我國城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)取得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年年底，全國人工煤氣供應總量達382.4億立方米，天然氣供應總量405.9億正方米，液化石油氣供氣總量達1208.7萬噸。全國用氣人口約5億人;其中，城市用氣入門約3.45億人，用氣普及率約91%;縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)用氣人口約1.57億人，用氣普及率約49%。燃氣的普及應用對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平發(fā)揮了極其重要的作用。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，燃氣行業(yè)也面臨著一些亟待解決的問題:
第一，部分地方對燃氣發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，重復建設燃氣設施、不配套建設燃氣設施等現(xiàn)象比較突出。燃氣設施無序建設、重復建設、任意改建以及燃氣配套設施建設不健全等現(xiàn)象比較突出，造成資源浪費、管理混亂和安全隱患等問題。
第二，燃氣應急儲備和應急調(diào)度制度不健全，燃氣安全供應能力不足，應急保障能力不強。燃氣的安全穩(wěn)定供應直接關系人民群眾生活和社會生產(chǎn)。而目前城鎮(zhèn)燃氣氣源保障能力不容樂觀，供需處于微弱平衡，管網(wǎng)之間互相支撐能力弱，儲氣能力有限，保障冬季用氣峰值需求壓力大。各種突發(fā)事件，都可能引起燃氣供應中斷。
第三，燃氣經(jīng)營管理制度不完善，燃氣經(jīng)營者違法經(jīng)營，無序競爭，造成燃氣經(jīng)營市場秩序的混亂。此外，燃氣經(jīng)營者服務行為不規(guī)范，服務質(zhì)量不高等現(xiàn)象普遍存在。
第四，燃氣運輸管理不規(guī)范，對從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛的管理不嚴格。駕駛員等有關運輸人員無證上崗、不按規(guī)定路線和時間駕駛等違反交通運輸安全的現(xiàn)象大量存在，導致燃氣安全隱患問題突出。
第五，燃氣用戶對燃氣的危險性認識不夠，缺乏安全用氣常識，隨意安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施，不及時更換到期或者非安全型燃氣器具，由此造成的傷亡事故時有發(fā)生。
第六，燃氣設施保護制度不完善、措施不到位，造成了大量的燃氣安全事故，影響了燃氣正常供應，危及人民生命財產(chǎn)安全。在燃氣設施保護范圍內(nèi)進行建設施工，未事先與燃氣經(jīng)營者進行溝通制定燃氣設施保護方案，由此導致施工不當損壞燃氣設施，造成燃氣泄漏等事故。此外，還有其他一些人為損害燃氣設施的現(xiàn)象，如侵占、占壓、毀損燃氣設施等。
第七，燃氣安全事故預防與處理機制不健全，政府部門間的職責分工與配合不夠明確，在各地的燃氣行業(yè)安全監(jiān)管工作中，燃氣管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督管理、公安消防等部門時常出現(xiàn)權(quán)責“錯位”或者“缺位”。同時，燃氣安全事故責任追究制度有待完善。針對城鎮(zhèn)燃氣管理工作中存在的問題，住房和城鄉(xiāng)建設部在總結(jié)燃氣管理實踐經(jīng)驗的基礎上，草擬了《條例》送審稿，于20xx年報請國務院審議。國務院法制辦公室收到此件后，多次征求了發(fā)展和改革委員會、財政部、公安部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、工商行政管理總局等有關部門和北京、天津、上海、山東、海南等地方人民政府以及部分科研院所、企業(yè)、專家的意見，召開了專家論證會和部門協(xié)調(diào)會，并赴上海、江蘇、遼寧等地進行實地調(diào)研。20xx年3月，國務院法制辦公室將《條例》草案向社會公開征求意見，共收到意見和建議752條。各方面意見普遍認為，燃氣與社會生產(chǎn)和人民生活息息相關，《條例》草案總結(jié)了我國多年來燃氣管理的實踐經(jīng)驗，比較成熟，建議盡快出臺。同時，也提出了一些修改意見和建議。國務院法制辦公室會同住房和城鄉(xiāng)建設部對這些意見進行了認真分析和研究，對《條例》草案又作了進一步的修改、完善。20xx年10月19日，經(jīng)國務院第129次常務會議審議通過《條例》，自20xx年3月1日起施行。
《條例》的立法目的，可以從四個方面來理解。
首先，《條例》旨在加強城鎮(zhèn)燃氣管理。為了加強燃氣管理，《條例》明確了政府及其有關部門的職責、履行職責的手段，規(guī)定了燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶等管理相對人的義務，對政府及其部門、燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶的違法行為，設定了相應的法律責任。
其次，《條例》旨在保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全。燃氣供應涉及千家萬戶，供應不及時、供應中斷會帶來嚴重的問題。為此，《條例》第二章規(guī)定，燃氣發(fā)展規(guī)劃中應當明確燃氣供應保障制度，并要求縣級以上人民政府建立健全燃氣應急儲備制度，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，并規(guī)定燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。在出現(xiàn)燃氣供應短缺、供應中斷等突發(fā)事件時，要求地方人民政府及時采取應急措施，確保燃氣供應。安全是燃氣管理中的核心問題。燃氣是危險物品，發(fā)生燃氣安全事故時，不僅危及個人生命、財產(chǎn)安全，往往危及公共安全。為了保障燃氣安全，《條例》對燃氣經(jīng)營、使用、運輸、儲藏等均作了一系列規(guī)定。例如，《條例》規(guī)定，從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應當具有完善的安全管理制度，其安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓并考核合格;燃氣經(jīng)營者應當對燃氣設施定期進行安全檢查;燃氣經(jīng)營者、用戶不得在不具備安全條件的場所儲藏、使用燃氣;在燃氣沒施保護范圍內(nèi)，禁止從事危及燃氣設施安全的活動等。同時，《條例》沒專章對燃氣事故的預防與處理作了規(guī)定。
再次，《條例》旨在維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益。燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶之間是供氣、用氣合同關系，雙方的權(quán)利義務主要由合同約定。對于合同，《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)有專門規(guī)定。因此，《條例》并未對燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶之間的合同關系作詳細規(guī)定，而是從保障燃氣安全、維護公共利益的角度出發(fā)，對燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動和燃氣用戶的用氣行為作了規(guī)范。燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶既要遵守供氣、用氣合同，履行約定義務，也應當遵守《條例》，履行法定義務。《條例》關于燃氣經(jīng)營者經(jīng)營服務活動和燃氣用戶用氣行為的規(guī)定，目的也在于平衡雙方利益，維護雙方的合法權(quán)益。
最后，《條例》旨在促進燃氣事業(yè)的健康發(fā)展。當前，雖然燃氣事業(yè)發(fā)展很快，但也存在一些阻礙燃氣事業(yè)健康發(fā)展的問題。制定《條例》，就是要解決燃氣行業(yè)中存在的突出問題，建立有利于燃氣事業(yè)發(fā)展的體制、機制、環(huán)境，促進燃氣事業(yè)的健康發(fā)展。
第二條 城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
[釋義]本條是關于《條例》適用范圍的規(guī)定。
本條第-款對《條例》調(diào)整的行為作了規(guī)定。按照該款規(guī)定，《條例》主要調(diào)整下列活動:
一是，燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障活動。《條例》第二章對燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障作了明確規(guī)定。確立了然氣發(fā)展規(guī)劃制度，明確了規(guī)劃的組
織編制、內(nèi)容、審批程序，強化了規(guī)劃的權(quán)威性。確立燃氣應急保障制度，對縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門在燃氣儲備、供求狀況監(jiān)管、應急處置中的職責作了規(guī)定，要求提高應急保障能力，遇到突發(fā)事件要及時采取應急措施。
二是，燃氣經(jīng)營和服務活動。《條例》第三章對燃氣經(jīng)營與服務作了明確規(guī)定。確立燃氣經(jīng)營許可制度，結(jié)合各地實踐情況，對燃氣經(jīng)營許可的條件、程序、實施主體、禁止行為等作了明確規(guī)定。確立了燃氣服務制度，明確了燃氣經(jīng)營者的服務義務和禁止性行為，強調(diào)了燃氣經(jīng)營者應當提供普遍服務，詳細規(guī)定了燃氣經(jīng)營者應當履行的服務義務。明確了燃氣經(jīng)營者對相關燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造的責任，要求燃氣經(jīng)營者建立燃氣質(zhì)量檢測制度等，對從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，從事瓶裝燃氣充裝活動應當遵守有關規(guī)定。完善了燃氣定價機制。明確了燃氣管理部門等有關部門的監(jiān)管職責。
三是，燃氣使用活動。《條例》第四章對燃氣使用作了明確規(guī)定，確立了燃氣使用制度，對燃氣用戶的用氣行為予以規(guī)范，明確了燃氣用戶的權(quán)利和應當履行的義務，確立了燃氣燃燒器具的標識制度和安裝維修制度。
四是，燃氣設施保護活動。《條例》第五章對燃氣設施保護作了明確規(guī)定，確立了燃氣設施保護制度，明確了燃氣設施保護范圍的劃定以及在保護范圍內(nèi)的禁止性活動，明確了有關單位從事可能影響燃氣設施安全活動時應當采取安全保護措施，確立了市政燃氣設施改動審批制度。
五是，燃氣安全事故預防與處理活動。《條例》第六章對燃氣安全事故預防與處理作了明確規(guī)定，確立了燃氣安全事故應急預案制度，規(guī)定了單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或隱患等情況的告知和報告義務，明確了對燃氣安全事故隱患的處置措施，明確了燃氣安全事故發(fā)生后的處置措施，規(guī)定了政府及其有關部門不依法進行燃氣管理的法律責任等。
六是，與前述五個方面相關的燃氣管理活動。《條例》對燃氣管理部門和有關部門對燃氣經(jīng)營服務、燃氣使用、燃氣安全等的監(jiān)管職責、監(jiān)管措施等作了明確規(guī)定。
本條第二款排除了不適用《條例》規(guī)定的情形。主要是其他法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的事項，具體包括天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用。其中，天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)受《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)等法律法規(guī)的調(diào)整;城市門站以外的天然氣管道輸送、燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用受《中華人民共和國港口法》(以下簡稱《港口法》)、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法(以下簡稱《石油天然氣管道保護法》)、《中華人民共和國道路運輸條例》(以下簡稱《道路運輸條例》)等相關法律法規(guī)的調(diào)整。沼氣與秸稈氣的生產(chǎn)和使用，主要是農(nóng)村農(nóng)戶的分散獨立適用，未形成規(guī)模和經(jīng)營條件，與城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營、適用有較大區(qū)別，主要受有關規(guī)范農(nóng)業(yè)活動的法律法規(guī)的調(diào)整，故將其排除在適用范圍外。這里的沼氣，是指有機物質(zhì)在厭氧環(huán)境中，在一定的溫度、濕度、酸堿度的條件下，通過微生物發(fā)酵作用，產(chǎn)生的一種可燃氣體。由于這種氣體最初是在沼澤、湖泊、池塘中發(fā)現(xiàn)的，所以人們叫它沼氣。沼氣含有多種氣體，主要成分是甲烷(CH4)。秸稈氣，是用農(nóng)業(yè)作物的秸稈，例如苞米芯、玉米、高粱、稻、麥的作物秸稈、柴草等通過氣化系統(tǒng)生成的一種燃氣，主要成分是甲烷、二氧化碳和一氧化碳等。
本條第三款對燃氣作了界定。按照本款規(guī)定，燃氣是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料。首先，本條例規(guī)定的燃氣應當作為燃料適用;其次，燃氣應當是氣體燃料;最后，燃氣的燃燒值、氣質(zhì)成分等應當符合一定的要求。燃氣主要包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣。其中，天然氣，是指天然蘊藏于地層中的烴類和非烴類氣體的混合物，主要存在于油田氣、氣田氣、煤層氣、泥火山氣和生物生成氣中。天然氣的主要成分足烷烴，其中甲烷占絕大多數(shù)，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般還含有硫化氫、二氧化碳、氮和水氣，以及微量的惰性氣體，如氦和氬等。在標準狀況下，甲烷至丁烷以氣體狀態(tài)存在，戊烷以上為液體。煤層氣是通過地面鉆井直接從煤層中抽采出來的，吸附在煤層中的可燃氣體，是天然氣的一種。其成分主要是甲烷，另有少量的氮氣、二氧化碳和烴類氣體。液化石油氣，是以丙烷、丁烷為主要成分作為燃料使用的液態(tài)石油氣。人工煤氣，是指以固體、液體或氣體(包括煤、重油、輕油液體石油氣、天然氣等)為原料經(jīng)轉(zhuǎn)化制得的，且符合現(xiàn)行國家質(zhì)量要求的可燃氣體。人工煤氣簡稱為煤氣。除天然氣、人工燃氣、液化石油氣外，燃氣種類還包括生物質(zhì)氣。目前，作為城鎮(zhèn)燃氣供應氣源的是天然氣、人工燃氣、液化石油氣，但不能排除隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步，再出現(xiàn)其他作為城鎮(zhèn)燃氣供應氣源的燃氣種類，所以《條例》用了“等”字。
值得指出的是，《條例》名稱為“城鎮(zhèn)燃氣管理條例”，調(diào)整范圍為“城鎮(zhèn)”燃氣管理。這里的“城鎮(zhèn)”，是指城市、鎮(zhèn)行政區(qū)域。目前，國家正在加快新農(nóng)村建設，推動城鄉(xiāng)一體化進程，推行城鄉(xiāng)基礎設施共建共享，讓農(nóng)民用上清潔、干凈的新能源。在實踐中，瓶裝燃氣由于其運輸便捷、價格便宜的特點，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較快。大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)使用瓶裝燃氣，還有部分城鎮(zhèn)燃氣設施覆蓋到的農(nóng)村地區(qū)已開始使用管道燃氣。考慮今后燃氣發(fā)展的一大特點是配合新農(nóng)村建設，加快燃氣管網(wǎng)和配套設施向新農(nóng)村延伸和覆蓋，滿足農(nóng)村地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居民生活和當?shù)亟]對燃氣的需要，結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村沒有專門的燃氣管理法規(guī)的現(xiàn)狀，《條例》附則規(guī)定:農(nóng)村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
【釋義】本條是關于燃氣工作基本原則的規(guī)定。
在燃氣管理工作中，應當堅持以下基本原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃
燃氣發(fā)展規(guī)劃是加強燃氣管理工作的前提和依據(jù)，是在一定空間和時間范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)各種條件，對各種規(guī)劃要素的系統(tǒng)分析和總體安排。制定規(guī)劃有利于統(tǒng)籌安排燃氣行業(yè)科學合理發(fā)展，平衡天然氣、液化石油氣和人工煤氣等各類燃氣氣源發(fā)展應用，提高燃氣利用效率，引導燃氣行業(yè)加快技術進步和科技創(chuàng)新，加強燃氣供應安全保障工作，保障燃氣供應的安全、穩(wěn)定。為規(guī)范燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制、審批，解決實踐中存在的問題，《條例》第二章明確了全國和地方層面燃氣發(fā)展規(guī)劃的組織編制主體、審批程序和內(nèi)容。全國燃氣發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的是燃氣發(fā)展的原則性、戰(zhàn)略性、方向性的重大事項，指出發(fā)展目標，科技進步目標，對各地編制本行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃具有重要的指導和規(guī)范作用，是各地編制規(guī)劃的重要依據(jù)。全國燃氣發(fā)展規(guī)劃，由建設部會同有關部門編制并組織實施，是依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和全國天然氣、液化石油氣、煤制氣等發(fā)展情況，根據(jù)各地的需求情況，站在全國角度編制的全國性規(guī)劃，同時也是國家能源規(guī)劃的組成部分。地方燃氣發(fā)展規(guī)劃，以國家級燃氣發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，由地方人民政府燃氣管理部門會同有關部門編制，經(jīng)政府批準后組織實施。
(二)保障安全
燃氣是一種易燃、易爆、易中毒的氣體燃料，城鎮(zhèn)燃氣安全涉及千家萬戶。隨著近年來城鎮(zhèn)燃氣供應量的快速增長，燃氣安全事故已成為繼交通事故、工傷事故之后的第三大殺手。有關部門管理的不到位、燃氣經(jīng)營者行為的不規(guī)范、燃氣用戶安全用氣知識的缺乏等均可能導致安全事故的發(fā)生。燃氣安全事故具有意外性、突發(fā)性，一般表現(xiàn)為中毒、爆炸、火災等，易造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡。有的燃氣安全事故，還易引發(fā)二次事故，后果極其嚴重，往往造成群傷群死，給社會公共安全和公共利益造成極大的危害，甚至直接影響社會運行秩序的穩(wěn)定。
《條例》第六章對燃氣安全事故的預防與處理中不同主體的責任和義務作了規(guī)定:一是，明確了燃氣管理部門的責任，要制定燃氣安全事故應急預案，要對燃氣經(jīng)營使用的安全狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)生事故后要采取相應措施，對責任事故依法追究;二是，明確了燃氣經(jīng)營者的責任，要制定燃氣安全事故應急預案，要建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)生事故后要采取相應措施;三是，明確了任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患后有報告的義務。
同時，《條例》其他章節(jié)中對安全保障也作了專門的、系統(tǒng)的規(guī)定:第二章規(guī)定，在燃氣發(fā)展規(guī)劃中要有安全保障內(nèi)容等;第三章規(guī)定，在燃氣經(jīng)營中，從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)要有安全管理制度、有指導燃氣用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查的責任和義務、不得在不具備安全條件的場所儲存燃氣、在運輸中要遵守危險貨物運輸安全的有關規(guī)定等;第四章規(guī)定，在燃氣使用中，用戶應當遵守安全用氣規(guī)則等;第五章規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內(nèi)禁止從事危及燃氣設施安全的活動，燃氣經(jīng)營者應當按照安全生產(chǎn)管理的規(guī)定設置燃氣設施保護裝置和警示標志。新建、擴建、改建建設工程不得影響燃氣設施安全，燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施應當有安全防護措施等。
(三)確保供應
燃氣供應直接影響到城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行和人民群眾日常生活，必須采取切實措施加以保障。《條例》第二章明確，縣級以上地方人民政府要建立應急儲備制度，供應嚴重短缺或中斷等事件發(fā)生后，要采取動用儲備、緊急調(diào)度等措施;燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警;燃氣經(jīng)營者及相關單位和個人應配合縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門，承擔相關應急任務。
《條例》第三章規(guī)定，燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，不得拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣，因特殊原因需要臨時調(diào)整供氣量或暫停供氣的應提前48小時公告，停業(yè)、歇業(yè)的應事先對用戶的正常用氣作出妥善安排。其中第2l條規(guī)定，燃氣管理部門對影響燃氣用戶正常用氣的四種情形，要采取措施，保障供氣。
《條例》第五章規(guī)定，燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施，應當制定方案，報燃氣管理部門批準，方案中要有保障正常用氣的措施。
(四)規(guī)范服務
《條例》進一步明確對燃氣工作要加強管理、規(guī)范服務。主要體現(xiàn)在兩個層面:一是，燃氣管理等有關部門為燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶提供的服務;二是，燃氣經(jīng)營者為燃氣用戶提供的管理和服務。
《條例》第三章規(guī)定，管道燃氣銷售價格的確定和調(diào)整應當征求管道燃氣用戶、經(jīng)營者和有關方面的意見;燃氣經(jīng)營者應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務;燃氣經(jīng)營者對從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理;燃氣行業(yè)協(xié)會應當促進燃氣經(jīng)營者提高服務質(zhì)量和技術水平。
《條例》第四章規(guī)定，價格主管部門、燃氣管理部門以及其他部門對用戶就收費、服務等事項進行投門以及其他部門對用戶就收費、服務等事項進行投訴的，應當在收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處訴的，應當在收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理;燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息;燃氣經(jīng)營者對用戶就燃氣收費、服務等事項進行查詢的，要在收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復;確立燃氣燃燒器具的標識制度和安裝、維修制度，燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應當在器具上明確標識所適應的燃氣種類，生產(chǎn)單位、銷售單位應當設立售后服務站點、提供售后服務。
(五)節(jié)能高效
節(jié)約能源是我國的一項長期戰(zhàn)略方針。隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，燃氣節(jié)能潛力巨大。《條例》規(guī)定結(jié)合全國燃氣資源總量平衡情況，編制并實施燃氣發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范燃氣經(jīng)營、服務、使用行為，宣傳普及燃氣知識，有利于加強對燃氣節(jié)能的管理，實現(xiàn)提高燃氣利用效率的目標。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
【釋義】本條是關于人民政府對燃氣工作責任的規(guī)定。
國內(nèi)外的實踐表明，燃氣工作需要人民政府的管理和引導。燃氣工作涉及燃氣管理、發(fā)展改革、財政、公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、工商管理、能源等多個部門，需要政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織。縣級以上人民政府對燃氣工作的責任主要包括:
一是，加強對燃氣工作的領導。目前個別地方對燃氣管理未予以高度重視，導致市場秩序混亂、事故頻發(fā)。政府必須充分重視燃氣管理工作，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟等多種措施對燃氣市場加以引導和規(guī)范。
二是，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃，對城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展建設工作起指導性作用。燃氣工作對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的作用，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，一方面提升了燃氣管理工作的地位，另一方面也豐富了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵。
三是，其他工作。包括建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識;審批本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃要求加大對燃氣設施建設的投入并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施;建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力;燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應急措施，等等。
第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責有關燃氣管理工作。
【釋義】本條是關于燃氣工作管理體制的規(guī)定。
國務院建設主管部門是全國燃氣工作的主管部門，對全國的燃氣工作進行監(jiān)督管理。按照現(xiàn)行國務院機構(gòu)設置，國務院建設主管部門為住房和城鄉(xiāng)建設部。國務院建設主管部門的監(jiān)督管理職責主要包括組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定國家燃氣服務標準，指導燃氣行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律管理，制定國家劃定燃氣設施保護范圍的標準等。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)燃氣工作的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣工作進行監(jiān)督管理。目前，省、自治區(qū)人民政府燃氣管理部門是省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市人民政府燃氣管理部門的設置不一致，有的是住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，有的是市政管理部門。燃氣管理部門的職責主要包括:建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度;宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識;組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準并報上一級人民政府燃氣管理部門備案;在規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)對燃氣設施建設工程的審查和監(jiān)督;對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警;依法實施燃氣經(jīng)營許可，加強對燃氣經(jīng)營活動的審查、審批和監(jiān)督檢查;及時采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣;依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查;受理燃氣用戶就燃氣收費、服務等事項進行的投訴并予以處理;向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息;劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布;加強對燃氣設施和安全警示標志的管理;制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果;加強對燃氣安全事故和隱患的管理，對燃氣經(jīng)營、使用的安全狀況進行監(jiān)督檢查，對事故及時采取措施進行處理等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府燃氣管理部門要加強對下級人民政府燃氣管理部門的指導和監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府其他有關部門，包括發(fā)展改革、公安消防、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、工商等部門，應當依據(jù)《條例》的規(guī)定，按照職責分工，做好燃氣管理有關工作。例如，燃氣管理、質(zhì)檢、工商都負有燃氣質(zhì)量監(jiān)管職責，質(zhì)檢部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的燃氣質(zhì)量監(jiān)管，工商部門對流通領域的產(chǎn)品質(zhì)量負有監(jiān)管職責，燃氣管理部門從監(jiān)督燃氣經(jīng)營者經(jīng)營活動的角度對燃氣經(jīng)營者提供的燃氣質(zhì)量進行監(jiān)管。
第六條 國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品。
【釋義】本條是關于促進燃氣科技進步的規(guī)定。
國家鼓勵和支持燃氣的科學技術研究工作。結(jié)合燃氣行業(yè)的特殊性，國家鼓勵加強對燃氣經(jīng)營、使用、安全等方面的科學技術研究，加強燃氣管理研究，以科學技術的創(chuàng)新和發(fā)展來提升燃氣行業(yè)的總體水平。國家應當從獎金、政策、人才等各個方面采取優(yōu)惠政策、措施，加大對燃氣科技進步的支持力度。安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品的推廣使用，是推動燃氣科技進步的重要內(nèi)容。新技術、新工藝和新產(chǎn)品，只有在實踐中檢驗，才能逐漸成熟、完善，發(fā)揮作用。各級政府及其有關部門、企業(yè)和有關單位，都應當積極推廣使用科學技術的新成果，共同推動燃氣事業(yè)的發(fā)展進步。
第七條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。
【釋義】本條是關于地方人民政府有關部門建立燃氣安全監(jiān)督管理制度，加強宣傳普及工作方面職責的規(guī)定。
安全管理是燃氣工作的重中之重。燃氣安全工作，貫穿于燃氣工程建設及設施保護、燃氣的生產(chǎn)儲存和輸配、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣使用、燃氣用具的生產(chǎn)和銷售、燃氣安全事故及隱患的預防和處理等多個環(huán)節(jié)和步驟。加強燃氣安全監(jiān)督管理，是地方人民政府及其有關部門的重要職責。《條例》明確要求縣級以上人民政府及其有關部門建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度。燃氣安全監(jiān)督管理工作的制度化，就是通過規(guī)劃、應急保障、經(jīng)營許可、質(zhì)量檢測、安全管理、設施保護、事故預防與處理等一系列制度，把燃氣工作日常實踐中形成的有效經(jīng)驗和做法，通過法規(guī)、制度的形式予以確立、規(guī)范，形成安全監(jiān)督管理工作長效機制，防止和減少燃氣安全事故的發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全。
宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識，是燃氣安全管理的重要內(nèi)容，也是地方人民政府有關部門的重要職責。近年來，各地燃氣安全事故時有發(fā)生，如煤氣膠管脫落或者使用非安全型燃氣器具致人傷亡事故、因市政施工損壞燃氣管道事故、生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家標準的煤氣致人傷亡事故等。這些事故多是由于燃氣用戶、建設單位、施工單位、燃氣經(jīng)營者安全意識淡薄，缺乏安全使用常識，對燃氣設施的保護和檢查不重視等原因造成的。因此，地方人民政府有關部門應切實采取措施，加強燃氣法律、法規(guī)的宣傳，普及燃氣安全知識，力爭從源頭上預防和減少燃氣事故的發(fā)生。當前，應盡量創(chuàng)造條件，在大中專院校和中小學中開設安全知識課程，提高青少年在城市燃氣等方面的識災和防災能力。同時，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體做好燃氣安全知識的公益宣傳活動，從而提高全社會的燃氣安全意識。
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障
本章共六條，規(guī)定了燃氣發(fā)展規(guī)劃與燃氣應急保障的相關管理制度。對燃氣發(fā)展規(guī)劃編制、實施與備案，燃氣設施配套建設、預留燃氣設施建設用地，燃氣應急儲備制度、燃氣應急保障能力等進行了規(guī)定。
第八條 國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
【釋義】本條是對燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制部門、編制依據(jù)、規(guī)劃批準實施和備案管理的規(guī)定。
依據(jù)本條例規(guī)定，燃氣發(fā)展規(guī)劃分為全國燃氣發(fā)展規(guī)劃、省(直轄市、自治區(qū))燃氣發(fā)展規(guī)劃、設區(qū)市燃氣發(fā)展規(guī)劃、縣(市)燃氣發(fā)展規(guī)劃。國家級燃氣發(fā)展規(guī)劃具體內(nèi)容主要是根據(jù)各地的需求情況和全國燃氣氣源特別是天然氣氣源的情況，站在全國角度，編制全國性規(guī)劃，規(guī)定燃氣發(fā)展的原則性、方向性的重大事項，指導各地編制具體的燃氣發(fā)展規(guī)劃。本條例規(guī)定全國燃氣發(fā)展規(guī)劃由國家住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門組織編制并組織實施。燃氣已發(fā)展成為一個獨立的行業(yè)，明確燃氣的發(fā)展方針、原則、目標、內(nèi)容等，是指導行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織編制燃氣發(fā)展規(guī)劃是落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和能源規(guī)劃的需要，對指導各地、各城市編制燃氣發(fā)展規(guī)劃具有十分重要的作用。無論全國還是地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者燃氣管理部門都有責任和義務組織編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，指導燃氣行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，國家級燃氣發(fā)展規(guī)劃對各地、各城市的燃氣發(fā)展規(guī)劃具有重要指導作用，地方的燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制應當以國家級燃氣發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)。從當前來看，天然氣、人工煤氣、液化石油氣以及二甲醚等新型燃氣已被大力推廣應用，如何平衡各類氣源應用、提高燃氣利用效率，統(tǒng)籌安排燃氣科學合理的發(fā)展利用，亟待國家層面編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，指導各地燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制和各類燃氣的發(fā)展利用，推進燃氣行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
省(直轄市、自治區(qū))的燃氣發(fā)展規(guī)劃重點考慮燃氣發(fā)展預測、氣源方案、重大基礎設施布局和相關政策措施等方面的問題，設區(qū)市、縣(市)的燃氣發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應符合全國和省級燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，其規(guī)劃范圍應覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。重點考慮本行政區(qū)域的燃氣設施工程建設、規(guī)模、管網(wǎng)鋪設范圍等具體事項。地方燃氣發(fā)展規(guī)劃報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。燃氣發(fā)展規(guī)劃成果一般要經(jīng)過燃氣管理部門組織專家評審，對規(guī)劃成果的科學性、安全性、可行性、可操作性等進行技術審查，作為政府批準燃氣發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。
經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規(guī)劃，具有法律效力。燃氣管理、發(fā)展改革、規(guī)劃等相關部門要嚴格按照燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求審查審批燃氣設施建設工程。
各項燃氣設施建設工程應當嚴格按照規(guī)劃進行。規(guī)劃組織編制部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和實際情況，對燃氣發(fā)展規(guī)劃進行修訂，修訂燃氣發(fā)展規(guī)劃應當報原審批機關，由原審批機關批準后組織實施。
承擔燃氣發(fā)展規(guī)劃編制的單位應具有相應資質(zhì)。規(guī)劃成果應包括:(1)規(guī)劃文本;(2)圖紙;(3)規(guī)劃說明書;(4)基礎資料匯編。
第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供氣方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施。
【釋義】本條是關于燃氣發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定。
本條例出臺前，全國多個省、自治區(qū)、直轄市出臺的有關燃氣管理的地方性法規(guī)都明確要求燃氣管理部門編制燃氣發(fā)展規(guī)劃。許多地方也根據(jù)地方性法規(guī)的規(guī)定開展了燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制工作，比如，山東省、山西省已經(jīng)編制完成本省的燃氣發(fā)展專項規(guī)劃，上海、浙江、江蘇三省以及珠江三角洲已經(jīng)分別完成長三角燃氣發(fā)展規(guī)劃和珠三角燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
在燃氣發(fā)展規(guī)劃編制中，存在一些問題，亟待解決。主要是，各地編制的燃氣規(guī)劃內(nèi)容不一，編制質(zhì)量參差不齊，需要行業(yè)主管部門就燃氣規(guī)劃的內(nèi)容和質(zhì)量作統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范和指導各地的燃氣發(fā)展規(guī)劃編制工作。因此，本條對編制燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容作了明確而統(tǒng)一的規(guī)定。燃氣發(fā)展規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃分類的不同，編制內(nèi)容、深度應當有所區(qū)別，但應當具備以下內(nèi)容。
(1)燃氣氣源和種類。為城市提供燃氣的來源稱為氣源;燃氣種類，一般按照燃氣來源和生產(chǎn)方式可分為天然氣、人工燃氣、液化石油氣和生物質(zhì)氣。其中，天然氣、人工燃氣、液化石油氣可以作為城鎮(zhèn)燃氣供應的氣源。燃氣發(fā)展規(guī)劃應當通過技術與經(jīng)濟的比較論證，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的資源、能源、交通運輸條件和財力、物力狀況，因地制宜合理選擇近期、遠期結(jié)合的氣源方案，確定氣源種類，既要考慮可行性，又要兼顧連續(xù)性、科學性和先進性。
(2)供氣方式和規(guī)模。城鎮(zhèn)燃氣供應方式包括管道輸送和瓶裝兩種方式;供氣規(guī)模是指燃氣的供應總量、供應區(qū)域和用戶數(shù)量。
(3)燃氣設施布局和建設時序。這里的燃氣設施布局，主要是指市政燃氣設施的布點，比如門站、加氣站、灌裝站等，燃氣設施的布局應當結(jié)合近、遠期城市居民的生活方便的需要。建設時序主要是指根據(jù)當?shù)氐纳鐣顩r和用戶需求，對燃氣設施的建設確定合理的時間、順序。燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制應當通過方案論證確定工藝流程、氣源站點的位置、規(guī)模和建設時序。
(4)燃氣設施建設用地。對于將來要建設的燃氣設施，應當通過認真、科學的論證，決定為其預留的燃氣設施建設用地，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中。燃氣設施建設用地屬于城鎮(zhèn)基礎設施用地，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)范法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)的規(guī)定，基礎設施和公共服務設施用地等內(nèi)容，屬于城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，禁止擅自改變用途。本條例第ll條對預留燃氣設施用地作了明確規(guī)定。
(5)燃氣設施保護范圍。由于燃氣設施多設置在主要交通道路、生產(chǎn)生活區(qū)和建筑居住小區(qū)之間，為有效保護燃氣管道、管道燃氣閥門、燃氣調(diào)壓站、燃氣儲氣設施及液化石油氣灌裝站設立的保護距離稱為燃氣設施保護范圍。本條例第33條對燃氣設施保護范圍的劃定，以及在燃氣設施保護范圍內(nèi)禁止從事的活動作了規(guī)定。
(6)燃氣供應保障措施和安全保障措施。燃氣供應保障措施，是指為保證燃氣的正常供應，用戶能夠連續(xù)、不間斷地使用燃氣所采取的措施，如:新建燃氣接收門站及對門站的改、擴建，更換燃氣老舊管網(wǎng)，建立燃氣調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立人戶檢查安全體系等采取的措施;燃氣安全保障措施，一般是指各種燃氣應急保障預案的建立，燃氣事故搶修、搶險方案的制訂，各種搶修人員、車輛、工具、儀器的配備，以及對燃氣管網(wǎng)及各類燃氣設施的檢查等。本條例第12~13條和第六章對燃氣供應保障措施和安全保障措施作了詳細規(guī)定。
以上事項為編制燃氣發(fā)展規(guī)劃應當具備的項目，規(guī)劃編制原則、編制規(guī)劃需收集的基礎資料、文本和圖紙內(nèi)容等其他事項應當按照相關技術規(guī)范、編制大綱、標準規(guī)范等執(zhí)行。
第十條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。
第3篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
一、全面開展隱患排查
立即向各燃氣公司下發(fā)了文件通知，要求充分認識此次專項整治的重要性，認真安排部署，切實開展專項整治行動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時解決并采取有效措施認真整改。要求建立健全企業(yè)城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管體制，全面開展排查城鎮(zhèn)燃氣安全風險，加強燃氣設施、燃氣燃燒器具的經(jīng)營、使用及維護等環(huán)節(jié)安全風險工作。要求于9月5日前完成各廠站的風險摸排、重大危險源排查，并建立安全風險分布“一張圖一張表”（電子圖和明細表）。
二、工作開展情況
專項行動期間，我縣開展城市燃氣安全隱患檢查共4次，未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題為日常管理欠規(guī)范。對我縣燃氣企業(yè)設施設備檢查、維護、保養(yǎng)、檢測檢驗情況進行了核驗，要求制定燃氣事故應急預案，按規(guī)定配備維搶修隊伍和應急物資。同時，還對燃氣加氣站、配送站開展自然災害隱患安全排查；檢查了燃氣企業(yè)儲罐壓力、氣壓和溫度登記記錄，液化鋼瓶定期檢測和保養(yǎng)記錄；檢查了燃氣加氣站、配送站的各項安全標示、消防設備器材的設置和安全運行執(zhí)行有關標準規(guī)范的情況。
三、下步工作打算
切實加強組織領導、迅速部署開展燃氣生產(chǎn)安全隱患專項排查整治工作，檢查不留盲區(qū)、不留死角，確保在要求時間前完成排查工作。
第4篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
一、持續(xù)深入開展隱患排查治理和“打非治違”行動
以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設為抓手，以改善安全管理漏洞、生產(chǎn)設備缺陷、人的不安全行為、安全生產(chǎn)環(huán)境為重點，全力夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作。強化“打非治違”力度，加強與安委會成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，指導、督促團場、鎮(zhèn)、管委會制定完善專項行動方案，開展隱患排查治理和“打非治違”行動。強化打非治違責任，落實打非治違“四個一律”要求。
煤礦：要認真貫徹落實國務院安委會全體會議及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責”為主題，以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”為總要求，向所有煤礦持續(xù)深入宣傳《七條規(guī)定》，督促煤礦對照《七條規(guī)定》扎實開展重大隱患排查和整治。以組織開展“打非治違”專項行動為重點，要求各煤礦制定方案，并對其自查自改情況進行檢查；督促各煤礦企業(yè)認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織開展煤礦事故案例警示教育，應急救援演練活動。組織開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)互檢工作。對各煤礦季度安全質(zhì)量標準化考核情況、頂板專項治理、礦井通風、瓦斯治理情況進行檢查，并對礦井防滅火、在建煤礦項目進行專項檢查。
道路交通：繼續(xù)深入開展“道路客運安全年”活動，加強客運車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查，提高安全帶的佩戴使用率，進一步規(guī)范客運車輛安全例檢和出站檢查工作。要深入開展客車、貨車、面包車等“三車治理”，整頓路面行車秩序；要嚴格落實客貨運企業(yè)安全主體責任，嚴把市場準入關和交通工具安全技術準入關，嚴禁運輸（客運）車輛帶“病”行駛、嚴處酒駕、“三超一疲勞”、不按規(guī)定線路行駛等各類嚴重交通違法行為。嚴格落實“三不進站，六不出站”要求，特別是要加強凌晨2點到5點的管控，嚴格落實駕駛員強制休息制度，重點車輛100%安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，確保長途運輸和群眾出行安全。要加強對危險化學品運輸企業(yè)的監(jiān)督，使其嚴格執(zhí)行《道路運輸危險物品車輛標志》（GB13392）的規(guī)定；進一步加強危險品、客運車輛的動態(tài)監(jiān)管，要對危險化學品運輸車輛進行嚴格檢驗，對達不到標準的車輛要果斷采取措施注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的、平板貨車加裝罐體的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責令其回復原狀或拆除罐體；對罐體容積和核定載質(zhì)量不相對應的，要重新核定載質(zhì)量或責令企業(yè)更換匹配的罐體；要對危險化學品運輸從業(yè)人員進一步加強危化品道路運輸法律法規(guī)的教育和培訓，嚴格對從業(yè)人員的資格審查。要及時排查治理道路危險路段、隧道、危舊橋梁等重點部位存在的安全生產(chǎn)隱患。
農(nóng)機：要開展春耕春播“農(nóng)機安全生產(chǎn)”專項督查行動；重點檢查農(nóng)業(yè)機械檢驗、駕駛操作人員持證情況；拖拉機、農(nóng)機具反光膜的加裝情況；整治拖拉機“黑車非駕”、違法載人、超長、超寬、超載、隱患排查整改措施落實情況。加強安全源頭管理，實行拖拉機、聯(lián)合收割機等七種危及人身安全的農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗。
非煤礦山：要進一步加大復產(chǎn)驗收逐級檢查力度，非煤礦山企業(yè)在準備恢復生產(chǎn)之前，向所在地安全生產(chǎn)管理部門提出申請，安全生產(chǎn)管理部門要嚴格按照相關安全技術規(guī)程逐項檢查，符合安全生產(chǎn)條件的，報安監(jiān)局驗收，做到合格一個，開工一個。對發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，將依法責令其進行整改，對逾期仍不能完成隱患整改的企業(yè)，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責令其停產(chǎn)停業(yè)。要嚴格按照《非煤礦山企業(yè)整頓關閉工作實施方案》的要求，積極和有關部門溝通協(xié)商，進一步加大整頓關閉工作的力度，結(jié)合整頓關閉工作，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊無相關資質(zhì)違法生產(chǎn)，推動“打非治違”工作深入開展。
危險化學品和煙花爆竹：督促化工和危化品企業(yè)全面落實《化工（危險化學品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，夯實企業(yè)基礎工作；深入開展危險化學品企業(yè)“反三違”，突出抓好重點監(jiān)管品種、重要危險工藝、重大危險源的自動化控制系統(tǒng)完善改造和安全監(jiān)管；要加強對企業(yè)開展標準化建設的督查檢查，對未開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建或未達標的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，實施重點監(jiān)管，積極推進安全標準化達標創(chuàng)建工作；督促相關企業(yè)在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)，嚴禁采用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品；要全面開展危險化學品安全管理現(xiàn)狀普查評估，完成危險化學品重大危險源備案工作，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，積極履行社會責任，遵守保證員工安全的承諾，形成“治違”的長效機制，嚴防惡性事故發(fā)生。
消防：要加強公共消防設施建設，團場要把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃。要重點抓好人員密集場所、高層和地下建筑以及火災多發(fā)季節(jié)的隱患整治。落實建設項目消防安全設計審查、驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料、建筑外保溫材料與消防產(chǎn)品。繼續(xù)抓好重大火災隱患整治，對重大火災隱患要以政府名義進行掛牌督辦并抓好整改落實。凡不合格或達不到《標準》要求的場所，一律不得營業(yè)。
建筑施工：要有效遏制生產(chǎn)安全事故，認真開展以建筑起重機械為重點的專項治理工作，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；深入推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程項目管理，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任制；加強崗位安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。開展建筑安全監(jiān)管經(jīng)驗交流，進一步提升安全監(jiān)管水平；繼續(xù)加大事故通報和查處力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員。實現(xiàn)建筑安全標準化管理，加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。加大施工現(xiàn)場安全管理，嚴格檢查塔吊、施工升降機等設施，取締無證上崗，嚴厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等不法行為。
旅游、特種設備：要加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度，集中力量“排大隱患，防大事故”；特別是加強對大型旅游節(jié)慶活動等游客密集場所的安全防范和行業(yè)監(jiān)管，加強對各類旅游經(jīng)營場所消防設施和疏散通道的檢查和隱患排查，加強對重點景區(qū)、游樂設施等安全隱患的排查和整改。開展加強對電梯、壓力容器、可燃氣體報警儀等設備的日常安全檢查，突出整治車用氣瓶、壓力管網(wǎng)和土鍋爐。加大對大型起重機械和游樂設施無證無牌使用運行隱患排查，處罰力度。
經(jīng)委、水利、教育、商務、文化等部門：要強化行業(yè)安全監(jiān)管，落實建設項目“三同時”備案制度，深入開展隱患排查治理、“打非治違”等專項行動，明確階段專項整治責任、內(nèi)容、措施和目標。
受限空間作業(yè)：各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)對本單位內(nèi)存在有毒有害、通風不良的受限空間，認真識別，逐一排查，摸清底數(shù)，建立臺帳，切實落實在受限空間作業(yè)票制度和現(xiàn)場設置明顯安全告知牌的要求，安全告知牌內(nèi)容包括警示標志、作業(yè)現(xiàn)場危險性、安全操作注意事項、危險有害因素濃度要求、應急電話等；對長期廢棄的受限空間（檢查井）等應及時采取措施，進行封堵或填埋，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
城鎮(zhèn)燃氣：城鎮(zhèn)燃氣管理部門要加強對城鎮(zhèn)燃氣設施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設施的監(jiān)督管理，并督促燃氣經(jīng)營企業(yè)在燃氣中按標準計量投放臭味劑、針對輸送管道及其附屬設施開展專項檢查、日常巡查；在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定的行為，要嚴格按照《條例》規(guī)定進行處罰。
二、突出重點，開展安全生產(chǎn)大檢查活動，努力實現(xiàn)六月份為“安全生產(chǎn)無事故月”
各單位、各部門要針對近期存在的突出問題，組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全面徹底排查事故隱患——要突出煤礦、交通領域隱患排查力度，重點對煤礦的安全管理及瓦斯、通風、水害、機電等方面的隱患，道路交通重點排查治理危險路段，嚴格客運車輛的安全檢查；對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域，要進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監(jiān)控措施；對存在重大隱患、嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)整改；要加強對高危行業(yè)復工復產(chǎn)驗收的安全檢查，嚴防事故發(fā)生。
三、開展“安全生產(chǎn)演練周”活動，不斷提高安全生產(chǎn)應急救援能力建設
應急演練是應對各類事故及災害準備過程中的一項重要工作，對于評估應急準備狀態(tài)，檢驗應急人員實際操作水平，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案缺陷和不足；認真全面開展應急預案演練周活動，對應急預案演練周各單位開展演練活動做了詳細的部署，要求各單位認真落實“安全生產(chǎn)月”演練活動安排，加強領導，提高認識，防止和克服形式主義以及“走過場”思想，務求實效。抓好煤礦井下緊急安全避險系統(tǒng)建設，進一步完善道路安全監(jiān)控系統(tǒng)，做好安全預測預警和防范工作；推進氣象災害防御安全體系建設，落實大型建設項目氣候條件可行論證、防雷電檢測和雷電災害風險評估制度。
四、開展“安全生產(chǎn)月”活動，推動安全生產(chǎn)文化建設
六月份開展以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題，堅持“三貼近”、“三面向”，注重實效，開展安全科普、“安康杯”競賽、“青年安全文明示范崗”、《自治區(qū)消防條例》宣傳月、道路交通文明計劃等宣傳活動，加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)常識的宣傳力度；黨委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會、團委將廣泛開展宣傳活動，通過報刊、廣播、電視等大眾傳媒宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的先進經(jīng)驗和典型事例，積極引導媒體，形成輿論強勢；建立和利用文化廣場、公交車輛、影劇院等陣地，多形式、多角度進行安全生產(chǎn)公益宣傳；開展安全文化宣教咨詢服務，促進安全知識“五進”。
第5篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
年度的總結(jié)是對一年工作的總結(jié)和歸納，要明白自己錯在什么地方，哪些地方需要強化，這樣才能將工作做好，讓公司想著好的方向發(fā)展!下面就讓小編帶你去看看燃氣半年工作總結(jié)報告范文5篇，希望對你有所幫助吧
燃氣半年總結(jié)報告1200__年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《安徽省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)，狠抓燃氣安全管理工作，取得了優(yōu)異成績，做到安全生產(chǎn)無事故，現(xiàn)將200__年燃氣安全管理情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)制定燃氣應急預案。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)和《阜陽市城市燃氣系統(tǒng)重大事故應急預案》等，濾布結(jié)合我縣實際，制定了《太和縣城市燃氣系統(tǒng)重大事故應急預案》，來指導城市燃氣系統(tǒng)重大事故發(fā)生地的應急處理，及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生的城市燃氣系統(tǒng)重大事故，在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減輕事故造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全。
(二)認真落實安全生產(chǎn)責任制。我局在年初與平安液化氣站和團結(jié)液化氣公司分別簽訂了安全生產(chǎn)責任書，要求企業(yè)按照責任書的要求，認真抓好燃氣安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故的發(fā)生。
壓濾機濾布(三)認真開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。按照市縣有關文件要求，我局認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，下發(fā)了《關于開展200__年全國安全生產(chǎn)月活動的通知》，于6月13日參加全縣“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱诖髴蛟簭V場設咨詢臺，設置彩虹門，利用宣傳車，發(fā)放宣傳資料等進行廣泛宣傳。
(四)突出重點，嚴格管理，認真開展燃氣安全檢查工作。針對我縣燃氣市場存在的實際問題，依據(jù)《安徽省燃氣管理條例》，突出重點，嚴格管理，采取多種措施，規(guī)范經(jīng)營行為，做好燃氣市場管理工作。
1、認真開展燃氣安全日常管理工作，由燃氣辦負責。
對照燃氣站點進行日常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2、認真做好專項整治工作。
根據(jù)市建委等四部門《關于開展規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場加強燃氣安全管理專項治理活動的通知》，我局轉(zhuǎn)發(fā)了有關文件，制定我局《燃氣安全管理專項治理方案》，整治時間為半個月。為做好專項整治工作，我局成立了組織，抽調(diào)5個人，一臺車，專門從事這項工作，堅持每天二次上路巡查。經(jīng)過治理，基本上遏制亂倒氣、亂充氣的勢頭，共收繳導槍15把，送檢過期鋼瓶100多只。
3、認真做好重大事故隱患和重大危險源排查工作。
開展了對重大事故隱患和重大危險源排查工作，將兩個重大危險源，團結(jié)液化氣公司和平安液化氣站進行了登記，及時掌握情況，杜絕事故的發(fā)生。
二、下一步工作打算
(一)加強學習，提高認識
我局將在繼續(xù)認真學習、貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安徽省燃氣管理條例》的基礎上，繼往開來，與時俱進，加強燃氣市場管理，強化安全意識和群眾觀念，做到依法行政，嚴格管理，使之逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的管理軌道，確保一方平安。
(二)加快辦證，使燃氣市場合法運營
與各業(yè)務單位積極配合，按照燃氣經(jīng)營企業(yè)辦證程序，盡快完善手續(xù)、發(fā)放證件，使我縣燃氣市場合法運營健康發(fā)展，以利于我們的管理。
(三)積極探索新的管理模式
在明年，我局將在做好日常管理工作的同時，依據(jù)有關法律法規(guī)，與公安消防、技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)、工商等有關單位密切配合，通力協(xié)作，明確職責。在規(guī)劃布局、經(jīng)營點管理上下功夫，積極探索出一套新的管理模式，確保安全不出事故。
(四)繼續(xù)加強宣傳 正面引導
我局將做到雙管齊下，一邊加強管理，一邊加強宣傳教育，將利用各種機會積極、扎實、廣泛、有效地開展安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，利用電視、條幅、傳單、宣傳車等形式，宣傳燃氣安全生產(chǎn)，強化企業(yè)及居民的安全意識和觀念，正確引導，依靠全社會的力量，監(jiān)督液化氣的安全管理，防患于未然。
燃氣半年總結(jié)報告2律回春暉漸，萬象始更新。過去的半年，我們有付出也有收獲;我們有歡笑也有淚水，回顧這半年的工作與體會，既有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓。我在公司領導和同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照公司的要求，較好的完成了自己的本職工作。我努力工作繼續(xù)堅持“不學習不上進就會下崗失業(yè)、不吃苦不耐勞就會被淘汰”的理念努力的工作，不斷的提升自己的工作水平和技術能力。
我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，管理力度不夠，需要學習的知識還很多。今后，我一定認真克服缺點，發(fā)揚成績，刻苦學習勤奮工作，在下半年的工作中我要努力工作，深刻認識自己的問題與足，努力改變自己，適應工作要求，為公司的發(fā)展貢獻自己全部的力量。我想我應該努力做到：
1、努力學習更深一步的了解的施工工藝和國家規(guī)范，認真學習城鎮(zhèn)燃氣專業(yè)基礎知識，深入研究燃氣專業(yè)的課題，并落實到實際、使自己成為一個燃氣行業(yè)專業(yè)的合格工人。
2、及時總結(jié)工作中的得與失并加強反思，找出工作中存在的問題，同時對新情況新問題調(diào)查探究，不斷探索新方法，新途徑，努力把工作做到。
3、和諧班組團結(jié)們每一位。
班組團結(jié)，工作起來才能事半功倍，團結(jié)每一位同事，是我們工作的前提，我將每一位員工作為我的
兄弟姐妹，盡自己的努力去爭取幫組和關心每一位并肩做戰(zhàn)的同事。
5、在工作中對安全問題決不放松，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極投入到工作中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，不等不靠，安全隱患不解除不放過。
在未來的工作中，我會更加努力的向周圍的領導同事學習，學習他們的經(jīng)驗和一些新的知識，把它們應用到日常的工作中，我會更加努力的工作，為長天美好的安全生產(chǎn)藍圖添上自己自信的一筆。
燃氣半年總結(jié)報告3公司在各部門的正確領導和大力支持下，快速、優(yōu)質(zhì)、高效完成了項目立項、氣站選址、建站敷管等工程事項，并于去年9月成功投產(chǎn)點火，讓市民用上了清潔、價廉、安全的管道天然氣，完成了政府多年來恢復使用管道氣的夙愿，重新點燃百姓使用管道氣的希望，辦了一件順民心、得民意的大好事，也為政府評報園林城市添上了濃墨重彩的一筆。
現(xiàn)通過一年的時間，已在城區(qū)敷設了中低壓管網(wǎng)180余公里，簽約用戶30000余戶，通氣用戶15000余戶，創(chuàng)造了城市管道燃氣發(fā)展史上的奇跡。奇跡的取得，得益于市委、市府及各部門的正確領導和大力支持，尤其是在座的部門和各位領導的支持和幫助。
燃氣行業(yè)，安全是企業(yè)的生命線。在確保企業(yè)快速發(fā)展的同時，公司從創(chuàng)建伊始并始終如一地高標準、嚴要求抓好安全生產(chǎn)。借此次搶修應急演練的機會，我把公司的安全生產(chǎn)工作情況向大家做一個簡短匯報。
一、建立、健全安全管理制度為確保建立起來的制度能有效實施并執(zhí)行到位，不致于停留在口頭上，體現(xiàn)在文字中，或躺在柜子里，公司成立了安全生產(chǎn)委員會，由13人組成，設臵專職安全管理員1名，部門兼職安全管理員3名。設臵專職巡線員、專職搶修員和兼職宣傳員。公司每年都與各部門負責人及各崗位人員簽定安全管理目標責任書，嚴格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責任制和安全事故責任追究的規(guī)定，切實將安全工作落實到崗位，落實到責任人，實行誰在崗，誰負責，誰操作，誰負責的首問責任制。要求每個員工做到有崗必有責、上崗必守則。
二、建立、健全安全管理組織體系根據(jù)國家燃氣安全相關法規(guī)，結(jié)合公司實際，公司先后建立并完善了“工程施工安全管理制度”、“安全運營管理制度”、“安全檢查制度”、“安全例會制度”、“安全教育及培訓制度”、“安全考核制度”、“氣站安全管理制度”等全面的安全管理制度，使公司安全管理工作有法可依、有章可循，做到高起點、高標準、嚴要求，并使之規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化。
三、堅持執(zhí)行安全檢查制度公司始終堅持“預防為主，防勝于消”的安全理念，在工作中“以檢查促整改、以整改保安全”，保證重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段的安全，結(jié)合公司情況及節(jié)假日、氣候變化、季節(jié)交替等特點每年進行6次以上的全面安全大檢查，對氣站、管線、燃氣設施、施工現(xiàn)場、燃氣用戶進行嚴格檢查，每個月進行一次月度安全例行檢查，每周進行班組安全檢查并結(jié)合日常安全檢查和安全突擊檢查。每年組織進行1-2次用戶戶內(nèi)安全檢查，對燃氣用戶調(diào)壓裝臵、表具、灶具、立管、膠管等燃氣設施進行檢查，發(fā)放燃氣安全使用宣傳資料，確保居民的用氣安全。各類檢查使用專用檢查檢查表，檢查人員必須如實填寫。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，暫無法整改的上報安委會備案并加強巡視。
四、加大人力、物力、設備的投入遵照建設部和國家安全委員會的精神，根據(jù)市建設局的要求，我司加大安全管理的各項投入。公司成立安全運營部負責公司安全生產(chǎn)的全面管理，安全運營部下設巡線班、搶修班、運行班、專職安全員共13人，負責氣站的運營、管線的巡查、燃氣設備的維護保養(yǎng)、安全檢查及隱患的發(fā)現(xiàn)整改、燃氣事故的搶險搶修工作。
為了處理各類應急事故，公司購臵了專用搶修車輛，電焊機、PE管焊機、防爆電機、防爆工具、各種警戒設備等搶險、搶修工機具;按國家公安消防部門要求配備了齊全的消防設施和消防設備，能滿足處理各種燃氣突發(fā)事故的需要。
五、加強安全教育及安全培訓為加強員工的安全意識，熟練掌握安全技術操作規(guī)程。規(guī)定班組安全教育、活動每月不少于兩次，部門不少于一次。根據(jù)年初制定的全年安全教育及培訓計劃，公司還采取“走出去，請進來”的培訓方式，對各個相關崗位進行多種形式的培訓，每年5-6次外派學習，分別參加市和總公司的消防、安全、防雷等相關安全知識學習和培訓;組織對其他公司安全管理經(jīng)驗的學習。每年3-4次請相關專用安全管理人員和廠家技術人員上門授課。
公司建立三級安全教育制度，所有新入職、轉(zhuǎn)崗員工必須進行公司、部門、班組三級安全教育培訓，考試合格后方可上崗。特種作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定進行安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證方能上崗。通過一系列系統(tǒng)的安全教育和培訓，提高了職工的整體素質(zhì)和日常維護的業(yè)務技能，增強了處理突發(fā)事故的能力。
六、安全生產(chǎn)活動的開展公司采用多種形式傳播安全用氣常識，做到家喻戶曉。通氣前公司與用戶簽定《安全用氣責任書》明確供用雙方的責、權(quán)、義。每戶發(fā)一冊圖文并茂的《天然氣使用手冊》，告知用戶燃氣搶險電話，提高服務意識加強燃氣安全宣傳，樹立“安全第一，用戶至上”的思想，節(jié)假期間在電視臺播放提醒用戶安全用氣的溫馨提示，使安全意識在廣大群眾中警鐘長鳴全生產(chǎn)月”活動中，公司積極參加政府組織的各項宣傳活動，制作宣傳橫幅，張貼各種宣傳畫，張貼宣傳標語，制作宣傳板報，上街發(fā)放安。針對冬季燃氣用戶易發(fā)安全事故，公司每年對用戶進行1-2次入戶安全檢查，發(fā)放安全宣傳單，向廣大燃氣用戶宣傳安全用氣知識。
在每年“全國安全用氣、安全知識宣傳單共萬余份。使燃氣安全知識深入用戶。
七、建立、完善搶修應急預案城市燃氣做好充分的思想、設備、工具準備，及時采取果斷處理措施，高效、有序、妥善地處臵燃氣突發(fā)事故，公司建立了完整的燃氣應急搶修預管網(wǎng)遍布大街小巷，與居民生活息息相關，由于各種客觀原因、燃氣設施不可避免地會發(fā)生故障或事故。為了保證員工隨時案，并計劃每年根據(jù)預案進行1-2次預案預演。
通過以上工作的開展，經(jīng)過我們堅持不懈的努力，我們相信，只要我們遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持做好有關法規(guī)的宣傳和貫徹，堅持安全工作的嚴格管理，不斷完善安全管理制度并落實到位，堅持開展群眾性的宣傳活動，堅持做到事故隱患及時整改，安全工作本身就會取得經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收，同時也能為我公司的發(fā)展壯大，為市城市建設作出貢獻。
燃氣半年總結(jié)報告4一、安全工作回顧
稽查大隊的安全工作在上一任領導班子及全體隊員的共同努力下，以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標，針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，大隊積極調(diào)整內(nèi)部管理，與各科隊簽訂《關栓、摘表安全責任狀》，加大監(jiān)管力度，通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施，為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障，并超額完成了全年工作指標，為大隊進一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎。
二、____年—____年安全越冬工作安排根據(jù)總公司安全越冬工作目標，為了全面落實“安全第一，預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，針對大隊的工作實際，制定了《稽查大隊安全越冬工作方案》，明確了今冬明春安全工作任務，并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作，經(jīng)大隊領導班子認真研究，我們必須做好以下幾方面工作：
(一) 加強責任制落實，嚴格工作程序剛才，大隊領導班子與各科隊簽訂了安全越冬責任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調(diào)了責任制的落實，今年的安全工作大隊也將安全責任層層落實到人，本著“誰主管、誰負責”的原則，加強稽查工作的安全管理，嚴格履行關栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監(jiān)督檢查力度，各級領導干部不僅要按規(guī)定落實好安全責任，更要起到模范帶頭作用，要求中層干部做到的我們領導班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到，大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍，作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
(二)加強制度建設，完善管理機制首先，進一步完善“陽光稽查”制度，為稽查工作的順利實施提供制度保障。科學、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和準則。為此，本著實用性、可操作性強的原則，健全一系列行之有效的稽查工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為，確保稽查工作安全有序進行，提供強有力的組織保證和制度保證。其次，針對食堂、鍋爐等重點防范部位，制定安全管理制度，采取專人專管的工作機制，層層落實責任制，做到一級抓一級，使加強重點部位的管理工作落到實處，杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。第三，加強調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作，確保報警電話24小時暢通，制定值班值宿制度，從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應急處理能力入手，通過安全培訓和演練，努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平，做到處理緊急措施及時到位。第四，制定事故處理預案，并有計劃的進行事故處理演練，做到防患于未然，為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預防基礎。
(三)采取有效措施，加強稽查管理今冬明春的安全越冬工作，首先，大隊將繼續(xù)加強進戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃氣設施的投牌抽查工作，增強巡檢人員的監(jiān)管意識;第二，加大清理占壓工作力度，確保燃氣管線安全輸氣;第三，加強同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合，做好對加裝防盜封用戶的抽查工作，主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題，用真誠的服務增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強職工安全教育，提高職工防范意識在開展安全越冬期間，加強職工的安全教育，開展安全培訓，強化安全意識，利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施，結(jié)合企業(yè)改革改制，從提高職工工作熱情，強化職工安全意識入手，積極開展安全培訓工作，為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合 ，為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，不斷提高中層干部隊伍的整體素質(zhì)，從而適應企業(yè)改革發(fā)展的需要，大隊領導班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式，按德才兼?zhèn)錁藴省⑷罕姽J程度、工作實績選人用人，通過考核評出政治可靠、求真務實、有本事、肯干事、能干事的中層干部，為下一步的干部聘用提供科學合理的依據(jù)。
(六)加強領導、分兵把口，確保安全越冬工作有序進行為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來，領導班子采取分兵把口的工作方式，定期對各部門進行崗位輪換，通過崗位輪換，使稽查員不斷地超越自我，增強溝通，提高業(yè)務及執(zhí)法水平，為競爭上崗的推進做好鋪墊。(七)加強紀律建設，塑造大隊形象俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。要想打贏安全越冬這一仗，就必須有鐵的紀律做保障，特別是中層干部，要起到表率作用，嚴格遵守大隊的各項規(guī)章制度，廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則，帶動大隊職工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意樹立大隊的良好形象，鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約，大隊職工要注意擾民矛盾的發(fā)生，注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生，為大隊各項工作的有序開展做好鋪墊。同志們，安全越冬工作序幕已經(jīng)拉開，能否打贏、打勝安全越冬這一仗，關鍵在于在座各位干部職工的努力和拚搏，讓我們積極行動起來，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異的成績，為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。
燃氣半年總結(jié)報告5律回春暉漸，萬象始更新。過去的半年，我們有付出也有收獲;我們有歡笑也有淚水，回顧這半年的工作與體會，既有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓。我在公司領導和同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照公司的要求，較好的完成了自己的本職工作。我努力工作繼續(xù)堅持“不學習不上進就會下崗失業(yè)、不吃苦不耐勞就會被淘汰”的理念努力的工作，不斷的提升自己的工作水平和技術能力。
我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，管理力度不夠，需要學習的知識還很多。今后，我一定認真克服缺點，發(fā)揚成績，刻苦學習勤奮工作，在下半年的工作中我要努力工作，深刻認識自己的問題與足，努力改變自己，適應工作要求，為公司的發(fā)展貢獻自己全部的力量。我想我應該努力做到：
1、努力學習更深一步的了解的施工工藝和國家規(guī)范，認真學習城鎮(zhèn)燃氣專業(yè)基礎知識，深入研究燃氣專業(yè)的課題，并落實到實際、使自己成為一個燃氣行業(yè)專業(yè)的合格工人。
2、及時總結(jié)工作中的得與失并加強反思，找出工作中存在的問題，同時對新情況新問題調(diào)查探究，不斷探索新方法，新途徑，努力把工作做到最好。
3、和諧班組團結(jié)們每一位。
班組團結(jié)，工作起來才能事半功倍，團結(jié)每一位同事，是我們工作的前提，我將每一位員工作為我的
兄弟姐妹，盡自己最大的努力去爭取幫組和關心每一位并肩做戰(zhàn)的同事。
5、在工作中對安全問題決不放松，始終堅持“安全第
第6篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
關鍵詞：集中供熱；安全隱患；防治策略
引言
改革開放以來，熱電行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，我區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展帶動了當?shù)孛裆?jīng)濟的發(fā)展，也提高了城鎮(zhèn)居民冬季的用熱質(zhì)量。近年來，新疆地區(qū)熱電行業(yè)的發(fā)展得到國家的大力支持，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱已經(jīng)在我區(qū)普及。為保證在嚴寒天氣下，提供穩(wěn)定安全的供熱，必須保證供熱系統(tǒng)的安全運行。目前，我區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)具有節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境、供熱質(zhì)量穩(wěn)定等優(yōu)點，熱電廠參與城鎮(zhèn)集中供熱的建設更是關乎大氣治理的重要措施。本文結(jié)合對集中供熱的安全隱患分析，提出防治策略，希望對我區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱的發(fā)展提供借鑒作用。
1 目前我區(qū)集中供熱的概況
城鎮(zhèn)集中供熱的安全穩(wěn)定直接關系到用熱居民的生活質(zhì)量保障，以及社會的穩(wěn)定和諧，但是目前由于部分地區(qū)的熱電廠供熱機組設備所能提供的熱源相對單一，供熱企業(yè)對熱電廠的熱源依賴性偏重，所投入的備用熱源相對不足等原因，往往使得采暖期里因熱電廠機組消缺降低熱負荷而影響到片區(qū)的正常供熱現(xiàn)象時常發(fā)生，以至于嚴重影響到廣大用熱居民的日常生活。在當下，國家電力行業(yè)主管部門對機組供熱安全問題越來越重視，并制定了相對完善的管控制度，特別針對熱源備用不足、熱源安全隱患等問題，采取了有效監(jiān)督措施，確保了城鎮(zhèn)供熱的穩(wěn)定。
2 集中供熱安全隱患與主要問題分析
2.1 備用能力不足
如前文所述，導致集中供熱出現(xiàn)問題的重要原因之一就是熱源備用能力不足，備用能力不足是由于熱源的供熱能力與熱網(wǎng)的負荷發(fā)展不契合，造成集中供熱的安全裕度不足。與此同時，在現(xiàn)有的熱源供應能力的基礎上，城區(qū)居民小區(qū)擴建速度的迅猛加快，造成片區(qū)供熱面積的急速增長，從而導致片區(qū)熱源供應不足矛盾的凸顯，企業(yè)又面臨著供熱的安全性和經(jīng)濟性的兩難選擇。目前，電熱企業(yè)普遍采用2臺機組供熱，單一孤網(wǎng)運行，2臺機組是熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)的唯一熱源。如果任意一臺出現(xiàn)故障，將造成另一臺不能承受負荷也停止運行，對于機組的損害大，另一臺鍋爐因為不能滿足熱網(wǎng)的負荷，可能造成管網(wǎng)末端不熱的缺陷。另外，也會出現(xiàn)2臺鍋爐同時出現(xiàn)故障的情況，2臺機組供熱存在的風險是長期性的。
2.2 穩(wěn)定運行能力需要提高
供熱運行穩(wěn)定能力跟以下五個方面有關：其一是室外環(huán)境溫度對于供熱穩(wěn)定性的影響。許多公用設備由于惡劣的天氣環(huán)境的影響發(fā)生故障，從而間接造成供熱機組運行故障，造成不同程度的機組降負荷或停運現(xiàn)象。由于惡劣天氣不能遏制，所以這一因素對于供熱機組穩(wěn)定運行的影響是長期存在的；其二是機組自身出現(xiàn)故障對于供熱穩(wěn)定的影響。由于機組內(nèi)部故障或其他故障，造成供熱機組被迫停機的現(xiàn)象時有發(fā)生。其中影響供熱機組運行穩(wěn)定的最大的因素是鍋爐管道的爆漏。多數(shù)熱電企業(yè)采用循環(huán)流化床鍋爐運行供熱，這種鍋爐存在磨損大的自身缺點，對其穩(wěn)定運行造成一定的影響。其三是除塵、脫硫、脫銷等環(huán)保設備對于機組運行的影響，由于環(huán)保設施故障也可導致機組減負荷運行或停爐搶修的問題，也可使運行機組存在一定的安全隱患。就目前而言，這一因素造成供熱機組停機的現(xiàn)象時有發(fā)生，必須嚴格控制由于人的不安全行為而造成的對供熱穩(wěn)定運行的影響因素；其四是機組的裝備存在問題，其主要原因在于對機械設備的定期檢修的不重視，維護工作不到位導致機組出現(xiàn)故障。部分熱電機組未設保護設備，給機組的啟動、停運等操作帶來困難；其五是煤質(zhì)變化造成的影響。部分熱電企業(yè)為了降低成本，采用易結(jié)焦煤，造成機組運行過程中溫度過高，燃煤的積粉易自燃，易造成火災事故，對機組運行造成影響。
2.3 應急預案不完善
由于部分電熱企業(yè)對于機組停運的應急處理的措施不完整，有關應急的預案不明確，缺乏實用性，應急措施不靈活等原因，造成供熱機組出現(xiàn)故障而不能盡快解決，嚴重影響到極寒天氣下居民的正常用暖。應急預案的不完善主要包括以下幾點：第一，對單、雙機停運的應急措施要求不明確；第二，預案編制的籠統(tǒng)，與實際應急操作脫節(jié)；第三，應急防凍措施的具體要求沒有體現(xiàn)出來；第四，現(xiàn)場應急處理方案不全面；第五，企業(yè)對于人員的分工不明確，缺乏實戰(zhàn)演練。
3 集中供熱安全保障與防治策略
3.1 加強熱網(wǎng)巡檢管理和安全保護
供熱機組停運后應該對熱網(wǎng)進行必要的安全保護，對于供熱機組的檢查維護是長期性的，通過定期的檢修維保，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患，做好防預措施。一般來說，熱網(wǎng)存在以下問題：供熱管網(wǎng)的一級主管網(wǎng)與燃氣、市政給排水等管道的安全防護距離不足；一、二次管網(wǎng)水質(zhì)差，造成換熱器結(jié)垢堵塞；供熱管網(wǎng)檢查井室內(nèi)的防潮措施需要加強；換熱站使用單一電源，往往也會帶來一定的風險。對于供熱管網(wǎng)的安全管理工作，應從以上幾個方面著手，制定相關維護改造計劃，做到未雨綢繆。
3.2 強化管網(wǎng)管理，提高穩(wěn)定運行能力
提高供熱管網(wǎng)的管理水平，從而提高整體熱網(wǎng)的正常運行能力。對于供熱管網(wǎng)的管理應從一、二次熱網(wǎng)著手，落實有關一、二次網(wǎng)生產(chǎn)運行及巡查管理規(guī)定，認真做好管網(wǎng)檢查記錄工作，嚴防出現(xiàn)管網(wǎng)安全防護的漏洞。
3.3 規(guī)范停、送熱操作流程
熱電企業(yè)規(guī)范停熱、送熱的操作流程，對于機組有秩序的穩(wěn)定運行有重要意義。停送熱操作的有秩序開展，有利于管網(wǎng)設施的平穩(wěn)運行，防止急速升溫、降溫對管網(wǎng)帶來的爆漏風險。同時也對于熱電廠供熱機組的穩(wěn)定運行提供了良好的條件。
3.4 健全熱網(wǎng)應急搶修預案
熱網(wǎng)的應急預案的制定應從實際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身條件，最大限度的完善健全供熱系統(tǒng)的應急機制。并強化檢修運行搶險的準備工作，防止熱源波動對供熱穩(wěn)定造成影響，對現(xiàn)有事態(tài)加以遏制，嚴防故障加大，提升維護工作的難度。以實戰(zhàn)為目的，健全完善機組停機故障的預案，建立用性強的現(xiàn)場處理方案，落實執(zhí)行工作，進一步完善實地演練工作，提高人員的應急能力。
3.5 安全和技術管理人員的素質(zhì)建設
由于部分熱電企業(yè)技術人員專業(yè)素質(zhì)不過關，造成集中供熱系統(tǒng)的維修與防護工作不到位，從而影響供熱機組的正常運行。所以，在聘用相關技術人員時應嚴格把關，提升作業(yè)人員技術水平和安全意識，進一步加強操作人員的整體技術專業(yè)素質(zhì)。
4 結(jié)束語
綜上，對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱概念進行闡述，分析了影響集中供熱機組運行的幾大關鍵問題，其中包括備用能力不足、機組穩(wěn)定運行有待提高、應急預案的不完善，從而提出如何對集中供熱進行安全保障。通過加強對熱網(wǎng)的巡查管理與安全保護、強化熱源管理、規(guī)范送熱停熱的操作流程、健全熱網(wǎng)應急搶修預案、提高安全技術人員素質(zhì)建設等措施，來保證集中供熱機組的穩(wěn)定運行，更好地滿足城鎮(zhèn)居民的供暖需求。
參考文獻
[1]曹體祥.淺談城市供熱管網(wǎng)設計工作要點[J].應用能源技術，
第7篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
近年來，隨著燃氣項目紛紛投產(chǎn)運營,燃氣行業(yè)悄然興起。燃氣行業(yè)的開始對社會各個方面有著廣泛影響，例如，它能夠優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，改善城市環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量等。今天小編給大家整理了燃氣公司年終工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
燃氣公司年終工作總結(jié)范文一200_年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《安徽省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)，狠抓燃氣安全管理工作，取得了優(yōu)異成績，做到安全生產(chǎn)無事故，現(xiàn)將200_年燃氣安全管理情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)制定燃氣應急預案。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)和《阜陽市城市燃氣系統(tǒng)重大事故應急預案》等，濾布 結(jié)合我縣實際，制定了《太和縣城市燃氣系統(tǒng)重大事故應急預案》，來指導城市燃氣系統(tǒng)重大事故發(fā)生地的應急處理，及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生的城市燃氣系統(tǒng)重大事故，在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減輕事故造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全。
(二)認真落實安全生產(chǎn)責任制。我局在年初與平安液化氣站和團結(jié)液化氣公司分別簽訂了安全生產(chǎn)責任書，要求企業(yè)按照責任書的要求，認真抓好燃氣安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故的發(fā)生。
壓濾機濾布 (三)認真開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。按照市縣有關文件要求，我局認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，下發(fā)了《關于開展200_年全國安全生產(chǎn)月活動的通知》，于6月13日參加全縣“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱诖髴蛟簭V場設咨詢臺，設置彩虹門，利用宣傳車，發(fā)放宣傳資料等進行廣泛宣傳。
(四)突出重點，嚴格管理，認真開展燃氣安全檢查工作。針對我縣燃氣市場存在的實際問題，依據(jù)《安徽省燃氣管理條例》，突出重點，嚴格管理，采取多種措施，規(guī)范經(jīng)營行為，做好燃氣市場管理工作。
1、認真開展燃氣安全日常管理工作，由燃氣辦負責。
對照燃氣站點進行日常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2、認真做好專項整治工作。
根據(jù)市建委等四部門《關于開展規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場加強燃氣安全管理專項治理活動的通知》，我局轉(zhuǎn)發(fā)了有關文件，制定我局《燃氣安全管理專項治理方案》，整治時間為半個月。為做好專項整治工作， 我局成立了組織，抽調(diào)5個人，一臺車，專門從事這項工作，堅持每天二次上路巡查。經(jīng)過治理，基本上遏制亂倒氣、亂充氣的勢頭，共收繳導槍15把，送檢過期鋼瓶100多只。
3、認真做好重大事故隱患和重大危險源排查工作。
開展了對重大事故隱患和重大危險源排查工作，將兩個重大危險源，團結(jié)液化氣公司和平安液化氣站進行了登記，及時掌握情況，杜絕事故的發(fā)生。
二、下一步工作打算
(一)加強學習，提高認識
我局將在繼續(xù)認真學習、貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安徽省燃氣管理條例》的基礎上，努力實踐“_”重要思想，繼往開來，與時俱進，加強燃氣市場管理，強化安全意識和群眾觀念，做到依法行政，嚴格管理，使之逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的管理軌道，確保一方平安。
(二)加快辦證，使燃氣市場合法運營
與各業(yè)務單位積極配合，按照燃氣經(jīng)營企業(yè)辦證程序，盡快完善手續(xù)、發(fā)放證件，使我縣燃氣市場合法運營健康發(fā)展，以利于我們的管理。
(三)積極探索新的管理模式
在明年，我局將在做好日常管理工作的同時，依據(jù)有關法律法規(guī)，與公安消防、技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)、工商等有關單位密切配合，通力協(xié)作，明確職責。在規(guī)劃布局、經(jīng)營點管理上下功夫，積極探索出一套新的管理模式，確保安全不出事故。
(四)繼續(xù)加強宣傳 正面引導
我局將做到雙管齊下，一邊加強管理，一邊加強宣傳教育，將利用各種機會積極、扎實、廣泛、有效地開展安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，利用電視、條幅、傳單、宣傳車等形式，宣傳燃氣安全生產(chǎn)，強化企業(yè)及居民的安全意識和觀念，正確引導，依靠全社會的力量，監(jiān)督液化氣的安全管理，防患于未然。
燃氣公司年終工作總結(jié)范文二轉(zhuǎn)眼間，到萬福燃氣公司上班已經(jīng)20天了，也學到了不少關于天然氣的知識，現(xiàn)在這段時間的工作情況總結(jié)如下：
以前自己對天然氣這個行業(yè)基本上是一片空白，所以很多東西都要從頭學起，我覺得這也是一個-
鍛練自己的機會，我通過看資料以及本部門不定期的培訓讓我學到了好多，同時我也通過網(wǎng)絡瀏覽了相關的網(wǎng)頁以及了解了相關的知識，一步一步積累行業(yè)知識，加強學習，以便自己能盡快地入行。
以下是這段時間所學到的一些知識：
1.掌握了天然氣的基礎知識：形成、分類、優(yōu)點以及用途;
2.大概的了解了一下天然氣的各個產(chǎn)地和大型接收站;
3.對整個園區(qū)各個廠的地點以及公司鋪設的管網(wǎng)也差不多熟悉了;
4.了解了場站內(nèi)天然氣的工作原理;
5.熟悉了公司的合同(與客戶的簽約合同);
體會：
1.天然氣作為國家的新興能源，它是一種清潔壞保的優(yōu)質(zhì)能源，有效的改善了空氣質(zhì)量，西氣東輸為環(huán)保立下了一功.
2.武寧工業(yè)的不斷發(fā)展和居民生活質(zhì)量的不斷提高，為我們公司打下了攻圍的基礎，鋪好了戰(zhàn)場，只等我們?nèi)フ碱I。
3.作為公司的一名員工，我得不斷地加強學習，才能適應工作需要，才能成為一名合格的員工，爭取最短時間內(nèi)轉(zhuǎn)正式員工。
燃氣公司年終工作總結(jié)范文三回顧這一年的工作經(jīng)歷，是我個人職業(yè)生涯的重要一年。在這一年里，得益于領導的悉心指導和同事的照顧關懷，工作能力得到了較大的進步，積累了更加豐富的工作經(jīng)驗。以下將今年工作的主要情況向在座的領導和同事做以下匯報，請領導和同事們多多指正。
一、思想進步情況
在科學技術不斷改革創(chuàng)新的今
天，只有與時俱進，才能適應發(fā)展需要。因此，在工作中加強學習，努力學習實踐科學發(fā)展觀;在工作之余抽出時間，關心時事政治，學習先進理論。通過學習，使自己的觀念得以更新，業(yè)務知識不斷豐富，管理水平有所提升。我始終以敬業(yè)不息為信念，把寬以待人、嚴以律己、遵紀守法作為自己的工作準則，做到自尊、自重、自律。時刻以公民道德規(guī)范要求自己，工作兢兢業(yè)業(yè)，樂于奉獻;關心同事，為人正派，辦事公道，凡是要求遵守的規(guī)章制度，我自覺遵守;凡是我職責范圍內(nèi)的工作，我積極參與。
二、年度主要工作成績
采氣工程日常的工作，以解決現(xiàn)場采氣工程方面的問題為主。針對套壓高、油套內(nèi)氣體含硫化氫、油套環(huán)空保護液不合格等情況，深入分析并提出措施建議，使套管壓力得到有效控制。對普光氣田氣井套管進行監(jiān)測，共安排套管取樣285次，實際完成套管取樣247井次，實際完成取樣計劃的87%，為解決氣井套管異常問題提供了可靠的依據(jù)。為避免套管腐蝕，加強環(huán)空保護液對套管的保護作用，共對10口井進行了環(huán)空保護液的加注施工，有效改善了套管異常情況，取得較為明顯的治理效果。針對普光1井壓力異常現(xiàn)象，對普光1井進行了泄壓及壓力恢復實驗，證實技套壓力來源于技套內(nèi)部本身，油套壓力來源于陸相層位滲漏，風險在可靠范圍內(nèi)。針對p102-3井筒堵塞造成不能正常生產(chǎn)的問題，參與對該井的注熱水解堵施工和連續(xù)油管施工，使p102-3井恢復正常生產(chǎn)。參與對p303-3井采氣樹壁厚檢測施工， 對前期確定的采氣樹腐蝕速度較快的部位進行檢測，重點監(jiān)控采氣樹各檢測點腐蝕速率，是否出現(xiàn)坑蝕、沖擊異常腐蝕、敷焊層是否出現(xiàn)脫落(氣泡)等異常腐蝕情況，以了解采氣樹內(nèi)腔腐蝕狀況。對井下壓力計進行升級改造，實現(xiàn)了井下壓力計接入scada系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)遠程傳輸查看，并達到數(shù)據(jù)自動記錄并保存在中控室的服務器上。對p104-1井下壓力計出現(xiàn)兩次數(shù)據(jù)異常情況進行維護，保障了井下壓力計正常使用。參與申報并獲批專利一項，獲得普光分公司qc成果三等獎一次。
三、存在的不足
在工作中，我也還存在很多不足，首先是工作經(jīng)驗仍很欠缺，工作上很多時候考慮不夠周全，在工作計劃的編排和工作的輕重緩急的把握上不夠到位，導致工作開展困難，延誤一些重要工作的開展時機，為此還需要虛心向領導和同事認真學習和借鑒經(jīng)驗。二是工作中吃苦和鉆研精神不夠，對工作中存在的問題有時不能夠及時跟進、解決，導致工作滯后。三是綜合協(xié)調(diào)能力較差，在與領導和同事溝通中不能很好的把握交流、溝通的技巧，在協(xié)調(diào)各同事配合的時候沒能做好溝通，很多時候把握不住溝通的重點，導致在與其他同事配合上存在漏洞。四是工作中存在心態(tài)浮躁、失衡的現(xiàn)象，工作中存在偏激的情況，不能做到以一顆平常心對待工作，還需要加強政治學習，努力提高個人修養(yǎng)。五是業(yè)務水平仍顯不足，有待進一步提高，往后還需要加強工作基礎知識和專業(yè)技術知識學習。
四、工作目標
普光氣田開發(fā)進入新的篇章。在這一年里，作為采氣工程技術員，切須加強井況問題分析研究及采氣工程難題攻關，加強新技術的引進，及時解決井況問題，為氣井安全、平穩(wěn)生產(chǎn)作出努力。普光氣田作為國內(nèi)首個“三高”氣田，是個出成果、創(chuàng)新技術的好地方，自我要求今年完成科技成果和qc成果各一項。針對自身不足，還需要努力學習和全面提高綜合素質(zhì)，加快自身成長，力求成為普光氣田一名優(yōu)秀的技術員。
第8篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
第一條為加強燃氣管理，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，確保燃氣供應，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃、工程建設與應急保障，燃氣的經(jīng)營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護和燃氣器具的銷售、安裝與維修、燃氣安全事故預防與處理以及相關的管理活動，適用本辦法。
第三條燃氣事業(yè)發(fā)展應當納入市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第四條市建設行政主管部門是全市燃氣行政主管部門，負責全市燃氣管理工作，并具體負責全市次高壓天然氣管線、天然氣門站、加氣母站、標準站、子站建設項目的審查及管理工作和市城市規(guī)劃區(qū)（含蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）內(nèi)的中壓天然氣管線及其配套設施、天然氣汽車加氣站和石油液化氣站的建設項目審查審批工作。縣建設行政主管部門是縣燃氣行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作，具體負責縣域內(nèi)的中壓天然氣管道及配套設施、石油液化氣站等建設項目審查審批工作，并報市燃氣行政主管部門備案。市、縣發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安消防、質(zhì)量技術監(jiān)督、人力資源和社會保障、工商等部門，按照各自職責分工，做好燃氣有關審查管理工作。
第五條市、縣燃氣行政主管部門應當加強燃氣安全管理，完善安全監(jiān)管體制，加快天然氣供應調(diào)控機制建設，規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用，加強燃氣安全知識的宣傳、普及工作，提高全民燃氣安全意識，積極防范各種燃氣事故的發(fā)生。
第六條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，并對用戶安全使用燃氣進行指導。燃氣用戶應當遵守燃氣安全用氣規(guī)則，確保使用安全。
第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃與工程建設
第七條市、縣燃氣行政主管部門應當會同有關部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及全市天然氣發(fā)展利用規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域燃氣專項規(guī)劃，按法定程序批準后實施。
第八條市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的燃氣專項規(guī)劃由省燃氣行政主管部門組織評審通過后，報市人民政府批準，納入城市總體規(guī)劃組織實施，報省燃氣主管部門備案。各縣燃氣專項規(guī)劃由市燃氣行政主管部門組織評審通過后，報縣人民政府批準，納入城市總體規(guī)劃組織實施，報市燃氣主管部門備案。需要變更燃氣專項規(guī)劃的，應當按照原審批程序重新報批。
第九條進行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和新建、改建、擴建道路及大型建設項目的，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣專項規(guī)劃，配套建設燃氣設施；暫不具備條件的，應當按照規(guī)劃、設計要求預留燃氣設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用預留位置。因燃氣經(jīng)營單位原因未與道路施工同步建設燃氣設施的，新建道路5年后、大修改造道路3年后方可申請挖掘道路，建設燃氣設施。
第十條新建、改建、擴建燃氣工程項目，應當符合燃氣專項規(guī)劃，并按照“先審查，后審批，再建設”的程序組織建設，即建設單位向燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)燃氣行政主管部門和公安機關消防機構(gòu)審查同意后，方可按照基本建設程序的規(guī)定辦理有關手續(xù)。瓶裝液化氣站、天然氣汽車加氣站建設要按照總量控制、有序發(fā)展的原則進行規(guī)劃、建設。
第十一條燃氣工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理應當由依法取得相應資質(zhì)的單位承擔，并嚴格執(zhí)行國家和省有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定，確保燃氣工程質(zhì)量。
第十二條燃氣工程建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理應向社會公開招標，擇優(yōu)選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。燃氣工程的設計須經(jīng)有關部門進行施工圖文件審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦奈募坏檬褂茫?jīng)審查批準的施工圖文件不得隨意更改。燃氣工程實施質(zhì)量監(jiān)督和檢驗制度。施工單位應具備相應的施工資質(zhì)，并接受有關行政主管部門依法進行的的監(jiān)督檢查和檢驗。燃氣工程建設所用的設備和材料應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依法對工程質(zhì)量負責，并承擔相應的責任。
第十三條燃氣工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設單位應當在燃氣工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照國家有關規(guī)定報燃氣行政主管部門備案。
第十四條在城市燃氣管網(wǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)不得建設瓶組氣化站；已經(jīng)建成的，在城市燃氣管網(wǎng)覆蓋瓶組氣化站供氣區(qū)域時，其供氣管網(wǎng)應當并入城市燃氣管網(wǎng)。
第三章燃氣經(jīng)營與服務
第十五條燃氣經(jīng)營實行許可證制度。經(jīng)營燃氣的企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定取得燃氣經(jīng)營許可后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。
第十六條儲罐容積在400立方米以上的瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)和設計用戶在2萬戶以上的管道燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證由市燃氣行政主管部門審查同意后，報省燃氣行政主管部門批準發(fā)證。儲罐容積在400立方米以下的瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)和設計用戶在2萬戶以下的管道燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證由縣燃氣行政主管部門初審，報市燃氣行政主管部門批準發(fā)證。位于市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，由市燃氣行政主管部門審查、批準發(fā)證。
第十七條從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；（二）有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源；（三）有符合國家標準的儲存、輸配、充裝等燃氣設施和燃氣檢測、計量、消防、安全保護等設施；（四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；（五）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所；（六）企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格；（七）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政部門依法辦理登記手續(xù)。
第十八條禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
第十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營場所范圍外或者單位為內(nèi)部生產(chǎn)設立燃氣供應站點的，應當向燃氣供應站點所在地市、縣燃氣行政主管部門申領燃氣供應許可證。未取得燃氣供應許可證的，不得從事相關的燃氣經(jīng)營活動。
第二十條任何單位和個人不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣供應許可證。
第二十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)所供燃氣應當達到國家和省規(guī)定的質(zhì)量指標。
第二十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立燃氣安全管理責任制，健全安全管理網(wǎng)絡。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣并對燃氣設施進行日常巡查，對用戶安全用氣進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當及時消除。燃氣經(jīng)營企業(yè)巡查人員入戶檢查時，應當主動出示有效證件。
第二十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置專門的燃氣事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)技術人員、防護用品、消防器材、搶險車輛、通訊設備等，制定各類突發(fā)事故的搶險搶修預案，并報當?shù)厝細庑姓鞴懿块T和公安消防機構(gòu)備案。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置搶險搶修電話，向社會公布，并設專人每天24小時值班。
第二十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當公開業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定用戶安全用氣規(guī)則，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并安排專職人員對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。
第二十五條合并、變更瓶裝燃氣經(jīng)營場所，需重新辦理經(jīng)營許可證。
第二十六條燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務；（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；（八）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣；（九）給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣；（十）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；（十一）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。
第二十七條管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。管道燃氣經(jīng)營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定的燃氣質(zhì)量、壓力和計量標準不間斷地供氣。因管道燃氣設施施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在48小時前予以公告，并按規(guī)定時間恢復供氣；因突發(fā)事故降壓或者停氣的，應當及時通知用戶。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應當提前90個工作日向當?shù)厝細庑姓鞴懿块T提出書面申請。
第二十八條有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：（一）管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；（二）管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；（三）燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。
第二十九條燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保所供應的燃氣質(zhì)量符合國家標準。質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第四章燃氣使用
第三十條燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
第三十一條管道燃氣用戶需擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定燃氣設施和燃氣器具的，應經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理相關手續(xù)，并由具有相應資質(zhì)的單位負責安裝施工。
第三十二條單位燃氣用戶應當落實安全管理制度，其操作維護人員應當具備必要的燃氣安全知識，掌握本崗位的安全操作技能，確保燃氣設施安全運行。
第三十三條燃氣用戶應當配合燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規(guī)則，并不得實施下列行為：（一）擅自操作公用燃氣閥門；（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置；（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；（六）盜用燃氣；（七）從事危害室內(nèi)燃氣設施安全的裝飾、裝修活動；（八）使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶；（九）加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶；（十）傾倒燃氣鋼瓶殘液；（十一）擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色；（十二）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。
第三十四條燃氣價格及相關收費標準由市燃氣行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定提出，報物價管理部門批準后執(zhí)行，任何企業(yè)不得擅自更改。燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，燃氣經(jīng)營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復。燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。
第三十五條安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。
第三十六條燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。燃氣器具經(jīng)銷單位和販賣日用品的小賣部、攤點等不得銷售充有燃氣的鋼瓶或非法換裝燃氣。
第三十七條燃氣器具應當使用經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的產(chǎn)品。禁止銷售、安裝國家明令淘汰的和未經(jīng)省燃氣行政主管部門向社會公布的產(chǎn)品。燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當在燃氣器具的明顯位置標注氣源適配性檢測標志。
第三十八條燃氣行政主管部門要建立燃氣安全檢查監(jiān)督機制，實行日常檢查制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶應當按照規(guī)定對燃氣設施和燃氣器具進行定期檢驗、檢修和更新。報廢的燃氣鋼瓶應當進行破壞性處理，并不得翻新使用。第三十九條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。燃氣器具的安裝維修應當符合國家和省頒布的技術規(guī)范和標準。
第五章燃氣安全管理
第四十條市、縣燃氣行政主管部門應當會同有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。
第四十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定，在燃氣設施的所在地、敷設有燃氣管道的道路交叉口及重要燃氣設施上設置明顯的安全警示標志，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所設置燃氣泄漏報警裝置，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改燃氣安全警示標志。
第四十二條在燃氣設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施；（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；（五）其他危及燃氣設施安全的活動。
第四十三條新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。在燃氣設施保護范圍內(nèi)的建設工程開工前，建設單位應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)查明地下燃氣設施的相關情況，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在接到查詢3個工作日內(nèi)予以書面答復。建設工程施工可能影響燃氣設施安全的，建設單位應當會同施工單位、燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定安全保護方案，建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，并在燃氣企業(yè)專業(yè)技術人員的監(jiān)督下施工，確保燃氣設施運行安全。施工中損壞燃氣設施的，應立即報告燃氣經(jīng)營企業(yè)，并采取緊急措施，所需費用由責任單位承擔。
第四十四條因建設工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣設施的，建設單位應當與燃氣經(jīng)營企業(yè)制定改裝、遷移方案、安全防護和保障供氣的措施，報燃氣行政主管部門批準，改裝、遷移或者拆除燃氣設施的費用由建設單位承擔。
第四十五條總重10噸以上的車輛或者大型施工機械需通過地下敷設有燃氣管道的城市非機動車道時，應當事先征得燃氣經(jīng)營企業(yè)的同意，并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施，經(jīng)檢驗合格后方可通行。
第六章燃氣安全事故預防與處理
第四十六條燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。燃氣經(jīng)營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。
第四十七條市、縣燃氣行政主管部門應當對燃氣的工程建設、經(jīng)營、使用、設施保護、器具經(jīng)營安裝維修等活動進行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時通知有關單位和個人限期消除。
第四十八條市、縣燃氣行政主管部門應當建立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關燃氣安全、收費標準和服務質(zhì)量的舉報和投訴，并自收到舉報或者投訴之日起15日內(nèi)予以處理。
第四十九條燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，應當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣行政主管部門或者公安消防等部門報告。燃氣經(jīng)營企業(yè)接到事故隱患報告后應當立即組織搶險搶修，并同時報告當?shù)厝細庑姓鞴懿块T或者其他有關部門。市、縣燃氣行政主管部門、公安消防等部門應當建立燃氣安全預警聯(lián)動機制，接到事故隱患報告后，立即處理。
第五十條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。搶險搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時，對影響搶險搶修的其他設施，可以采取必要的應急措施，并妥善處理善后事宜。燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構(gòu)等有關部門和單位，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第五十一條燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。對燃氣生產(chǎn)安全事故，依照有關生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第七章法律責任
第五十二條燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條的規(guī)定，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的；（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的；（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的；（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務；（七）燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。
第五十三條燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十九條的規(guī)定，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自操作公用燃氣閥門的；（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置的；（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的；（六）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的；（七）未設立售后服務站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十四條在燃氣設施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條的規(guī)定，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；（二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；（四）未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。違反本辦法規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內(nèi)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的，依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第9篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案管理范文
全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程、新型墻材生產(chǎn)企業(yè)、城市燃氣、市政設施、城市供水、直管公房、公園及公共游樂設施。
二、檢查內(nèi)容
（一）房屋建筑和市政基礎設施工程。工程參建各方主體安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況；項目安全管理人員工作職責履行情況；特種工持證上崗情況；建設管理、倉儲和職工住宿的活動板房消防安全及用電管理情況；防高空墜落、防觸電、防火等安全防護設施的落實情況；施工電梯、塔吊等起重設備的驗收、檢測、登記及安全使用管理情況；消防通道及消防器材配備等消防安全管理情況。
（二）新型墻材生產(chǎn)企業(yè)。認真汲取10月23日建材公司蒸汽釜爆炸事故的教訓，根據(jù)市領導及我市安全生產(chǎn)專項檢查行動工作會議的要求，請我市所有新型墻材企業(yè)立即停業(yè)整頓、排查隱患，切實履行主體責任，迅速聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門對蒸汽釜、鍋爐等特種設備進行檢驗，并加強對操作人員的教育培訓，將檢驗合格報告送我局墻改辦備案后方可繼續(xù)生產(chǎn)。
（三）城市燃氣。重點檢查燃氣儲配站、氣化站、調(diào)壓室、天然氣輸配管網(wǎng)、瓶裝燃氣供應門店及銷售點是否符合設計規(guī)范、安全技術條件和相關管理規(guī)定；燃氣工程項目建設是否未經(jīng)燃氣行政主管部門審批同意而擅自建設；燃氣企業(yè)是否建立、健全安全管理制度，嚴守操作規(guī)范；從業(yè)人員是否進行安全教育和崗位職能培訓及實行持證上崗；經(jīng)營、儲配場所消防設施是否齊全、消防制度是否完善。
（四）市政設施。重點對井蓋等市政設施檢查，采取有效的預防措施，嚴防事故的發(fā)生。
（五）城市供水。重點檢查水凈化處理工藝及設備、設施安全運行情況；原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)分析、檢測項目、檢測頻率及采樣點的設置是否符合國家規(guī)定的標準和操作規(guī)程；城市供水應急預案編制和執(zhí)行情況，供水異常情況和應急處理情況。
（六）直管公房。重點檢查城鎮(zhèn)直管公房的安全使用狀況以及抵抗極端惡劣天氣能力；既有房屋的使用安全責任是否落實，房屋幕墻、天線、外掛構(gòu)件等是否牢固，相關安全生產(chǎn)管理制度是否落實到位等。
（七）公園及公共游樂設施。重點檢查纜車、索道等交通工具、險要道路及各種游樂設施、游覽設施安全情況；風景名勝（公園）出入口、橋梁、通道、階梯、懸崖危岸、湖岸等安全情況；景區(qū)或景點是否超容量接待游人情況。
三、檢查時間及方式
此次檢查從本通知下發(fā)之日開始，到12月底結(jié)束。檢查方式采取以企業(yè)自查、主管部門檢查與暗訪督查相結(jié)合的方式進行。
（一）第一階段（11月1至11月15日）
1.各單位、各企業(yè)要迅速制定方案，自查自糾，深入查找安全隱患，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題立即整改落實，消除安全隱患，并于11月15日前將檢查方案及自查報告報送市住建局。
2.各部門要組織督查組，開展專項檢查行動，根據(jù)職能分工，并按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對所轄領域的安全隱患進行全面排查，同時檢查和督導企業(yè)認真落實好安全大檢查的各項工作。
（二）第二階段（11月16日至12月15日）
各部門組織開展安全隱患排查“回頭看”，督查隱患整改落實情況，責任落實情況，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)，防止前糾后犯。
11月至12月，及我市安委會將適時組織暗訪組對各部門、各企業(yè)組織的專項檢查情況進行暗訪督查，并將暗訪督查情況予以通報。
四、工作要求
（一）廣泛動員，精心組織。各單位要進一步再動員，加強領導，落實責任，精心安排，認真部署，貫徹落實關于“要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的重要指示精神。
