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第1篇：國民行業經濟范文

關鍵詞：就業技能結構，技能度量，國民經濟各行業

就業技能是就業人員參與社會生產活動所具備的能力，就業技能結構是指不同技能水平的勞動力在就業人員中的分布比例。根據技能對勞動力分類源于Wood Ward在1887年將勞動力分為“the cunning hand” (熟練的手工勞動者)和“the cultural mind”(有文化的腦力勞動者)。在當前的中國，由于產業結構調整和生產技術改變而產生大量結構性失業。一方面，越來越多的勞動者發現職場上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題，前提是要分析各行業目前的就業技能結構和發展趨勢，為勞動者指明職業技能發展的方向。

就業技能的分類與度量方法

就業技能與受教育程度、接受培訓多少、工作時間長短、職業性質和特點等相關，可從經濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種：學術能力或者叫認知能力；一般能力；學習和運用技術的能力；人格智能。其中前兩種是從經濟角度考察，后兩種是從社會角度考察。從經濟角度測量技能具體依據有如下四種：證書、資格證等；工作經驗；職業類型；教育程度。我國主要從經濟角度考察勞動者技能。

國民經濟各行業的就業技能結構分析

(一)就業技能結構統計中存在的有關問題

我國在就業技能結構統計中主要面臨以下問題：首先，我國各資料的取得方式主要是有關部門的統計報表、行政紀錄和抽樣調查，沒采用過問卷調查方式。 其次，統計資料存在時間斷層。比如《中國統計年鑒》上，“分地區分行業專業技術人員年末人數”僅有1999年至2002年的數據；按“行業、性別分全國就業人員受教育程度構成”在2002年后才出現。這反映了我國在面臨結構性失業問題的時候，卻未對就業人員技能及就業技能結構引起足夠重視。此外，統計指標在不斷調整過程中也存在斷層。例如國民經濟行業分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門類和大類上發生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關行業進行歸并分析，會造成較大的誤差。如果要做就業技能結構時間序列上的數據比較，只能以2002年作為分界線。

(二)就業技能結構度量指標的確立

相對而言，我國關于就業人員受教育程度的統計較為全面。因此，本文將受教育程度構成作為度量就業技能結構的第一個指標。此外，統計較完整的還有專業技術人員數，它主要根據職稱來對專業技術人員進行認定，而職稱基本反映了就業人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專業技術人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標。兩個指標中，第一個指標更細致，但二個指標考慮了就業人員在工作中積累的技能，更有實際意義。

(三)國民經濟各行業就業技能結構狀況分析

1.以受教育程度分析就業技能結構。迄今為止，在《中國勞動統計年鑒》中“按行業分全國就業人員受教育程度構成”欄中僅有 2002-2005年數據(見《中國勞動統計年鑒》2003年版53-55頁，2004年版58-60頁，2005年版66-68頁)，其就業技能結構特點如下：

各行業中各個學歷層次的就業人員比例分布趨勢都比較平穩，沒有突變情況出現。

在采礦業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵政業，不識字或識字很少的就業人員比率呈上升趨勢，說明這些行業能對體力勞動者產生了很好的吸納效果?，F實也如此：大量未受過良好教育的農村勞動力，都勞動在搬運、施工、運輸等門檻很低的行業。

除房地產業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織這些行業外，其余行業勞動者中以初中文化程度的比率最高，也就是說是以低技能為主。

農林牧漁業屬于傳統產業，但2002-2004年的數據表明不識字或識字很少的就業人員和小學程度就業人員的比例在逐年下降，大專學歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢，表明隨著現代農業技術的運用和生物技術的推廣對勞動者提出更高的技能要求。

電力、燃氣及水的生產和供應業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，租賃和商務服務業，文化、體育和娛樂業這些行業的從業人員中初中學歷的逐年上升。這表明我國生產業從業人員的就業技能結構未滿足產業發展要求。特別是信息傳輸、計算機服務和軟件業，大專、大學本科學歷就業人員比率在逐年下降。大學生是最具活力和創新精神的群體，這讓人非常擔心行業的創新能力和今后發展潛力。

在文化、體育和娛樂業中，初中學歷從業人員逐年上升，其所占就業人員的比例年均增長率竟達2.4%；大專以上學歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認為從事文化產業的人應該具有較高的文化素質，但現實并非如此，所以這個行業的就業技能結構還有待改善，應當加大引進高學歷人員。

在制造業，初中學歷人員逐年提高，高中學歷人員逐年下降，大專和本科學歷人員逐年上升。當前中國的制造業需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生，高中生在學習和運用技術方面都有先天的優勢。而制造業中吸納了越來越多的非熟練工人，這也印證了一個無奈的現實：企業普遍難招熟練技工。這對發展我國現代制造業是相當不利的，應引起足夠的重視。　在教育、公共管理和社會組織行業中大專以上學歷層次人員逐年穩步上升。這和行業本身特性有關，進入此行業意味著穩定的職業生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學歷者都將公務員、教師作為首選職業，同時也印證了近年公務員報考熱潮的高漲。

2.以專業技術人員比率分析就業技能結構。依據《中國統計年鑒》相關數據計算，除金融、保險業，房地產業專有專業技術人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業技能結構在逐年提高。特別是地質勘查業、水利管理業，交通運輸、倉儲及郵電通信業，社會服務業，衛生體育和社會福利業，教育、文化藝術及廣播電影電視業，科學研究和綜合技術服務業，國家機關、政黨機關和社會團體行業，專業技術人員比率基本年均增長1%以上。

而從2002年以后的數據來分析，部分行業專業技術人員比率增加緩慢，甚至有下降現象。為什么會出現這種情況？原因可能是行業調整后，大行業中的細分行業專業技術人員變化不同所致。如2002年以前房地產業包括房地產開發與經營業、房地產管理業、房地產與經紀業等細分行業。而2002年后，房地產業包括房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務等細分行業。一般情況，物業管理比房地產管理，房地產中介服務比房地產與經紀業所要求的技能低，所以出現2002年以前和2002年以后不同的數據。在社會服務業(1994版)和居民服務和其他服務業(2002版)也有這種情況出現。再如，按照1994版的行業分類，教育、文化、廣播、電影電視藝術業的專業技術人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂業的專業技術人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標準，細分行業教育業的就業人員占到該行業就業人員的90%以上，導致了整個大行業呈現上升趨勢，而在2002年教育行業成為一個單獨國民經濟行業，從文化行業中分離出去了。

(四)國民經濟各行業就業技能結構的比較

按照受教程度和專業技術人員比率來分別度量國民經濟各行業就業技能發展的趨勢，一部分行業是基本一致的，如制造業、教育行業、農林牧漁業、電力、燃氣及水的生產和供應業、住宿和餐飲業(2002版)、科學研究和綜合技術服務業(1994版)，科學研究、技術服務和地質勘查業(2002版)、國家機關、政黨機關和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說，這些行業的就業人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關，如果想改善這些行業的就業技能結構可以從調整就業人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標度量出現不同結果的現象。如據1994版和2002版的分類，采掘業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵電通信業專業技術人員的比重逐年上升。這表明，根據專業技術人員比率指標這類行業的就業技能結構在提高。但用受教育程度指標，將大專以上學歷人員作為高技能人員，采礦業、交通運輸、倉儲和郵政業并沒有表現出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標度量的就業技能結構有不同呢？很大一個原因是由于受教育程度指標構成主要從顯性知識角度度量就業技能，而專業技術人員比率指標是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的，以工作經驗、工作訣竅等形式呈現的知識。這些行業中顯性知識水平不高的就業人員可以通過長期工作積累，儲備較高的隱性知識，獲得相關專業技能認證。兩個指標度量的結果基本相反的行業有：租賃和商務服務業、信息傳輸計算機服務和軟件服務業。

改善我國就業技能結構的對策

通過分析，可以看出在部分行業如制造業存在就業技能結構與行業發展不相適應的問題。這不但阻礙國民經濟的發展而且易產生結構性失業，影響社會穩定。為此，筆者結合國情提出以下建議：

第2篇：國民行業經濟范文

人民幣的國際化可以極大地推動國內商業銀行再上一個新的臺階。反過來，中資商業銀行境外機構的拓展與壯大可以為人民幣國際化提供重要的渠道和載體。人民幣國際化也給之帶來了許多風險和挑戰，那么，中資商業銀行應當如何應對人民幣國際化進程中的挑戰？本文從組織機構、業務經營范圍以及人才管理三方面分析給出了建議。

【關鍵詞】

商業銀行；國際化經營；人民幣國際化；挑戰

0 引言

人民幣國際化是指人民幣成為世界普遍接受的可兌換貨幣，即成為國際貨幣，其基本特性有三個，即可兌換性、普遍接受性和價值的相對穩定性。

人民幣國際化為中資商業銀行提供了更加廣闊的業務前景，比如有利于拓展境內外企業客戶資源、有利于加快境外機構拓展的步伐以及有利于拓寬與外資行客戶合作的廣度和深度等。反過來，中資商業銀行也是人民幣國際化進程中的重要推動力量，中資商業銀行境外機構的拓展與壯大為人民幣國際化提供了重要的渠道和載體；商業銀行作為境外人民幣清算行是人民幣國際化進程中的關鍵樞紐。然而，人民幣國際化對于中資商業銀行來說也蘊含著許多風險和挑戰，比如系統性風險、信息不對稱風險、資產負債管理和流動性管理難度增加等。對此，中資商業銀行要充分重視潛在的風險，力爭抓住人民幣國際化進程中的機遇，在國際化經營過程中，可以從組織機構、業務經營范圍以及人才管理三方面籌劃，先打好國際化經營的基礎，循序漸進，最終實現自身戰略目標的同時有效推進人民幣國際化進程。

1 中資商業銀行國際化經營的必要性

全球化經營是大型商業銀行的普遍趨勢。目前中資銀行的國際化以中國銀行為翹楚，工商銀行國際化進展大有趕超之勢，建設銀行比較穩健，農業銀行的發展前景也不容忽視。展望未來，中資銀行應進一步推動國際化和業務多元化。從長遠來看，中資銀行的戰略目標是通過向客戶提供全球一體化和多元化的服務來實現收益的增長和競爭力的提升。貨幣國際化為銀行國際化創造了有利條件，同樣人民幣國際化也為中資銀行的國際化創造了有利條件。

中資銀行國際化經營動因主要在于服務客戶的國際化、尋求新的業務增長點、分散風險、戰略轉型的需要以及估值優勢。中資商業銀行加快國際化發展也是適應中國經濟深度、參與全球經濟的客觀需要。

2 人民幣國際化帶來的機遇與挑戰

人民幣國際化可以推進中資商業銀行的國際化進程，加速海外擴張，如拓展國際結算、跨境財富管理等國際業務的市場空間，并且帶來諸多的發展機遇，開辟新的盈利空間。此外，有可能降低中資銀行匯率風險。在外幣資金清算過程中，中資銀行解付的銀行承兌匯票和商業承兌匯票通常都是墊付款，可能面臨利率和匯率波動的風險。以人民幣計價結算，則基本上可消除匯率波動的風險（張青龍、王舒婷，2010）。

中資銀行目前的境外資產總額、收益規模、稅前利潤、員工人數等方面都相對有限，國際競爭力明顯不足，與大型跨國銀行還有不小的差距。人民幣國際化也給我國商業銀行的發展帶來了挑戰，在金融創新、風險控制、國際化經營、組織制度完善等方面都提出了新的要求，并使其面臨來自外資先進銀行等的競爭壓力。

3 中資商業銀行國際化經營建議

中資銀行國際化發展的基本思路在于：完善全球網絡布局；建立境外機構可持續發展模式；切實做好海外風險管理，保障國際化發展成果；形成有利于國際化人才引進儲備、鍛煉成長、選拔使用的人才管理體系。

3.1 分階段的組織機構設置

在國際化經營的不同階段，銀行應根據發展戰略和實際需要有區別地選擇相應形式。代表處是銀行國際化經營的初級階段普遍采用的組織形式。初級階段，國際化的銀行對東道國市場缺乏深入了解，對可能出現的經營風險難以預見；國際化發展順利時，可以采取設立分行的形式，向當地客戶提供具有廣度和深度的傳統或非傳統銀行服務，也可以從規避風險、確保收益的角度，實行有保留的參與，采取合資銀行、聯屬銀行等形式；國際化更進一步發展是，可以適當擴大子銀行的比例。子銀行以其獨立的法人主體地位和受東道國法律約束的優勢，可以更為靈活地開展業務，并從事分行所不允許的業務，比如投資銀行類業務，大大提高我國銀行的盈利來源和國際競爭力。

3.2 強化商業銀行的專業化經營水平

各商業銀行在進行國際化經營初期，首先要根據自己的要素稟賦結構，選擇自己最有優勢的業務進行專業化經營。盲目國際化經營將會導致技術效率和專業化經營水平低，銀行的每一項業務都難以達到有效的經濟規模，缺乏競爭優勢，或者加大經營風險。因此，對于規模較大、資源充足、管理水平較高的銀行，也應該在單一業務專業化水平較高的基礎上，逐步擴大范圍經濟。

3.3 培養國際金融人才

跟隨客戶是國際化經營的基本準則。長期以來，中資商業銀行國際化人才、經驗和管理能力不足，難以為國外客戶提供全面的服務。中資商業銀行應創新人才培養機制，通過引進、培訓、國際交流等多種途徑培養人才，加快培養一批既熟悉金融業務，又通曉海外法律、稅務、監管以及文化的復合型人才，培養一批具有國內、國際專業認證資格的中高級專業人才，培養一批精通國際結算、投資銀行以及金融衍生品等新興業務的人才。

第3篇：國民行業經濟范文

關鍵詞 通信業；國民經濟；貢獻；可持續性

中圖分類號TN91 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）38-0038-02

0 引言

我國的通信行業肩負著研究擬定通信發展規劃、政策和措施，依法監管通信與信息服務，保障公平競爭和良好的服務等重任，同時，通信行業也負責進行通信與信息服務的經營許可證的審批和發放，并且負責通信網間互聯互通結算辦法的制訂工作以及網間通信質量的監督，同時，也必須分配和管理通信網碼號資源，并且必須進行國家通信網絡與信息安全管理。與此同時，我國的通信行業也擔負著對于救災應急通信及其他重要通信進行指揮協調等等工作。

在2011年，我國的通信行業必須緊緊以國家宏觀經濟發展戰略重點為核心，積極主動做好所有工作，在工作的過程中，通信監管工作的出發點和立足點就是要推進通信業與國民經濟和社會的協調發展。

因此，對于通信業對國民經濟貢獻的可持續性的研究具有非常重要的意義，筆者進行了通信業對國民經濟貢獻的可持續性分析。

1 通信業對國民經濟貢獻的可持續性的工作分析

筆者認為，我國的通信行業必須做好下面5個方面的工作：

首先，對于通信技術的演進趨勢和業務市場發展動向進行積極的跟蹤和研究，將通信業務發展政策的前瞻性、及時性研究切實做好，提供充足的政策支持，促進通信業的深化改革和持續健康發展；

其次，積極采取措施與通信技術和市場發展以及監管環境發生深刻變化的要求適應，促進監管思維的創新，促進監管規制的進一步完善，促進監管方法的多樣化，使得通信業務市場監管能夠得到科學有效的運行；

第三，促進對于互聯互通的認識的進一步提高，采取科學謹慎的態度，促進網間通信質量的大幅度提高，營造出一個有效、公平、有序的市場競爭環境，從而逐步實現通信行業的健康發展；

第四，對于“村通工程”實施工作必須做到認真組織，并且要嚴格落實，大力促進農村通信基礎設施建設，促進農村通信質量的大幅度提高，實現城鄉的互聯互通和共同發展；

最后，大力促進網絡與信息安全管理工作的落實，重點保障基礎通信網絡和重要用戶的通信安全，促進網絡信息安全應急處置機制的進一步完善，創造安全健康的網絡環境，促進社會的穩定以及信息化建設的加快。當今全球發展的主旋律就是“科學發展觀”，必須做到“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。因此，在當前的形勢下，也必須促進信息通信業向著推動人類經濟、社會、文化生活等各方面持續和諧的發展方向繼續努力，為達到這一目標，信息通信技術必須采取積極的措施，做好通信工作。

3 通信業對國民經濟貢獻的可持續性的工作展望

本文主要從下面的兩個方面來描述通信業對國民經濟貢獻的可持續性的工作展望：

第一，網絡技術的持續發展。隨著當今科學技術的發展，網絡技術的發展也是非常迅速的。在不久的將來，通信行業能夠以容量更大的、速率更高的、可靠性更好的、適應性更強的、覆蓋率更高的現代化的更加科學的網絡為基礎，提供給客戶能夠與多種不同應用的需要相適應，連接更加簡單，操作更加便捷，價格更加低廉的多功能的終端。

第二，制度體制的持續完善。在當前形勢下，已經初步確立通信市場競爭格局，尚需通信市場競爭秩序的不斷規范完善。在將來，必須采取措施保持通信業的可持續發展。為了達到這一目的，制度體制的持續完善是值得引起通信行業的相關人員的高度重視的，決定通信業能夠保持可持續發展的關鍵因素就是體制設計和制度安排，因此，必須積極采取科學有效的措施促進制度體制的持續完善。

在當前形勢下，通信業發展中存在著許多深層次矛盾和問題，主要包括：速度與效益、規模與結構等等。在通信監管工作中，對于通信市場競爭架構的進一步的調整與完善必須更加重視，對于通信資源做到合理有效的配置，協調溝通，加強引導，將網絡與信息安全管理等工作切實做好，創造有效有序、公平公正、健康安全的發展環境，從而為通信業實現可持續發展奠定良好的條件和基礎。此外，除了要重視通信業自身的可持續發展之外，也必須重視通信業對社會的貢獻水平的進一步的提升。

作為通信行業的工作人員，我們必須對于通信業在國民經濟和社會信息化建設中肩負的歷史責任有一個更加清醒的認識，使通信業在促進國民經濟結構調整、帶動相關產業發展中的作用達到充分的發揮，積極采取有效的措施促進服務意識的提高和政府職能的轉變，創造良好的政策環境，促進通信業的持續發展，不斷延伸和細分產業價值鏈，營造出一個產業互動、良性發展的良好的氛圍。而且，我國的各個省市的通信行業人員以及相關部門之間的溝通與交流也是非常重要的，通過良好的溝通和交流，可以促進通信監管工作的深入開展。

4 結論

本文對通信業對國民經濟貢獻的可持續性進行了探討。通過本文的研究，得到了一些結論，提出了筆者的一些看法和見解，但是，由于筆者的水平有限，難免會存在一些不完美的地方，仍然需要下一步的繼續深入研究，進行進一步的完善和提高。筆者深信，在全面協調可持續的科學發展觀思想指導下，在全行業和社會各界的共同努力下，在全面建設小康社會目標指引下，通信業對國民經濟貢獻的可持續性作用會發揮的更好，一定會早日實現我國的通信強國的目標。

參考文獻

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[4]陶旭.電信業對國民經濟貢獻的可持續性研究[J].現代商業，2008(18).

第4篇：國民行業經濟范文

關鍵詞：人民幣國際化；商業銀行；機遇與挑戰；應對策略

中圖分類號：F832文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.10.02 文章編號：1672-3309（2011）10-29-03

一、人民幣國際化概述

隨著金融全球化的不斷加快，各國都在抓緊制訂措施，提高本國經濟的競爭能力。而貨幣國際化作為金融全球化的一個重要特征，是決定一國在世界市場地位的重要手段。我國加入世界貿易組織之后，對外經濟貿易的范圍已經深入到了全球市場。我國要想謀求更快的發展，就必須順應世界發展的潮流，逐步實現人民幣國際化。

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。其含義包括3個方面：第一，也是最重要的，是以人民幣計價的金融產品成為國際各主要金融機構包括中央銀行的投資工具，為此，以人民幣計價的金融市場規模不斷擴大；第二，是國際貿易中以人民幣結算的交易要達到一定的比重；第三，是人民幣現金在境外享有一定的流通度。這是衡量貨幣包括人民幣國際化的通用標準，其中最主要的是前兩點。

二、人民幣國際化進程

2008年，隨著我國參與經濟全球化深度的提升，我國政府逐步啟動人民幣國際化的進程。2009年4月，國務院正式決定在上海、廣州等5座城市開展跨境貿易人民幣結算試點。2009年7月，人民銀行正式下發《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》，宣布從當月起，5個開展跨境貿易人民幣結算試點的城市的指定企業將獲得以人民幣進行跨境貿易結算的資格，同時符合條件的境內商業銀行可以為這些企業提供跨境貿易人民幣結算服務，并在條件成熟時，向境外企業提供人民幣貿易融資。2010年6月，經國務院批準，《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點工作有關問題的通知》正式，將境內試點地區由之前的5個城市擴大到20個省(自治區、直轄市)，將境外地域范圍由港澳和東盟擴大到所有國家和地區。2010年12月，出口試點企業從初期的365家擴大到67724家。2011年1月，人民銀行《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》，允許試點地區銀行和企業開展境外直接投資人民幣結算試點。2011年8月17日，在國家“十二五”規劃與兩地經貿金融合作發展論壇上，國務院副總理正式宣布“允許以人民幣境外合格機構投資者方式（RQFII）投資境內證券市場，起步金額為200億元”及“在內地推出港股組合ETF”。這意味著，隨著人民幣國際化向前推進，香港的投資者即將可以用人民幣投資A股，而內地的投資者也將增加一個配置港股資產的渠道。雙輪驅動之下，人民幣國際化全面提速在即。

三、人民幣國際化對國內商業銀行經營的影響

（一）發展機遇

1、有利于拓展客戶，發展壯大分支機構。一是有利于國內商業銀行拓展國內外客戶。在開展人民幣跨境貿易結算后，國內商業銀行可以充分發揮人民幣存量規模巨大、清算系統發達、經營網點覆蓋面廣等眾多優勢，吸引具有人民幣結算需求的境內外客戶。二是有利于國內商業銀行拓寬、加深與行的合作。在跨境貿易人民幣結算項下，國內商業銀行可為行提供以下3方面服務：開立人民幣清算賬戶、提供購售匯服務、提供人民幣拆借和賬戶透支服務。除此之外，國內商業銀行還可適時與外資行開展貨幣互存等合作。三是有利于國內商業銀行分支機構的發展。人民幣國際化的發展使國內商業銀行海外分支機構能夠開展國際結算等一系列人民幣業務，擁有了外資銀行所不具備的獨特競爭優勢，從而有利于其在海外的發展壯大和競爭力的提升。

2、帶來更多的中間業務收入。人民幣國際化為國內商業銀行帶來三類中間業務收入：（1）結算業務收入。隨著企業對跨境人民幣結算業務的不斷了解，試點范圍的不斷擴大，以及人民幣結算從傳統的貨物貿易結算向服務貿易等其他經常項目下甚至資本項下結算的延伸，跨境人民幣結算量將會逐步增加，為國內商業銀行帶來更多的中間業務收入。（2）清算業務收入。國內商業銀行在發展跨境貿易人民幣結算業務時，除了可以采用“中銀模式”以外，還可以采用“行模式”，這打破了以往中國銀行的壟斷，為國內商業銀行大力發展人民幣跨境清算業務提供了難得的機遇。（3）理財業務收入。隨著香港等地人民幣離岸市場的逐漸壯大，國內商業銀行可以利用監管部門允許的各種人民幣流入和流出渠道代客理財，從而增加中間業務收入。

3、帶動負債業務發展。首先，人民幣國際化將增加境外流通的人民幣數量，這將直接帶動國內商業銀行境外人民幣存款的增長。其次，人民幣債券境外發行將有力促進人民幣回流。截至2011年3月底，共有40筆人民幣債券在香港發行，總額達人民幣827.8億元。這不僅拓寬了國內商業銀行融資渠道，同時也為其參與債券的發行與承銷提供了可觀的市場機會。第三，隨著未來資本市場的逐步放開和資本項下人民幣完全自由兌換，會有越來越多的人民幣資金回流國內，這也將大大增加國內商業銀行的負債來源。

4、資產業務發展空間巨大。在資產業務中，除了對行提供的資金拆放、賬戶透支業務之外，開展人民幣貿易融資和境外貸款是跨境人民幣資產業務的主要機遇。

5、面臨成為人民幣跨境金融市場業務做市商的重大機遇。隨著越來越多的境外參加銀行在中資銀行開戶，以及相關人民幣衍生產品業務的開展，國內商業銀行很可能成為人民幣跨境金融市場業務做市商：（1）人民幣購售業務做市商。隨著境外參加銀行的逐漸增加，對人民幣購售需求也將保持增長，人民幣購售做市商業務將具有廣闊的市場空間。（2）人民幣拆放業務做市商。國際上，高盛、花旗、匯豐、德意志和瑞銀等金融巨頭無一不是國際金融市場主要的做市商，所以成為人民幣跨境業務做市商是國內商業銀行成為國際金融市場重要參與者不可回避的一環。

（二）風險與挑戰

1、直接面對外資銀行的競爭。外資銀行一直以來在香港等境外市場具有市場主導地位，人民幣國際化為其進一步拓展中國內地市場提供了契機。此類銀行可憑借多年豐富的跨國經營經驗，全力搶占國內市場，對國內商業銀行構成較大的競爭壓力。

2、資產負債和流動性管理難度增加。首先是資產負債管理難度增加。一是人民幣國際化使得國內商業銀行資產負債表從國內延伸到國際，來源于國際市場的資產和負債在資產負債表中的占比會越來越大，這對國內商業銀行的管理能力提出新的考驗。二是人民幣國際化帶來人民幣利率和匯率改革的加速，這就要求國內商業銀行提高利率和匯率的風險敞口管理能力。其次是流動性管理難度增大。人民幣國際化帶來國內商業銀行客戶的國際化和服務市場的國際化，這要求國內商業銀行能夠24小時滿足流動性管理的需要。

3、面臨跨境金融非法活動風險和信息不對稱風險。一是面臨跨境金融非法活動風險。人民幣國際化發展將進一步打通境內外資金流動渠道，客觀上為洗錢等非法金融活動提供了溫床，這對國內商業銀行對跨境資金流動的監測、防控和反洗錢等工作提出了更高要求。二是面臨信息不對稱風險。人民幣國際化的推進使得國內商業銀行不僅要掌握境內試點企業的有關情況，還要了解其境外交易對手和境外參加行的相關信息，信息不對稱風險明顯加大。

4、面對人民幣產品定價權的爭奪。當今國際經濟活動日趨泛金融化，各國銀行都在積極爭奪貨幣資產定價主動權，所以人民幣國際化使得爭奪人民幣資產定價權成為當前國內商業銀行所面臨的現實挑戰。

5、對非自由兌換貨幣的匯率定價、資金頭寸轉換、滿足客戶對人民幣保值增值的需求等存在困難。

四、國內商業銀行應對人民幣國際化策略

（一）做好人民幣國際化業務的發展規劃工作

人民幣國際化是一項復雜的系統工程，不確定因素很多。國內商業銀行應加強對主要貨幣國際化模式的研究，特別是應深入研究日元模式和德國馬克模式，做好人民幣國際化業務的發展規劃工作。

（二）鞏固和擴大境內外國際業務客戶

面對激烈的市場競爭，國內商業銀行需根據境內外客戶的分類特征，加強有針對性的營銷和宣傳力度。在鞏固現有客戶的基礎上，積極擴大新的國際業務客戶群體。首先，要重點挖掘已列入試點的境內企業客戶。經層層篩選的試點企業是國內資信水平最高、人民幣結算需求最大的一批企業。通過對現有的境內試點企業客戶的深入營銷和挖掘，可在短期內激發國內企業對人民幣結算的潛在需求，拓展試點業務的更大空間。尤其是2011年年內試點擴大至全國范圍后，對試點新覆蓋的省市區的重點企業，要加強主動營銷，爭取新的客戶資源。其次，要在人民幣流通程度較高的境外地區拓展客戶?？缇迟Q易人民幣結算的推廣，歸根結底有賴于境外的人民幣結算需求。目前境外人民幣流通程度較高、人民幣結算需求較大的地區是港澳地區、東南亞國家以及俄羅斯、韓國等周邊國家。跨境貿易人民幣結算試點為這些國家和地區的人民幣結算需求提供了安全、便利的渠道。一方面要加快設立境外尤其是香港和東南亞地區的分支機構，通過境外分支機構向對華貿易企業直接進行營銷，提供有針對性的人民幣咨詢、結算、融資等金融服務，充當與境內企業談判、簽約的橋梁，推廣跨境貿易人民幣結算；另一方面可積極向境外參加行提供開立人民幣同業往來賬戶，并提供人民幣資金清算、購售、拆借和賬戶透支等服務，借助境外參加行的網絡吸引境外客戶。

（三）加大跨境人民幣業務的產品創新力度

國內商業銀行須以跨境貿易人民幣結算為基礎，加強跨境人民幣業務的產品創新力度，形成豐富完整的跨境人民幣業務產品線，以拓展境內外客戶資源，在國際化經營的競爭中贏得有利地位。

（四）力爭成為金融市場人民幣產品開發的主導者

充分發揮國內商業銀行的比較優勢，創新人民幣避險工具和投資工具，力爭成為金融市場人民幣產品開發的主導者，掌握人民幣產品的定價權。

（五）重視培養和引進各類國際業務專業人才

以跨境貿易人民幣結算為開端，在相關的人民幣貿易融資、賬戶融資、項目融資、投資理財等國際業務開展的過程中，商業銀行的國際業務種類會更加多樣，所面對的國際客戶也會更加廣泛，因而要求商業銀行能夠提供更高質量的國際業務服務。為了把握人民幣國際化發展中的各項業務機遇，加快經營的國際化進程，國內商業銀行需要重視培養和引進各類國際業務專業人才。

（六）加強跨境經營風險管理

一是加強跨境貿易融資業務的風險管理。二是加強流動性風險管理。三是加大反洗錢工作力度。

（七）增強風險定價和風險盈利能力

人民幣國際化與利率市場化、匯率自由化、資本項目可兌換以及金融市場對外開放是相互影響和相互促進的。隨著人民幣國際化的不斷推進，利率市場化、匯率自由化、資本項目可兌換以及金融市場對外開放也將逐步深入直至管制完全放開，這在給國內商業銀行帶來許多商機的同時，也將使國內商業銀行的經營面臨嚴峻的挑戰。利率市場化將給商業銀行帶來根本性的挑戰：一是目前受監管政策保護的、高達5%的利差水平勢必大幅縮窄，使銀行盈利壓力大增；二是增大信貸風險，危及銀行資產質量；三是加劇金融脫媒，銀行存款穩定性下降，付息成本提高。匯率自由化將會增大人民幣匯率的不可預見性，使銀行在資產和負債業務、結售匯和代客理財等中間業務以及外匯資本金等方面面臨更大的匯率波動風險。資本項目可兌換和金融市場的對外開放將會激化金融市場的競爭，提高資本尤其是短期投機性資本流動的不穩定性，從而加劇金融市場的波動，增大了銀行的市場風險。為應對這些日益來臨的嚴峻挑戰，國內商業銀行需要進一步提高風險管理水平，增強風險定價和風險盈利能力。 （責任編輯：方涵）

參考文獻：

[1] 馮毅.基于商業銀行微觀視角的跨境人民幣業務創新[J].財經科學,2011,（06）:27-35.

第5篇：國民行業經濟范文

北京奢侈品展自首次舉辦以來，吸引了一萬七千名奢侈品行業從業者和愛好者到場參觀，其中囊括了駐華使節、商業翹楚、銀行金融業的VIP客戶、豪華俱樂部及私人會所的VIP會員、地產商、鑒賞家及收藏家等高端人士。今年，主辦方將繼續聯合多家銀行、各領域俱樂部、京城五星級酒店、企業家協會聯盟等多個精英機構，且各精英機構表示下屆展會將繼續組團參觀，為深諳生活品味之道的精英人士打造專屬的圈層活動。

伴隨著中國經濟的迅速崛起，近年來中國向境外投資置業、移民人數高速增長。 2012年來自全球各國的移民局均顯示，中國將繼續成為國際投資、置業、移民、留學來源最多的國家。移民、置業、留學、投資是符合經濟全球化、資本全球化、人才全球化的一個規律，特別是發展中國家向發達國家移民更反映了資源全球化配置的客觀現實。

本次奢侈品展會將設置海外投資置業及國際移民專區。該專區涵蓋四大主題：海外置業、海外移民、海外留學、海外投資。為期三天的展會將會有來自歐洲、北美、亞洲、澳洲、非洲等數十個國家和地區涉及海外置業、移民、投資、留學/就業等多個領域的參展企業。屆時，展會將與2013北京奢侈品展同期舉行。

第6篇：國民行業經濟范文

【摘要】 目的 降低低分子右旋糖酐氨基酸致過敏休克的發生率。方法 對輸注該藥的患者，需詳細詢問用藥史、過敏史，控制輸注的速度，并注意加強巡視，觀察用藥的反應，做好急救準備，以保證用藥安全。結果 患者通過嚴密觀察、給氧、抗過敏等處理后癥狀緩解。結論 臨床輸注低分子右旋糖酐氨基酸注射液時應嚴密觀察病情，做好急救準備，及時進行相應處理。

【關鍵詞】 低分子右旋糖酐氨基酸注射液;過敏性休克

低分子右旋糖酐氨基酸常用于治療兼有蛋白質血容量減少的患者。2009年2月，我科1例病人靜脈滴注低分子右旋糖酐氨基酸注射液后發生過敏性休克，經積極搶救，癥狀緩解，生命體征穩定，現報告如下。

1 病歷摘要

患者，男，51歲，2009年2月2日因肺癌骨轉移入院放療。查體：體溫36.2℃，脈搏80次/min，呼吸20次/min，血壓120/70mmHg，神志清楚，心律齊。放療期間，病人精神、食欲差。2月15日9am遵醫囑予以低分子右旋糖酐氨基酸注射液250ml(麗珠集團利民廠國藥準字H44025313)靜脈滴注，5min后患者出現胸悶、心慌、呼吸困難、口唇紫紺、大汗淋漓。測血壓80/50mmHg，心率100次/min，呼吸38次/min，考慮為滴注低分子右旋糖酐氨基酸 致過敏性休克，遂立即停藥，更換輸液器，靜脈滴注 0.9%氯化鈉250ml，地塞米松5mg靜脈推注，鹽酸異丙嗪25mg肌肉注射，予以氧氣吸入，流量3L/min，給予心理護理，緩解患者緊張恐懼情緒，15min后患者胸悶、心慌癥狀減輕，呼吸困難好轉，血壓升至95/60mmHg。

第7篇：國民行業經濟范文

隨著中國經濟的快速增長，國人的思維、經濟發展意識也隨之產生了巨大的變化，”面向世界，展望未來”成為經濟、文化新貴們的時尚風向標，進而推動了出國服務機構的高速成長。

改革開放三十多年來，在市場的需求及政府的大力扶持下，出國服務領域已經涉及海外教育、跨國投資、理財規劃、房地產投資、企業經營管理、國際華人協會（商會）組織等各個方面，移民行業的發展取得了輝煌的成就，成為中國改革開放經濟騰飛、國民收入增加、國民生活水平大幅提高的重要佐證。

在未來，“互聯網+”公式應該是我們所在的行業的產品和服務，在與我們看到的多屏全網跨平臺用戶場景結合之后產生的這樣一種化學公式。馬化騰也認為：”互聯網加一個傳統行業，意味著什么呢？其實是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環境，對這個行業的一種提升。”

伴隨知識社會的來臨，驅動當今社會變革的不僅僅是無所不在的網絡，還有無所不在的計算、無所不在的數據、無所不在的知識。 “互聯網+”不僅僅是互聯網移動了、泛在了、應用于某個傳統行業了，更加入了無所不在的計算、數據、知識，造就了無所不在的創新，推動了知識社會以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特點的創新2.0．改變了我們的生產、工作、生活方式，也引領了創新驅動發展的“新常態”。

移民，就是從一個常住地或一個國家遷往其他地方并具有當地的戶口或本國的國籍。在原始社會，人們過著游牧般的生活，隨著季節的變化或當地資源的變化而遷往他地，是迫于自然的壓力而做出的改變。隨著社會的不斷進步，人們開始慢慢定居下來，過著日出而作日落而息的生活?？刻斐燥埖娜兆与S著風云的變換，生活十分艱辛，一些古老的城市因為天災人禍而在歷史上消失了。戰爭的出現，更是加快了人們遷徙的頻率?？梢哉f移民是自古以來就有的傳統。

移民，是全球化趨勢下中西方文化交流過程中的一個必然現象。中國的移民到國外不僅是為學習西方文化，同時移民本身也是在向西方社會傳播著中國文化。隨著互聯網的快速發展，移民機構面對各方沖擊，如何順勢而為求得生存，是老牌移民公司的一直以來需要深入探討研究的發展之道。

首先，在互聯網時代，必須融入其中，接納新事物，主動學習，積極改變，求得突破。如果還是一味地依靠老的舊方式管理一家移民公司，只會被互聯網浪潮下的新興公司趕超落后，面對激烈的競爭，必須轉變！

第8篇：國民行業經濟范文

保險資金運用影響有效性

貨幣政策有效性，是指貨幣政策達到貨幣當局希望實現的目標的有效程度。它取決于貨幣政策時滯、微觀經濟主體的心理預期、貨幣流通速度和政治因素四個因素。

影響貨幣政策時滯，削弱貨幣政策有效性

內部時滯主要是指從政策制定到貨幣當局采取行動的期間。隨著保險業的快速發展和在國民經濟中的影響增加，央行在制定貨幣政策時，不能忽略對保險業的影響。在出臺貨幣政策時，要考慮保險行業的反應，這會延長決策時滯；同時，隨著保險資金運用規模的擴大，作為機構投資者的保險公司影響力將不斷擴大。為維護自身利益，它必然通過各種方式和渠道，對貨幣政策制定施加一定影響。這種對決策體制的影響會使內部時滯延長。

保險資金運用有利于擴大投資，增加有效需求。在社會有效需求不足的情況下，保險資金運用能夠促進宏觀經濟持續、協調、穩定發展，縮短外部時滯；在整個社會經濟總需求大于總供給的情況下，保險資金運用的盈利性特征有可能使經濟更加過熱，加大宏觀經濟的不平衡發展，延長外部時滯。

保險資金運用的專業化方式，有利于市場經濟中的投資者和消費者對市場中的經濟信號，如利率、收益率等作出靈敏反應，主動調整其經濟行為，對貨幣政策外部時滯產生影響。當微觀主要對自己行為的調整與滿足央行的宏觀調控要求一致時，會縮短貨幣政策外部時滯；反之則會延長外部時滯。

影響微觀經濟主體，增強貨幣政策有效性

為居民提供安全保障，增強貨幣政策有效性。保險資金運用的發展，可以為居民提供安全保障或養老保險，增加了居民對未來經濟狀況的穩定的良好預期，有利于宏觀經濟穩定，為貨幣政策執行創造良好環境，增強貨幣政策的有效性。同時，保險資金運用的發展，會使保險事業不斷發展壯大，增強對居民的社會保障能力；同時，能夠提高全社會的金融效率，增加金融產品，為居民提供更多的投資機會。這將使居民將更多的錢用于交易動機和投機動機，提高居民行為對貨幣政策調控的靈敏度，增強貨幣政策有效性。

提高金融運行效率，增強貨幣政策有效性。隨著我國保險業的快速成長，保險資金營運專業化管理水平將不斷提高。保險資金運用渠道不斷拓寬，通過進入資本市場、貨幣市場、直接投資大型基礎設施建設項目，甚至直接發放某些特定貸款（如保險單質押貸款），將加強保險業、銀行業、證券業的相互投資與滲透，加速資產證券化趨勢，加速我國金融業混業經營機制的形成。這些經營活動將對金融機構和證券公司的發展產生沖擊，加強金融市場的競爭力度。市場競爭加劇將反過來促進金融業混業經營發展，提高我國金融業綜合競爭實力和整體抗風險能力，有利于為中央銀行貨幣政策實施提供堅實的微觀基礎。

促進企業健康發展，增強貨幣政策有效性。隨著保險資金運用的發展，更多將會以機構投資者的身份，進入到各種證券市場，成為企業的投資主體，這能夠有效緩解企業股權融資的軟約束現象。與散戶相比，保險公司作為一家機構投資者，擁有更強的信息收集與甄別能力，能夠對所投資企業形成更強的外部監督。在外部監督的約束下，企業將更注重成本核算，對中央銀行貨幣政策調控作出更加靈敏的反應，提高貨幣政策有效性。

同時，還能促進對上市公司的考核制度的完善。目前，我國上市公司的管理及投資者衡量企業經營業績，依然習慣以企業的稅后利潤指標作為主要依據，而稅后利潤指標只考核了企業間接融資中的債務成本，未能考核股本融資成本。這種考核制度不利于股權持有者加強對企業的約束。保險公司作為機構投資者對企業進行投資后，由于保險資金運用對安全性條件下的收益率要求高，從而對股權收益率的要求增高，能夠在一定程度上促進對上市公司進行股本融資成本的考核，提高企業的股權資本使用效率，增強貨幣政策的有效性。

貨幣流通速度不均勻變化，削弱貨幣政策有效性

艾洪德、范南（2002）的實證研究表明，中國的貨幣流通速度的變化率與經濟貨幣化程度成反向關系，與金融電子化程度變化率是正相關關系，貨幣流通速度與利率呈現一定的正相關關系，但相關系數較小，與儲蓄率之間存在著負相關關系。

從西方發達國家保險資金占GDP比重達50%看，我國保險資金增長還將持續相當長時間。隨著保險公司創新的險種增加和新的理財手段不斷開發，居民可支配收入中的相當部分會流進保險公司。保險資金的專業化運營將加大經濟中貨幣化比率，從而提高我國經濟貨幣化程度，這會減緩貨幣流通速度。保險資金在我國經濟體系中比重不斷上升，這將分流居民一部分儲蓄。實證研究表明，保費收入增長率與銀行儲蓄余額增長率負相關。因此，保險資金的增長可能會降低儲蓄率，從而使貨幣流通速度有加快的趨勢。保險資金運營的特點要求保險公司采用先進的計算機技術和網絡技術，使用大量高科技設備（硬件和軟件），這將提高整個社會的金融電子化程度，從而加快貨幣流通速度。貨幣流通速度的不均勻變化將會削弱貨幣政策的有效性。

影響其它因素，增強貨幣政策有效性

提高社會保障能力，增強貨幣政策有效性。社保資金如果能通過專業化運作模式，在確保安全性的前提下，提高收益率，可增強對退休職工退休金的支付能力，維護整個社會安定團結的大局，并且有利于政府職能的轉換。這將增強貨幣政策的有效性。另外，社會保障制度中的某些措施（如失業保險、社會救濟等）素有經濟增長的“內在穩定器”的稱譽。保險資金運用的發展能夠增強這一功能，減少宏觀經濟波動，增強貨幣政策的有效性。

穩定原材料市場價格，增強貨幣政策有效性。針對原材料價格風險，保險公司通過產品創新和設計新的險種，可以為生產廠家規避此類風險，穩定生產成本，增強貨幣政策有效性；同時，保險資金運用的專業化特征，可以參與國際原油、礦產品和糧食的期貨交易，幫助或生產企業在期貨市場上進行套期保值，有效規避原材料價格大漲大跌風險，增強貨幣政策有效性。

促進新技術發展，增強貨幣政策有效性。保險公司的資金運用業務進一步發展，能夠迅速提高保險公司的資金實力，使之有能力通過設計科學的新險種，利用風險分散原理，對高新技術的開發提供支持（例如為人造衛星發射提供擔保），分散高科技投資中的巨大風險，促進高科技發展?？萍嫉陌l展能夠提高一國整體經濟實力，并為貨幣政策操作提供更好的技術支持，增強貨幣政策的有效性。

科學應對保險資金運用

從以上的分析來看，保險資金運用將會對我國貨幣政策有效性將產生越來越大的影響。貨幣政策的制訂和執行主體的金融當局應該考察這些影響，引導這些影響因素朝著有利于進一步提高我國貨幣政策有效性的方向發展。

穩妥拓寬保險資金運用渠道，引導資金合理流動

隨著我國保險業對外開放程度逐步加深，保險業將面臨更多的來自外部和內部的競爭壓力，承保業務難以盈利，資金運用業務將成為保險公司盈利的主要保障，保險資金多渠道運用是大勢所趨。金融管理當局應該對這種趨勢進行合理引導，以便正確評價和把握保險資金運用對貨幣政策有效性的影響。引導的最好方式是逐步穩妥拓寬保險資金的運用渠道。

增加金融工具，穩定保險資金投資方向。投資渠道的拓展有賴于金融市場上適合保險資金投資的金融工具的增多。一方面，保險資金在其投資運用上有特殊的要求，需要在滿足安全性的前提下，追求收益性，并滿足流動性的要求，需要有短期金融工具與之相配合。另一方面，保險資金中有相當一部分資金的期限都比較長，需要有長期的安全性強，收益高的金融工具供其投資，以穩定其投資方向。

引導保險資金合理運用，培育良好的貨幣政策微觀基礎。首先，要提高保險資金直接入市的比重，壯大資本市場機構投資者隊伍，避免市場大起大落，降低證券發行和交易的成本，有利于股市的穩定長遠發展，增強貨幣政策有效性。2004年10月24日，保監會和證監會聯合下文，允許部分保險資金直接進入股市，這是一個良好的開端，還應該進一步穩妥提高保險資金直接進入股市的比例。其次，要有限度地允許保險公司投資于其他業務。主要包括房地產、汽車貸款、市政建設、重大交通設施等。在有效控制風險的前提下，這類投資收益穩定、風險小，特別適合保險資金的安全增值的特點。同時，還可以允許保險資金謹慎進行戰略投資國有股、法人股的投資。應該允許保險公司作為新股配售的戰略投資者，享受一級市場的高收益，為貨幣政策的有效傳導提供更良好的微觀基礎。

完善貨幣政策操作體系，實現趨利避害

適應保險資金運用的發展，貨幣政策中介目標應過渡到價格型指標。我國現在的貨幣政策中介目標主要是貨幣供應量。在保險資金的規模加大，運用渠道更寬廣的條件下，大規模資金會不斷在不同金融資產之間進行快速轉換，導致對貨幣供應量的測度和控制都產生很大困難。因此，當前中央銀行考察貨幣供應量中介目標時，應逐步將中介目標由數量型過渡到以利率為主的價格型指標，同時將匯率、金融資產價格作為輔助指標納入中介目標體系。

第9篇：國民行業經濟范文

1.遵循產業化一般規律和把握現代科技進步趨向和立足省情相結合。對產業化發展的一般規律,在推進產業化中應注重把握和利用,如產業結構的變化和升級,一般是按四個發展階段循序漸進的,和產業技術進步的過程相適應。我們在推進產業化過程中,一般應從勞動密集型產業起步,然后向資本密集型產業、技術密集型產業、信息產業漸次推進。但是,在科技進步日新月異、高新技術產業迅猛發展的今天,產業發展完全遵循一些國家產業化的老路,顯然分歧時宜,必須在階段性的發展中體現跳躍性和超前性。和此同時,又要充分考慮到青海實際,不能盲目跟風和趕時髦。從青海實際情況看,產業發展的水平和層次普遍偏低,過分夸大“跳躍”和“超前”同樣不切合實際。就青海而言,當前應以發展勞動密集型產業為主,以增加就業為重點,適度發展包括高新技術產業在內的技術密集型產業,尤其要重視用高新技術和先進適用技術改造提升勞動密集型產業,走出一條適合青海產業化快速發展的新路子。

2.推進青海產業化和推進農業產業化、城鎮化、信息化相結合。青海產業化、產業化、城鎮化和信息化是緊密相連、相互貫通的。農業是國民經濟的基礎,既為產業提供原料,又為產業品拓展市場。產業化的過程不僅體現在產業領域,而且體現在農業領域,即不斷用先進的產業技術武裝農業,推進農業的產業化、社會化。因此,要大力推進以市場為導向、以農畜產品加工企業為龍頭、以農副產品基地為依托,市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的農業產業化,這是實現農業現代化的必由之路,也是加快青海產業化進程的有效途徑。城鎮是現代經濟活動的中心,是經濟能量集聚地和商品集散地,加速城鎮化可以促進產業化。信息產業已經成為20世紀90年代以來國民經濟新興重要產業,信息技術和網絡技術正向經濟發揮重要功能。因此,青海推進產業化要和推進農業產業化、城鎮化、信息化相結合。要注重發展農副產品加工企業,推進貿工農一體化的農業產業化經營,進步農業經濟效益和農村產業化水平。要加快城鎮基礎設施建設,進一步改善發展產業的硬環境,通過城鎮化促進產業化。同時,注重發展信息技術和網絡技術,以此改造提升傳統產業,進步產業層次和產品質量,從而加快產業化進程。

3.產業快速發展和可持續發展相結合。推進產業化,沒有較快的發展速度,要實現后來居上是不可能的,但較快的發展速度,必須符合長遠利益、整體利益、生態利益,必須是可持續發展的速度,是經濟質量不斷進步的速度。否則,就將欲速而不達。當前,在把握發達地區產業轉移機遇中,盡不能只追求量的擴張而“饑不擇食”、盲目引進,對那些技術落后,能耗高、污染大、破壞生態環境的項目應拒盡引進和發展,盡不能以犧牲長遠利益、整體利益、社會生態利益為代價來謀取暫時的快速發展。這種快速發展終極將是慢速發展或完全失往發展的基礎,國內外這樣的教訓是非常之多且非常深刻的。要正確處理眼前利益和社會、生態效益的關系,加快速度和進步質量的關系,堅持快速發展和可持續發展相結合,實現產業經濟持續、健康發展。

4.充分利用本地資源和拓展經濟發展空間相結合。充分發揮當地資源上風,突出特色,加快產業的發展固然很重要,但在經濟全球化趨向加強,各種生產要素大跨度組合、市場環境發生深刻變化的歷史條件下,僅僅“靠山吃山”、依靠當地資源和市場的內向循環來促進經濟的發展,顯然是行不通的。我國已加進WTO,事實上已融進世界經濟的大潮,參和國際經濟循環和分工合作,任何地方在封閉的狀態下關起門來搞建設已不可能。因此,在推進青海產業化的過程中,必須進一步沖破“食桑作繭”、“畫地為牢”的思維定勢,把產業發展置于國際國內兩個市場、兩種資源的大格式中加以定位,在更廣闊的領域實現資源的優化配置,進步經濟發展的開放度和外向度,拓寬產業發展的空間。

推進青海產業化明確的目標

產業發展的具體目標可分為近期目標、中期目標和遠景目標。

近期目標?！笆濉逼陂g,產業總量明顯增大,產業產業結構調整取得重大進展,傳統產業改造提升取得明顯效果,產業經濟質量和經濟效益明顯進步,產業化水平在全國排位前移。到2005年,實現產業增加值占GDP的比重超過1/3,達到34%,強省富民取得實質性效果。

中期目標。到2010年,產業增加值占國內生產總值的比重約40%;產業增加值年均保持兩位數增長;產業增加值比2000年翻一番,產業對經濟的帶動力明顯增強,產業化水平達到全國均勻水平。

遠景目標。到中國***成立100周年前夕的2020年,產業增加值占國內生產總值的比重超過1/2;產業增加值在2000年的基礎上翻兩番左右;產業化水平達到全國的中等水平。

圍繞實現以上產業發展目標,青海推進產業化的主要任務是:擴大總量,調整結構,優化布局。

1.著力擴大產業總量。產業總量小,是當前青海產業發展存在的突出新題目之一。因此,推進青海產業化,首要任務是擴大總量。其一,要增加產業投和進。只有增加投進,才能實現外延和內涵擴大再生產,從而擴大產業總量。增加產業投進,一靠招商引資。實踐證實,招商引資是增加產業投進的最直接、見效最快的途徑。當前,要捉住世界經濟下滑和我國加進世貿組織以及東部產業轉移的機遇,進一步加大招商引資力度,引進更多的市場資本投向青海產業,實現產業總量的擴張。二是放手發展民營產業,在市場經濟條件下,增加產業投進的主要渠道是吸引和聚集民間資本投向產業。政府對產業的投進應更多地用于基礎和公共設施等硬環境的建設,營造一個更利于投資者辦產業的硬環境。政府的資金即使投進產業項目,也只能是通過“四兩”來“撥千斤”,引導更多的市場資本和民間資金投向產業項目。因此,要放手發展民營產業,支持和鼓勵發展非公有制企業參和公有制企業的改革體制,通過股份制、租賃、承包、出讓等多種方式,千方百計盤活公有制產業企業存量資產,實現內涵式擴大產業總量。需要明確的是,擴大總量并非純粹量的增加,而是產業結構日趨公道、不斷升級的量的擴大,是企業整體素質、競爭能力不斷進步的量的擴大。因此,必須把擴大總量和調整產業結構、培育支柱產業結合起來,使量的擴張建立在進步產業素質和效益的基礎上。

2.著力調整產業結構。推進青海產業化,必須把調整結構包括產業結構、企業組織結構和所有制結構,作為“重頭戲”來唱,通過結構調整,進步產業整體素質,增強競爭力,實現產業發展的新突破。

(1)調整產業結構。一是大力培育支柱產業。重點做大做強水電、鹽湖、石油自然氣、有色金屬四大支柱產業,并適時啟動高新技術產業。二是用高新先進適用技術改造提升傳統產業。要有重點、分層次地對冶金、制藥、農畜產品加工等產業進行技術改造,進步技術裝 備水平,加快開發有市場競爭力、技術含量高、效益好的產品,提升產業層次,延長產業鏈。為做大做強支柱產業,加快企業技術改造步伐,必須設立相應的專項資金。對調整產業結構,政府應給予必要的資金支持,如貸款給予貼息,設立技術創新獎、質量進步獎、銷售收進獎、招商引資獎、規模經營獎等。財政每年應從產業增加稅收中布置一定數額的專項資金,用于培育壯大支柱產業和加快企業技術改造步伐。

(2)調整企業組織結構

。企業組織結構要圍繞做大做強支柱產業、上風產業,通過市場化運作進步企業組織集中度,逐步形成一批以骨干企業為核心、以名牌產品為龍頭、以資產聯合為紐帶的具有技術上風、產品上風和效益上風的企業團體。要有重點地組建發展水電團體、鹽化工團體、石汽自然氣團體、有色金屬團體、制藥團體公司等,以增強競爭上風,在抓大的同時要扶小,幫助中小企業進步治理水平和創新能力?；谇嗪Ｐ∑髽I多的目前狀況,應引導基礎較好的企業走“小而精”、“小而專”、“小而特”的路子,生產適銷對路、競爭力強的產品;支持基礎較差的企業開展橫向經濟聯合,圍繞有實力的產品和大企業開展生產服務。對少數落后企業,應關、停、并、轉,促進生產要素公道活動和重新組合?？傊?哪種企業組織形式更有利于增強競爭力,更有利于加快發展,就采取那種企業組織形式。 (3)調整所有制結構。堅持“有進有退、有所為、有所不為”的方針,通過股份制、產權出售、租賃、承包等形式,繼續深化國有企業改革,優化國有企業的產權結構、盤活存量資產。要從青海經濟基礎薄弱、政府投進少的實際出發,大力發展非公有制產業經濟,增加民營經濟在產業中的比重。2000年,全省非公有制經濟的產業總產值只占全部總產值的25%,比例過低。為此在做法上,一是要大張旗鼓地宣傳非公有制產業經濟的地位和功能,糾正對非公有制產業經濟的種種歧視和偏見,大力表彰非公有制產業經濟領域涌現的先進典型,形成發展非公有制產業經濟的良好氛圍。二是要放寬非公有制產業企業的準進條件,除國家法律規定明確禁止和限制的領域外,非公有制產業經濟都可以進進。同時按照公然、公平、公正的原則,對包括非公有制產業經濟在內的各種經濟成份實現一視同仁政策,為其提供公平競爭的環境。三是加強對非公有制產業經濟服務和支持。政府職能部分要實現從只管“公眾”到服務“全社會”的轉變,按照非公有制產業經濟的發展特征和需要,建立和完善社會服務體系,在創業指導、技術創新、信息服務、市場拓展、人才培訓以及融資、社保等方面,為非公有制產業企業提供良好服務。通過以上辦法,不斷進步非公有制產業經濟占全部產業的比重。

3.著力優化產業布局。公道布局生產力,促進資源優化配置,是推進產業化的重要任務。要按照經濟規律的要求和效益、效率的原則,優化產業布局。從我省實際出發,應重點發展一個區域、二大走廊、三個園區。一個區域即以鹽湖化工、石油自然氣、有色金屬為主的柴達木資源開發區。二大走廊即黃河下游以水電產業為龍頭的無污染產業走廊、湟水谷地耗電產業和農畜產品加產業走廊。三個園區即西寧經濟技術開發區,重點發展新型材料,高原動植物精深加工中躲藥、生化藥、保健品、綠色食品等產業;甘河灘產業園區,重點發展有色金屬、高耗電和建材產業;昆侖經濟技術開發區,重點發展技術含量較高的鹽湖化工產品、建材產品和高標號成品油。

推進青海產業化圈定的辦法

要完成青海產業化的目標任務,把青海產業化的藍圖變為現實,必須切實采取以下策略辦法:

1.營造濃郁氛圍?，F代意義上的產業化,是市場經濟體制逐步完善條件下的產業化,而不是仍帶著濃重計劃經濟色彩的產業化;是經濟全球化趨向加快、我國加進WTO大背景下的產業化,而不是封閉或半封閉環境下的產業化;科學技術突飛猛進、技術和產品生命周期日益縮短形式下的產業化,而不是一個產品幾十年一貫制的產業化;是在“短缺經濟”結束,產品結構性過剩時期的產業化,而不是賣方市場條件下的產業化;是可持續發展的產業化,而不是以污染環境、破壞生態、浪費資源為代價的產業化。在這一歷史背景下,假如思想觀念還停留在老套套、舊框框里,推進產業化就必然寫不出“大手筆”,打不開新局面。應當肯定,經過22年的改革開放,青海廣大干部群眾的思想觀念發生了深刻的變化,但是,解放思想永無止境,更新觀念未有窮期,只要實踐在發展,熟悉的深化就不應當止步。當前,青海產業發展存在這樣那樣的困難和新題目,但首要的還是思想觀念滯后于改革和發展的步伐。因此,必須把思想觀念創新作為加快青海產業化進程的“開場戲”來唱,在全省深進開展以進一步解放思想為主題的學習討論活動,引導廣大干部群眾進一步破除習慣勢力和主觀偏見的束縛,樹立和社會主義市場經濟相適應的新觀念:如找省長、找市長不如找市場的觀念;小開放小發展,大開放大發展,“客主雙贏的觀念”;“不怕客觀條件差,就怕主觀不努力”、揚長避短,發揮比較上風和后發上風的觀念及科技、知識、信息、政策、治理、資本、人才等要素是更重要的資源的觀念;各種所有制經濟一視同仁,等等?？傊?要以思想觀念的再轉變,促進產業發展的新突破,配合學習討論活動,充分運用電視、電臺、報紙、墻報、板報等宣傳媒體,廣泛宣傳青海推進產業化的意義、思路、目標、任務和辦法,做到電視有圖像、電臺有聲音、報紙有文章,以形成推進產業化的濃郁氛圍。 2.精規劃設計。規劃是推進產業化的基礎工作,是產業化的發展藍圖。搞好科學規劃,對防止建設的盲目性和無序性,增強工作的計劃,性和系統性,加快產業化進程具有重要功能。因此,要抓緊組織氣力,認真做好規劃工作。在制定規劃時,應注重以下幾個新題目:一是要明確推進產業化的指導思想、總體要求和基本原則,在有關具體內容上要和產業發展的有關政策和規劃相銜接。二是既要遵循產業化的規律,又要緊密結合青海實際,突出特色,捉住重點,發揮上風;既要有明確的目標任務,又要有具體的策略辦法,使之具有戰略性、科學性、指導性和可操縱性。三是不僅要有全省產業化的總體規劃,而且要有一系列和之相配套的區域規劃、部分規劃、行業規劃以及具體項目規劃,使之成為相互關聯、相互銜接的有機整體。四是要及時制定實施規劃的具體方案,以保障規劃順利地付諸實施,使藍圖真正能夠逐步變為現實。

3.做好項目工作。項目是資金、技術、勞力、土地、能源等 一系列生產要素的組合和載體,是調整產業結構的零部件,是推進產業化的切進點和著力點。青海要實現經濟的超常規、跨越式發展,走在西部大開發前列,就必須瞄準市場,依托資源上風,培植一批大產業項目,孵化一批骨干企業,做大企業規模,增強產品上風,帶動產業總量的擴張。往年以來,省政府在反復探究的基礎上,提出了“十五”期間全省產業發展的45個重點建設項目,涉及電力、鹽化工、有色金屬、醫藥、建材、農畜產品加工、機械以及資源勘探和開發等十個領域,總投資約500億元。這些項目建成后,年實現銷售收進300億元以上,年新增產業增加值80億元以上,相當于在2000年基礎上翻一番。到“十五”末,基本形成15—20戶年銷售收進10億元以上、上繳稅金超億元的大型骨干企業,構建起青海特色經濟的產業框架,從而帶動全省經濟快速發展。

當務之急是要做好項目的前期工作,抓緊落實項目業主和建設資金,使其盡快開工建設,及早發揮效益。要建立有利于項目實施和企業成長的新機制。堅持以市場為導向,統籌規則,公道布局,做好項目前期預備工作,建好項目庫。積極探索建立業主出資、社會募資、政府資助的資金張羅機制,強化金融的支持配合功能,進一步加大招商引資力度,把項目建設的資金來源重點放到資本市場。在項目建設上要形成“瞄準一個市場,啟動一個課題;開發一個產品,創建一個企業;培育一批品牌,形成一個基地;建設一個園區,帶

動一個產業”的有效機制。集中氣力發展具有規模上風的大企業的同時,輻射帶動一批“專、精、特、新”中小型非凡是民營企業,形成新的經濟增長點。

4.抓好企業創新。要強化企業的競爭上風,必須著力抓好體制創新、技術創新和治理創新。

(1)要抓好體制創新。一是改革投融資體制,充分調動市場主體和民間投資的積極性,引導和鼓勵市場資本和民間資金增加對產業的投進,對市場主體和自然人出資建設國家非限制和非禁止類項目,實行登記備案制而取消審批制。逐步形成國內和國外、政府和民間、計劃和市場、自籌和負債、長期和短期相結合的投資主體多元化、投資行為市場化、投資風險企業化的投融資體制。二是要深化國有企業改革。繼續推進以三項制度改革為主要內容的企業內部機制創新,建立起高效靈活的運行機制;推進以產權多元化為重點的企業制度創新,加快國有產權結構的調整;建立和規范企業法人治理結構,使企業治理真正走上科學化、規范化軌道。同時,要大中小企業并舉,抓大要強,進而有為;放小要活,退而有序。三是要完善用地制度,確保重點產業項目的建設用地。采取多種方式支持產業項目用地,鼓勵利用荒山、荒坡、荒地、荒灘支持產業項目建設。支持產業項目性質,辦理集體土地使用手續。簡化產業用地審批程序,優先解決重點產業項目用地。四是完善社會保障制度,形成獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管金治理社會化,實行下崗職工基本社會保障和失業保險并軌,積極推進職工基本醫療保險改革。五是轉變政府職能,努力為企業做好服務工作,該由市場運作的事項果斷取消行政審批。各級政府要做企業不愿做,不想做、做不了的事,集中氣力改善投資環境,培育要素市場,維護市場秩序,讓市場主體公平競爭。 (2)抓好技術創新。在政策、資金上支持企業成為科技進步和科技成果轉化的主體,鼓勵企業引進和開發科技成果,建立自主創新的技術進步機制。既要適時啟動高新技術產業,更要注重用高新技術改造提升傳統產業;既要在高新技術局部領域實現突破,更要進步傳統勞動密集型產業的技術含量。具體說來,要抓好“兩化”:一是新興高新技術產業集聚化。加大資金、技術、人才的聚集,形成局部上風,有選擇地上一批高新技術項目,加強引進和引進技術的消化吸收,進行“二次創新”;二是傳統產業技術化。著力加強高新技術向傳統產業的滲透,帶動傳統產業的提升、優化。要以鹽湖資源的綜合利用、輕金屬新材料和生物工程制品為突破口,加大適用高新技術的引進、委托開發和自主開發力度,加速科技成果轉化進程。鹽湖化工,重點開發鎂、鋰、鍶等高技術深加工產品,力求形成高技術產業群,在鉀光鹵石脫水技術上的基礎上,開發水氯鎂石脫水技術,大幅度降低金屬鎂的生產本錢。加快鍶資源開發,以碳酸鍶為龍頭,積極發展硝酸鍶、氯化鍶、氫氧化鍶和金屬鍶的生產試驗探究,發展鍶系列產品。逐步放大具有自主知識產權的高鎂鋰比條件下的提鋰工藝,盡快做大做強青海鋰產業。輕金屬新材料,重點研制和引進硼、鋰、鎂、鋁系列產品的加工技術,推進硼酸鋁晶須等的產業化進程,發展高強度鎂基合金、高強度鋁基合金、超強度改性工程塑料、鍶鋁合金及其下游產品以及納米技術產品等,延長產業鏈。生物工程制品,大力開發治療心腦血管病、肝病、風濕病、糖尿病、腫瘤等具有自主知識產權的生物藥品和躲藥新品種,推進中躲藥現代化和產業化。同時,積極利用高新技術改造傳統產業,提升產業技術水平,逐步實現高新技術的產業化和某些產業的高新技術化。

(3)抓好治理創新。對企業經營治理者實行年薪制、期權制等分配制度和激勵機制,將經營治理技能視為生產要素,進進企業分配,把經營治理者的利益和企業的發展業績緊密聯系在一起,以激勵經營治理者開拓奮進,力促企業快速發展。

5.實施名牌戰略。名牌是企業的競爭力,是一個地區經濟實力的重要標志,誰擁有名牌產品,誰就能在市場競爭中獨領。溫州市是浙江省最邊遠的地區,現在是民營產業發達地區,是后發展地區實現產業化的典范。其靠的就是名牌戰略。目前,青海的產業不論生產規模,還是競爭能力都和國內外先進地區存在很大差距。因此,必須把實施名牌戰略,培育、扶持名牌產品,進步競爭力和著名度,作為推進產業化的一項重要舉措。其一,樹立強烈的名牌戰略意識。要充分熟悉到:創名牌事關企業發展的遠景和命運,是推進產業化的永恒主題;實施名牌戰略,企業是直接受益者,但更大的受益者則是名牌企業所在的地區,青海若能有一、二個叫得響甚至在國內外享有盛譽的名牌產品,對于進步青海的著名度,加快青海的經濟發展,都將產生非同小可的輻射和聚集效應。其二,選擇上風產業和項目創名牌。從比較上風強,市場遠景好、經濟效益高的上風產業中篩選上風項目,在上風項目的開發中創名牌、樹名牌。這些產業都可以作為創名牌的選擇對象。同時,也可從新興產業或高新技術產業中創名牌。就企業而言,應千方百計爭創名牌、名牌企業。就政府而言,應努力創區域名牌的生命、科技是名牌的支撐、廣告是名牌的翅膀、設計是名牌的源泉、服務是名牌的護衛的經營理念,在進步產品質量上下苦功,在推動科技進步上花力氣,在宣傳廣告上做文章,在精心設計上出創意,在優質服務上使實勁。其四,營造創名牌的良好環境。一是優化政策環境。對著名品牌和名牌產品,要爭取在稅收上下給予適當的優惠,在技改或新產品開發貸款上給予必要的扶持;對創名牌產品的企業,政府按品牌的檔次給予獎勵。二是優化社會環境。整頓和規范市場秩序,嚴厲打擊假冒偽劣產品和違法侵權行為,保護名牌企業的利益,為名牌產品的發展創造公平競爭環境。 6.做活招商引資文章。近些年,青海的招商引資工作取得了明顯進展,但盡不能停留在現有的層次和水平上,要捉住世界經濟下滑和衰退、國際剩余資本可能更多地向我國轉移以及沿海發達地區產業轉移的契機,加快招商引資步伐,把青海產業的“蛋糕”做大。一是篩選、包裝招商引資項目。做到既有傳統項目,又有新建特色項目;既有勞動密集型項目,又有資金、技 術密集型項目。項目的包裝要有***力、吸引力,足以激活投資者的興奮點。二是拓寬招商引資思路。通過組團招商、委托招商、網上招商、以商招商多種形式,國外招商,省外招商等多種渠道,把有實力的大企業、大老板引到青海來創實業。三是完善招商引資策略。做到“請進來”和“走出往”相結合,引資和引人才、技術、治理、品牌相結合,進步招商引資整體水平。四是改進招商引資方法。采取以資源換技術、產權換資金、存量換增量、市場換項目等靈活多樣的辦法,務必在招商引資的廣度和濃度上有新突破。五是優化招商引資環境。既要改善硬環境,搞好基礎設施建設,經營開發治理好城鎮,“筑巢引鳳”;更要優化軟環境,重點是營造好法制、政策、服務、市場、社會和人文六大環境,法制環境方面,主要是認真落實優惠政策,使投資者享受到實實在在的優惠待遇。服務環境方面,應堅持和完善聯合辦公,一個“窗口”對外、公示制和限時服務等制度;減少行政審批事項,簡化審批程序,進步辦事效率;全面清理收費項目,禁止任何形式的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂集資。市場環境方面,應進一步依法規范市場主體行為、市場交易行為和市場監視行為,努力營造公然、公正、公平競爭的市場環境。社會環境方面,應嚴厲打擊各種違法犯罪活動,強化治安治理,維護社會穩定。人文環境

方面,應在文明言行、公共衛生以及居民行為規范等方面著力進步居民素質和文明程度。