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為了普及電子商務知識,提升現有網商經營水平,搶抓互聯網經濟發展機遇,促進我縣經濟又好又快發展。根據我縣實際及《關于電子商務進農村綜合示范工作方案》(邵政辦函〔20xx〕97號)等文件精神,制定本培訓實施方案:
一、指導思想
以中央“大眾創業,萬眾創新”戰略為指針,引導和幫助我縣農村居民利用網絡平臺進行網上創業、實現就業;同時利用網絡平臺拓寬邵東農特產品的銷售渠道,推動傳統企業進入電子商務領域,實現產業轉型升級。在啟動實施邵東縣電子商務人才培訓中,堅持立足產業、政府引導、多方參與、注重實效的原則,著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型電商人才隊伍,為發展邵東現代電子商務提供強有力的人才支撐。
二、目標任務
三年內(20xx—20xx年)計劃培訓電子商務人才10000人次。20xx-20xx年培訓5000人次,其中,初級操作類電子商務人才1500人,電子商務創業精英人才1500人,黨政干部電商理念20xx人次;20xx年培訓5000人次,其中初級操作類電子商務人才1000人。帶動創業就業人員6萬人以上,實現電子商務交易額同比增長40%以上,每年新增1000家農產品網店。
三、培訓內容
重點是三個方面:一是對干部的培訓。幫助干部解放思想,提高認識,普及電商基礎知識。包括電子商務政策模式與趨勢,電子商務與零售變革,農村電子商務的發展及應用,區域經濟中的電子商務戰略、路徑選擇與實施方法,傳統企業升級電商的機遇與挑戰,電子商務實操及案例分享,電子商務與多渠道營銷,移動商務模式創新與發展,智慧城市與物聯網等。二是對農產品經營主體和農村電商從業人員初級培訓。主要內容為:郵樂購、淘寶、天貓基礎類實操培訓,淘寶、天貓平臺入駐及發展策略,美工基礎實戰課程,淘寶、天貓平臺實操總結與提升,阿里巴巴平臺基礎操作與推廣策略,以及微營銷策略、營銷推廣策略、大數據時代新思維等。三是對農產品經營主體高管、部門經理及骨干員工進行中高級培訓。主要內容為:企業移動互聯網轉型、從傳統企業到電商O2O模式戰略轉型、跨境電商助推外貿企業轉型升級、大數據時代電子商務應對策略與思路、傳統商貿流通企業如何布局電子商務等。
四、主要措施
為了實現目標任務,采取以下培訓措施:
(一)大力宣傳發動。電子商務是網絡化新型商業運營模式,電子商務正在迅猛發展,電子商務進村入戶勢在必行。培訓電子商務人才是為了搶抓互聯網經濟發展新機遇及促進就業。因此首先要對全縣鄉村干部和鄉村示范服務站點實行分批培訓,使其樹立電子商務理念,再由其深入到組到戶宣傳電子商務;同時縣、鄉、村三級聯動,充分利用互聯網、廣播、電視、報刊媒體等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳。使電子商務理念及人才培訓計劃家喻戶曉,人人皆知。
(二)選好培訓對象。凡是年齡在16— 45周歲,初中文化以上,具有一定的電腦基礎的下列人員均可報名參加電子商務培訓:
1、村干部;
2、農村青、壯年;
3、各農業產業化企業、農村專業合作組織、種養大戶、家庭農場的管理及從業人員;
4、有志于從事農村電子商務的其他人員。
各鎮、村干部要分工包干,逐戶摸底,對符合條件又愿意參加培訓的人員登記造冊,然后每村擇優挑選5—10人作為培訓對象。
(三)確定培訓機構
承擔電子商務的機構應具備以下基本條件:
1.具備獨立法人資格的機構,且近5年無不良記錄;
2.具備較強的組織能力和培訓經驗;
3.具備穩定的培訓教師隊伍和相應的教學實訓條件,要具備一定必要的食宿條件;
4.自愿在縣商務局、財政局等有關部門指導下承擔培訓任務。
培訓由縣電子商務公共服務中心承辦,可聯系國內專業培訓機構進行培訓指導。初級操作類培訓還可由電子商務進農村承辦單位擇優遴選1至2家培訓機構實施,但要對培訓組織實施、教學方案、培訓效果等方面進行評估。
(四)強化培訓機制
1、創新培訓機制。參加電子商務培訓學員集中到縣商務局指定的培訓機構開展全日制上課,采用“一平臺、三結合”培訓方式。一平臺:即建立網絡平臺。三結合:即理論與實踐結合、課堂與企業結合、即自學答疑與跟蹤服務結合。結業后跟蹤服務,及時記錄電子商務培訓情況,對考核合格者進行統一認定。加強認定后電商的管理和知識更新,出臺相應的創業扶持政策。
2、創新培訓模式。采取多種形式進行培訓,課程要做到“一班一案”,集中開課。理論課集中到理論教室課堂上課,實操課集中到機房上機操作。
3、創新培訓內容。加強教材的規劃、建設和管理,選擇科學、權威、圖文并茂、通俗易懂的教材。培訓機構課程設置要符合電商特點和學習規律,教學實踐活動要形式多樣,注重針對性、實用性和規范性,并做好后續跟蹤服務。
4、創新培訓手段。適應現代遠程在線教育發展趨勢,充分利用現代化、信息化手段開展電子商務在線教育培訓、移動互聯服務、在線信息技術咨詢、全程跟蹤管理與考核評價等,開通電子商務網絡課堂。每班建立一個QQ群或微信群。
5、制定培訓計劃。培訓機構要根據下達的培訓任務類別、對象和數量,科學論證、精心制定培訓計劃,報縣商務局審批后組織實施,嚴格按照計劃落實培訓人數、培訓時間和培訓內容。
6、師資隊伍建設。培訓機構要加強師資隊伍建設,建立電子商務培育師資庫,遴選熟悉網店經營、具有豐富專業知識和實踐經驗的講師,特別要吸收經過知識更新培訓的電腦技術人員進入培訓師資庫。根據各培訓班的對象和內容,從師資庫中挑選適合的講師授課。培訓機構應組織學員對培訓效果進行測評。
7、實施班級管理。對電子商務培訓,培訓機構要建立規范的班級管理制度,選好配強班主任負責班級的日常管理;要成立班委會,建立請假制度,進行考勤登記。引導學員加強互相交流和自我管理,保證培訓工作順暢有序;要組織各培訓班學員填寫《電子商務培訓參訓學員滿意度測評表》。
8、組織培訓考核。每期培訓班結束時要組織參訓學員考試考核,加強電子商務認定管理,對符合條件的還可發放電子商務培訓證書。
9、建立培訓檔案。根據我縣實際情況完善檔案管理制度,培訓機構要按班次建立真實、完整、規范的培訓檔案
(五)確保培訓經費到位
電子商務操作類培訓根據實際情況每期3-5天,每班人數不高于50人。縣財政按每人每天100元的標準補助支持培訓機構作為學員培訓授課、資料、食宿費,交通費學員自理。其培訓經費每月核實結算一次。縣電子商務公共服務中心的培訓參照此標準執行。
縣財政局會同商務局等有關部門要切實加強資金監管,及時足額撥付資金,嚴禁擠占、截留、挪用項目資金。要明確開支科目和報賬程序,培訓機構在報賬過程中應出具《電子商務培訓學員培訓臺賬》和《電子商務培訓驗收報告單》等材料。縣里將加強資金監管,確保培訓補助資金專款專用。
(六)加強督查
一、縣聯社領導重視
三次派人參加上級組織的各類培訓和參觀學習,自發率先組織到示范縣—瀘縣。參觀學習農村電子商務中心、站、點建設。及時明確縣社的分管領導和具體經辦股室、以辦人員。及時解決必要的開支經費,千方百計解決供銷電子商務公司的啟動資金,想方設法調整解決供銷電子商務公司營業、辦公場地。鼓勵支持泰達農資公司率先開展場鎮電子商務服務店。積極同縣委、政府擬出工作方案。爭取縣委、縣政府經費的支持。
二、開展的工作
7月20日,擬草了《縣農村電子商務工作實施方案》報縣委、縣政府分管領導,經縣府分管領導批轉給了經商局,在起草《縣電子商務工作意見》中一并提出,在《方案》中,我們提出了由縣政府明確由縣供銷社主抓農村電子商務工作的地位,提出了政府對農村電子商務中心、站、點建設的扶持標準,以及全縣農村電子商務服務站、點的布局設想。10月19日,由縣經商局起草的《意見》經縣府常務會討論通過,《意見》基本保留了縣供銷社提出的農村電子商務工作的內容,但至今該文件沒有出臺。我們作了充分的調研論證,提出了農村電子商務應在全縣各鎮設服務站、各村設服務點的布局,作出了鎮、村站點的功能定位,與國務院、省政府以及上級相關農村電子商務的工作要求高度、契合,得到了我縣各方面人事的認可。證明了我們在用心地工作。我們還向有關領導和部門提出了,應將農村電子商務的發展納入農業綜合開發中去,發展好農村電子商務,是增強農業、農村工作軟實力的最有效措施,將會加快推進整個農村社會的文明進程,這樣的觀點,得到了各方的認同,也與上級的精神很吻合。僅管在我縣還沒有得到政府財力的支持,也沒有明確主抓的地位,但我們仍在依據自己的條件,克服困難,做一些工作。我們在7月份就創辦了縣供銷電子商務公司,現在早已在總社和多個電商平臺開展商務,也在為農村專合社、大戶推銷農產品。發起注冊了縣電子商務協會,辦起了第一個鄉鎮電子商務店—鳳鳴農資電商店。
三、存在的困難和問題
(一)縣供銷社主抓農村電子商務工作的地位沒有得到落實。截至現在,縣委、縣政府從未以會議或文件的形式,明確由縣供銷社負責主抓農村電子商務工作,我們不具備到各鎮村支開展工作的起碼條件。
(二)無政府財務支持。到現在為止,縣供銷社開展這項工作,未得到政府一分錢的支持。電子商務工作,在農村基層,是一項全新的工作,需要搞點示范,并且,具有較大公益成分,需要扶持鼓勵,這些都需要一定的財力才行,巧婦難做無米之炊。
(三)責任不夠明確。僅管國務院、省政府對農村電子商務都有文件,市委也召開了電視電話會,但縣委、縣政府并沒有作出什么決策,采取什么工作措施,是乎不是自己的一項工作職責。經商局認為是歸他們管的,雖然他們很忙,但也不情愿讓別的單位去主抓屬他們的事情,從省上開始,兩個系統的步調就不一致。
(四)縣供銷社人太少,年齡偏大。
解決這樣的問題,我們認為,只要省、市、縣黨委、政府把關系理清,把各級的責任進一步的落實,訂出硬性的目標要求,一切困難就迎刃而解。
一、考察內容
一是參觀了招銀控股服務項目——林業產權交易所總部及桐廬分部,了解了大宗農林產品現貨電子交易平臺的運營方式、經營狀況,進一步考察了公司投資方向和策劃運作能力。二是在招銀控股桐廬分公司召開了對接座談會。在座談會上,公司方提出了可在農產品證券化交易、電子商貿、倉儲物流、安全檢測、文化創意、旅游品牌等九個方面與我縣進行項目投資或長期合作,雙方就投資方式細節交換了意見。
二、公司基本情況
招銀控股有限公司注冊資本1001萬,旗下有招銀優品、招銀金融、招銀商品三類主營服務方向,主要經營現貨交易咨詢、經紀服務、大宗商品掛牌保薦等業務,為政府、企業、單位等機構提供營業部vis、運營方案、人才培訓、政策解析、資源對接、跨界整合等服務,現已發展會員3500多家。
林業產權交易所成立于2010年12月,主要從事林權交易、大宗農林產品現貨電子交易、林業碳匯交易、林業金融服務等一站式服務,已累計為4000多家林產品加工企業、專業合作社提供融資服務達150億元。
三、項目合作內容
1.林業產權交易項目。發展縣林權交易平臺,納入林業交易所“萬縣模式”,在線交易我縣特色化農林產品。
2.電子商務項目。聯動發展縣、鎮、村三級電子商務,充分利用我縣文化中心現有硬件設施,建設電子商務產業園,公司提供“農村淘寶”商戶點規劃設計、智能化平臺建設、人員培訓方案,并為產業園提供前期運營服務。
四、考察體會和建議
1.招銀控股主要服務的林業產權交易平臺項目屬于“互聯網+農林產業+金融”的戰略性新興產業,產業發展政策良好、前景廣闊,結合我縣獲得“林權改革試點縣”稱號的背景基礎和發展要求,上線縣林業產權交易平臺具有一定的必要性和可行性。建議進一步與招銀控股進行對接,洽談林業產權交易平臺合作細節。
以十和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞區域功能定位和經濟轉型戰略,加快提高電子商務核心競爭力,壯大產業規模、健全支撐體系、深化重點領域應用,充分發揮電子商務對加快轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、保障和改善民生等方面的促進作用。
今后三年內,努力實現全市工業品、農產品、手工藝品、鄉村旅游等60個特色產品網上銷售。培養農村電子商務創業人員1萬人,農村電子商務年銷售額超3億元,農民收入明顯增加;打造__*本土知名電商平臺10家,創建電子商務產業園、創業園、孵化園3個;建設200個村級電商服務點;培育10家年交易(銷售)額億元以上、20家5000萬元以上的電子商務企業。全市電子商務交易額2015年達100億元,到2018年交易額達300億元。
1.創建國家電子商務示范城市。完善我市電子商務政策環境,健全電子商務支撐體系,建設電子商務基礎設施和交易保障設施,培育電子商務服務,深化電子商務應用,爭創國家電子商務示范城市。(牽頭單位:市發改委,配合單位:市政府各部門、單位)
2建設國家級、省級電子商務示范園區和基地。優化示范園區、基地電子商務發展軟環境,集聚各類電子商務企業入駐,推進園區、基地電子商務公共平臺建設,引進各類電子商務支撐服務機構,努力建設國家級、省級電子商務示范園區和基地。(牽頭部門:市商務局,配合單位:市政府各部門、單位)
3.搭建技術支撐和人才培養公共服務平臺。依托大專院校、電子商務技術服務企業,為電子商務企業提供平臺開發、信息處理、數據托管和軟件設計與運營等服務;積極引進電子商務高端人才,優化創業和就業環境,加大電子商務專業知識和經營管理的培訓力度,為電商發展提供人才支撐。(牽頭責任單位: 市商務局,市人社局,配合單位:市教育局、市科技局)
4.強化人才培育支持,建設人才培養高地。力爭通過三年努力,開展電子商務基礎知識和應用普及培訓1萬人次,電子商務專業人才培訓1000人次,到2017年底全面完成三年總目標。分年度目標為:2015年完成電子商務基礎知識和應用普及培訓2000人次,完成電子商務專業人才培訓200人;2016年完成電子商務基礎知識和應用普及培訓3000人次,完成電子商務專業人才培訓300人; 2017年完成電子商務基礎知識和應用普及培訓5000人次,完成電子商務專業人才培訓500人。(牽頭責任單位: 市委組織部、市委黨校、市商務局、市郵政分公司,配合單位:市政府各部門、單位)
5.提升快遞倉儲物流配送能力。以同城快遞為重點,加快物流倉儲集中化建設,整合現有工業、商業、倉儲和運輸等物流信息資源,建設郵政快遞物流園。培育30家管理規范、信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業,推動第三方物流與電子商務平臺合作,引進一批龍頭快遞物流企業到我市設立分撥、轉運中心或分支機構,逐步形成與電子商務發展相適應的現代物流配送體系。保障快遞車輛在城區便捷通行停靠和快件在居住區、商業區、校區、機關企事業單位辦公區的投遞,建設快遞便民服務站、智能投遞箱。( 牽頭責任單位:市郵政局分公司,配合單位:市商務局、市交通運輸局)
6.推動各產業園健康快速發展。我市現有電商生態產業園、“淘寶·特色中國”地方館(創業園)、美納途箱包電商產業園三個園區,要積極關注各產業園發展狀況,解決發展瓶頸,引導產業園健康快速發展,使各產業園真正成為全市電商企業發展平臺和載體。(牽頭責任單位:市商務局,配合單位:市政府各部門、單位)
7.扶持電子商務龍頭企業。根據《__*市人民政府印發關于加快發展電子商務產業扶持辦法(試行)的通知》,重點扶持三元科貿、江西龍虎山電子商務科技有限公司、美納途箱包、凱安銅業、大眾民生、金土地等市龍頭企業發展,優先將各種政策和資源向重點區域集聚,加快培育具有良好發展潛力和廣闊市場前景的企業向規模化發展,以點帶面,帶動全市電子商務產業發展。(牽頭責任單位:市商務局,相關責任單位:市發改委、市財政局)
8.建成完善融資服務體系。充分發揮金融創新優勢,針對大宗商品在線交易活躍以及行業供應鏈運行資金量龐大的特點,積極推進金融機構與電商企業融資服務對接。支持和鼓勵金融機構創新發展現貨質押(倉單融資)、供應鏈融資、訂單融資、商業保險等金融服務。(牽頭責任單位:市政府金融辦、人行__*支行,配合單位:各商業銀行)
9.大力發展農村電子商務。鼓勵和支持涉農企業開展在線交易,進一步擴大農產品電子商務交易規模,完善
農業電子商務流通體系。推進我市特色農產品網上產銷對接和農超對接,實現“雙向流動”,支持雷溪生態農業示范基地、白鶴湖農業示范基地、塔橋園藝場等發展農產品電子商務。推動農產品生產和批發企業與電子商務企業對接,探索建立“線上電子商務+線下電商配送”的新型服務模式。(牽頭責任單位:市供銷社,配合單位:市農辦、市農業局、市林業局、市郵政分公司、市商務局、市發改委)10.完善電商交易監管體系。成立網絡市場監管機構,全面加大網絡市場監管工作力度。加快建立我市網絡經營主體數據庫和網絡商品交易監管服務平臺,對在我市注冊的電子商務企業進行分類監管。(牽頭責任單位:市工商局,配合單位:市商務局、市發改委、市統計局)
11.加大招商引資力度,創造優良招商環境。利用產業、政策優勢吸引電商企業來我市合作或落戶我市,對銅產業、節能照明、食品、農產品、文化產品等行業企業進行重點包裝,采取舉辦展覽會、交流會、網商大會、招商推介會等形式進行推介,集中力量引進國內外知名電商企業,特別是總部型電子商務企業入駐我市。(牽頭單位:市招商局,配合單位:市發改委、市商務局、市財政局、市政府金融辦、市地稅局、市工商局)
12.鼓勵企業積極申報國家和省級電子商務應用示范企業。建立優勢電子商務企業儲備庫,篩選一批電子商務發展優勢企業進行扶持,推動優勢企業增資擴建。推廣電子商務龍頭企業成熟運作模式和優秀解決方案。(牽頭單位:市商務局、市發改委,配合單位:市財政局、市金融辦)
13.建立“互聯網+農村”試點鄉鎮,促進農村電商發展。在羅河鎮、金屯鎮、雷溪鎮、__*鎮重點“開展互聯網+農村”試點工作,對各試點鄉鎮采取點對點幫扶,人社局掛點金屯鎮,工信委(商務局)掛點雷溪鎮,財政局掛點羅河鎮,供銷社掛點__*鎮,確保各試點鄉鎮農村電商工作有成效、出實績。
1.加強組織領導。為進一步促進我市電子商務產業發展,成立市長任組長,分管副市長任副組長、各相關單位主要領導為成員的__*市電子商務產業推動工作領導小組,統籌負責全市加快電子商務發展的組織、推動和落實工作,設立電子商務工作辦公室(沿河路市委組織部電教大樓)。
2.強化政策扶持引導。全面落實國家、省、市關于鼓勵發展電子商務的政策規定,嚴格兌現加快發展電子商務產業扶持辦法,尤其要用好電商產業扶持資金,進一步發揮電子商務在創新企業生產經營模式,激發市場活力,優化資源配置,推動產業結構調整,培育新的經濟增長點中的作用。
(一)全縣特色資源和產品的資源聚集情況
我縣物產資源豐富,獨具特色,多年來通過示范帶動,政策扶持,大力發展生態特色農業,逐步實現規模化、基地化、品牌化發展:一是實現生態特色種植業產業化發展。主要包括以龍灘珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果產業化種植,種植面積達41.76萬畝,覆蓋全縣9個鄉鎮86個行政村6900多戶,以油桐、油茶等本地特色經濟作物和金花茶、鐵皮石斛、靈芝等名貴中藥等的種植已達到規模化水平;二是實現以六畫山雞、庫區漁業為主的畜禽水產養殖業產業化發展。全縣六畫山雞飼養量達130萬羽,共建成投飼網箱520個,生態網箱35400多個,圍欄養殖49處,同時規模化養殖的還有本地黑山羊、南丹瑤雞、本地土雞、烏雞等;三是實現農特產品加工業的產業化發展。我縣逐步形成特色品牌,如山茶油、珍珠李、靈芝、香菇、黑木耳、竹筍、竹蓀、金花茶、鐵皮石斛、大果山楂等,已成為我縣特色產品的品牌和名片。
(二)支撐電子商務發展的基礎設施建設情況
城鄉信息基礎設施建設和農村物流快遞服務業是支撐農村電子商務發展的重要條件,隨著新農村建設步伐的加快,農村基礎設施建設不斷完善:一是農村通信基礎設施建設不斷完善。主要是加快光纖寬帶網、移動通信網和廣電有線網絡建設,逐步形成了有線無線相結合、覆蓋城鄉的信息網絡體系,目前我縣60%的行政村已通寬帶網絡,90%的村屯已有無線手機信號,通信基礎設施不斷完善。二是鄉村公路網絡基本形成,按規劃實施,至2015年底全縣村級道路硬化將全面完成。三是快遞物流業不斷發展。我縣已有申通、圓通、順豐、中通、韻達等近15家成熟運營的專業快遞物流企業,同時隨著“萬村千鄉市場工程”、郵政快遞等業務發展,物流配送能力已基本遍及城鄉。
(三)全縣電子商務業發展現狀
我縣的電子商務發展目前仍處于起步狀態。一是我縣已出現開展電子商務的企業。目前,我縣開展電子商務的企業有6家,其中:__趕街電子商務有限責任公司、鉦航農超電子商務有限責任公司和錦華商貿有限公司等3家企業已開展電子商務項目建設,金華商貿有限公司、金桂元食品有限公司和無公害水果專業合作社等3家傳統企業正在籌備電子商務發展工作。二是我縣部分農特產品已開展電子商務交易業務。我縣的珍珠李、油桃、百香果、靈芝、核桃、板栗等6個產品已有電子商務交易。三是電子商務的交易額已達到一定的規模。以我縣的珍珠李產品為例,據初步統計,今年7—8月份,通過物流快遞發出的珍珠李銷量達到600萬斤以上,銷售額達到500多萬元,電商交易額初有成效。
(一)深入開展電子商務調研工作。一是深入我縣商貿企業、個體工商戶開展調研,對全縣的電子商務發展情況和資源情況進行摸底調查;二是組成有關部門人員參加的學習考察組,于7月中旬到我市電子商務示范縣——__縣進行電子商務工作的學習、考察;三是認真學習研究武功縣電子商務發展模式和先進經驗,并對照我縣情況進行借鑒和轉化,研究提出我縣推進電子商務發展領導小組、實施意見等。
(二)強化電子商務的宣傳工作。一是深入商貿企業進行電子商務宣傳,電子商務作為一種新的商業模式,具體方便快捷,成本低廉的優勢,許多傳統商貿企業了解后都對發展電子商務產生了濃厚的興趣;二是組織我縣商貿企業參加市商務局組織的電商培訓和2015__電子商務創業大賽;三是團縣委向全縣的廣大有志青年開展了形式多樣的電子商務宣傳活動,增強了青年人的電子商務創業熱情。
(三)在縣委、縣人民政府的領導下,成功舉辦了2015年全縣電子
商務培訓班。這次培訓班,是在自治區商務廳的指導下,聯系自治區資深電商專家到我縣授課,團縣委、商務局等7個部門組織了全縣70多家農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社、種養大戶及有志青年等共230多人參加了培訓班,使電子商務知識普及城鄉。 (四)在縣委、縣人民政府的領導下,圓滿完成了自治區知名電商企業到我縣開展對接合作活動。這次活動,共吸引了全縣70多家本地農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社和種養大戶138人參會,共有30多家業主與__·淘寶特色中國__館等5家自治區知名電商企業達成合作意向,收到良好的效果。
(五)扎實做好我縣發展電子商務各項籌備工作。一是做好我縣電子商務的規劃工作;二是做好我縣電子商務項目計劃,做好__服務業發展重點項目等的申報工作。
(一)農民和農村企業家應用電子商務的意識還相對薄弱,部分農民和農村企業家沒有真正認識到電子商務的重要性。
(二)發展農村電子商務的基礎薄弱。一是農村信息基礎設施建設還不夠完善,近1/3的行政村未通寬帶;二是部分農村道路等級差,交通便利問題有待進一步完善。
(三)特色資源轉化為特色產品的開發加工比較滯后。產業鏈還未形成,從事農村電子商務人員的經營理念,操作技能有待提高。
(一)成立領導機構,完善指導協調機制,自上而下形成共識,以全縣推進電子商務的重點工作為抓手,形成發展電子商務的良好氛圍。
(二)制定全縣推進農村電子商務發展規劃和工作方案,提出明確的計劃和目標,制定有力的工作措施,推動全縣農村電子商務的發展。
(三)制定推進農村電子商務發展相關的配套激勵扶持政策,營造寬松的電子商務發展環境,在財政資金、土地、稅收、手續辦理、融資等方面對電子商務企業進行扶持。
(四)強化電子商務招商引資力度,吸引國內、區內知名電子商務企業進駐我縣,通過示范效應,推動我縣農村電子商務經營者遍地開花,集群發展。
(五)致力電子商務特色產品的開發和加工,引招加工企業和特色產品品牌匯集我縣,充分利用本地資源,不斷提升產品品質,打造我縣特色產品品牌。
(七)強化協會的引領作用,組建__縣特色產品生產經營者協會和電子商務經營者協會,著重培育行業經營的自我管理和服務能力,逐步形成開放、合作、共贏的良好發展氛圍。
(八)加大電子商務的培訓,在舉辦全縣范圍的電子商務集中培訓的基礎上,組建小分隊式的電子商務培訓,深入商貿企業,農村基層開展電子商務宣傳和培訓,提高群眾的電子商務認識,使電子商務的知識普及城鄉。
(九)搭建區內知名的縣級電子商務平臺,支持電子商務企業搭建區內知名的第三方農村電子商務平臺,重點圍繞“三特”水果、特色農產品、水產品、名特優水果、農業觀光旅游和農機、農資、家電、日用消費品等開展電子商務業務,規范發展大宗農產品現貨交易、特色農產品銷售和消費品下鄉的電子商務專業化平臺,逐步形成高品質、多層次、寬領域的電商交易平臺服務體系。
(十)培育專業化的農村電子商務企業和鄉村電子商務服務站,引導農產品加工企業、農村專業合作社、家庭農場等積極開展網上銷售業務,支持傳統企業進行電子商務轉型發展。同時,充分利用鄉鎮商貿中心、農家店、郵政所、農民活動中心等資源,建立鄉級及村級電子商務服務站,健全農村特色產品銷售網絡體系和消費網絡服務體系。
沙雅縣遠程辦的小李從事遠教工作好幾年了,然而近年他感覺自己的工作經驗有點跟不上現在的節奏了,這是因為阿克蘇遠程辦將“遠教+電商”的發展模式正式作為了重點工作項目。遠程辦多次召開專題會議,研究部署依托遠程教育“綠色網吧”探索發展農村電子商務工作,下發了實施方案,構建地委組織部牽頭抓總、地區商務局具體負責、地委農辦全程協助、援疆省市指揮部給予支持、試點村所在縣(市)鄉(鎮)發揮主體作用、全社會廣泛支持的試點工作大格局。
在引入外援上,阿克蘇積極借鑒先進省份的電商經驗,充分發揮浙江對口援阿的優勢,由浙江省援疆指揮部負責對接,將地區更多縣市、村納入阿里巴巴集團“千縣萬村計劃”農村戰略覆蓋范圍。同時,營造多維宣傳的氣氛,充分發揮輿論主渠道作用,有效利用黨建網、政府門戶網站、微博、微信等網絡媒體和廣播、電視、報紙等傳統媒體,大力宣傳發展農村電子商務試點工作的具體政策、業務流程以及推進情況。據統計,自工作開展以來,全區站點電商覆蓋率已達百分之百。
小張是庫車縣塔里木鄉阿合雅村的遠教管理員,雖說是大學生村官,可對電商如何搞、搞什么,他卻是一籌莫展。和小張有著同樣困惑的站點管理員在阿克蘇地區還有不少。針對這一情況,阿克蘇遠程辦聯合阿里巴巴商學院(阿克蘇)培訓基地、阿克蘇電子商務產業園、阿克蘇職業技術學院等專業培訓機構和資源,邀請浙江省市電商專家到阿克蘇及各縣市授課,對管理T隊伍進行網購操作、網上開店技巧、特色產品信息采集、創意設計、包裝、營銷等技能培訓。
軟件不軟,硬件也要強。阿克蘇遠程辦抓住自治區為南疆基層站點配發遠教設施的契機,對條件成熟的村級“綠色網吧”設施進行更換、升級,并投入資金350萬余元,建成26個農村電子商務服務點。同時在集體經濟好、特色產品豐富的村將“綠色網吧”寬帶提速,積極推動4G和移動互聯網技術應用,拉入光纖,改善通信條件,提高農村寬帶覆蓋面。
溫宿縣“新疆小二谷”姑墨貢的核桃現在每天有200~500單從尤喀克佳木村“綠色網吧”電商平臺出發運往全國各地,目前全村已在網上銷售青皮核桃3噸左右。沙雅縣托依堡勒迪鎮勝利村劉培珍通過培訓,已經開始在網上銷售阿克蘇紅富士蘋果、庫爾勒香梨、塔里木馬鹿茸等特色農副產品。阿克蘇市村級“綠色網吧”在“趕巴扎”網上商城平臺的銷售也正在如火如荼地進行。電子商務為阿克蘇農牧民帶來的效益已經不可小看。據統計,截至目前,“趕巴扎”的注冊用戶已達7500多人,其中60%為少數民族,共開設店鋪472家。
關鍵詞:農村電子商務;模式
中圖分類號:F49
文獻標識碼:A
文章編號:1672.3198(2013)04.0178.01
隨著信息經濟社會不斷深入發展,電子商務這一新興的先進生產力已經開始在農村發揮作用。以“沙集模式”為代表的農民自發型農村電子商務,在中國社會科學院信息化研究中心和阿里巴巴研究中心的共同調研推動下,受到了廣泛關注。本文通過對浙江省麗水市松陽縣大東壩鎮農村電子商務發展過程進行了深入考察,探討職業教育部門對農村電子商務的促進所起的作用。
1松陽大東壩鎮電子商務發展現狀
松陽大東壩鎮位于松陽縣城西南22公里,是一個偏僻的山區小鎮,2009年5月,大東壩鎮農民劉國平開起了第一家網店。做起了實木簡易衣柜,并且通過淘寶網進行網上銷售。同年10月份,隔壁村的賴金偉看到劉國平的生意越來越好,也開設了網店,并且聯合了在麗水職業技術學院的老師和同學,短短時間生產規模擴大了好幾倍,這引起了其他村民的注意和效仿,而他們也積極傳播經驗,幫助村民。于是越來越多的村民加入其中,據松陽縣工商局網絡經營監管辦公室工作人員介紹,到2011年底,在大東壩鎮一帶,地地道道的農民開網店賣家具并且上了規模的廠家至少有6家,皇冠店就有4家,4鉆5鉆店共有數十家,其余上鉆小店有上百家,產業得到了集聚與發展,農民的收入大大提高。
2松陽大東壩鎮電子商務發展過程與沙集模式的區別
沙集模式為自下而上的農村電商,農民自身在農村電子商務的發展中起到決定性作用。沙集模式具有二個特點,即自發式產生:沙集農民創辦的網店銷售及加工業從產生、發展到壯大,基本是依靠當地農民自組織的力量,自發式的萌芽和成長;裂變式成長:指從2006年東風村的第一個農民網商出現,到后來的快速復制和互幫互助,帶動整個家居產業鏈從無到有、從弱到強的發展過程。相比于自上而下的農村電子商務發展模式,沙集模式的意義就在于貼合實際,因地制宜。自上而下的規劃很容易脫離地區實際,特別是在農民沒有自發意愿的情況下發展,無法充分調動農民的積極性。政府一切包辦也很容易導致村民參與感的缺位,沙集模式發展可謂水到渠成。
而松陽大東壩鎮電子商務的發展過程當中,職業教育部門和當地政府部門一直參與當中。首先在起步階段,順心竹木制品廠的賴金偉就聯系了他就讀的職業技術學院的老師,從淘寶店鋪的建立、店鋪的裝修、店鋪的營銷方法以及商品的拍攝等等都給予了詳細的指導,特別是職業技術學院老師還特地為此在電子商務課程的實踐環節上鼓勵學生在自己的網店上推銷順心竹木制品廠的產品——實木簡易衣柜,在短短的幾個月時間內就迅速打開了局面,擴大了規模,這一點至關重要,沒有適當的規模就不能保證足夠的利潤,特別物流這一塊,大東壩鎮距離松陽縣城還有22公里,快遞不會來上門收貨,都要自己送到縣城,沒有幾十件真是連汽油費都不夠,跟物流公司協商運費的資格也不會有,隨著規模的不斷擴大,物流公司也愿意來上門收貨,運價也越來越便宜,這給后來的農戶進入電子商務帶來很大的便利。當越來越多的農民開設了網店,遇到的問題也就越來越多,農民不比在校學生,上手沒那么快,遇到問題也不會從網上自己找答案,這時候職業教育部門又站了出來,聯系農辦,共青團、給農民免費開設網店創業培訓班,不但推銷大東壩的實木簡易衣柜,還可以推銷各種農副產品,松陽縣古市鎮上河村養鱉專業戶何思景便在淘寶網上銷售起自家的中華鱉,成為麗水市首家銷售中華鱉的網店,“以前銷售范圍局限在麗水、義烏等地,現在通過網店銷路一下子開闊了不少。”自2011年7月在淘寶網上開設中華鱉銷售店鋪后,來光顧的買家就絡繹不絕,短短一個月的時間,就達成220多筆生意,成交金額達4萬多元,產品更是遠銷廣東、山東、福建、杭州等地,其銷售量已在淘寶網同類店鋪里位居第二。
3“學校、企業、聚集”模式
這里的學校,我們主要指的是職業技術院校(像麗水市有一所高職和九所中職);這里的企業,我們主要指的是雇工在100人以下的農村中小企業,能吸引附近農村剩余勞動力,產品以農副產品為主;這里的聚集,我們主要指的是某個農村鄉鎮有企業100家左右,生產的產品都類似,有比較穩定的產業鏈。在“學校、企業、聚集”模式中,學校起到至關重要的作用,說到電子商務教育,不能不提到浙江省義烏工商職業技術學院,背靠全球小商品批發市場,抓住時機,培育了一個又一個擁有百萬財富的校園商人,而麗水職業技術學院絕對不能進行簡單的復制,作為一個山區的職業技術學院,如何發展農村電子商務,帶動農民致富才是他們應該做的,他們先是至上而下的深入農村中小企業,根據阿里巴巴和淘寶市場熱銷商品情況,立足區域優勢,挖掘出適合的商品——實木簡易衣柜,聯合企業——松陽順心竹木制品廠,一起先在淘寶上開設店鋪,做出一個表率,打出一個通道,當然也賺了第一桶金,讓附近的農民看到了甜頭,才能安心的順著這個通道走下去,在發展的過程中繼續給農民進行短期培訓,慢慢形成產業集聚。
4農村電子商務發展面臨的困難
農村人才流失嚴重,迫切需要大量的面向三農的創業型電子商務人才,農產品營銷需要一大批不僅精通網絡技術,而且熟悉農業經濟運行規律的復合型人才。但農村的年輕人往往選擇外出打工,不愿呆在農村進行農業生產,大學和職業院校的電子商務人才不愿意到農村去,使得農村電子商務人才嚴重缺乏。
5麗水職業技術學院在電子商務創業上做法
5.1針對在校學生
根據我院2009年錄取新生統計,來自農村的生源比例高達80%,把這些來自農村的生源培養成面向三農的創業型電子商務人才,他們返鄉創業,可以帶動附近農民致富。面向部分專業同學開設電子商務實務課程,比如信息管理專業、網絡管理專業、市場營銷專業、國際貿易專業;面向全院學生,開設網店建設與運營公選課程,不同專業同學都可以選擇。例如2010年被評為十大網商的趙海伶,2009年7月四川外語學院成都學院畢業,畢業后便決定回到自己的家鄉,地震的極重災區青川開始她的電子商務創業。她想通過電子商務和自己的努力,盡最大的可能幫助災區的老百姓,也給自己創業開辟一條新的道路。開店半年的時間里,她幫助老百姓解決了30多萬的貨物銷售,影響了青川20多人學習電腦,網上開店,已經開店的人達到10人。實現就業5人,而這樣的例子舉不勝舉。
5.2針對校外青年
我院成教分院近年來在創業培訓特別是網店培訓領域成績顯著,舉辦了6期網店創業培訓班。在培養了大量網店創業人才的同時也得到了政府及社會各界的廣泛關注和認可。在麗水市網商協會成立大會暨第一次會員大會大會上順利當選“網商協會理事單位”,成為“麗水市網商培訓基地”。通過為協會會員、網商開展各種形式的教育和培訓,為麗水市網上創業事業的發展培養更多的實用性技能型人才。
5.3針對教師
要求每位電子商務教師在完成具體教學任務的同時,密切聯系一個農村中小企業,幫助企業具體實施網上銷售,連續跟蹤解決出現的各種困難。
農村電子商務的發展已呈箭在弦上不得不發之勢,是解決三農問題的重要方案,也是社會經濟發展的必然選擇。我國是一個農業型國家,我國的國情以及農村電子商務的情況也注定了農村電子商務若想成規模必定不能離開職業教育部門的幫助。
參考文獻
[1]薛宏麗,朱彥杰.南陽地區農村電子商務發展探析[J].現代商業,2011,(14).
關鍵詞:電子商務;發展現狀;存在問題;對策建議
近年來,社會信息化發展進程加快,尤其是互聯網得到高速發展,電子商務作為較先進的商業模式在我國快速興起并呈現蓬勃發展態勢,具有高人力資本含量、高技術含量和高附加價值的特點和市場全球化、交易連續化、成本低廉化、資源集約化等優勢,市場份額逐步擴大。秀洲區位于長江三角洲南翼,區域經濟增長勢頭強勢,電子商務雖然起步較晚,但近年來,受到區政府高度重視,大力推進“電商換市”工程,將其作為秀洲區經濟體質增效的重要抓手,電商發展具有良好的發展遠景。
1.電子商務定義
電子商務是以信息網絡技術為手段,以商品交換為中心的商務活動;也可理解為在互聯網、企業內部網和增值網上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動,是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化、信息化。電子商務通常是指在全球各地廣泛的商業貿易活動中,在因特網開放的網絡環境下,基于瀏覽器、服務器應用方式,買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動,實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。分為ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A、C2A(即C2G)、020等。
2.秀洲區電子商務的發展現狀
2.1電子商務起步較晚,但增長勢頭明顯
秀洲區電子商務起步于2000年,起源于企業在自身經營發展過程的無心之作,最初發展比較緩慢,電子商務產業鏈條不完整,大都借助第三方平臺運行,因缺乏電商管理理念和運營團隊,出現很多僵尸店鋪,近年來,秀洲區積極實施“電商換市”工程,大力推進電子商務工作,2016年,實現網絡交易額約151.2億元(秀洲區大口徑),同比增長30.27%,位列嘉興市第三,電子商務發展迅速。根據調查摸底,全區電子商務企業超300家,從行業分類角度分析,秀洲區電商發展較好的行業前三為服飾鞋包、家居家裝、食品保健;分平臺看,銷售平臺傾向于淘寶、天貓、京東,一季度在三個平臺銷售占全網銷售總額分別為50%、35%、10%,蘇寧、國美、一號店等也在選擇范圍內,但偏少。
2.2傳統企業為發展主力,融合發展成效顯著
立足秀洲區智能家居、毛衫業、食品等優勢產業的發展,聚集了一批龍頭企業,探索實體企業和虛擬網絡融合發展,成為秀洲區電子商務發展行業領頭羊,在毛衫、廚衛家電、絲織產品、粽子、家居用品等多個領域的都擁有電商市場占有率靠前的企業。2016年,寶家潔、金三塔、五芳齋等都是天各行業的銷售頭排兵,其中浙江五芳齋實業股份有限公司已入圍“國家電子商務示范企業”,中農網承接了“淘寶中國嘉興特色館”的運營,2015年5月已正式開館,五芳齋和真真老老粽子行業中銷售額始終保持前列,龍頭示范作用明顯。
2.3電商園區集聚資源,競爭力得到提升
秀洲區電子商務發展較快的主要集中在高新區、洪合鎮兩大區域,依托樓宇經濟發展的契機,電商園區得到前所未有的發展,目前,秀洲區發展電商的園區共5個,建筑面積約30萬平方米,擁有良好的發展基礎,其中上海交大產業園、北科建位于高新區,已成功列入市級電子商務特色產業園(樓宇)創建單位,據調查顯示,兩個園區已聚集電子商務企業92家,其中平臺企業18家,銷售企業62家,服務企業12家;洪合鎮依托毛衫業特色產業,積極打造嘉興毛衫城電商眾創基地,打造“互聯網+”的毛衫生產交易提升發展平臺,實現線上和線下市場的良性互動發展,電商園區集聚功效初顯,競爭力得到明顯提升。
2.4農村電商初步發展,網絡建設逐步優化
目前,秀洲區農村電商發展初具規模,擁有一批龍頭企業,其中包括五芳齋、真真老老、中農網、九禧、樂豐年、張萃豐等13家以銷售農產品及農副產品為主的電商企業,五芳齋為單品銷售冠軍;擁有一批電子商務集聚村,依托羊毛衫、小家電等產業優勢,鼓勵農民在家創業,目前,洪合鎮擁有一批村民成功注冊以銷售羊毛衫為主的淘寶小店,其中良三村成功被列入淘寶村,王店鎮國慶村依托物流園發展優勢,已發展為電子商務專業村;擁有電商服務網絡,目前,秀洲區依托郵政局村郵站建設、各銀行助農服務活動等,已建設電子商務農村服務站超80家。
3.存在的問題
3.1電子商務產業鏈有待完整
電子商務并非一個孤立的產業或系統,它是一個產業帶動性強、輻射面廣的產業鏈,需要融合企業、平臺、人才、會展、物流、第三方電子商務、軟件、信息化等對象。目前,秀洲區電子商務發展大都屬于企業利用第三方平臺銷售的發展模式,發展模式比較單一,電子商務產業鏈條有待完整,形成系統的發展鏈條,提升整體電商的核心競爭力。
3.2電商發展意識有待提高
新經濟對電商發展提出了更高層次的要求,要求企業擁有創新發展意識和品牌發展意識。目前,秀洲區多數企業對電商任務不充分,工業企業更多把競爭焦點放在實體市場上,企業電商發展的普及率有待提高,僵尸網店較多,電商對傳統生產經營模式創新發展的作用尚未充分發揮。并且企業創新能力有限,品牌創建意識不足,要進一步提高電商發展意識,充分發揮融合發展功效。
3.3園區服務功能有待提高
目前,秀洲區電子商務園區服務功能尚不完善,秀洲區園電商發展特色、軟環境建設、園區定位等方面有待進一步系統性的規劃。從走訪情況看,缺乏專業機構指導,缺乏電商專業人才,集聚效應不能得到充分發揮。
3.4農村電商發展有待加速
目前,秀洲區農村電商發展存在瓶頸,一是農產品優勢不明顯,秀洲區農產品以生鮮類為主,在網絡銷售上缺乏先天優勢,尤其是物流倉儲、保鮮保質難度較大;二是農村電商發展意識薄弱,秀洲區的區位交通發達,農民習慣于直供批發市場,網上銷售認同感不強,農民大都各自為陣,技術能力弱,提升空間有限,專業人才和資金缺乏,后繼發展乏力。
4.對策建議
4.1強化政策引導
在現有政策扶持的基礎上,進一步強化政策引導,制定秀洲區電子商務發展實施方案,依托資源和產業優勢,強化政策扶持,完善支撐體系,培育壯大標桿引領企業,優化發展環境。依托實體市場優勢,加大政策供給和要素供給力度,深入推進電子商務與實體市場線上線下融合發展戰略。積極探索與人才政策的互動發展,為秀洲區留住電商專業人才,進一步推進電商健康發展。
4.2鼓勵招大引強
在招商引資方面,充分發揮秀洲國家高新園區的品牌優勢,創新電商產業招商路徑,一要重點圍繞電商平臺企業、電商經營企業等進行招商,鼓勵以商引商,充分發揮本地企業的電商資源,積極引進產業互補型、產業鏈補缺型企業,努力在項目招大引強上實現新突破。二要做好電子商務園區的提升工作,做好電商園區的二次招商,推進企業引進、培訓機構、物流平臺搭建等工作鼓勵主動走出去與聯系商會進行溝通與洽談,尋求項目的引進與合作。
4.3普及電商發展理念
發揮區電商協會資源整合功效,充分調動上海交大、北科建園區的積極主動性,為企業開辦專業的電子商務培訓班,一方面針對企業管理層,做好政策普及和經典案例交流,普及電商發展理念,自上而下傳達電子商務的政策優勢、區位優勢和產業優勢,從而把握市場發展趨勢和電商歷史機遇;另一方面是針對企業電子商務具體工作人員,提高他們的網絡營銷、物流管理、平臺維護等技能。
4.4提高電子商務應用覆蓋面
一要培育重點標桿企業,鼓勵現有電商企業及觸網的傳統企業創新發展思路,做大做強電商企業,積極推進有條件的企I爭創市級、省級示范企業。二是創新企業發展模式,積極發展020(線上線下交易)、P2C(產品從生產企業直接送到消費者手中)、M2C(制造業直銷模式)等電子商務新模式,大力推動電商換市,幫助企業拓展網上市場,加快形成“互聯網+制造”的發展模式。三是實現線上線下融合發展,普及工業企業電子商務應用,引導中小企業線上線下聚集發展,鼓勵企業設立電子商務部門或運營中心,實現線上和線下渠道在經營、管理、市場拓展等方面的資源整合、協同發展。
4.5強化電商平臺集聚功效
一是注重線下集聚。深入打造電商集聚區,突出特色發展,進行差異化發展,北科建、上海交大、中節能等園區進行差別化定位,鼓勵園區提檔升級,在現有園區的基礎上,力爭打造省級電商園區,并積極建設鎮、街道電商創業園,鼓勵發展眾創空間模式,提升線下集聚度。二是注重線上集聚,探索與阿里巴巴等第三方平臺建立“秀洲區產業帶”,組織各產業集群優質企業與品牌產品組團入駐,構建獨具地域特色的優勢品牌集聚區,在互聯網領域全面提升“秀洲制造”的影響力,形成秀洲區智能家居、毛衫等特色優勢產業集群全面開展電子商務的發展態勢。
關鍵詞:衡陽;農村電商;對策研究
一、對農村電商發展的國內研究現狀評述
陳振濂(2013)和王超(2015)認為,互聯網的線上線下消費模式,可以破解新的世紀農業面臨的資源環境挑戰,打造特色優質農產品品牌,拓展休閑觀光旅游農業的發展,提升農村的經濟活力。以網絡為平臺也可以帶動農村經濟結構轉型,通過使用互聯網,農民可以隨時隨地與市場對接。同時農民可以在家鄉從事經濟活動,外出打工的人數將大為減少,對農村部分社會問題的改善也很有裨益。
楊繼瑞(2016)提出,在當今移動互聯網全面發展的背景下,圍繞國家提出的 “互聯網 + ”戰略,將互聯網技術與農業生產、加工、銷售、服務等產業鏈各環節充分融合,已成為農村發展的重要目標。通過與互聯網技術的深度融合,有助于破解傳統農業經營的投融資困境,有助于擴寬農業流通渠道,有助于突破傳統農業經營服務模式的局限。
縱觀國內公開發表的文獻發現,大部分學者對農村電子商務的研究基于經濟管理學理論,詳細論述了農村電子商務給農業生產、農村環境及農民經濟狀況上帶來的影響。
二、衡陽農村電商在發展過程中存在的問題
1.農民必要的網絡知識較為缺乏
現階段,我國大部分農村的電腦普及程度依然不高,在地處內陸的衡陽,更是如此。在一些偏遠的貧困山區如常寧市下屬部分鄉鎮,網絡基礎設施薄弱,這給農村電商的建立及發展帶來了非常大的困難。如果要發展農村電商,最基本的網絡設施是必不可少的。目前,我市致力于農業信息化建設的專業人才也相當缺乏,并且大多數農民對電子商務及信息技術等相關知識的了解很少,很大程度上制約了農村電商的建設及發展。
2.農民存在嚴重的風險意識
電商交易過程中,買賣雙方無需面談,存在一定的風險性,再加上農民每年的收入十分有限,難以承擔風險導致的經濟損失,因此農民普遍懼怕風險,不敢輕易去嘗試電商這一交易形式,使得電商在農村的運作與發展受到了較為嚴重的阻礙。
3.農村的生產規模有待加強
我市地處丘陵地帶,農作物生產規模比較小,農民個體的生產難以產生規模效應。限于我市小規模的農業組織及農民個體的市場信息收集與分析能力不高,農村電商業務的發展也受到不利影響。
4.農村缺乏健全的物流體系
我市農村的交通運輸落后,大部分物流公司的配送范圍未能延伸至鄉鎮地區,一些比較偏遠的農村地區更是在物流配送范圍以外,一些農村電商的需求難以得到充分滿足。
5.農業生產過程存在的問題
其一,我市大部分農民依然在使用傳統的生產模式,相關主管部門對農業信息化也缺乏充分的認識,懂得利用網絡技術的農民群體不多,農產品購銷模式原始,農民與企業間缺乏有效的溝通渠道,也缺乏運用電商的意識;其二,由于信息不對稱,農民不能以市場需求及發展趨勢等為依據來開展種植工作,從而給農業生產帶來了一定的風險;其三,各地區的農業部門之間不具備信息資源共享能力,難以對農作物的市場需求、價格走勢等信息有一個全面、準確的了解,這對農民的經濟收入將造成直接影響。
6.政府部門對農村電商不夠重視
政府部門的支持與引導在農村電商的初步發展階段起著至關重要的作用。目前我市具有電商專業知識的人才數量不多,尤其是具有超前經營理念和尖端電商技術的高層次人才非常有限。特別是在基層鄉鎮府,硬件設施及條件比較落后,嚴重缺乏收集、分析農業信息的專業人才,不具備高水平的計算機網絡技術應用能力。現階段絕大多數電商主要靠自學和親戚朋友的引領,市內只有部分高校開設了電子商務專業,但培養層次較低,學生畢業后留在衡陽從事電商工作的很少。
三、以農村電商促進農業現代化經營的路徑
衡陽是全國重要的糧食、油料、蔬菜、瓜果和肉蛋奶生產基地,交通便利,擁有發展電子商務得天獨厚的條件和優勢。我們必須應對新的形勢,發揮自身優勢,發展農村電商促進農業現代化經營。從發展路徑來看,要發展我市的農村電子商務,必須堅持以政府引導、市場主導、農民主體為原則,充分發揮各方的積極作用,吸引更多的資本、技術、人才等資源要素投入到農村電子商務領域,營造關心、支持、參與農村電商的輿論氛圍,為農村電商的發展創造良好條件。從政府部門發揮職能作用的角度來說,需要重點抓好以下幾方面工作。
1.加強對農村電商發展的全市統籌
要加強對各縣(市、區)發展農村電商的統籌指導,提出切實可行的發展目標和思路舉措。財政扶持資金應傾向于“創收”性質為主的農村電商發展,集中在農產品上線進城、農村電子商務基礎設施建設這一部分。要加快創建衡陽農村電商產品的公共品牌,特別是集體商標和用來證明原產地、原料、制造方法或者其他特定品質的證明商標,努力實施抱團發展策略。
2.加大政策扶持和引導力度
積極爭取、認真落實國家扶持電商發展的各項政策,制定出臺我市支持電商發展的實施意見,在資金扶持、稅費優惠、金融支持、場地使用、人才引進和培訓、企業注冊登記、會務商務活動等方面提供必要條件。加快農村電商的發展步伐,不斷提升其示范效應。扎實做好農村電商的金融服務工作,加快建設多層次、可持續的農村金融服務體系,引導和激勵衡陽青年投身農村電商的創新創業。積極開展農村信用合作試點,推進農村征信體系建設,推動經濟聯合社信用合作部發展。出臺促進辦法可以重點考慮以下幾個方面:針對淘寶店鋪和微信小店這兩類經營者,以客觀的第三方交易數據為標準,制定合理的階梯式的專項鼓勵措施;針對農村電商個體經營者的一些必備硬件或技術服務,建立相對集中的社會化服務購買機制,低價甚至免費提供給農村電商的個體經營者使用,以促進農村電商個體經營戶的成功孵化。
3.繼續深化農村綜合改革
一是完善基層自治組織體系,推動村民自治重心下移,發動村民建設美好家園,發展集體經濟;完善便民利民的農村公共服務體系,推動農村公共服務重心下移。二是創新和轉變農業生產的經營方式。要加快推進農業的適度規模經營;整合涉農資金并集中到村,統籌用于公共設施建設;整合涉農服務平臺,完善農業生產的經營服務體系,打造集農資銷售、動植物防疫、農業技術推廣、產品供銷管理、農產品質量安全于一體的基層公益體系。
4.促進農村電商的多元化發展
農村電商的發展不是一種孤立的商業模式,需要通過與周邊產業融合發展形成疊加效應。政府應進一步出臺實施細則,促進農產品電商的品質保障與溯源體系建設,推動生態農產品O2O體驗館等配套設施的建設,努力打造融服務網絡建設、產品供應、品質保障、電商平臺為一體的電商生態鏈。
5.完善農村電商物流配送和信息服務體系
加強農村交通基礎設施建設,以縣(市、區)農村電商縣級運營網絡為支撐,引導郵政和快遞業務延伸至農村,并利用村級綜合服務站,建立村農產品電子商務配送點,進一步提高農村物流配送能力,實現縣、鎮、村物流網絡的無縫對接,建成覆蓋全市主要行政村的縣、鄉、村三級物流網絡,完善工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。利用交通區位優勢,打造鐵路運輸的物流中轉站、物流集散地,深化衡陽與阿里巴巴集團等大型互聯網企業的合作層次。同時,要加大對農村的信息基礎設施建設,,提升網絡覆蓋率和質量,實現村村通寬帶,并促進寬帶網絡提速降費,降低農民上網成本,為農產品生產者拓展新渠道、挖掘新客源提供幫助。
6.提升農產品質量,注重安全保障
轉變我市的農業生產經營方式,發展適度的規模經營,努力實現農業規模化、標準化、品牌化生產,增強農產品的市場競爭力,推進傳統農業向現代化農業轉變。要突出衡陽地方特色,圍繞“綠色”和“生態”兩大主題,抓好有機農產品基地建設,合理規劃,差異發展,培育有機農產品的示范基地,全力打造屬于我市的農產品知名品牌。全面推動農產品原產地標識和“二維碼”標識工作,加快綠色食品、有機產品、地理標志農副產品、省名牌產品、省著名商標認證工作。加快農產品種植、加工和流通等環節的質量追溯體系建設,支持應用商品條碼、二維碼,加強對電子商務農產品供給全過程管理,著力解決電商農產品質量標準化問題。重點圍繞產品質量監管、產品溯源、消費者權益保護等問題強化政府監管、行業自律以及部門間的協調聯系,嚴厲打擊依托網絡的制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等行為,建立信用信息通報機制、產品質量監管體系及產品溯源體系,強化企業守信意識和誠信自律。
7.打造高規格的農村電商培訓基地
目前,衡陽農村電商發展的規模走在了湘南地區的前列,但電商人才培訓無疑是一個比較大的軟肋。從現實情況出發,可以考慮實施電子商務人才培訓計劃,依托衡陽本土院校,如南華大學、衡陽師范學院、湖南交通工程學院等。擴大電子商務專業的招生規模,優化整合各縣(市、區)培訓資源,同時鼓勵社會電子商務培訓機構參與,探索建立電子商務師資數據庫和考評員數據庫,完善全市統一的農村電子商務培訓體系,優先加強對鎮村干部、農業龍頭企業、經濟合作組織、種養大戶等相關人員的培訓,培育好農村電子商務發展帶頭人。鼓勵衡陽籍高校畢業生通過電子商務就業創業,吸引本地在外的大學畢業生和務工青年返鄉從事農產品電子商務,培養本土農產品電子商務人才,解決電子商務人才引進難,流失高的情況。
結語
綜上所述,加大農村經濟的發展力度為我國基本國策之一,而電商可為農村經濟的發展提供有效的支持。促進農村電商的發展可將農村與城市之間存在的信息不流通問題進行充分解決,有助于推動城鄉經濟的協調發展。就當前農村電商的發展現狀展開分析,依然存在一定的問題,需不斷朝專業化方向發展。因此,農村電商的發展依然是農村經濟發展過程中一項重要的任務,需要政府部門和農民群體的共同努力。
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