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第1篇：文物安全責任制度范文

一、指導思想

全面貫徹文物保護和消防安全法律法規，認真落實“預防為主、防消結合”的方針，通過文物部門和公安機關密切配合，強化消防安全監管，進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責任制，提高消防安全管理水平，增強責任主體意識和防控火災的能力，有效預防和減少火災事故發生，確保國家文化遺產安全。

二、時間安排

××*年*月××日--××年××月××日

三、檢查范圍

本次檢查的文物單位包括：各級文物保護單位（重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺），博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現場等。

四、檢查依據

《中華人民共和國文物保護法》；

《<中華人民共和國文物保護法>實施條例》；

《中華人民共和國消防法》；

公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；

《國家文物局突發事件應急工作管理辦法》；

國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家宗教事務局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關于進一步規范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。

五、檢查內容

（一）消防安全工作的組織領導和崗位職責情況

1、文物保護單位的保護機構或者管理使用單位，博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現場是否建立健全消防安全管理機構，明確消防安全責任人，落實消防安全管理人；

2、距離當地公安消防隊較遠，列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍；

3、是否明確崗位職責，層層落實消防安全責任制，簽訂責任書。

（二）消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況

1、是否建立下列消防安全管理制度：

消防安全教育、培訓；

防火巡查、檢查；

消防（控制室）值班；

消防設施、器材維護；

火災隱患整改；

用火、用電安全管理；

專職和兼職消防隊的管理；

火災應急預案演練；

燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；

消防安全工作考評和獎懲等。

2、是否按規定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規范。

（三）消防設施設備及其使用情況

1、是否按相關要求安裝火災報警和滅火設施、設備；

2、是否按相關要求配備消防器材；

3、消防安全標志的設置和完好、有效情況；

4、消防水源、消火栓等設施建設和使用情況；

5、是否設立必要的消防通道；

6、消防設施設備是否進行日常維護保養，確保完好有效；

7、消防控制室值班和設施運行情況。

8、職工對消防知識的掌握，對消防設施、設備、器材的操作使用情況。

（四）消防安全預案的制定和演練情況

1、消防安全預案是否科學、有效，具有可操作性；

2、是否定期組織消防演練。

（五）消防安全檢查和火災隱患整改情況

1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況；

2、對火災隱患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。

3、文物保護單位是否被用于生產、經營或者娛樂場所；

4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況；

5、古建筑保護范圍內是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。

（六）用火用電管理情況

1、是否按規定規范文物保護單位內旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為；

2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關規定和要求，規范燃香活動。

3、古建筑內電氣線路、設備安裝敷設是否規范，是否定期檢測。

（七）其他文物單位消防安全工作情況。

六、組織實施

消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關聯合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。

(一)自查自改

由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查，分析查找消防安全隱患，針對消防安全隱患，認真組織進行整改，并及時將自查及整改情況報當地文物行政主管部門。

在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓，組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。

(二)聯合檢查

由縣級以上文物行政主管部門與公安機關聯合組成文物單位消防安全檢查組，對本行政區域內文物單位實施聯合檢查。對重大文物火災隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當地政府報告或通報，并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。

（三）匯總上報

檢查工作結束后，由省、自治區、直轄市文物行政主管部門與公安機關對本轄區內文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析，形成檢查報告，并于2011年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。

省級文物行政主管部門要對本轄區內被公安機關確定為重大火災隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統計，填寫《文物系統重大火災隱患單位統計表》（見附件），隨檢查報告一并報國家文物局。

(四)重點抽查

國家文物局與公安部聯合組成檢查組，適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查，并將對各地工作開展情況進行通報。

七、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導

預防和減少文物單位火災事故發生，確保國家文化遺產安全，是各級文物行政部門和公安機關的重要職責。各地要充分認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，成立文物單位消防安全聯合檢查工作機構，制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施，切實做到責任到人，檢查到位，務求實效。

（二）加大整改力度、確保取得實效

通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數，督促文物單位嚴格落實消防安全主體責任，成立消防安全組織，明確消防安全責任人和消防安全管理人，建立健全各項消防安全管理制度，加強消防基礎設施建設。對發現的火災隱患，要研究制定科學的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，堅決依法督促整改，切實提高文物單位的火災防范能力，有效遏制火災事故的發生。

第2篇：文物安全責任制度范文

一、整改內容和具體要求

（一）消防規劃和整改方案的制定完善

*、*兩個古村落消防專項規劃年底前要完成修編審批，確保古村落的火災隱患整改更具有科學性、計劃性和可操作性。*、*、*古村落的消防基礎設施建設計劃20*年1月10日前制定完成，并盡快付諸實施。

（二）消防水源和消防供水設施建設

*鎮在東方紅水庫引水工程建設的同時要制定古村落內消防供水管網建設方案，20*年12月31日前制定完成，爭取20*年6月底建成，引水工程貫通即可連接使用。在此期間，應保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落應在村落內和村邊修建消防水池和蓄水堤壩，并各配1-2臺消防手抬泵。水源的保護半徑為150米為宜。

（三）室內電氣線路改造

*古村落內應全面拆除改造后的舊線路。規范電話、電視等弱電線路的敷設安裝。加強用電管理，鞏固整改成果。*古村落內磚木建筑的室內電氣線路應在20*年12月20前全部按規范要求改造完畢。在此之前，所有建筑內影響安全的電線、開關、插座、電器等配件要全面檢查，及時維修更換，且必須規范安裝使用漏電保險和熔斷保險裝置。*、*、*古村落首期應對文物建筑、旅游景點電線規劃整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內電線改造可分期完成。

（四）建筑消防設施、滅火器材的配置

在*村選擇一棟古建筑，作為安裝消防自動報警設施的試點，視情普遍推廣。*、*和*古村落的文物保護建筑、旅游景點、商業網點，20*年底前按最低標準每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器；*、*、*、*和*古村落內其它古建筑分期配置，20*年底前爭取配齊滅火器。

二、明確責任，強化職責

（一）進一步完善整改方案，落實整改責任制

有關鎮政府進一步制定完善古村落火災隱患整改方案，明確整改的項目、內容、措施、期限、經費、制度、職責等及整改期間的火災防范措施，并負責組織實施，鎮長為直接責任人；水利部門負責指導引水工程建設；電力公司負責電氣線路改造施工；文物部門負責指導整改期間的文物保護工作；*消防部門負責做好督查、指導和服務工作。各責任單位要進一步落實整改期間的安全防范措施和應急處置預案，加強巡視檢查，做到嚴防死守，確保整改期間的消防安全。

各級政府、部門、責任人之間要簽訂《火災隱患限期整改責任書》，進一步明確整改責任，將整改任務分解落實到具體單位和責任人員。

（二）加強消防宣傳，提高村民消防安全意識

有關鎮人民政府要根據縣政府辦《關于轉發*局實施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》（政辦〔2004〕142號）要求，結合當地實際，積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓、教育和滅火演練活動，提高自防、自救能力。

（三）落實逐級防火責任制，加強防火檢查，及時消除火災隱患

有關鎮人民政府、村委會、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，應根據《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》履行法定職責。成立防火安全領導組織，明確具體的消防安全責任人和管理人，落實崗位防火責任制，制定消防安全管理制度、職責和應急處置預案，配置建筑消防設施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動，及時組織火災隱患整改，建立健全單位防火檔案。

（四）多方籌集資金，加大整改經費的投入，推進整改進程

各責任單位要加強調查論證，進一步完善整改方案，加大資金投入，盡快予以落實。電力、水利、*、文物、旅游、建設等部門要加大技術指導和服務力度，促進整改工作保質保量按期完成。

三、加強督查，確保整改到位

為強化對火災隱患督促整改工作的組織領導，縣政府成立由分管領導任組長，旅游、建設、*、安監、電力、水利、文物部門和有關鎮人民政府及旅游公司主要負責人為成員的督辦整改工作領導組。領導組下設辦公室，設在縣*消防大隊。領導組不定期召開聯席會議，通報整改進展情況，分析存在問題，完善整改措施，促進整改進度，保障整改質量。各有關部門要明確責任，各司其職，加強工作協調指導，落實逐級整改責任。

第3篇：文物安全責任制度范文

一、責任范圍

1、本部門、本行業用于生產、經營、教學、公務活動等各類已建建筑物、構筑物、易燃易爆場所、商場、學校、網吧等雷電防護安全責任制的落實、監督、檢查和協調工作。

2、監督本部門、本行業各類新建、改建、擴建的建（構）筑物、易燃易爆場所等及已建設施工但未進行防雷電圖紙設計專項審查的各類建（構）筑物防雷圖紙專項審查的落實工作。

3、監督本部門、本行業建筑（構）物防雷工程的竣工驗收落實工作，并將驗收合格證將作為建設項目竣工驗收重要依據之一列入備案。

4、監督本部門、本行業按有關規定實施雷電防護裝置常規檢測的落實工作。

二、控制指標

1、各類生產經營單位因雷擊事故死亡人數控制為0。

2、杜絕因雷擊造成的安全責任事故。

3、杜絕特種設備雷電防護安全責任事故。

4、杜絕學校、網吧、大型超市等人口密集場所雷電防護安全責任事故。

三、責任內容、工作目標及考核分值

1、建立防雷減災組織機構，制定防雷電災害應急預案，認真貫徹執行國家、省、市、區雷電防護安全有關法律、法規、規章和工作部署，把雷電防護安全工作列入本部門、本行業的重要議事日程。每年雷電季節到來之前至少召開一次專題會議，分析、研究、部署本部門、本行業雷電防護安全工作。

2、落實本部門、本行業雷電防護安全責任制，特別是易燃易爆、人口密集場所等生產、經營單位安全責任的落實。完善相關制度，確保安全管理人員、經費、設備三到位，建立健全雷電防護安全監管體系。

3、強化雷電防護安全目標管理，建立相應管理制度，健全目標考核體系，明確目標任務，對年度雷電防護安全目標完成情況進行考核，嚴格獎懲。

4、做好本部門、本行業防雷知識的普及、宣傳、教育工作，提高雷電災害的防護意識和防范能力。

5、強化本部門、本行業雷電防護安全監督檢查和事故隱患排查工作，把雷電事故隱患消除在萌芽狀態。每年應至少組織2次綜合性雷電安全檢查，對查出的重大雷電安全隱患要分類登記、建檔，并及時整改，隱患整改率要達到100%。

6、深化本部門、本行業所涉及的煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、石油液化氣、建筑市場、特種設備以及文物旅游、學校、大型超市、網吧等公眾聚集場所的雷電安全整治工作，完成雷電安全整治任務，規范雷電安全秩序。督促防雷重點單位申請防雷設施檢測并使設施有效運行。

7、做好雷電災害的應急處置和災情上報工作。

8、按時上報有關總結、材料。

四、獎懲措施

區社會發展局負責組織實施考核工作，各相關部門要在自己的職責范圍內做好監督、檢查及落實工作，相互配合，確保責任落實，要依法做好新建、改建、擴建建筑項目防雷工程設計審核和圖紙審查、竣工驗收工作。要不斷加大防雷電執法檢查力度，對應安裝雷電安全防護裝置而未安裝或未實施雷電安全防護裝置常規檢測的應依法及時責令整改，對檢查中發現的安全隱患，要提出具體整改意見。

1、對完成雷電防護安全目標任務的部門或單位（考核得分60分以上）給予通報表揚；

2、對未完成雷電防護安全目標任務的責任單位（考核得分60分以下）予以通報批評，實行安全一票否決，取消未完成單位的先進單位、先進集體和主要負責人的先進個人評選資格。對存在雷電防護安全隱患又拒不整改的單位并將依照《中華人民共和國氣象法》、《市防雷減災條例》等有關規定給予處理。

第4篇：文物安全責任制度范文

《意見》出臺的背景和意義

“十一五”以來，我國消防工作取得了明顯進步。消防安全責任制進一步落實，公共消防設施建設進一步加強，城鄉消防力量體系進一步完善，特別是通過深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程、持續排查整治火災隱患、全面加強應急救援工作，有效提升了全社會火災防控水平，保持了全國火災形勢總體平穩。但是，隨著我國社會經濟快速發展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，公共消防安全基礎建設與經濟社會發展不相適應，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應，公眾消防安全意識與現代社會管理要求不相適應的問題還比較突出，我國消防安全形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發、多發期。據統計，2006年至2010年，全國共發生火災79.3萬起，死亡7202人，受傷4501人，直接財產損失72億元，其中一次死亡10人以上的群死群傷火災23起，造成353人死亡。

為預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生， 2011年5月以來，公安部在深入調研、廣泛征求意見和反復修改的基礎上，起草了《意見》。在“十二五”開局之年，國務院出臺《意見》，有利于全面落實消防安全責任制，推動消防工作與經濟社會協調發展；有利于加強和創新消防安全管理，完善社會化消防工作格局；有利于夯實消防工作基礎，提高城鄉消防安全水平；有利于增強全民消防安全意識，有效保障人民群眾生命財產安全。

當前消防工作的薄弱環節

近年來，我國消防事業雖然取得了歷史性進步，但消防安全基礎建設滯后的問題仍很突出，主要表現在以下幾方面。

一是消防安全責任制不落實。有的地方、部門對消防工作重視不夠，投入不足，管理不到位，措施不落實；一些單位存在重效益、輕安全的傾向，日常管理混亂，制度不落實，消防設施和器材維護保養不善，火災隱患整治不力。

二是公共消防設施“欠賬”嚴重。一些地方消防規劃落實不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設施建設滯后。目前，全國地級以上城市消防站“欠賬”30%，市政消火栓“欠賬”26.5%，農村公共消防設施奇缺，難以適應滅火救援需要。

三是消防專業力量不足。全國目前仍有167個縣(市、區、旗)未設公安消防監督機構，292個縣(市、區、旗)沒有消防專業力量，已有消防監督機構也大多未達到國家最低人員配備標準；鄉鎮一級沒有消防機構，失控漏管的現象十分普遍。

四是公民消防安全意識不強。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強，尤其是進城務工人員和農村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識；一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員、電(氣)焊工未經培訓上崗，消防安全素質較低，有的甚至違法、冒險作業，導致火災頻發。據統計，近幾年我國80%的火災都是由人為因素引起的。

五是火災隱患大量存在。隨著我國經濟社會快速發展，新材料、新技術、新工藝、新產品廣泛應用，公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業不斷涌現，火災隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災發生幾率和防控難度相應增大。

《意見》的基本精神

《意見》明確了“十二五”時期消防工作的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施，是指導消防工作發展的綱領性文件。其基本精神概括起來，就是“五大原則”和“一個目標”。

五大原則

一是堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局；二是堅持改革創新，努力完善消防安全管理體制機制；三是堅持綜合治理，著力夯實城鄉消防安全基礎；四是堅持科技引領，大力提升防火和滅火應急救援能力；五是堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產安全。

一個目標

到2015年，消防工作與經濟社會發展基本適應，消防法律法規進一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城鄉的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

全面落實消防安全責任

《意見》根據《消防法》確定的“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，重點對政府、部門、單位全面落實消防安全責任提出了明確要求：

一是各級人民政府要認真落實消防安全“一崗雙責”制度，加大消防投入，組織制定并實施城鄉消防規劃，切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，加大消防宣傳教育培訓力度，整治消除火災隱患。制定城鄉規劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標準。要建立健全消防工作協調機制，定期研究解決重大消防安全問題，扎實推進社會消防安全“防火墻”工程。對熱心消防公益事業、主動報告火警和撲救火災的單位和個人要給予獎勵。要按照國家有關規定，大力發展政府專職消防隊、企業事業單位專職消防隊和志愿消防隊。省級人民政府要制定專職消防隊伍管理辦法。各省、自治區、直轄市人民政府每年要將本地區消防工作情況向國務院作出專題報告。直轄市、省會市、副省級市和其他大城市要制定并執行更加嚴格的消防安全標準。縣級以上地方人民政府要依托公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍加強綜合性應急救援隊伍建設，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯動機制，完善滅火應急救援預案，強化滅火應急救援演練，提高應急處置水平。鄉鎮人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，推行消防安全網格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升城鄉消防工作水平。

二是各職能部門要依法履行管理和監督職責，堅持誰主管、誰負責，在各自職責范圍內依法做好消防工作，嚴格依法審批涉及消防安全的事項，凡不符合法定審批條件的，不得核發建設工程相關許可證照或者批準開辦。建設、商務、文化、教育、衛生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安全監管、工商、質檢、交通運輸、鐵路、公安等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。環境保護等部門要加強核電廠消防安全檢查，落實火災防控措施。

公安機關及其消防部門要嚴格履行職責，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告當地政府，采取針對性措施解決突出問題。要完善消防法規和技術標準規范，積極推動消防科學技術創新，加強消防信息化建設和應用。要建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制，規范發展消防技術服務機構，探索建立行政許可類消防專業人員職業資格制度，切實提高消防安全管理水平。要建立常態化火災隱患排查整治機制，完善火災隱患舉報、投訴制度，依法查處消防違法行為，對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處；公安派出所和社區（農村）警務室要加強日常消防監督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災隱患。

三是社會單位要全面落實消防安全主體責任，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養制度，每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規定，消防控制室操作人員必須持證上崗。

火災高危單位消防安全管理

《意見》在總結火災規律和特點的基礎上，將容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等作為高危單位，提出了更加嚴格的消防安全措施。一是要配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力；二是建立消防安全評估制度，由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據；三是參加火災公眾責任保險。同時，要求省級人民政府制定火災高危單位消防安全管理規定，明確界定范圍、消防安全標準和監管措施。

建筑工地、建筑材料消防安全管理

近年來，我國因建筑工地、建筑材料引發的火災呈多發趨勢。建筑節能外保溫材料大部分采用易燃可燃有機材料，燃燒蔓延速度快，并產生劇毒氣體，火災危險性、危害性極大。因此，《意見》對建筑工地、建筑材料消防安全管理提出了嚴格要求，如依法加強對建設工程施工現場的消防安全檢查，督促施工單位落實用火用電等消防安全措施，公共建筑在營業、使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。住房和城鄉建設部要會同有關部門，抓緊修訂相關標準規范，加快研發和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴格的管理措施和有效的技術措施，提高建筑外保溫材料系統的防火性能，減少火災隱患。建筑室內裝飾裝修材料必須符合國家、行業標準和消防安全要求。相關部門要盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機制，將部分易燃、有毒及職業危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。

第5篇：文物安全責任制度范文

一、指導思想

為深入貫徹落實全市預防青少年兒童溺水工作部署，結合文旅行業實際，全面查找防溺水工作的薄弱環節和存在的隱患，針對排查出的問題，要加強組織領導，制定工作措施，強化督查督導，迅速整改到位，進一步落實“人防、技防、物防”措施，建立健全工作臺賬，確保防溺水工作萬無一失。

二、組織領導

成立縣文化和旅游局預防青少年兒童溺水工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組負責文化和旅游行業預防青少年兒童溺水全面工作。

三、明確工作責任，層層加強落實

一是要層層落實，壓實責任。縣文化和旅游局加強對涉水景區的安全管理，開展常態化檢查，并在汛期和節假日期間開展專項督查，加大宣傳力度，借助公益電影防溺水教育、宣傳欄防溺水宣傳，提高青少年兒童防溺水安全意識。涉水景區要成立防溺水工作安全領導小組，明確汛期工作責任人和聯絡人，制定防溺水安全預案，開展水上安全應急演練，配備相應的救援設備，開展定期巡查，建立汛期安全工作臺賬。

二是明確工作重點，切實解決存在隱患。全縣各旅游景點做好認真細致的排查工作，特別是涉水旅游景點，要對景區及周邊易滑坡、垮塌的地段進行全面檢查，及時排除塌方、落石、道路損毀等安全隱患，加強景區內道路、步道護欄、車輛、娛樂設施的檢修維護，做好安全提示，在醒目位置設立警示標志，及時告知游客；要密切關注汛情，如有暴風、特大暴雨等惡劣天氣，可能影響游客安全時，及時停止對外開放、關閉水上漂流等危險游覽項目，嚴防自然災害應發安全事故。每到一處，要細致認真的排查安全隱患，不留盲區，不留死角，不留余地，不利尾巴。落實安全責任制和相關安全制度，發現隱患及時整改，形成文字加圖片的報告上報我局領導小組。

四、工作要求

第6篇：文物安全責任制度范文

一、認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強《文物保護法》的宣傳工作

黨的十七大精神是我國社會主義建設進入關鍵時期的綱領性文件，是我們行動的指南，要深入學習貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設和文化遺產保護的精神，加強對文物保護工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感，切實做好文物保護工作。進一步加大文物保護的宣傳力度，認真開展“5·18國際博物館日”、和每年六月的第二個星期六的中國文化遺產日宣傳活動，普及文物保護知識，大力營造人人保護文物、人人支持文物保護事業的社會氛圍。進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》、《XX省文物保護條例》等法律法規，努力提高全市文博工作者的執法水平，創造全市文物保護工作的良好環境，促進文博事業的蓬勃發展。

二、切實抓好文物保護基礎工作

1、完成“十二五”文物保護規劃工作，為今后五年的文物保護工作打下基礎。

2、穩步推進全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓班，抓好普查工作簡報、月報工作。在全省的三普實地文物調查階段省級驗收工作中，我市三普工作截止12月31日，我市共調查登記不可移動文物2724處，其中新發現1966處，目前居全省9個地（州、市）第一位。

3、抓好文物安全工作，認真開展文物安全檢查，落實文物安全責任制，加強安全防范，盡力排除隱患，切實保證文物安全。

4、開展文化遺產日系列活動，組織XX市文物收藏協會和XX市文物收藏協會開展互動，普及文物保護法律法規。

三、努力做好文物保護修繕工作

1、做好湄潭XX大學舊址保護規劃的論證、報批工作。爭取實施楊粲墓、四渡赤水戰役舊址保護規劃的編制工作。

2、繼續抓好海龍屯飛虎關、正安市坪申佑祠、石筍峰寺、道真萬天宮、桐梓周西成祠、務川龍潭古建筑群和羅峰書院等文物建筑的保護維修掃尾工作。

3、XX縣山盆李梓鐵索橋、XX市太極樓的修繕工程即將完工，等待省市文物行政部門組織專家進行驗收。

4、加強文物維修工程的管理工作，對文物工程項目經費使用、地方配套資金落實、執行法律法規和工程質量等情況進行檢查。

5、認真做好文物建筑受災和損壞的情況調查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災救災工作。

四、加強博物館工作

各博物館、紀念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發點和落腳點，牢牢堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的要求，在內容設計、形式設計上積極探索和大膽創新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。認真貫徹、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館紀念館免費開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強化內部管理，完善服務設施，改善服務條件，加強安全措施，建立聯動機制，做好已經免費開放的工作，逐步實現文物系統歸口管理的博物館紀念館的全面免費開放。紀念館、XX市博物館、婁山關戰斗遺址陳列室、習水四渡赤水紀念館、黎庶昌故居陳列室、XX市博物館獲得中央免費開放經費，已經面向公眾免費開放。

五、抓好業務學習和培訓工作

由于文物工作的業務特殊性，抓好業務學習與培訓工作十分重要。我市擬聘請省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對全市基層文物進行短期專業培訓，以便為下一步培訓專業人員打好基礎。

六、下半年文化遺產工作思路

1、繼續宣傳貫徹國家有關文物保護的法律法規和政策。

2、做好文物保護的基礎工作，清理完成各級文物保護單位的“四有”工作。

3、繼續做好第三次全國文物普查的階段性工作。

4、做好文物保護修繕工作。

第7篇：文物安全責任制度范文

一、總體要求

認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強政府對消防安全工作的領導，深化消防安全綜合整治，進一步推動政府和監管部門建立消防安全長效管理機制，社會單位落實消防安全責任，全市消防安全環境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網絡更加健全，亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅持條塊結合、屬地管理的原則。按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，各鄉鎮政府負責屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強日常監管。

（二）堅持統分結合、共同監管的原則。按照“誰主管、誰負責”的規定，公安消防部門依法履行消防監督管理和滅火職責，其他各主管部門分行業、分系統負責。

（三）堅持層層把關、全程監管的原則。按照“誰審批、誰負責”的規定，各審批主管部門要嚴格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災隱患增量，堅決杜絕出現“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責分工

（一）各職能部門依法履行消防安全監管職責。

1.各職能部門、各行業系統主管部門行政負責人對本行業系統消防安全監管負總責，分管領導具體負責。依據有關規定，要將消防安全工作納入本行業系統工作內容，實行同部署、同檢查、同落實、同考評。

2.發改部門負責將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃，協助做好重大項目前期消防工作和項目建設管理工作；在建設項目審核工作中，將消防相關要求納入核準內容，確保消防設施投資納入建設項目概算，保證消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

3.經貿部門負責排查商貿企業的消防安全隱患，規范商貿企業消防安全行為規則。

4.農村工作部門負責將消防工作納入社會主義新農村建設工作，做好指導、督促落實農村消防事業發展。

5.教育部門負責將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學課程，排查所屬學校、幼兒園等場所的消防安全隱患。

6.科技部門負責會同公安等部門組織開展消防科技研究開發，組織有關科技項目實施，將消防科技知識宣傳列入科普重點內容。

7.民宗部門負責排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團體和人員進行消防安全宣傳教育培訓。

8.公安部門負責對消防工作實施監督管理，對消防安全責任制落實情況進行監督檢查和指導。公安派出所按照有關規定負責居民住宅區的管理單位、村（居）委會和非消防安全重點單位的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。

9.監察部門負責對有關部門及國家機關工作人員依法履行消防工作職責情況進行監督檢查，參與有關火災事故調查處理，依法依紀對有關失職、瀆職人員進行責任追究。

10.民政部門負責排查直屬社會福利企業、直屬福利機構等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。

11.司法部門負責將消防法律法規宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務。

12.財政部門根據國家現行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權劃分原則，負責將消防經費納入財政預算予以保障，并加強管理和監督，促進消防事業發展。

13.勞動和社會保障部門負責將消防知識納入職業培訓機構的教學培訓內容，指導消防職業技能培訓工作。按照法律法規和有關規定對相關消防從業人員實行國家職業資格證書制度。

14.國土資源部門負責違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規劃建設部門負責組織制定并督促落實消防專項規劃，將消防安全納入城市建設項目的規劃選址、建設用地的定點和建設工程規劃方案的審定工作內容；負責非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查；負責規范建筑工程消防設計、施工、工程監理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現場的消防安全隱患。

16.市政園林部門負責落實城鄉公共消防基礎設施建設和管理維護，負責城鎮燃氣消防安全隱患和戶外廣告設置涉及消防安全問題的排查。

17.海事部門負責排查內河水域航行、停泊、作業的民用船舶和水上設施的消防安全隱患。

18.交通部門負責易燃易爆化學物品運輸車輛及運輸單位的資質審查、押運等從業人員的上崗培訓考核和從業資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實消防安全管理制度，協助重大火災搶險救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負責排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機構監督管理文化經營場所的消防安全。

20.衛生部門負責排查所屬醫療衛生機構的消防安全隱患；組織協調醫療衛生機構，保障重大滅火搶險救援的醫療救護。

21.房管部門負責規范房屋租賃登記備案行為，負責直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內裝修涉及消防安全問題的排查，對物業服務企業落實消防安全責任情況進行監督檢查和指導。

22.水利部門負責河道范圍內違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負責排查體育場館的消防安全隱患，加強大型體育活動期間的消防安全管理。

24.旅游部門負責監督落實轄區內的旅游行業消防安全管理規范，排查風景名勝區及其所屬企事業單位的消防安全隱患。

25.安全監管部門負責危險化學品生產、經營、儲存單位的安全生產監管工作；將消防安全列入安全生產綜合監督管理重要內容，協調組織開展消防安全檢查，配合公安消防機構督促消防安全隱患整改；督促企業建立完善安全生產責任制，將消防安全納入安全生產教育培訓內容。

26.人防部門負責排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負責排查水上交通工程建設、港口碼頭與港埠企業的消防安全隱患。

28.工商部門配合鄉鎮政府和有關職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領域的消防產品實施監督管理；規范有消防前置審批條件的單位營業執照核發行為；根據職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經營者的營業執照。

29.質監部門負責依法做好生產領域消防產品質量監督工作，依法查處違反消防產品質量法律法規的行為，管理、指導消防產品質量監督檢查和產品質量仲裁的有關檢驗、鑒定工作，組織實施消防產品國家標準、行業標準和地方標準。

30.電力部門負責保障重要建筑、場館、設施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監督管理城鄉供電設施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。

31.總工會負責指導開展職工消防安全宣傳教育，維護職工消防安全權益，參與有關火災事故的調查處理工作。

32.通信系統負責消防通信設施的規劃、布點、建設，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優先傳遞火情信息。

33.保險系統負責依法開展火災公眾責任保險，負責對各投保單位消防安全條件進行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經濟杠桿，督促各投保單位落實消防安全措施。

34.新聞宣傳部門負責做好消防宣傳教育工作，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識，負責消防工作重點時期和重大活動的宣傳報道。

（二）鄉鎮政府依法履行消防工作職責。

1.鄉鎮政府對本轄區內的消防工作負責。鄉鎮長為本轄區消防安全的第一責任人，對消防工作負總責，分管負責人具體負責，其他負責人分線負責。

2.建立健全消防工作制度，落實消防工作措施，協調解決消防工作中的重大問題，負責排查整治本轄區居住出租房、“三合一”企業等火災易發場所的消防安全隱患，對拒不整改火災隱患或者存在較為嚴重火災隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯合執法，并通過媒體宣傳，警示社會。

3.依法組織編制并實施消防規劃。組織制定火災事故應急預案，根據預案要求組織開展應急演練。

4.根據本鄉鎮經濟社會發展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災自防自救能力。

5.組織開展經常性的消防安全宣傳教育，督促指導所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級政府和有關部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災隱患。

（三）村（居）委會依法履行消防工作職責。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協助鄉鎮政府和有關部門開展消防安全基本情況排摸、監督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協助有關部門開展火災撲救、人員疏散、火災現場保護和火災事故處理工作。

（四）公安機關消防機構、公安（邊防）派出所依法履行消防監管和滅火救援職責。

1.公安機關消防機構、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監督檢查規定》、《浙江省公安派出所消防監督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監督檢查規定》等有關規定，認真開展消防監督抽查。重點監督公眾聚集場所、“三合一”企業和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業主是否履行消防責任，監督行業主管部門對火災隱患排查和消防監管與宣傳是否到位，監督鄉鎮政府對火災隱患的牽頭排查整治、聯合執法和消防宣傳是否到位。對檢查發現或者行業主管部門、鄉鎮函告的違反消防法律法規的行為，依法追究相關單位和業主的法律責任。

2.加強對消防安全重點單位、火災易發場所的消防安全監管，督促其按照消防安全責任制的要求建立管理制度，落實消防措施，消除火災隱患。如責任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機構認為其不具備安全營業條件的，應當及時函告相關審批或主管部門吊銷相關證照。

3.負責對公安派出所消防監督業務工作進行檢查指導；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；對居民住宅區的管理單位、村（居）委會履行消防安全職責情況進行監督檢查和業務指導。

4.負責使用領域消防產品的監督檢查，推廣應用消防新技術、新產品。

5.組織開展消防法律、法規、規章及消防安全技術、知識的宣傳、教育、培訓和咨詢服務，提高全社會的消防安全意識。

6.嚴格執勤備戰制度，制定滅火作戰預案并開展實地演練，提高火災撲救和應急救援能力。

7.負責調查火災原因，統計火災損失，依法追究法定代表人或業主的法律責任，定期分析火災形勢，掌握本轄區火災規律和特點，及時向社會相關信息。

8.對需要政府協調解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機關報請市政府協調解決。

四、工作機制

（一）建立火災隱患分工排查機制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉鎮政府牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規劃建設等有關部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉鎮政府牽頭組織，有關部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉鎮政府牽頭組織，企業主管部門和公安消防、安全監管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉鎮政府牽頭組織，有關主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實現信息互通、資源共享。

（二）建立火災隱患告知公示機制。對排查發現的消防安全隱患，屬于本部門職權范圍內的，應及時書面通知責任單位落實整改或依法查處；不屬于本部門職權范圍內的，也應通知責任單位落實整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發現重大火災隱患時，應將重大火災隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災隱患的知情權。同時，進一步完善群眾舉報受理工作機制，設立并通過新聞媒體公示舉報電話（62522*9）、電子信箱，明確舉報受理負責人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好對舉報人的保密工作。

（三）建立火災隱患綜合整治機制。發現火災隱患后，鄉鎮政府或監管部門要依法下達責令整改通知書，明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限等。對重大火災隱患或整改重點難點問題，要堅持屬地鄉鎮政府統一領導，部門聯合執法，采取經濟、法律、行政等多種手段，進行綜合整治。

（四）建立消防安全長效管理機制。隱患整治完成后，要加強經常化、制度化和規范化管理，建立長效管理機制，防止反彈。

五、責任監督和責任追究

（一）市政府與鄉鎮政府、市政府與有關部門、各鄉鎮政府與其辦事處和村（居）委會、有關部門與其直屬單位都應當通過簽訂消防安全責任書等形式明確消防安全責任范圍、責任期限、目標任務、工作措施、考核和獎懲辦法等內容。

（二）市政府將消防工作納入對鄉鎮政府和有關部門的年度責任目標、社會治安綜合治理、平安建設等考核內容，每年組織考核，實施獎懲。

（三）鄉鎮政府和有關部門不落實消防安全責任制的，市政府給予通報批評，并責令限期改正；拒不改正或造成嚴重后果的，對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第8篇：文物安全責任制度范文

   一、總則

   為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。

   本預案所稱突發事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。

   二、適用范圍

   本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

   三、工作原則

   (一)預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

   (二)依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。

   (三)屬地負責：處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區域發生涉及文物的突發事件負總責。當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處置文物突發事件。市文物局指導協調全市文物突發事件應急處置工作。

   (四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

   四、應急組織及職責

   市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。

   (一)應急指揮部主要職責

   指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。

   (二)應急指揮部辦公室主要職責

   1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。

   2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，加強同相關部門的聯系、溝通。

   3、按照國家和我市有關突發事件信息工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息的內容、時間、方式等，并實施。

   4、負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

   (三)市文物局各處室的工作職責

   1、辦公室負責突發事件應急處置中的協調和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，協調信息等工作。

   2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。

   3、文化遺產處負責對文物安全突發事件應急處置提出咨詢建議和進行技術指導等。

   4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。

   5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處置工作。負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

   6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。

   7、組織人事處和紀委協調文博單位責任人員的追究處理。

   (四)市直文博單位和文物系統地方應急指揮部

   各市直文博單位和縣(市、區)文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的組成、職責，結合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。

   五、預防和預警機制

   (一)預防預警信息

   按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

   (二)預防預警行動

   1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。

   2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。

   3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。

   4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關的管理、監督和指導。

   (三)預警支持系統

   各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數量，明確其崗位職責。安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道。對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要通道要設置識別標志，指定專人負責疏導工作。

   六、突發事件等級劃分

   (一)重大突發事件(I級)

   1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。

   (二)較大突發事件(Ⅱ級)：

   1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

   (三)一般突發事件(III級)

   1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、館藏文物丟失、損毀的。

   七、應急響應

   (一)應急預案啟動

   1、I級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。

   2、II級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

   3、III級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

   (二)信息報送

   1、基本原則

   (1)迅速。突發事件發生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的'時間不得晚于知道突發事件發生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發生后40分鐘。

   (2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

   (3)全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

   2、報送內容

   (1)事件發生的時間、地點和現場情況。

   (2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。

   (3)事件原因分析。

   (4)事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。

   (5)其他需要報告的事項。

   3、報送形式

   突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

   (三)指揮和處置

   1、接到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

   2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。

   (四)信息

   按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地信息。

   八、后期處理

   (一)文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。

   (二)事件處理結束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。

   (三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。

   (四)獎懲有關人員。

   九、應急保障

   (一)信息保障

   建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

   (二)物資保障

   各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。

   (三)人員保障

   各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。

   (四)宣傳、培訓保障

   加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。

   十、附則

第9篇：文物安全責任制度范文

一、深化消防安全責任制落實，構建社會化火災防控體系

（一）落實消防安全責任。2014年將消防工作納入街道綜合目標管理、平安建設、綜治考評、文明創建和各級領導干部政績考評內容，逐級簽訂目標責任書，半年督導，年終考核，落實獎懲；實行消防工作聯席會議制度，研究解決重大消防安全問題，對各相關部門履行消防職責情況進行監督檢查，認真分析和解決制約本轄區消防工作的突出問題，建立行政村、社區消防安全形勢分析評估機制，每半年開展一次消防安全形勢分析評估工作，落實《國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知》要求，每年組織對各行政村、社區年度消防工作完成情況進行考核。

（二）加大消防工作保障力度。落實政府專職消防隊人員經費保障標準；加強消防裝備建設，對裝備器材進行更新升級。

（三）建立部門聯動機制。明確街道各相關職能部門消防安全監管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、文物保護單位以及危險化學品等的消防安全管理；建立消防安全不良行為公布制度，綜治辦、城管辦、規劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認機制。督促社會單位、物業企業建立健全消防安全組織，落實檢查、巡查、宣傳報告以及消防安全自我評估機制等職責制度。

（四）深化火災隱患排查整治。針對重要節點、重大活動，以及影響消防安全的突出問題和區域性火災隱患，及時部署開展消防安全專項治理；加強對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治；健全完善火災隱患有獎舉報投訴機制，每月公布一批典型案例；政府掛牌督辦重大隱患年內全部整改銷案。

（五）提高宣傳培訓成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會消防宣傳教育規定》，發揮行業、部門主導作用，開展消防安全宣傳教育工作，年底統一考評。主流媒體常態播發消防公益廣告，火災易發高發期提醒提示消防安全。實施“家庭學校消防安全計劃”和“消防安全教育示范學校”創建，指導中小學校每學期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業，年內“消防安全教育示范學校”達到2所。組織開展消防宣傳“五進”活動，加強消防宣傳櫥窗建設。強化消防知識宣講普及，開展各行業、各領域的社會化消防教育培訓工作，落實消防安全培訓合格上崗制度，年內重點單位消防安全責任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓一遍。

（六）嚴格火災責任追究。按照《市消防安全問責辦法》，嚴格火災事故責任追究，對亡人火災實行責任倒查和責任追究；凡發生一起較大亡人火災，取消消防工作評先資格；發生兩起以上較大亡人火災（含2起），或者發生重特大火災，消防工作不達標。

二、推進消防管理規范化建設，提升社會消防管理水平

（一）嚴格消防安全源頭管控。強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關標準規范要求。配合區消防、質監、工商部門嚴格落實消防產品監管職責，推進消防產品企業信用評價機制和質量信息公告制度建設，完善消防產品及滅火器維修企業監管平臺，實施召開聯席會議，定期開展打假行動。

（二）突出社會單位消防安全管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設，督促單位落實11類場所消防安全管理地方標準。全面推進消防安全“戶籍化”管理工作，推廣應用消防安全“戶籍化”管理系統，年內街道80%以上的重點單位達標。推動社會單位建立落實員工崗前培訓和每天提示、每月考核，季度演練制度，規范消防標識化管理。認真落實《消防控制室管理技術規程》，開展消防控制室達標創建活動，推行自動消防設施維保單位責任卡和建筑消防設施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標準配備值班操作人員，年內80%的消防控制室達標。規范加強建筑消防設施年度檢測工作，年內設有建筑消防設施的重點單位檢測率不低于90%。

三、深化消防安全網格化管理，夯實基層消防工作基礎

（一）落實網格化管理機制。各行政村、社區成立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級備案登記；推行消防專管員制度，各行政村、社區配齊消防專管員；健全網格化分包聯系制度，逐一明確街道辦事處、社區、行政村、居民樓院（村組）分包人員，定期開展蹲點指導。完善落實街道辦每月，村（居）民委員會每周，網格人員每天防火巡查檢查制度，每季度對轄區小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負責人消防培訓，年內全部培訓一遍。