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第1篇：新能源行業發展報告范文

中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，2014年是核電產業發展的關鍵時間點，核電產業的年度發展目標已經確定，有關部門對于核電的積極作用給予高度評價，核電巨頭也會將具體的發展規劃落實到位，核電產業有望迎來快速增長期。不過，核電產業仍面臨重大挑戰，政策方面能否全面放開還需要進一步觀察，資本市場的概念炒作并不足以表明整個產業的發展態勢，主力資金、游資助推股價只是從中獲取利益而已。

一方面，風電和光伏產業大有企穩回暖的態勢，風電裝機容量、并網容量、發電量等各項指標表現良好，產業擺脫低迷期指日可待。從上市公司財報披露情況來看，龍頭企業的經營狀況大有改善，而2014年有關部門對新能源的重視力度會大大提高，并網政策、補貼政策、監管政策和信貸政策有望全面落實，風電企業的發展態勢會更加良好。與此同時，風電的快速發展必然會對核電形成一定沖擊，二者之間的替代作用將使核電的地位大幅削弱，核電將面臨著其它能源利用方式的圍堵。

另一方面，內部核電暫時不重啟的決定可能被打破，沿海核電產業的發展態勢已經十分明顯，核電設備的建設和投產速度、規模已經呈現產能過剩的情況，而鈾資源的短缺更是從根本上制約了核電行業的可持續發展。我國核電行業并不缺乏核心技術，政策方面稍有松動便能有迅猛發展。但核電產業的發展潛力則相對較小，盲目上馬核電項目并不利于整個能源結構調整工作的有序開展，核電企業的盈利能力也將面臨考驗。

另外，無核化是世界核電行業發展的主流方向，德國已經做出表率，制定了去核的時間表和工作步驟。僅僅將核電作為盈利性產業的想法太過狹隘，一年內我國暫停核電也并未加劇電力短缺的困境，并且從相關部門能源規劃來看，其他能源利用方式的裝機總容量基本可以滿足電力需求。無核化的潮流不可阻擋，如何有效提高我國風電、光伏、頁巖氣、地熱、水電的利用效率才是能源行業的核心問題。

中投顧問《2014-2018年中國核電行業投資分析及前景預測報告》指出，2012年以來，我國支持核電發展的政策進入了密集期。《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》、《中國的能源政策（2012）》白皮書等指導核電發展的政策陸續出臺，紛紛提出要穩步推進核電安全、可持續發展的意見。尤其是2012年10月，國務院通過了《核電安全規劃（2011-2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》，明確指出要恢復核電正常建設。中國核電產業面臨良好的發展機遇。

第2篇：新能源行業發展報告范文

【關鍵詞】電力行業；財務危機；風險成因；防范措施

目前，世界經濟正處于后金融危機時代，各國經濟處于緩和、動蕩并存的狀態。電力行業是我國工業企業中的主要的能源供應行業，研究我國電力業的財務風險管理問題，可以很好地豐富相關的財務風險管理理論體系。同時還可以改善電力業的財務管理模式。

一、電力行業發展狀況及問題

電力行業是由發電、輸電、變電、配電和用電等環節組成的電力生產與消費系統，電力行業是中國重要的基礎能源行業，是國民經濟持續快速健康發展的重要前提條件。電力是生活生產中必不可少的一種特殊產品，有一定的自然壟斷型。同時，是國家支持發展的基礎能源行業。同時電力行業投資巨大，回收折舊時間長；具有資金沉淀性；電力設備專用性強難以改變用途，變現力差。

（一）電力行業發展狀況

中國的電力行業建設發展迅速，新能源特別是例如風力、核電等發展快速電力行業在2001-2007年發展比較迅速，這得益于我國的國家國家經濟的平穩發展。但是次債危機爆發后，我國國民經濟發展減速，同時發電量增長速度也明顯減速。根據國家統計局國研網行業研究部公布的“2003-2011年電力生產業、電力供應業累計產品銷售收入同比增長率變化趨勢”圖來看，2008，2009電力行業累計產品增速明顯降低；年電力供應業累計產品銷售收入增速在10%-20%。我國電力行業處于成長期向成熟期階段邁進。

（二）電力行業存在的問題

1.電力行業對煤炭行業和高耗能產業的依賴程度高

電源結構不合理，煤電是主要的電力供應，核電、新能源開發利用較慢，水電資源的有限和風能太陽能的開發規模較小。對上游燃料煤炭行業的依賴來看，煤炭火電發電量占總發電量的80%以上短期內無法改變。

2.近年來火電企業盈利狀況堪憂

由于煤炭價格上漲，火電企業利潤下滑，主營業務虧損較嚴重。華能、大唐、華電、國電和中電投五大發電集團，2010年虧損137億。2011年前7個月虧損180.9億。但是在經濟復蘇的大背景下，電力行業也在電量消耗需求增加，電價提高和燃料成本得到控制的有利條件下，盈利狀況逐步改善。

3.能源分布結構性失衡

我國煤炭資源分布不均衡，西部存量豐富，但是開發力度不夠；煤電聯運進展速度慢。問題更多的表現為結構性矛盾，雖煤炭供需矛盾得到緩解，但是受運力制約、電網負荷峰谷等因素影響，局部地區、部分時段的緊張仍然存在。

4.高投入、高耗能，效率低

科技含低，資源浪費嚴重；高投人、高消耗、高排放、低效率和污染嚴重的問題突出。我國目前的自主提供的高端電力設備較少，主要是中檔產品。高性能的高端產品主要依靠進口，占國內市場的60%-70%。

5.電力行業投入不足

國家對電力投入不足，特別是在節能減排上不能持續加大投資。電力的稅收負擔較大，而且企業的管理和技術的革新跟不上經濟發展。需要國家大力投入，才能促進電力行業發展。

二、我國電力業財務困境預警指標體系構建

本文在建立的財務風險預測中，使用了具有較好解釋能力的主要財務指標來分別反映企業的盈利、營運、償債力和發展能力。為了保證本文數據的正確性和客觀性，選取了中國證監會界定的電力行業在滬市和深市上市的A股公司作為研究對象。具體數據是選取了64家該行業的2011年年報相關數據作為研究對象。剔除了數據不全的三家該行業上市公司，最終確定了61家電力業的上市公司。本文采取SPSS17.0的因子分析法對數據進行實證分析。

因為個行業的特點不同，一般不同的行業選取的主要財務指標也不盡相同。因此針對此行業的特點選取以下財務指標，如表1。

三、因子分析法主要原理

首先利用SPSS17.0統計分析軟件對所收集的61家的電力業上市公司的2011財務數據進行因子分析。將以上的11個財務指標降維因子分析：

（一）檢驗樣本財務指標的相關性

為了減少偶然因素的影響，利用SPSS17.0對樣本的財務指標進行KMO及Bartlwtt球形檢驗。將11個主要財務指標輸入SPSS17.0統計分析軟件，通過降維因子分析，計算出各變量之間的相關系數矩陣及KMO和Barrlett球形檢驗值，如表2所示。

由表2結算結果可以看出KMO統計量為0.633>0.5，Barrlett球形檢驗值（近似卡方）為516.714，數值較大。一般認為KMO大于0.5為尚可接受，可以用因子分析。同時，變量之間顯著性水平為0.000

其顯著性概率為屬于高度顯著，均表明比較適合因子分析。

（二）計算公因子方差

公因子方差反映了原始變量對公因子的依賴程度。根據運算結果可知，“提取”表示共同度的取值，共同度取值范圍為[0-1]。取值越高，說明提取的公因子對原始變量的解釋效果越好。根據運算結果可知，共同度在0.9以上的為3個，共同度在0.8以上的為3個，其余均在0.5以上。可以表明，提取的公因子對原始變量的解釋效果不錯。

（三）根據方差解釋表，提取公共因子

根據得出的解釋總方差表中的特征值和累計方差率提取能夠很好解釋變量的公共因子。如表3所示，采取主成分分析法，該表有初試特征值、提取提取平方和載入、旋轉平方和載入三列，每列下面又有特征根、方差貢獻率和累計方差貢獻率。第一個因子特征值最大為3.671，解釋了所有變量總方差的33.37%。特征值大于1的特征根有四個；并且其解釋的方差累計和已經達到78.061%。

因此提取前四個公共因子就可以很好的解釋其他變量，原有信息可以大部分包含在其中，因子分析結果合理。

“提取平方和載入”和“初試特征值”的前三列取值一樣，說明前四個公共因子可以解釋總方差為78.061%。“旋轉平方和載入”一欄表示公共因子在經過旋轉后的結果，和未經旋轉相比，每個因子的貢獻值都發生了變化。旋轉后能更好的解釋公共因子的含義，但累計方差貢獻率沒有改變，不影響原來的共同度水平。

（四）根據旋轉前后的因子載荷矩陣，對公共因子進行解釋

如表4所示，因子載荷是變量和公共因子的相關系數，載荷絕對值越大，因子與其關系越密切。第1個因子可以有較高的載荷值的是：流動比率、速動比率、現金比率和資產負債率。這四個財務指標主要反映企業的償債能力，因此第一個因子可以認為是償債能力因子。第二個因子中，載荷絕對值最大的三個變量是資產報酬率、凈資產收益率和營業毛利率。這三個財務指標反映的時企業盈利能力，因此，第二個因子可以命名為企業盈利能力。第三個因子中載荷絕對值較高的有應收賬款周轉率和總資產周轉率。第三個因子主要解釋了這兩個變量，因此第三個因子可以作為營運能力因子。第四個因子上載荷比較高的是營業收入增長率和總資產增長率。這兩個指標反映了企業的發展能力，第四個因子可以解釋為發展能力。

對整個企業綜合方面的評分公式，根據表3中的“旋轉平方和載入”下的“方差貢獻率”來確定四個因子的各自權重。最后綜合評分公式：ZF=29.253%*F1+22.08%*F2+14.731%*F3+11.996%*F4

（六）根據因子的綜合得分進行評價

根據SPSS17.0計算出的綜合得分，在61家電力行業上市公司中，4家ST（可認為是財務狀況不正常）公司的綜合得分和排名的結果，如表5：

四、結論及對策

根據以上的分析可以得出，建立健全電力行業的財務預警制度是一項系統的工程，需要綜合考慮該行業的特點和所處的宏觀和行業環境。一個完善的財務預警機制可以及時的反映出財務困境的情況，并可以及時采取相應的對策。

（一）合理利用企業的預警體制來應對電力行業存在的風險問題

首先，針對電力行業所處的后金融危機時代的情況，通過可靠的行業研究報告來綜合分析，找出企業自身存在的財務風險點。其次，電力企業應該建立自己的財務預警機構，能夠自己獨立開展工作但不能干涉企業的正常業務。最后，電力行業自身的自然壟斷的特點，要求企業要時刻關注國家的政策和法規的變化，并及時調整自己的發展策略以減少危機的發生。

（二）綜合利用財務風險控制工具

電力企業在面對財務或者行業困境時，可以根據自身企業的不同特點和對待風險的態度不同，選擇不同的風險應對措施，一般來風險控制工具有：風險分散、風險回避、風險轉移、風險降低、風險自留等。首先，電力企業可以通過企業之間的相互合作，多種聯營多種投資實現風險分散。其次，面對不可完全避免的風險，企業可以選擇回避風險即適度保持電力企業的收益不受影響，又要很好的控制和預防風險。再次，電力企業可以轉移財務風險，通過財務性轉移，比如保險轉移，簽訂保險合同轉移風險。此外，電力企業須按照謹慎性原則，建立相關的準備金制度，例如在內部建立償債基金、財務風險基金等，增強財務風險的抵抗力。

（三）提高財務危機意識，建立長短期相結合的財務預警系統

應對電力行業財務危機，首先，電力企業要提高其員工財務危機預警意識，電力企業要建立一支得才兼備的人才隊伍，提高其風險意識，可以有效的降低企業的財務風險。其次，短期來看，企業能否正常的經營下去；關鍵看是否有足額的現金用于各種支付，這也是“現金為王”的重要體現。因此需要電力企業建立短期財務預警系統，重點管理和預測企業的現金流量。此外，企業應建立長期財務預警系統。并且可以采用滾動的預測模式，將長短期財務預警機制集合起來應對企業財務危機。

（四）電力行業在后金融危機時代需抓住機遇，避免財務危機

本文前已述及，在后金融危機下，我國經濟增速放緩；但是隨著世界經濟的復蘇，電力需求量增加，燃料成本得到控制，電力行業發展迎來機遇。國家對電力行業的節能減排的政策力度加大，電力行業要加快開發新能源，提高發電技術。同時電力行業也關注非費發電領域的開發，對金融和資本領域的投資也得到了五大電力集團的關注。電力行業需要國家資本的進一步投資，也需要電力企業擴寬融資領域。

這樣，可以從資本上切實控制財務風險。

參考文獻

[1]劉鴻毅.基于行業特征的房地產企業資金管理[J].經濟論壇，2009，13：101-103.

[2]陳靜.上市公司財務惡化預測的實證分析[J].會計研究，1999（4）：31-38.

第3篇：新能源行業發展報告范文

夢想起飛：初涉新能源領地

2011年3月，我國“十二五”規劃綱要提出“要堅持綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會”，黨的十報告首次提出了“五位一體”的總體發展布局，進一步將“生態建設”提到戰略位置，明確提出要鼓勵發展節能低碳產業和新能源、可再生能源。聽完十報告后，坐在電視機前的高朋長舒一口氣，興奮之情溢于言表，自己當初對企業發展定位與國家發展戰略不謀而合，而有了國家政策的扶持，自己涉足的領域必將迎來更加光明的前景，駛上發展的快車道。

對于高朋而言，當初踏足新能源領域，有些偶然，但也是必然。生活中，他是一名環保主義者，骨子里充滿環保意識，同時酷愛旅游，對大自然充滿無限熱愛。當時年少輕狂的他，對未知領域總是充滿好奇，做事情通常不考慮后果，有些“盲目”的果敢和決斷。在踏足新能源這個領域之前，高朋一直從事暖通行業，并在這個行業發展的順風順水、頗有名氣。前幾年，一次與國外企業家朋友的聊天，讓他對污水源熱泵技術有了第一次親密接觸。他了解到污水源熱泵技術，僅借助少量的電能就能將蘊藏于城市污水中豐富的低品位熱能提取出來，為建筑提供冬季供暖和夏季制冷空調服務，同時在運行過程中沒有任何的排放物，也不會產生“二次污染”，非常高效清潔，這令他喜出望外、為之振奮。這項技術在國外已經應用幾十年了，技術相對成熟，投資風險小，但在國內還處于起步階段，競爭壓力較小，最關鍵的是它符合國家“十二五”規劃、符合產業政策，是我國當前推進可再生能源在建筑領域中應用所要大力扶持的應用技術。這對致力于為推動經濟綠色、低碳、環保發展貢獻力量，對政策有著敏銳的嗅覺和準確把握的高朋而言，是商機，是發展潛力，更是對國家、對社會的責任和擔當。決心一定，他以非常人所有的魄力，毅然決然從成熟行業轉型，踏入了新能源領域，因為他已經感受到屬于新能源行業的“春天”已經來臨。

追夢：跨過關鍵技術門檻、解決資金瓶頸

對于一個踏入陌生領域的80后來說，懷揣的不僅僅有美好的憧憬，還有橫亙在前進道路上那些實實在在的難題。由于并非專業出身，遇到技術問題，高朋也時常感覺有些吃力。可怕什么來什么，剛入行，他就要帶領手下的技術人員攻克最大的技術難題——提高和維護系統設備的抗腐蝕性和抗磨損性。由于系統使用的是已經經過污水處理廠前期處理過的污水源，雖然沒有大顆粒、毛發和大部分的污物，但是相對較小的污染物依然無法避免。設備運行一段時間后，這些較小的污染物就會在管壁上形成一層生物黏膜，高朋將其形象地比喻為濟南小清河里的苔蘚。時間長了，這層生物黏膜會腐蝕管道內壁，阻礙高效換熱，降低系統運行效率。這也是困擾業界多年的頑疾，直接影響系統的換熱效率和使用壽命，是技術長期無法大規模普及推廣使用的根源。

對于高朋，甚至對整個華創來說，這都是一次生死攸關的大考。如果無法突破這道關口，前期的投入就打了水漂，后期的應用更是無法大規模展開。進一步，則脫胎換骨；退一步，則功敗垂成。他意識到了問題的嚴重性，咬緊牙關，決心動用一切資源進行技術攻堅。那段日子，為了解決這項技術難題，他與技術人員吃住在一起，出主意、想辦法，四處學習取經，通過反復摸索和無數次的實驗，最終通過在換熱設備里面與污水接觸到的部分全部換用鈦合金解決了問題，跨過了技術實際應用前的最后一道門檻，也為整個行業帶來了希望。

然而，攻克了技術難題，高朋并沒有高興太久，新的問題就接踵而來：首站需要12億資金來推進技術的示范和應用。這筆巨額資金從何而來？他面臨兩個選擇：一是像國內在建的或者已經建成的污水源熱泵能源站那樣申請政府投資；二是自籌。高朋經常說，路都是人走出來的，他不等不靠，要憑自己的智慧來籌措資金。沒想到，這一闖竟然走出了一條全新的商業合作之路。通過華創搭建了融資平臺，讓很多企業了解項目，支持并認可，然后共同投資完成項目。這種模式不需要政府投資一分錢，動輒十幾個億的項目資金全部來自民營企業的投資，不僅讓活躍的民間資本找到了出口，大大降低了項目投資風險，讓高朋找到了破解融資難題，打開制約發展“瓶頸”的“金鑰匙”，也為華創的騰飛插上了翅膀。

圓夢：打造“綠色城市”核心區

萬事俱備，只欠東風——高朋唯一欠缺的是那片可以大展拳腳的舞臺。2013年春天，“東風”徐徐吹來。山東省會城市濟南出臺城市規劃，規劃將濱河新區打造為城市的副中心。徐李片區是濱河新區核心區的重要組成部分，東至歷黃路，西至順河高架橋，北至二環北路，南至清河北路，總占地面積約2422畝，規劃地上建筑面積約351萬平方米，其中商業建筑面積約1127Y平方米。該區域興建的大型商業購物中心、星級酒店、金融大廈、寫字樓等，對夏季制冷、冬季采暖都存在客觀需求。而光大水務（濟南）有限公司一廠恰好位于徐李片區的核心區域。高朋以他慣有的敏銳，從中覓到了商機：污水處理廠處理后的城市污水是非常高品質的低溫冷熱源，結合成熟的城市污水熱泵技術，為徐李片區的商業建筑提供集中供冷供熱，將會產生巨大的社會經濟效益。

經過華創團隊的評估，該項目建成后，預計每年可節約標準煤2萬噸，減少二氧化碳排放5.2萬噸、二氧化硫排放169噸、粉塵排放147噸，能夠為改善濟南市的空氣質量、建設生態文明城市起到積極的推進作用。其次，該項目采用高效污水源熱泵，與常規的風冷熱泵一拖多系統相比，可以減少6.5萬千瓦的配電負荷，可顯著改善濟南市夏季供電高峰的緊張局面。同時，冬季從廢水中提取熱量進行區域集中供熱，可以彌補該區域集中供熱負荷缺口。第三，徐李片區作為濟南市的副中心，制冷供暖的能源需求量巨大。該項目建成后，能最大限度地利用可再生資源，不產生都市熱島效應，并極大減輕投資方的投資壓力和運行負擔，改善投資環境。

高朋說，新能源濟南五個站項目總投資60億元，但是回報周期長、回報率低，在不考慮利息的情況下，年化收益率也僅有5.4%。因此，短期內是看不到真正的收益與利潤的。但是，他想堅持做下去，除了經濟考量之外，他更看重社會效益，新能源站建設作為一項民生工程，將是他實現夢想的第一塊試驗田。對于未來，高朋有著美好的期許，他希望通過自己的技術，讓社會了解潛藏巨大價值的資源，讓更多的人來關注可再生能源的循環再利用，充分挖掘城市的可再生資源，與他一道打造一座又一座的“綠色城市”，在新能源這片廣闊的舞臺上實現他的“綠色城市”夢想。

第4篇：新能源行業發展報告范文

8月26日,國務院總理在主持國務院常務會議時,“點名批評”了包括風電行業在內的新能源產能過剩和重復建設問題,并研究部署5項抑制政策。

據國家發改委能源研究所數據顯示,2009年上半年,中國風電設備產量達427萬千瓦,同比增長135.7%。按照規劃,2009年中國新增風電裝機容量預計只有800萬到900萬千瓦之間,而目前中國風電設備制造企業的前4家產能就已達到1200萬千瓦。作為風電產業基礎的風電設備制造業,其規模的迅速膨脹,更是遠遠超過中國風電場的建設速度。

“中國風電設備制造業嚴重過熱”

“產能過剩將導致大批企業倒閉”,國家發改委能源研究所副所長李俊峰指出,“2010年風電整機組裝行業至少會死掉一半”。他解釋說,風力發電作為一種清潔能源,本身并不存在“過剩”一說,“過剩”的其實是風力發電的設備。

風電設備制造出現重復建設和產能過剩的背后,一個重要的推手就是地方政府追求GDP增長的沖動――由于風電行業符合國家產業政策,審批門檻低,而且投資金額大,對地方GDP貢獻大。而且,“原來裝備制造是不抵扣增值稅的,但現在可以抵扣了――只要把裝備制造業引到發展風電的地方去,增值稅便能夠退到當地。”于是,各地地方政府是不惜送土地、放貸款,紛紛上馬風電項目。

2003年9月1日,中國第一批風電特許權項目在北京開標,標志著中國政府加大風電發展力度,中國風電行業由此進入快速發展期。國家發改委[1204號]文件明確規定,“風電場建設中,風電設備國產化率必須達到70%以上,否則不允許建設”,更是令國產風電設備投資飛速升溫,并一度造就了風電設備制造企業的財富神話,“當時一個500千瓦的小型風電機組,成本大約300萬到500萬元不等,可以賣出800萬到1000萬元的價錢;只要能有產品下線的廠家,基本上都能拿到訂單。”

隨著地方政府的各項鼓勵政策的出臺,國內各大電力央企紛紛聞“機”起舞。單就今年上半年,除了五大發電公司之外,中國廣東核電集團、國家開發投資總公司、中國節能投資公司等其他中央企業也全部進入風電制造領域。

與中國地方政府和央企的投資沖動一樣,國外風電設備制造巨頭也紛紛搶灘中國市場。以世界排名第一的風力發電設備生產商丹麥維斯塔斯公司為例,就投資6億元在內蒙古呼和浩特市建造了一家年產800套風力發電機的工廠。據悉,首臺850千瓦風力發電機已經出廠。2007年中比基金等聯合投資的金風科技成功上市之后,其登陸深交所首日股價便沖高至160元,市盈率高達400倍的輝煌業績更是刺激了大批資本前赴后繼地涌入這一新興領域。

截至2008年年底,國內風電設備制造企業已經從2004年的6家猛增到70多家――超過了世界其他國家風電設備廠商總和――數量增長了10倍以上;風電的裝機容量也從2002年前的46.8萬千瓦,迅速發展到1200萬千瓦,足足增長了25倍,是“十一五”規劃任務的2倍。而預計,到2009年,中國累計裝機容量將達2000萬千瓦,僅次于美國成為世界第二大風電市場。

風電產業迅猛的發展速度,也讓2007年中國政府頒布的到2020年實現風電裝機容量達到3000萬千瓦的遠期目標,僅僅2年后就顯得不合時宜,因為2010年,中國風電的發展即有可能突破這一目標。由此可見,“中國風電設備制造業不是過熱,而是嚴重過熱”。

“大部分的企業都是買圖紙”

據統計,中國風電整機生產企業目前已達70余家,然而作為新興產業,其中絕大多數企業之前并沒有做過風力發電機,也不掌握風力發電機的生產技術。那么,它們是靠什么來生產風機的呢?“中國大部分的企業都是靠買圖紙、買技術,來迅速實現生產的。”在核心技術和關鍵零部件等方面,走的是清一色的引進路線。

風力發電機雖然是高科技產品,生產卻很容易,整個過程很像當年組裝DVD――買來圖紙和風電場簽訂供貨合同后,把四處采購的發電機、變速箱、主軸、控制系統、槳葉等配件裝在一起,就成了一臺臺能夠賺取利潤的風力發電機。“風機制造廠,就是一個大的組裝車間。”

那么,買一套圖紙要花多少錢呢?“這個得具體談。一般產品要是在中國區域銷售的話,四五千萬元;你要是出口的話那就高了。而且,很多情況都是一張圖紙被賣給了國內幾家企業。”“即使在付出了巨大的代價之后,還要承受一系列苛刻的條件。”“合約一般會規定,每生產出一臺來要付給對方多少錢;有的限制產品是不許出口;而對于買回的圖紙,未經授權不可以隨意改動等等。”

國內的大批企業通過買圖紙、組裝風力發電機確實賺到了錢,但這種生產方式也埋下了巨大的隱患,其弊端日益顯現。

首先,引進的技術與國內風電場的氣候環境是否能適應,往往未經過科學論證。中國的風場環境與國外有很大不同,按照正常的情況,樣機至少要經過一年時間來進行測試,然而,在交貨期的壓力下,只匆匆檢測了兩個月就安裝運營,潛在的質量和安全問題很多。而且,因為是買來的圖紙,知識產權是對方的,還不能根據客戶需求,如在中國風沙嚴重的內蒙古和寧夏地區,如何防沙塵,如何在低溫情況下還能保證很好的運行等,做優化或者改進。同時,盲目的項目上馬,也忽視了“先有需求再建項目”和“同一區域生產、同一區域消費”的產業模式培養,不利于市場的有序發展。

其次,技術重復引進、自主創新能力缺失,致使風電成本居高不下,行業利潤普遍較低。“風力發電設備整機企業大多是從以前做電力相關設備的廠家轉型而來,基本是照搬丹麥、德國、西班牙等歐洲國家的機型,但由于國內相關技術人員的缺乏,導致產品質量不穩定”,后期維護成本特別高。

其三,消化吸收進展慢,核心技術的缺失問題日益凸顯,特別是大批兆瓦級新型風電機組匆忙投入規模化生產,產品質量問題越來越突出。此外,由于是組裝的設備,各種規格都有,也為后來的發電并網造成困難。“據統計,2008年全年,有接近1/3的新增風機因為電網接入問題而不能發電,只能‘曬太陽’”,導致部分已并網的風電場由于電沒法送出只能放棄發電,造成了巨大的資源浪費。

國家發改委能源研究所與風能專委會的調研顯示,整機制造企業的產品在運行和試制過程中均出現過質量問題。“2007年至2008年兩年時間里,多次遭遇國內企業設備不配套、調試出來的機組通不過運行考核等困擾。即使是投入運行的國產機組也多次出現過質量和技術故障。”中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任潘家華指出,“在整機制造基礎不扎實的情況下,大批買圖紙生產的風機隨著運行時間的增加,一旦大規模出現故障,巨額的維修費用,對生產企業和風電場來說,都將是一場災難”。

自主研發面臨尷尬境地

“在江蘇幾乎每個沿海地級市都提出要打造風電設備產業園,除十來家整機企業外,配件企業也已有幾十家。”但真正有自有創新技術的企業很少,基本上都是對國外技術的模仿。廈門大學能源研究所教授林伯強表示,“風電設備制造業作為風電行業產業鏈條的上游,目前存在的最大問題是大而不強,沒有走到技術的前沿。”

幾年來都堅持自主研發風電技術的沈陽遠大企業集團總經濟師賀先文認為,“沒有自己的核心技術,不能根據風電場的特點設計風力發電機,一定會給企業留下后患。不但風險非常大的,維修起來成本是驚人的”。

日前,國家發改委、商務部、財政部三部委已經聯合了《關于鼓勵進口技術和產品目錄2009年版的通知》。其中,風電設備有三項條款已分別從鼓勵進口的先進技術、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發展的重點行業三部分中被剔除。而靠著自有技術,沈陽遠大則拿到了200臺1.5兆瓦風機的訂單,為此企業投入了5000多萬元的技術研發經費。

目前,國內風電設備企業越來越多,相互壓價,利潤已比以前降低了不少。以金風科技為例,風機的毛利潤率已經從2007年的29.46%,下降到今年上半年的23.4%;價格方面,一年前,金風科技單機容量1.5兆瓦的GW77-1500機型,價格是6400元/千瓦,同樣的產品,在今年5月價格卻變成了5400元/千瓦,下跌了將近16%。

此外,電力設備回款比較慢,企業現金流一直很緊張。一些企業不得已追加投資,“由于多次融資,當初投資的股權也被稀釋了很多。”“風電設備投資的一個特點是,前期投入成本巨大,屬于大投入大回報的典型,由于資金需求大,風電設備企業一般都會進行多次融資,且數額較大,所以整機企業背后往往都是好幾家投資人組成的聯合投資集團。”一旦失手,投資人損失慘重。

中國風能協會副理事長施鵬飛認為,風電產業要靠規模效益,需要的是技術含量高的大風機,而不是低端的小風機,中國的風電設備制造企業面臨非上即下的命運。新能源應該是一個長線的東西,長線的東西最基本的是要虧得起。

“作為新興行業,初期市場出現過熱現象是在所難免的,只有經過痛苦的洗牌后,存活下來的風電企業的產品才能真正經受市場考驗。”國內創投元老闞治東如是說,他管理的東方現資管理有限公司于2005年投資華銳電氣,已是國內最大的風電設備生產商之一,“相信風電領域接下來很快會出現一些并購案子。”

風電產業升級迫在眉睫

中國風電產業作為世界第二大市場,就新能源行業發展本身來說,現在都還是處在發展的初級階段,由于受能源儲量、環境污染等制約因素的影響,未來解決中國能源需求的新手段中,風能必是其中之一。

據統計,2009年上半年,中國新增電力裝機容量中,新能源占33.45%,而風力發電則占去其中的八成以上(預計到2020年風電裝機將突破1.5億千瓦,行業需求在2009-2010年將會有50%的復合高增長),僅2008年進入風力發電的資金就超過400億元。

對于中國眾多的風機企業而言,“現在的當務之急,是必須擠進發改委的特許招標。”只有擠入特許招標的企業,或許才能成為此次洗牌后能夠剩下的20%,“否則可能就只能等著更強勢的企業來整合了”。

2009年5月,國家發改委公布了第六期風電特許權招標結果,除華銳、金風、東汽三巨頭外,湘電股份、浙江運達、廣東明陽也首次入圍。“從未來大趨勢看,由于企業越來越多,肯定還會有一些企業能進入特許招標名單,但空間已經不大。”中信證券策略報告指出,中長期看,2010年后國內的需求增速將有所放緩,由于目前盲目投資建設帶來的產能相對過剩,行業內的整合將勢在必行。

這一點在8月26日國務院會議后日趨明朗。會議專門研究部署了5項抑制政策:提高準入門檻(建立準入標準)、強化環境監管(提高環保要求)、嚴格依法依規供地用地(嚴控土地審批)、實行嚴格的有保有控的金融政策(信貸管制)以及建立信息制度手段(產業信息透明化),對包括風力發電在內的新能源行業進行引導。

第5篇：新能源行業發展報告范文

2015年3月，國際標準化組織ISO/IEC文件，由中國電信等企業主導的IEEE 1888標準正式成為全球首個能源互聯網國際標準。至此，“互聯網+能源”有了更切實有效的依據和保障，預示著能源互聯網行業已進入全新的歷史階段。

2015年7月，國務院的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》明確指出：能源要從生產、運輸、消費各個環節，與互聯網進行深度融合，實現從生產到消費的全方位變革，對我國能源發展將具有重大意義。互聯網對解決能源利用效率不高、供需不匹配、產業活力不足等問題提供了必要的技術支撐。

互聯網+傳統能源：智能技術的引入推動能源革命

時至今日，在我國一次能源消費結構中，所占比重最大的仍是煤炭。在對煤炭行業出路的深入探索中，越來越多的目光鎖定在了煤炭流通環節。引入“互聯網+”的創新理念與應用技術，無疑將為煤炭運銷體系帶來顛覆式變革。據統計，目前國內有80多家電子交易平臺涉及煤炭交易，部分煤炭企業甚至直接建立了自己的電子交易平臺。特別是中煤集團，不斷嘗試以“互聯網+煤炭”的思路來應對企業經營模式轉型帶來的挑戰。它歷時5年完成了ERP（企業資源規劃）對整個集團的全覆蓋，同時加強露天礦GPS卡車調度系統、固定崗位無人值守數字化礦山、O2O大宗煤炭電商平臺等“烏金科技”的實際應用。此外，與工業4.0中的數字工廠相類似，數字化礦山建設正成為煤炭行業生產轉型的重要環節，因為它實現了煤礦生產管理與計算機網絡管理的一體化，通過遠程化、自動化、無人化等技術手段，大幅降低了生產安全事故發生的概率并減輕了由此造成的損失。

石化行業的“互聯網+”涉及生產、流通、消費的全產業鏈，滲透到產業互聯網、消費互聯網及金融互聯網等各個領域。石化產品大多是危險化學品，傳統物流效率低下，監管困難，事故頻發，隨著RFID（無線射頻識別）技術的發展、物聯網技術的運用，借助交通部推行的電子運單系統，未來危險化學品物流的發展方向是智能匹配、集約高效、可視化監管、平臺化運營。在石化產業電商的推進過程中，加油站成為一個很好的結合點，它上游鏈接生產、物流、貿易企業，下游鏈接消費者，油品的商品屬性、消費屬性、金融屬性在加油站這一節點上能夠得到很好的呈現。目前，數字化油站的建設已經拉開序幕，未來油品與非油品的精準組合營銷和油品跨行業的相互聯通將成為主要的營銷模式，消費者將享受到更加便捷多元的服務，甚至可以借助互聯網平臺進行儲油理財。華東石油交易中心成功搭建加油站O2O管理平臺，就是利用互聯網技術，提供信息資訊服務、采購配送服務、油站信息化建設和運維及油站管理服務，進行品牌策劃運營，并于2015年下半年開始在山東、北京選定了40家加油站進行試點，預計今年將建成1000家加油站O2O聯盟并推出聯盟加油卡。

互聯網+新能源：能源可持續發展的必然趨勢

我國太陽能技術的應用和發展有目共睹，目前已經成為全球第一大光伏應用市場，而“互聯網+”帶來的數據化、開放性，無疑將有助于該行業可持續發展。在東部沿海地區，分布式光伏系統已經模糊了電力生產者與電力消費者之間的界限。分布式光伏發電系統將光伏電池板、匯流箱置于家庭、企業辦公樓、廠房等建筑物的屋頂，通過光伏逆變器、配電柜及其他設備直接將太陽能轉化為電能，并入電網，實行“自發自用、余電上網、就近消納、電網調節”的運營模式，能夠有效解決電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。同時，通過互聯網搭建一個太陽能光伏項目運營資源整合平臺，統籌技術研發、金融投資、生產運營等各項資源，提供一站式太陽能光伏電站體驗服務，能夠促進資源運用進一步優化。

在各類新能源開發中，風力發電是技術相對成熟并具備大規模開發和商業開發條件的發電方式。目前，風電設備的智能化趨勢也越來越明顯，利用智能風機和智慧風場管理平臺，結合物聯網、云計算技術，風場一切數據和運轉情況全部可以實現遠程監控。采用一體化解決方案將所有的電氣控制都由一體化設計來完成，可以增加用戶收益，提高可靠性和可用率，增加電量產出，降低成本。遠景能源作為風電設備行業的后起之秀，已在智能風機的設計與制造、智能傳感、云計算、大數據等技術應用上有了諸多嘗試和探索。通過在風機上安裝附帶自我診斷功能的傳感器，可實時監控風電機組的運行情況，如遇到運行故障，工作人員可選擇遠程復位重啟，而非進行傳統的拆開檢修，讓工作變得更便捷更精確。

互聯網+能源管理：能源信息流的有效監控與分配

大數據的綜合利用，正在構建“互聯網+”能源管理新模式，進而實現能源數據與信息流的有效監控與分配。能源產業借助互聯網打造智能化能源管理平臺和數據中心，以此整合全國乃至全球的能源數據，可以實現組織公共資源，提供數據存儲、實時監控、可視化管理、數據分析、風險控制、能效分析等功能。構建行業級的應用和服務平臺十分重要，互聯網只有掌握大量數據并進行更多有效分析，才能提供有針對性的服務，進而管理能源消耗。

基于互聯網下的能源大數據管理服務平臺將企業與社會公用能耗統計由過去的后置變為前置。對能源行業本身來說，其最大作用是將原本分散的能源數據統籌分配、合理協調，通過對來自于各能源企業的數據進行統一分析比較，為行業發展方向提供數據支持，并達到節能減排的目的；對于節能行業公司來說，充分使用大數據及互聯網技術，能加大節能力度，增加透明度，對于融資、運營都有很大的幫助；對于政府部門來說，互聯網可以為能源監管提供便利，提高其工作效率，為政府決策提供依據；對于能源單位來說，可以將企業納入到整個行業當中，并從數據中得出清晰明確的分析報告。

例如，美國售電市場50家最大的售電公司中，有27家都是Opower的用戶。Opower擁有37%美國家庭的能源消費數據，它通過數據分析為售電公司和用戶提供節能分析報告。北京開展的10萬戶電力光纖到戶建設，也是希望實現能源流與信息流同步傳輸，用戶可實時查詢用電量、重要電器使用情況，預計可節能20%。互聯網技術的應用，讓家庭能效分析評估、能源使用可視化管理、用能情況分析、家電運行控制、節能目標預測與控制、用能優化策略和能源管理決策支持成為可能。

第6篇：新能源行業發展報告范文

關鍵詞：大學生；自主創業；行業選擇

中圖分類號：G64　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2010)11-0173-02

1　大學生創業行業選擇的現狀

據有關資料顯示，我國目前全員創業活動指數為10％-35％，即每100位年齡在18-6歲的成年人中約有12人參與創業活動。大學生的創業熱情異常高漲，但是大學生創業活動的活動指數不到3％，大學生的創業失敗率卻高達70％，據有關數據顯示是由于創業行業選擇的不佳和模式的不合理導致了其創業的失敗。

依據我們暑假在創業園和創業街的調查發現，由于大學生創業時資金，經驗等方面的缺失或不足，所以大學生在創業時選擇的行業有聚集的現象。在此為了便于數據統計與分析說明問題，我們按照三大產業的分類標準，將我們所調研的行業分為服務業與制造業這兩大塊，同時依照其出現的時間及形式，又將服務業化為較傳統服務業與較現代服務業；而將新技術、新材料、新能源行業稱為“三新產業”，視為與現代服務業及現代制造業相聯系的另一類經濟形式。其中傳統服務業包括餐飲、運輸、銷售等行業，較現代服務業包括咨詢培訓業、旅游業、藝術工藝品業、娛樂業等；“三新行業”囊括新能源、新技術行業、通訊技術行業、軟件行業、電子技術行業等等。其大概的比例分配為：較傳統服務業占19.5％；較現代服務業24.3％；“三新”行業46.4％；較傳統制造業9.8％。

2　大學生創業時行業選擇的影響因素

通過我們對大學生企業的走訪調查和相關問卷的數據分析，我們對影響大學生行業選擇的因素有了較為全面的了解。從理論上說，制約大學生行業選擇的因素主要分為外在因素和內在因素。外在因素主要包括該行業的發展前景和潛力，具體為利潤率，風險性與創新性，競爭的激烈程度，政府對與該行業的政策扶持力度等。內在因素則是大學生自身的因素，包括他們所學的專業特色，自身的興趣愛好，自身的特長，資金的多少等等。

2.1　行業發展的前景

我們的調查問卷分析反映出30％的大學生在選擇行業時會考慮該行業的發展潛力。我們發現現在的學生在創業時都會選擇有發展潛力的行業進行創業，我們通過數據統計發現：選擇創業行業的時候不能只注重行業的現在的發展情況，而且要根據該行業現在的發展勢頭、政府的相應政策、世界經濟的發展趨勢、高科技產業的發展速度、該行業自身的特色和經營模式等一系列外在因素綜合考慮該行業在未來的世界發展浪潮中所占據的位置，換句話說，就是要關注一下行業的發展前景。以武大科技園威泰克斯公司為例。該公司的夏董事長可以說對于他所從事的行業有了很好的認識。當談到他的公司的行業選擇時，他指出，要把眼光放得長遠一些，可以從那些沿海經濟發達的地區尋找突破口。要善于分析你將要投資的城市的經濟特色和居民消費特色，同時學會觀察沿海地區的發達并且發展成熟的行業，從內地市場挖掘發展該行業的潛力，并且要善于借鑒沿海發展該行業的經驗和管理運營模式。

2.2　行業利潤率

統計我們的調查問卷中，16.7％受訪者的選擇了利潤率作為他們選擇該行業的主要原因。我們調查的企業所選擇的行業的利潤率還是比較高的，其中33.3％的調查企業的盈利是比較高的，76.7％的調查對象的盈利是一般。

一般的創業大學生在行業選擇的初期都會把絕大多數的注意力放在備選行業的利潤率上。誠然，追求利潤本身就是大學生創業者的初衷所在，但是一些高利潤行業，如通信類和生物制藥類，進入該行業的門檻過高，有較高的科技含量的要求，對于經營的場地和啟動資金都有著嚴格的要求，這對于剛畢業的大學生們是一個不小的挑戰。所以大學生創業者在創業初期對于利潤率要有一個比較理性的認識，不再是盲目地把利潤率的高低作為衡量行業優劣的標準。簡言之，利潤率在行業選擇的影響因素中占有一席之地，并不是唯一的因素。

2.3　資金

在我們的調查過程中，我們發現受訪的20％的大學生都表示了資金是他們目前創業活動中遇到的最大障礙，也是制約他們行業選擇的主要因素。一些具有極高的科技含量和發展潛力的項目就是因為資金的匱乏，缺少相應的投資而擱淺。

2.4　競爭程度

我們在調查中發現6.7％的創業者會注重所選行業的競爭程度。但是我們在調查中發現現在有很少的創業者會抓住行業的空白進行創業，他們所選的行業還是比較傳統的，因而行業的競爭度比較高，我們調查的企業中14.3％的是競爭非常激烈；71.4％的競爭是較激烈；9.5％的競爭是一般；4.8％的企業選擇的是市場的空白區，如創意產業，它們的競爭是不怎么激烈的。

競爭的大小還會決定企業未來在行業的發展水平，我們發現在調查中大多數的企業會根據自己的資金狀況來選擇相應的行業，從而使自己可以在未來的發展中可以處于行業的較高的水平，獲得高額利潤，但是由于創業者選擇的行業時傳統行業早已競爭激烈，所以各個企業的發展水平差距不是很大，我們通過數據分析得出：只有27.4％的企業處于行業發展的較高水平；52.3％的企業還是處于行業發展的一般水平；而其還有20.3％的企業處于行業發展的較低水平。

2.5　興趣和愛好

眾所周知興趣是最好的老師，愛好是不竭動力的源泉。依照我們的調查發現10％的大學生在創業時會考慮到自己的興趣，想通過創業的方式讓自己的愛好轉變成現實中的一種職業。在我們采訪的過程中，“甄善美甲店”的老板之前在深圳做銷售業務，但是對于美甲很感興趣，不過為了改變自己現狀，想體驗另一種完全不同的生活方式，她選擇了美甲這行業，雖然也是剛上手不久，但她相信，經過自己的努力，一定能夠把她的店做大強。同時，我們也發現，由于創業者是基于自身的興趣來選擇創業行業的，所以對顧客的心理和需求有著很好地把握，在顧客服務方面有著優勢，能夠將心比心，憑借細致人微的服務贏得顧客的認同，從而為企業攢下人脈。

2.6　自身的特色

很多大學生在創業的時候希望能夠結合自己大學所學的專業知識，知識和技能水平高，是大學生創業群體最顯著的特征。知識和技能對于經濟發展和社會進步的推動作用

是巨大的。知識和技能是一種起支配作用的生產要素；缺乏知識和技能，就在很大程度上失去了核心競爭力和生存空間。大學生經歷了系統的高等教育，積累了諸如語言表達、寫作、管理等技能，以及大量的金融、會計、營銷等專業知識，是社會中的精英部分。這為大學生創業搭建了更高、更寬闊的平臺。

我們通過調查發現，大學生在選擇創業行業的時候很少考慮到自身專業的特色，他們認為在受到資金場地等條件限制的情況下很難全面地結合自身的專業特色，只能等以后條件成熟了再進行選擇。

總之，大學生選擇行業時要考慮的因素是多方面的，但是我們通過問卷調查和數據分析得出，各個因素對創業者的影響程度是不一樣的，30％的企業認為成長空間是他們考慮的首要因素；20％的企業認為自我實力是制約他們選擇行業的因素；16.7％的企業更注重的是行業未來的利潤空間。

3　大學生成功率的影響因素

3.1　武漢大學生創業成功率的現狀

2009年全國大學生畢業人數高達610萬，再創新高，而席卷全球的金融海嘯更是讓形勢逐年嚴峻的大學生就業形勢雪上加霜。那么大學生自主創業的成功率到底如何呢?

據不完全統計數字顯示，一般創業企業的失敗率在七成，而大學生創業成功率則只有2％―3％。而另據教育部在2004年的一項報告表明，全國97家比較早的學生企業中有17％的能實現贏利，在5年內還能繼續存活下去的學生創業企業又僅占其三成左右。

據武漢市人事局統計，2007年武漢地區有93393名本科畢業生，當年就業人數69223人，就業率為74.12％；考研人數14345人，考研率15.37％；創業人數638人，創業率為0.68％，其中大學生被動型創業者居多。2007年武漢地區大學畢業生創業率僅為0.68％。“創業”被許多大學生認為是找不到工作或沒有更好出路的學生才去干的事，是工作不理想的情況下才有的無奈之舉。針對大學生出于就業壓力而被迫進行的創業活動，我們稱之為被動型創業，而此類創業者占大學生創業人數的70％以上。據不完全統計，一般初次創業企業的失敗率在70％以上，而大學生自主創業成功率卻只有2％～3％，遠低于一般企業的創業成功率。

3.2　影響創業成功率的因素分析

根據以上分析可得，我國大學生的創業成功率很低，有關我國大學生的創業成功率低的原因有很多，以下是我們總結到的幾點。

3.2.1　國家的創業環境因素

國家對于大學生自主創業有各種各樣的優惠政策，出臺的《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》帶來重大利好，但是由于各地沒有出臺具體實施的方案，對于學生創業的支持也是雷聲大雨點小。政府的確在幫助大學生創業方面給出了一些扶持政策，但是很多政策難以操作，有些在執行過程中變了樣，創業的大學生們很難得到真正的扶持。僅辦衛生許可證以及工商、稅務等方面的手續，就要花三、四個月時間，實在令人膛目結舌。

3.2.2　高校創業教育的缺失

國外的創業教育從小學開始，具有連續性和系統性。由于國內創業教育的跳躍性和間斷性，使大學生對創業知識沒有形成系統化的認識和應用，影響著大學生創業意識、創業知識結構、創業個性心里品質，也限制了大學生創業能力和技能的提高。使得大多數的大學生在選擇創業時毫無頭緒。

3.2.3　大學生內在因素

①是資金不足，社會閱歷和管理經驗的缺乏；②是個性的、有價值的信息的缺乏；③是創業意愿高，但是行動力差；④創業優勢劣勢明顯，難以應對已存在的企業的威脅。其中“缺資金、缺項目、缺經驗”是高校畢業生創業的最主要障礙。資金不足是制約大學生創業的主要瓶頸。調查顯示，有73.47％的大學生所能承受的自主創業資金不足10萬元；61.63％的大學生認為“缺乏啟動資金”是創業的最大障礙。除資金因素外，對項目選擇不準、創業知識和創業經驗缺乏等也是阻礙大學生就業的難題。“重慶大學生創業基地”負責人雷程亮分析，大學生普遍缺少社會閱歷和經驗，往往找不準項目，對公司不具備完整的管理體系，同時對市場的分析、判斷、處理等方面的能力還很欠缺，不少人連開辦公司的基本流程都不知道。

3.2.4　行業選擇方面

目前大學生創業者大多從事技術含量和門檻都較低的服務行業。雖然開始比較容易，但最后無疾而終者居多。目前中國大學教育中，素質教育還相對薄弱，因此如何把學到的知識變成自己創業的“武器”，對大多數學生來說是一個難題。許多同學只憑自己的興趣愛好或者“賺大錢”的念頭，就匆匆投身于某個行業中，對形勢估計不充分甚至是盲目行動，因此往往事倍功半或者一無所獲。

第7篇：新能源行業發展報告范文

在巴西的能源結構中，甘蔗滿足了巴西總能源需求的18%，僅次于石油的37%，高于水電的14%，甘蔗成為巴西清潔能源的一大功臣。

甘蔗乙醇的推廣

只要擠出甘蔗汁，混合酒精一起發酵，再將其蒸餾到理想的濃度，就能生產出巴西最具經濟價值的燃料—乙醇。由于甘蔗乙醇具有清潔、容易生產和低碳等特點，它成為車用可再生燃料的很好選擇。早在20世紀20年代，巴西就開始陸陸續續利用甘蔗生產乙醇用于汽車能源。到20世紀70年代時，巴西將近80%的石油依靠進口，石油危機的出現，讓推廣甘蔗乙醇變得急迫起來。

1975年，巴西實施了全國乙醇計劃。政府為甘蔗種植提供補貼，并在1500人以上的城鎮，強制加油站安裝乙醇加油泵。到20世紀80年代初，巴西銷售的車輛幾乎都使用乙醇燃料，軍人政權建立的配送體系，讓駕駛員能在任何地方加上乙醇燃料。

然而，真正讓巴西甘蔗乙醇生產快速發展起來的是靈活燃料汽車的推出。2003年，大眾汽車巴西公司推出了第一款靈活燃料汽車。巴西農業部常務副部長若澤·卡洛斯說：“我們研制出的汽車發動機不僅可以使用汽油，還可以使用乙醇，甚至汽油和乙醇的混合體。”目前巴西銷售的新車，超過90%是靈活燃料汽車，這種汽車現在占巴西所有輕型車輛的50%，而這些成就是在不到10年時間里取得的。

在現階段乙醇使用的推廣中，政府的政策仍然起到了關鍵作用。國有能源企業每年會保證收購一定量的乙醇，同時政府想乙醇產業提供巨額的低吸貸款。在稅收方面，巴西國內乙醇燃料稅在12%～30%之間，汽油燃料稅則超過50%。出于經濟和環保的考慮，很多巴西消費者都會選擇甘蔗乙醇燃料。從2008年開始，巴西乙醇年銷售量就超過了汽油，這把人類從單一的石油能源中解救出來。

巴西乙醇一般有兩種提供方式，一種是含量85%～100%純乙醇，另一種是在汽油中摻入5%～25%的乙醇。巴西的加油站因而與眾不同，總是微微散發著甘蔗酒精的甜味。在加油站的顯示牌上，除了表明不同純度的汽油外，乙醇（Ethanol）的字樣尤其顯眼。這里大多汽車使用的燃料是混入了18%～25%乙醇的汽油。

在2010年，巴西乙醇產量達274億升（72億加侖），它們中的大部分都被巴西國內市場吸收了。據巴西能源部2010年9月底的預測報告，到2019年巴西車用燃料乙醇產量將增加一倍，達到640億升。

巴西也是全球第一大乙醇出口國，2006年出口甘蔗乙醇30億升，占全世界甘蔗乙醇出口量的70%，其中58.9%銷往美國、11.5%銷往荷蘭，其余銷往日本、瑞典等地。羅伯托·羅德里格斯預計到2013年，約100億升乙醇將用于出口。

巴西正在評價使現有乙醇生產提高12倍的可能性，如果能實現，則可望替代世界消費汽油約10%。這將大大增加從甘蔗生產乙醇的數量，到2025年可望生產乙醇2050億升（540億加侖），即占世界生產量約50%。

巴西街道上的汽車尾氣沒有濃烈的刺激性味道，這是因為乙醇給汽油增加了氧氣，可以減少汽車尾氣中的污染和有害氣體。

同時，相比汽油，乙醇燃料可以減少溫室氣體排放，在靈活燃料發動機中，每升乙醇消費都會減少約1.7千克的二氧化碳排放。巴西礦產和能源部部長愛迪生·勞包說，“使用從甘蔗中提取的乙醇作為燃料與使用石油相比，我們能減少大約90%的氣體排放。”2003年以來，巴西因使用甘蔗乙醇而減少的二氧化碳排放量達到1.28億噸，這相當于種植9.16億棵樹并維持它們20年。

乙醇還是一種高辛烷值的能源，它的抗爆性很好，且在高壓發動機中會產生更多的能量，這也節省了其他燃料的使用。巴西甘蔗乙醇的這些環保效應為抵抗全球變暖作出了重要貢獻。

中國能復制巴西模式？

為陳化糧問題，我國在“十五”期間批準建設了4個燃料乙醇生產試點項目：吉林燃料乙醇有限公司、黑龍江華潤酒精有限公司、河南天冠燃料集團和安徽豐原燃料酒精股份有限公司。2007年底，廣西中糧生物質能源公司木薯乙醇項目投產。

這五家公司生產了我國絕大部分的燃料乙醇。2002年我國燃料乙醇產量僅為3萬噸，至2005年底，這4家企業規劃建設的102萬噸燃料乙醇產能全部達產，至此我國已成為僅次于美國、巴西的世界第三大燃料乙醇生產國。“十二五”期間我國燃料乙醇的年利用規劃目標確定為500萬噸，同比“十一五”期間翻了一番多。

同時，我國車用乙醇汽油擴大試點工作也逐步展開，2005年12月，黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省已全部實現車用乙醇汽油的封閉運行；湖北省也于2005年12月1日起正式進行封閉推廣。在試點的9個省，乙醇汽油（含有10%乙醇的汽油）已占汽油消費量的20％，每年節省100萬噸的汽油。2006年，湖北省車用乙醇汽油市場覆蓋率達90％以上。2007年9月，廣西宣布計劃從2007年12月15日開始運行銷售車用乙醇汽油，禁止銷售普通汽油，基本實現車用乙醇汽油替代其他汽油。

據咨詢機構科爾尼公司研究，目前中國燃料乙醇產業生產成本比美國高出17％；與此同時，中國乙醇的價格又比美國低18％。這樣就使中國的乙醇生產必須要依靠政府補貼。中美燃料乙醇的生產，在效率上也有較大差距。中國生產1噸乙醇需要消耗12噸水，而美國只要1.8噸水；中國需要3.3噸玉米生產1噸乙醇，而美國的轉化率是2.8；中國乙醇生產的污染物排放也比美國嚴重得多。

我國乙醇企業的發展與政府扶持密切相關，2003年末，中央政府針對四家乙醇企業制訂了五年補貼計劃：2004年企業每生產1噸乙醇可享受2736元補貼，此后逐年降低，到2006年降為1373元。以安徽豐原生物化學股份有限公司為例，2008年公司營業利潤為-8億元，而凈利潤卻有6170萬元，原因是巨額的營業外收入，主要是政府給的燃料乙醇補貼收入8.8億元和技改獎勵1億元。

纖維素乙醇技術前景

近年來，世界各國都非常關注糧食漲價問題。當前我國燃料乙醇企業多數使用玉米等糧食為原料，隨著各地乙醇生產項目全線上馬，陳化糧已經遠遠不能滿足生產需要，玉米價格也開始上漲。糧食乙醇生產被指責為“與糧爭地”、“與民爭糧”。

但據中糧集團總裁助理岳國君介紹，目前我國政策規定的燃料乙醇年產量為132萬噸，按照每消耗3噸糧食生產1噸燃料乙醇來計算，每年消耗的糧食數量不超過400萬噸，而我國每年的糧食總產量為5億多噸，燃料乙醇產業消耗糧食所占比例不到百分之一。

其實，政府的政策導向早已改變，2006年，財政部印發的《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》明確提出：“石油替代可再生能源開發利用，重點是扶持發展生物乙醇燃料、生物柴油等。2007年6月7日，國務院召開的可再生能源會議要求，中國在發展生物燃料乙醇的同時，必須要遵循的三個不得，即“不得占用耕地，不得消耗糧食，不得破壞生態環境”。

對于燃料乙醇企業來說，由于國家優惠政策的逐漸減少，生存空間被嚴重壓縮。據中糧生化2012年4月18日的《關于2012年度燃料乙醇補助標準調整的公告》，2012年度生物燃料乙醇財政補助標準為：以糧食為原料的燃料乙醇，補助標準為500元/噸；以木薯等非糧作物為原料的燃料乙醇，補助標準為750元/噸。2012年度以玉米為原料的燃料乙醇補助標準為500元/噸，較2011年燃料乙醇平均補助標準1276元/噸下調了776元/噸。

走非糧路線是行業發展的趨勢，但尚普咨詢能源行業分析師認為，非糧乙醇工業的關鍵環節還未完全突破，還需要一段很長的時間才能實現。

目前，我國的非糧乙醇技術主要以木薯乙醇為主，我國的木薯供應主要來源于泰國、越南、印度等地。2007年12月22日，中糧集團投資的國內第一個以木薯為原料的燃料乙醇試點項目在廣西北海揭牌投產。但由于木薯原料供應不足，價格攀升很快，生產成本沒有優勢。

面對非糧燃料乙醇巨大的潛在市場，中國石油等國有大型企業也積極投入。作為我國最大的能源生產和供應商，中國石油分別與國家林業局、四川省和山東省等簽署了生物能源合作框架協議，共同建設非糧生物能源原料基地，并相繼開展以薯類、甜高粱為原料的燃料乙醇中試生產，同時積極開展纖維乙醇生產試驗。

在巴西，人們也在研制纖維素乙醇。他們發現巴西現有的生產方式，利用甘蔗汁和糖漿生產乙醇，只占甘蔗能提供能源的三分之一，另外的三分之二都殘留在甘蔗纖維（甘蔗渣）和秸稈中。如何提取這部分的能源需要發展纖維素乙醇技術。

中糧集團在2010年就宣布與中石化、丹麥諾維信公司(Novozymes)聯手打造中國規模最大的纖維素乙醇工廠，這是以玉米秸稈為原料的纖維素乙醇示范工廠，項目還在推進中，廠址位于全國玉米主產區的黑龍江肇東市。

第8篇：新能源行業發展報告范文

一年來，我們在省局和市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和山東省九次黨代會精神，圍繞促進全市經濟又好又快發展這個中心，堅持“登記抓規范、監管促到位、隊伍強素質、服務上水平”的工作思路，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，積極創新登記管理方式，全面推進監管執法到位，深入開展服務企業辦事實活動，提高了行政效能，提升了服務水平，優化了發展環境，促進了全市各類市場主體的健康發展，現就一年來的工作情況總結如下：

一、注冊登記管理工作的基本情況

（一）登記注冊情況

全市今年1-10月份新發展各類企業和個體工商戶9356戶，其中，內資企業92戶，外資企業36戶，私營企業1329戶，農民專業合作社87戶，個體工商戶7835戶。全市各類企業和個體工商業戶累計達到37562戶，其中內資企業1962戶，外商投資企業235戶，私營企業8180戶，農民專業合作社106戶，個體工商戶27079戶。

（二）企業年檢情況

全市應檢內資企業1870戶，實檢1739戶，年檢率93％；應檢外商投資企業199戶，實檢183戶，年檢率92％；應檢私營企業6851戶，實檢6234戶，年檢率91％，應驗照個體工商戶19244戶，實驗17512戶，驗照率91％。

（三）全市注冊登記系統監管辦案情況

全年共查辦案件141起，結案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機關查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經營，共查處55件，占分局以下機關查辦案件總數的50%。

二、加強登記隊伍建設，打造規范文明窗口

今年以來，我們以 “建設和諧工商，展示良好形象”為主線，結合全市系統內開展的“雙強雙建”活動，在抓好作風紀律建設的同時，注重加強注冊登記管理干部的業務學習，規范企業登記管理行為，提升了隊伍素質，促進了職能到位，全面實現了建設規范文明窗口的目標。主要表現在以下兩個方面：

（一）抓專業培訓，提升隊伍綜合素質。為了進一步提高全市的登記工作質量，我們緊緊抓住提升隊伍素質這個關鍵，結合全市實際，認真制定了全年的學習培訓計劃，為提高學習培訓的質量，我們把學習培訓列入企業登記管理崗位的年終考核，增強了業務學習的自覺性，為提升隊伍素質奠定了基礎。今年以來，采取組織培訓和開辟網上專欄與崗位自學相結合等方式，分別組織崗位基礎知識培訓班一期，參訓人員68人，年檢驗照培訓班四期，參訓人員156人次，法規知識培訓班三期，參訓人員329人次。通過各種形式的學習和培訓，提高了全市企業登記管理人員的理論和業務水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎。

為進一步提高外商投資企業登記管理工作質量，加強登記管理機關與外商投資企業之間的聯系及溝通，根據國家工商總局關于在外商投資企業建立聯絡員制度并對外商投資企業聯絡員培訓的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業聯絡員制度，并舉辦了外商投資企業聯絡員培訓班，工商所專管員和聯絡員共計146人參加了培訓，培訓率達90％以上，為加大對外資企業的服務和監管力度奠定了基礎。

（二）抓規范服務，創建文明高效窗口。為強化服務意識，我們進一步修訂了《登記管理工作服務規范》，按照省局的要求，認真開展“四項服務”活動，不斷改進和規范登記管理工作，進一步鞏固了文明窗口建設的成果。登記系統全體同志從點滴做起，從每件事情做起，通過細微的服務，力求達到優質、高效、便捷的目標，與此同時，做到嚴于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務中心的充分肯定和贊揚，3名同志被評為“優秀服務標兵”，市局企業注冊局繼續被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務窗口”和文明執法先進單位。

三、全面規范登記行為，提高主體登記質量

（一）依法規范執法行為，奠定規范登記基礎。今年以來，我們進一步認真貫徹落實“一審一核制”，完善登記工作人員行為規范，明確每個人的職責、權利、義務，層層落實責任，納入年終考核，調動了干部規范自我執法行為的積極性，奠定了登記工作規范化的基礎，全市登記工作質量進一步提高，全年未出現一例登記違規案件。

（二）抓住規范重點，依法規范市場準入。以規范企業登記文書、前置審批和企業住所為重點，認真落實企業登記“三個統一”、“五個規范”的要求，市、區、所三級基本實現了文本規范、程序規范、審批審查要點規范，重點抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經濟戶口等六個方面的規范，在提高登記質量方面取得了較好效果。

（三）堅持依法許可，提高登記效率。進一步健全措施，完善了“當場登記”制度，增強了企業登記管理人員的業務素質和工作責任心，進一步提高了辦事效率。我們在繼續做好網上查詢服務、網上名稱核準等工作的同時，又積極推行了企業網上設立登記、變登記等業務，促進了網上登記工作的開展，為企業快速實現登記提供了便利。

（四）加大內部監督力度，提高登記工作質量。為使規范化建設落到實處，我們狠抓了內部督查工作：一是抓了登記窗口服務質量督查，進行定期或不定期的巡查；二是落實了登記案卷質量評查制度，市區兩級分別由分管領導、監察室主任、人事政工 科長、注冊局長等人組成監督機構，按月對登記準入工作質量進行抽查，對查出的問題及時予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項，已整改23項；三是抓好了登記信息及聯網數據錄入的督查工作；四是做好了網上年檢工作的督查。通過各項督查工作，促進了登記管理工作的規范化建設。

四、加大監管力度，促進市場主體健康發展

（一）認真開展年檢和個體驗照工作

07年度的年檢和驗照我們主要做了以下工作：

1、認真組織，抓好宣傳。市區兩級分別組織召開了企業年檢和個體工商戶驗照工作會議，舉辦了年檢培訓班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報紙、電視、網站、手機短信等媒體進行了廣泛宣傳，引導企業提高自覺接受年檢的意識，及時提醒和督促企業按時參檢，通過明白紙、紅盾網，發放年檢須知、現場咨詢、電話、傳真等形式，向企業講清年檢的內容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業，強化了服務。

2、改革年檢方式，年檢率、年檢質量明顯提高。一是實行了企業年檢書式材料全部由工商所初審，強化了對企業申報材料的審查，便于基層單位全面了解企業的生產經營和相關變化情況，充實了分層分類監管和“經濟戶口”管理的內容，增強了工商所與市局登記企業的聯系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業年檢按照“一審一核制”的要求，實行了快受理、快審批、快發照，全面提速提效。三是實行網上年檢，提高了工作效率，方便了企業。按照省局的要求，各類企業全部實行網上年檢，企業參檢率明顯提高，網上年檢率實現了100%。

3、突出年檢重點，完善企業法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風險，在年檢中重點加強了對前置審批、出資和登記事項執行情況的檢查。一是嚴格審查企業的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規的規定，對凡需提交前置審批文件的企業嚴格審查，尤其對關系國家經濟安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險化學品、道路運輸、印刷業、互聯網上網服務等行業進行重點審查，對不符合條件的依法處理，一個不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業進行了規范，為63戶企業辦理了注銷登記。二是嚴格審查分期出資企業出資到位情況，特別是外商投資企業的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計報告中的資產負債表的實收資本數額與企業章程規定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業執照的注冊資本額及實收資本額相對照；與驗資報告中已驗證的實收資本額相對照。檢查資產負債表中“其他應收款”、“應收款”的明細及余額；檢查審計報告中關于股東和關聯企業的往來、交易情況；檢查審計報告中關于“兩虛一逃”的披露，及時掌握企業的出資情況，督促其按時足額出資。三是全面檢查企業登記事項執行情況。在年檢中，通過審查年檢報告書、對照營業執照和電子檔案、詢問企業負責人和聯絡員、實地檢查等形式審查企業登記事項的執行情況。通過檢查，全市為623戶企業辦理了變更登記，對79戶未按規定變更登記的企業發出限期變更通知書。

4、注重聯合執法，做好外資企業年檢工作。對外商投資企業年檢，我們嚴格按照國家六部委《關于開展外商投資企業聯合年檢工作的通知》要求，與八部門聯合下發了通知，設立了聯合年檢辦公室，辦公室設在市工商局。年檢期間，我們充分發揮職能作用，堅持獨立執法，同時主動與有關部門協調配合，促進了聯合年檢工作的開展，使外資企業的年檢率達到了92%。

5、加強領導和調度。為促進年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領導小組，小組下設辦公室。為避免年檢期間出問題，局領導及時與市紀委、市監察局等有關部門加強聯系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認真實行了年檢情況月通報、月調度制度，每月通報各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會、座談會，快速、及時地處理和解答年檢工作中出現的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領導的充分肯定。

（二）完善經濟戶口管理機制，提高日常監管水平

按照省局創新監管方式的要求，我們進一步建立健全了經濟戶口屬地監管的相關制度，完善了管理機制。一是通過經濟戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實片區責任人員，開展定期巡查，加大了對重點企業的日常監管力度。巡查中，嚴把許可審查關，及時查處許可證到期以及超范圍經營和無照經營行為，今年發現無許可證企業110戶，許可證超期85戶，超范圍經營120戶，都及時進行了處理；二是加大了對風險大的領域和企業的監管，對審批部門撤銷許可證資質的企業，及時督促其變更經營范圍或辦理注銷手續；三是進一步完善了基層工商所“經濟戶口”區域監管片警責任制，推廣了“網格化”管理，建立了長效監管機制，促進了日常監管職能到位，維護了經濟安全。

（三）積極開展專項整治，維護市場經濟秩序。

1、繼續深入開展“兩虛一逃”專項整治。結合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業及中介機構強化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結案19件，罰沒款入庫77萬元。

2、積極開展興奮劑生產經營企業的專項檢查。按照省局部署，對全 市137家化工、藥品生產經營企業逐戶進行了檢查、督察，未發現異常情況，省局檢查組來我市檢查指導工作時給予了充分肯定。

3、整治網吧等服務營業場所，凈化文化市場。根據省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網吧專項整治，通過白天拉網式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網吧經營單位進行了清理檢查，查處黑網吧84家，其中清理取締了打著“社會主義新農村信息服務站”的變相網吧67家，黑網吧17家，有力地凈化了全市文化市場。

4、認真開展了“無照經營查處年”活動。按照省、市政府和省局的部署，我們及時向市、區政府進行匯報，分別組織召開了各級政府查處無證無照經營工作會議，以政府名義下發了文件，市局適時制訂實施方案，并把今年確定為“無照經營查處年”。據統計今年已查處無照經營2120戶，補辦營業執照2036戶，取締132戶。

5、結合年檢開展了外資企業出資情況專項檢查。通過檢查，模清了企業的出資情況，向4戶違規出資企業下達了限期出資通知書，清理了名存實亡的“三無”企業21戶，提高了企業出資率。

6、配合有關部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務輸出、安全生產等專項治理工作。今年市區兩級共出動執法人員678人次，出動執法車輛109臺次，參加檢查企業460戶，發現有問題的企業166戶，責令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產工作起到了積極的作用。

五、提速提效，便民利企，服務經濟發展

我們從全市加快發展的大局出發，主動服從、服務于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實施方案，開展了立足職能為企業辦實事活動，較好的服務了全市經濟的發展。主要做了以下幾個方面的工作：

（一）立足工商行政管理職能，制定出臺優惠政策。

今年以來，我們嚴格按照國家工商總局周伯華局長“四個統一”和省局李華理局長“堅持改革創新、持續創新、不斷創新”的要求，圍繞服務發展出臺了三個優惠性文件，分別是《關于充分發揮職能促進“一體兩翼” 發展戰略實施的工作意見》、《關于充分發揮職能全面促進服務業又好又快發展的意見》和《關于推進城鄉一體化建設的工作意見》。三個《意見》，立足工商職能，在服務指導思想、鼓勵優惠政策、降低準入門檻、簡化登記程序、創優服務水平等方面都作了具體的規定，使工商行政管理工作在促進和服務經濟發展方面找到了最佳定位。

（二）優惠政策落實到位，促進主體快速增長。

為防止出現優惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監督網絡。督促檢查小組負責調度督查相關情況，形成工作記錄，納入年度考核。通過狠抓督察落實，充分調動了廣大干部的工作積極性，服務經濟發展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴格禁止”的“好快同步，好字優先”原則,全力支持高技術、高效益、低消耗、低排放的產業發展;支持綠色農業產業發展;支持現代服務業的發展;支持文化旅游產業發展。優良的服務樹立了良好的信譽，同時也促進了各類市場主體的健康發展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實現了全市經濟的跨越式發展。

（三）更新服務觀念，創新服務方式，提高服務水平。

1、建立服務綠色通道。我們在全市所有登記服務窗口推行即時辦結和非本級業務領辦制度，對招商引資項目推行了特殊情況延時服務制度，建立了服務的綠色通道，今年共為43戶企業提供了延時服務，得到了社會各界的一致好評。

2、降低市場主體準入門檻。在放寬市場經營和投資領域限制的基礎上，我們按照省局的要求，大幅度降低準入門檻，對企業實行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領域、經營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發照程序。

3、積極做好服務工作。根據我們的職能特點，積極開展創業幫扶和為企業辦實事活動。今年幫助65戶老企業完成了改制，幫助1戶企業使用了國家級企業名稱，幫助46戶企業使用了省級企業名稱，指導4戶企業組建了企業集團，增強了企業的對外影響力。結合萊蕪統籌城鄉一體化試點市的建設，我們充分發揮職能作用，積極扶持農村市場主體的發展，制定工作方案，重點對農民聯合組建農民專業合作社進行引導，幫助完善材料，免收一切費用，促進了全市農民專業合作社的發展，全市農村專業合作社已發展到106家。完善了全部基層工商所服務大廳，設立了“三農”、“下崗職工再就業”、“退役士兵”等服務窗口，主動為農民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業生提供有關政策、法規和市場信息服務，免費為2146個下崗職工辦理了注冊登記，對維護社會穩定促進經濟發展起到了積極的作用。

四、明年工作打算

明年企業登記管理工作總的指導思想是：認真落實國家局、省局總體部署，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，力爭在規范登記上有新舉措，監管執法上有新突破，服務發展上有新成果，更好的促進經濟社會的又好又快發展。

重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）樹立“科學發展、促進和諧”的理念，推進“四化”建設

依據新的“三定方案”,迅速轉變觀念，統一思想，把“盡職盡責創造良好發展環境，盡心盡力為各類市場主體服務”作為企業登記管理的出發點和落腳點，牢牢把握“服務”這個宗旨，不斷探索監管服務的新方式、研究新問題，提高執法工作的效能和水平；以企業登記管理的制度化、規范化、程序化、法治化“四化”建設為抓手，堅持不懈地推進服務窗口建設和企業登記管理方式創新，努力構建監管服務的長效機制，促進經濟社會和諧發展。

（二）轉移工作重心，提升服務水平

以服務政府、服務社會、服務企業、服務“三農”“四項服務”為切入點，努力開創服務工作新局面。

1. 積極服務黨委、政府的工作中心。一是積極服務區域經濟發展。根據省委、省政府促進“一體兩翼”戰略實施和加快產業集群發展的部署，結合萊蕪實際，發揮登記職能，積極探索推動區域經濟發展的措施；對黨委、政府確定的重點行業和企業，建立服務制度，實行點對點、專人、全程跟蹤服務。二是為政府經濟決策當好參謀。充分發揮登記機關信息資源優勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業及關鍵領域的企業數量、分布情況進行分析；對經濟結構、產業優勢及經濟規模等進行綜合分析，為各級政府優化投資環境、發展地方經濟和規范市 場秩序提供依據。三是大力促進節能減排。堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，對國家禁止建設的“十五小”、“新五小”和屬于嚴重污染、被列入《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目的企業一律不予登記。四是，關注民生，促進就業再就業。認真、及時地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續落實好國家擴大就業、再就業的政策，支持發展勞動密集型產業和服務業，增加就業崗位；積極鼓勵自主創新和自謀職業，以創業帶動就業。

2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強。一是大力支持各類市場主體加快發展。繼續支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業改革重組；支持產業集群發展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥、食品和農產品加工六大領域的大企業、大集團，促進區域經濟又好又快發展；支持組建股份有限公司，引導企業上市融資；積極推進龍頭企業帶動和特色產業提升，按照我市“三大產業版塊”的發展規劃要求，提供全方位的服務；加大力度促進外向型經濟發展，促進提升外商投資企業的經濟實力和技術、管理水平，增強企業產品出口創匯能力；提升臺資企業登記管理水平，積極支持外商設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業和研發機構，嚴格執行外資產業政策，促進外商投資企業健康發展。二是大力支持服務業加快發展。以促進企業內部二三產業分離為重點，按照積極穩妥、先行試點、示范引導、因地制宜、因企制宜的原則，優化服務業市場主體組織形式。以金融服務、物流、交通運輸、中介機構等為重點，積極支持發展外資服務業。大力扶持服務外包產業發展。三是積極支持文化產業發展。支持廣電、文化、體育產業整合、重組，支持文化強市建設。四是，探索用活企業資本的新途徑。繼續依法辦理企業股權出質、出資登記，拓展企業資本市場。根據省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩妥地進行小額貸款公司登記。

3.積極促進經濟結構調整。引導各類企業向資源節約型、環境友好型、自主創新型領域和行業發展；大力推進信息化與工業化融合，振興裝備制造業，提高高新技術產業的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業發展。支持加快對傳統產業的改造，促進產業優化升級。

4.積極扶持新農村建設。一是積極支持大企業到農村發展。做好大企業、龍頭企業通過兼并、聯合和資產重組，到農村建基地、辦工廠，組建“公司+農戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴大企業和產品的輻射面，增強企業競爭力。積極支持農村“一村一品，一鄉一業”專業群組的發展，加快農業產業化、市場化進程。二是積極扶持農村專業合作社發展。把加快發展農民專業合作社作為推進社會主義新農村建設的重要措施，以專業村、專業鎮、優勢農產品為重點，實行點對點服務。在工商所設立農民專業合作社“服務工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則，引導農民專業合作社依法設立、規范運作。三是，積極支持涉農企業快速發展。鼓勵支持農村旅游、觀光農業等文化產業及地方名優土特產品加工業發展，鼓勵引導農民承包開發黃山、荒地、荒灘，從事特色經濟作物種植，大力支持農村個體私營企業向種養殖業和直接為農業生產服務的行業發展；大力支持農民進城務工經商。

（三）強化監管執法工作，推進監管職能到位

把監管執法的重心轉移到企業信用監管上來，按照省局的總體部署，重點做好以下工作：

1.積極推進社會信用體系建設。一是確保全市企業信用分類監管信息完整、準確。根據總局和省局新修訂的企業信用數據標準和要求，完善企業登記管理數據信息，建立“黑牌企業數據庫”和“一人公司數據庫”，建立全系統數據檢查、糾錯、查漏補缺機制。二是發揮信用監管的作用。以企業信用為主要分類要素，以完善分類監管為重點，全面整合“經濟戶口”管理信息，充分發揮企業信用系統激勵、預警、懲戒、淘汰機制的作用，懲戒違法，推動企業自覺履行社會責任，培育誠實守信的市場主體，推進社會信用體系建設。利用共享數據查詢整治對象和涉案企業的登記管理信息，參與對重點、熱點行業的專項整治工作。與有關部門建立、完善執法協作機制，充分發揮工商機關在社會信用體系建設中的基礎作用。

2.建立科學、長效的監管工作體系。一是繼續完善“經濟戶口”信用分類、風險度分級、警示信息和重點經營區域“四位一體”管理制度。工商所屬地監管是企業信用監管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環節。要加強工商所屬地監管責任制的建設，推行以工商所為責任主體，以屬地化動態監管為基本職能，以行政執法和行政指導交融并用為主要手段的監管方式，不斷夯實基礎，切實推進職能到位。二是加強對各類市場主體的監督檢查。進一步完善網上年檢，認真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經營、超范圍經營等專項活動，加大對外商投資企業出資到位的監督檢查，開展公司登記中介服務、“黑網吧”、廢舊金屬收購站點、車輛非法改裝等專項整治工作；配合有關部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動。吸取三鹿奶粉事件的教訓，依法加強對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通和公眾娛樂場所等事關人民群眾生命財產安全的重點企業和領域的監管。對于工商部門牽頭開展的行動，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動協作，不越位。三是實行行政指導制度。推行以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題 約見為主要內容的市場主體違法預防服務體系。堅持以“工商所能、企業所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權。四是，登記監管信息公開。指定企業注冊局副局長專門負責信息工作，確保各類信息的準確、完整；建立和完善信息、工商內部及與相關職能部門的信息互動機制，做好信息化利用的總結推廣工作。

3.切實做好新形勢下個體工商戶的監管和服務工作。認真貫徹落實《個體工商戶驗照辦法》，完善個體工商戶屬地監管和分層分類信用監管機制，以登記服務大廳和個體勞動者協會為服務平臺，實現個體工商戶監管服務工作機制的轉變和工作方式的創新。

（四）推進登記窗口規范化建設，樹立良好服務形象

圍繞如何進一步轉變作風，規范服務、提高效率、優化環境，切實加強思想建設、制度建設、服務規范建設、設施與環境建設、信息化建設、隊伍建設，使窗口工作達到新水平。

1.依法準入、退出。認真貫徹落實省局新出臺的《企業登記窗口規范化建設實施意見》，認真遵守企業登記“三個統一”、落實“五個規范”，嚴格企業登記管理的程序和內容，促進各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監督出資人履行相關法定義務，引導其履行社會責任。對應淘汰、關閉的企業，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業執照。