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1、施工圖預算工作:目標編制率100%,成立算量中心,在建項目施工圖預算編制率100%,完成美的萬麓府項目(29291萬)、花果園S3區新增學校主體部分(4200萬)、威寧C區棚戶區改造項目(50216萬)、桐梓客運站項目(14721萬)、威寧電商園項目施工圖預算(12631萬),共計完成111059萬。
2、目標責任制工作:目標責任書簽訂率100%,繳納率100%,兌現率100%。實際2019年所有項目目標責任書簽訂率100%,繳納率100%,兌現率100%。2019年累計兌現金額144.39萬。(慶典廣場竣工節點兌現在審計初稿完成)
3、竣工結算:目標12億,實際完成14.5億(預計)
4、分包結算:目標2017年12月31日前竣工項目完成率100%,2018年12月31日前竣工項目完成率75%,2019年12月31日竣工項目完成率30%。實際2017年12月31日前竣工項目57%(自營項目完成率100%),2018年12月31日前竣工項目完成率42%。(自營項目完成率80%),2019年12月31日竣工項目完成率50%。
5、培訓工作:目標完成6次,實際開展培訓8次,考試測評2場。
6、其他重點工作:
大方扶貧項目面臨巨大虧損,在公司領導幫扶下,經過分公司與業主多輪洽商索賠談判,據理力爭,業主最終同意索賠金額6500萬,為公司減少損失。
參與投標項目7個,(貴陽軌道消防站項目、遵義美的金科萬麓府樁基工程、花果園零星工程、貴陽白云區沙文縣棚改項目、貴陽恒大錦苑項目、遵義美的湖濱路悅江府項目、中國電信信息園項目)。
針對尚未結算的虧損項目,召開結算策劃及索賠專題會3場,制定索賠方案,并與項目簽訂索賠責任書。
二、現目前存在問題:
1、因歷史遺留問題導致個別項目結算推進緩慢,過程資料的缺失無法追補,項目利潤白白流失,竣工結算遲遲不能定案。
2、商務人員年齡結構相對年輕,3年工作經驗以下人員占比過高,面對業主及分包處理問題經驗不足,會發生低級失誤情況。
三、2020年工作計劃:
關鍵詞:建筑工程;預結算;審核;內容;步驟;問題
Abstract: With the development of socialist market economy, project cost management from static to dynamic management. Therefore, the audit institutions need according to national policy, timely grasp of market price case review, the project budget and final accounts audit staff reasonable appraisal of engineering budget and final accounts, it has put forward higher requirements, but also increase the audit institutions, the valuation personnel supervision business difficulty. The article elaborated the project budget and final account audit content, steps and the existence question, and aimed at these questions to explore measures to solve the problems.
Key words: construction engineering; settlement; examination; content; step; problem
中圖分類號:TU201.7
建筑工程預決算審核工作主要內容,是對建設單位基本建設投資和工程造價好像確定,確定工程造價,控制預決算,進行項目審核,使投資規劃化和合理化。審核工作要貫徹國家有關規定和各項取費標準,并以有關部門和地區相關文件為依據,嚴肅、認真、公正的態度核實工程造價,使資金用到實處。
1.建筑工程預決算審核主要內容
1.1工程量的審核
工程量的審核主體主要是對工程量誤差進行分析,工程量誤差一般分為正誤差和負誤差。正誤差主要表現在土方開挖的高度、樓地面孔洞和地溝面積、圈梁和過梁體積未扣、鋼筋重復計算等。對工程審核最重要的是熟悉工程量計算規則,防止計算錯誤。
1.2套用單價的審核
在審核套用預算單價時,需避免以下問題的出現:審核直接套用定額單價審核,以及對定額單價審核的換算。直接套用單價審核,主要表現在項目名稱和內容與設計圖紙標準是否一致、工程項目是否重復套用。另外需對定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規定等。
1.3取費的審核
取費費率確定應結合工程造價管理與結合合同和招投標書等,費率審核需注意取費文件的時效性,并與工程性質相符。對于費率下浮的工程,在結算時需注意變更和新增項目是否同比例變化等。
2.預結算審核的步驟
2.1 做好預結算的準備工作,熟悉工程施工圖紙
圖紙是編審預結算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀, 了解預期結算的內容, 包括土建、安裝、設計變更及工程鑒證等。
2.2 選擇合適的審核方法,按相應內容審核
由于工程建設規模與繁簡不同,施工方法和施工企業情況不一,所編制工程預結算繁簡和質量也不同,因此需選擇適當的審查方法進行審核。
2.3 綜合整理審核資料并與編制單位交換意見
根據工程情況、施工情況進行認真的分析討論,實事求是地處理。
3.當前工程預結算審核中存在的問題
目前,大多數單位都沒有開展工程預結算審計,對這項工作沒有實行審計監督,因此工程預結算方面出現的種種弊端就顯得更加突出,造成的違紀金額較大,范圍也較寬。具體表現是:
1)工程量計算上存在弊端。如:多計算工程量、重復計算工程量、未施工的工程量也同時進行結算。
2)材料計量和材料價差有弊端。如:多計材料費用多結算材料費、重復計算材料用量; 擴大材差品種, 不屬找材差范圍的材料也進行找差、提高找材差的實際價格, 降低預算價格, 加大實際結算價格而多找材差、地材只找正差不找負差,多結算工程款。
3)確定收費級別有弊端。如: 結算部門在工程結算時,有的施工企業沒有資質等級證書,也沒有取費證書,這樣的施工企業只能計取人工費30% 的綜合費用,但在結算時不嚴格執行規定, 按全民四級施工企業計取管理費,比按規定高出三倍、將間接費列入直接費, 增加取費基數多取費。如將材料價差列入直接費、跨年度工程沒有分段結算多取費。
4)結算套定額有弊端。如:高套定額,有的預算員結算工程時無依據,用剪接法亂套定額;定額內已包括的費用又進行重復單獨結算。
5)工程變更和隱蔽工程有弊端。如:工程變更的隨意性很大、工程變更過大。
6)擴大計劃利潤的計取條件。
7)結算時多取包干費。
8)加大工程成本和無圖結算工程。如: 與此項工程無關的費用亂列于該工程; 無圖結算工程時有發生。
4.做好建筑工程預結算審核的幾點措施
4.1 重視搜集完備的依據性文件
審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件材料,包括:建筑和結構專業提交的全套土建施工圖;總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖;工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件;工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。對缺項定額或材料預算價格該編補充定額或單價表的,一定要編制審批,取得合法依據。不能采取簡單從事、口說無憑、缺乏政策觀念的作法。
4.2 預結算審核應當重點突出
施工圖預結算的審查,主要抓住結構工程量計算和較復雜的工業建筑與公共建筑工程的定額套用,以及容易發生失誤或容易使人忽視的具體問題上。通常應側重審查預結算表中采用工作項目的技術條件、相關工作量、相關調整系數、預結算標準等預結算編制的主要客觀依據是否充分,預結算編制說明是否詳細合理等。
4.3 強化資料收集及整理工作
對已建投產項目的實際成本和有關的各種數據,以及各類經濟資料等,一定要進行收集整理,編制成冊,當這種技術經濟檔案資料匯集到一定數量后,還應當整理成按不同技術經濟指標分類的綜合性資料,這樣做,一方面可以在收集整理過程中,提高我們自己的知識范圍和業務素質、工作能力。另一方面又可以為以后其它項目的施工圖預算,準備了對比分析的資料,還可為修訂概預算定額提供有價值的參考依據。
4.4 對現場簽證要嚴格控制
目前,工程價款結算方式一般都是施工圖預算加簽證,因而加強現場簽證的管理是不容忽視的環節。首先, 在施工過程中要隨發生、隨簽證,不得拖延;其次,審查人員必須熟知定額,明了工程費用項目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內容再拿出來重復簽證。另外,施工單位要求簽證的工作內容,一般都能從各類定額中查出相應子目或相近子目,現場簽證要以定額為依據,結合現場情況來進行。
4.5 重視各項費用的審核
各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。打樁: 制作兼打樁按一般土建取費率的80% 計算間接費;單獨打樁(不施工上部工程)按土建取費率的40% 計算間接費。無論是“單打”或“制打”都以樁的制作和打樁的直接費用合計數為計費基數。打樁不記取塔吊費用。高級裝飾:按規定記取費率為土建工程取費率的40% 計算間接費。對無定額可套用時,市場造價套價的特殊材料項目不能記取間接費,只能記取稅金。
4.6 根據建筑工程的特點選擇合適的工程預算審核方法
工程預算審查方法有多種,通常采用以下三種方法:即經驗審查法、重點審查法、全面審查法等。經驗審查法是根據經驗審查容易出現差錯的那部分工程項目;重點審查法是針對工程預算中的重點部分進行審查;全面審查法是面面俱到,逐項核查,一絲不茍,這是一種比較細致而又費時的方法。若預算編制質量較差時,可采用全面審查法。對時間較緊,規模較大,預算編制質量較好的,一般采用經驗法和重點法相結合的審查方法。
5.結束語
隨著經濟的發展與體制完善,工程預決算計價方式的重大改革已不可避免,以工程量清單報價作為切入點,實行量價分離,最終實現工程量計算方法標準化,工程造價確定市場化將是大勢所趨??傊?建筑工程預決算的審核工作是一門復雜的學科,審核人員在實際工作中應不斷學習,努力提高自己的業務水平,為建筑市場經濟的健康發展注入新的生機和活力。
參考文獻:
[1]郭紅. 工程預決算編制與造價的審核的探討[J]. 大眾商務, 2009,(04)
關鍵詞:控制;預算;建筑設計
中圖分類號:TU 文獻標識碼:A
建筑工程的預算包括很多繁瑣的內容,因此在編制過程當中對于相關人員的業務素質有著較高的要求。因此在進行建筑工程預算編制過程當中應該做到以下幾個方面的工作。第一,對于建筑工程相關的資料進行詳細的收集,對收集到的信息進行分析,從而初步確定建筑工程預算編制方法。第二,對建筑工程的施工圖紙進行仔細的掌握,充分理解設計人員的設計意圖,對設計中的工程量進行估計。在掌握圖紙的前提下,深入工程的施工現場,了解施工中的詳細情況,看是否存在變更的情況。第三,對于建筑工程其它的一些費用進行相應的計算和匯總。
1 影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素
在建筑工程開始施工之前對于整個工程所需要的資金進行計算,由于施工圖預算在編制的過程當中只是參考一些資料,這勢必與工程的實際情況存在一定的出入。很多因素都會對建筑工程施工圖預算編制的結果產生影響,主要表現在以下幾個方面:
1.1 工程階段性對預算的影響
建筑工程的預算一般都是在建筑施工開始之前來進行的,而建筑工程的施工需要一個過程,在施工過程當中,很多因素都會產生一定的變化,這就使建筑工程的預算與實際情況產生一定的出入,具體表現在以下幾個方面:
1.1.1 建筑材料價差對預算的影響。隨著我國社會主義市場經濟的建立和不斷的走向完善,我國的建筑材料市場十分活躍,各種建材的價格處于頻繁的變動當中,這就使得建筑工程預算過程當中的價格與實際的價格存在一定的差距。
1.1.2 國家政策性調價。建筑工程往往都是由各個施工階段組成的,每個施工階段的進行都有嚴格的順序,這就導致在建筑工程不同階段,國家進行政策性調價會對預算的準確性產生影響。
1.1.3 預算沒有特殊施工技術措施。建筑工程在預算過程當中主要考慮的是實體性的價格,但是在工程施工過程當中往往有一些臨時性的措施,對于這部分價格預算往往都沒有進行計算。
1.2 建筑設計修改與變更
建筑設計是建筑工預算的主要依據,但是建筑工程設計往往由于施工過程當中的實際情況而發生變更,而預算往往不能夠及時的根據設計變更而進行改變,主要就有可能造成最終的結算大大的超出預算。
1.3 預算建筑工程量計算誤差
在建筑工程預算編制過程當中,需要對建筑的工程量進行相應的計算,而建筑工程量的計算往往受到施工圖紙的影響而產生一定的誤差,從而影響預算的編制。
1.4 建筑設備材料價格誤差
建筑設備以及材料的價格在工程預算當中占有十分大的比重,但是由于廠家之間的價格存在較大的差異,而且經常處于變動當中,這樣往往造成建筑工程最后的結算和預算之間存在較大的差異。
2 建筑施工圖結算超預算的原因
2.1 編制依據不同。建筑工程預算在編制的過程當中充分參考相關的設計圖紙以及各種價格,而這些數據往往都是處于理想的狀態下。而結算在編制過程當中還涉及到施工過程當中發生的變更,而在結算的過程當中建筑材料的市場價格也發生了變化,這些都有可能導致最終結算遠遠超出預算。
2.2 編制時間不同。建筑施工圖預算是在設計階段編制,而結算是在建筑工程實施階段編制,兩者存在著絕對的時間差。
2.3 建筑工程實施階段控制力度不夠。建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因建筑工程規模大小、工期長短、技術復雜的程度、外部環境及承擔風險而定。通??們r合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設計圖紙全面詳細、單價明確、風險不大情況下,此種合同業主不承擔風險,建筑工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業主向承包商支付建筑工程項目實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中,業主需承擔項目發生的一切費用,因此也就承擔了項目的全部風險,而建筑施工企業單位由于無風險,往往也不關心降低項目成本,建筑工程總造價不易控制,增加了項目成本。
2.4 建設單位建筑工程管理不善,缺乏有效監督。建筑工程在實施階段,建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多,由于種種原因,建筑施工情況不能及時反饋,做到有效監控,容易給工程留下質量隱患,造成資金浪費,直接影響工程造價控制。
3 控制建筑施工圖結算的方法
3.1 通過招投標競選
建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭,從中選擇條件優越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中,招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍,從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。
3.2 實行建筑工程造價全過程、全方位控制
建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位,從建筑工程項目建議書開始至竣工投產,在整個建設階段過程中,決策階段最重要,要在決策階段下工夫,抓住控制重點,選擇最優化設計方案。建筑工程設計階段,以事前控制為主抓好設計競選,選好工藝流程,調動設計人員積極性,精心設計。建筑工程實施階段,開展材料、設備采購市場調查,對建筑工程施工建設中出現新技術、新工藝、新材料作好技術經濟比較,要保證項目保修期質量,挖掘竣工試運行的潛力,作好協調工作,預防或減少索賠發生,倡導厲行節約,減少各個環節上可能出現的浪費。
3.3 加強監理的力度
建立一套完善的投資監理制度,在建筑工程設計階段一直到最后的工程竣工應該都進行嚴格的監理,制定項目的投資目標,定期檢查是否完成相關的目標,在這個過程當中應該確保建筑的質量以及進度。決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點,這個階段工藝技術方案的確定,設備選型,新技術的運用,建筑工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用??刂坪眠@個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節約投資的可能性很小,但浪費投資的可能性很大,因而要對投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制,要從經濟、技術、合同等多方面采取措施,重點控制變更,認真做好現場簽證,通過對原合同價格中主要費用正常計量,結算程序,監督其費用如期正常發生,防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監督、預結算審核,就能提高建筑工程質量,實現良好的建筑工程經濟效益。
3.4 加強預結算的審核,力求建筑工程計量的準確
預結算工作完成后,校審很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高預算的準確性,加快工作進展。審核的方法有很多,審核的內容也很廣泛,審核的重點應放在工程量計算是否準確,預算單價套用是否正確,各項取費標準是否符合現行規定。
結語
建筑工程預算在編制過程當中應該具有高度的責任感,在參考相關圖紙、數據的基礎之上還應該深入施工現場,充分了解施工的實際情況,盡可能減少誤差的發生。同時在建筑工程結算的過程當中應該進行有效的控制,確保結算結果的科學性和準確性。
參考文獻
關鍵詞:土建工程 ,預算審核, 工程結算 ,方法分析
Abstract: with the socialist construction career of booming development, more and more engineering project barrage of carried out. In order to control the quality of the project at the same time, the cost of the project can have a very good control, civil engineering budget audit and control engineering settlement could be important. This paper, the author on civil engineering budget audit methods and how to control engineering settlement of paper briefly explains.
Keywords: civil engineering, the budget, engineering settlement, analysis method
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
進幾年來,隨著我國社會主義建設事業的進行,帶動了許多建筑企業的發展。這些建筑企業在開展土建工程的項目時,需要以控制工程質量為大前提,然后選擇合理的預算審核方法,對工程造價進行合理的控制,同時還要采取辦法,來有效的控制工程的結算,這樣既可以保證工程竣工之后使用階段的安全性,又可以為企業自身創造更多的盈利值。
一 土建工程的預算審核方法
1、準備工作要做到充分全面
首先要做好審核工程預算的準備工作,該工作與編制工程預算的工作基本一致,也就是對施工圖的預算進行清點,整理和歸類。并且根據圖紙上的說明,準備相關圖集與施工圖冊,在了解相關圖紙的基礎上進行核對,并進行技術交底,去了解施工組織的設計要求,必要的情況下,需要親自去施工現場進行勘查。
其次要熟悉施工圖中預算采用的定額,根據施工圖預算的編制說明,去熟悉編制。然后將預算中所采用的定額與施工合同或者工程性質上的規定進行比對,確定該定額是否符合標準。若該工程預算沒有制作編制說明,需要管理者根據預算的內容來了解預算中采用的定額。
再者要熟悉預算中內容的范圍,在收到工程預算之后,應當根據編制說明或者內容,去了解預算中內容的范圍,比如某些室外管線,配套工程,以及道路與技術交底等等,去明確此類施工是否涵蓋在編制的預算之內,這樣才能確保預算的準確性。而且往往在施工中,會根據施工現場的具體情況對上述施工設計進行更改,而施工單位在接收變更設計之后,會將其與原來的圖紙裝訂在一起,進而容易發生施工方與預算方的計算范圍不一致,這個時候,最好事前在編制說明中寫明,以便得到相一致的核算依據。
最后要對有關的規定進行全面的了解,這就要求預算的審核人員對國家與地區制定的諸多規定有一個比較全面的認識,比如工程量的計算規則,材料信息價格,有關的預算定額以及各種費用的提取標準等。同時在審核中,既要審核重復列項與多算的工程量,又要審核漏項與少算的工程量,并且要確保工程量的計算單位與預算的定格保持一致。
2、審核方法要恰當合理
審核方法的種類主要有以下4種,根據土建工程的不同需要,可以選擇不同的審核方法。
第一種是全面審核法,它的計算方法與審查過程同編制施工預算基本相一致。主要適用于初學者對工程進行預算審核,以及審核那些投資不多的項目和工程內容相對簡單的項目,同時適用建設單位對施工單位的審核。該種方法具有的優點是全面與細致,審核之后的預算偏差很少,質量相對較高。不過它的弊端就是工作量很大,也可以說成是一種重復勞動。不過建設單位為了嚴格控制土建工程的工程造價,多數會采用此種方法。
第二種是重點審核法,它是抓住工程預算中的重點來進行審查的方法。主要審查施工圖預算中價值較高或者投資比重較大的分項工程量,對那些價值較低或者投資比重較小的分項工程量,比如說普通的裝飾項目和零星項目等,則是核實這些分項工程中材料的定額單價,砌筑,砼標號以及抹灰砂漿的標號等。
第三種是對比審核法,它是在總結分析工程預算的資料的基礎上,去找出同類工程造價與工料耗損的規律性,整理出不同用途、不同形式結構以及不同地區的工程造價和工料耗損的指標。之后會以這些指標為依據,對審核的對象進行對比分析,從中找出那些不符合投資規律的部分工程,然后針對這些工程項目進行重新審核。
第四種是分組計算審核法,它就是針對相關項目和相關數據進行審核的方法,主要是把預算中的各個項目,各種數據進行分組,再將相鄰的有聯系的項目劃到同一組進行審查,或者是在審核計算中,只計算同組中某個分項工程的工程量,然后利用工程量自身具有的相同與相似的數據基礎,來判斷同一組種其它分項工程的工程量的準確程度。
總而言之,需要根據具體的土建工程進行具體分析,之后選擇恰當合理的審核方法去完成工程的預算。
3、內部部門要密切聯系
建設單位的內部部門之間要加強聯系,經常交換意見,尤其是財務部門與審核管理部門之間,要相互通氣增強交流,這樣可以利于審核工程的順利進行。而且工程預算的審核管理部門,要安排工程工作人員參加技術交底與工程驗收,參與辦理設計變更與經濟洽商,同時在制訂材料的采購計劃時,也要有審核管理部門的工作人員在場。其他部門的工作人員要盡可能的配合審核管理部門工作人員的工作,準確的提供相應的資料與信息,以此保證審核預算工作的高效運行。
二 有效控制建筑工程結算的方法
1、借助招標競選
建筑工程的招標,是通過法定的方式來吸引建筑承包單位,促使其產生競爭,進而從中選擇條件優秀的單位來完成工程項目的建設任務。在招標的過程中,招標單位可以從前來競標的眾多單位中,選擇出技術水平過硬,裝備設施精良,管理水平先進,社會信譽良好和工程報價合理的施工單位。這樣的施工單位可以很好的保證工程的質量,而且該類施工單位的施工經驗也較為豐富,可以更好的配合工程的審查工作與其他相關工作。這樣,一方面可以使工程順利的進行下去,另一方面能很好的控制建筑工程的投資,進而有效的控制施工的結算問題。
2、實行全過程全方位的控制
要對建筑工程的工程造價進行全過程與全方位的控制,就是針對建筑工程費用貫穿于工程項目的整個過程的特點,制定全面妥善的控制方法,從建筑工程項目的建議書開始,一直到竣工之后投入使用,在這個建設過程中,要數決策階段最為關鍵,所以需要在這個階段抓住控制的重點,選擇最合理與最優化的設計方案。比如說,在工程的設計階段,采用事前控制的方法,進行設計作品競選,以此調動設計人員自身的積極性,進行精心設計,然后從中選擇出工藝流程好的設計投入建設。再比如說,在工程的施工階段,要對材料設備的銷售市場進行調查,選擇出價格合理質量合格的建設材料與設備;對建筑工程施工中出現的新技術,新工藝與新材料,要進行技術與經濟比較,分析其實用性;還要保證項目保修期的質量問題,發掘竣工試運行時期的潛力,并且做好協調工作,減少各個環節上可能會出現的浪費現象。
3、提高監理力度
對建筑工程的項目進行監理投資控制,就是指在整個建筑工程項目的實施階段,開展的一個管理活動,以此來促使項目在滿足質量與進度的要求之下,來實現投資目標。投資控制目標也是隨著工程建設的實踐不斷深入而分階段設置的。首先是決策階段,它對投資的影響最大,是監理工作的重點。這個階段中,工藝技術方案的確定、設備的選型、新型技術的應用以及建筑工程的結構形式,對控制投資來說都起到舉足輕重的作用。所以說,控制好決策階段就是抓住了控制工程決算的關鍵。然后是工程項目的施工階段,這個階段雖然很難做到節約投資,但是這個階段卻可以浪費投資,所以需要管理者對其產生足夠的重視。在這個階段,加強監理力度,要從經濟,技術與合同等諸多方面采取措施進行防范,比如說認真的完成現場簽證的工作;控制合同的變更,通過原合同價格中主要費用的正常計量,完成結算程序,同時監督計量的費用如期,如實的發生,杜絕超前過量支付。
4、加強審核,保證工程計量的準確性
預算與結算工作完成之后,進行審核是很有必要的,這樣可以有效的避免漏算,多算,重算等現象的出現,以此來提高預算與結算工作的準確性,并且可以加快工作的進展。進行審核的時候,要針對審核的內容選擇合理的審核方法,而且審核的重點也要放在去計算工程量是否準確,預算單價的套用是否準確,以及各項費用的收取標準是否符合現行的相關規定等。
綜上所述,為了高效的完成土建工程的預算審核工作和有效的控制建筑工程的結算,是需要工作人員在實踐中去不斷總結經驗,并且樹立起為工程服務的敬業精神,這樣才能更好的完成工作,為企業帶來效益。
參考文獻
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關鍵詞:工程項目; 預結算; 控制
1 工程預算的管理與控制
預算質量的高低主要從加強復核、結合施工過程中的實際情況變化進行造價調整等方面進行管理與控制。
1.1 施工圖預算的復核復核,是指一個單位工程預算編制出來以后,或者一個主要項目計算完畢, 由本單位的有關人員對所編制的預算或主要內容的計算情況進行一次細致的檢查核對, 以便及時發現可能出現的差錯遺漏,并及時糾正,提高施工圖預算的準確性。無論是建設單位或施工單位,都必須進行工程預算的復核。復核的辦法,要根據企業的具體情況而定,一股的情況是:
①設置專門編制工程預算的機構,挑選經驗豐富、業務熟練的造價管理人員專門負責施工圖預算的復核工作。復核的方法是首先熟悉工程勘察及設計報告、設計圖紙和所用預算定額,并結合標準圖集、施工規范等資料,重點審查工程量計算是否正確,定額套用是否有漏項、是否重復列項,材料的型號、價格是否準確,費用計取是否合理等。特別注意定額規定的調整系數是否適用,有無國家政策性調整,有無使用特殊施工技術措施等。
②如果沒有設置專門的復核人員,應該安排同專業的造價專業人員之間互相復核檢查。這樣既可減少預算中的差錯,又可以互相學習,取長補短,以不斷提高造價專業人員的業務水平。
③若人員很少,也應進行復核,即加強自我審核,盡量減少由于疏忽造成的差錯。
1.2 在施工中檢驗并調整預算在條件許可下,工程預算編制完成以后,施工單位應結合施工實際情況來檢驗預算編制是否合理和準確,可直觀地積累造價經驗,并可為定額的修訂提供實踐依據。在單位工程施工中,如何檢驗工程預算?根據施工企業規模大小和要求不同,一般有下列情況:
對比施工圖預算和施工預算目前,施工企業內部推選兩種預算,即施工圖預算和施工預算。前者是建設單位向施工單位進行工程結算,實行經濟核算和考核工程成本的依據;后者是施工單位內部向施工隊、班組簽發施工任務書和材料領料核算的依據,也是向建設單位進行結算的依據。
“兩算”對比,是指施工企業把施工圖預算與施工預算進行對比,以加強企業的經營管理,找出節約或超支的原因。在一些規模比較大、施工管理比較強的施工企業,一般都根據施工圖和施工定額(或勞動定額和材料消耗定額,根據企業自身的技術水平編制的企業內部定額)編制施工預算,作為計算用工、用料的依據。施工預算與施工圖預算是根據同一份施工圖編制的,兩者都要計算工程量,雖然計算口徑和要求有些不同,但是可以相互換算。所以采用“兩算’對比的方法,可以發現和查找施工圖預算在編制中有無漏項、重算或工程量差錯比校大的工程項目,從而檢驗了施工圖預算的編制質量。
2 工程結算審查步驟
①審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復印件一律無效;勞保核定卡可上網或查詢造價管理部門的文件進行核對。
②審查所有的工程結算資料。首先查看結算資料是否齊全,包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設計變更單、工程簽證等。
審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領導的簽字蓋章,是否蓋有單位公單等。重點審查工程簽證內容上是否與圖紙j一工程內容相重復,一經發現,馬上把重復的內容剔除。
③審臺工程量的計算是否正確,所套定額是否符合合同規定,套用是否準確,工程內容是否存在重復套用定額現象。
④審查費用的計取。根據合同的規定:①注意準確確定工程類別;②注意取費等級??傊畱獓栏駡绦惺?、市有關結算規定。
3 工程結算審核的主要方法
3.1 分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算問一組中某個分項工程量,利用工程量具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
①地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回墳土、運土。
② 底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
③ 內墻外抹灰、外墻內抹灰、外坡內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第①組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來.而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:
回填土量=挖土量一(基礎砌體+墊層體積)余土外運量=基礎砌體+墊層體積在第② 組中,先把底層建筑面積、樓(ttg)面面積計算出來。
而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(Itg)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設面積加挑檐面積,乘坡度系數(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第③組中,首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同時,應從墻體中扣除,另行計算)。
3.2 對比審查法。本方法是用己建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應根據工程的不同條件區別對待。
① 兩個工程采用同~施工圖,但基礎部分和現場條件不同,其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。
② 兩個工程設計相同,但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點,可審查新建工程各分部分項工程的工程量。
或者用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程預結算是正確的,反之,說明新建工程預結算有問題,找出差錯原因,加以更正。
③兩個工程面積相同,但設計圖紙不完全相同時,可把相同的部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,進行工程量的對比審查,不能對比的分部分項工程按圖紙計算。
3.3 全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程,編制工程預結算的技術力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同,比較全面、細致,經審查的工程預算差錯比較少,質量比較高,但工作量大。
3.4 重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程,補充單位估價表,計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。此方法審查時問短,重點突出,效果好。對補充單價進行重點審核。由于某些工程內容定額缺項,施工單位可根據有關規定編制補充單價。在審核結算時,應把補充單價作為重點,主要是審核補充單價編制依據和方法是否符合有關規定,是否與工程內容、施工程序相吻合。材料用量和材料預算價格組成是否齊全、合理、準確等。對計取的各項費用進行重點審核。鑒于工程的性質,承包方式以及施工企業的具體情況不同,國家或地區有關部門分別規定了不同的取費項目、標準和計算方法,施工企業很容易在這方面出差錯,因此應該作為審核重點。
1預結算審核的意義
工程造價預結算審核,主要是依據相關建設法規和政策,依據國家建設行政主管部門頒發的定額、取費標準、政策性調整文件、施工圖紙、設計變更和現場簽證等,依據竣工資料,對施工單位編制的工程預結算的進行核算的過程。施工圖預算經常發生超過概算的現象。通過對工程預結算的全面系統的審核,可及時糾正工程預結算中產生的錯誤和問題,并積累相關經驗,指導類似工程的審核,此外對工程結算中工程造價計價活動進行有效監督管理,從而保證項目目標管理的實現。
2工程造價審核內容
2.1工程量的審核作為預結算的主要依據,直接影響到預結算的準確性。主要包括圖紙上量的審核、工程量的計算規則的審核、計量單位的審核、累計匯總的審核、工程量誤差的審核。審核過程中要認真對照圖紙核對工程量計算表中的每一項工程量,認真核對設計變更和現場簽證的真實性,有不明白的地方可以詢問現場項目經理或相關專家,必要時可到現場實地檢查對比。
2.1.1工程量的審核圖紙列出的工程項目必須與計量規則中規定的相應工程項目相一致。工程量計算除必須熟悉圖紙外,還必須熟悉計量規則中每個工程項目所包括的工作內容和范圍。例如在國網清單計價規范結算規則中規定自立式鐵塔坑的挖方(爆破)及回填清單工作內容包括:①基坑挖方或爆破、修整②排水③安裝拆除擋土板及回填夯實④余土外運⑤工器具移運⑥場地清理。從包括的內容來看,已經包含了余土外運的工作內容,那么我們在預結算時就不能再單列余土外運的清單,否則就會導致重復計算。因此我們要對計量規則及每個項目包括的工作內容非常熟悉,做起來才能得心應手。
2.1.2工程量計算規則對工程量計算規則理解要深入透徹,核對計算內容有無漏算、多算和錯算現象。在計算土石方工程量的時候,堅土坑掏挖基礎土方在計算時要特別注意計算規則中說如果掏挖基礎土質是松砂石土質,按堅土土質定額乘以系數1.3;若是巖石地質按巖石嵌固基礎定額計算;若是巖石土質且挖土深度超過5m,套用挖孔基礎挖方定額。此處很容易錯算,一定要對照地質報告中的土質類別,分別按不同土質,套用不同定額,而不是一概套用堅土坑掏挖定額。
2.1.3計量單位計量單位看似簡單,但也有容易犯錯的地方。如果小數點位數不正確往往會使工程量成倍擴大,尤其是數量級一定要注意,如果出現錯誤,就會使得造價10倍或者百倍地增或者減,這樣造價就會有很大的偏差,有可能給建設單位帶來巨大的損失。
2.1.4工程量的誤差工程量的誤差也是審核中要重視的部分,量的準確性對造價的準確性有直接的影響,分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方開挖工程量的計算中,定額計算規則中規定了各種土質的開挖深度和相應的放坡系數,但實際施工并未放坡,如此按圖計算的工程量就會比實際工程量大,出現正誤差。正誤差的例子很多,譬如:在計算斜柱式基礎土方開挖時,在設計說明中有說明要環保型開挖,基礎底板部分要掏挖,保護原狀土,放坡應從基礎底板以上0.2m開始,但是施工單位在計算時常常不按環保型開挖,而是從墊層底開始放坡,這樣計算出來的土方量就是環保型開挖的兩倍,造價偏差較大。負誤差表現在未考慮工程實際施工方案,完全按理論尺寸大小計算工程量。有時設計人員也會有失誤的地方,設計的尺寸和實際尺寸不符,或者是尺寸標注有誤等,應防止計算錯誤產生。
2.2套用單價的審核審核中對于套用預算定額單價的準確性要注意定額單價的審核、對換算定額的審核等,下面分別作分析說明。
2.2.1對直接套用定額單價的審核首先,要注意采用的項目名稱和內容與施工圖標準是否相一致,如強度等級、構件名稱、構件類型等。以樁基礎混凝土為例,樁基礎有人工挖孔樁,灌注樁、樹根樁,鋼板樁、鋼管樁等多種類型,每種類型里面還按不同樁徑樁長劃分,要根據施工圖實際類型來套定額,不可盲目套定額。其次,工程項目是否重復套用。如直徑32mm以下防水套管的安裝,塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,人行道砼墊層集中拌制和碎石底層人機配合;預制構件的鐵件;在采用綜合定額預算的項目中,這種現象更加普遍,特別是項目工程與總包及分包都有聯系時,往往容易產生工程量的重復。另外,定額主材價格套用是否合理,對于有信息價或者季度價或年刊可參考時,應該參考相關價格,沒有的應該進行市場詢價,如果有指定品牌應該按指定品牌詢價,決不可高估或低套,以免造價脫離實際,誤差較大。
2.2.2對換算的定額單價的審核除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,采用的系數是否正確。如現澆混凝土基礎攪拌及澆制中,無筋基礎、無模板基礎、高低退基礎、斜柱式基礎等,這些基礎的調整系數都不同,應注意區分。同時有幾個不同系數的情況下系數如何使用,是連乘還是相加,往往容易誤算,這些都將直接影響單價的準確性。
2.3取費的審核預結算取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如工程量清單計價規范、合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性,特別是在更換新的取費標準的前后,一定要注意新文件執行的起始時間和舊文件的廢止時間,是采用新標準還是舊標準;執行的取費表是否與工程性質相符;工程性質分新建、改建、擴建、修繕等,各自的取費都不同,要弄清具體工程的性質,費率計算要正確。
3工程造價審核步驟
因預算和結算審核過程相似,本文以某電力工程預算審核為例,采用全面審核法審核。全面審核法一般按一定的步驟進行,如表1所示。
3.1熟悉施工圖及其他相關設計文件首先是熟悉施工圖,仔細閱讀設計說明,平面圖、斷面圖、安裝詳圖、主要設備材料表等,并檢查相關文件是否完整,若不完整,請其補齊或問明原因。重點審閱施工圖及相關技術文件。其次是熟悉相關設計文件,合同,施工組織設計,與本工程相關的專題會議紀要等。重點查閱設計文件和施工合同,如本案例中通過設計說明可知項目概況,建設規模和建設內容,項目相關單位。
3.2審核工程取費標準取費標準主要與工程類別有關,工程類別分為一二三類,不同類別不同費率,措施費、企業管理費、規費和利潤的取費費率都不同,此外工程所在地區不同,稅金繳費費率亦不同。本案例中工程類別按標準劃分為三類,審核過程中就要查看工程類別是否正確,工程類別正確后查看措施費、企業管理費、規費和利潤的取費費率是否和相應類別的取費費率一致。審核過程中除了工程類別等相對固定的部分要咨詢核對外,有些政策性文件的套用也要注意審查,注意政策性文件的時效性。如《閩建筑〔2011〕37號關于調整建設工程人工預算單價的通知》自2012年1月1日起執行,《閩建筑函〔2013〕92號調整建設工程人工預算單價的通知》自2014年1月1日起執行,對于2014年的新建工程送審預算中采用閩建筑〔2011〕37號就是錯誤的,應該采用閩建筑函〔2013〕92號文。稅金的取費費率也要注意,取費費率是按工程所在地的不同來劃分不同取費標準,而不是根據公司所在地,如公司在北京,但是工程地點在福州,就要福州地區的取費標準。
3.3工程量的審核工程量的審核至關重要,量的準確性直接影響造價的準確性。這一審核過程實際上也是一個編制的過程,對照施工圖按工程量計算規則,計算出分部分項和措施項目的工程量,再與送審工程量進行對比分析,若工程量一致則不必再復核,若工程量不一致,應仔細復核,是否送審預算工程量有誤。對于采用清單計價的工程預算,要注意清單工程量和定額工程量計算規則的差異,清單工程量和定額工程量都要仔細核對。
3.4定額單價的審核定額單價應按現行定額標準計算,不可高于定額標準。有些施工單位編制預算為了湊數隨意地把定額乘以一個系數,沒有任何依據?;蛘呤菦]有根據工程實際情況,隨意套用定額,如本該套建筑工程定額,卻套了市政工程定額,本該套市政工程定額的,又套了園林工程定額,這些做法都是不規范的。
3.5主要設備材料價格的審核主要設備材料價格一般依據建設行政主管部門的信息價,不足部分依據市場詢價。本工程案例中編制說明中寫的所采用的是平潭綜合實驗區2015年5月份的材料信息價,而軟件版的計價依據卻是平潭綜合實驗區2015年3月份的材料信息價,此時就應向建設單位核實是按哪個月份的信息價,確定后再修改。信息價里面沒有的主材,尤其是高壓電纜、電纜頭單價高,總金額多的材料,應進行市場詢價,若建設單位有指定品牌則按建設單位指定的品牌詢價,若建設單位未指定品牌,則按常用品牌詢價。本案例中10kV電力電纜YJV22-8.7~10KV/3*300(銅),送審主材單價是780元/m,但經過向三個建設單位指定的不同電纜品牌進行詢價,根據三家單位的報價單,報價分別是647元/m,651元/m,672元/m。按在同等質量情況下節約成本原則,采用最低報價647元/m。通過審前審后對比可知電力電纜主材部分節約投資13.4416萬元。
4結語
關鍵詞:預算;結算;程序;方法
Abstract: this paper combining work experience respectively, the project budgets and engineering settlement management of the process and methods are discussed, which has practicability and value sex, for reference.
Keywords: budget; Settlement; Program; methods
中圖分類號:F812.3文獻標識碼:A 文章編號:
1工程預算的管理程序和方法
預算質量的高低主要從加強復核、結合施工過程中的實際情況變化進行造價調整等方面進行管理與控制。
1.1施工圖預算的復核
復核,是指一個單位工程預算編制出來以后,或者一個主要項目計算完畢,由本單位的有關人員對所編制的預算或主要內容的計算情況進行一次細致的檢查核對,以便及時發現可能出現的差錯遺漏,并及時糾正,提高施工圖預算的準確性。無論是建設單位或施工單位,都必須進行工程預算的復核。
復核的辦法,要根據企業的具體情況而定,一般的情況是:
①設置專門編制工程預算的機構,挑選經驗豐富、業務熟練的造價管理人員專門負責施工圖預算的復核工作。
復核的方法是首先熟悉工程勘察及設計報告、設計圖紙和所用預算定額,并結合標準圖集、施工規范等資料,重點審查工程量計算是否正確,定額套用是否有漏項、是否重復列項,材料的型號、價格是否準確,費用計取是否合理等。特別注意定額規定的調整系數是否適用,有無國家政策性調整,有無使用特殊施工技術措施等。
②如果沒有設置專門的復核人員,應該安排同專業的造價專業人員之間互相復核檢查。這樣既可減少預算中的差錯,又可以互相學習,取長補短,以不斷提高造價專業人員的業務水平。
③若人員很少,也應進行復核,即加強自我審核,盡量減少由于疏忽造成的差錯。
1.2在施工中檢驗并調整預算
在條件許可下,工程預算編制完成以后,施工單位應結合施工實際情況來檢驗預算編制是否合理和準確,可直觀地積累造價經驗,并可為定額的修訂提供實踐依據。在單位工程施工中,如何檢驗工程預算?根據施工企業規模大小和要求不同,一般有下列幾種情況:
①對比施工圖預算和施工預算
施工企業內部推選兩種預算,即施工圖預算和施工預算。前者是建設單位向施工單位進行工程結算,實行經濟核算和考核工程成本的依據;后者是施工單位內部向施工隊、班組簽發施工任務書和材料領料核算的依據,也是向建設單位進行結算的依據。
②對比工料計劃和實際情況
在施工中,施工現場雖然配備定額員和材料員,但沒有施工預算,而是根據施工圖預算中的工程量,結合施工定額、勞動定額和材料消耗定額,計算用工數和材料消耗數,并以此簽發施工任務書和限額領料單。如果班組實際用工數和材料消耗數與所下達的任務書的數量相差較大,就需重新計算施工圖預算中的有關工程量,從而檢驗了施工圖預算編制的準確性。通過上述兩種方法可檢驗施工圖預算中存在的問題。這就要求工程造價專業人員,除了要熟悉施工規范及流程,更要經常深入施工現場,進行“兩算”對比分析,及時發現間題,及進行調整。調整施工圖預算應采用書面形式,重編調整后的預算書,并注明原工程子目的定額編號、子目名稱以及原來的錯誤情況等,最后應附上說明及總結,以便于對工程進行全過程的動態控制。
1.3做好設計變更后的預算增減工作
設計變更是指施工圖完成后,經過三方(設計單位、建設單位和施工單位)同意,對原設計進行局部修改,以變更單的形式表示。一般情況下,設計變更前,三方或兩方(建設單位、施工單位)進行的協商過程稱作洽商。設計變更的形式有時由設計單位發出設計變更通知單,有時是根據洽商結果寫成洽商記錄。但無論哪種形式,經過三方或兩方簽證后,就有與施工圖同等的作用,并作為施工和編審增減施工圖預算的依據。
增減工程預算,是指由于設計變更,增加或減少了某些工程項目或工程量,因而對原編施工圖預算進行相應的調整。在實際施工中,也會出現一些雙方簽證.雖然不屬于設計變更,但由于某種原因,施工單位提出有關經濟洽商,經建設單位同意簽證后所辦理的預算調整,也稱增減預算。
1.3.1設計變更及經濟洽商的內容
①在建設單位組織的有設計單位和施工單位參加的技術交底會上,經施工單位或建設單位提出.各方研究同意而改變原來施工圖作法,都屬于設計變更,為此而增加的新的圖紙或補充文字說明都由設計單位或建設單位負責。
由于技術交底會上的設計變更,都屬于一次性的,可以直接作為編制施工圖預算的依據,從而補充編制施工圖預算。
②施工企業在施工過程中,遇到一些原設計未預料到的具體情況,需要進行處理,因而發生設計變更。
③工程開工后,由于某方面的需要,建設單位提出要求改變某些施工作法,或增減某些具體工程項目等.經與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結構質量的變更還應征得設計單位同意)雙方或三方簽證后,作為施工和編、審、增、減施工圖預算的依據。
④施工企業在施工中,由于施工方面的原因,例如,由于某種規格的材料一時供應不上,或者施工條件不便,認為需改用其它材料代替,或者需要改變某些過程項目的具體設計等,因而引起的設計變更。經雙方或三方同意后,作為編、審、增、減施工圖預算的依據。
⑤由于建設單位原因、較大設計變更使供料不及時造成的停工、窩工損失。
⑥在施工過程中,發生停水停電,造成工程不能進行,經調查核實屬建設單位原因造成停水停電,時間較長,施工企業又無法安排停下來的施工力量,或者雖作為安排,仍受到一定經濟損失,則所受經濟損失,應由建設單位負擔。
1.3.2設計變更后增減預算的處理方法
編制設計變更后的增減預算的方法,與編制施工圖預算完全一樣,但應注意以下幾個問題:
①內容應符合有關規定。在編制增減項目的預算時,應首先考慮設計變更或經濟洽商的內容是否符合有關規定,與預算定額和應取費用中的相應項目的內容是否重復。如果有上述情況,應與原簽證人員聯系修改,使所簽洽商記錄符合有關規定后,再進行編制。
②手續應齊全。凡是設計變更或經濟洽商,都應有建設單位和施工單位及代表人的簽字.比較重要的設計變更,還應有設計單位及負責人的蓋章簽字,才能生效。在編制變更預算時,應注意上述手續是否齊全。
③內容應清楚,設計變更或經濟洽商記錄,都應該詳細、清楚,能夠滿足編制與審核增減預算的要求。對己經辦理完畢的設計變更或經濟洽商記錄,一般都應及時編制預算,最好于施工前或施工中編出增減預算單,送交建設單位審核蓋章。建設單位應盡快審核,如無問題,應立即簽證返給施工單位,以便作為撥款和結算的依據。最后一次增減預算應在竣工結算前完成。
④應注意建設單位與施工單位所訂立的施工合同協議條款約定,是否符合調整范圍,一般施工合同協議都有規定工程預算造價問題方面調整條款的約定。
1.4無施工圖工程的預算管理
設備檢修工程、零星維修工程大都沒有完整的施工圖,只是有一份工程聯絡單或者檢修方案。為了合理控制工程資金,在簽訂合同前往往需要首先作出工程預算。這項工程難度較大,這就要求造價專業人員既要具有豐富的工程管理知識,熟悉施工規范及操作規程,又要熟練掌握各類定額,準確套用,做到與工程內容相吻合。
2工程結算的管理程序和方法
2.1工程結算審查步驟
①審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復印件一律無效;勞保核定卡可上網或查詢造價管理部門的文件進行核對。
②審查所有的工程結算資料。首先查看結算資料是否齊全,包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設計變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領導的簽字蓋章,是否蓋有單位公單等。重點審查工程簽證內容上是否與圖紙上工程內容相重復,一經發現,馬上把重復的內容剔除。
③審查工程量的計算是否正確,所套定額是否符合合同規定,套用是否準確,工程內容是否存在重復套用定額現象。
④審查費用的計取。根據合同的規定,一要注意準確確定工程類別,二要注意取費等級??傊畱獓栏駡绦惺 ⑹杏嘘P結算規定。
2.2工程結算審核的主要方法
①分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如:(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回墳土、運土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外坡內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來。而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:
回填土量=挖土量- (基礎砌體+墊層體積)余土外運量=基礎砌體+墊層體積在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設面積加挑檐面積,乘坡度系數(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第(3)組中,首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同時,應從墻體中扣除,另行計算)。
②對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應根據工程的不同條件區別對待。
(1)兩個工程采用同一施工圖,但基礎部分和現場條件不同,其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。
(2)兩個工程設計相同,但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點,可審查新建工程各分部分項工程的工程量?;蛘哂脙蓚€工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程預結算是正確的,反之,說明新建工程預結算有間題,找出差錯原因,加以更正。
(3)兩個工程面積相同,但設計圖紙不完全相同時,可把相同的部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,進行工程量的對比審查.不能對比的分部分項工程按圖紙計算。
③全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程,編制工程預結算的技術力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同,比較全面、細致,經審查的工程預算差錯比較少,質量比較高,但工作量大。
④重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程,補充單位估價表,計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。此方法審查時間短,重點突出,效果好。
對補充單價進行重點審核。由于某些工程內容定額缺項,施工單位可根據有關規定編制補充單價。在審核結算時,應把補充單價作為重點,主要是審核補充單價編制依據和方法是否符合有關規定,是否與工程內容、施工程序相吻合。材料用量和材料預算價格組成是否齊全、合理、準確等。
對計取的各項費用進行重點審核。鑒于工程的性質,承包方式以及施工企業的具體情況不同,國家或地區有關部門分別規定了不同的取費項目、標準和計算方法,施工企業很容易在這方面出差錯,因此應該作為審核重點。
⑤利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件,如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量,套上單價.編制成手冊,利用手冊進行審查,可大大簡化預結算的編審工作。
⑥篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,把這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價、用工三個基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程,篩下去的就不審查了,沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內,應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
結束語
項目工程預結算的管理與控制,不僅需要造價工程預結算人員具有較高的業務素質和豐富的實踐經驗,還需要具有良好的職業道德和思想覺悟。準確、合理地確立工程價款,既減少建設單位與施工單位之間的結算糾紛,也維護雙方各自的經濟利益,有序的控制工程造價成本,使目前我國建筑市場更加規范有序運行。
參考文獻:
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關鍵詞:水利工程;工程造價;預結算審核;策略
水利工程造價的合理性與否直接影響著工程質量,而預結算作為水利工程造價的重要組成部分,它的實際運作又直接影響著水利工程造價的整體,因此,從這個關系而言,預結算的操作也將影響著水利工程的整體發展。面對日益激烈的市場競爭,水利部門要想有進一步的發展,必須對工程造價中的預結算重點進行科學合理地分析,以確保工程結算質量。
1水利工程造價預結算審核的重要工作內容
1.1工程單價的審核
該審核主要包括直接套用以及換算后的定額項目審核兩部分。我國相關條例對工程造價定額的形式、工作要求以及計算模式有明確規定,保證了工程造價定額的法律性及科學性,審核人員在實際工作中一定要嚴格按照相關規定開展工作,切忌隨意變更。
1.2工程計量審核
計量審核工作中審核人員稍有不慎極易導致工作誤差的出現,這個誤差首先容易出現在土方開挖運輸過程中,此時工作人員高度開挖,一旦比設計高度小,將直接造成計算結果不準的情況出現。其次,誤差容易出現在工程量清單上,工作人員如果對工程內容研究不透,將導致部分工程項目出現重復計價或者遺漏的情況發生。對比,審核人員務必在這兩個工作環節保持謹慎,在弄透圖紙的基礎上嚴格按照規定進行計算。
1.3計取費用標準的審核
工程計費標準在相關的預算編制中有明確規定,編審人員在工作中一定要遵守規定,不得私自更改。
2水利工程造價預結算審核工作中的問題分析
2.1預算制定不合理
我們知道,水利工程實際施工中各種問題的出現是在所難免的,這些不可預測的干擾因素使得預算人員不能對工程制定出完全準確的預算,而只能在詳細了解工程概況的情況下,制定出相對準確的預算。然而在實際工作中,預算人員的眼高手低或者不專業性,直接導致其在沒有詳細了解工程情況的條件下就冒然進行預算,最終造成了預算制定的不合理性。要想避免這種情況的出現,預算人員在預算之前一定要對整個水利工程量、施工隊伍工作能力以及薪水支出、各種機械設備的資金支出等各方面有一個深入了解,這樣才能讓預算結果與實際成本最大程度地靠攏,實現預算工作的實際意義。
2.2工作人員缺乏對市場與環境影響的綜合考慮
環境以及市場是影響水利工程預算的不可忽略因素,然而在實際預算中,部分工作人員往往缺乏對這兩個因素的考慮,從而造成工程預算的偏差。例如,市場的波動將引起原材料價格的變化,而水利工程對原材料的需求量又比較大,因此,即使是材料價格的極小波動對于整個工程造價的影響也是極大的,這就是一個量變導致質變的過程;另外,水利工程施工的地方環境也會對預算造成影響。例如季節、地質等因素。如果預算人員沒有對這些條件進行綜合考慮,工程預算值也將大大偏離實際成本。
2.3建設單位對施工過程監管不力
水利施工現場由各種技術人員組成,工作人員相對冗雜,施工場面較為混亂,在這種情況下,建設單位一定要做好監督工作,避免不必要的資源浪費情況出現,降低施工成本。另外,建設單位一定要在詳細考察的基礎上簽證,避免盲目性。提高監管人員專業能力,不給施工單位留下可鉆空子。2.4施工單位管理問題除了建設單位監管不力之外,施工單位也存在管理問題,而施工單位管理的科學性與否直接對工程質量與進度造成影響,因此施工單位務必重視管理問題。施工單位的管理要尤其放在施工安全、工程質量、成本控制、資料管理等方面,其中任一方面出現問題都將對整個工程造成影響,無限提高了工程成本。為了避免這些問題的出現,施工單位要對施工進行科學、合理地管理,如果一旦出現問題一定要及時解決,降低工程預算風險。2.5工作人員專業素質低影響水利工程造價預結算問題的另一關鍵因素就是預結算審計人員的專業素質。水利工程預結算審計工作是一項專業性很強的工作,因此,它對工作人員的專業技能以及專業素質也有很高要求。然而在實際工作中卻普遍存在審計人員專業素質低的情況,這在很大程度上影響了核算的準確性。
3水利工程造價預結算審核工作對策分析
3.1把控全局,做好準備
工作人員在進行水利工程的實際預算前,務必做好預結算準備工作,對工程整體情況有一個深入了解。此外,審計人員要與不同環節負責人及時溝通,在全面掌握工程情況的基礎上進行預算,這樣才能保證工程預結算結果與實際成本更加貼近。
3.2提升工作人員專業水平
企業要想提升預結算審計人員的專業水平,可以從這三方面著手:(1)對預結算人員進行專業技能與素質培訓是提高工作人員專業能力以及打造專業審計隊伍的重要途徑;(2)在對專業人才的招聘過程中,堅決杜絕“關系戶”現象,從根本上提高審計人員的專業能力;(3)采用競爭上崗以及單位獎勵制度提高員工工作熱情與積極性。預結算審計人員在工作中務必嚴格遵照國家及地方相關規定開展工作,并在綜合考慮各種因素的基礎上做出工程預算,提高預算可靠性。
3.3建設單位要對施工過程進行嚴格監管
提高施工現場的管理力度,首先要保證建設單位以及施工單位負責人專業能力與道德品質全過關,從領導層上避免情況的出現。同時推行責任到人的管理制度,明確每個人的工作職責。此外,要對設計變更進行相關制度的制定,如果出現設計變更情況,應及時進行聯系、確定、手續辦理、下發通知等,對設計變更中出現的成本降低或增加情況進行詳細記錄,避免漏簽以及重復鑒證。在原材料費用審查的過程中一定要依據合同與市場標準開展工作,降低預算偏差的出現。3.4對工程量進行嚴格審查水利工程量的多少直接影響著工程造價與成本,因此部門一定要對工程量進行嚴格審查,這也是監控造價的基本途徑。及時進行鑒證單與施工圖實際工程量的核對,如果一旦發現偏差要盡快核實、處理,避免問題遺漏。此外,還要注意到各項記錄數字后的小數點,小數點的準確性對于整個工程量的影響是不容忽視的,這些細節性的問題在實際工作中一定要謹慎對待,避免計算偏差的出現,提高工程預算的準確性。
3.5加強施工組織設計方案的審查力度
施工圖是水利工程投入施工的基本參照,也是最重要的建設依據。實現施工圖具體準確工作的落實,需要工程隊做出大量努力,而工程造價的高低也與施工組織設計的優劣息息相關。一般而言,設計部門在對水利工程進行設計時常采用常規設計法,然而在實際施工中,施工企業卻需要最優設計方案,這樣才能盡可能實現人員的最優配置以及工程效益的最大化。按照規定,在施工當中如果出現新材料或新技術的運用,施工隊需要經過建設單位以及監理單位的審批,而在工程預算編制過程中,施工方常常按照最優方案來進行,這在很大程度上造成了常規算法與實際結果的落差。為此,審核人員在實際審核中一定要結合具體施工方案進行定額標準調整,保證造價的真實性與合理性。
作者:黃婭 單位:重慶航運建設發展有限公司
參考文獻:
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[關鍵詞]工程預結算重要性方法
一、工程預結算工作的重要性
1、做好建筑工程預結算過程動態管理
建筑工程的動態管理主要是指在以做好預結算為前提下,保證結算送審的質量,提高對工程預結算過程的管理水平,以環節把握為主,針對一些具體的情況作出適當地調節,能夠及時地調整管理方式為建筑工程服務,才是動態管理的根本。①招標階段的管理。招標工作的動態管理,要把握住招標方式的選擇,要對工程的資金投入、預算、整體利潤作出合理的估計,然后根據具體的情況來選擇招標方式。在這一過程中,預結算的工作人員要參與到整個招標過程之中,以便有利地提供數據支持,提升預結算工作的含金量。②在工程具體項目的結算過程中,預結算的動態管理要制定合理有效地管理計劃,合理地分配管理人員,做到有組織有程序地完成數據審核工作。在編制結算時,具體的動態管理工作包括:利用好業主的招標缺陷;熟悉項目的財務狀況,成本的損益點,熟悉合同以及招標投標文件的所有內容,工程結算的底線,做到胸有成竹。③動態管理還包括與財務部門的溝通,要清楚該工程成本支出情況及業主可能轉過來的款項。只有在夯實成本的基礎上才會形成一個確切的、真實的結算成本底線。
2、工程建設順利進行的保證
工程預結算工作是工程建設按照國際通行做法而采取的一種核算工具。在具體的工程建設過程中起著重要的利潤保障作用。理順工程成本的費用可以把一些屬于生產經營成本,福利性質和工資性補貼等全部引入成本,不再由稅后利潤開支。工程造價的總體結算做好了工程的利潤分析,避免工程實行困難為企業帶來虧損。工程預算環節為建筑工程的進行提供了原始的資金保證,為工程的實施提供了經濟規律依據,工程建設各階段的各類工程要依靠預結算工作的估算和確定來展開。工程的運用技術和經濟方法的選擇使用也要依靠預結算工作對其進行有效的控制,以使工程的投資取得較好的經濟效益和社會效益。
3、實現利潤最大化
我國施工企業的利潤,并不能完全作為利潤來使用,又由于我國長期以來實施的是低工資,高福利的分配制度,建筑工人的工資比國內其它行業要低很多,使工程的水平受到制約,同時工程的成本構成也受到嚴重影響。在市場經濟的體制下,企業的經營、生產、工資分配要利用預結算工作,最終實現利潤最大化。對于建筑企業,做好預結算工作能夠保證工程按質、按量、按期完成,并以此提高企業的經濟效益。預結算管理工作自始至終應貫穿于建筑企業整個生產過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作。它不但需要企業負責人的重視,同時也需要企業各有關部門密切協作和配合,共同努力完成,以實現企業利潤的最大化。
二、加強工程預結算工作
1、工程預算
工程的預算過程要注意把握預算的準確性,以最為貼切的方式對工程的施工和成本進行預算。首要的任務是應該加強對預算工作的認識,要對工程進行項目分組預算,加強對預算隊伍的人員管理,成立預算小組,將人員進行合理地分工,在各項工程預算過程中要重視對成本價的預算,對于工程中找不到歷史依據的預算內容,最好能夠請專家進行幫助預算??傊?,工程預算工作要本著實事求是、準確認真的態度,根據企業工程的實際情況給出合理地預算報價。
2、施工過程的造價管理
施工過程的造價管理是一項較為棘手的工作,由于其涉及的內容較為廣泛,所以往往會造成造價管理工作的困難。造價管理的特殊性決定了其管理者必須要有很多專業化的知識。所以針對施工過程的造價管理一定要建立起比較完善的管理體系,保證使用高素質的預算人員為主要管理者,對較為細致的造價工作作出預算。
①分組計算管理
針對施工過程的繁瑣問題,在造價管理過程中可以采取分組計算法。例如:建筑工程項目,在進行施工之前,就要根據預算的報表,將基本土木建筑材料、框架材料、裝修材料等分成若干小組,派遣專業的預算管理人員進行統一造價核算。在具體的造價預算管理過程中要注意,有著相鄰或重疊項目的兩組之間要建立必要的溝通和聯系,對工程的整體造價管理要有統一的判斷和規劃。例如:在分組計算工程造價基數之后,還要對其報告的數據進行統一的匯總查證,以確保計算結果的合理性。同時,這樣的分組管理,也可以起到互相監督的作用,管理者可以通過一個小組的預結算結果來評估其他小組的數據是否準確合理,能夠對工程的造價進行合理地監控和資金使用指導,全面地確保了造價預算的合理性。
②全面審核管理
要熟悉預算定額分部分項工程內容在建筑工程預算定額子目中,首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容,特別是對一些綜合定額項目,更應該注意定額綜合的內容,如果對一些綜合的內容都不熟悉,就會造成重復立項,重復套用定額子目的錯誤,促使工程造價提高。全面審核包括對施工圖的審核、現行施工設計的審核、承包合同或協議以及有關造價計算的審核等。全面的審核工作是提高預結算工作質量的有力保證。審核工作的完善可以提高對施工費用的合理控制,保證預算結果與實際施工的統一。例如:對于投資不多的工程項目,由于資金使用額度有限,如果對工程過程沒有統一的審核管理,就極易出現超出預算的情況。再如:簡單的維修工程,投資較少,項目簡單,沒什么必要建立專業的預結算小組。要保證其維修的質量和資金合理使用就要進行工程施工的全面審核管理。所以,這種全面的審核管理工作適合用于工程量較小的施工,可以避免重復勞動,對工程造價控制又可以達到嚴格監管。
③重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。
三、竣工結算
所謂竣工結算,就是要針對預算資料、結算資料、資金使用情況進行統一查證驗收,根據施工過程作出必要的資金使用整理,有著施工補救的作用??⒐そY算要重視比較與分析,要比較工程過程與以往的施工情況有哪些需要比對的項目,找到提高企業工程預結算管理工作的辦法。例如:比較工程資金預算的合理性、造價核算的準確性、經濟效益等。對于竣工結算的“分析”環節,要分析出項目的可行性、項目施工是否超出了預算、資金使用是否有經濟效益、投標的具體情況等。對分析后的結果,還要提出必要的合理化建議,以便在未來更好地為企業帶來準確的工程預結算管理。另外,工程的竣工結算對與企業的合作伙伴有著一定的法律制約功能,工程款的結算需要有竣工結算作為法律依據,保證對合作雙方作出必要的約束。