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[關鍵詞] 公路施工;安全生產檔案;管理路徑
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 073
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)11- 0149- 03
1 前 言
現階段,為了提高人民的生活水平,促進國民經濟的進一步發展,加強公路事業的建設是社會發展的必然趨勢。在公路建設的過程中,施工作為重點階段,該階段工作直接影響工程質量,但是施工過程中存在諸多風險因素,極易引發安全事故,所以施工企業應當提高對于安全管理的重視,樹立正確的管理意識,將施工檔案的管理作為重點工作。現階段,我國了一系列安全檔案管理條例,明確指出安全檔案管理工作應當貫穿在公路施工的整個過程中,這對于公路施工安全生產檔案管理提出了新的要求。
2 公路工程施工生產檔案的基本特征
2.1 檔案內容及其形式的多樣化
就公路施工來說,檔案管理貫穿于施工全過程,在公路項目招標、設計、施工及其維護階段,均會產生大量檔案資料,尤其是某些工期較長的公路工程而言,檔案資料內容涉及面較廣,且形式趨于多樣化發展。一般來說,常見的公路施工檔案主要包括招標文件、施工方技術文件、工程調整檔案、會議文件、質量檢測文件及其驗收檔案等。所以,在公路工程施工中,檔案的形式多種多樣,且內容較多,這進一步增大了檔案管理的難度。
2.2 檔案的專業化及其利用價值
在公路施工的過程中,施工技術通常較為先進,在此基礎上最終形成的施工檔案的專業性及其技術性也較為突出。同時,為了保障各項工序的標準化、統一化開展,實行檔案管理具有更大的利用價值。需要明確的是,由于施工檔案屬于真實的、客觀的文件資料,可以全面反映施工企業的管理質量及其施工水平,管理檔案在其投標過程中具有十分關鍵的作用。
3 公路工程施工生a檔案的主要問題
3.1 檔案資料編號不連貫
在公路的建設過程中,大部分施工人員來自不同的部門,通常來說,施工管理人員能夠統一分類不同的檔案資料,并對其進行編號,這也是提高檔案日后查詢便捷性的必要途徑,在編寫檔案編號的過程中,一般依照分類號、項目號或者案卷號進行制定及分類。但是在實際的工作過程中,檔案資料編號的連貫性較差,難以依據檔案資料做出完整的判斷,這對檔案管理造成了極大的負面影響,難以及時發現遺漏的檔案,甚至存在檔案缺失的情況,影響竣工階段的結算[1]。
3.2 工程檔案資料質量較差
逐步提升檔案資料的管理質量是當前檔案管理應當重視的一大問題,只有在保障檔案質量的情況下,才能全面發揮檔案資料的根本價值,提升檔案管理的管理水平。但是就我國目前的公路施工檔案管理來說,大部分檔案的質量無法滿足施工單位的基本要求,檔案質量的影響因素較多,例如難以按照標準化模式整理及其收集案卷資料,工作人員依照個人主觀意志開展檔案管理工作等均極大的降低了工程檔案資料的質量。
3.3 檔案管理同公路施工不同步
在公路檔案的管理過程中,只有保障檔案管理同公路施工進度的一致性,才能保障檔案數據的準確性及其有效性,如果二者不同步,不僅會影響公路施工工程的正常進行,同時也不利于檔案管理工作的開展。就目前來說,導致施工同檔案管理不一致的主要原因即人員緊張以及檔案管理難度及其工作量較大,加之施工單位并未制定相關管理體制造成了管理人員的滯后性,難以激發工作人員的工作熱情。另外,檔案管理人員通常較為重視公路施工質量、成本方面的檔案管理,未樹立安全生產檔案管理的意識,這一情況不利于施工單位施工的安全進行,且容易增大風險。
4 公路工程施工生產檔案的完善策略
4.1 完善檔案管理制度體系
目前,公路在社會經濟發展中的作用更加突出,同時公路建設項目的范圍不斷拓寬,在公路項目的施工過程中,通常會產生大量的施工資料,為了實現施工檔案的有效管理,施工企業應當完善檔案管理的制度體系。一方面,施工企業應當在內部建設檔案管理體制,改變傳統的管理方式,引進先進的管理技術,創新管理手法,實現檔案的標準化管理。另一方面,隨著社會的發展,精細化管理是各個領域管理中不可或缺的管理方案,公路檔案的精細化管理是提升管理質量,保障檔案管理同施工進度一致的主要手段[2]。
4.2 實現檔案的統一化管理
如果公路工程量較大,就應當在編制檔案資料之前,同相關管控機構進行溝通與交流,明確檔案管理的重點,需要指出的是,不同的建設項目應當統一化編制檔案,盡可能避免出現多種管理標準這一情況,以此才能保障檔案管理工作的合理進行,保障檔案的質量,為公路施工期間或者工程竣工期間的質量檢測工作創造良好條件,也為管理人員的查找提供便捷性。
4.3 強化安全生產管理檔案
由于公路施工的技術性較強,所以公路施工檔案具有一定專業性,在施工檔案的管理過程中,管理人員應當保障檔案的分類整理及其高效利用。施工單位應當意識到管理人員的素質直接影響檔案管理的水平,并且在招聘期間將人員的專業水平納入重點考察范圍,同時強化檔案管理人員的培訓力度。同時,作為檔案管理人員自身應當樹立正確的思想觀念,正確、積極面對自身工作,重視個人管理,重點建設安全事故檔案資料管理數據庫,尤其是針對施工過程中的安全事故,應當進行事先分析,并針對存在的風險提前制定安全檔案管理的應對方案。在實際工作過程中應當將以下幾點作為切入點。
首先,針對公路施工過程中已經發生的安全事故,檔案管理人員應當依據事故發生的地點、原因、時間等詳細記錄,并制定為專項性的專題目錄。檔案管理人員應當強化對于安全事故信息的采集工作,將以往本單位或者其他單位發生的重大安全事故整理為文件,并依據其具體形式進行劃分以目錄形式呈現,然后依據檔案目錄制定專題,比如機械事故、運輸事故、基坑事故等,為公路建設過程中不同安全事故資料的查找奠定基礎,保障自身安全生產檔案管理的有效性[3]。
其次,針對施工企業或者相關公路施工單位所進行的公路施工安全檔案,檔案管理人員應當將全面收集資料并納入專題管理中。需要提出的是,檔案部門的管理人員應當參與事故處理的全過程,一方面,主動收集安全事故的發生原因,并協助分析有效的理方案,避免偶然事件的發生阻礙施工的正常開展。另一方面,檔案管理人員應當在了解安全事故的基礎上準確記錄,避免主觀意念,同時依據先后順序將其編制入庫,形成完善的檔案管理庫。
最后,檔案管理人員應當強化其同相關監管部門的聯系,向其了解安全生產檔案管理的要點,并向管理機構提交本單位安全生產管理檔案。然而,僅僅依靠公路施工單位安全生產檔案管理部門的管理,并不能達到實際要求,施工企業應當積極建設檔案信息庫,將信息采集工作納入重點考察范圍,通過系統化的管理模式發揮安全生產檔案管理在公路施工過程中的積極價值,并將其作為企業管理水平的評價標準之一。
4.4 安全專題檔案教育作用
通過多種宣傳模式凸顯安全管理檔案的基本作用,一方面,組織員工開展安全生產法制講座,在安全檔案學習之后,使其明確安全生產的重要性,在不斷規范自身行為的同時,也能輔助相關檔案管理人員開展檔案管理工作。另一方面,全員員工應當以安全生產檔案作為依據,開展安全知識教育,明確事故隱患、安全的施工技術等,使工作人員明確安全生產的基本常識,全面凸顯安全專題檔案的教育作用,這也是促進安全生產檔案管理的長遠發展的必要途徑[4]。
5 結 語
一般來說,公路工程施工跨越周期較長,施工工程各個工序的也較為復雜,在實際的施工過程中,也容易出現工程變更的情況,所以公路施工對于檔案管理的要求較高。另外,在不同的施工階段,檔案資料的管理重點也不同,檔案管理的內容較為廣泛,形式復雜,為了達到施工檔案管理的根本目標,管理人員應當不斷提升自身水平,明確檔案管理中存在的問題,并逐步完善,以此全面發揮檔案管理在公路安全施工中的價值,促進我國公路建設事業的健康發展。
主要參考文獻
[1]賴予瑩.高速公路施工單位竣工檔案管理研究[J].建筑工程技術與設計,2015(13).
[2]李彤彤.關于公路施工機械設備安全管理的策略探討[J].經營管理者,2015(15).
[關鍵詞]民用爆炸物品;民爆企業;安全生產管理
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0118-01
近些年,隨著市場經濟與民爆行業的不斷發展,民用爆炸物品的生產安全形勢也越發嚴峻。雖然民爆企業都在抓安全管理,但在民爆企業生產管理實踐中仍存在安全意識薄弱、人員綜合素質不高、生產管理制度不健全、安全責任體系不完善、安全問題排查和安全事故處理力度不夠等諸多問題。作為高危行業,國家通過法律和法規等形式對民用爆炸物品生產經營的各個環節予以全面規范,但民爆企業生產過程中仍安全事故頻發。這不僅嚴重影響了企業自身的生存與發展,對社會公共秩序的維護與人民生命健康安全的保障也帶來極大的威脅。因此,如何加強安全生產管理成為當前民爆企業生存與發展亟待解決的問題。
一、 重視民爆企業相關人員安全教育
相關人員的安全意識與綜合素質不僅直接關系到企業經濟效益的增加,同時對于企業生產管理的安全性也具有重要意義。目前,民爆企業生產管理實踐中存在安全意識缺乏和人員綜合素質不高等問題,在一定程度上為安全事故的發生埋下了隱患,威脅到企業的生存與發展。首先,民爆企業的主要領導者與管理者安全意識薄弱,對民爆物品生產管理的安全問題重視程度不夠。民爆企業的管理者往往重視企業生產效率和經濟效益的提高,忽視了對民爆物品在生產管理過程中涉及安全問題的相關文件與規定的實際執行情況的重視與考察。其次,員工安全意識與崗位意識不強,在很大程度上造成民爆企業生產管理實踐中操作流程不規范、安全防護措施不到位和安全問題發現不及時等諸多問題。最后,民爆企業對員工的安全生產培訓針對性較差、資金投入不到位和效果不理想等問題,造成員工的業務技能和綜合素質無法滿足民爆企業對安全性的高要求。
為解決企業在安全意識與綜合素質等方面存在的問題,必須重視民爆企業相關人員的安全教育,強化員工的安全意識,提高其綜合素質。一方面,民爆企業管理者必須對生產管理的安全性問題給予足夠的重視,搭建輿論交流平臺,強化對員工的安全教育。民爆企業可以利用企業內部的報紙、廣播和網站等形式構建內部信息溝通交流平臺,對安全生產問題、優秀企業文化、行業最新生產管理方法和國家相關法律法規文件等內容進行及時的更新和宣傳。另一方面,為加強對員工的安全教育和提高員工的綜合素質,民爆企業應定期組織專門的職業技能培訓與職業道德教育。民爆企業應建立完善的職業技能培訓機制和職業技能鑒定機制,將對員工的崗前培訓與定期在職培訓納入企業培訓計劃,深化員工對民爆物品的安全生產、倉儲管理、生產操作和消防安全等知識的理解與運用,全面提高員工的職業技能與綜合素質。在進行職業技能培訓的同時,要積極開展職業技能鑒定,將職業資格證書制度在民爆企業全面推廣。同時,民爆企業還必須重視對員工職業素養與法律素養的培養,深化對民爆物品生產管理的相關法律法規的了解,強化員工的崗位安全意識、法律法規意識和職業道德。
二、健全民爆企業安全生產管理制度
完善的安全生產管理制度不僅有利于提高企業生產的安全性與管理的有效性,對于民爆企業的生存與發展也具有重要意義。因此,為解決當前民爆企業生產管理實踐中存在的管理力度不夠與管理制度不完善的問題,企業應構建以安全事故防范為目標,以企業自我約束為主體,以科技進步與管理方式現代化為手段的現代安全生產管理制度。一方面,為做好民爆企業安全生產管理工作,企業必須加強對民爆物品生產的管理,實現對民爆物品和相關人員管理的制度化和規范化。企業應建立由企業主要管理者、安全生產系統管理人員和各科室主要負責人組成的交流平臺,對企業生產管理實踐中存在的安全隱患和相關安全管理經驗進行討論與分析。同時,為明確企業安全生產責任和調動各級管理者工作的主動性,民爆企業應實行主要領導分包車間制度。企業領導者與管理者通過日常生產現場巡視和定期參加車間例會等形式,深入基層開展安全生產管理實踐,為實施有效的安全管理掌握第一手資料。
另一方面,為做好企業安全生產管理工作,民爆企業必須構建安全事故應急救援預案機制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突發性強、蔓延性快與危害性大的特點。安全事故應急救援預案的制定不僅可以防患于未然,還有利于及時有效的開展救援工作和降低人員傷亡與財產損失,對于民爆企業的生存與發展具有重要意義。因此,民爆企業應組織相關部門與技術人員,對企業生產管理過程中可能發生的安全事故進行危險有害分析與研究,制定出科學合理且操作性強的安全事故應急救援預防案。同時,為提高團隊協作能力和檢驗救援預案的實用性,民爆企業應在組織員工熟悉預案基本內容的基礎上加強對安全事故應急預案的演練。通過預案演練可以讓參與演練的員工明確自身職責與救援的基本程序,提高員工的自防自救能力與安全生產意識,使事故損失降低到最低程度,另外,通過演練,對進一步完善安全事故應急救援預案也具有重要作用。
三、構建民爆企業安全生產監管體系
完善的安全生產監管體系不僅有利于保證企業生產效率與安全,對于企業經濟效益的增加與未來的長遠發展也具有重要意義。因此,為做好當前民爆企業安全生產管理工作,必須建立民爆企業生產管理相關安全標準體系,加大安全隱患排查與安全事故處罰力度。一方面,為構建民爆企業安全生產監管體系,必須建立民爆物品生產線檢查標準、崗位檢查標準和專項檢查標準。民爆企業應按照《民用爆炸物品企業安全生產標準化管理通則》和《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》的具體規定和民爆行業的相關標準,結合企業生產管理實際,編制并下發企業各生產線及儲存倉庫的安全檢查標準。同時,企業應在安全檢查標準的基礎上,編制包含消防、防靜電、防雷、設備設施、作業場所、工藝技術等要素在內的專項檢查標準和崗位檢查標準,以增強相關標準針對性和操作性,為民爆企業安全生產管理的監管工作提供科學合理的依據與標準。
另一方面,為構建民爆企業安全生產監管體系,企業必須強化安全隱患排查,加大安全事故處罰力度。為強化企業安全生產監管制度的作用與效果,企業應利用有限的人力和財力對整個生產管理環節開展危險源調查,制定危險點清單和相應的防范措施,加強日常安全隱患的排查并重視重大安全隱患的整改工作。在危險源調查的基礎上應對重點項目和重點部位進行重點監控,對于重大安全隱患,應停工整改并派專人監督,直至消除隱患后方可復工。同時,目前我國民爆企業生產管理中對違規作業并未規定嚴格的懲罰制度與責任追究機制,無法起到良好的警示與教育的效果。因此,為做好安全生產管理工作,民爆企業應在遵守國家相關法律法規的前提下,加大對違規作業與安全事故的處罰力度和責任追究,制定科學合理的獎懲制度。
總結
民爆企業的安全問題是一個系統工作與責任工程,不僅直接關系到企業的經濟效益的提高,對于員工生命健康安全與公共安全也具有重要意義。因此,必須構建以人員、物品和環境為對象,以法律法規為基礎,以事故防范為目標,以強化安全意識和提高員工素質為保障,以建立健全安全生產管理制度為重點,以構建和完善安全生產監管體系為關鍵的現代民爆企業安全生產管理模式。只有這樣才能為民用爆炸物品生產營造安全的環境,才能為民爆企業生存與發展奠定堅實的基礎與條件。
參考文獻
[1]劉展利,張婭,王北鋒.民爆企業安全生產管理方法的研究與探討[J].科技信息,2014(1):260-261.
健全企業安全生產檔案是評價安全生產工作的依據。安全生產管理工作是一個動態過程,通過檔案統籌規范,以文字、圖片、臺賬、表格等來反映安全生產工作具體情況。所以評價企業安全生產工作,不能只是依靠現場呈現的場景來做判斷,還要結合安全生產檔案來綜合評價。比如,在某一事故調查中,安全生產檔案就是認定事故責任的最為重要的依據之一,翻查安全生產檔案資料中對事故發生點的歷史記錄,能夠清晰地了解安全生產負責人有無履行安全生產監管職責,為事故的定性提供有力證據。
二、構建企業安全生產檔案的主要內容
1.事故應急處理方案。主要是針對企業內部可能發生的危險源,來進行事先設定的應急處理方案。比如,消防器材和防汛設備的分布位置圖,以及內部各種緊急事故的處理小組成員名單和職責規定。
2.安全生產工作記錄。包含企業內部各會議對安全工企業安全生產檔案作的研究、討論、決議等記錄;勞動保護用品的發放情況記錄;企業開展各項安全生產隱患排查與生產狀況檢查的記錄;安全整改通知書及其跟進結果記錄;事故調查報告和解決進度報告記錄等。
3.企業自身安全工作的規章制度。是企業內部根據實際生產經營情況而制定的規范。內容有專門負責安全生產的主管領導及其下屬人員分工;企業負責人簽署的安全責任書;針對特殊工種設置的專門操作流程,如易燃、易爆、有毒物的處理等,以及各類防范職業病的措施等。
三、加強企業安全生產檔案管理工作的實施
1.樹立正確管理思想與認知,提升企業領導的重視度。安全生產檔案看似與生產效益高低并無直接關聯,所以許多企業認為只要抓好生產現場的人與物的管理就夠了,導致很多企業領導對這一工作的重視程度不夠,缺少人力、物力、財力的投入。所以,樹立正確的思想與認知,加強宣傳力度,將檔案管理工作納入議事日程,提高企業領導對安全生產檔案重要性的認識,他們才能在各個方面給予充分支持。
2.提高安全生產人員素質,組建企業安全檔案管理專業隊伍。管理人員素質、業務能力和管理水平等是影響安全生產檔案質量的直接因素。相關人員不僅要具備專業的檔案理論知識和管理知識,還要熟練掌握相關安全管理與技術的知識。企業應當積極組織相關人員進行業務培訓,篩選符合崗位要求的高素質人才,組建一支專業的安全生產檔案管理隊伍,滿足企業長足發展的需求。鑒于安全生產檔案的專業性與廣泛性特點,筆者建議安排專門對接人員負責檔案的建設與保管,因為檔案的管理需要按照歸檔標準與范圍逐日積累、充實,才能確保其全面系統、真實地反映企業的安全情況。
關鍵詞:煤礦;安全培訓;學籍檔案;管理
中圖分類號:X752 文獻標識碼: A
引言
對煤炭企業而言,搞好安全培訓是煤炭企業進行安全生產的前提條件,目前我國很多煤礦事故發生都是由于煤礦工人缺乏安全生產意識而導致的,究其根源是因為企業沒有對煤礦職工進行安全培訓。因此,各煤礦企業都應加強煤礦安全培訓檔案的規范化管理,積極探索煤礦安全培訓內在發展規律,這對于企業可持續發展有著深遠的意義。
一、煤礦安全檔案的內涵
在經濟社會發展指導思想的轉變過程中,煤礦安全檔案作為煤炭企業安全生產工作的記錄、宣傳教育培訓的資源、安全管理的基礎、事故搶險救援的經驗、安全管理創新的依據的重要組成部分,其內涵也在不斷擴展延伸,主要包括以下方面。
1、煤礦安全培訓規章制度及文件:
根據國家煤礦安全監察局和內蒙煤炭工業局的有關文件規定開展各類培訓班,根據不同培訓班的需要建立各類制度。
2、煤礦安全培訓教師相關檔案:
每期培訓班開班前由培訓科及各分校按照提出培訓計劃,經審核后,由培訓科及各分校報有關煤礦安全監察分局,開班申辦程序存檔。每期培訓班根據教學計劃,由教師填寫每期授課計劃,主管教學主任簽字,授課計劃存檔。煤礦安全培訓要求積極組織教師相互聽課,取長補短,互相促進,提高教學效果。要求教師至少聽課一次,并把聽課記錄存檔。教師要根據教學計劃的要求認真備課,認真寫好教案,根據不同專業,不同對象的培訓需求,制定教案,教案存檔。專職教師每年不少于一周的現場調研,并撰寫調研報告存檔。
3、煤礦安全培訓教學質量相關檔案
煤礦安全培訓每期培訓班配備專職班主任,由班主任認真填寫學員考勤表,組織學員填寫教師授課效果評價表等存檔。每期培訓班召開學員座談會,聽取意見和建議,座談會記錄存檔。組織學員參觀,班主任認真填寫現場實踐記錄存檔。培訓班結束后,由班主任對培訓班進行分析總結存檔,要對培訓學員進行跟蹤調查,聽取學員及所在單位對培訓質量與效果的意見,跟蹤調查表加蓋學員所在單位公章存檔。
4、煤礦安全培訓學員相關檔案
煤礦安全培訓以上檔案備齊后,交教務科進行登記存檔,辦理各種證件。證件辦理完畢后,清點清楚進行登記,由各分校及班主任領走簽字。教學檔案一期一檔,裝訂成冊,分類編號,內容包括:辦班計劃表、辦班通知、學員名冊、考勤表、課程表、教師講義、教師評估表、考試成績表、培訓班總結等。學員檔案一人一檔,內容包括:學員登記表、身份證復印件、學歷復印件、考試卷、實際能力考核表、補考記錄等。
二、煤礦安全培訓中的學籍檔案管理
1、增強對安全培訓檔案管理的意識
首先,必須讓安全培訓檔案管理的工作人員高度樹立現代化的檔案管理意識,讓檔案管理者從根本上意識到安全培訓檔案管理工作對煤礦企業發展的重要性,從根源上確保安全培訓檔案收集的資料的完整性與真實性,以提高安全培訓檔案的質量。其次,檔案管理人員必須意識到安全培訓檔案是煤礦企業培訓部門在培訓管理工作中非常重要的內容,檔案資料的歸檔是否達到標準,檔案資料是否真實有效,不僅有有關檔案的完整性問題,而且關系到煤炭企業對煤礦工人的了解與提拔。
2、健全安全培訓檔案的各項管理制度
為了加強對檔案的管理和收集、整理工作,維護檔案完整與安全,有效地保護和利用檔案,煤礦安全培訓檔案工作實行“統一管理,分級負責”的原則,歸檔材料包括申請鑒定報告、報名花名冊、考務管理資料、鑒定結果報告、成績單、考試卷、鑒定考評情況表等。試卷管理切實做好保密、保管、存檔工作。資料管理《報名登記表》、《課程表》、《考場安排表》、《考勤表》等入微機存盤長期保管。認真執行安全保密制度,確保檔案資料安全,杜絕泄密、失密。非檔案管理人員,未經許可,不得隨意拿取檔案、資料,更不能隨意復印。檔案管理程序,首先由部門負責人按批次、分職業工種、等級將職業技能鑒定工作材料立卷、歸檔、簽字。其次由部門負責人、分管領導審核簽字后,交辦公室檔案管理員按規定驗收合格后存檔。對培訓的學員采取專題講座、現場研討和調研等方式,聽取廣泛意見提高培訓質量。
3、提高檔案管理人員的自身素質
安全培訓檔案管理工作者是煤礦企業檔案管理的核心人員,學籍檔案按分類編號保存,設專人管理。這就要求檔案管理人員必須提高其判斷、分析、表達能力等專業技能。隨著世界科技的不斷進步,現代科學技術也廣泛運用于檔案管理工作之中,檔案管理工作正在從傳統的手工管理向信息化管理轉變。這就要求煤礦企業檔案管理人員熟練掌握計算機網絡信息通訊技術和裝備,檔案管理工作者應提高其專業技能以適應檔案管理自動化和信息載體新型化發展趨勢,以適應時代的需求。另外,安全培訓檔案的規范化管理必須從整體出發,在檔案管理人才的培育和錄用時,要堅持選擇遵循德才兼備的理念。安全培訓檔案的規范化管理必須樹立進步發展的觀念,檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業知識。
4、讓安全培訓檔案管理與現代化管理接軌
首先要配備充足的現代化管理設施,創造有利的硬件環境。比如,計算機、打印機、掃描機和傳真機等,是煤礦企業科學合理地進行檔案管理規范化的重要前提。早日實現煤礦安全培訓檔案的信息化和網絡化管理。其次,煤礦企業應當依據本身資源情況,依賴于各種先進科學技術,充分利用網絡信息資源,以實現檔案價值為目的,全面提高檔案信息資源的真實性和利用率,對檔案信息開發并提供高效率多途徑充分的利用,讓檔案信息可以更快捷地實現實時傳遞,以便更好地為煤炭企業服務。最后,檔案管理工作者應當與時俱進,思想創新,不斷進取,使其管理理念跟上檔案信息化的節奏,檔案管理工作者不但應當熟練運用現代化的技術設備,而且必須掌握計算機通訊技術。可以定期組織檔案管理人員進行檔案信息化技術的培訓,以提高其知識和技能。
結束語
煤礦安全培訓工作是一項長期、艱巨的任務,并非一蹴而就。煤礦安全培訓工作是實現企業高效管理的保障,實現煤礦安全生產離不開煤礦安全培訓。所以,煤礦企業應當加大培訓的投入力度,并且深入開展基礎設施建設工作,從而為煤礦安全生產提供可靠的保障。
參考文獻
[1]劉云霞.創新煤礦安全管理人員培訓工作的有效途徑[J].中小企業管理與科技,2014,10(21)
關鍵詞:檔案管理; 路橋施工;安全文化 ;作用Abstract: The enterprise safety culture construction is an important part of the Luqiao construction safety management, file management can be better in terms of safety culture construction accident analysis, provide training, education to clarify the basic data of enterprise safety management behavior, analysis the insecurity of unsafe human behavior risk factors such as pregnancy, the database for enterprise security management.
Keywords: file management; Luqiao construction; safety culture; role
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言:
企業安全生產文化建設是企業安全生產管理的形而上的工作,建立完善的安全生產檔案管理機制對于企業安全文化建設有不可估量的作用。
怎樣通過檔案管理工作為企業安全文化建設的服務,作為檔案管理人員,這些年我通過具體實踐,取得了一些管理體會和經驗。
二、為建立企業安全文化理念收集必要的檔案文獻資料
1、通過整理收集廣東省高速公路建設過程中的安全事故案例和統計數據說明安全生產形式依然嚴峻
廣東省高速公路的建設已經由最初的線狀的發展到網狀,至2012年底,全省高速公路總里程已超過5000多公里.但是,在高速公路的施工過程中,盡管裝備了大型的先進施工設備,建立了完善的安全生產管理制度,采取了優化的施工技術措施,但安全生產事故仍有發生,例如2012年韶贛高速公路施工過程中發生整體支架坍塌造成7人死亡的較大等級安全生產事故。近五年來,廣東省公路建設工程主要發生的較大以上安全生產事故傷害主要在架橋機作業、滿堂支架、起重作業、高空作業等方面。
通過對事故的分析,形成的資料顯示:安全生產不僅與機制、管理、機械設備施工技術措施有關,更主要的與人的安全思想、觀念、態度、行為、習慣及人的素質有關。
人在施工中起著主導性作用。人是社會性的,社會性的人在勞動中創造了文化,也產生了安全問題,這就形成了一個特殊的文化范圍:安全文化。顯然,安全文化包括了精神安全文化和物質安全文化。企業狹義的安全文化,則是指人們在安全方面的知識和運用這種知識的能力、素養。
2、及時收集企業文化概念的資料
作為一種從全新視角參與安全生產研究并解決安全生產問題的本質論,安全文化的提出在高速公路建設的特定施工領域具有重要意義,安全文化的積累、推廣和普及對于我們進行超前安全生產管理,預防、杜絕各類安全事故的發生有積極的作用。
三、通過檔案資料分析企業安全文化在高速公路施工企業安全生產中的地位。
1、運用檔案資料,分析引起事故的直接原因一般分為兩大類:即物的不安全狀態和人的不安全狀態。
橋梁、隧道施工及高邊坡開挖等主要是勞動對象存在著不安全狀態;而攤鋪機、平地機、壓路機作業等主要是勞動工具存在不安全狀態;這些不安全狀態是事故發生的根源。
人的安全行為由兩個方面組織:一是人為了減少、控制、消除物的不安全狀態而采取的合乎規則、要求的操作行為,另一方面是為了控制、改善人的不安全行為,對人的行為采用的管理方法,在結果上,兩者的目的一致。
2、通過檔案分析證明企業安全文化之所以能彌補安全生產管理的不足
因為安全文化注重人的觀念、道德、理論、態度、情感、品行等深層次的人文因素,是安全生產的人文關懷。企業安全文化是要通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段,不斷提高企業職工的安全修養和素質,改進其安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成為主動自覺地按安全要求采取行動。
四、從檔案收集應用角度談企業安全文化的建設。
建立企業安全文化,應從高速公路施工企業的特點出發,從企業安全文化賴之以生存的基礎抓起,堅持企業安全文化的明確目標。
1尋早企業安全文化建設先進性材料
企業安全文化是企業文化暨社會進步文化的有機組成,是結合著社會歷史的發展而發展的,其發生、發展的條件是科學技術進步和人們對安全生產規律的認識,雖然企業安全文化提出的時間不長,但其合理內核在相當長的一段時間內都作為企業管理手段當中的目的組成,為企業生產經營者所運用,早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等,都會對企業安全文化形成烙印,并影響著我們認知能力。我們應該總結經驗,從被動承受型、事后補牢的經驗型的安全文化觀念轉向效益、超前、預防的本質安全文化論的安全文化觀念,并在行動中體驗、實踐。
2 建立技術檔案資料,運用安全技術措施
創造優質高效工程,就必須配備配套合理的現代化施工設備,完善機械配置及安全技術規程,既保證了施工質量,又為企業安全文化提供了物質載體?,F代化大型機械作業現場造就了一種可觀的創造力氛圍,使參與作業的員工產生了責任感、成就感,這是建立企業安全文化的重要物質基礎,管理者必須意識到利用這種創造力氛圍可能提升出職工的積極向上的精神,并使其轉化成職工努力工作、認真負責的能動性。
3建立健全安全管理的制度、規范、規程檔案資料,為創造提高安全素養的氛圍與環境服務。
企業職工個人安全素養的提高,除了自身的努力外,往往還要依靠群體的引導,這與人的從眾心理有關,企業領導者應該為職工創造一種“員工必須堅持企業安全規范,遵守安全制度是就業的一個基本條件”的觀念、環境,對違反安全生產的任何小事,不能因其小而聽之任之,對造成安全事故的當事人,即使其受傷也不例外地按章處罰,只有這樣持之以恒,才能使職工將遵守安全制度、規程的行為規范變成自覺自愿的行動。而不遵守安全行為規范的舉動變得格格不入,并遭到集體排斥。職工整體的安全修養必然大大提高。
4 運用檔案資料使企業安全文化應融合于企業總體文化和各項工作之中
企業安全文化的建設從來不是特立獨行的,事實上在企業中進行安全文化建設,也根本無法獨立進行。企業安全文化建設的方法均乘載于企業總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、施工過程控制及監督反饋等各個方面的工作內容之中,正象培養一個學生一樣,需要循序漸進地對其施以綜合知識的教育,才能使其成為具有專業才能并具備文化素質的優秀人才。
5運用全面的安全生產檔案資料,加強各類宣傳、教育、培訓工作,提高職工綜合知識與技能。
企業安全文化建設是企業進行安全生產的宣傳、教育、培訓、檢查、監督工作的直接目的的延伸。企業安全文化建設的土壤是企業員工,員工受教育的程度、認知水平、技術水平、操作能力與安全文化工作的實施密切相關。堅持按計劃、按規定對企業員工進行安全宣傳、教育、培訓、檢查、監督工作,重視安全生產標示、標志的設置,建立起一系列安全生產形象識別系統(VI體系),必定能有效地促進企業安全文化建設的發展。
6收集整理安全生產的檢查、監督資料,促進企業安全文化的建設
條件反射原理告訴我們,當反復就某一個行為或觀念對具體的人實施訓練后,就會產生下意識的行為和觀念,從而形成自覺的行動,這也是使安全文化扎根于具體員工身心的重要方法。企業安全文化的建設是一項長期、細致的系統工程,不可能一蹴而就,常規安全生產管理中的定期、不定期安全生產檢查、監督活動,客觀上會時時在員工中敲起安全生產的警鐘,增強員工的安全意識,這種連續的、強制性的安全生產管理機制的運用,對于企業員工安全文化觀念的培養具有積極意義。
7 建立員工職業健康檔案庫
《中華人民共和國安全生產法》對企業職工職業健康和勞動保護工作提出了明確的要求。作為高速公路的施工企業,關注職工的職業健康,重視勞動保護工作不僅僅是依法辦事,更重要的是通過這一行為,營造出關注健康、關愛生命的企業安全文化的氛圍,使員工真正體會到現代社會對人的尊重,增強員工的自我尊嚴,培養員工的健康向上的人格。
五、結語。
愛崗敬業
任勞任怨
安全工作的責任大、任務重,所以安監站的干部流動性較大。呂德超從2002年就擔任瑞溪鎮原鄉企站、現安監站站長,期間多次錯過和放棄了職務調整和調到縣機關科局的機會。
在呂德超的辦公室,排列整齊的檔案柜占據了一半的空間,其中的安全生產檔案已實現“一村一檔”“一企一檔”,包含礦山企業、危化品企業、工商貿企業管理檔案,煙花爆竹企業管理檔案,村級安全網絡管理檔案,綜合管理檔案等幾十種。只要翻閱這些檔案,全鎮需進行安全監管的地點、單位一目了然。
不僅僅是將安監站的檔案管理得有條不紊,呂德超還要求村(居)的安全檔案管理實現規范化。他每年至少組織2期安全培訓班,主要培訓企業業主、企業中層干部以及村(居)的安全管理員。逢年過節、惡劣天氣在農村、學校、公共場所等張貼安全標語、發放安全生產宣傳單,更是他的分內事。當地群眾有趕集的習慣,安全生產宣傳單、宣傳手冊、安全知識展板是呂德超趕集的三樣法寶,別人在趕集,他就忙著送“安全”。
求真務實
苦干能干
瑞溪鎮是距正安縣城較近的鄉鎮之一,鎮域內盛產煤礦、石灰石等礦產資源,以前有手續齊全開采的,也有沒有手續暗中開采的,這給安全監管和督查帶來了極大的難度。
面對這些問題,呂德超騎著摩托車奔波于礦山之間,風雨無阻,下煤洞排查、到車間檢查等,都是親歷親為,不走過場、不帶半點馬虎。由于該鎮非法小煤窯點較多,為了國家資源不受損失,保護群眾的生命安全,他每周都進行巡查,發現問題及時處理,每次炸封小煤窯都是在最前面,有一次炸封小煤窯遇到瞎炮,他不顧個人危險及時將瞎炮處理,消除了安全隱患。
同時,在對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、行業、職業健康等的安全監管督查中,呂德超都做到常規巡查和階段督查結合,完善業主資料,進一步健全了全鎮安全工作的規范化管理。在瑞溪鎮工作十余年來,每到除夕夜,當別人都沉浸在春節的歡樂氣氛中時,呂德超都在對鎮里的煙花爆竹銷售點進行逐個探訪。
工作出色
成績顯著
論文關鍵詞:道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產
1 引言
根據事故致因理論,道路運輸企業安全生產控制就是采取針對性的有效的對策措施,消除或控制企業存在的安全生產方面的危險因素,從而預防事故發生實現企業安全生產的目的。目前,影響道路運輸企業安全生產的危險因素盡管有人(主要是駕駛員)、車、道路環境和安全管理四大因素,但車、道路環境因素實際上可以通過企業的安全管理加以控制。因此,改善道路運輸企業生產安全狀況最重要的是企業要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系,采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為,而這一切決定于道路運輸企業對安全管理的態度和安全管理水平。
2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系
盡管通過運管部門的不斷努力,道路運輸企業安全管理工作有了一定的基礎,但相當一部分企業安全管理機構不健全,安全管理人員不落實,企業安全管理規章制度不完善,規章制度落實不到位。一些企業不知道企業安全管理應該管什么?怎么管?
在我國工程質量管理中,為了確保工程質量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”(即3C)發揮了極其重要的作用,有效地預防和避免了工程質量事故地發生。借用工程質量“三控制”的這種全過程控制的思想,根據企業生產事故發生三個階段不同特點,采取相應的“工程技術對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”(即4E對策),便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發生。
從橫向講,整個事故控制和預防體系分為三部分,第一部分是事故前的控制預防工作,即采取一系列對策措施控制事故發生。第二部分是事故中的控制預防工作,即通過建立企業事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發生后,通過總結教訓、提高認識、完善措施,通過對事故的處理達到預防控制事故的效果??v向來講,每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業安全生產保障體系
3.1 建立健全企業安全生產管理組織保障
企業沒有安全生產管理組織機構和人員,就無從談企業安全管理。財政部、安全生產監管總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業。因此,作為高危行業的道路運輸企業,一定要根據《交通汽車運輸企業安全生產管理辦法》的要求,設置與安全生產相適應的安全生產管理機構(如安全處、科、股),并配備相對穩定,責任心強,并具有高中以上文化水平、一定的專業知識和安全生產管理經驗,能運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作的人員。
3.2 建立健全企業安全生產管理規章制度體系
根據國家對道路運輸企業安全生產的有關規定和要求,結合其他行業企業安全生產管理經驗,道路運輸企業不僅有建立健全安全生產規章制度體系,而且每項安全生產規章制度必須要有科學完善的內容,只有這樣,才能真正起到規范企業員工行為的作用。
(1)進一步完善駕駛員管理制度。
應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業駕駛員檔案建設,建立駕駛員電子信息庫。
(2)行車安全教育與培訓制度。
運輸企業應重點對安全管理人員、駕駛人員、維修人員、乘務人員、車輛安全技術檢查人員等進行以業務和技術為主要內容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業各類人員的安全教育與培訓時間、具體內容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規定。
(3)嚴格車輛管理制度。
運輸企業要加強車輛管理,建立車輛技術管理制度,對管理機構、管理人員及職責做出明確規定;嚴格車輛維修、檢測,規定車輛維修、檢測時間、機構、程序、內容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術檔案管理制度。
(4)完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業成功經驗建立安全生產交底制度。主要是在出車前和交接班,對行車途中惡劣天氣、道路環境、危險路段、經營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施,通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
(5)制定科學合理的企業安全獎懲制度。
目前,道路運輸企業都制定了獎懲制度,但大多數存在獎懲不夠合理的問題。企業應該根據具體的考核指標、考核方案,征集駕駛員的意見,根據自身企業的承受程度,確定最能激發員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資,“7”即生產任務或管理任務工資,“2”為安全生產工資,“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金,通過設立各種考核指標轉換為安全積分,用積分乘以單位積分獎金數,使其能夠直觀算出所得的獎金數額,調動各級各類人員的安全工作積極性,使得每個人的安全目標都和安全生產的總目標相結合。
(6)建立科學的安全目標管理制度。
以道路運輸企業總的安全管理目標為基礎,逐級向下分解,使各級安全目標明確、具體,各方面關系協調、融洽,把企業的全體職工都科學地組織在目標體系內,使每個人(尤其是駕駛員)都明確自己在目標體系中所處的地位和作用,通過每個人的積極努力來實現企業安全生產目標。
(7)強化行車安全監督檢查制度。
運輸企業行車安全監督、檢查應包括日常常規檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節假日前檢查等。
(8)安全工作例會制度。
道路運輸企業每季度至少召開一次安全生產工作會議。每月至少召開一次安全生產管理人員會議,遇有特殊情況和發生重大、特大行車事故時應及時開會處理。
安全工作例會的主要內容是傳達、學習有關安全管理工作的文件、指示;分析安全生產形勢;總結本單位近期內行車安全工作的經驗教訓,制定措施,布置開展安全活動。
(9)建立完善安全活動制度,加強企業安全文化建設。
組織安全活動(“安全活動日”、“安全活動月”)是企業進行全員安全意識教育、企業安全文化建設非常重要的形式。同時,通過組織安全活動還可以增進員工對企業的感情,增加企業的凝聚力。
(10)企業安全檔案管理制度。
運輸企業應建立行車安全檔案制度,包括基礎資料檔案、行車事故檔案。目前,道路運輸企業普遍存在檔案管理制度不健全,多數企業沒有對安全檔案管理的內容、人員、要求等作出規定,檔案資料零散。
(11)事故應急管理和統計報告制度。
道路交通事故應急救援預案能在安全事故發生時,有效防止事故的繼續擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對環境的危害,是控制事故的重要措施。
(12)安全經費管理制度。
道路運輸企業必須建立安全經費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產專項經費比例應符合財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定,客運企業按照營業收入0.5%、普通貨運企業1%、危險化學品運輸企業1.5%提?。恢饕糜冢侯A防事故及重大事故隱患的監控、防范、整改等方面的安全技術措施費用;購置從業人員勞動保護用品和防護用品費用;安全檢查與評價費用;車輛安全狀況檢測及維護系統、工具附屬安全設備費用;宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用;從業人員健康體檢費用;安全科技創新等的開支。
為進一步做好今年安全生產的管理工作,結合當前工作實際和以前存在的問題,為有計劃、有步驟的順利開展工作,堅持“預防為主,安全第一、綜合治理”的方針,在完成公司生產經營目標的同時,確保安全生產管理再上新臺階,有效杜絕安全事故的發生。為此,結合公司的實際情況,特制定以下工作計劃。
一、總體思路
以“抓紀律、夯基礎、重基層、嚴管理”為安全管理方針,以落實安全生產責任制為主線,以安全標準化管理、6S精益管理和安全責任制為抓手,以推進安全標準化體系、職業健康安全體系、班組建設為重點,樹立科學理念,落實各項安全措施,實現全年安全生產目標,為隆迪公司生產經營創造一個安全、穩定的環境奠定基礎。
二、20xx年安全生產管理工作目標是:
1、全年無重、特大事故發生,事故死亡率為零。
2、因工負傷率≤2‰。
3、不發生因工重傷、食物中毒、交通事故及刑事案件。
4、杜絕嚴重違章操作;隱患整改率100%;安全培訓率達到100%;特殊工種持證上崗率達到100%。
三、20xx年度安全生產規劃:
為確保20xx年無事故災害,充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性,我們要在總結上一年工作經驗教訓的基礎上,重點做以下工作:
1、全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,認真落實安全管理制度。使得安全工作更加規范和完善,做到責任明確到人、考核落實到人,日常管理做到“五到位”,即:組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
2、突出重點,繼續深化安全生事故隱患的專項整治,進一步推行“6S”現場管理工作,定期組織安全大檢查,加強現場檢查力度,將事故隱患消滅在萌芽之中。
3、深入開展企業安全文化建設,加強操作員工及特種設備作業人員培訓學習、宣傳、教育、兼職安全員監管的力度,全面促進安全生產順利有序進行。
4、加強對外來人員的安全管理,保證外來人員和公司員工的人身、財產安全。
5、強化施工現場管理,確保消除事故隱患。
加強學習《用火作業安全管理規定》《臨時用電安全管理規定》等直接作業環節安全監督管理規定,嚴格執行公司《安全生產管理制度》。
四、強化安全培訓教育活動,不斷提高全員安全意識。
1、為使安全生產意識深入人心,人人樹立“安全第一,預防為主”的思想,公司將健全安全生產教育制度,定期或不定期進行安全教育,強化“三個教育”(即:安全意識教育、安全法制教育、安全質量教育),傳達國家、省、市、公司關于安全生產的有關指示和精神。
2、針對公司人員流動性大的特點,認真抓好“三級安全教育”及特殊工種安全教育,對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的從業人員,應當進行專門的安全生產教育和培訓,培訓合格后,方可上崗。強化操作人員,尤其是班組長、新上崗和轉崗人員的安全培訓,確保從業人員具備相關的安全生產知識、技能以及事故預防和應急處理的能力,避免事故的發生。
五、抓好安保隊伍建設,不斷增強保衛人員素質,確保不發生重大火災事故和盜搶事故
1、繼續加強人防。以啟動巡更系統為手段,針對公司實際重點抓好責任片巡防人員的巡邏到位率;以加大檢查考勤為手段,重點抓好保安人員的崗位責任心。充分發揮人防制止發案的作用,控制發案率,降低發案率。
2、繼續完善物防。組織全公司物防大檢查,重點抓好各單位,各部門,庫房等防盜門窗的安裝和維修,充分發揮物防延緩發案的作用,努力控制外盜案件的發生。
3、嚴格消防安全管理。要重點抓好防火自救教育,組織消防宣傳,加強消防檢查,著力隱患整改。定期組織清查違章用電現象,及時維修改造消防設施器材,進一步提高安全消防意識,增強基層消防能力,防范火災事故的發生。
六、做好持證上崗及安全檔案工作,認真落實安全管理制度。
1、確定公司特殊工種的具體種類,建立特殊工種的檔案管理體系。堅持特殊工種的持證上崗率達到100%,建立特殊工種的培訓制度,完善安全生產檔案管理工作。
【關鍵詞】 建筑企業;安全資料
安全是建筑企業正常生產的前提,沒有安全作為保障,企業就無法長治久安,效益也不可能持久,忽視安全只追求效益無異于舍本逐末。安全管理資料是安全基礎工作之一,也是檢查考核落實安全責任制的資料依據,同時它向安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動態,以便對每個時期制定行之有效的措施,實行目標管理,達到預測、預報、預防的目的。
一、目前建筑企業安全資料整理中存在的問題
(1)企業領導對安全資料的管理重視度不夠,資料整理平時無專人負責,迎接檢查時突擊整理,臨陣磨槍,應付思想嚴重;(2)未設立獨立的安全管理機構,安全管理機構及專職安全人員配備不夠;(3)企業安全責任目標未分解,未層層簽訂安全目標責任書,安全責任書內容不全面;(4)企業安全生產責任制不落實,安全生產行為不到位。如企業對施工現場的檢查不到位,對隱患督查整改不到位,從資料上看不到隱患消除整改記錄;(5)企業對施工現場獎懲措施不到位;(6)企業對安全施工專項方案把關不嚴;(7)對上級文件及企業規章制度宣傳貫徹力度不夠;(8)對企業員工及農民工安全教育不重視,缺乏必要的培訓記錄。
二、做好建筑企業安全管理資料整理的前提
1.做好安全管理資料整理首先要得到領導的重視。做好企業安全資料檔案工作,首先要有企業領導的認可和支持,領導重視是做好安全管理工作的基礎。在領導的重視下,企業應成立獨立的安全管理機構,有專業人員從事企業安全資料的整理,將資料整理工作納入企業各種目標責任管理考核體系,并從人、財、物等方面提供必要的條件;要切實解決資料整理工作當中的一些問題,如必要的設備和經費等;對整理安全資料專業人員要給予大力支持和鼓勵,增強資料管理人員的工作信心和熱情。領導重視了,加上資料專業人員的切實負責,企業全員配合,企業安全資料管理工作才能做細、做好,才能適應企業發展的需要。
2.嚴格落實安全資料管理制度。根據建筑業的自身特點以及各類檔案形成規律,制定出一整套科學完善的管理制度。如《安全檔案管理制度》、《檔案借閱制度》等一系列制度,使檔案工作從制度上予以保證,從監督考核檢查上予以落實?,F代建筑企業基本都實行“項目經理負責制”,安全檔案工作實際上表現為企業與項目部兩級管理,各個項目部也應該設立一名安全資料員,安全檔案的收集、整理就有了制度和人員上的保證。為了更好的監督落實檔案管理工作,把檔案工作納入安全責任目標進行考核。在考核施工項目的目標完成情況時,實際上也考核了安全檔案工作的狀況和質量,保證了安全檔案工作的進一步落實。
3.提高安全資料管理人員的業務素質。企業安全資料管理工作的好壞,除領導重視外,很大程度上取決于安全資料員本身思想和業務素質的高低。安全資料人員除了積極參加業務培訓,平時還應該努力學習業務知識,熟悉和掌握檔案管理的基本原理和工作技能,研究科學的管理方法,也要學習一些建筑施工中有關的專業知識,努力拓展知識面,提高自身的文化素質和業務能力,要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序,使安全資料管理工作標準化、科學化、規范化。
三、加強安全管理資料整理的措施
1.建立有效的安全管理制度?!吨腥A人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。”等法律法規和技術標準的要求。建筑企業應依據本企業特點,制定《安全生產責任制》,明確各級人員的安全生產崗位責任制,對日常安全管理工作,應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全監督制度》、《安全生產獎懲制度》等。
2.建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配置。保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行,各項安全生產責任制能落實到人。明確各級第一負責人為安全生產第一責任人?!栋踩a法》第十九條規定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
3.安全培訓和教育。為了提高企業及施工現場人員業務水平,提高人員的安全意識,企業每年都要制定安全教育年度培訓計劃,對全年的安全教育進行統籌安排。安全教育培訓要堅持全員性,即企業所有從事生產活動的人員。(1)單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育。側重面為國家有關安全生產的法律、法規、行政規章和各種技術標準、規范,具備對安全生產管理的能力,取得安全管理崗位的資格證書。(2)建立企業法定代表人講安全課。建筑企業每年都應組織兩次法人代表講安全課,由企業法人及主管安全副經理主持會議,企業全體管理人員、各部門經理及在建項目項目經理、安全員參加會議,主要講解最新的法律法規、企業出臺新的規章制度案例分析、本崗位的安全操作技能等內容,安全資料管理人員收集并做影像資料存檔。(3)特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書。加強對新職工的安全教育、專業培訓和考核,新職工必須經過嚴格的三級安全教育和專業培訓,即總公司級、分公司(項目部)級、班組級三級安全教育,并經考試合格后方可上崗。對轉崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。(4)“三類”人員及現場施工管理人員的培訓。建筑企業每年要對所有職工進行安全教育培訓,施工管理人員按照公司年度培訓計劃,結合實際,參加企業各職能部門、各單位舉辦的教育培訓,不斷提高自身的專業知識,同時定期召開安全生產例會,分析企業的安全生產形式,布置安全生產工作。
以上的所有安全教育必須有受教育人的親筆簽名,并歸入安全管理資料,進行歸檔管理。
4.嚴格執行安全檢查制度。安全檢查實質上是一次群眾性的安全教育。通過檢查,可以增強領導和群眾的安全意識,糾正違章指揮、違章作業,有利于進一步促進安全生產工作。企業內部應根據形式、檢查內容和目的建立各種檢查制度,安全檢查以(建筑施工安全檢壹評分標準》(JGJ59~99)為依據。制定經常性、定期性、突擊性、專業性、季節性等檢查制度。制度中要規定檢查內容,即查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”(即定人、定時間、定措施)。對檢查出來的問題應進行整改,負責整改的單位、人員在整改完成后要及時向檢查的部門反饋信息,檢查單位應派員進行復查,經復查整改合格。
5.企業內部各部門之間的技術交流與溝通。安全資料管理工作不可能僅靠安全部門去做,必須加強企業內部如工程部、技術部、工會等部門的溝通協調,使安全信息能夠及時、完整的傳達到企業的各個管理層面,覆蓋企業所有的生產領域。
因此,只有將安全管理資料規范化、標準化,嚴格按照安全管理制度執行,才能使安全資料發揮它應有的作用,遏制重大傷亡事故的發生,切實地保證安全生產,促進建筑業的文明、有序的發展。
參考文獻