前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的節能減排的辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:煙草行業 節能減排 循環經濟
1、煙草行業節能減排工作中面臨的問題
1.1煙草企業對此關注度不夠高
因為節能減排這一方面的積極性和環保意識的缺乏,煙草行業企業在節能減排這一方面的執行力度會和節能意識良莠不齊,以至于整體上存在著很嚴重的排污設備不完善、執行力度不強之類問題。
1.2技術短缺資金不到位
生產環節方面,煙草行業一般都要借助于大型機器設備完成,其必然需要依靠一系列可以有效控制排放或耗能的對應設備或技術,而后者在絕大多數煙草企業中仍屬缺失,以至于難以有效控制能源消耗和自然排污量對環境的破壞。同時相應的資金不到位也是一個大問題,其必然會造成節能減排的執行力大打折扣。
1.3花費成本高、具體收益不確定
從如今所處情況而言,為數不少的煙草企業節能成本一直居高不下,而其最終獲得的收益比率卻一直難以得到有效的控制。以至于很多意識薄弱的煙草企業只看重收益而舍棄了節能減排系統,尤其是在環保費用低于收益風險時更是如此。
2、煙草行業節能減排的影響因素
2.1煙草企業經濟利潤
就最終的經營目的來說,絕大多數的煙草企業都會將其定位為追求經濟利潤。而追求經濟利益在企業發展的過程中自然無可厚非。故而,煙草企業的經濟利益會被定位為企業節能減排方面的第一影響因素。此外,價格控制、設備的完善度、生產水平等則是企業經濟利益的直接影響因素,自然會對節能減排工作產生各種間接影響。
2.2煙草經營人員價值觀
就一般情況而言,不管什么企業的企業文化、經營理念方面,都會受到經營者的價值觀所決定。故而,其節能減排方面活動的“執行力”在很大程度上都以經營者的價值觀作為決定因素。若經營者環保意識較高,能夠給企業定立有一定環保觀念“特色”的文化氛圍,可以時刻提醒下屬對行業環保動態做出關注,則其節能減排活動自然具備高效和順利性,一系列基層員工也會在節能減排的工作中有一個積極快速的投入。
2.3社會輿論帶來的壓力
眾所周知,執行節能減排工作的程度實際上是企業社會責任感的有效體現,相應研究結果體現出:競爭力較強的企業往往對社會責任感有著很明確的重視,而環保則正是社會責任感的一眾和明確的體現,不管什么行業,企業都會為了營造消費者口碑和企業形象而充分重視社會輿論,在此方面的壓力下,其社會責任感自然會獲得更好的發揮,節能減排活動也會因此而得到順利推進。
3、煙草企業節能減排的實施建議
3.1政府監管
此方面活動的特點在于具備更強的宏觀調控性和權威性,講究避免出現“問題沒有解決方案”的情況,建立相應的服務體系,提高節能減排的系統化,注重循環經濟的發展。提高投入量,制定優惠政策,以此來對企業節能減排方面的意識予以提升。
3.2提升企業自身的節能減排意識
作為煙草企業,其本身就應擁有相應的節能減排層面的環保意識,應對大量的能源消耗和大型機器設備的大排放量對環境的破壞性質有所醫師,也只有自身對之有多重視和關注之后,方可對節能減排的進度予以更好的加強,對節能減排方案加以合理規劃,最大程度發揮環保資金的用途。
3.3節能減排技術的更新
環保技術有必要隨著社會的發展進步而做出實時更新,防止機器發生老化問題,為此,有必要提升企業間的互動和交流,借助于技術資源共享之類辦法來做到節能環保,并對之做出動態的更新和維護。
3.4社會公眾的監督
在整個社會都對節能減排做出關注之際,全民監督已經獲得了可能,在此方面適時發起公眾討論,形成無形壓力以“壓鎮”不達標的煙草企業,同樣也不失為節能減排的一種促進之法。
4、煙草行業節能減排新技術應用
4.1降低大耗能設備的耗能量
如今,為數不少的煙草企業都會借助于改造大型機器設備這一辦法來節能減排,這一辦法比較適合耗費資金大、使用壽命較長的機器設備。
4.2使用冷凝水回收技術
在如今“循環經濟時代”的背景下,回收利用早已屢見不鮮,而將中央空調系統、流水生產使用后的廢蒸汽加以分離,再重新回收到鍋爐,由此循環利用水資源,以獲得既節水又節能的好處。
4.3溶液熱回收型新風機組節能空調系統
這一辦法和先前相比有著很明顯的相似性――無非“回風加新風”這一模式的空調罷了,然而其中的“溶液熱回收型” 新風機組卻有著更大的好處――運行過程中“回風加新風”模式空調有著較為嚴重的冷熱抵消現象,以至于運行消耗居高不下。而使用有溶液式全熱回收裝置內置的“溶液熱回收型”新風機組,則可以有效地在節能的同時保證不至于出現新的排風交叉污染。其優點在于:可以對外在的潮濕現象予以消除,從而破壞病菌生長環境,同時對多種病毒和病菌加以及時消除,以此來提升室內空氣質量。
4.4建筑墻體門窗綜合節能應用
此方面節能目的基礎在于高效率和低成本,仰仗整體建筑的墻體和門窗進行節能的辦法主要包括:1.門窗節能:以彩鋁門窗取代先前的門窗,借助于中空玻璃,來保證節能和隔音;或者采取鋁合金型材(具備隔熱效果)來提升氣(水)密性。2.墻體節能:建筑的耗熱量決定因素多在于墻體材料的材質,故而應保證墻體材料具有保溫性能、隔熱、質量輕,方可有效地保證節能。
4.5真空鍍鋁紙代替鋁箔復合紙
近段時間以來的新生事物――蒸鍍紙(真空鍍鋁紙)實際上可以算作鋁紙基材的一種,其優點在于利于環保再生、降低材料成本、方便回收再循環、減少鋁層厚度等。同時具備多種顏色及亞光效果,視覺沖擊力強、色澤鮮艷、外觀亮麗、表面平滑度高。
5、結語
在全民提倡環保的時代里,為創造一個“環保煙草”的良好形象,改變大眾對煙草行業的以往看法:損耗能源、排放污染垃圾,根據國家煙草局的政策要求,煙草行業,需盡快改善原有的“污染大戶”的形象,維護美好環境是對社會和消費者的最好回饋。
參考文獻
二、強化節能減排目標責任。組織開展對省級政府年節能減排目標完成情況和措施落實情況及“目標完成進度的評價考核,考核結果向社會公告,落實獎懲措施,加大問責力度。及時年全國和各地區單位國內生產總值能耗、主要污染物排放量指標公報,以及年上半年全國單位國內生產總值能耗、主要污染物排放量指標公報。各地區要按照節能減排目標責任制的要求,一級抓一級,層層抓落實,組織開展本地區節能減排目標責任評價考核工作,對未完成目標的地區進行責任追究。末,要對節能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制,對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門,都要追究主要領導責任,根據情節給予相應處分。各地區“十二五”節能目標任務的確定要以年為基數。各省級政府要在5月底前,將本地區年節能減排目標和實施方案報國務院。
三、加大淘汰落后產能力度。年關停小火電機組1000萬千瓦。將任務分解到市、縣和有關企業,淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。各省級政府要抓緊制定本地區今年淘汰落后產能任務。并于5月20日前報國務院有關部門。有關部門要在5月底前下達各地區淘汰落后產能任務,公布淘汰落后產能企業名單,確保落后產能在第三季度前全部關停。加強淘汰落后產能核查,對未按期完成淘汰落后產能任務的地區,嚴格控制國家安排的投資項目,實行項目“區域限批”暫停對該地區項目的環評、供地、核準和審批。對未按規定期限淘汰落后產能的企業,依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,有關部門依法停止落后產能生產的供電供水。
四、嚴控高耗能、高排放行業過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理。一律不準開工建設。對違規在建項目,今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。未通過環評、節能審查和土地預審的項目。有關部門要責令停止建設,金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目,要責令停止生產,金融機構一律不得發放流動資金貸款,有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策,控制“兩高”產品出口。
五、加快實施節能減排重點工程。安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元。以及節能環保能力建設等,重點支持十大重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理。形成年節能能力8000萬噸標準煤,新增城鎮污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。各地區要將節能減排指標落實到具體項目,節能減排專項資金要向能直接形成節能減排能力的項目傾斜,盡早下達資金,盡快形成節能減排能力。有關部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理,促進節能服務產業發展的相關配套政策,對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。要加強對各地區綜合能源消費量、高耗能行業用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監測。合理控制能源供應,對能源消費和高耗能產業增長過快的地區。切實改變敞開口子供應能源、無節制使用能源的現象。大力推進節能發電調度,加強電力需求側管理,制定和實施有序用電方案,保證合理用電需求的同時,要壓縮高耗能、高排放企業用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗(電耗)限額標準的實行懲罰性價格政策,具體由省級政府有關部門提出意見。省級節能主管部門組織各級節能監察機構于今年6月底前對重點用能單位上一年度和今年上半年主要產品能源消耗情況進行專項能源監察審計,提出超能耗(電耗)限額標準的企業和產品名單,實行懲罰性電價,對超過限額標準一倍以上的比照淘汰類電價加價標準執行。加強城市照明管理,嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
七、強化重點耗能單位節能管理。突出抓好千家企業節能行動。強化目標責任,公告考核結果。加強用能管理,提高用能水平,確保形成2000萬噸標準煤的年節能能力。省級節能主管部門要加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節能監管,落實能源利用狀況報告制度,推進能效水平對標活動,開展節能管理師和能源管理體系試點。已經完成“節能任務的用能單位,要繼續狠抓節能不放松,為完成本地區節能任務多做貢獻;尚未完成任務的用能單位,要采取有力措施,確保完成“節能任務。中央和地方國有企業都要發揮表率作用,加大節能投入,加強管理,對完不成節能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的經營業績考核中實行降級降分處理,并與企業負責人績效薪酬緊密掛鉤。
八、推動重點領域節能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業節能減排管理。年底,加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。加強新建建筑節能監管。全國城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例達到95%以上,完成北方采暖地區居住建筑供熱計量及節能改造5000萬平方米,確保完成“期間1.5億平方米的改造任務。夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。加強車輛用油定額考核,嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準,對客車實載率低于70%線路不得投放新的運力。推行公路甩掛運輸,加快鐵路電氣化建設和運輸裝備改造升級,優化民航航路航線。開展節約型公共機構示范單位建設活動,年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%加強流通服務業節能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好“三河三湖”松花江等重點流域水污染治理。做好重金屬污染治理工作。抓好農村環境綜合整治。支持軍隊加快實施節能減排技術改造。
九、大力推廣節能技術和產品。國家重點節能技術推廣目錄(第三批)繼續實施“節能產品惠民工程”加大高效節能空調推廣的基礎上。繼續做好新能源汽車示范推廣,全面推廣節能汽車、節能電機等產品。5月底前有關部門要出臺具體的實施細則。推廣節能燈1.5億只以上,東中部地區和有條件的西部地區城市道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。擴大能效標識實施范圍,第七批能效標識產品目錄。落實政府優先和強制采購節能產品制度,完善節能產品政府采購清單動態管理。
十、完善節能減排經濟政策。深化能源價格改革。推行居民用電階梯價格,調整天然氣價格。落實煤層氣、天然氣發電上網電價和脫硫電價政策,出臺鼓勵余熱余壓發電上網和價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的嚴格執行差別電價政策。各地可在國家規定基礎上,按照規定程序加大差別電價實施力度,大幅提高差別電價加價標準。加大污水處理費征收力度,改革垃圾處理費收費方式。積極落實國家支持節能減排的所得稅、增值稅等優惠政策,適時推進資源稅改革。盡快出臺排污權有償使用和交易指導意見。深化生態補償試點,完善生態補償機制。開展環境污染責任保險。金融機構要加大對節能減排項目的信貸支持。
十一、加快完善法規標準。盡快出臺固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法。做好大氣污染防治法(修訂)節約用水條例、生態補償條例的研究起草工作。研究制定重點用能單位節能管理辦法、能源計量監督管理辦法、節能產品認證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產品能耗限額標準、用能產品能效標準、建筑能耗標準等。抓緊完成城鎮排水與污水處理條例的審查修改。
十二、加大監督檢查力度。今年第三季度。對部分地區貫徹落實本通知精神情況進行檢查。各級政府要組織開展節能減排專項督察,國務院組成工作組。嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環境等問題,徹底清理對高耗能企業和產能過剩行業電價優惠政策,發現一起,查處一起,對重點案件要掛牌督辦,對有關責任人要嚴肅追究責任。要組織節能監察機構對重點用能單位開展拉網式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題,情節嚴重的依法責令停業整頓或者關閉。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。發揮職工監督作用,加強職工節能減排義務監督員隊伍建設。
支持范圍:
(一)城市能源儲備及運行安全保障。重點用于支持經市政府批準實施的煤炭、成品油、液化石油氣、天然氣等能源儲備;電力迎峰度夏、燃氣迎峰度冬等。
(二)可再生能源利用和新能源開發。重點用于支持風能、太陽能、生物質能、地熱能等開發應用。鼓勵支持石油制品替代能源、氫能等新能源的應用。
(三)淘汰落后生產能力。重點用于支持本市調整淘汰高耗能、高污染、低附加值的劣勢企業、劣勢產品和落后工藝的實施。
(四)節能減排技術改造。重點用于支持通過技術改造和技術升級,取得顯著成效,具有推廣意義的節能減排技術改造項目。
(五)合同能源管理。重點用于支持合同能源服務公司為企事業單位開展的前期節能診斷服務,以及企事業單位實施合同能源管理項目所開展的技術改造。
(六)建筑交通節能減排。重點用于支持節能65%的新建建筑、可再生能源與建筑一體化應用、既有建筑節能改造等試點示范工程,政府機關辦公建筑和大型公共建筑的節能診斷和節能改造、能耗監測平臺建設等。支持交通企業淘汰高耗能、高污染交通工具,應用高效、節能、環保新技術、新設備等。
(七)清潔生產。重點用于支持開展清潔生產試點、在行業內具有推廣和示范作用的清潔生產項目審核等。
(八)水污染減排。重點用于支持污水處理廠COD超量削減、脫磷除氮改造、污染源截污納管、垃圾填埋場滲濾液處理、農村污水治理等工作,鼓勵節約用水等。
(九)大氣污染減排。重點用于支持電廠燃煤機組煙氣超量脫硫、控制揚塵污染和推廣商品砂漿、垃圾焚燒廠煙氣污染超量削減、加強機動車尾氣監測能力建設等。
(十)固體廢物減量。重點用于支持開展生活垃圾減量和分類收集、鼓勵包裝減量化等。
(十一)循環經濟發展。重點用于支持開展循環經濟試點、鼓勵工業固體廢棄物、污水處理廠污泥、城市生活垃圾、建筑垃圾、電廠脫硫廢渣等資源化、推進資源綜合利用等。
(十二)節能減排產品推廣及管理能力建設。重點用于支持高效、節能、環保產品推廣(如節能照明、無磷洗滌劑等),節能減排管理能力建設及節能減排宣傳等。
(十三)市政府確定的其他用途。
專項資金主要采用補貼或以獎代補方式。補貼或以獎代補費用按照項目性質、投資總額、實際節能量和減排量、傳統能源替代量、資源綜合利用量以及產生的社會效益等綜合測算。
《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》(滬發改能源〔2014〕87號) 本辦法適用于本市2013年-2015年投產發電的新能源項目。
支持范圍:風電1、陸上風電項目2、海上風電項目;光伏1、光伏電站(全額上網)2、分布式光伏項目(自發自用、余電上網,包含個人光伏發電);市政府確定的其他新能源工程及示范項目。
支持方式:對于風電、光伏項目,根據實際產生的電量(風電按上網電量,光伏按發電量)對項目投資主體給予獎勵,獎勵時間為連續5年。單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。
《上海市循環經濟發展和資源綜合利用專項扶持辦法(修訂)》(滬發改環資〔2010〕031號) 本辦法支持:工業、城建、農林和生活等廢棄物的資源綜合利用,如城市生活垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥、畜禽糞便和農作物秸稈、機電產品再制造、電子廢棄物、廢鉛酸電池、危險廢物以及其他廢棄物的資源化利用和回收網絡建設。國家重點支持、需要地方配套的循環經濟和資源綜合利用項目。市政府要求重點支持的其他循環經濟和資源綜合利用項目。
采取一次性“以獎代補”資助方式。標準如下:對納入上述支持范圍的固定資產投資類項目,資助標準按照項目實際完成投資額(與循環經濟和資源綜合利用相關部分投資總額)的20%執行,單個項目資助總額原則上不超過500萬元。
申報條件:
(一)由在本市注冊并落戶,具有獨立法人資格的企業;
(二)符合本市和本地區經濟社會發展規劃及行業發展規劃;
(三)符合國家和本市產業政策及布局導向;
(四)項目投資額原則上應在500萬元以上,其中農林類項目,投資額原則上應在200萬元以上;
(五)項目已按國家有關要求和規定取得相關部門審批文件,已于申報上年1月1日至12月31日期間建成投產并穩定運行,已發揮資源環境效益,已辦結國家規定的環保等相關政府部門竣工驗收手續;
(六)項目示范和推廣作用明顯,能夠合理利用資源,環境效益顯著,不對公眾利益產生負面影響;
(七)資金和納稅信用良好、財務管理制度健全。
《上海市節能降耗和應對氣候變化基礎工作及能力建設資金使用管理辦法》(滬發改環資(2011)073號)
進一步做好節能降耗和應對氣候變化工作,切實提高政府部門依法行政能力和科學決策水平,夯實基礎工作,強化全社會節能和低碳意識。該資金在市節能減排專項資金中安排,并按照《上海市節能減排專項資金管理辦法》的規定實施管理。本辦法有效期5年。
申請此項資金需同時滿足以下條件:
1、相關工作須列入市政府年度節能降耗和應對氣候變化重點工作安排,或國家明確要求地方開展的。
2、經費預算在部門年度預算中未予安排的,原已通過部門預算渠道安排的仍維持不變。
3、市相關行業管理部門通過政府購買服務組織開展與節能降耗和應對氣候變化基礎工作及能力建設相關的工作。
項目承擔單位還應具備條件:
1、具有獨立的法人資格的企、事業單位或社會團體。
2、具備實施節能降耗和應對氣候變化管理基礎工作及能力建設項目的能力。
3、有健全的內部管理制度和良好的信用狀況等。
采購方式及組織形式:
1、對于單個項目資金預算超過100萬元的,市相關行業管理部門應會同市節能減排辦,按照政府采購管理等有關規定,實行公開招標(國家有保密要求不宜公開招標的除外)。
2、對于單個項目資金預算小于100萬元的,市相關行業管理部門可通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或單一來源采購等政府采購方式選擇項目承擔單位(市政府文件已指定相關機構承擔的除外)。
一、綠色經濟指引下柴達木循環經濟試驗區節能減排效果明顯
資源利用的最大化是循環經濟的基本要求,節能降耗是資源利用最大化的根本途徑。在綠色經濟指引下到“十五”末,柴達木循環經濟試驗區圓滿完成了省政府下達的各項節能減排目標任務,規模以上工業企業增加值能耗由2005年的1.7898噸標燥歷元下降至2010年的1.3074噸標煤歷元,同比下降26.95%;萬元GDP能耗下降至1.6023噸標煤歷元,較2007年的1.9438噸標燥歷元下降17.56%;完成化學需氧量(COD)減排項目9個,消減3727.44噸,完成二氧化硫(S02)減排項目7個,消減8974.36噸。具體表現為:第一,加快淘汰落后產能。柴達木循環經濟試驗區共實施結構減排項目6個,關停了西部礦業錫鐵山動力分公司3臺共1.8萬千瓦小火電機組、西部礦業錫鐵山分公司7000噸粗鉛生產線、格爾木橡源公司2萬噸粗鉛生產線、格爾木濟源公司5萬噸粗鉛生產線、格爾木陸興金屬公司2萬噸粗鉛生產線、海西化建30萬噸水泥生產線。第二,抓好污染減排重點工程建設。共建成并投入運行工程減排項目8個,其中污水處理廠2座,污水處理能力達4.3萬噸/日、蒸氨廢液綜合利用項目2個,年綜合利用蒸氨廢液208.8萬噸、廢水綜合利用項目3個,實現廢水零排放、酸性水汽提硫磺回收裝置項目1個。第三,加大節能減排專項資金投入,支持企業節能技術改造。“十一五”期間,用于污染治理項目、垃圾處理及污水處理項目建設資金7.7億元,并每年安排2000萬元節能減排專項資金支持企業節能技術改造。相繼建成了海西化建日產2500噸新型干法水泥生產線能源監測和控制系統改造、中信國安碳酸鋰生產線能量系統優化、創新礦業余熱余壓利用、創安公司石棉生產線節能技術改造等節能在1萬噸標煤以上的節能工程。同時,青海堿業熱電站脫硫工程、德令哈市污水處理廠、西部礦業錫鐵山分公司廢水綜合利用等項目投入試用行。第四,加強監管執法力度,強化企業節能減排意識。到“十一五”末先后取締“十五小”、“新五小”企業10家及非法生產光鹵石企業15家。深入開展整治違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動,對柴達木循環經濟試驗區35家重金屬污染物排放企業進行了全面排查,對12家環境違法企業分別采取停產、行政處罰、限期整改等措施,有效地監管,增強了企業節能減排的意識。
二、柴達木循環經濟試驗區企業節能減排不力的原因分析
市場經濟的主體是企業,在環境保護與經濟可持續發展中起著決定性作用,要達到環境與經濟的雙優效益,企業的節能減排是至關重要的關鍵性因素。節能減排要有專門的資金投入,進行相關技術的研發與攻關。從短期來看,節能減排不可避免地要增加生產成本,甚至會降低其經濟效益。這種現實使柴達木循環經濟試驗區的不少企業對采取節能減排的措施比較消極,企業不愿意采取節能減排的措施,而更傾向于通過不達標排放,將這部分成本外部化。企業節能減排不力的原因是多方面的,既有微觀上企業自身存在的問題,也有宏觀上政策和制度上的欠缺。
(一)微觀層面上影響企業節能減排的因素表現
1 發展水平低下決定了企業缺少長遠發展戰略規劃。我國還未能形成自下而上企業為主的節能減排行為,產業節能減排政策由政府為主導,自上而下形成。政府單方面形成政策決定,明顯帶有強制性,企業是被動接受,因此企業節能減排主動性積極性最差,以政府制定的政策和制度為標準,自主性節能減排的動力不足。柴達木循環經濟試驗區的大多數企業發展水平較低,在市場競爭不規范的情況下,企業往往會依據自身條件,傾向于低成本競爭戰略。如果生產要素供給充裕、價格低廉、環境成本比較低或者可以“外部化”時,尋租機會就會出現。當前許多企業的發展面臨較多的困難,為降低發展成本,不少企業趨利避害,只關注短期的盈利行為,很多企業還沒有將節能減排納入企業長遠發展戰略規劃中。這對更廣泛地在企業內推行節能減排,發展循環經濟產生了很大制約。
2 企業針對節能減排等方面的技術研發投入能力有限。“十一五”期間,柴達木循環經濟試驗區著力加強科技攻關,在油氣勘探開發和加工,鹽湖提鉀、提鋰、提鎂、提硼,有色金屬采選及廢礦利用等方面共取得136項科技成果。在這些開放的技術中涉及節能減排的技術少之又少,大型的國有企業或研究機構比中小企業有資金和人才優勢,這種優勢很容易轉化為技術優勢,有一定的技術實力進行節能減排,而中小企業在技術、人才、資金等方面劣勢明顯。為杜絕加大技術投入和新技術應用可能會帶來企業成本的上升和利潤的下滑,絕大多數中小企業在節能減排上的技術研發投入嚴重不足。當經濟利益與環境責任發生矛盾時,不少企業采取“偷”排“逃”減的辦法,采取節能減排的措施不利,傾向于通過不達標排放,把這部分成本“外部化”。因此上有限的技改投入導致企業實施節能減排力度不夠,發展循環經濟的能力低下。
3 企業之間合作不力很難形成較好的循環經濟網絡。傳統經濟運行方式是粗放型的經營模式即“資源一產品一廢物排放”模式,在循環經濟要求下是集約型的經營模式即“資源-產品-廢物再利用”模式。從國外發展循環經濟較為成功的經驗來看,循環經濟是一種企業的主動行為,強調循環經濟試驗區域內企業之間的合作,政府從政策上對企業發展循環經濟僅僅做必要的指導。而我國發展循環經濟起步較晚,主要是政府倡導和積極推動,循環經濟發展的質量整體不高,大部分企業在發展循環經濟時將其理解為在本企業內部運行,沒有把循環區域內的企業整體考慮。目前,柴達木循環經濟試驗區企業層次干差萬別,從業者很難獲得社會平均利潤,價格體制尚未理順,可再生能源的價格遠比不可再生能源高,推進循環經濟可持續發展的價格障礙較大,加上排污所支付的成本遠遠低于污染損害補償的成本,甚至完全無法彌補污染治理費用。循環生產環節的效益可觀,可社會效益不能完全顯現,單個企業內部在現有技術條件下對廢棄物不能充分吸收和再利用,區域內整個企業的循環大打折扣。即使形成類似生態工業園區,內部循環效應最大化的優勢無法發揮,促使企業和社會自覺“循環起來”的機制尚未形成,很難形
成很好的循環經濟網絡,客觀上也制約了企業實施節能減排。
(二)宏觀層面上影響企業節能減排的因素表現
1 粗放型發展模式下企業缺乏責任意識。改革開放以來,我國經濟發展迅速,實現了經濟高速增長,在取得成績的背后,反思經濟發展中出現的一些問題,不難發現我們付出很大的代價。用低生產要素價格、低稅收的政策、低市場準入門檻,過度的資源消耗使經濟迅速繁榮起來,形成了一定的競爭優勢。但是,這些政策卻不可避免地促成了企業粗放型的發展模式,導致了社會資源使用上的不經濟。柴達木循環經濟試驗區單位GDP的能源、原材料和水資源消耗都大大高于世界平均水平。2009年單位GDP工業增加值能耗量為1.67噸標準煤,約日本的7倍、美國的6倍、甚至是印度的2.8倍,達到了世界平均水平的2.3倍。有色、石化、化工3個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。粗放型的發展模式使企業只注重經濟利益,忽視資源消耗與環境污染的社會成本企業的社會責任缺乏。類似這些狀況,不僅使循環區的資源浪費嚴重,而且使環境污染進一步加劇,淡化了企業節能減排意識。
2 支持節能減排的政策體系不完善。地方與中央的利益博弈由來已久,在利益的驅使下,地方上為了追求發展的速度和招商引資的數量,以降低企業的排污收費標準為優惠條件,吸引眾多企業到當地發展。經過三十年的發展,東部發達地區化工企業因環境承載能力基本飽和,利益驅使過剩的生產能力逐漸向西部欠發達地區轉移。在柴達木地區招商引資中“東堿西進”就是典型的例子。柴達木地域廣闊,人煙稀少,干旱少雨,蒸發量大,為堿生產提供了較為充足的廢液處理場地,“東堿西進”加劇了堿產業在當地過度集中,節能減排壓力不斷增大,中央政府制定的排污剛性與地方企業排污不斷增加的矛盾正在加深。地方政府為了當地經濟發展,“參考”國家的有關政策制定出來的排污收費價格標準過低,其排污收費的標準與本地區的環境污染狀況有一點的差距,助長了企業節能減排不力的行為。不難看出造成此類問題的根源,是地方有關支持節能減排的政策體系仍有許多不完善之處。有關污染物排放總量控制基數的核定、目標的制訂、執行情況的考核與公布,還缺乏規范化的辦法。
3 支持節能減排的法律法規體系不健全。相關法律法規的完善是推進節能減排發展的制度保障。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《節約能源法》,青海省政府相關部門制定了《單位GDP能耗統計指標體系實施方案》、《單位GDP能耗監測體系實施方案》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》和《主要污染物總量減排統計辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》等一系列的節能減排法律法規。但支持柴達木循環經濟試驗區節能減排的法律法規體系還不夠完善,存在不少空白,如《固體廢棄物處置法》。目前我國有關污染物排放總量控制的法律規定得比較籠統,地方在制定當地節能減排的法律規定和配套政策也不夠健全,導致現實中不易操作,相關的節能監督工作無法真正有效開展,對企業違反節能減排的規定處罰力度太小,不能真正起到懲治作用。
三、加大節能減排力度。提升柴達木循環經濟區試驗區企業競爭力的路徑選擇
(一)完善環保制度,從實質上樹立起企業綠色發展理念。從西方制度建設經驗來看,出臺較合理且嚴厲的環境保護政策,從企業發展之初對企業的未來發展預期與綠色發展保持一致。這樣的做法不僅有利于企業樹立起環保的理念,也能威懾污染密集型產業或者企業,不能在節能減排中存在的僥幸心理。樹立企業綠色發展理念,其一,進一步完善綠色GDP核算體系。將考核體系中的環境和資源考核標準更加細化,不斷協調環境與社會的關系,真正達到可持續發展。其二,鼓勵企業生產節能環保產品。對生產節能環保產品的企業政府加大補貼、稅收優惠力度,加大政府綠色采購力度,倡導消費者對節能環保產品的消費,開拓節能環保產品廣闊的市場需求。其三,發展循環經濟的實質是企業的集約型發展。粗放型經濟發展模式與循環經濟是相悖的,政府對消耗資源過大損害環境進行生產的企業不經濟行為加強監管,用嚴厲的懲罰增加企業資源環境的成本外部化行為代價,使企業認識到樹立綠色發展理念的必然性。
(二)健全法律體系,保障循環經濟試驗區良性發展。根據地區低碳、綠色發展的思路和節能減排的指標,針對柴達木地區的發展現狀和礦產資源利用的發展目標,以《固體廢物污染環境防治法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》、《清潔生產促進法》等法律為依據,結合地區實際制定柴達木循環經濟試驗區污染防治和節能減排的《條例》。逐步健全節能標準體系和監管制度,明確節能管理和監督主體,強化法律責任,提高相應污染物排放控制標準,加大污染預防力度。要保證節能減排工作在法的保障下順利推進,一方面切實落實企業節能減排的責任,學習國外成功的經驗,從產品生產、消費、使用壽命結束后產品的回收、循環再利用、最終部分處理或全部責任等方面強化生產者的責任,突出法律在節能減排中的作用;另一方面環境保護和地方政府政績是對矛盾的主體,要客觀地加以決擇,從發展循環經濟和社會可持續的大局出發,地方政府在上項目與抓環保上權衡利弊,對會造成巨大的環境災難的項目堅決避免上馬。在行使監管職能時,政府不能缺位,更不能錯位,尤其是科技、環保、發展和改革、國資監管、國土資源等相關部門應在監管上加強協調,真正使監管落到實處。
(三)加快節能減排技術進步與擴散,助推循環經濟試驗區企業技改。技術進步是實現柴達木循環經濟試驗區企業節能減排的重要路徑。企業在市場上是以追逐利益最大化為原則的,企業的技術創新是一種競爭優勢,技術的擴散往往會削弱這種競爭優勢,所以多數企業對技術擴散的認同是被動的。解決企業中存在的這些問題,需要政府部門的適當參與,政府要重點支持節能減排技術基礎性研究和應用研究,投入專項資金組織實施節能減排科技專項行動,攻克一批節能減排關鍵和共性技術;發揮企業的市場主導作用,逐步完善企業、科研院所、大學產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系,增強企業自主創新能力;在政府的指導下進步打破技術擴散效率低下局面,制定相關配套的優惠政策措施,引進和培育各類節能減排技術服務機構,提供節能減排項目評估、設計、融資、施工、運行、管理等全方位服務,鼓勵和支持企業進行節能減排的技術改造。
(四)加快發展循環經濟,逐步完善企業間的循環環節。在節能減排中,如果只考慮到在本企業內部進行“資源-產品-廢物再利用”的循環,企業將只能各自為戰,勢單力薄。單個企業的清潔生產和企業內循環的局限性使循環發展的成本比較高,也會制約
企業實施節能減排。要想提高對廢棄物的充分吸收和再利用,就要盡可能把具有產業關聯度的不同企業聯結起來,形成共享資源的產業共生組織,使得上游生產環節的廢棄物成為下游生產環節的原料和能源。因此,進一步加強現有的生態工業園區形成的循環效應,發揮工業園區循環效應最大化的優勢,助推企業的節能減排,發展循環經濟的能力,并不斷產生良好的經濟效益和社會效益。政府應盡可能為此提供污染排放配額分配、土地、基礎設施、資金、稅收等方面的優惠和支持,促進企業間的循環。
(五)進一步提高排污費征收標準,建立起節能減排的長效機制。我國能源資源市場價格過低,沒有體現資源的稀缺程度和市場價值以及環境成本。過低的能源價格以及較弱的排污收費的力度,致使我國在國際分工中滑向資源消耗高、環境代價大的低端產品和落后產業,不利于能源的高效利用和環境保護。柴達木循環經濟試驗區企業要提升競爭力,必須加快區內企業產業結構調整和優化,理順以價格為核心的市場體系,加大懲罰違法企業的力度,提高違法成本,并充分運用市場手段,將節能降耗與能源企業及能源消費者的利益緊密聯系起來,真正調動各方面節能降耗的積極性。為此,借鑒日本等先進節能減排國家的經驗,推行合同能源管理、節能投資擔保機制,以及清潔發展機制,實施能效標準管理,扶持節能服務公司的發展等等。企業從有利于自身發展的長遠規劃,自覺地節能降耗,實現集約經營,從而建立起節能降耗的長效機制。
(六)創新排污交易,盡快使排污交易法制化。從國際環境保護的實踐看,市場機制比行政控制在環境管理實踐中具有更顯著的有效性,能夠以較低的費用實現節能減排目標,特別是國際溫室氣體排放單位交易市場不斷發展,在發揮價格信號、行為激勵和資金配置功能,以經濟有效的方式實現減排方面作用突出。現階段我國正處在市場經濟的轉型階段,市場力量在經濟生活中發揮的作用越來越重要,面對新形勢,必須要創新環境管理體制和機制。借鑒國際國內經驗,柴達木循環經濟試驗區可以嘗試擴大排污權交易試點范圍,總結排污權交易試點工作經驗,研究區域性排污權交易平臺,盡快使排污交易法制化。
基金項目:
青海省社科基金項目“產業集群視角下的格爾木鹽湖化工發展研究”[10014]階段成果
參考文獻:
[1]青海省節能減排工作會議整理資料。2011-7-15.
[2]136項科技成果助推柴達木循環經濟發展,格爾木報,2011-2-10.
1、節能減排工作無法充分、有效實施的根本原因。
從20**年底開始,公司就以外聘的模式吸引各類有經驗的技術、管理人才,同時一直致力于培養人才,并進行了人員調整,制定了相關節能減排管理規章制度,從而加強了管理力度,提高了企業的管理效率,各項節能減排工作也能得到迅速、有效的實施。
于此同時,我公司總部及所屬各項目部均成立了節能減排領導小組,先由公司組織學習國家及局總部節能減排的有關通知、文件、材料,然后及時傳達到所屬各個項目部,再由各項目部組織學習并落實到施工第一線的每一個人,充分有效的實現了節能減排的最終目的。
2、建立節能減排獎懲制度,健全考核機制
健全了公司、項目部兩級節能減排填報工作流程,明確責任,確保數據的真實全面準確;對重點能耗項目和重點能耗設備借現場考評的機會進行了監督檢查,超能耗指標的堅決要求整改。同時還改變過去“節約無獎,浪費不懲“的現象,項目部組織了專門的勞動生產技能大賽,宣傳鼓勵節能減排,并將項目部的降耗減排指標納入項目領導年終及兌現考核體系。
3、加大宣傳力度,樹立節能形象
在公司、項目部及施工現場通過張貼圖片、懸掛標語、增設節能減排宣傳欄和公示欄等形式對節能減排活動進行宣傳,宣傳節能減排理念,普及節能減排知識,組織員工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》等相關法律法規,尤其是在“節能宣傳周”和“節能減排宣傳月”,更是組織員工開展節能減排的知識講座、知識競賽等有益活動,提倡將多余或不用的物品集中起來,通過交換和捐贈的辦法,達到重復利用的目的,讓節能減排深入到員工心中。
在宣傳月,項目部還組織了節能減排巡查小組,由項目部員工自主報名參加,并于月底授予優秀成員“節能減排標兵”稱號,鼓勵大家學習。
4、節能減排,從身邊小事做起
勿以善小而不為。節能減排,就要從我做起,從小事做起。節約每一滴水、每一度電、每一張紙;愛護每一塊標志牌;鋼筋等原材料做到物盡其用,不浪費、不隨便丟棄;這都是一些舉手之勞,卻能為節能減排、控制成本作出巨大的貢獻。項目部就節能減排加大了資金的投入,并做好記錄材料,而項目部人員也經常會對整個施工現場進行檢查,對節約用水、節約用料、廢物再利用等方面進行監督,他們身體力行,及時將存在的問題解決。如11月5日,xx項目部人員xx、xx就在項目書記xxxde指導下,對整個合同段進行了實地檢查,主要針對節約用水進行宣傳,在檢查過程中發現浪費的情況就立即找相關班組負責人進行談話,曉之以理,動之以情;讓大家積極行動起來,參與到節能減排的實際行動中去。像這樣的檢查各個項目部都組織過多次,均取得了不錯的成效。
二、存在的問題
1、我公司的管理體系仍存在一些不足之處,仍有待完善,這導致部分部門的節能減排的工作認識還不夠到位,管理較為粗放,制定的制度涉及面還不夠全面。
2、節能減排的著手要點之一即強化科技創新,但由于我公司剛成立不久,缺乏相關專業人才與條件,在資源高效循環利用方面,無法充分有效的開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術的研究,導致在節能減排的成效上與其他兄弟公司仍存在一定差距。
三、下一步的計劃
1、通過過去節能減排措施的實施,發現部門相關制度仍不完善,基層員工的節能減排意識還比較淡漠,節能減排還未變成自覺行為。在新的一年里,我公司將致力于相關制度的完善,加強基層員工節能減排意識的培養,項目建立和推行嚴格的節能減排管理制度和有效的激勵機制,進一步調動廣大職工節能的積極性。
2、企業管理仍有待加強,在20**年我公司將繼續吸納有經驗的優秀的技術、管理人才,加大人才培養力度,不斷地充實企業實力,向著“做強、做大、做好”的目標前進。
能源、保護環境,切實推進行業節能管理。根據市交通局2009年交通行業節能減排工作目標責任書要求,為全面完成省交通廳作出的“十一九”節能目標,2009年具體做了下面幾方面的工作:
一、領導重視,加強對節能減排工作的組織領導
2009年7月8日,我局與市交通局簽訂《**市交通行業2009年節能減排工作目標責任書》后,我局認真組織局屬單位主要領導召開縣交通局2009年節能工作會議,董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神,強調了節能減排工作重要意義,指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策,確保實現我市“十一九”期末單位gdp能耗比“十九”期末降低17%的目標,局單位必須從思想上提高認識,從管理上加強對節能減排組織領導,抓好抓實各環節工作,確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導,成立了縣交通局節能工作領導小組,由董紹宏任組長,李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長,局屬單位的主要負責人,法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在法規安全監督科,由何發春兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
二、加強節能工作的宣傳教育,提高節能工作意識
為抓好交通行業節能減排工作,從抓思想教育入手,圍繞“節能減排、科學發展”這一主題,結合縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻,完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”,開展了節能宣傳活動,深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性,單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規,對駕駛員開展了節約一升油,干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動,節約、勤儉傳統美德深入人心,反對浪費,節約光榮,通過多渠道宣傳教育,提高了干部職工節能減排工作的意識,節能減排逐漸形成了自覺的行動。
一、領導重視,加強對節能減排工作的組織領導
年7月8日,我局與市交通局簽訂《市交通行業年節能減排工作目標責任書》后,我局認真組織局屬單位主要領導召開縣交通局年節能工作會議,董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神,強調了節能減排工作重要意義,指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策,確保實現我市“”期末單位能耗比“”期末降低17%的目標,局單位必須從思想上提高認識,從管理上加強對節能減排組織領導,抓好抓實各環節工作,確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導,成立了縣交通局節能工作領導小組,由董紹宏任組長,李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長,局屬單位的主要負責人,法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在法規安全監督科,由何發春兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
二、加強節能工作的宣傳教育,提高節能工作意識
為抓好交通行業節能減排工作,從抓思想教育入手,圍繞“節能減排、科學發展”這一主題,結合縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻,完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”,開展了節能宣傳活動,深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性,單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規,對駕駛員開展了節約一升油,干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動,節約、勤儉傳統美德深入人心,反對浪費,節約光榮,通過多渠道宣傳教育,提高了干部職工節能減排工作的意識,節能減排逐漸形成了自覺的行動。
節能減排,就是要節約能源,減少排放熱量。自從有了高科技之后,氣候變得越來越熱,我們該怎么辦呢?
使用高能效的節能燈泡,這是節能減排的一個好辦法。據美國能源部門估計,單單使用高效節能燈泡代替傳統的燈泡,一年就可以減少四億噸二氧化碳的排放。購買洗衣機、電視機、電腦或其他家用電器,最好選擇可靠的低耗節能產品。如果我們回收一噸廢紙,可再生產800千克的新紙,就能減少砍伐17棵大樹,節約一半以上的造紙原料,同時還能減少水污染。所以節約紙張就是節約能源,就是保護森林,就是保護大自然,就是保護大地球。我們小學生每天和紙張打交道,我們一定要約用紙,為節能減排,為保護地球做出貢獻。
節能減排,要從我做起。
當前道路運輸企業的節能減排管理主要是以傳統報表統計、油耗定額考核、節能操作培訓等做法為主。由于傳統節能減排管理,不能對車輛技術狀態、駕駛員的操作狀態進行有效監控,因此節能管理、安全管理效果有限。通過對原有的GPS車輛監控系統進行技術改造,利用符合國家標準的帶行駛記錄的GPS車輛監控系統,除了有效地監控車輛行駛速度、運行線路外,還可有效地監控車輛的技術狀態、駕駛員操作狀態,是有效遏制重特大事故、實現道路運輸安全發展、節能減排的有效手段。
一、具體措施
(一)以信息技術為紐帶,強化領導,進一步完善節能減排管理體系。
集團公司成立了以董事長為組長的節能減排工作領導小組,負責全面領導、綜合協調各項節能減排工作。集團公司安全技術部負責對公司節能減排措施實施進行監控,信息部負責提供信息技術支持,其他各有關部門切實履行職責、密切協調配合,各基層運輸單位負責具體工作措施的落實,并有效執行各項制度和措施。集團公司通過開發機務管理系統,明確各職能部門、基層單位的節能減排的工作職責和工作流程,有效在解決了在節能減排工作職能不清楚、崗位設置不到位的問題,進一步理順了工作職能、調整了崗位設置和相關人員,做到了職能到位、人員到位,進一步完善了節能減排管理體系,確保了節能減排各項措施的有效落實。
(二)、推廣應用機務管理系統,不斷優化、完善節能減排各項工作流程和相關管理制度,強化節能減排基礎管理。
通過推廣應用營運車輛機務管理系統,將車輛的日常維護保養、燃油和輪胎消耗監測和統計、零配件更換等機務管理工作納入信息管理系統,不僅強化了機務管理手段,同時在此基礎上,優化工作流程并完善相配套的管理制度,為推進各項節能減排工作提供技術保障和制度保障。近年來,我集團公司制訂并實施了《營運車輛駕駛員燃油定額管理辦法》、《車輛維修保養和檢測管理制度》、《愛車例保管理制度》、《機械故障處理辦法》等車輛技術管理制度,有效地強化了車輛日常維護管理,確保車輛運行質量,節能減排的基礎管理得到有效加強。
(三)積極推廣應用信息技術,實施節能技術改造。
2011年,集團公司投入294.84萬元資金對GPS車輛監控系統進行技術改造,對不符合部標技術要求、功能上不具備行駛記錄儀功能、打印機功能、攝像頭拍照功能的1250臺GPS車機整體淘汰更換,安裝使用帶行駛記錄儀功能的新GPS車機。通過安裝使用新GPS車機,有力推進節能減排工作的開展。
1、 GPS和行駛記錄儀數據的提取、分析和匯總,對于及時發現車輛故障,保持車輛技術狀況良好起到了很大的作用。2011年9-12月,集團公司各單位根據GPS和行駛記錄儀數據共對營運車輛進行小修百余車次,并針對規律性的故障表現,進一步完善了車輛的運行檢驗、一級維護、二級維護等機務管理工作。由于及時發現及時修理,避免了更大機械故障的發生,降低了實際維修費用,間接減少了事故的發生。 2.、GPS和行車記錄儀均有超速、駕駛操作的統計,在系統運行的過程中,針對不同車型和運行線路狀況,結合客車廠家提供的經濟時速,制訂了車輛運行的速度上限,每月匯總、分析超速情況;針對行駛記錄儀反饋的每位駕駛員操作狀態,及時匯總分析,由安全技術部門通過技術培訓、心理輔導、獎優罰劣等多種方式,有針對性地糾正駕駛員的不良習慣,培養駕駛員節油意識,提高節油技能,截止2011年12月底,共舉辦駕駛員專題培訓和輔導班4期328人次,使節能減排工作得到了深入貫徹。
集團公司推行的GPS車輛監控系統技改項目通過了廣西壯族自治區交通運輸廳和財政廳評審、交通運輸部專家評審會評審、交通運輸部節能減排與應對氣候變化工作辦公室審核等程序,獲得了交通運輸節能減排專項資金的支持。
(四)推廣應用信息技術的基礎上,大力推行“綠色駕駛”培訓工程。
近年來,集團公司著重于駕駛員安全、節能降耗的系統管理,在積極推廣應用信息技術的基礎上,通過分析駕駛員操作狀態、車輛技術狀態等大量的原始數據,大力開展“綠色駕駛”培訓工作,通過大力開展駕駛技能培訓、節能操作培訓等一系列相關聯工作,努力探索出一種適合自己管理的節能方法,進一步強化了駕駛員“安全、節能、環保”駕駛理念,全集團公司樹立了23名節油標兵,以點帶面,為全面推廣節能減排管理夯實了良好的基礎。通過推行“綠色駕駛”培訓工程,2011年度公營客車的平均百公里油耗下降了3.52%,取得了良好的節油效果。
(五)、積極推廣應用節能減排新技術、新產品
2011年,集團公司在公營客車中推廣應用了美孚黑霸王1號5W-40全合成發動機油,該型號油是美孚公司高科技新產品,具有冷車啟動快,機油壓力上升快;動力強,爬坡有力;機油損耗低、節油等技術特點。通過推廣應用美孚黑霸王1號5W-40全合成發動機油,使發動機換油周期由3萬公里延長至10萬公里,不僅極大地提高車輛運營效率,同時對車輛提供更好的保護,降低運營成本,產生了一定的經濟效益。
二、效益評價
我集團公司通過以科技手段為支撐,大力開展道路運輸節能減排管理,抓住了“安全”和“節能”兩個影響道路運輸發展的重要環節,取得了明顯的經濟效益和社會效益。