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第1篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

南丹縣人力資源和社會保障局

關于印發《南丹縣2021年城鄉居民養老保險

工作方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府：

《南丹縣2021年城鄉居民養老保險工作方案》已經局黨組會研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

 

 

南丹縣人力資源和社會保障局

2021年 4 月 8 日

 

南丹縣2021年城鄉居民養老保險工作方案

 

根據《廣西壯族自治區城鄉居民基本養老保險實施辦法》（桂政辦法〔2014〕70號）、《河池市人力資源和社會保障局關于印發開展基本養老保險參保擴面專項行動工作方案的通知》（河人社函〔2020〕109號）和參照《河池市人力資源和社會保障局關于印發2020年度縣（區）績效考評指標考核實施方案的通知》（河人社函〔2020〕122號）文件精神，為盡早謀劃和合理安排2021年度城鄉居民養老保險各項工作，確保2021年城鄉居民養老保險各項任務指標的全面落實，特制定本方案。

一、工作目標

（一）參保擴面工作（入庫率）：到2021年10月底前，全縣符合參保的城鄉居民入庫參保率達92%以上。

（二）發放率：年滿60周歲的城鄉居民100%按時申請領取城鄉居民養老保險待遇。

（三）被暫停發放對象數據清理：一是已領取養老保險待遇的城鄉居民100%進行年度養老生存認證。二是每月按時上報《參保人員死亡月報表》并在參保人死亡后60日內，其家屬100%辦理注銷手續。

（四）村級綜合服務中心就業社保工作正常運轉。

二、工作要求

（一）入庫率。截止2021年3月，根據自治區全民參保數據庫統計，我縣年滿16 周歲以上城鄉居民有59733人未參加基本養老保險（即參加城鄉居民養老保險、企業職工基本養老保險或機關養老保險之一均屬已參加基本養老保險），其中城關13055人、六寨10249人、月里6493人、芒場5926人、羅富5106人、大廠4146人、吾隘3754人、八圩3701人、里湖3501人、車河2295人、中堡1507人（未參保人員名單詳見附件1）。

2021年要求全面實施全民參保計劃，不斷提升基本養老保險入庫參保率，到2021年10月底，全縣入庫參保率達到92%以上。請各鄉鎮根據未參保人員名單（附件1）做好轄區內城鄉居民養老保險政策的宣傳及引導，對符合參保的填寫《城鄉居民養老保險參保登記表》和收集參保人身份證、戶口本復印件（屬低保、重殘、五保等特殊人員的需提供相關身份憑證）上交鄉鎮社保中心錄入養老保險信息系統參保，對不符合參保的（即死亡人員、全日制在校生、服刑人員、現役軍人等）提供有關憑證上報核減，參保人的參保檔案和有關憑證由鄉鎮社保中心按月上交縣社保中心入庫存檔。

（二）發放率。截止2021年3月，全縣已參加城鄉居民養老保險年滿60 周歲以上城鄉居民有217人未辦理養老金申領手續，其中六寨47人、里湖33人、月里25人、芒場22人、吾隘19人、羅富18人、八圩18人、城關14人，大廠12人、車河3人、中堡2人，（未領取人員名單詳見附件2）。

請各鄉鎮根據未領取人員名單（附件2）盡快通知參保人填寫《待遇領取通知表》和攜參保人身份證、戶口本、信用社存折（或卡）復印件到鄉鎮社保中心辦理待遇領取手續，以實現養老待遇100%發放到位。

（三）被暫停發放對象數據清理。截止2021年3月，全縣被暫停發放人員共8387人，其中六寨1840人、城關1090人、芒場846人、月里842人、羅富683人、吾隘679人、八圩668人、里湖587人、車河535人、大廠420人、中堡197人（被暫停發放人員名單詳見附件3）。

被暫停發放的情況分兩種：一是生存認證過期養老待遇被停發。二是上報死亡信息又未辦理注銷被停發。

一是請各鄉鎮根據被暫停發放人員名單（附件3）逐一核實，屬認證過期的人員，通過智能手機下載廣西人社12333 APP或通知參保人到村級綜合服務中心通過就業社保終端一體機及時進行年度生存認證（對老弱病殘無法通過電子設備認證的老人才允許通過報刊進行認證），以盡快恢復其養老待遇發放，實現養老金發放率達100%。二是請各鄉鎮嚴格執行《死亡月報表》上報要求，在上報《死亡月報表》的60日內要盡快通知參保人家屬辦理注銷登記手續，注銷率要求達100%。各鄉鎮在通知參保人家屬辦理注銷手續時請提供《注銷登記表》、死亡注銷單或死亡承諾書、承繼人身份證和信用社存折（或卡）復印件。因遲報死亡人員信息造成養老金多發的，一經發現必須立即追回。

（四）村級綜合服務中心就業社保工作。請各鄉鎮根據村級綜合服務中心工作要求，盡量選派年輕、會使用電腦的村委成員兼任協管員，協管員要結合村里群眾需求，及時通過村級就業社保終端一體機為村民進行養老認證、社保卡激活、社保查詢、就業招聘查詢、技能培訓查詢等，要讓村民不出村便可辦理就業社保等相關業務。各鄉鎮要建立村級綜合服務中心協管員考核制度，對每月按時履職的協管員要按月將協管員服務費發放到位。

三、督查問責

基本養老保險入庫參保率92%以上、養老保險發放率100%、被停發養老待遇人員數據清零已列入市、縣城鄉居民養老保險工作重要績效考核指標，村級綜合服務中心能力建設及服務功能的提升已列入鄉村振興建設體系，我局從2021年5月起將按月對各鄉鎮的指標完成情況進行排名，同時每月完成進度報縣政府分管領導，對未按要求落實城鄉居民各項任務指標，導致2021年城鄉養老保險指標被上級績效考評扣分的，將按有關規定進行問責。

第2篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

全面推進城鄉居民社會養老保險工作

（__縣農村養老保險管理服務中心）

__年以來我縣按照國務院“兩個指導意見”，全面開展了城鄉居民社會養老保險工作，經過二年來的不懈努力，初步探索出一條適合我縣城鄉居民社會養老保險工作的新路子。

我縣共有8鎮3鄉1園區，323個行政村，總人口27.24萬人，其中農業人口18.70萬人。__年10月被列入“第二批新型農村社會養老保險國家級試點縣”，20__年7月被列入“首批城鎮居民社會養老保險國家級試點縣”。兩年來，我們以突出征繳和做實個人賬戶為工作重點，以縣、鄉、村三級示范點建設為抓手，全面推進了我縣的城鄉居民社會養老保險工作。截止20__年10月底，全縣新農保累計參保登記118609人，占應參保人數的96.40%，基金收入7592.44萬元，基金支出3358.04萬元，基金滾存結余4234.40萬元；城居保累計參保登記3579人，基金收入401.82萬元，基金支出117.25萬元，基金滾存結余284.57萬元，實現了城鄉居民社會養老保險全覆蓋。回顧兩年來的工作，主要注重了以下幾個方面：

一、領導重視與主動出擊相結合

__年以來，縣委、縣政府高度重視城鄉居民社會養老保險工作，先后成立了__縣新農保和城鎮居民社會養老保險工作領導組，制定出臺了__縣開展新農保和城鎮居民社會養老保險試點工作的實施方案、實施辦法。縣財政兩次撥付專項經費，作為城鄉居保的啟動資金，有力地保障了城鄉居民社會養老保險試點工作的順利開展。同時組建了機構隊伍，先后成立了“__縣農村養老保險管理服務中心”和“城鎮居民養老保險管理服務中心”，配備了工作人員16名，設立了必備的經辦業務崗位。轄區內的11個鄉鎮設立了城鄉居保辦公室，行政村配備了400多名村級聯絡員，并由縣財政實行定額補貼，調動了他們的工作積極性，保持了機構和隊伍的穩定，為城鄉居保工作的開展奠定了堅實的基礎。

二、強化宣傳與典型引路相結合

為了讓城鄉居民真正了解城鄉居民社會養老保險政策的優越性，我們開展了以“推進城鄉居民社會養老保險是民生之本，參加城鄉居民社會養老保險是幸福之源”為主體的宣傳活動，制作了城鄉居保政策專題宣傳廣告，印制發放了大量的宣傳資料，運用電視、報紙、廣播、傳單、小冊子，宣傳車等群眾喜聞樂見，通俗易懂的形式，廣泛開展城鄉居保政策宣傳，使這一惠民政策深入人心。

三、提高素質與高標準起步相結合

為確保城鄉居民社會養老保險工作的順利開展，首先組織縣中心的工作人員和鄉鎮專管員對城鄉居民社會養老保險政策、業務操作以及具體操作中應注意的環節等相關業務知識進行了培訓，以達到提升經辦人員的業務知識水平，分別配備了現代化辦公設備。其次組織縣鄉兩級工作人員深入行政村和社區采取宣傳、摸底、登記，參保繳費同時進行的工作方法，在全縣11個鄉鎮28個行政村和3個社區分別實施了試點工作，通過各級經辦人員在試點村操作既對城鄉居保政策有了一個很好的宣傳，同時也提升了經辦人員的業務素質和業務水平。

四、確保基金安全與規范管理相結合

在征繳環節上：我們采取了制度約束與定時征收相結合的辦法，我們在每年的保費征繳時，對每個行政村進行集中征收。

在待遇支付上：城鄉居民社會養老保險堅持了三級審核、張榜公示的原則，采取定點專業銀行實行社會化按月發放。

在基金管理上：嚴格實行收支兩條線管理，單獨記賬、單獨核算，實現保值增值。

在檔案管理上：按照上級要求和檔案管理規定，我們設立了檔案室，配備了專職檔案管理員和現代化辦公設施，并且開發了城鄉居民社會養老保險檔案管理軟件，同步建立了個人電子檔案和紙質檔案。對參保人員實行一人一袋的管理辦法，制定了相關的管理制度，既實現了城鄉居民社會養老保險檔案管理的規范化、制度化，又方便了檔案的查閱。

五、規范操作與實帳管理相結合

做好個人帳戶是城鄉居民社會養老保險工作的重要組成部分，為了保證做實個人賬戶，我們從建立健全制度、個人賬戶建賬、個人賬戶記賬、個人賬戶管理、個人賬戶對賬查詢等五個方面規范了操作過程。

首先建立健全了各項規章制度，對參保人員的個人信息及繳費情況實行三級審核、逐級簽字的辦法，確保了個人賬戶的規范運作和建賬的準確率。其次為了保證個人賬戶記錄的及時、完整、準確，我們對財政補貼實行了年初預撥制度，對參保人員按規定繳費后，將“個人繳費、集體補助、政府補貼”同時記錄個人賬戶；對待遇領取人員按照分開記錄按比例沖減的原則分別從“個人賬戶”和“政府補貼賬戶”中列支。第三按照個人賬戶對賬制度，按月定期與財政部門和銀行進行對賬，做到帳帳相符；對參保人員建立了電話查詢、參保人 員也可直接到經辦機構進行查詢、同時還采取定期公示的辦法與參保人員進行對賬，查詢和對賬中參保人提出的異議我們及時受理、核實、更正并告知參保人員。

六、高標準推進三級示范點建設

為了確保城鄉居民社會養老保險工作的有序推進，我們堅持突出重點、重在規范、以點帶面、促進工作的原則，按照（晉農養[20__]13號）文件規定內容和標準，著力推進我縣城鄉居民社會養老保險工作經辦管理服務制度化、規范化、信息化和標準化建設。

在機構平臺及隊伍建設上：在完善了縣級經辦機構的基礎上，先后在各鄉鎮設立了城鄉居民社會養老保險辦公室，配備了專管員，323個行政村設立了“城鄉居民社會養老保險服務點”，配齊了村級聯絡員。縣、鄉、村三級服務平臺都有固定的辦公場所，各級都配備了現代化辦公設施，制定了相關制度和業務流程。

在經辦管理上：縣、鄉、村專門開通了專網，統一使用國家指定的業務信息系統軟件，通過專線聯網實現了業務信息數據向省集中的標準；按照部里161文件規定的要求，為所有參保人員建立了縣、鄉、村三級基礎臺帳；縣鄉兩級配備使用了信息科技認證系統，縣中心配備了資格認證一體自助機，鄉鎮配備了移動式資格認證機，對待遇領取人員在規定時間內進行了資格認證。

在檔案管理上：縣、鄉、村三級都設立了檔案室，配備了檔案柜，制定了相關的檔案管理制度，實現了檔案的標準化、規范化、制度化管理。

第3篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

（一）缺乏可操作的指導方案和健全的監管機制。

隨著我區城鄉居民參保人數的逐漸增多以及城鄉居民養老保險的全覆蓋，迫切需要建立健全適合我區特點的養老保險檔案管理制度，自城鄉居民養老保險啟動以來，我區各級居保經辦機構都按照《湖北省城鄉居保業務檔案管理辦法》來管理檔案，2013年，我區出臺了《鄉鎮人社服務中心城鄉居民社會養老保險業務檔案管理暫行辦法》，對鄉鎮人社中心資料收集、管理等方面進行了明確要求，但是從目前來看，還是有很多資料填寫不規范，姓名和身份信息等數據填寫不準確，時有印章缺失、人為涂改等情況發生，檔案資料完整性、客觀性、準確性、嚴肅性較差。

（二）檔案管理人員專業性有待加強。

現在我區在各鄉鎮已經確立了專職的檔案收集、管理人員，也接受了檔案收集的整理和計算機培訓，但是檔案工作人員的專業性有所欠缺，平時對檔案管理人員開展的專業培訓較少，經驗交流的機會也并不多，有些業務人員不熟悉檔案基本常識，對有關檔案工作了解很少，只是按部就班的按照上級部門要求檔案歸檔方式整理，由于整理、歸檔口徑時常變化，造成一卷檔案反反復復整理多次及檔案資料殘缺、整理不規范等現象，這些都嚴重影響了檔案的質量，也嚴重影響了檔案達標升級合格率。

（三）檔案信息系統覆蓋面窄，服務利用不全面。

目前我區檔案管理系統已經在城鄉居民養老保險管理局正式上線，可通過檔案管理系統提取、查看、管理檔案。但是各鄉鎮、各村均未實現此功能，先進的技術覆蓋面較窄，在基層還不能很好的運用電子檔案，在檔案的利用中，電子檔案也僅僅只局限于查詢和調取，不能更好的發揮自身的價值，為老百姓服務。

二、規范化管理的建議

（一）制定可操作的規范化指導意見，指導與監管并重。

應根據國家和省級要求，制定可操作的指導辦法或者是實施細則，從檔案的儲存內容、范圍、保管措施、配套設施、管理制度、人員職責和軟件應用等方面，力求盡量作到規定詳細、制度規范、可供操作性，對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求，形成一整套上下銜接、資源共享、信息通暢、數據詳實的科學管理體系。區級經辦機構要加大對業務檔案的重視程度，將城鄉居民養老保險業務檔案納入日常監管中，要從檔案管理的薄弱環節入手，加大檔案的安全防護、集中統一管理和規范性、完整性等方面的檢查力度。

（二）提升基層人員的業務素質，打造專業檔案管理隊伍。

我區現在已經基本實現城鄉居民養老保險業務檔案信息化管理，這對業務經辦工作人員的業務素質提出了更高的要求，除了要有專業的檔案管理知識水平外，還要熟練掌握信息系統網絡知識，并正確規范運用到檔案管理工作中。同時聯合檔案局積極組織基層檔案管理人員進行檔案培訓，提高檔案管理人員的專業理論知識和實際工作能力，此外開展經驗交流，提高檔案管理水平，互相取長補短，開闊視野，學習經驗，探討研究檔案知識，總結教訓，改進工作不足，提高工作效率。加強檔案管理人員的思想、作風建設，穩定隊伍，以保證檔案工作的連續性，努力造就一支業務精湛的檔案管理隊伍，。

（三）擴大檔案信息系統覆蓋面，加強檔案服務利用。

第4篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

一、建立被征地農民社會養老保險制度，要堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”和政府、集體、個人合理分擔責任，權利與義務相對應的原則，使被征地農民參加社會養老保險的籌資和待遇水平與經濟發展相適應，同時做到政府能承受、被征地農民能接受。

二、按照誰征地、誰保障及政府、集體、個人共同出資的原則，足額從國有土地有償使用收入中提取被征地農民社會保險所需費用，用于被征地農民參加社會保險的補助，確保被征地農民社會保障資金落實，社會保障資金不落實的不得批準用地。

三、征地時增加“被征地農民社會保障費”項目，將“被征地農民社會保障費”列入征地成本。社會保障費標準按每畝不低于2萬元收取，所收費用統一列入“被征地農民社會保障資金專戶”，用于符合領取條件的失地農民養老生活補貼和失地農民參加城鄉居民社會養老保險繳費補助。不論任何項目征地（包括各級公益性用地和基礎設施用地），都必須確保此項費用落實。同時，市、縣區財政每年要從土地有償使用收入中提取一定比例的資金，納入被征地農民社會保障財政專戶，保證被征地農民參加社會保障的資金需要。

四、市、縣區財政部門分別設立“被征地農民社會保障資金專戶”，單獨建賬，實行收支兩條線管理，專戶儲存，專項使用，任何部門不得擠占、截留和挪用。財政部門負責將每宗土地提取的“被征地農民社會保障費”及時劃入專戶，并做好被征地農民社會保障財政補貼資金預算、籌集、劃轉和監督工作，確保被征地農民社會保障方案的落實。

五、根據被征地農民社會養老保險對象的特殊性，對被征地后人均耕地不足0.3畝的失地農民，實行靈活多樣、能適應不同需求的社會養老保險辦法，將其納入城鄉居民社會養老保險體系。

（一）對男滿60周歲及其以上，女滿55周歲及其以上的失地農民，社會保障部門從被征地農民社會保障基金中支付養老生活補貼，個人不繳費，從征地批準的次月起，開始領取不低于100元/月的失地農民養老生活補貼。

（二）對參加城鄉居民社會養老保險或以靈活就業人員身份參加城鎮職工養老保險的失地農民，各縣區根據實際情況按年度給予一定的繳費補助，先繳后補。補助年限最長不超過15年。

（三）被征地農民進城自主創業，可自愿參加城鎮職工基本養老保險，繳費滿15年以上且達到法定退休年齡，按規定享受城鎮職工基本養老保險待遇。

（四）對生活困難且符合低保條件的失地農民應納入最低生活保障。

六、引導被征地農民發展二、三產業。實施征地時，在符合城鎮規劃要求和三產用地指標的前提下，按照一定比例，在規劃的商業地段預留三產用地，用于發展集體經濟，鼓勵創業就業，實現自我保障。

第5篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

一、政策落實（基礎分1.5分，自評得分2.6分）

（一）加強領導，強化責任。我局領導高度重視，深刻認識全面推進脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性，將社會保障扶貧專項工作納入每年年底績效考評體系，加強對社會保障扶貧的組織領導，把社會保障扶貧工作納入重要議事日程，全年召開6次專題會議研究社會保障扶貧專項工作，每月至少下基層調研、指導1次，以準確了解困難的所思所盼，及時幫助特困群眾解決實際困難。同時強化牽頭部門、領導的主體責任，切實擔負起政策落實、資金發放、工作保障和監督管責任；強化責任單位、鄉鎮、股室的具體責任，切實履行好扶貧對象的核查、管、評議、資金發放等工作職責。

（二）明確任務，認真落實。研究制定、實施社會保障扶貧專項工作方案，按照各項工作安排，細化具體措施，落實扶貧專項資金保障，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專人負責此項工作，確保組織到位、責任到位、工作到位，確保社會保障扶貧專項工作取得實效。

（三）加強協作，形成工作合力。縣民政局、縣殘聯、縣城鄉居民養老保險管局在認真落實社會保障扶貧專項責任的基礎上，加強統籌銜接，全年召開2次聯席會議，專題研究社會保障扶貧專項工作。我局履行好社會救助體系建設的統籌職責，認真落實好最低生活保障保障制度，做好低保兜底工作；縣財政局及時安排、撥付各項社會保障資金，加強社會保障資金監管；人力資源和社會保障局切實實施好城鄉居民養老保險政策；縣殘聯認真落實殘疾人扶貧對象生活費補貼、城鄉重度殘疾人護補貼和困難殘疾人生活補貼制度。

（四）加強政策宣傳、督導，做好培訓工作，狠抓落實。積極宣傳社會保障扶貧政策，讓群眾充分解把握政策要求，讓社會保障扶貧各項政策得以落到實處。同時做好培訓工作，全年共組織開展專項工作培訓一次，殘疾人相關培訓一次。加強社會保障扶貧專項工作督查力度，對督查中發現的問題及時整改，推動各項工作落實到實處。

二、項目推動（基礎分1.5分，自評得分2.4分）

（一）對象認定

與扶貧開發局、殘聯等相關部門密切配合，加強農村低保和扶貧開發在對象認定上的銜接，加強貧困殘疾人和重度殘疾人相關信息的溝通，逐步實現信息共享，加強信息核對，把符合條件的困難群眾全部納入社會保障范圍，對象認定精準，無“漏保”“錯保”現象的發生。

（二）項目資金落實情況

1.農村最低生活保障資金

我縣2019年度農村最低生活保障項目所需資金已按現行渠道納入困難群眾救助補助資金安排，我局結合我縣實際，已按每季度動態調整人數，足額發放于我縣農村低保對象，總結發放資金179.91萬元。

2.城鄉居民養老保險資金

根據財政局、人社局、醫保局《關于下達2019年度省級財政困難群眾社會保險個人繳費代繳資金的通知》文件精神，省級財政下達的困難群眾社會保險個人繳費代繳預撥資金8.9萬元已下達至我縣。我局已將代繳資金按文件要求列入規定科目，撥入基金專戶，目前共使用代繳資金84300元，已全部在城鄉居民養老保險信息系統中做到個人賬戶到賬處，結余4700元，根據“據實據效，據實代繳”的原則，待明年結算后退回省級財政。

3.貧困殘疾人扶助資金。

（1）重度殘疾人護補貼資金。

我縣2019年度重度殘疾人護補貼資金已納入財政公共預算安排，省、、縣共計下達資金下達資金71.86萬元（其中省級資金是27.09萬元，級資金是24.77萬元，縣級資金是20萬元），因人員取締過多，我局向縣財政局追減縣級資金12萬元，實際發放資金61.173萬元。

（2）困難殘疾人生活補貼資金。

我縣2019年度困難殘疾人生活補貼資金已納入財政公共預算安排，省、、縣共計下達資金40.39萬元（其中省級資金16.53萬元，級資金9.86萬元，縣級資金14萬元），實際發放資金37.614萬元（縣級資金結余2.776萬元）。

（3）扶貧對象生活補貼資金。

我縣2019年度扶貧對象生活補貼資金已納入財政公共預算安排，省、、縣共計下達資金91105.3元（其中省級資金4.4萬元，級資金2.05萬元，縣級資金26605.3元），實際發放資金86655.3元，剩余資金退回縣級財政。

（三）整改情況

今年我縣社會保障專項扶貧工作在審計、督查暗訪和交叉檢查及第三方評估中未反饋有問題。

（四）系統錄入情況

每月按時、及時、準確填報“六有”數據平臺專項資金數據，未發生漏填、錯填的情況。

三、扶貧成效（基礎分2分，自評得分3.5分）

（一）項目完成情況

1.農村最低生活保障（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣財政局）

2019年以來，縣民政局按照“精準扶貧、精準脫貧”和以戶為單位，計算家庭總收入后按標施保、應補盡補、應保盡保、動態管要求，全面落實城鄉最低生活保障制度，累計發放農村居民最低生活保障金9084人次，179.91萬元，同時加強與扶貧開發政策的有效銜接，充分發揮了低保政策在扶貧攻堅中的兜底救助保障功能。

2.城鄉居民養老保險（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣財政局）

全年持續開展全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本養老保險情況摸底工作，并為全縣843名符合代繳政府的建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員三類人員實行100元/人/年的政府代繳城鄉居民養老保險政策。按照據實代買的原則，全縣符合此次政府代繳政策的843人已全部在城鄉居民養老保險信息系統中做到賬處，并在全民參保登記管系統內做同步更新，完成上級下達的代繳任務102.3%。

3.貧困殘疾人扶助（牽頭單位：縣殘聯、縣民政局，責任單位：縣財政局、縣扶貧開發局）

（1）重度殘疾人護補貼。

積極開展重度殘疾人護補貼發放工作，全年對一級重度殘疾人按每人每月100元的標準發放護費用補貼，對二級重度殘疾人按每人每月80元的標準發放護費用補貼。全年累計為7468人次重度殘疾人發放護補貼61.173萬元。

（2）困難殘疾人生活補貼。

積極組織開展向持有第二代殘疾人證的低保對象發放困難殘疾人生活補貼工作。2019年提高發放困難殘疾人生活補貼，由2019年80元／月提高到90元／月，完成提高補貼標準100%。全年我局累計發放困難殘疾人生活補貼4180人次，37.614萬元。

（3）扶貧對象生活補貼

2019年，對全縣持有第二代殘疾人證縣戶籍殘疾人中的建檔立卡扶貧對象，且未享受低保的，按政策核發殘疾人扶貧對象生活費補貼。每個對象的發放標準，以國定貧困線(2018年國定貧困縣暫未定)與該對象年收入的差額為準。該項補貼的實施，以縣扶貧開發局認定的為準，主要參考《全國扶貧開發信息系統業務管系統》。2019年我縣殘疾人扶貧對象共計35人，累計發放殘疾人扶貧對象生活補貼86655.3萬元。（年初計劃發放38人，因其中3人經過核定，年收入超過發放標準，不再符合發放要求）

（二）工作亮點

第6篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立發展為先、民生至上理念。緊緊圍繞有效提高群眾知曉率、滿意度、支持度為重點，立足基層、貼近群眾、服務百姓，加強民生工程政策、進展和成效的宣傳，總結推廣實施城鎮居民醫保、就業技能培訓、城鄉居民養老保險和技工院校家庭經濟困難學生資助“3+1”項民生工程的經驗，宣傳報道實施民生工程中的典型事例，征集反映基層群眾的評價和期盼，引導和動員廣大干部群眾了解、參與、支持和監督兩項民生工程，推動其向深度拓展，向長效提升。

二、組織領導

為推動全區人社系統“3+1”項民生工程宣傳活動順利開展，確保宣傳活動取得實效，成立區人社系統“3+1”民生工程宣傳活動領導小組。成員名單如下：

三、主要內容和宣傳重點

（一）宣傳政策措施。重點宣傳“3+1”民生工程的有關政策內容、資金籌集和使用等。城鄉居民養老保險、城鎮居民醫保重點宣傳籌資（財政補貼和個人繳費）標準、保障待遇水平、報銷結算服務流程等；就業技能培訓重點宣傳培訓政策、培訓要求、培訓工種、培訓方式、補貼標準于申領程序等。

（二）報道惠民成效。積極反應“3+1”民生工程實施過程中群眾受益和評價情況，深入挖掘民生工程給群眾帶來實惠的典型事例，通過具體鮮活事例和受益者現身說法來全面展示工作成效，努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心、溫暖民心。

四、活動方式及具體安排

（一）組織領導和群眾專題訪談。聯系區電視臺和廣播電臺錄制播放專題訪談節目，請區領導和群眾（居民養老保險、醫保受益對象、參訓農民工、經濟困難學生）對項目內容、程序和受益情況進行宣傳，在電視與廣播新聞中定期或不定期播出，切實提高“3+1”民生工程的社會知曉度。

（二）組織媒體集中宣傳。積極配合宣傳部門組織報刊、電視、廣播等新聞媒體和各類學校、培訓機構網站等集中進行宣傳。組織1-2次由當地黨政和人社局領導慰問轄區患病住院對象、視察就業技能培訓現場活動，看望困難學生，并為參保居民、學生兒童送上報銷的醫藥費或為參訓農民工發放資格證書、培訓補貼等。

（三）編發政策宣傳材料。以通俗易懂的語言、普通百姓的視角，印發各類政策宣傳資料，讓群眾了解民生工程為何實施，由誰實施，怎樣實施，有哪些權利與義務，增強群眾維護自身權益的意識，明確自身承擔的義務。通過社區、學校、工地、企業等多種渠道向轄區廣大參保居民、在校學生及其家長、進城農民工等群體各發一封公開信、一張政策明白紙等。通過媒體采訪報道，制作宣傳條幅、專題展板、宣傳櫥窗等方式，加大政策宣傳力度，充分展示“3+1”民生工程工作成效。

（四）豐富和創新宣傳活動。創新宣傳方式和手段，借助各類學校、社區、企業等平臺和媒體、網絡，面向社會開展豐富多彩的宣傳活動。認真組織實施城鄉居民養老保險、城鎮居民醫保、就業技能培訓和技工院校家庭經濟困難學生資助“3+1”民生工程宣傳咨詢日活動，統一組織抽調工作人員到街頭、廣場或學校、社區、企業等，開展政策咨詢宣傳活動，現場為群眾答疑解惑。

五、工作要求

（一）“3+1”民生工程宣傳工作已納入年度目標考核內容，各鎮、街道辦及目標任務單位要切實加強組織領導，明確責任，認真部署，精心安排，抓好落實。根據工作需要充實宣傳力量，提供經費保障。

第7篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

一、解決“城市農民”生活困難,多措并舉。

（一）將符合條件的家庭納入城鄉低保、城市“三無”和農村“五保”保障范圍；對不符合城鄉低保、城市“三無”和農村“五保”條件，對戶籍在居住地所在區縣（自治縣）困難“城市農民”由當地政府按“屬地管理”原則。但生活確有困難的按相關規定給予臨時生活救助。

（二）其中無力返回原籍的城市農民”可向居住地救助管理站求助。對不愿回原籍生活或回原籍前因天災人禍確需救助的由居住地所在區縣（自治縣）民政部門給予臨時生活救助。對戶籍在非居住地（其他省、區、市或市內其他區縣、自治縣）困難“城市農民”由居住地所在社區居委會動員其回原籍申請享受相關救助。

二、解決“城市農民”住房困難，雙管齊下。

（一）戶籍在本區縣（自治縣）家庭人均月收入低于450元、人均住房建筑面積低于13平方米的非農業戶口“城市農民”可向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）申請廉租住房保障。

（二）對符合公租房申請條件的城市農民”可申請租住公租房。

三、解決“城市農民”就業困難，加強培訓。

開展針對性培訓，對勞動年齡段內具有勞動能力的城市農民”納入常住地就業培訓補貼范圍。促進其就業。

四、解決“城市農民”醫療困難，因地制宜。

（一）動員其就近參加城鎮職工醫療保險或城鄉居民合作醫療保險。對戶籍在居住地所在區縣（自治縣）城市農民”由居住地社區居委會根據不同情況。

（二）戶籍在非居住地的市內其他區縣（自治縣）城市農民”可以參加戶籍所在地的城鄉居民合作醫療保險。

（三）以個人身份參加我市城鎮職工醫療保險。居住在市且從事自由職業的勞動年齡段的城市農民”可以按照《市以個人身份參加城鎮職工醫療保險市級統籌暫行辦法》渝府發〔〕29號）規定。

（（四）對戶籍不在市、暫居市內的城市農民”動員回原籍所在地參加當地的新型農村合作醫療保險。

（五）對符合條件的困難“城市農民”及時納入城鄉醫療救助范圍。

五、推動“城市農民”參加養老保險,大力宣傳。

動員其按規定參加我市相應類型的養老保險。對與用人單位建立了勞動關系的農民工，（一）對具有本市戶籍的城市農民”由居住地社區居委會加強政策宣傳。動員參加城鎮職工養老保險；對個體工商戶雇工，動員隨雇主參保；對依法被征地農轉非人員，動員參加被征地農轉非人員基本養老保險；對2010年8月1日及以后轉為城鎮戶口并成戶退出宅基地人員，動員參加退地農轉城人員養老保險；對其他城鄉居民，動員參加城鄉居民社會養老保險。已參加上述各類養老保險并達到領取養老待遇的人員，可在居住地領取養老保險金。

由居住地社區居委會動員其回戶籍所在地申報辦理相關養老保險手續，（二）對戶籍不在市的城市農民”如與我市用人單位建立了勞動關系或屬于個體工商戶雇工的動員其在市參加相應類型的養老保險；對其他無工作的人員。其中生活困難、無力返回原籍所在地的城市農民”可向居住地救助管理站求助。

六、確保“城市農民”子女就學,就近就地。

全日制公辦學校接收為主”原則，（一）按“居住地政府管理為主。居住地教育行政部門和學校要進一步簡化入學手續，完善入學辦法，解決“城市農民”子女平等接受義務教育問題。城市農民”子女只須持戶籍證明、流動人口居住證、房屋租住合同和單位用工協議，即可向居住地教育行政部門或學校遞交申請，就近安排的學校入學。

由居住地所在區縣（自治縣）教育行政部門和學校根據相關規定，（二）對義務教育階段家庭經濟困難的城市農民”子女。共同給予資助，解決其就學困難。

七、建立工作長效機制,強化領導。

對徹底解決行政區域內的城市農民”問題負總責，（一）各區縣（自治縣）人民政府按照屬地原則。要成立工作領導小組具體組織、督促、推進相關工作，建立城市已征未開發土地管理、市政市容管理、流動人口管理和違章建筑清理協調工作機制。

要按照各區縣（自治縣）人民政府的統一部署，（二）各土地儲備機構和用地單位是落實城市已征未開發土地處置整治任務的責任主體。積極配合，做好土地上建筑垃圾清理、防護圍墻建設和臨時綠化整治，并安排人員做好土地的日常管護。

按照分類處置的原則，（三）國土房管部門負責清理核實城市已征未開發土地的位置、面積、權屬情況。于2012年3月底前逐宗擬訂處置和整治方案，按照有關政策規定督促用地單位加快開發建設進度，繼續加大閑置土地處置力度，落實土地供后監管責任。

將“城市農民”城市已征未開發土地上違章搭建的建（構）筑物納入違法建筑進行查證和認定，（（四）規劃部門要進一步加強違法建筑整治工作。并督促有關區縣（自治縣）于2012年3月底前依法予以拆除。

并指導督促各用地單位做好綠化工作。（五）園林部門負責制訂城市已征未開發土地的臨時綠化方案。

第8篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

一、工作任務

（一）將政策意見出臺前具有我省城鎮戶籍、曾經與我省各類企業和機關事業單位建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員，具有本省戶籍的復退軍人、原下鄉知青，辭職、除名、自動離職人員，通過一次性補繳基本養老保險費的辦法納入職工基本養老保險。

（二）對參加城鄉居民社會養老保險的民辦教師、代課教師、農村電影放映員、鄉村醫生以及個人選擇參加城鄉居民社會養老保險的原下鄉知青等，其原在崗工作年限在城鄉居民社會養老保險待遇中給予適當體現。

（三）擴大精減退職人員生活困難補助范圍，上世紀60年代初由全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體、派以及軍事系統精簡的正式職工，目前尚未領取生活困難補助費，現無經濟收入、生活有困難的精簡退職人員，納入生活困難補助范圍。

二、實施步驟

本次工作從2011年8月啟動，至2011年12月底結束，分三個階段實施。

（一）準備階段（2011年8月10日-10月25日）。

制定實施方案，明確實施步驟；建立領導小組和工作班子；明確相關工作部門職責；研究并明確被征地居民、農婚知青等按“未參保企業人員”參加職工基本養老保險的銜接辦法，明確城鄉居保中有關政策銜接；制訂業務經辦流程；制訂參加職工基本養老保險的補繳基本醫療保險辦法；召開全市貫徹落實省養老保障相關政策工作會議；組織業務經辦人員培訓班及做好其他前期準備工作。

（二）貫徹實施階段（2011年10月26日-12月15日）。

1．受理（申報）申請。

符合條件的未參保企業人員向戶籍所在地村(社區）提出申請，填寫相關申請表格，并提供本人戶籍證明和原始檔案或能證明與有關單位形成勞動關系的原始資料。對不能提供原始工作檔案資料的，經村(社區）在轄區內公示7天，無異議的簽署意見。

2．有關部門審核。

戶籍由市公安部門提供相關證明；復員退伍軍人身份和軍齡審核由市民政局負責；下鄉知青下鄉勞動時間以及部分離開單位職工原單位工作年限的認定由市勞動保障局負責審核；參加城鄉居民社會養老保險曾從事鄉村醫生、民辦教師、農村電影放映員原在崗工作時間的認定，由衛生、教育、文體部門按政策規定分別認定；精減退職人員按政策規定分級初審后，由市人事局和市勞動保障局負責確認。

3．參保繳費及待遇發放。

市勞動保障局成立專門工作小組負責參保審核、繳費核定、待遇發放、信息管理等工作，市地稅局負責繳費征收和把繳費數據及時反饋給社保經辦機構。

（三）清理檢查階段（2011年12月16日-12月31日）。

1．查漏補缺，確保應保盡保。

各相關部門按照各自分工，對政策所涉及的人員進行清查，對未完成參保繳費的人員進行催繳，對未選擇參保的符合政策人員進行確認。

2．對照政策，對相關地方性文件進行清理。

各主管部門按政策要求對現有政策進行清理，與政策精神不符的進行修訂，出臺下一步的相關政策。

3．查找問題，匯總分析群眾關注的問題。

在政策實施過程中，認真聽取群眾反映的熱點問題，對基層來信來訪涉及的人群和問題進行歸納，涉及本市職責范圍內的，及時給予解決，涉及中央層面、省級層面的其他政策問題，積極向上反映。

工作結束后，要及時做好統計上報工作，完成工作總結，分析研究可能出現的問題。

三、組織領導和職責分工

為加強對實施工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦分管領導和市人事局、勞動保障局、財政局主要領導任副組長，組織部、教育局、公安局、民政局、國土資源局、交通局、農經局、文化局（體育局）、衛生局、糧食局、檔案局、局、國企辦、供銷總社、工商局和各鎮（街道）、振東新區、開發區為成員單位的市實施養老保障相關政策工作領導小組，由市勞動保障部門牽頭，各成員單位按照職責分工，做好具體工作。

1．市勞動保障局：牽頭負責政策貫徹實施工作。按屬地管理原則，負責對部分離開單位（原國有、集體企業）職工原單位工作年限的認定工作。成立政策指導組：負責制訂實施方案;按省規定制訂銜接辦法;負責各部門（單位）、鎮（街道）、振東新區及開發區工作人員的政策和業務指導，負責領導小組會議、全市實施工作會議等準備工作;成立業務經辦組：負責起草各項經辦工作流程；各類資料和表格的印刷；負責參保條件審核（資料審核和其他保障情況）、繳費核定、到賬、待遇申領及發放工作，并在經辦過程中做好政策的宣傳解釋工作；成立維穩督查組：負責對經辦工作進行督查和考核，對群眾反映的問題及時研究對策，做好解釋工作，研究解決群體性問題，及時向領導小組和上級部門反映，做好統計工作。

2．市人事局：負責為機關事業單位中原除名、辭職、自動離職、開除人員以及與機關事業單位存在勞動關系的人員提供相關證明材料；按規定負責原機關事業單位精減退職人員的調查核準和政策實施。

3．市財政局（地稅局）：負責基金收繳及征繳信息反饋社保經辦機構工作；負責資金的籌集；落實相關工作經費。

4．市公安局：負責為未參保集體企業人員、原下鄉知青和精減退職等人員，出具戶口性質、戶籍遷移等證明。

5．市民政局：負責復員退伍軍人軍齡復核；根據退伍軍人參保情況及時調整優撫發放名冊。負責確認軍事系統精減退職人員調查核準和政策實施；負責精簡退職人員待遇的發放。

6．市教育局：負責參加城鄉居民社會養老保險的曾從事民辦教師（代課老師）資格和原在崗工作時間的審批。

7．市農經局：負責“兩新工程”建設中，全部放棄土地使用權的原有地人員身份的確認。

8．市國土資源局：配合做好對被征地居民身份確認和政策解釋工作。

9．市文化局（體育局）：負責參加城鄉居民社會養老保險的曾從事農村電影放映員資格和原在崗工作時間的審批。

10．市衛生局：負責參加城鄉居民社會養老保險的曾從事鄉村醫生資格和原在崗工作時間的審批。

11．市檔案局：負責為政策相關人員查閱檔案，提供方便，做好服務。

12．市局：負責制訂應急預案，通報實施過程中出現的問題，及時化解矛盾。

13．市工商局：負責提供有關企業情況的查詢服務。

14．各鎮街道、振東新區、開發區：負責轄區內政策實施工作。成立專人負責的工作組和服務窗口，負責申報材料的審核。制定本轄區的工作計劃，指導村（社區）做好政策宣傳動員和初審，確保政策宣傳動員到位。

15．其他各相關主管部門：負責出具原國有、城鎮集體所有制企業存在勞動關系人員相關原始證明，協助勞動保障局對這類人員提供的材料進行審核。對原60年代初精減退職人員由各單位和主管部門負責審核，無單位無主管部門由市勞動保障部門負責審核。

四、工作要求

1．提高思想認識。解決養老保障領域群體性問題，是解決歷史遺留問題的重要內容，也是加快實現全體人員“老有所養”的重要舉措。各鎮街道、各有關部門要統一思想，提高認識，把貫徹落實養老保障政策作為當前一項重要的惠民工程，抓緊抓實抓好。

2．落實工作責任。要建立分級負責制，切實加強領導，建立工作班子，明確實施步驟，及時研究解決實施過程中出現的問題。充分發揮基層工作平臺和工作人員的作用，做好政策咨詢、組織參保、材料初審等方面的工作。

3．準確把握政策。要認真學習省文件精神，準確理解掌握政策界限。在貫徹實施過程中，必須樹立“一盤棋”的大局意識，不得擅開政策口子，確保全省政策意見平穩有序實施。

4．及時掌握動態。此次政策調整涉及群體復雜，時間跨度長，辦理難度大，各成員單位要高度重視實施過程中出現的新情況、新問題，加強溝通聯系，密切關注苗頭，及時化解各類矛盾。

第9篇：城鄉居民養老保險培訓方案范文

（二）社會保障能力進一步增強。企業養老保險覆蓋人數57969人，征繳企業養老保險費4442.5萬元，發放企業養老金19291.8萬元；機關事業養老保險覆蓋人數26015人，機關事業單位征收基本養老保險費9622.04萬元，發放養老金11027.2萬元；原試點機關事業單位征收基本養老保險費302.15萬元，發放養老金66.7萬元；失業保險覆蓋人數25931人，征繳失業保險費145.4萬元，發放失業待遇130.2萬元；工傷保險覆蓋人數41235人，征繳工傷保險費354.1萬元，發放工傷金319.07萬元。

新增城鄉居民養老保險待遇人員356人，死亡終止1807人，追回冒領金額7088.3元。在信息管理系統中做待遇實付確認，截止目前共發放110422萬人養老金6256萬元。

（三）勞動關系更加和諧穩定。強化勞動保障監察，構建和諧勞動關系，上半年受理各類欠薪線索110件，涉及人數679人，涉及金額1055萬元，全部辦結。“兩拖欠”工作專班2020年春節前受理欠薪線索65批次，涉及人數475人，清理欠薪590萬元，其中專班解決化解45起378萬元，交由部門、鄉鎮化解20起212萬元。

共接待勞動保障政策法規咨詢服務180余人次，受理勞動人事爭議仲裁案件31件，其中不予受理3件，調解結案8件，裁決結案9件，受理案件12起。

（四）人事人才扎實推進

一是做好全區政府系統和垂直部門72家單位的疫情防控指導管理工作；配合區委組織部開展區深化鄉鎮改革人員劃轉工作。

二是加強專業技術人才隊伍建設。領取并發放2019年評審通過中級職稱237人、中等職業學校講師4人、高等職業學校講師1人、副高級職稱387人、正高級職稱5人評審表。領取并發放衛生資格考試通過證書202人、人力資源經濟師考試通過4人證書。向市局推薦“博士后科研工作站”1個。

三是對衛健局系統各類醫院工資發放及一線醫務防疫及援鄂人員工作待遇落實情況進行摸排、填報統計，建立臺賬;肺炎疫情防控一線醫務人員臨時性補助50人;完成2019年教師公開招聘328名教師工資定級。機關事業單位喪葬費、撫恤金審批56人，領取遺囑生活困難補助29人。

四是公開招聘教師和社區工作者選聘工作。完成了2019年度公開招聘教師工作，共有382名考生與所選學校校長進行對接報到；配合區委組織部完成社區工作者選聘工作。

五是辦理用工備案2043人，審查勞動合同4086份,辦理企業解除（終止）勞動合同732人，完成2家勞務派遣公司的年審工作；按照省市有關精神，對區紫山特鋼集團去產能職工安置存在問題進行整改。

六是認真落實承擔的職業技能提升行動培訓工作，聯合區財政、應急、市場監管等七部門制定了《區職業技能提升行動實施方案》，目前已進入全面實施階段。

（五）企業復工復產強力推進。在疫情防控常態化期間，繼續強力推進企業復工復產，安排專人主動對接區內規模以上企業，收集企業急需的用工崗位信息，采用“點對點不見面”的招聘方式，為企業老員工返崗和招聘新員工提供高效服務。

（六）脫貧攻堅精準實施

一是就業扶貧。采用“不見面”的形式，主動聯系區內外企業招聘負責人，廣泛征集用工崗位。安排17個鄉鎮服務所工作人員，主動聯系轄區內貧困勞動力，根據他們的意向推送適合的用工崗位信息，促進貧困勞動力順利返崗就業。同時，各鄉鎮扶貧公益性崗位已全面復工。