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【關鍵詞】蒼山鐵礦事故;安全隱患;管理體系
2012年3月15日凌晨1時左右,位于山東省臨沂市蒼山縣魯城鎮境內的石門鐵礦發生了一起罐籠墜落事故,經現場核查,確認共有13人死亡。經過的初步的調查顯示,這次事故原因是副井罐籠鋼絲繩斷裂,導致罐籠墜落井底。這次安全事故那么多鐵礦安全事故當中的一件而已,雖然看似只是因為鋼絲繩斷裂引起的,看似偶然,但究其根本原因還是因為管理體系的問題。筆者下面就安全管理體系說幾點設計方法和措施。
1 設立安全檢查制度
第一、安全檢查是安全生產管理的重要手段。目的就是通過檢查來消除不安全的生產行為、以及管理上的缺陷,促進安全的生產,完善生產管理。
第二、檢查生產安全,要有各專業的部門采取專項的檢查,要分工明確,層層把關。
(1)要有鐵礦礦長帶隊帶領安全生產部門的人員對其屬下各個單位的安全管理的工作進行檢查,要直接對現場進行認真仔細的檢查,排除各種隱患。
(2)各個專業的管理部門按照各自的安全職責來開展安全的專項檢查。比如說技術改進部就負責技術改進工程的檢查;設備供應的就負責特種設備的安全檢查工作;計劃部的要負責科技工程的安全;而保衛部要檢查消防、防盜等綜合的治安狀況;工會要負責勞動保護的安全檢查。一一如此,各按其職。
第三、在安全檢查結束后,要獎檢查單位的安全管理的具體情況進行匯總報告,在交換意見之后,要制定出整改書,并且限期整改的同時還要通報批評。其結果是要納入到鐵礦考核之中的。
第四、要結合實際情況,來制定鐵礦安全檢查的內容和標準,要按照公司的安全生產責任制來制定。
第五、鐵礦級別安全檢查,每個季度要開展一次,然后每個月要不定期的巡查。任務的主要內容是檢查各單位安全生產管理狀況;各專業部門的專項檢查有沒有落到實處;檢修以及現場施工的相關情況。
第六、專項安全的檢查,要由專業的主管部門來制定其詳細的檢查內容和標準。各個單位組織人員每個月進行一次檢查,檢查的內容和標準可以以鐵礦安全檢查標準來作為參照,內容要具體詳細,不講空話大話。不同情況的單位要有不同的側重點。
第七、如果相關檢查部門檢查出了安全隱患,一定要把違規行為和隱患登記在冊。如果是個人違規的話,按相關制度處理。安全隱患要派專門人員負責來監督進行整改。
第八、生產車間要由車間主任來帶隊,然后車間的技術、安全、操作等各個生產責任的人員參加,每個人分檢查工段進行檢查。
要加強現場安全的管理,充分發揮各部門小領導作用,通過調整提高他們的工資,充分調動他們在安全生產中的積極性和責任意識。充分發揮安瓦檢員“一崗雙責”作用,嚴格按規定檢查安全工作,不手軟;不徇私情,履職盡責。強化領導干部崗位工作分工和干部三級安全包保重大隱患治理模式,在安全隱患檢查中做到專項和重點相結合、動態和靜態相結合、階段性和常態化相結合,嚴肅隱患追查制度,加強隱患閉合管理。
2 安全管理
(1)要做到貫徹執行國家有關鐵礦安全生產工作的法律、方針、政策和標準;
(2)做好職工傷亡事故和職業病的管理,執行傷亡事故報告的登記、調查和處理制度,對接觸有毒氣體或物體的職工進行定期身體檢查,建立職工健康檔案,按照規定參加工傷社會保險。
(3)鐵礦現場必須要有安全設施,并且要經過驗收審查,使得工程具備安全的生產條件和較強的抗災能力;
(4)要加大安全生產教育以及培訓的工作力度,做好職工的技術培訓工作,工人必須持有上崗證才能上崗工作;
(5)要把安全生產責任作為核心,建立并健全各項安全生產管理制度;
(6)要制定并且將安全技術生產計劃落到實處,確保鐵礦的勞動條件得到不斷改善;
(7)進行安全科學技術的研究,積極推廣各種現代安全技術手段和管理方法,控制生產過程中的危險因素,改進安全設施,消除安全隱患,不斷提高防患、抗災的能力;
(8)采用職業安全健康管理體系標準,推行職業安全健康管理體系認證,提高礦山企業的安全管理水平;
(9)設立鐵礦的相關安全小組以及小組安全人員,建立并健全安全管理的網絡系統,但是要保持相關管理安全人員的人員穩定型;
(10)要加強職工的勞動保護,必須按照規定向職工發放合格的勞動安全防護用具;
(11)制定好防范事故的措施和災害預防的預案并且要落實到實處;
3 技術措施
(1)尾礦庫內的水位與壩頂之間的安全高低差,一般要控制在1米以上,雨水季節要確保1.5米以上。
(2)庫內沉積灘長應要保持在60米向上,灘坡1.5%,最小澄清距離確保30米。
(3)庫內排砂沿壩長鋪設一條主干管,每隔10米,設一個排砂口,排砂口由支管、閘閥等組成。
(4)庫內回水和壩體中的滲水,其固體含量不得超過50mg/L。
(5)外坡排水。為避免雨水對壩體沖刷拉溝,坡外坡臺階內側沿壩長應砌橫溝,沿壩肩砌截水溝,與縱溝相通,直排壩下排水總溝。
(6)外坡要用沙袋堆砌、壩頂回填耕植土300毫米,并在春季種上草。
(7)筑壩,采用上游式人工尾礦筑壩,每期子壩升高1.5米,外坡形成1:5坡度。
加大對一通風三防止工作的力度,礦井從分區式通風過渡到兩翼對角式通風,增加了礦井通風可靠性,降低了風阻和電耗,簡化了通風系統,局部通風機設置了兩趟獨立風機電源,取消生產電源用做風機備用電源。備齊防塵和防滅火設施,做到井下面沒有防塵的盲區。做好區域內的井上井下防治水工作,建立了防水害預測預報、治水技術、、水害排查等管理制度。
4 總結
筆者對鐵礦安全隱患這一問題,進行了三大點的分析和講述,分別是安全檢查制度的設立,在安全檢查里面筆者還具體講了八個小點進行了具體敘述;然后是安全管理條例,在這里面講了一共十二個具體小點;最后才是講了從技術方面可以采取哪些措施來管理,一樣是通過各小點的描述了講的。鐵礦安全是我們全社會都應該關注的問題,是政府應該重視的問題,他關系到的是一條條辛勤勞動者的生命,安全重于泰山。只有做好安全的問題,才配得上談生產,談技術,談效益。
一、指導思想
以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強和改進消防工作的意見》及《市消防條例》為指導,以建設“平安”為目標,全面貫徹科學發展觀,充分發揮各鎮、各街道辦事處防火委員會職能作用,建立健全消防安全管理體制、機制,延伸和擴展消防安全觸角,推行消防安全網格化管理,強化和夯實消防基層基礎,全面提升全區各鎮、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機構
(一)完善鎮、街道防火安全委員會。
各鎮、街道防火安全委員會是非常設議事協調機構,主任由鎮長或街道辦事處主任擔任,副主任由主管消防安全工作的副職領導擔任,主要任務是在各鎮、街道的領導下,指導和組織協調本區域內的消防安全工作。
各鎮、街道防火安全委員會下設辦公室,負責防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮、街道主管消防安全工作的副職領導兼任。
(二)掛牌成立消防工作站。
各鎮、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站,區消防支隊派駐消防監督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領導擔任,常務副站長由消防監督員擔任,副站長由各鎮、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔任,安全科等部門安排2至3名專(兼)職工作人員配合消防工作。主要領導要定期聽取消防工作站的匯報,指導其結合轄區實際,有針對性的開展工作。
(三)建立健全村(居)委會防火安全小組。
各村(居)委會防火安全小組為村(居)民消防工作自治組織,由村(居)委會主任牽頭,負責本區域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責
(一)鎮、街道防火安全委員會工作職責。
1.建立健全各鎮、各街道辦事處消防組織機構和工作制度,研究、部署轄區內的消防安全工作,及時協調解決消防工作中的重大問題。
2.根據各鎮、各街道辦事處的消防規劃,結合本地實際,制定并實施消防規劃或方案。
3.根據當地經濟發展和消防工作的需要,建立專(兼)職消防隊,承擔初起火災撲救工作。
4.組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,消除火災隱患。
5.指導轄區內企(事)業單位、村(居)委會開展經常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓,做到消防安全進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭。
6.對轄區內村(居)民自建房屋的消防規劃、防火間距、安全疏散等是否符合標準進行指導和監督。
7.履行消防法律、法規、規章和上級政府規定的其他消防安全職責。
(二)村(居)委員會防火安全小組工作職責。
1.在各鎮、街道防火安全委員會的領導下,負責本村(社區)消防安全工作的具體組織、實施。
2.組織開展日常消防安全檢查,督促轄區內單位、社會團體和村(居)民對存在的火災隱患進行整改。
3.建立健全消防檔案,定期組織開展消防宣傳教育活動。
4.成立志愿(義務)消防隊,組織開展村(居)民火災自防自救工作。
5.協助公安派出所開展消防工作。
6.定期向所屬鎮、街道防火安全委員會報告工作。
7.完成上級交辦的其它工作任務。
(三)消防監督員工作職責。
1.制定轄區年度工作計劃和月工作安排,報鎮、街道防火安全委員會主任同意后,由鎮、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
2.指導派出所加強對村(居)委會、企事業單位等建立健全基層防火組織,實名制落實消防安全管理人員,并對其開展消防工作進行指導、檢查。
3.配合鎮、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排,并對各部門落實消防工作進行監督。
4.負責對轄區重點單位履行法定消防安全職責情況進行監督管理。
5.會同公安派出所主管所長指導、考核社區民警消防監督檢查工作。
6.協調日常消防執法工作,制定聯合執法工作方案,報鎮、街道防火安全委員會主任同意后,配合鎮、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
7.對轄區內公共安全重大隱患,提出處理意見,并形成書面報告及時上報鎮、街道防火安全委員會。
8.完成鎮、街道防火安全委員會交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎臺賬
(一)消防工作會議制度。
各鎮、各街道辦事處每年至少召開一次轄區消防工作會議,總結消防工作,部署下一年度工作;每季度至少召開一次消防工作例會(可與安全生產工作會議一起召開),傳達上級的指示精神,研究解決轄區消防工作中遇到的問題,部署下一階段工作。
各鎮、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會,落實上級工作指示和要求,總結上月工作,部署本月重點工作。每次會議應有記錄,會議研究事項由鎮、街道防火安全委員會辦公室督促落實。
(二)消防安全檢查制度。
各鎮、各街道辦事處應在重大節日、重要活動和火災多發季節,針對本地區的薄弱環節組織開展消防安全專項檢查。
各鎮、街道防火安全委員會辦公室對轄區內人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區、工業大院等至少每半年進行一次消防安全檢查;對在檢查中發現的火災隱患,采取有效措施督促整改;對存在重大隱患一時不能整改完畢的,應形成書面報告上報主管部門聯合進行督辦。
(三)消防宣傳教育培訓制度。
各鎮、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間,組織開展消防宣傳活動;每年對村、社區、轄區重要單位和場所負責人至少進行一次消防安全知識培訓;每半年至少組織一次轄區內的重點單位進行消防應急疏散演練;利用各鎮、街道集市、文化活動等機會,開展消防宣傳活動;利用農村廣播播放消防宣傳節目;督促每個村、社區至少設立2塊固定安全宣傳欄(牌),每季度及時更新宣傳內容。
(四)消防工作考核制度。
各鎮、各街道辦事處應將消防工作納入政府部門日常考核內容,對專(兼)職消防監管人員的工作進行量化,并嚴格考核。
(五)建立三類基礎臺賬。
1.建立基本情況檔案。主要內容為:轄區基本情況,包括轄區道路、消防水源、消防設施;消防工作例會情況;消防工作考核情況;與轄區單位和村(居)委會簽訂的《消防安全責任書》;村(居)委會防火安全小組名冊;專(兼)職消防隊基本情況名冊等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內容為:重大(突出)火災隱患臺賬;派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊;消防安全檢查記錄表;消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結等。
3.建立消防宣傳教育培訓檔案。主要內容為:消防宣傳教育培訓計劃、方案;消防宣傳、教育培訓記錄;重大消防宣傳活動的影像、圖片等。
五、有關要求
(一)加強指導。
各鎮、各街道辦事處應完善鎮、街道防火安全委員會辦公室建設,加強對消防工作站的指導;加強對村(居)委會防火安全小組的業務指導,促使其履行職責,積極做好本職工作。
(二)聯合監管。
各鎮、街道防火安全委員會要加強與各職能部門的溝通、配合,積極聯合各職能部門加強對轄區單位落實消防工作的檢查、指導,形成整體合力,最大限度地消除火災隱患。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉鎮)
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神,確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定,我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領導
成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書記、主任為第一責任人,對轄區工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據實際情況及時增加裝備數量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教,發放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話,群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
我局根據市局《關于開展金融內控與風險防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯網網點的班長、支局長,依據《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲匯業務稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業務稽查方案(試行)》等相關規定,對郵政金融內版權所有!控制度、相關業務規章、操作規程、會計帳務處理和管理制度執行,以及各類人員履職和安全設施等情況進行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則(即風險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過),對發現問題逐一研究,以點帶面,逐一解決以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風險能力,確保郵政金融資金安全完整,促進郵政金融業務的持續穩定健康發展。
一、基本情況
截止月日,全縣郵儲余額萬元,凈增余額萬元,
完成全年計劃的,點均余額萬元活期比重;保費萬元,完成全年計劃的,每月工資多萬元,每月代收稅多萬元,月份無案件發生。
二、自查和剖析檢查
⒈綜合管理
()、縣局儲匯資金票款安全聯席會議領導重視,按期和定期召開,會議議題明確,經營思路清晰,措施要求具體。
()、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯席會議,對存在問題有整改措施和要求。
()、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農村郵政檢查員、安全保衛人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽,提出了建議意見及要求。
()、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計劃,認真開展了儲匯稽查工作,并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網點有走訪用戶記錄。
()、安全保衛的履職情況:
按月填寫了安全保衛檢查報告書,檢查內容齊全,檢查發現的問題敢于逗硬考核;
()、農村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農村郵政檢查報告書,檢查內容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實,有走訪用戶記錄。
⒉檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:
()、核對月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲、電子匯兌資產負債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。
()、檢查現金支票:轉賬支票。印鑒管理:現金支票,轉賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現金轉賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補,賬頁無撕毀現象,改賬符合要求。
()、會計每月到銀行領取對賬單,按月對銀行賬單進行勾核。
()、會計未按頻次對網點業務指導和檢查。
⒋金庫管理檢查:
()、現場盤點出納庫存現金賬實相符。
()、按規定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
()、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
⒌儲蓄事后監督,電子匯款事后檢查:
()、儲蓄事后監督:盤點重要空白憑征管理賬實相符,密碼設置嚴密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
()、電子匯款事后檢查:盤點重要空白憑證賬實相符,對手工網點收匯、兌付及時進行了補錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
⒍中間業務檢查:
()、養老金。工資由委托單位先將的資金轉入縣局指定的賬戶,出納收到進賬單后,將單位的細表交給網點,網點通過中間業務平臺做代字業務處理。會計、出納做相應賬務處理,每月工資多萬元。
()、保險業務,各網點按天繳款,會計按天收款,憑證次日結清,截止月日共計保費萬元。
()、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現金收繳和儲蓄代扣進行,按月與稅務部門結清賬務,每月代收和儲蓄代扣稅款多萬元。
⒎押運鈔管理:
()、現場檢查運鈔車車況較好,運鈔中嚴格執行了規章制度未
搭載無關人員。
()、防爆槍、彈分管落實。
⒏縣局中心機房管理:
機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統維護管理制度、機房管理制度、監控設備管理辦法等制度并上墻,嚴格執行了無關人員不能進入機房制度。
⒐儲蓄聯網點的剖析檢查:
()、大石支局:
、銀行余額元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
、密碼管理:己按規定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執行有一定差距,現場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
、大額存取款預約登記不規范,無大額存取款登記,新開卡登記簿月—月無記錄,現場檢查營業情況處理業務質量較差。
()、孔京支局:
、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查,按月召開了內控制度學習,但學習記錄不全。
、金庫管理,己按規定建立了金庫“五簿”,但在執行中有一定差距,經手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款版權所有!單簽字潦草,對盤點現金查賬節目不全,未對儲蓄查帳,鄉投員有時利用逢場天有坐堂收費現象。
、大額存取款登記與大額預約登記不符,未嚴格按大額預約登記制度執行,營業室現金超限未放入鑄鐵保險柜。
、執行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
()、吳東支局:
、儲蓄營業員執行離柜簽退或正式簽退制度較差。
、金庫管理,已按規定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規范,經手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
()、雙福支局:
、金庫管理,已按規定建立了金庫“五大簿”,但執行有一定
差距,現金出入庫登記簿未放入金庫內的鑄鐵保險柜,金庫內的鑄鐵保險柜未關鎖,金庫內存放有包裹和分發的報刊雜志,造成有其他工作人員進入金庫。
、大額存取款登記和預約登記不符,預約登記已按規定執行,
但大額支付未登記。
()、清江支局:
、支局長履職情況:支局長未按頻次進行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查,無走訪用戶記錄。
、鄉投員、代辦員到支局報帳未將結存委托代存單帶到支局
銷號核對結存數。
、營業室衛生較差。
()、桂花支局:
、支局長履職較差,未能規定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業務指導,未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業務檢查頻次不夠。
、金庫管理:按規定建立了金庫“五大薄”等,但現金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
、鄉投員、代辦員到支局報賬未將結存委托代存單帶到支局銷
號核對結存數。
()、新新支局:
、現場盤點金庫結存現金和營業現金賬實相符。
、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
、支局長履行檢查內容不全,檢查頻次不夠。
、按規定建立了金庫“五大薄”,但執行有一定差距,金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
()、縣局郵政班:
、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥
款單審核不很落實,對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。
、營業室內的鑄鐵保險柜未使用密碼。
、未嚴格執行大額取款預約登記,大額預約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況:
上半年,在支隊的領導下大隊認真落實貫徹2019年HSE工作報告,嚴格按照支隊各項安全要求組織開展工作,保持了穩定的安全工作形勢,無事故事件發生?,F將上半年主要工作完成情況匯報如下:
一、HSE主要工作完成情況
(一)基礎工作開展情況
各執勤站在大隊的監督下完成了全員簽訂《健康安全環保責任書》21份、《承諾書》133份,堅決落實了目標任務逐級分解、責任到人;修訂完善了《四大隊HSE綜合管理手冊》,各級HSE職責更加明確;5月份根據支隊下發模板編制基層崗位責任清單,并開展研討對不足之處進行完善修訂,共修訂崗位責任清單3類16份;建立了員工個人HSE健康檔案110份,對員工身體健康實施追蹤管理;全大隊共計開展(大隊)安全例會5次,(執勤站)安全例會24次;(大隊)安全活動5次,(執勤站)安全活動106次。
(二)風險識別和隱患排查
強化執勤訓練、現場監護、滅火救援、設備設施等關鍵環節的風險辨識與評估,識別危害因素85個,制定上報了《設備設施風險控制記錄匯總表》、《生產操作風險控制記錄匯總表》及《生產管理活動風險防控記錄表》,保證風險可控、受控;3月中旬迎接了支隊HSE一季度管理審核的工作,并根據審核出現的各項問題,嚴格落實整改并上報;5月上旬迎接了公司HSE大檢查,共發現問題4項,通過大隊指導系統分析問題產生的根源,查找管理中的薄弱環節,提出有針對性的糾防措施,確保隱患風險及時排除。
(三)大隊安全檢查工作開展情況
大隊始終堅持對所屬執勤站嚴格監管,隨時掌握各執勤站安全管理動態。大隊在年初制定了新的審核計劃,3名科級干部認真制定、實施個人安全行動計劃,除堅持每月開展一次安全檢查之外,另不定期對各執勤站進行專項抽查,全大隊共組織開展安全檢查28次,查出問題43項,提出建議和措施43項,積極協調解決各執勤站存在的問題及隱患,確保安全生產履職落到實處,并將信息及時錄入HSE系統,對重復出現的問題,追溯深層原因,采取加大監督驗證力度和開展重點內容培訓等方法,減少和杜絕類似問題反復,HSE管理水平有效提升。
(四)安全教育開展情況
大隊根據年初制定的上半年培訓計劃,分層次、有重點地開展全員安全教育培訓,以案例分析、操作規程、風險識別和防控等內容的學習,在完成季度安全培訓的同時,分別開展了“冬季行車注意事項”“HSE管理原則”、“安全生產管理”、“安全生產法”、“嚴格規范公務用車”等5次專題安全教育,各執勤站共計開展了各類安全教育24次,事故分析26次,結合單位實際舉一反三,達到了良好的教育效果。根據崗位調整,及時修訂了《四大隊安全組織機構》和《四大隊關鍵崗位人員清單》,完成員工培訓檔案,以及新入崗,轉崗人員的教育。大隊對4名崗位異動員工進行了崗位異動培訓,主要以員工行為準則、企業文化、HSE基礎知識為教育重點,教育完畢后進行考核。
(五)基層隊站標準化建設實施情況
根據消防支隊基層站隊HSE標準化建設標準,結合四大隊標準化工作要求和具體工作實際,大隊全面開展了以執勤站為單位的基層站隊HSE標準化建設鞏固工作。
整體上實現基層HSE管理科學規范,現場設備設施完整可靠,崗位員工規范操作,生產作業活動風險得到全面識別和有效控制。按照標準對HSE工作進地(車庫、營區、宿舍、裝備等方面),列出問題清單,針對現狀進行了分析,進行整改。
根據營區目視化要求,對營區大門、車庫門重新粉刷;對器械重新加固;對電器設備進行維修,損壞的電器設備上報更換。
(六)開展道路交通安全風險識別,兩批駕駛員共計12人培訓到南站進行了安全駕駛培訓,提高駕駛員的交通安全風險意識;完善了駕駛員檔案;組織開展HSE系統車輛信息維護、GPS監控運行、為主要內容的修訂,安全行車5萬余公里,無處罰違章,節日期間及惡劣氣候封停車輛28余臺次,實現道路交通安全平穩運行。
二、存在問題及措施
(一)安全教育在組織過程中隨意性較大,安全教育開展未到達全員覆蓋。
經大隊安全檢查發現有執勤站安全教育只針對一個班次,對休班人員未及時開展安全教育,有員工未達到上半年安全教育20個學時要求,大隊對課件內容、涉及人員、考核方式缺少明確規定,因此培訓效果不明顯、員工重視不夠。對常規安全教育工作進行梳理,形成固定模式,明確參加培訓的內容和考核標準,做到全員覆蓋,不留遺漏,規范大隊安全教育工作。
(二)危害辨識常態化工作開展不扎實
從各執勤站工作開展現狀來看,大部分員工對危害辨識常態化的管理理念還沒有真正理解和接受,對辨識的范圍、要求掌握不準確,關注范圍比較狹隘,各執勤站危害辨識上報不積極,管理效果不明顯。大隊將把推進危害辨識常態化作為重點工作之一繼續深入開展,組織各執勤站進行培訓,進一步培養員工安全意識、提高本質安全、夯實安全管理基礎。
(三)班組級HSE管理工作開展不充分,員工自主管理意識不強
從大隊歷次監督檢查情況來看,執勤站HSE管理工作開展比較規范,而班組主要是完成上級安排的工作和活動,工作比較被動,開展班組安全活動不積極,員工安全意識、屬地管理意識不強。
(四)事故事件未能徹底防范,人員麻痹大意思想仍然存在
個別人員安全意識薄弱,對安全隱患的辨識能力還有待提高,造成了自身傷害,全大隊針對此事件開展了經驗分享和探討分析,加強全體員工警惕意識,消除麻痹思想。
三、下半年HSE重點工作計劃
1、深入開展六月份安全生產月各項活動,根據支隊下發的六月份安全月活動方案,制定了四大隊安全月活動運行表,將各項工作分解細化,采取培訓教育、應急演練、檢查指導等多種形式,旨在提高員工安全意識,推進安全管理工作有效開展。
2、加大有關安全生產法律法規的宣傳學習力度。對《安全生產法》等有關法律法規進行學習,強化員工法律意識。
3、強化安全教育,提升執勤站員工安全意識,以安全管理和標準化建設為重點,開展安全教育,不斷提高安全意識??朔楸院蛢e幸心理,牢固樹立“安全第一”的思想。
一、總體要求:
通過全面開展安全生產大檢查,進一步落實交通運輸企業安全生產主體責任和各級交通運輸部門安全監管責任,徹底排查、整改安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產和經營行為,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生。
二、檢查時間
2013年7—9月
三、檢查范圍
全市所有交通運輸企事業單位、各縣(區)交通運輸局
四、檢查主要內容
(一)上級關于安全生產工作決策部署貫徹落實情況;
(二)安全責任制、“一崗雙責”制度的建立和落實情況,特別是主要領導、分管領導、管理人員安全生產工作的履職情況;
(三)運輸企業安全生產規章制度建立和落實情況;
(四)安全生產“雙基”工作的建設和開展情況;
(五)“打非治違”、隱患排查和治理情況;
(六)重點安全生產工作的部署和落實情況;
(七)事故查處、問責情況,事故教訓的吸取情況。
五、檢點內容和要求
(一)內河水上交通方面
1.渡口
⑴渡船配備救生衣(個人救生浮具)數量不低于乘客定額數;
⑵渡船船舶、船員證書證件有效情況;
⑶檢查渡船是否按規定標明了船名、乘客定額、載重線標志,保持客渡船技術狀況良好、設備完善有效,對不符合要求的客渡船是否責令停航整改;
⑷嚴厲查處非法載客、代渡、超載、違章夜渡、惡劣天氣冒險航行和強行橫越他船船頭等違章行為;
⑸《渡口告示牌》是否設立,水上搜救電話和海事監督人員姓名及電話是否標明;
⑹渡船船員(渡工)水上交通安全專業培訓是否開展;
⑺渡運秩序是否良好,定期監督檢查船舶簽證的辦理情況。
2.水上風景旅游區
⑴涉水旅游經營運輸單位經營資質是否符合運輸許可條件;
⑵涉水旅游經營運輸單位的安全管理規章制度和安全生產主體責任落實情況;
⑶涉水旅游經營運輸單位有否設置專職安全管理人員;
⑷涉水旅游經營運輸單位有無在旅游碼頭等顯著位置設置安全警示標志標識;
⑸涉水旅游經營運輸單位是否建立健全應急救援保障體系;
⑹有無“三違”現象及處理情況;
⑺船舶和船員證書證件是否齊全有效;
⑻船員安全教育制度及落實情況;
⑼船舶配員及消防、救生設備配備情況;
⑽船舶安檢和定期簽證情況;
⑾旅游船舶活動水域是否劃定及是否存在安全隱患。
(二)道路運輸方面
1.道路客運安全
⑴長途客運安全,檢查客運班車凌晨2時至5時落地休息制度執行情況,安全帶——生命帶活動開展情況,運營車輛動態監管制度落實情況;
⑵汽車客運站安全,檢查“三不進站、六不出站”制度落實情況,客運站駐站監管和巡查、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知等制度執行情況;
⑶旅游包車客運企業人員資質、車輛動態監管等情況。
2.城市客運安全
⑴公交車滅火器、消防錘等安全設施配備情況,駕駛員安全教育和應急培訓情況等;
⑵公交車、重點公交場站的安全防范工作,檢查城市客運企業針對車輛起火、運營事故等不同類型的公共交通突發事件防范處置能力,檢查安全標志標識設置,應急通道通暢情況,確保遇到緊急情況能夠及時疏散人流并有效處置;
⑶公交企業從業人員的教育培訓,加強動態監控和實時視頻監控,發現苗頭性問題,及時采取措施予以消除。
3.道路危險化學品運輸安全
⑴對危貨運輸企業的資質條件和安全管理情況進行一次全面的排查,達不到新規定要求的要限期責令整改,整改仍不合格且情節嚴重的取消其經營資質;
⑵對從業人員的從業資格證和專用運輸車輛的技術狀況進行一次集中審查,確保符合規定;
⑶督促企業加強危險貨物運輸標志管理,確保專用車輛懸掛或噴涂符合國家標準的標志標識,并嚴格按照操作規程進行作業。
4.運政稽查工作
⑴加強路面客運車輛的檢查力度和頻率,重點抽查“三品”是否上車,是否存在城區站外上客攜帶危險品的情況;
⑵強化對危險品運輸車輛的巡查,重點抽查危險品運輸車輛資質及人員資質情況;
⑶重點檢型半掛及大型運輸車輛是否存在非法改裝情況;
⑷嚴厲打擊違法從事旅游、包車客運以及無證經營車輛情況。
5.駕培行業監管
⑴結合教練車《道路運輸證》年審工作,對教練車的行駛證年審、車輛技術等級評定、教練車全省統一標識以及副制動、副喇叭、副后視鏡、滅火器等其他安全防護裝置進行嚴格審驗、清查;
⑵對駕校安全管理制度、臺賬、教練員安全繼續教育情況及日常工作進行核查;
⑶結合《機動車強制報廢標準規定》,收回注銷使用期限超過10年的教練車《道路運輸證》;
⑷組織人員對每期從業資格開班培訓情況進行現場檢查,嚴肅查處違規培訓行為。
6.機動車維修行業風險管理工作
重點結合維修企業風險管理信息采集工作,逐家現場檢查,重點督查安全組織、安全管理制度、安全生產責任制的建立和實施情況;安全保護設施、消防設施等配備情況;各工種、各類機電設備的安全操作規程的建立和公示情況;消防設施和器材配置情況,消防安全標志和安全通道設置情況;安全生產教育工作開展情況;危險貨物運輸車輛維修企業安全評估情況、維修企業資格條件達標情況。
7.加強普通貨物運輸的管理。
對所有普通貨物運輸企業進行一次全面梳理摸底,重點摸底調查自有車輛50輛以上的道路貨物專用運輸、大件運輸企業及自有車輛100輛以上的道路普通貨運企業的安全管理組織機構、制度、安管人員相關情況,為實施安全標準化建設工作打下良好的基礎。
(三)公路方面
1.檢查路政審批、行政執法情況,道路標志、標牌、標線管理等綜合動態監督情況,嚴格許可程序和搭接道口標準進行許可情況;
2.檢查公路養護暢通情況,一橋一檔等日常維護情況,公路養護工程安全管理情況,應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況;
3.公務車消防安全設施完備情況,車輛證書、機駕人員證書完備情況;路政人員著裝整齊上路穿反光背心、施工路段安全管理人員穿反光背心情況。超限運輸查處情況。
(四)航道方面
1.檢查航政審批、行政執法、航標管理等工作的綜合動態監督情況,嚴格許可程序和通航標準進行許可情況,落實航政管理季度安全形勢分析報告制度等情況;
2.檢查航道清障掃床情況,航標日常維護使用情況,航道養護工程安全管理情況,應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況;
3.公務車船消防安全設施完備情況,車船證書、機駕人員證書完備情況,上航人員穿著救生衣作業情況等。
船閘安全檢查的重點為:
1.“船閘安全標準化”建設開展情況(7月份全省正式推廣);
2.船舶登記、待閘和過閘秩序維護情況,特別是危化品船舶過閘管理情況,船閘養護工程安全管理情況,船閘機電設備保養情況,新建復線船閘安全運行管理情況等;
3.各種應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況等;
4.南水北調后高水位運行安全監管措施落實情況;
5.鹽河、淮河航道開展“三超一無”船舶專項整治活動情況;
6.公務車船消防安全設施齊備情況,車船證書、機駕人員證書完備情況,上航人員穿著救生衣作業情況等。
航道在建工程安全檢查的重點為:
以“平安工地”創建標準為基礎,重點檢查安全生產制度落實情況,三類人員持證情況,施工組織設計、專項方案和臨時用電方案情況,特種作業人員持證情況,消防和危險品管理情況,現場防護情況,依法履行安全設施“三同時”制度情況,對外來施工隊伍(承包商)安全監管情況,檢查特種設備、特種作業人員持證情況,檢查工程施工安全應急處理準備情況,檢查現場施工安全防范措施落實情況。
(五)交通工程施工方面
1.建設、施工、監理單位安全保證體系建立和運行情況;
2.對照“平安工地”建設活動評價標準對內業工作和施工現場相結合檢查情況;
3.本年度“打非治違”、隱患排查和治理、“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動、“平安工地”創建、“三化兩創”等活動開展情況;
4.應對汛期、異常天氣準備工作以及夏季安全生產計劃和落實情況;
5.危險性較大工程安全專項方案編制、審查、落實情況;
6.安全生產費用的計提、審核和支付情況;
(六)港口方面
1.重點港口企業的壓力管道安全檢查情況;
2.危險貨物碼頭安全設備設施及危險貨物碼頭現場作業安全檢查情況;
3.石油化工碼頭的安全標準化建設工作;
4.安全大檢查期間港口安全隱患排查、整改、重大危險源的有效管理情況;
5.港口安全應急、保障、救援預案的完善情況。
(七)企業方面
以企業安全生產標準化創建標準為檢查依據。
六、檢查人員及分工
(一)領導帶隊檢查
大檢查期間,局領導實行“領導包干制”,負責對督查單位的安全生產情況進行抽查和指導,督查不少于3次,排列組員單位最前的負責聯絡工作。
(二)縣(區)互查
各縣(區)局8月份開展一次互查,具體時間由縣(區)局協商安排。請各單位分管領導帶隊,抽調安全專家或具有安全監管經驗的人員組成檢查組,市局安全處根據情況派員參加。具體分工如下:
(三)行業主管部門專項督查
各行業主管部門要認真履行行業監管職責,組織行業專家對重點地區、重要環節進行檢查。要對所有長途客運班線、重點客運站、重點風景旅游區旅游船舶及鄉鎮渡口、公路水運工程建設工地、長途客運車輛每月至少暗訪一次。
七、檢查要求
(一)強化領導,統一認識。全市交通運輸系統各單位、各部門要充分認清當前安全生產工作所面臨的嚴峻形勢和存在的各類隱患,從嚴、從緊、從快落實安全措施,要按大檢查的要求全面開展安全隱患自查自糾工作,全面過細、不留死角地做好迎檢準備工作(大檢查工作開展情況介紹和相關的臺賬資料)。
(二)精心組織,全面檢查。開展安全生產大檢查是當前安全生產工作的一項重大任務,各檢查組在規定時間內自行開展檢查,檢查要采取明查與暗訪、定期與不定期、專項與綜合相結合以及殺“回馬槍”的方式進行。要對檢查過程中發現的問題列出清單,限期整改;對查出的重大問題要登記建檔,下達整改督辦通知,跟蹤督查,確保整改到位;對暫時不能整改的隱患,要制定落實防范措施;要堅持誰排查、誰負責,誰整改、誰負責,確保不走過場、不留后患。要嚴格執行重大隱患報告和備案、分級治理和監控、掛牌督辦、統計報告等各項制度,進一步完善隱患排查治理長效機制。
【論文摘要】:建筑施工安全事關生命安全,做好這項工作是"三個代表"落到實處的體現。當前我國建筑施工管理體制是"國家監督、行業管理、企業負責、群眾監督"。要做好施工安全工作"行業管理"管什么、如何管,就成為擺在我們面前的一個難題。《建設工程安全生產管理條例》出臺前,各地對施工安全的監督以實物監督為主,《條例》出臺后,把過去對施工企業的安全管理為主,變成了對建設、監理、施工等各方責任主體的安全管理。汪光燾部長指出,要變"實物監督為行為監督"。如何實現"實物監督向行為監督"的轉變,行業管理管得好就是要讓企業真正負起責任。
當前,我國建筑業發展迅猛,建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全,建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確,也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門,應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心(按照《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱條例)的要求,檢查各方責任主體執行《條例》的情況,通過“實物監督向行為監督”的轉變,把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤,把安全生產水平與市場信譽掛鉤,加大處理傷亡事故的成本,讓企業真正負起安全生產的責任來。),對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理,維護好確保安全生產的條件和秩序。
一、突出重點、轉變管理方式
我們建筑施工為什么事故高發,一個重要原因是工人素質低,“無知者無畏”,不知道危險就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中,項目部應付公司、公司應付主管部門,工人的教育流于形式,這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育,讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查,而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中,我們過去對照JGJ59—99標準進行檢查,對存在的問題僅和項目交換意見,提出整改要求,但企業往往整改不力,致使同樣的問題反復出現,管理部門成了“頭痛醫頭”,企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事,而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好,企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構,其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前,項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上,接受監督機構的抽查,不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況,利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責,達到實現安全的目的。
二、加強對建設單位的管理,強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位,導致企業無安全經費;還有的建設單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業,引發了事故。另外,現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段.約束力不足,建設單位就利用其買方市場的優勢地位,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性,同時。也應該盡快出臺相關的配套措施,加強對建設單位的監管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監理管理作用,構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,監理要對施工企業的施工方案進行審批.是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改,如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,對施工安全卻放任自流,自身不熟悉安全的標準規范,僅僅對方案進行了審批,審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少,對下達的隱患整改通知,施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告,致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位,對沒有履職的監理應進行嚴肅處理,使監理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現場管理,切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責,企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容:①安全生產責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行,作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況??偨Y檢查情況,應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理,發揮新聞監督的作用,建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業負責”。 轉貼于
五、建立有效的職工培訓教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產業,民工素質不高是一個不爭的事實,再加上建筑工人流動性強的特點,許多企業不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位,安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢,扭轉施工事故多發的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前,國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求,部分施工企業也建立了民工學校,但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果,第一充分發揮企業民工工學校的作用,按班組為單位對職工進行安全教育,而對教育培訓由行政主管部門統一管理,統一發放職工學習登記卡?,F場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽職工提問,對持有教育卡而對安全知識一無所知的,對該職工受教育企業進行嚴肅處理。
六、培育發展安全生產管理中介服務機構,安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作
應充分發揮行業協會作為,培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務,推動施工企業安全生產水平的提高。同時,如何進行規范、引導,讓他們真正為企業提供好中介服務工作,這也是安監機構行業管理的一項重要內容。
各村(社區)、鎮直有關單位:
為深刻吸取近期省內接連發生的較大事故教訓,切實做好我鎮安全生產工作,為全鎮經濟社會發展創造良好地安全生產環境,根據《阜陽市政府辦公室關于開展安全生產大檢查的緊急通知》要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、檢查時間
2013年4月26日至5月8日
二、檢查范圍及方式
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿等重點行業領域的生產經營建設單位。
2 、檢查方式:各企事業單位開展全面自查;鎮政府組織對各單位檢查情況進行督查。
三、檢點內容
1、企業安全生產主體責任落實情況,安全生產管理和隱患排查治理情況;事故查處和責任落實情況等。
2、 道路交通方面:交管站牽頭鎮派出所、交警四中隊配合,檢查交通運輸營運車輛超速、超載、超員的;駕駛人無證駕駛、無從業資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;非法改裝車輛從事運輸的;.224省道、劉莊礦進礦路、潘謝路、謝夏路、聯絡路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道,由鎮城建辦牽頭,沿路各社區、村負責檢查是否存在危險路段和事故黑點;是否存在危橋;是否設置警示標志;是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險行為。
3、消防安全方面:鎮派出所消防中隊牽頭,涉及單位和各社區、村配合負責檢查公共聚集場所、超市、教會、生產儲存類企業、板材加工業、大跨度廠房、倉庫和勞動密集型企業等消防設施設備是否齊全和正常運行、應急預案是否制定、消防措施是否落實到位、責任人是否在崗等。中心校負責組織人員對各中小學校教室、圖書閱覽室、實驗室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場所消防安全情況和體育健身設施器材安全情況進行檢查;鎮民政辦、婦女協會負責對張莊社區五保老人集中供養點、鎮留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設施器材安全情況進行檢查。
4、 建筑施工方面:建筑施工各方安全生產責任落實情況,施工現場安全管理制度落實情況,重點部位和關鍵環節施工安全防范和監控情況,城鎮規劃區內打擊非法違法建設情況;農村農民建房安全管理情況。
5 、非煤礦山方面:各社區、村負責檢查屬地內的磚窯廠、粉矸廠等企業安全管理制度和措施落實情況,從業人員安全防護情況等,同時重點檢查各磚窯廠對因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位,是否配備安全人員、是否設置警示標志等,切實防范溺亡悲劇發生。
6、 危險化學品、煙花炮竹方面:成立由鎮安全辦、鎮派出所、工商所、交管站組成的聯合執法組負責加大對?;吩谠瞎⑸a、經營、運輸、儲存等環節的監管檢查力度,切斷非法生產經營鏈條,打擊非法制售販賣行為。
7 、校車安全管理方面:由鎮安全辦、派出所、交管站、中心校負責檢查各學校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實情況、駕駛員工作和培訓情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。
8 、特種設備方面:鎮安全辦牽頭,工商、質檢單位負責檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所和化工企業使用的特種設備安全運營情況;張莊公園游樂設施安全狀況;特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。
9 、食品、藥品、公共衛生安全方面:由鎮安全辦牽頭,中心校、中心醫院、防疫站、畜牧獸醫站、各社區、村參與配合負責檢查學校、醫院、車站、旅館、飯店、物資交流大會等人員較為集中場所的食品、藥品、公共衛生安全情況。特別要加大對各中、小學校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛生情況的檢查力度。時值春末夏初,氣溫回升較快,大量蚊蠅孳生,加之禽流感疫情發生,對群眾生活環境和生命健康構成嚴重威脅。為此,各社區、村要切實負起責任,嚴格檢查,嚴厲制止亂丟亂棄垃圾行為,對群眾生產生活中產生的垃圾要集中送往鎮垃圾焚燒站進行無害化處理。中心醫院、防疫站要加強對禽流感疫情的監測,對畜禽養殖場要強化消毒,對上市出售的活禽和畜禽產品要加強檢疫。
10、燃氣方面:工商所負責檢查無證、證照 不全或過期從事燃氣經營的;關閉取締后,又擅自經營的;非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對個別商販采用車載氣瓶,走村竄戶流動充氣等違規經營行為的查處和打擊力度。
11 、用水用電方面:謝橋供電局負責檢查公共電路設施的安全運行情況,各機關企事業單位、社區、村負責檢查本單位的用電線路是否老化,各種電器設備等是否按要求使用。水利站牽頭負責對鎮域內的溝、橋、涵、閘進行一次全面排查除險,對排查出的險情,不能立即排除的,要安排專人看守并設置警示標志。同時工商、質檢、水利站負責檢查鎮域內各水廠生產和上市桶裝的水質量是否達到飲用水標準。
12、兩礦采空區住房安全方面:鎮地礦辦牽頭,蘭廟、化中、張莊三個社區及路莊村要分別迅速組織人員對采空區群眾住房進行安全檢查,對已經損毀和可能損毀的房屋按照結構、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊,既為保護群眾的生命財產安全也為有效推進分批安置工作夯實基礎。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。各單位、社區、村要深入貫徹落實全縣安全工作會議精神,把大檢查作為當前安全生產工作的重要任務,加強領導,組織力量,層層落實責任和措施。主要負責人要親自研究部署,分管負責人要組織實施,各單位要齊抓共管。
2、迅速部署,精心組織。各單位、社區、村要根據本方案的要求,結合實際,制定具體細致的檢查方案,并立即落實到具體單位企業和責任人,增強檢查工作的針對性和實效性。各單位、社區、村檢查方案于4月30日前報鎮安全辦公室。
3 、深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發現的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定落實整改措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產停業整改。各單位、社區、村要將檢查發現的重大問題及時通報鎮政府,并做好整改情況的跟蹤督導。
4 、嚴明紀律,嚴肅責任。各單位、社區、村要嚴肅安全檢查紀律,嚴明檢查責任,深入基層、深入作業一線進行徹底排查。要結合實際,采取聽匯報、查閱資料、隨機抽查、實地查看等方式,全面檢查工作部署和落實情況。對安全監察走過場、整改工作不落實等問題的責任人,要予以嚴肅處理。
各單位、村(社區)要在深入開展工作的基礎上,及時進行客觀全面的總結,形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結報告,于5月10日前報鎮安全辦公室,5月中旬鎮將組成督查組對重點單位進行督查。確?!拔濉ひ弧逼陂g不出現重大安全事故,讓謝橋鎮群眾度過一個安定祥和的節日。
安全生產承諾書不知道怎么寫?當想要給別人承諾的時候,這時候承諾書就派上用場了。以下是小編為大家推薦的關于一些安全生產承諾書,希望能幫助到大家!
安全生產承諾書1我作為一名采購部部長要認真學習《安全生產法》,各項規章制度及法規,深入開展《安全生產雙百日承諾》活動,進一步落實公司安全生產主體責任,確保公司安全生產形勢穩定,并鄭重承諾如下:
一、采購負責人對本部安全管理工作負全面責任。
二、貫徹執行國家及上級主管部門制定的職業安全衛生和勞動保護的法律、法令,落實企業制定的有關安全管理規定、規章和制度。
三、制定本企業"危險品及其它物品"的接收、儲存、保管、檢查、發放規章制度。
四、加強對倉庫保管人員防火、防爆安全教育,要會正確使用消防器材。
五、加強對客戶、承運人進入危險品倉庫、場地前的安全教育,督促其遵守企業的有關安全規定。
六、負責對企業安全技術措施項目所需設備、材料的采購和供應工作。
七、負責對員工勞動保護用品的采購、保管和按標準發放工作。
八、向供貨方索取危險化學品的安全技術說明書和安全標簽。
承諾人(采購部部長):
年 月 日
安全生產承諾書2_____建設局:
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》和《建筑工程安全生產監督管理工作導則》的相關規定,我公司對承建的 工程的安全生產實施全過程全方位的管理,加大檢查力度,增加安全投入,消除各類安全隱患,認真履行以下安全生產管理責任:
1、嚴格按《廣東省建設廳建筑工程安全防護,文明施工措施費用管理辦法》要求,將按該工程造價計取安全防護文明措施費,并保證此項經費專戶核算,按施工進度使用,同時還自愿接受上級主管部門和監理單位對此項費用的使用進行監督。
2、建立安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度,安全生產檢查制度和操作規程,保證對該工程定期進行專項安全檢查,并做好安全檢查記錄.現委托擔任該工程的項目經理(備案號或建造師注冊號:
b類安全生產考核合格證號: ),為該項目安全生產第一責任人,對該工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度,安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施.消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故,并保證每周在施工現場履職時間按招投標合同中的要求執行。
3、委派
同志(c類安全生產考核合格證號: )擔任該工程的專職安全生產管理人員,負責對安全生產進行現場監督檢查.發現安全事故隱患,應當及時向項目經理和安全生產管理機構報告;對違章指揮,違章操作的,應當立即制止,且保證其每周常駐現場不少于6天.電工,電焊工,塔吊司機,垂直運輸機械作業人員,安裝拆卸工,起重信號工,登高架設作業人員等特種作業人員持有特種作業操作資格證書,方允許其上崗作業。(提示:施工現場專職安全生產管理人員的配置原則上為:(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程為1人;1-5萬平方米的工程為2人;5-10萬平方米的工程為3人;10萬平方米以上的大型工程應當設置安全總監,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(二)土木工程、線路管道與設備安裝工程按照總造價:5000萬元以下的工程為1人;
5000萬-1億元的工程為2人;1億-2億元的工程為3人;2億元以上的大型工程應當設置安全總監,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。)
4、按照建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2015]87號)規定,對施工過程中含有危險性較(重)大的分部(分項)工程,必須嚴格執行專項施工方案的編制,審核,審批程序,在施工時還應做好安全技術交底和檢查驗收工作.對危險性重大工程(重大危險源工程)的專項施工方案,還應組織不少于5人(本專業工程的高級工程師)的專家組對已編制的方案進行論證審查,且要有專家組作出書面論證的審查報告.
5、該工程施工前,我公司負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組,作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認.對該工程施工現場的出入口處,施工起重機械,臨時用電設施,腳手架,出入通道口,樓梯口,電梯井口,孔洞口,基坑邊沿等危險部位,設置安全防護和明顯的安全警示標志,安全警示標志的設置必須符合有關標準.
6、施工現場的辦公,生活區與作業區做到分開設置,并保持安全距離;辦公區,生活區的選址必須符合相關安全性規定要求.職工的伙食,飲水和休息場所應當符合衛生標準.堅決杜絕在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍.施工現場臨時搭建的建筑物和施工場地,道路及施工圍墻的`設置按《施工現場管理規定》執行.
7、對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物,構筑物和地下管線等應當采取專項防護措施,并遵守環境保護有關的法律法規.在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵,廢氣,廢水,固體廢物,噪聲和施工照明對人和環境造成的危害和污染.在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火,用電,使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道,儲備消防水源,配備消防設施和器材,并在施工現場作業區設置明顯標志.
8、認真做好"三級"安全教育工作,作業人員進入新的崗位或者新的施工項目開工前,必須接受安全生產教育培訓.未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業;同時要向作業人員提供必要的安全生產防護用具和用品,并告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害.一旦在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,立即停止作業,采取必要的應急措施或撤離危險區域.教育施工作業人員遵守安全施工的強制性標準,規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具,機械設備等.在采用新技術,新工藝,新設備,新材料時,也要對作業人員進行相應的安全生產教育培訓.
9、采購,租賃的安全防護用具,機械設備,施工機具及配件,應具有生產(制造)許可證,產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗.施工現場的安全防護用具,機械設備,施工機具及配件等由專人管理,定期進行檢查,維修和保養,確保其性能指標處于良好的工作狀態.
10、所使用的各種施工起重機械和整體提升(自升式)腳手架,模板等危險性較大工程(設備)在安裝,搭設,使用前,應組織有關單位對其安全性能進行驗收,或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;
使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位,分包單位,出租單位和安裝單位共同進行安全性能驗收.驗收合格后方可使用,并按相關規定做好登記備案工作.建筑起重機械,嚴格按照建設部《建筑起重機械監督管理規定》的規定,履行產權備案、安裝告知、拆卸告知和使用登記等手續。
11、認真抓好安全監督部門對該項工程存在事故隱患下達相應執法文書的整改,復查及回復工作,堅決做到令行禁止,不違法違規施工.
12、扎實做好該項目部所有從業人員的維權工作,保證所有從業人員的工資按合同約定及時,足額發放.
我代表公司承諾:嚴格執行上述內容及標準抓好該項工程的安全管理,隨時接受揭東縣建筑安全監督站的監督。如果違反相關法律法規的條款造成不良社會影響或者嚴重后果的,本公司自愿接受建筑行政主管部門參照《建筑工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》和建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2015]9號))《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》(建質[2003]113號實施的各項行政處罰,且承擔相應的法律責任。
施工企業法人(簽字蓋章):
安全生產承諾書3為了全面落實《安全生產法》和其它安全法律法規,充分保障個人安全健康、家庭的幸福美滿、企業的穩定發展,本部門在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1、執行安全法規:堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全方針,牢固樹立:"以人為本、安全為天"的思想意識,保證國家和上級安全生產法令、規定、指示和有關規章制度、操作規程在本部門的貫徹執行,把安全工作列入工作計劃、生產作業的重要議事日程。
2、堅持持證上崗:對新工人要進行三級安全教育、安全生產紀律教育、hse管理制度教育、本工種的"安全生產操作規程"、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。
對從事?;窂臉I人員、或安全管理人員、或特種設備操作 ,要進行資格培訓,并持證上崗。
3、遵守油庫庫制度:督促本部門自覺接受油庫封閉式和半軍事管理,自覺遵守油庫出入管理制度和安全操作規程,不出現違章亂紀現象,不出現事故苗頭,全面執行員工"三不傷害"的安全承諾。
全面執行班組"班前五分鐘安全警示教育"、"下班前(后)三分鐘安全檢查"活動,杜絕違章作業,防止事故發生。全面確保油庫安全無事故。
4、開展安全檢查:組織落實油庫"三級安全檢查"(即:油庫月檢查、部門周檢查、安全員日檢查),及時制止違章行為、及時發現和消除安全隱患。
對一時無法消除或解決的隱患,要立即采取強有力措施,并立即報告領導。
5、限期整改隱患:各級檢查中發現安全隱患,按三定原則(定專人、定時間、定整改措施)進行整改。
部門自身可以整改的,立即整改;自身無法整改的,報請油庫迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會:定期召開各種安全例會,研究、部署和解決安全生產方面出現的問題;
做到安全生產"三講六有":即安全生產事事講、處處講、天天講,安全工作有計劃、有安排、有落實、有監督、有檢查、有結果。
7、應急響應處置:當發生火警、火災、油品泄漏等緊急情況時,要及時向消防和安全及公司報告,同時及時油庫現有消防力量組織撲救,力爭把損失降到最低。
8、做好勞動保護和安全防護:監督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動保護和安全防護,防止意外事情發生、防止職業病發生。
組織職工身體健康檢查。堅持安全第一的方針。當生產、設備、效益與安全發生矛盾時,堅持安全為主。
9、主動制止各種不安全行為:對發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;
接到報告的人員應當及時予以處理。
10、做好崗位練兵:積極組織本部門學習業務與安全知識,掌握勞動操作技能,不斷提高員工的業務水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不盲目作業。
對于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔責任。
本承諾書自簽字日起生效。
部門: 部門負責人(簽字):
安全生產承諾書4為全面落實《安全生產法》和其它安全法律法規,充分保障個人安全健康、家庭的幸福美滿、企業的穩定發展,本部門在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1、執行安全法規:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,牢固樹立:“以人為本、安全為天”的思想意識,保證國家和上級安全生產法令、規定、指示和有關規章制度、操作規程在本部門的貫徹執行,把安全工作列入工作計劃、生產作業的重要議事日程。
2、堅持持證上崗:對新的工人要進行三級安全教育、安全生產紀律教育、HSE管理制度教育、本工種的“安全生產操作規程”、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。
對從事?;窂臉I人員、或安全管理人員、或特種設備操作 ,要進行資格培訓,并持證上崗。
3、嚴格遵守油庫庫制度:督促本部門自覺接受油庫封閉式和半軍事管理,自覺遵守油庫出入管理制度和安全操作規程,不出現違章亂紀現象,不出現事故苗頭,全面執行員工“三不傷害”的安全承諾。
全面執行班組“班前五分鐘安全警示教育”、“下班前(后)三分鐘安全檢查”活動,杜絕違章作業,防止事故發生。全面確保油庫安全無事故。
4、開展安全檢查:組織落實油庫“三級安全檢查”(即:油庫月檢查、部門周檢查、安全員日檢查),及時制止違章行為、及時發現和消除安全隱患。
對一時無法消除或解決的.隱患,要立即采取強有力措施,并立即報告領導。
5、限期整改隱患:各級檢查中發現安全隱患,按三定原則(定專人、定時間、定整改措施)進行整改。
部門自身可以整改的,立即整改;自身無法整改的,報請油庫迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會:定期召開各種安全例會,研究、部署和解決安全生產方面出現的問題;
做到安全生產“三講六有”:即安全生產事事講、處處講、天天講,安全工作有計劃、有安排、有落實、有監督、有檢查、有結果。
7、應急響應處置:當發生火警、火災、油品泄漏等緊急情況時,要及時向消防和安全及公司報告,同時及時油庫現有消防力量組織撲救,力爭把損失降到最低。
8、做好勞動保護和安全防護:監督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動保護和安全防護,防止意外事情發生、防止職業病發生。
組織職工身體健康檢查。堅持安全第一的方針。當生產、設備、效益與安全發生矛盾時,堅持安全為主。
9、主動制止各種不安全行為:對發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;
接到報告的人員應當及時予以處理。
10、做好崗位練兵:積極組織本部門學習業務與安全知識,掌握勞動操作技能,不斷的提高員工的業務水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不盲目作業。
對于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔責任。
本承諾書自簽字日起生效。
安全生產承諾書5為進一步落實烜坤礦業企業安全生產主體責任,防止和減少各類生產事故發生,確保黑山嘴鎮安全生產形勢穩定,本單位鄭重承諾如下:
一、認真落實安全生產主體責任。企業主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產工作全面負責。建立健全并嚴格執行安全生產責任制,強化企業基層和基礎工作。
二、建立健全各項規章制度。嚴格執行重大危險源管理、隱患排查治理、高處作業、動火作業、臨時用電及進入罐釜、壕池、管道等場所作業的制度。
三、做好安全大檢查工作。建立并完善安全生產檢查臺帳,對查出的安全隱患,落實整改內容、整改措施、整改時限、整改部門、整改人員,按時完成整改。
四、不斷提高從業人員安全素質。對企業職工定期進行安全教育,建立企業、車間、班組“三級教育”檔案;安全管理人員、特種作業人員,確保執證上崗;按規定配備專職安管人員。
五、提高企業本質安全。嚴格落實危險工藝設置安全連鎖、報警等保護措施;安全設施的安裝、使用及設備設施的檢測、維護符合相關要求,嚴禁跑、冒、滴、漏現象,不使用淘汰工藝和設備。
六、建立完善應急救援預案。制定具有針對性、實用性的事故應急救援預案并定期組織演練,配備必要的應急器材;發生事故果斷處置,防止事態擴大和蔓延,并按程序及時上報。
七、嚴格執行建設項目安全許可。新建、改建、擴建建設項目,要嚴格執行建設項目安全許可制度,新設立的?;椖恳M入化工園區。
八、依法從事生產經營活動。嚴格按照許可范圍使用、儲存易制毒化學品及危險化學品;儲存場所設置相應的安全防護設施,并做好安全設施維護保養,嚴禁違規裝卸、運輸。
九、提高企業安全生產基礎管理水平。積極推行安全標準化管理,逐步建立自我約束、自我完善,持續改進的企業安全生產工作機制,不斷提升企業整體安全水平。
十、確保企業不發生各類生產安全事故。本單位將嚴格遵守國家安全生產各項法律、法規,認真做好生產、經營、使用、儲存、運輸、處置各環節安全生產工作,確保不發生各類生產安全事故。