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煤礦企業安全文化是指煤礦企業在長期的安全生產實踐活動中,不斷積累、凝結和提煉而形成的,并且為企業職工所認同的安全價值觀和安全行為準則[1]。安全宣教活動在提升煤礦企業安全文化氛圍的建設中具有積極的意義,煤礦企業要高度重視安全文化的建設工作,保證職工作業中的安全,降低煤礦安全事故的發生。
一、煤礦企業安全文化建設的重要意義
1、煤礦企業安全文化建設有利于落實“以人為本”的管理理念
安全文化的建設對于煤礦企業的發展有著至關重要的意義,而煤礦企業由于行業的特殊性和作業的危險性等特點,在正常作業的情況下保障工人的生命安全顯得尤為重要[2]。要建立完善煤礦企業的安全文化建設就要堅決貫徹落實“以人為本”的管理理念。大力宣傳安全生產知識,提高工人的安全生產技術水平,形成有效的煤礦企業安全生產體系,使以人為本的管理理念在煤礦企業安全文化建設上落到實處。
2、煤礦企業安全文化建設有利于企業的安全生產
煤礦企業安全文化建設是煤礦企業安全生產的前提。在煤礦企業的生產過程中不斷加強企業安全文化建設,使工人了解安全文化建設的必要性,通過煤礦企業安全文化建設使工人自主的改變安全思想觀念,主動去遵守安全制度和操作規范,這樣既為煤礦企業節約了大量的人力物力資源又能保證工人的工作安全,同時還有利于企業的安全生產。
3、煤礦企業安全文化建設有利于企業的安全可持續發展
通過安全文化建設可以使煤礦企業形成良好的安全文化氛圍,為煤礦企業安全生產和可持續發展奠定良好的基礎。煤礦企業的發展離不開生產,而生產過程中的安全隱患是阻礙生產的最大因素。只有通過煤礦企業的安全文化建設來加強工人、企業等各方面人員的安全素養,提煤礦工人的高安全意識,掌握安全生產技巧。這樣才能在生產過程中減少安全事故的發生,保障煤礦企業的安全可持續發展。
二、煤礦企業安全文化建設的誤區
1、煤礦企業安全文化建設當作文體活動建設
煤礦企業在安全文化建設的過程中,對安全文化的理解認識不足,從思想上不夠重視安全文化的建設,對安全文化的建設停留于表面。有的煤礦管理者通過定期組織一些文體活動當作煤礦企業的安全文化建設活動,這是對企業安全文化建設的誤解。雖然文體活動對企業安全文化的建設有積極作用,但文體活動絕不等同于企業安全文化建設,企業的安全文化建設是通過豐富活動的文化內容,使工人們深刻的認識到安全生產的重要性,從而自發的形成安全意識。煤礦企業只有通過全方位的安全文化建設,才能達到安全生產的目標。
2、煤礦企業安全文化建設看作思想政治教育活動
煤礦企業在安全文化建設工作上經常把安全文化工作當成是思想政治工作來抓,認為對工人經常進行思想上的教育,經常搞一些思想座談會,進行安全文化建設的思想報告就可以做好企業的安全文化建設。這種做法是有偏差的,企業的安全文化建設要想做好就要付諸行動,單純的思想建設是沒有實際效果的,往往使企業的安全文化建設落不到實處,趨于形式化。
3、煤礦企業安全文化建設看作安全制度的建設
煤礦企業的安全文化建設離不開煤礦企業安全制度的完善,安全制度的完善對企業安全文化建設有著重要的意義。但安全制度的建設并不能涵蓋企業安全文化建設的全部內容,企業安全制度的建設只是企業安全文化建設的一部分。有的煤礦企業再抓安全文化建設的過程中,只注重企業安全制度的建設,認為抓好安全制度建設也就抓好了企業安全生產的建設,這種認識不足必將縮小企業安全文化建設的范圍,影響煤礦企業安全文化的有效建設。
三、提升安全宣教活動在煤礦企業安全文化氛圍建設的途徑
1、宣傳教育活動要普及安全政策、安全知識
在煤礦企業進行安全文化建設的過程中,要對工人做好安全宣傳教育工作,這是安全文化建設的前提。在宣傳教育工作中不僅要讓工人們了解國家的政策方針,使工人認識到安全生產文化建設的必要性,同時還要加強工人們的安全知識、業務知識的學習,提高工人的業務技能,規范操作程序,為煤礦企業的安全文化建設發揮出工人應有的作用。
2、安全宣傳教育活動要從正反兩面下手
由于煤礦企業的作業特點是在地下,發生安全事故都會產生比較嚴重的后果。所以,煤礦企業安全宣傳教育活動就要從正反兩個方面去進行,正面的行為企業要大力弘揚,宣傳引導大家積極的學習,同時為煤礦企業安全文化建設奠定一個良好的氛圍[3]。反面的行為也不要隱藏,要通過以往的或者其它煤礦企業的反面行為所引起的嚴重后,來教育工人,使工人了解到這種行為會引起多么嚴重的后果,通過反面教育使工人認識到煤礦企業安全文化建設的重要性。
3、安全宣傳教育活動要循序漸進、持之以恒
煤礦企業安全文化宣傳教育是一項長期的工作,不是一蹴而就的,只有循序漸進、持之以恒才能取得成效。煤礦企業通過安全宣傳教育活動,加強企業安全文化的建設只有在長期的安全生產過程中才能逐漸形成。安全文化建設能在宣傳的過程中使工人逐漸的轉變思想,提高認識形成明確的安全生產意識,為煤礦企業的安全文化建設掃清障礙。
4、安全宣傳教育活動要有制度保障,賞罰分明
在煤礦企業安全文化宣傳過程中離不開制度的保障,在煤礦企業的安全宣傳教育活動中,必然會出現各種各樣的問題,要使問題都能有效的解決,就離不開制度的建設。任何工作的進行都是在制度的前提下,所以煤礦企業安全宣傳教育的進行要建立相應的制度措施,按照制度來進行安全宣傳教育活動,對已安全宣傳駕馭活動做得好的就進行獎勵;反之,就進行處罰。形成賞罰分明的安全宣傳教育制度保障。
結束語:
煤礦宣傳教育工作的重點是營造良好的安全氛圍,擔負著宣傳安全發展觀、安全方針政策、安全基本知識等的任務,煤礦企業的安全穩定發展離不開宣傳教育[4]。煤礦企業的安全宣教活動能夠提高企業職工的安全意識,打造煤礦企業安全文化氛圍,保證企業的安全生產,推動企業的可持續發展。
參考文獻:
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[2] 賈化南.媒體企業安全文化建設淺談[J].企業改革與管理.2014,9(9):64.
1991年國際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊子正式出版,它標志著核安全文化的開始。1993年我國勞動部部長李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等企業安全文化,拓寬到全民安全文化,由此發展到了由安全觀念文化.安全行為文化、安全物質文化組成的全民安全文化的新時代。在該階段,安全教育體系正在形成,兒童和中小學生的安全教育已經起步.大學和成人的專業化安全教育已初具規模,在有關政府機構領導下的安全文化普及教育正蓬勃發展;安全科學作為獨立的學科體系已經建立,安全科學形成了由安全科學技術基礎學科、安全學、安全工程等構成的多學科體系;安全管理機構進一步健全,建立健全了一大批國際的、國家的、行業的、社會的、企業的安全管理機構;在法規、標準、安全制度方面,體現在面向全民的安全建設開始起步,面向行業的、企業的安全法規、標準、制度、操作規程等具有更強的針對性,在安全宣傳方面,一個社會化的安全宣傳網正在形成,出現了一些面向大眾、宣傳安全光榮、安全就是效益的作品,“安全第一,預防為主”的安全哲學思想更加深入人心。
勞動部李伯勇部長在1994年為中國安全文化系列叢書作序時強調指出,“…安全文化是人類文化的部分,它涉及人類活動的各個領域,存在于社會生活的各個方面;它涉及自然科學和社會科學的諸學科,它為安全的世界觀和方法論的形成提供乳育的胚胎,它既具有歷史的繼承性,又具有鮮明的時代感”。安全文化是燦爛的中華民族文化的組成部分,中華民族在生存和繁衍中與世界其他民族一起創造并傳播了安全文化。安全文化在我國的發展也經歷了人類對安分與健康的盲目追求、核安全文化出現、全民安全文化的興起等三個階段。
1992年國際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊子被譯成中文,并在國內出版以來,核安全文化文化模式迅速與中華民族傳統文化相結合。中國文化吸收世界其他國家安全文化建設的經驗,待別是核安全文化建設的經驗,把企業安全文化融合于中華民族傳統的文化之中,形成了企業安全文化。特別是“安全第一,預防為主”一直作為我國工業發展方針,在全國始終開展普通的安全宣傳教育活動和安全技術的基礎建設,使我國具有一定的安全文化教育基礎,安全文化一詞在中國一出現,其范疇和范圍便得到發展,企業安全文化發展成了具有中國特色的全民安全文化。
安全文化作為專業名詞在我國出現,它標志著系統研究和傳播安全文化的時代的到來。1993年10月在成都召開的亞太地區職業安全衛生研討會暨全國文全科學技術交流會上,發表了“論企業安全文化”的論文。會議期間,《中國安全科學》編輯部和《警鐘長鳴報》社達成合作實施計劃,決定自1994年1月起在《警鐘長鳴報》上由中國安全科學學報編輯部協辦,辟出安全文化月末版,向公眾、向社會宣傳安全文化。1994年3月,國務院應急辦公室召開了全國核工業系統核安全文化研討會,它標志著深層次企業安全文化傳播的開始。同年6月勞動部李伯勇部長在《安全牛產報》試刊上發表了題為“把安全生產工作提高到安全文化高度來認識”的指導件文章,這標志著安全文化內企業安全文化拓延到了全民安全文化,一個研究、傳播安全文化的時代已經開始。
1994年6月以來,在全國勞動系統、鐵路系統、核工業系統、石油化工系統等,先后開展了多次研究和探討會;全國的部分專業報刊雜志,先后辟出專欄、出版專集成發表有關文章。北京人民廣播電臺、北京電視臺分別在“環境與減災”、“北京您早”、“熱點話題”等欄目播放專題節目,向社會、向大眾傳播安全文化。
在全同安全生產電話會議上,國務院副總理鄒家華、吳邦國等都反復強
調要倡導安全文化,提高安全水平,強化全民安全意識,把倡導安全文
完善古礦交互式安全文化長
廊的人性化建設社會的發展需要以人為本,以人為本是社會進一步發展的必由之路,從這個意義上講,可以雙向平等交流,相互和諧促進的文化,即交互式文化就成為時代必然。安全文化長廊無疑是交互式文化的產物。從古礦的安全文化長廊建設來看,已經具有了很明顯的交互式文化特點。從文化長廊經過,職工接受到的任何文化氣息不再有強烈的“壓迫感”,而是更為和藹可親的“問候與關心”。盡管如此,筆者認為建設交互式安全文化長廊,還是有值得改善的一些細小環節。一是要繼續進行完善環節的資金投入。有人曾形象地比喻過“文化上多投一分錢,生產上能躲大風險”。這樣的比喻雖然過于夸張,但是,我們也要清楚地意識到文化對一個人的影響力是深遠的、長期的,它可以使人自覺不自覺地養成良好習慣,從而規避人為因素對安全生產的影響。隨著社會物質文化生活的極大豐富,人們對文化的需求也在不斷提高,對文化的外在表現和接受文化的方式也在不斷變化。文化的漸進性就要求安全文化長廊的文化宣傳不能一成不變或變化緩慢,而文化長廊的變化要想趕上人們對文化需求的變化就必須有資金投入。如今我們的企業已經越來越注重安全文化設施的基礎建設,去年以來,集團公司黨政、礦黨政借助強力推進安全質量標準化的大好契機,對安全質量標準化的基礎文化設施進行了大幅改造,文化宣傳的硬軟件設施都有了大的飛躍。去年,集團公司安全文化全面推開,各單位迅速在全體職工群眾中進行了宣傳貫徹,文化的外在魅力和內在影響力已經顯現,職工已經把安全融入到了自己的日常生活中,大家自覺追求學習的愿望正在增強。據了解,在古礦35歲以下的年輕職工中有近10%的人參加了成人自考、成人函授等。通過電視、網絡等途徑,他們每天都在了解新知識、新文化,如果安全文化長廊知識更新緩慢勢必不會引起年輕人的注意,教育效果就會降低。這些因素都為不斷維護好、建設好安全文化長廊提出了新的要求。資金投入,認識是首要的問題,在今年的集團公司的二屆二次職代會和我礦二屆五次職代會上,兩級黨政都對企業文化建設和安全文化建設提出了具體要求,可見集團公司黨政、礦黨政的支持將會給我們繼續進行環節完善以有力推動。二是要建成親和力和感召力更好更強的交互式文化長廊。交互式文化具有親情感召力,它的外在表現更多地集中為多層次、立體化的宣傳格局。通過對人的理念、道德倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化,利用引導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段,切實提高人的安全素質,改進其安全意識和行為,使人從被動接受轉為自覺主動。當前各礦安全文化長廊主要是單向的“平面宣傳”,主要內容為簡明扼要、富有哲理的靜態文字或畫面,將企業文化、安全理念、安全目標等展示給職工,旨在提示安全生產的重要性。?平面式宣傳初期,受眾因為新鮮會對其有一定的關注,心里產生一些潛移默化的影響。但從長期來看,平面式宣傳有一定的局限性,它更多地強調受眾身處靜態文化氛圍中的感受,而忽視了其作為人的組合體對新事物、新文化的需求增長。因此說,要想建立交互式的安全文化長廊,就要以人為本,更多地關注民生、關注人性。交互式安全文化長廊更多地強調雙向交流雙向互動,強調大家主觀能動性的發揮。置身其中的人不僅可以接受教育成為安全文化的受眾,而且可以參與成為安全文化的傳播者。也可以這樣說,只要員工置身其中他就既是演員,又是觀眾。這樣身臨其境的真切感受可以告訴人們,什么是安全的,怎樣做才安全,幫助人們形成一種超越一切之上的安全意識觀念。
對交互式安全文化長廊建設的幾點建議
安全文化長廊多層次、立體化的宣傳格局正是教化、熏陶的重要一環。在目前我礦安全文化長廊建設的基礎上,筆者對今后的改進方式提出一些建議。1.長廊要有聲有色。目前的長廊一方面顯得金碧輝煌、色彩艷麗,另一方面卻顯得“鴉雀無聲”。有聲的長廊就是建議礦有關方面是否可以考慮把廣播設施引入長廊,經常播放一些輕緩的抒情音樂,播放礦新聞、轉播中央新聞、播放一些安全文化知識等。2.建議在安全文化長廊的親情廳安設大屏幕電視。電視可以根據情況實時插播一些安全警句、格言、情趣安全小故事等,職工可以享受免費就餐時觀看電視。3.建議在即將步入井下乘坐猴車的洞室旁安設一個可以自動識別問候的音響設備。這種設備可以在職工上下井時自動播放一些問候性語言,比如“您好!您辛苦了!”、“您好!歡迎你平安歸來!”、“您好!親人盼你平安歸來!”等?;蛘呤欠窨梢钥紤]由安檢人員扮演安檢和禮儀服務相結合服務人員,身著工裝,披起印有問話語言的綬帶,標準地站立在井口兩旁,在進行入井安檢時向下井人員說一聲:“您好!您辛苦了!”。4.建議在等候大廳常年增設趣味安全知識有獎問答臺。在問答臺可以現場擺放一些小獎品,入井歸來的職工可以上前回答,可以規定每回答對幾道題可以得到一份獎品。5.建議把安全文化長廊的宣傳教育延伸到職工澡堂。在澡堂內更衣間內設置一些廣播、電視設備,播放內容可同第二條建議。特別值得一提的是,可以充分在這里發揮廣播的作用,播放礦山要聞,或者一些輕音樂,以緩解井下職工歸來后身體、心理上的壓力。6.建議把礦文明一條街作為安全文化長廊的衍生。據筆者觀察,因為距離單身公寓近,在文明一條街旁的石凳上,經??梢钥吹揭恍┞毠ぴ诖诵菹ⅲ驗闆]有什么娛樂活動,多數職工是坐在石凳上閑聊。建議在文明一條街西側設置多個造型別致的閱報欄,可由礦宣傳部門定期更換集團公司《晉礦工人報》《、成莊簡報》《、中國煤炭報》《、山西工人報》《、人民日報》等。7.建議長廊中的宣傳畫要按一定周期進行更換。更換宣傳畫可以保持職工對知識需求的新鮮度。8.建議在升井后的等候廳設置可以觸摸式的電腦。職工可以隨時點擊登錄礦局域網,了解礦、區隊、班組的安全生產情況,了解自己的安全信譽考核情況等??傊P者認為如何更好地建設安全文化長廊,建設怎樣的安全文化長廊是一個值得深入探討和研究的“時尚”話題,是需要我們不斷改進提高的一項工作。
本文作者:趙小軍工作單位:晉煤集團離退休職工管理中心
摘 要 安全文化建O使員工樹立正確的安全價值觀和科學的安全態度,激勵員工積極思考,讓安全這個主題深入到職工的自覺自愿的行為當中,并貫穿生產、經營和生活的每個環節,使員工在潛移默化中形成自覺的安全意識,真正做到“有文有化”,將安全文化理念融入員工、融入生產。
關鍵詞 安全文化建設 安全價值觀 安全管理體系
企業文化建設能否成為企業發展階段再邁新步的助推力,關鍵在于能否將安全文化落實到工程、工作中,能否將安全文化的理念滲透到廣大員工中。安全是一切工作的前提和根本保障,安全文化建設作為企業文化建設的一個分支,是企業文化的重要組成,做好安全文化需要結合三個方面:企業、工程、員工,保證四個支撐點:領導重視的程度,安全培訓的力度,安全氛圍的營造,安全制度的落實。安全文化建設不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上,不能僅著眼于局部的、個別的文化形式,而是一個自上而下、全員參與的體系。
“偉大的機構不是管理出來的,是領導出來的?!边@是IBM前總裁郭士納說的,領導的重視是安全文化開展的支撐,企業安全文化建設必須成立領導組,由黨政主要領導任組長、相關部門負責人為成員,明確建設目標和理念,制定和完善安全生產及安全文化建設的制度規范,健全安全生產責任制,完善安全監督體系,規范安全臺賬,形成安全文化建設的制度性文件、宣傳資料及時下發,做好安全文化宣傳工作,形成一套完整的安全管理體系。每季度至少召開一次安全文化建設專題會議,總結部署工作。基層都要成立安全文化領導小組,落實領導交辦的任務,形成黨政工團齊抓共管的格局,發揮整體效應,縱橫協調,促進安全文化建設順利推進。
企業安全文化建設工作需要全體管理層共同參與執行,管理人員是安全文化的執行者,根據企業自身發展和員工的思想狀況,加強安全培訓,提高員工素質,吸收職業安全健康管理體系思想,創新工作方法和機制,確定安全文化建設的切入點,有針對性地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。使員工樹立正確的安全價值觀和科學的安全態度,激勵員工積極思考,讓安全這個主題深入到職工的自覺自愿的行為當中,并貫穿生產、經營和生活的每個環節,使員工在潛移默化中形成自覺的安全意識,真正做到“有文有化”,將安全文化理念融入員工、融入生產。統一確立安全文化建設的核心價值觀,每季度進行一次安全宣傳教育,組織員工觀看安全警示教育片、安全主題的電影,廣播安全生產小常識;在辦公區域、施工現場設置醒目的安全警示標語、標識牌、溫馨提示等,營造優美整潔的安全施工的人文環境,在施工、辦公區為員工提供良好的工作、學習、休息場所,營造和諧向上的企業安全文化氛圍,真正做到“安全在我心中,生命在您手中”。
一、調研活動的特點
通過分析,感覺此次調研活動體現出以下幾個特點:
一是組織周密,可操作性強。此次調研活動由省局政策法規處組織實施,分局派出相關人員配合,從開始籌劃到具體實施,從活動安排到過程、人員參與,整個調研過程組織科學合理、嚴密有序。制定的調研方案,內容全面,重點突出,緊密圍繞煤礦生產實際,具有較強的針對性和可操作性。
二是范圍廣泛,典型性強。此次調研活動分別選取了轄區內省屬礦、市縣屬和鄉鎮礦等共10個煤礦,其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦,都是在同類企業中安全文件建設基礎扎實,理念先進,獨具特色,并已取得一些成效,具有一定的典型性、代表性。
三是方式多樣,靈活性強。此次調研活動采取了“三結合”方式,即:聽匯報會與召開座談會相結合,查資料與看現場相結合,發放調查問卷與口頭提問相結合等靈活多變、貼近實際的方式,從不同層面、多個角度,基本摸情了各企業安全文化建設的基本概況、對文化建設的認知程度等。
二、煤礦企業安全文化建設的基本概況
(一)領導重視。通過調研,普遍感覺各煤礦企業領導干部高度重視企業安全文化建設,始終把安全文化建設當作經常性、制度性、長期性的任務來抓,從企業文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全,積極倡導并努力推進企業安全文化建設。新礦集團協莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業主要負責人為組長、有關職能部門負責人為成員的企業安全文化建設領導小組,把安全文化建設列入重要議事議程,認真組織,積極實施,定期考核,從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜,并納入安全生產工作的檢查考核內容之一,促進了企業安全文化的健康發展。
(二)全員參與。各煤礦企業在文化建設中,首先明確文化建設不是某個領導、某個單位、某個人的事,而是大家共同的責任與使命,需要全員參與、共同提高,進一步強調明確了主體教育的落腳點在區隊、在班組、在個人,通過開展各類安全知識競賽、安全技能比武等形式多樣、內容豐富的安全活動,充分調動起每個職工的積極性與創造性,營造了人人參與、各個爭先的良好氛圍。肥礦集團查莊礦、白莊礦的班前會集體宣誓活動,華寧礦業公司的安全文化“五個一”工程、新礦集團鄂莊礦的“安全十句話”等等,都起到了全員參與、扎實深入的效果。
(三)創新理念。各礦注重安全文化建設與煤礦安全生產實際相結合,注重安全文化理念的創新與發展,創新總結出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環管理,都通過了國家局組織的項目驗收,并受到國家局領導的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區煤礦安全文化建設的排頭兵、領頭羊,是文化建設先進典型和代表。
(四)獨具特色。參與調研的這十家單位,在安全文化建設方面既有共同點、相似點,都體現了“以人為本”的思想理念,展現了一種“親情”文化;又有符合本單位實際的特色文化,形式、內容、方式等都有所不同,有各自的“閃光點”與“亮點”。如,肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協莊礦的市場化安全管理,新泰市王家寨“五個一”安全理念,等等。
(五)氛圍濃厚。每個礦從一進大門開始,就感覺一種濃厚的安全文化氛圍、人文氣息,從辦公區到宿舍區、從更衣室到井口、從地面到井下,都形成了一條條的安全文化長廊,到處張貼著安全宣傳掛圖、安全知識牌板、各項規章制度、安全警句等,給人耳目一新的感覺,一改煤礦過去那種臟、亂、差的環境。各礦通過廣播、電視、報紙、宣傳欄等,廣泛宣傳安全知識,把安全文化宣傳滲透到礦區每個角落、井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構建文化“五個一”陣地,使安全文化貫穿于工作全過程;新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設置了音響設備,不間斷播放各種輕音樂和安全知識,印制了企業安全文化手冊,做到一手一冊等。
(六)注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性,在力求實效上下工夫,在深入人心上作文章,不搞花架子,通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式,大力開展各類安全文化宣傳活動,取得了實實在在的效果。新礦集團協莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動,切實把安全理念落實到區隊、班組,有效推動了區隊自治、班組自主和個人自律。
三、安全文化建設取得的效果
各礦通過實施安全文化建設活動,實現了“四個促進”:
一是促進了轄區總體安全狀況穩定好轉。轄區近幾年安全狀況持續穩定好轉,死亡人數逐年下降,與大力開展安全文化有著極為密切的關系。參與調研的這10個煤礦,是轄區煤礦安全文化建設的典型代表,安全文化扎實到位、有聲有色,促進了安全狀況的持續穩定,創出較長的安全周期,其中,新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上,排名全國先進行列。
二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導入,機制創新,健全了各項責任制,完善各項管理制度,提高了安全科技裝備水平,使安全管理由“靠領導管理、制度控制”變為“上下互動、自主管理”轉變。
三是促進了職工安全素質的提升。各煤礦企業通過加大安全文化宣傳力度,建立安全教育陣地,豐富安全文化內涵,烘托了安全文化的濃厚氛圍,使職工抓技術、學業務的積極性、主動性明顯增強,安全素質、自主
保安意識得到進一步提高,實現了從“要我安全”向“我要安全”的轉變,井下違章現象明顯減少。 四、存在的問題
通過這次調研,以及了解其他煤礦企業,感覺到目前在一些企業的領導干部身上,程度不同地存在“八多八少”問題:
一是在安全文化總體認識上,往往片面性、局限性的東西多,內涵性、系統性的東西少;二是在安全生產管理上,往往硬件考慮的多,安全宣傳教育考慮的少;三是在事故預防上,往往技術措施考慮的多,而對提高安全意識考慮的少;四是在安全宣傳教育職能上,往往政工部門考慮的多,生產管理部門考慮的少;五是在安全文化建設上,往往形式性、教條性考慮的多,本質性、實效性內容考慮的少;六是在安全文化層次上,往往安全管理人員考慮的多,企業職工考慮的少;七是在安全文化吸收上,往往被動接受、強勢灌輸的多,主動學習、認真汲取的少;八是在安全文化發展趨勢上,往往探索性、盲目性的東西多,指導性、方向性的東西少。
五、下一步安全文化建設發展趨勢與方向
要開創安全文化建設工作新局面,必須打破當前存在的某些局限性,消除某些誤區和認識,建立起與安全生產實際相符合的安全宣傳文化模式。
一是在安全文化建設的戰略思想上,要樹立大系統、一盤棋理念。要把安全文化建設納入到安全生產工作大局中去,做到同安排、同部署、同落實、同考核,以安全文化促進安全生產工作的和諧穩定,以安全生產工作推動安全文化的健康發展。
二是安全文化建設的目的性上,要樹立長期作戰的意識。安全文化建設是一項長期性、艱巨性的任務,人們安全文化意識的樹立,不是一朝一夕的事情,必須長抓不懈,持之以恒。
關鍵詞:安全生產;企業發展;安全管理;安全文化建設;制度文化;目標文化
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2009)15-0095-02
在現代化企業管理過程中,安全文化建設的重要性日益凸顯,主要是因為安全文化注重人的觀念、道德、態度、情感等深層次的人文因素,以教育、宣傳、獎懲等手段,不斷提高企業職工的安全修養,改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我安全”轉變成“我要安全”。
筆者所在的單位――大慶石化公司熱電廠是1985年建成投產的國有大中型企業,也是我國引進的第二套30萬噸乙烯裝置的配套工程,擔負著大慶石化生產、生活供汽、供電任務,是大慶石化的“動力之源”。近年來,這個廠緊密結合企業生產經營實際,以生產安全為主題、以企業全體成員為主體、以安全生產管理過程為主線,通過以文化力打造本質安全型電廠,構建安全管理的長效機制,收效較好。
在企業安全文化建設過程中,這個廠從提升對安全文化的認識入手,積極采取有力措施,狠抓安全文化的提煉整合和宣貫踐行,經過五年多的持續強化,逐步形成了具有熱電特色的涵蓋五個方面內容,包括一個目標、一項使命在內的“可靠”文化體系,即“可靠是安全、可靠是效益、可靠是標準、可靠是親和力、可靠是人氣”五個方面,以“人人爭做可靠員工”為目標,以“為石化裝置提供不竭動力,為千家萬戶送去光明溫暖”為使命。“可靠”文化理念從培育、提煉到員工對“可靠”文化的認同、理解和踐行,對全體職工的思想觀念、思維方式、道德品質、工作態度、生活方式和行為習慣等產生了一系列的影響,企業內形成了“人人講安全、時時想安全、事事重安全”的良好工作氛圍,為推動企業安全平穩運行、又好又快發展提供了堅實保障。2007年、2008年連續兩年作為安全文化建設先進典型在黑龍江省推廣,2008年被評為大慶石化公司文明建設先進單位,大慶市安全生產先進單位。
下面,筆者將圍繞現代企業為什么要大力推行安全文化建設做以闡述。
一、安全文化的概念
安全文化的首創者――國際核安全咨詢組(INSAG)給出了如下定義:“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和?!卑踩幕挥信c社會實踐,包括生產實踐緊密結合,通過文化的教養和熏陶,不斷提高人們的安全修養,才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。這就是大力倡導推行安全文化的根本目的。
二、建設企業安全文化的必要性
建設企業安全文化是企業生產安全管理自身的需要,更可以彌補生產安全管理工作方面的缺陷?,F代管理科學強調“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其它環節創造先決條件。構建安全文化,能夠增強管理上的道德含量和安全意識,是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即人的不安全行為和物的不安全狀態。我們可以通過科學技術來實現物的安全狀態,但是,人的安全行為更是遏制事故發生的關鍵要因,在安全管理上,時時、事事、處處監督企業每一位成員遵章守紀,是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這必然帶來安全管理上的漏洞,而建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。
三、企業安全文化建設的主要內容
在安全文化建設上,有時我們還存在如下誤區,認為寫幾條標語,搞幾項活動,就算開展了安全文化建設;認為安全文化建設是軟指標,應由黨群部門來搞等。這些認識有礙于安全文化建設的深入展開,從筆者所在單位開展安全文化建設的過程中看,安全文化建設并非是一個部門所能完成的,它涉及到企業生產經營的方方面面,安全文化融會貫通到企業的現代經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容,它主要包括以下三個方面的內容:
(一)制度文化
制度文化按照現代管理科學的原則,用優化的管理方法,規范、約束企業全體成員的行為。企業要建立起一整套規章制度使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、監督有據可依。在這方面上,大慶石化熱電廠從兩個側面入手,一是實行責任追究制,每年年初,廠黨政領導同各車間、科室簽訂安全環保責任書,明確了對發生各類較大及以上安全、環境污染事故的部門,將給予主要負責人免職處理。同時,完善日常激勵機制,構建安全管理長效機制。從2002年開始,這個廠對在安全生產工作中成績突出,發現安全隱患、解決安全生產中技術難題、提出合理化建議的個人頒發“員工特殊貢獻獎”,不斷激發員工工作熱情。幾年來,員工發現并排除“110kV母線室安全隱患”、“鍋爐爐前燃氣調節閥漏泄”等重大事故隱患近50項,有多名員工榮獲“員工特殊貢獻”獎,發放獎金6萬余元,使員工充分認識到安全工作要100%做好,思想要100%投入。
(二)目標文化
目標文化應體現企業的發展內涵及企業特色,可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”,但不能脫離現實,空喊口號。大慶石化公司熱電廠在企業安全文化建設過程中,提出了一個目標,即“培育可靠的員工隊伍”。這一目標的提出就是基于該廠的生產作用和生產地位提出的,該廠的6臺410噸/小時高溫高壓鍋爐、3臺58MW熱水鍋爐和8臺汽輪發電機組,總裝機容量32.5萬千瓦,擔負著為石化裝置生產生活供電供汽的重任,是名符其實的“動力之源”。石化裝置要想安全運行,必須有持續可靠的動力供應,而生產上的可靠,離不開人的可靠。因此,“培育可靠的員工隊伍”是熱電人一個統一的行為準則,也是該廠對外做出的承諾。
(三)行為文化
安全文化也是企業的一種行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規范,各級領導干部具有優良的工作作風,能夠較好地發揮先鋒模范作用,每個人員具備良好的素質等。為提高領導班子成員發現問題、解決問題的能力,大慶石化公司熱電廠黨委要求每年確定一個調研題目。繼“燃料七段皮帶安全隱患及治理低標準”的課題圓滿完成之后,2008年,他們又把“如何改善班組安全活動效果”作為調研年題目,每個領導班子成員承包一個基層車間,專門圍繞如何讓班組安全活動效果更扎實有效展開調研,活動開展一年來,通過組織班子成員調研指導、案例分析講座、全員多媒體事故案例教育、廠領導作安全形勢任務報告等形式,改善了班組安全活動的實際效果,也在全廠上下營造了講安全、重安全的良好氛圍。
從以上三個方面可以看出,企業的制度文化是整個安全文化建設的基礎,它決定和制約著企業的目標文化和行為文化的執行力度;而企業的目標文化是核心,它引導著職工的行為。制度文化和目標文化又作用于行為文化,因此,安全文化的三個主要方面是一個有機的整體,只抓制度文化建設或忽略目標文化和行為文化的建設,都將達不到安全文化建設的預期目的。
四、建設企業安全文化的主要措施
(一)借助多種載體,營造可見之于形、聞之于聲的安全文化氛圍
在企業中,也許看不見、聽不到的“安全文化”的字樣,但會在各項工作中處處、事事體現安全文化,這才是安全文化建設的實質。要緊扣企業的生產目標與管理體制,采用動態的管理方法設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。不斷地調整、完善安全文化的內容;同時注意評價實施安全文化的績效,防止走過場、搞形式。大慶石化熱電廠利用廠區門口展示、現場醒目位置懸掛、網頁設立專欄、開辟安全文化長廊等多種渠道,使安全理念潛移默化到員工的日常工作中,延伸到企業的每一個角落。
(二)以群眾喜聞樂見和易于接受的方式,使安全文化逐步得到員工認同
通過“五一”等重大節日主題安全匯演、千人簽字保安全、征集安全家書等豐富多彩的文化活動,使安全意識入腦入心,進而營造良好環境、培養隊伍作風、錘煉企業精神。加強各類宣傳、教育、培訓工作,提高職工綜合知識與技能。企業安全文化建設的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養,與安全文化工作的實施密切相關。因此,進行企業安全文化的宣傳教育,要結合職工基礎教育和其他教育,做到形式多樣、內容豐富、活動經常。可以采用多種形式宣傳、倡導企業的安全文化,利用各種宣傳渠道,如報刊、廣播、宣傳攔、會議等,樹立先進典型,營造一種健康、活潑、高尚、進取的企業安全文化環境。
(三)形成統一的行為準則,提高員工共同的安全文化素養
通過對安全文化理念的提煉、培育與認同,員工逐漸形成了統一的行為準則,這也是安全文化建設的最高層次,它把長期形成的、具有行業特點的安全管理經驗,升華到企業文化建設的高度加以定位,形成能夠為企業員工接受的安全管理思想和模式,進而在組織內形成企業核心價值觀,實現效益、安全、健康、幸福愿景目標。
企業安全文化建設是一項長期而艱巨的任務,不能一蹴而就,要持之以恒,重在實踐。要善于總結,不斷地積累經驗,經過長期的培育、反復的強化,以形成系統的、獨具特色的安全文化氛圍,以此形成巨大的感染力。
總之,建設企業的安全文化,必將改善各企業內部的安全管理水平,提高企業全體成員的綜合素質,提升企業全體成員的行為水準,是企業走內涵式發展道路、建立安全長效機制、實現本質安全與創造更佳經濟效益的一個重要環節。
參考文獻
[1]強化安全文化的關鍵實踐國際核安全咨詢組報告[R].原子能源出版社,2006.
【關鍵詞】 煤礦 思想政治 安全文化建設
1 煤礦企業安全文化
安全文化是人類發展歷程中實踐活動的一切領域內,使世界變得友愛和平繁榮,保障人類身心安全而創造的物質財富和精神財富的總和。
煤礦企業安全文化是職工在長期生產生活中創造出來的精神成果,使煤礦企業經營者與職工納入集體安全氛圍之中、由相互作用組成的松散群體轉化為具有凝聚力、共同追求、共同價值觀的集體。
煤礦企業安全文化指煤礦企業在長期安全生產經營活動中逐步形成為全體職工所遵循的行為規范、安全目標、安全環境、安全價值觀和安全生產形象等煤礦企業安全物質因素和安全精神因素的總和。
2 思想政治工作在安全文化建設中的作用
2.1 引導安全文化建設的“風向標”
思想政治工作是安全文化建設的先行者。要實現煤礦企業的安全發展,就要加強思想政治工作,用先進的理念引導,樹立正確的安全思想和意識,建立底蘊深厚的安全文化,為安全生產提供強有力的思想保障和智力支持。堅持以科學發展觀的為指導,以人、社會和自然的全面和諧發展為目標,以貫徹學習黨的十精神為契機,逐步提高職工的安全意識。
2.2 激勵安全文化建設的“正能量”
建設安全文化,形成“關愛生命、關注安全”氛圍,倡導積極向上的安全思想觀念和安全行為準則,可以形成強烈的安全使命感和持久的安全驅動力。企業內共同的安全價值觀、信念、行為準則又是一種強大的精神力量,它能使職工產生認同感、歸屬感、安全感,起到相互激勵的“正能量”作用。
2.3 奏響安全文化建設的“和諧音”
社會不斷進步發展,以人為本、科學發展已成為這個時代的最強音。作為煤礦企業,安全生產無疑是以人為本的第一體現。加強思想政治工作是維護好、發展好廣大員工根本利益的必然要求,是構建和諧礦區、實現又好又快發展的前提保證,實現礦區的和諧健康發展。
3 加強思想政治工作,促進安全文化建設
3.1 拓寬煤礦思想政治工作的內容
煤礦企業安全文化是思想政治工作的重要內容。通過與創建學習型企業文化相結合,建設具有煤礦企業特色的安全文化,就必須在實際工作中必須把思想政治工作與安全文化建設緊密結合起來,加強對員工的安全培訓,提高員工的安全意識,增強思想政治工作的實效性、創新性,使思想政治工作在安全文化建設中發揮積極的促進作用。
3.2 探索煤礦思想政治工作的方法
思想政治工作是一門科學管理工作。落實到煤礦安全文化建設中,必須實實在在“落地”。在現有的一些方法中,作簡單歸納有以下具體方法:技能攀升法、親情感染法、責任連帶法、環境熏陶法、激勵灌輸法、誓詞提醒法、警示教育法、文藝教化法、過關幫教法、安全賬戶法等。
3.3 豐富煤礦思想政治工作的途徑
加強體系研發。煤礦安全文化是一項系統工程:視聽系統,理念系統,行為識別系統,組織架構系統等。理念體系和考核督導各個環節形成閉合管理,才能起到應有作用。積極利用課題攻關、理論探討、組織征文等形式發揮陣地優勢;積極研發適合當今形勢發展要求、體現黨的人文關懷的安全文化理念;積極研發切合煤礦實際,為廣大職工群眾所認可接受的的安全文化理論。
落實理念貫徹。針對對源于生產實際的職工的行為特征心理動因積極進行梳理提煉,整合出對生產實踐具有指導作用的安全目標、安全價值觀、安全警言等系統;積極采取多種形式如利用短信、微信等平臺,發到職工手中對安全文化理念進行宣教;通過利用宣傳輿論文藝教化和各種載體平臺,宣傳貫徹安全理念,使安全理念價值觀等內化于心外化于行,增強職工的安全意識,發揮安全思想政治工作的作用,促進安全生產。
營造安全氛圍。安全文化的氛圍建塑是安全文化的硬件建設,通過物質載體轉化為思想動力的有效途徑,將安全文化用可視形式反應出來,即將安全文化內涵物化為表現安全文化內容的硬件設施,如安全文化長廊,牌板等。思想政治工作要發揮春風化雨的作用,做好職工的安全思想政治工作,就是要使職工關注安全,使全礦上下形成濃厚的關愛安全的人文環境。
加強考核督導。安全文化需思想政治工作剛性組織機構、管理制度來督導。通過成立井上下安全督導組織,開展井上下安全督查;建立健全各項督導體系,監督檢查各項安全文化制度和活動的落實;實行全員安全責任目標精細管理,將各項安全文化活動制度貫徹落實到位,以彰顯安全文化的實效,實現思想政治工作和安全文化的完美對接,切實將各項安全文化制度執行到位。
創新平臺載體。組建安全文化宣講隊伍,營造學習氛圍;創建安全文化街,營造輿論氛圍;建立安全文化中心,營造文化氛圍;建立安全文化宣傳平臺,營造宣傳氛圍;創建安全文化長廊,營造視覺氛圍;開展安全文化活動,營造活動氛圍等。此外,應積極利用微博、微信等新生宣傳平臺,讓思想政治工作無死角、安全文化活動不斷線。
4 結語
安全生產是煤炭企業發展永恒的主題。思想政治工作,推進煤礦企業安全文化建設,是一種理性安全管理的至高狀態。要做好新形勢下煤炭企業安全文化建設,就要以黨的十精神為指導,用先進的理念做引導,創新思想政治工作的途徑、方法、載體、形式,確保安全生產,引導規范職工形成正確的安全認知、安全行為和安全習慣,促進煤礦企業的又好又快發展。
參考文獻:
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[2]王連春,趙紅元.煤礦企業安全現狀及安全文化建設思路研究[J].科技資訊,2010,(17).
1.1安全文化建設的“人本安全原理”
企業安全生產物的本質安全,更需要人的本質安全,“人本”與“物本”的結合,才能構建生產安全事故防線。企業安全文化建設“人本安全原理”可用圖1來示意。即安全文化建設的目標是塑造“本質安全型人”[5],本質安全型人的標準是:時時想安全的安全意識,處處要安全的安全態度,自覺學安全的安全認知,全面會安全的安全能力,現實做安全的安全行動,事事成安全的安全目的。塑造和培養本質安全型人,需要從安全觀念文化和安全行為文化入手,需要創造良好的安全物態環境。
1.2安全文化建設的“球體斜坡力學原理”
一是火災特殊性和復雜性,如火災的偶然性、突發性,違章不一定有火災等客觀因素;二是人的趨利主義,即安全需要投入,增加成本,反之可以講安全成本變為利潤;三是人的惰性和習慣,人在初期的“師傅”指導下形成的習慣性違章,長期的“投機取巧”行為形成等。這種不良的惰性和習慣是因為安全規范需要付出力氣和時間,而違章可帶來暫時的舒適和短期的“利益”等導致。圖2安全文化建設的“球體斜坡力學原理”要克服這種“下滑力”需要“文化力”來“反作用”[7]。這種“文化力”就是正確認識論形成的驅動力、價值觀和科學觀的引領力。文化決定思路,思想決定未來,文化力決定競爭力。
2班組安全文化建設的方法
2.1加強法制建設,打造文化平臺
班組安全文化建設必須要有班組安全價值理念為基礎和前提。用安全理念端正安全意識,用安全意識糾偏安全行為,用安全行為保證安全生產。若班組沒有讓職工認可的正確的安全理念,班組的安全文化建設就難成其行。因此,營造良好氛圍,打造安全文化建設平臺勢在必行。(1)打造理念滲透平臺。理念是認識的高度升華。安全理念決定著人們對待安全工作的態度,引導著人們的安全行為。要充分利用各種宣傳媒體和陣地,進一步加大宣傳教育力度,把“零敲碎打事故是完全可以預防”[9]等安全理念根植于腦,內化于心。(2)打造責任落實平臺。建立健全安全生產責任制,明確規定班組成員在安全工作中的具體責任、具體任務,力爭做到一崗一責制,力爭做到安全工作有人管、班組成員互監督,從上至下形成一個閉環管理責任鏈。(3)打造行為規范平臺。任何事業發展都必須有政策作保障,正確有力的政策可促進工作的開展和事業的發展。企業安全文化作為一項新的事業,需要有正確的政策作指導,才能推動企業安全文化建設順利進行。
2.2規范員工的安全行為
實踐證明,只有不斷提高決策層、管理層和一線員工的安全文化素質,才能全面提升企業的整體安全素質。而員工安全素質的提高關鍵在于觀念的更新。促使人們樹立正確安全觀念,最基本、最有效的手段,是各種形式的宣傳教育和培訓。(本文來自于《華北科技學院學報》雜志。《華北科技學院學報》雜志簡介詳見.)
2.3積極營造濃厚的企業安全文化氛圍
企業員工處在強大的安全文化氛圍中,其行為亦將自然規范在這種安全價值取向和安全行為規則之中。可通過以下活動營造企業安全文化氛圍。1)組織并開展相關安全文化文娛活動,舉辦安全文藝晚會、開展安全知識競賽、組織安全文學創作,編輯出版事故案例,征集安全諺語、警句,開展籃球競賽、“安全杯”書法比賽[10,11]等文娛活動,努力營造濃厚的安全文化氛圍。2)黨、政、工、團、婦組織根據各自工作特點,圍繞安全文化創造性地開展工作,如開展“先鋒杯”安全競賽活動,職工家屬安全幫教、安全勸導活動,小學生寄安全倡議書等活動,形成安全生產人人有責、人人關心安全生產的良好局面。3)積極利用漫畫、標語、報刊、墻報、廣播和電視等宣傳途徑,扎實有效地開展安全生產宣傳。4)在工作場所、重要崗位、要害部位設置安全警句、安全標志等。
2.4合理運用管理手段
安全管理是一項綜合性以人為中心的科學管理,是煤炭企業管理的一個重要環節,它反映了整個煤礦綜合體系素質的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物所處的安全環境,而人的安全行為與人的安全心理密切相關。其中,管理中的人是核心。因為人的因素是主導,管理因素是關鍵,物的因素是基礎,環境因素是條件。在安全生產的管理工作中,應由事后追查為主轉變為事前預防為主,按照人的心理規律和客觀規律制定安全預防措施,引入和運用心理科學這個手段更好的為煤礦安全管理服務,在此基礎上建立一個全新的安全管理體系,科學、合理、可行的安全管理制度是實現安全必要保障。(1)班組安全生產激勵。班組長在對班組進行安全管理過程中,僅僅做到身先士卒、當好表率是不夠的,要帶領班組成員齊心協力實施班組的安全生產目標,就要懂得激發和鼓舞班組成員的士氣。這就需要班組長懂得使用班組安全生產激勵機制。可以說,班組長對班組安全生產激勵機制運用的好壞,在某種程度上決定了班組安全生產的興衰成敗。(2)適時進行親情感染教育。親情感染教育從理論上講,是促使全員樹立正確安全意識,其最基本、最有效手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產知識的內在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說你聽”,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓斥。通過學習實踐科學發展觀后,深深地體會到“好孩子都是夸出來的”[12,13]這個很樸素的哲學道理,要解決安全教育入心入腦的問題,一定要注重情感投入,可采用親情教育法。(3)打造良好的工作心態。心態的好壞直接影響到職工的日常工作行為,因而工作時的心理狀態對于安全生產有著十分重要的作用,職工心態良好,不僅能保證職工的人身安全,還能保證設備檢修、維護試驗等工作的質量,相應的安全生產也就有了保障。如果職工心態不好,敬業愛崗精神及事業心差,工作責任心不強,就容易形成職工的安全意識淡薄,干工作時所做的安全措施不周全和不完善,事故幾率就會增加,安全生產就不可能得到保證。因此,應對職工的心態變化引起高度警覺和重視,并采取切實有效的措施加以引導。
3結論
【關鍵詞】施工企業;安全文化;安全生產
中圖分類號:F715文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)06-035-01
安全文化作為企業文化的重要組成部分,是施工企業獨具特色的文化,是企業安全生產核心思想的體現。作為國有大型施工企業,在加強工程項目安全生產建設方面,要充分發揮安全文化導向作用、激勵作用和規約作用,不斷提高廣大參建人員安全意識、安全技能和安全行為。
一、提高認識,充分發揮安全文化導向作用
安全文化的核心是"以人為本",國有施工企業要堅持以良好的安全文化引導員工不斷提高安全生產意識,積極做安全文化和安全行為規范的倡導者、示范者。
(一)提升素質,發揮管理者示范引領作用
在安全生產過程中,管理者必需通過自己的一言一行來達到教育和感染員工的目的。一方面要加強制度學習。通過編寫安全知識、安全技能、安全質量管理規章制度復習題,積極組織中層以上領導干部進行學習并考核,確保學習內容入腦入心。另一方面堅持"以查代訓",管理者要深入施工一線,帶頭檢查安全工作,對檢查出來的問題,當場對項目管理人員進行批評教育,增強基層項目管理人員的安全生產責任意識。
(二)加強培訓,強化員工安全生產意識
一是充分利用職工夜校、職工書屋,通過抓崗前培訓、班組培訓、安全員培訓,不斷強化各層級安全觀,提高全員安全意識。二是抓好日常教育,通過下發安全教育光盤、開展安全演練等進行安全常識教育。三是針對農民工整體素質低的現狀,重點抓好新進場農民工的安全教育工作,提高農民工的整體安全素養。
(三)創新格局,提高安全生產宣傳水平
一是積極推進安全生產宣傳工作的全員化、全面化,把安全生產宣傳作為提高全體職工安全文化素質的重要內容來抓。二是積極拓寬宣傳領域和形式,通過開展安全文化漫畫展、安全文化圖片展等有效形式,引導和啟發職工的安全意識。三是積極構建安全宣傳網絡,通過新聞報道、群安員隊伍建設和班組建設,充分調動各方面積極性,共筑安全生產宣傳"統一戰線"。
二、完善機制,充分發揮安全文化規約作用
安全文化通過對員工的安全意識和安全行為進行約束和規范,從而提高企業成員對自身行為的控制和約束能力。
(一)完善安全生產管理體系
一是制定、完善并嚴格落實安全生產的各項規章制度和操作規程,實行規范化、標準化、程序化管理,杜絕管理漏洞。二是進一步完善安全生產保證體系和安全監督體系,以架子隊建設為契機,以加強班組建設為核心,以強化協作隊伍管理為關鍵,完善安全管理機制。三是結合自身實際,嚴格把關,確保規章制度、崗位職責、操作規程覆蓋每一項工程、每一道工序和每一個關鍵部位,真正使企業處于嚴格的規范和管控之中。
(二)完善安全生產責任機制
施工企業要從認真抓好安全生產責任入手,建立健全以領導干部逐級負責制、員工崗位責任制及各項安全制度措施為主要內容的安全責任體系;進一步完善"一崗雙責",明確各自安全生產責任,防止在管理中相互推諉和扯皮,充分發揮組織在項目安全生產中的作用。
(三)完善安全監督約束機制
一方面黨員安全衛士、群安員在施工生產中加強對安全制度執行情況的監督,加強對現場各道工序的監督,加強對責任落實情況的監督。另一方面各項目部每月按時召開安全生產例會,對存在的問題進行分析、總結,充分發揮監督作用;同時,堅持做好班前安全宣誓,實現常態化,做到警鐘長鳴。
三、拓寬渠道,充分發揮安全文化激勵作用
安全文化作為一種無形資產,能夠在精神上給人以激勵。企業要充分結合自身實際情況,積極拓寬渠道,綜合運用多種激勵機制,建立一套獨具特色的激勵體系。
(一)建立健全考核評價體系
企業要根據員工實際工作目標完成情況以及安全生產達標情況,認真制定科學合理、切實可行的考核方法,按章辦事,獎罰兌現。及時進行獎懲。獎勵上,充分考慮員工需求差異,獎勵程度與業績貢獻相當;懲罰上,以事實為依據,一是一,二是二,確保公正合理。通過獎懲給干部職工造成一種壓力,克服"干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣"的消極狀態,真正發揮安全文化的激勵作用。
(二)充分發揮典型激勵作用
一方面通過舉辦流動報告會、制作宣傳片等,向廣大員工樹立不怕困難、敢于吃苦、樂于奉獻的安全生產楷模形象,達到傳播安全價值觀、培育安全文化理念、宣傳安全文化的目的。另一方面,針對在安全生產中表現突出的群體和個人設立"優秀群安員"、"青年安全監督崗"、"黨員安全衛士"等各種不同種類的獎勵,根據實際成績進行表彰,充分發揮榜樣激勵作用。
(三)營造良好人本文化氛圍