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第1篇：法律有關的知識范文

關鍵詞:金融監管;自由裁量權;法律控制

中圖分類號:D912.28 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2010)05-0081-04

一、對金融監管自由裁量權法律控制的必要性

金融監管自由裁量權是金融監管機關在金融監管法規定的裁量范圍內合理地選擇法律結果的權力。它是一種較為靈活的權力,稍有不慎就會出現權力濫用的情況,因此,對金融監管自由裁量權進行法律控制是規范金融監管行為的需要。

1.對金融監管自由裁量權的法律控制是保證金融監管目標得以實現的條件

金融監管有著明確的目標?！躲y行業監督管理法》第3條規定:“銀行業監督管理的目標是促進銀行業的合法、穩健運行,維護公眾對銀行業的信心?！彪m然此規定只涉及銀行業的監管目標,但在一定程度上也反映出整個金融業的監管目標,即促進金融業的合法、穩健運行,維護公眾對金融業的信心。因此,這就要求金融監管機關樹立適度監管的理念,從傳統的以行政管理為依托的監管向依據適度監管原則確立的現代金融監管轉變。適度監管要求金融監管機關應當遵循金融業發展的客觀規律,其監管行為不能干涉金融活動各方當事人的權利,要通過制度和規則使金融活動各方當事人積極、合法參與,讓金融業獲得良性的發展。這無疑有利于金融監管目標的實現。從實質意義上看,適度監管避免了監管的專橫與金融監管自由裁量的喪失。因為對金融監管自由裁量權的過度限制等于取消自由裁量,而沒有限制則易形成監管專橫。因此,對金融監管自由裁量權的法律控制必須是適當的?？傊?規范金融監管自由裁量權的行使,對有效地促進銀行業的合法、穩健運行,實現監管目標,正確發揮監管職能具有重要意義。

2.對金融監管自由裁量權的法律控制是實現依法監管的關鍵

依法監管是指金融監管必須依據法律,不得與法律相抵觸。它包括以下三個方面的含義:第一,金融監管機關地位的確立和監管權力的取得源于法律。金融監管法需要對金融監管機關的地位和職責權限作出明確規定,在法律中賦予金融監管機關以支配性的地位和權力主體資格,確保金融監管機關的監管行為具有正當和合理的雙重根據,充分維護和保障金融監管的權威。第二,金融監管機關應依法行使監管權。金融監管機關必須在法律授權的范圍內行使權力,其金融監管行為不僅要符合金融監管實體法的規定,而且要符合金融監管程序法的規定,不得逾越權限,損害監管相對人的合法權益。第三,金融監管機關的監管權行使應受到法律限制。邁內克指出:一個被授予權力的人,總是面臨著濫用權力的誘惑、面臨著逾越正義與道德界線的誘惑?！安皇芟拗频臋嗔δ耸鞘澜缟献钣辛Φ摹⒆钏翢o忌憚的力量之一,而且濫用這種權力的危險也是始終存在的”[1]。為了防止金融監管機關或越權行為的可能性,必須使其監管權的行使受到相應制約和監督。依法監管是金融監管的核心,直接關系著金融監管的水平和力度。金融監管自由裁量權主要發生在具體監管過程中。因此,對金融監管自由裁量權進行規范和制約,使監管自由裁量權的行使不僅符合法律的規定,而且符合立法的精神和意圖,這是實現依法監管的關鍵。

二、對金融監管自由裁量權法律控制的反思

從我國金融監管自由裁量權的運行現狀來看,無論是在金融監管立法上,還是在執法上,都對金融監管自由裁量權缺乏有效的控制。究其原因,在于金融監管自由裁量權的法律控制在制度上的缺失,主要表現在:

第一,在金融監管法規中缺少對金融監管自由裁量權控制法律原則的規定。由于我國的歷史文化傳統、社會價值觀以及金融監管制度的長期影響,金融監管自由裁量權缺少個人本位理念的文化積淀和對相對人權利的充分尊重,表現為對金融監管自由裁量權控制的制度體系中缺少基本的、公理性的法律原則。眾所周知,法律原則是指可以作為眾多法律規則的基礎或本源的綜合性、穩定性原理和準則。它的功能主要體現在:其一,直接決定了法律制度的基本性質、基本內容和基本價值取向;其二,使法律規則保持連續性、穩定性和協同一致性,同時,還是后繼立法的出發點;其三,指導法律解釋和法律推理;其四,補充法律漏洞,強化法律的調控能力;其五,能把國家機關的自由裁量權限制在法定的和合理的范圍內。[2]反觀西方國家,金融監管自由裁量權控制的法律原則已十分發達,并且起著十分重要的作用。如英國的合理性原則和德國的比例原則。

第二,在金融監管機關內部缺乏規定裁量基準規則。由于金融監管活動的專業性、技術性以及復雜性等因素,立法機關賦予金融監管機關較為廣泛的監管自由裁量權,而金融監管機關有大量的監管實踐經驗,有可能進一步“提煉”出具有實際可操作性、更細致深入、明確的標準,這樣,金融監管機關為了執行金融監管法規中的規定而制定規則都可能對其擁有的監管自由裁量權的范圍進行限制,因此,“為了對行政過程中的自由裁量權進行有效限制,應當鼓勵行政機關通過連續的行政立法,將行政過程中積累起來的理性和智慧規則化”[3]。裁量基準的建立在科層制管理下有利于抑制金融監管裁量行為的恣意和專橫,保證金融監管裁量行為的一致性、可預測性;有利于加強對金融監管裁量行為的層級監督,制約其腐敗。但是,目前各級金融監管機關均沒有建立此類規則,金融監管執法的統一性和公平性得不到保證,也使對金融監管機關內部的監管執法權的監督成為空中樓閣。

第三,金融監管行為說明合理性理由制度的缺失。金融監管自由裁量權的不斷擴張,客觀上提出了加強對監管權的制約,防止其濫用的要求,但是,事后的司法審查制度難以對濫用金融監管自由裁量權進行預防性控制,人們開始在金融監管自由裁量權行使的過程中尋找法律控制的基點,這個基點就是理性的金融監管程序制度。因此,“現代行政法強化了程序的作用,主要是為了控制行政自由裁量”[4]186。而在所有的金融監管程序制度中,對控制金融監管自由裁量權起著核心作用的程序制度就是監管行為說明合理性理由制度,該制度要求金融監管機關在作出影響監管相對人權益的監管行為時,除金融監管法規有特別規定外,必須告知監管相對人監管決定的內容,并說明事實根據、法律依據以及行使金融監管自由裁量權時所考慮到的相關因素等。從當代金融監管法的發展趨勢來看,金融監管機關必須對監管行為尤其是監管自由裁量行為說明理由漸成一般原則,特別是當金融監管機關作出不利于監管相對人的監管決定或對一般原則作出例外規定時尤為顯得重要。而遺憾的是,在我國金融監管程序制度中,并未明示這一制度。

第四,金融監管的事后救濟制度缺乏對金融監管自由裁量權的實際控制。金融監管復議制度與司法審查制度相比較,在控制金融監管自由裁量權方面有其自身的優勢,主要體現在:一是金融監管復議程序具有簡易、迅速的特點,可以避免將監管爭議訴諸法院,啟動費時、費力和不經濟的司法程序,同時可以減輕法院的案件負擔,達到救濟目的,充分體現了公正和效率的統一;二是金融監管復議機關作為上一級金融監管機關,具有監管方面的專業知識和技術知識,且熟悉金融監管立法的目的、監管規則、大量的有關監管糾紛處理的先例以及裁量的基準、政策和著眼點,能有效地對金融監管裁量行為的正當性、合理性進行實質性的審查,并予以糾正和補救;三是有利于金融監管機關加強自我控制,通過金融監管復議可以使金融監管機關再一次審視監管行為的合理性,可以保證監管裁量行為的統一性和公平性。為了解決金融監管糾紛,減少法院的案件負擔,世界許多國家在存在大量裁量行為的金融監管領域設立復議前置制度。但我國至今沒有建立金融監管復議制度,不利于金融監管良好秩序的建立。此外,對金融監管裁量行為的司法審查面臨諸多的障礙:一是金融監管的專業性和技術性使司法部門對金融監管自由裁量權的控制實際上很少能奏效。從專業的角度看,金融監管需要具備金融監管和法律等諸多方面的知識,要求法官都掌握,確實是苛求;二是法院對司法自由裁量取代監管自由裁量的做法一直持一種謹慎的態度;三是從法經濟學的角度看,面對巨額的訴訟費用和嚴格的訴訟程序,當金融監管裁量行為涉及到的利益是“小額”時,當事人一般不愿訴諸法院。

三、完善金融監管自由裁量權法律控制的構想

針對我國金融監管自由裁量權法律控制在制度上存在的不足,筆者認為,應當采取以下措施予以完善:

1.在金融監管立法上移植西方國家的一些控制原則

雖然金融監管法規中規定了大量的、廣泛的針對相對人的監管自由裁量權,但在總則中并未揭示這些權力的運行和控制原則。要真正實行依法治理金融監管,有必要在金融監管立法上移植西方國家經多年實踐證明行之有效的控權原則,如英國的合理性原則和德國的比例原則。合理性原則是判斷自由裁量權是否合理或是否被濫用的標準。比例原則要求作為實現某種目的(或結果)的手段的措施,必須具有適當性、必要性和相稱性。雖然英國和德國在政治體制、經濟發展水平、文化背景和法治環境等方面與我國存在諸多差異,但在經濟全球化的大潮中,法律的全球化要求必須建立穩定的、可預期的、透明的法律制度包括金融監管法律制度,以掃清法律原則移植的障礙。

2.在金融監管機關內部建立裁量基準規則

由于金融監管機關有大量的監管實踐經驗,金融監管機關有可能進一步“提煉”出具有實際可操作性、更細致深入、更明確的裁量標準。經過層層的細化和明確,裁量標準有可能涵蓋金融監管實踐中的大多數事實情形和法律后果,進而對金融監管執法中的監管裁量行為進行實質性的層級控制,避免監管決定考慮不相關因素,不考慮相關因素和相同情形不同對待,不同的情形相同對待等問題,確保金融監管裁量行為的統一性和平等性。同時為對金融監管裁量行為的復議和司法審查提供參照并進行自我約束。作為一種內部規則,裁量基準規則不應設定相對人的權利和義務,一般不具有直接的外部法律效果。但在德國法中,一般認為這種內部行政規則具有間接的外部法律效果,無正當理由,行政機關偏離穩定的、為行政規則確立的行政慣例,構成違反平等原則,相對人可據此提出行政訴訟。[5]另外一種可行的做法是,金融監管機關在實踐中發現并制作、公布一些金融監管裁量行為的典型案例來指導和規范監管裁量行為。

3.建立以金融監管行為說明合理性理由為核心的理性金融監管程序制度

程序理性亦即程序的合理性。它不僅是指通過法律程序所產生的結果從實體角度看仍是合理的,符合實體正義,而且主要指一個法律程序產生該結果的過程是一個通過事實、證據以及程序參與者之間平等對話與理性說服的過程。因此,可以認為,程序理性是程序正義的一項基本要求。就行政程序而言,程序理性的中心問題是通過一系列的程序機制(包括程序原則和程序制度)限制自由裁量權,盡可能地保證自由裁量權行使的理性化。[6]金融監管程序對監管自由裁量權的有效控制是通過一系列的公正、理性的程序制度實現的。這些制度包括監管聽證制度、監管回避制度、職能分離制度、監管告知制度和監管行為說明理由制度。對金融監管自由裁量權的控制起著核心作用的是金融監管行為說明理由制度中的說明合理性理由制度。金融監管裁量決定的運作過程是一系列的理性推論過程,理性的決定者在作出決定前必須仔細考量一系列的事實和法律因素,根據理性的原則和規則對行為進行理性的選擇,這個考量的、選擇的過程和這一系列的因素構成了金融監管行為的正當性理由的內容,形諸于外,則構成了金融監管決定的重要部分。金融監管行為說明合理性理由的作用主要在于促使金融監管機關在作出監管行為時,能就事實問題和法律問題進行認真考慮,慎重做出決定,以避免草率。在西方國家,按照“正當法律程序”原則和程序理性觀念,金融監管裁量行為如果未說明理由或說明理由錯誤被視為無效的或可撤銷的監管行為。因此,我國必須建立以金融監管行為說明合理性理由為核心的理性金融監管程序制度。

4.建立金融監管復議制度

無救濟即無權利。金融監管復議制度對于金融監管自由裁量權運行的監督意義在于它是金融監管機關內部的一種層級監督機制,是一種內部糾錯機制。在構建我國金融監管復議制度時,必須做到:第一,金融監管復議應由政府比較超脫的部門來承擔,這樣可以保證公正、合理地處理金融監管裁量行為的復議,實現公平保護,節約社會資源;第二,充分發揮社會中介機構,如律師事務所、會計師事務所、金融監管咨詢事務所在金融監管裁量行為的復議中的作用,改變金融監管相對人在信息和保護等方面的弱勢地位。第三,對金融監管復議的資格和條件作出合理的規定,這樣有利于金融監管相對人的救濟權利的實現,避免大量的金融監管裁量行為游離于司法審查之外,從根本上解決金融監管糾紛。

5.創新金融監管自由裁量權的司法審查制度

司法對金融監管自由裁量權的審查始終處于要求加強合理性控制和要求“監管自治”的一對矛盾和悖論之中。因此,人們試圖在這一對矛盾中尋找兩者的契合。大家普遍認識到:司法審查的目標是制約金融監管自由裁量權,而不是代行監管自由裁量權,應從監管和司法各自的職能出發來找尋司法審查的目標和標準,“司法審查之所以有存在的必要,不是因為法院可以代替行政機關做最理想的事,而是因為法院可以促使行政機關盡可能不做不理想的事”[4]256。一方面,對于金融監管裁量行為的司法審查的著力點在于通過案件審理,明確濫用金融監管自由裁量權和“顯失公正”的司法審查標準,給金融監管機關以外部強制和壓力,迫使金融監管機關進一步細化裁量標準,完善監管裁量行為的運行程序,改進對監管裁量行為的復議。保證金融監管裁量結果的合法性、統一性和公平性,促使大量的金融監管裁量糾紛在金融監管機關內部得以公正解決。另一方面,由于對金融監管自由裁量行為的司法審查是一個非常復雜的過程,要對大量、復雜的金融監管裁量行為進行司法審查,因此,應借鑒大陸法系國家,如法國和德國的經驗,在行政法領域引進判例法制度的做法。判例法具有具體性、可比較性和可區別性的特點,可以增強對金融監管裁量行為司法審查的準確性、一致性和效率,同時可以對金融監管自由裁量權的運行提供指導。

參考文獻:

[1]博登海默.法理學――法哲學及其方法[M].北京:華夏出版社,1987:346-347.

[2]張文顯.法理學[M].北京:法律出版社,2000:72-74.

[3]王錫鋅.自由裁量與行政正義―閱讀戴維斯《自由裁量的正義》[J].中外法學,2002(1):27-35.

[4]孫笑俠.法律對行政的控制――現代行政法的法理解釋[M].濟南:山東人民出版社,2001.

第2篇：法律有關的知識范文

關鍵詞：實際利率法；直線攤銷法；商業銀行會計管理；貨幣時間價值

中圖分類號：F830.42 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）011(C)-0267-02

我國新頒布的《企業會計準則》規定，企業對涉及應付債券的溢折價或未確認融資費用及持有至到期投資利息調整的攤銷時，一律采用實際利率法，而不再采用直線法攤銷。實際利率攤銷的賬戶法，就是根據期末有關賬戶的余額結合實際利率來計算各期攤銷額的一種方法。

持有至到期投資初始計量時，應當按照公允價值計量和相關的交易費用之和作為初始入賬金額，后續計量中，在持有期間按照攤余成本和實際利率乘積確認利息收入。以商業銀行發行的債券為例，在實際利率法下，債券不管是溢價還是折價發行，都先把發行債券時的賬務處理登記入賬，并結出余額；按該余額和實際利率的乘積計算的利息，記入借方科目“利息支出”，按債券的面值和票面利率乘積計算的利息，記入貸方科目“應計利息”，兩者的差額即為本期利息調整的攤銷額記入“應付債券――利息調整”（債券溢價或者折價）賬戶，并隨時結出余額；用此余額再乘以實際利率就得出下一期應確認的利息費用。以此類推，最后一期采用倒計法求出。而直線攤銷法就是平均年限法，是按照債券發行時取得的價款與債券票面價值之間的差額除以年限，得出每年利息調整的攤銷額的方法。

下面以商業銀行發行3年期票據為例。

2010年1月1日，ABC商業銀行通過證券市場發行三年期面值為100元的債券100000張，債券年利率為4%，每年12月31日付息一次，到期時歸還本金和最后一次利息。實際利率為5%，實際收到的金額是972.7675萬元。（假設發行債券的借款費用均不能資本化，全部計入當期損益-財務費用）

40×(P/A，5%，3)+1000×(P/F，5%，3)=40×2.7232+1000×0.8638=972.7675

實際利率法攤銷利息支出=上期期末攤銷成本×實際利率

期末攤銷成本=期初攤銷成本+本期計提的利息-本期收回的本金和利息-本期計提的減值準備

按照實際利率法計算有關財務數據如下：（單位：萬元）

2010年實際利息支出=972.7675×5%=48.6383

2011年實際利息支出=（972.7675+48.6383-40）×5%=49.0729

2012年實際利息支出=49.5238(倒擠法)

按照直線攤銷法，每年折價攤銷額為(1000-972.7675)/3=9.0774

將實際利率法和直線攤銷法相比較，得出以下表：（單位：元）

（（P/F，5%，1）=0.9524），(P/F，5%，2)=0.9070，(P/A，5%，3)=2.7232，(P/F，5，.3)=0.8638）

由上可知，直線攤銷法下每年的發行成本（相對于發行方）來說是可以預見的，不需要像實際利率差法一樣，必須通過上期的數據層層計算，才能得到下期的數據，在發行成本上，基本是每年持平的，容易理解，計算簡單，便于管理。因此此方法深受稅務部門的青睞。

但我們也應該看到，實際利率法真正反映了每年實際得到的收益和成本，客觀精確的計算對于商業銀行而言是非常重要的，當實際利率和票面利率不一致時，表面上是現金的流入和流出，實際上是商業銀行當期實際承擔的債務。因此該方法能更好地滿足市場信息變化的需要。同時由于實際利率反映了資源的真實供給狀態和包括通貨膨脹因素在內的貨幣時間價值，因而進一步提高了會計信息的可靠性和準確性。

由以上例子可知，在實際利率法下，商業銀行作為債務的發行方而言，當實際利率大于票面利率時，分攤的成本是逐年遞增的，上述例子成本費用分別是486383，490729，495238。通過直線圖可以知道，債務發行的前幾年，其分攤成本要低于按照直線法下分攤的成本。

根據財務成本管理的理念可知，現值是個重要的概念，貨幣的時間價值告訴我們現在的一元錢的邊際效用是要大于將來的一元錢。按照實際利率法，債券折價發行，分擔的成本是逐年遞增，凈利潤減少額的折現額要低于直線法下相應的折現額。由上述例子得出，兩者每年的成本費用的差額分別是4391，45，-4464.此差額考慮到所得稅和貨幣時間價值影響折現后（以2010年12月30日為報告日），現值分別為3293，32.1432，-3036，三者之和等于289.4632，為正值。說明對于商業銀行來說，按實際利率法折價發行的機會成本是要低于按照直線法攤銷的機會成本。從這方面來看，商業銀行更應該爭取此發行方式。反之，溢價發行亦然。

按實際利率法攤銷對商業銀行管理會計的影響

按照實際利率法攤銷能更好的反映會計信息，同時也對商業銀行提出了挑戰。

1、實際利率的獲取難度比較大，實際利率即為市場利率，就本質而言是公允價值，對于那些有活躍市場報價的資產可以通過活躍市場報價來獲取，對于那些沒有活躍市場的，需要“盯市”和專業人員的專業判斷而獲取，因此準確地獲取實際利率，并不是一件容易的事情。須建立數據倉庫和數據挖掘技術，獲取全面的信息，確定資金的供需狀況。

2、配套制度的建立和完善，采用實際利率法，必須建立新的會計核算體系，同時要加強信貸管理，實施科學的減值測試。

3、要求管理會計建立相應的會計計量模型，認真估計各種風險，對商業管理提出了新的要求。由上述分析可知，在實際利率攤銷法下，當實際利率大于票面利率時，間接地減少了債券發行的機會成本，且實際利率和票面利率相差越大，對商業銀行越有利。

作者單位：西安交通大學經濟與金融學院

作者簡介：李玉良（1989― ），湖南，西安交通大學本科生，專業金融學，輔修會計。

參考文獻：

[1]會計.中國注冊會計師協會編.中國財政經濟出版社.

[2]財務成本管理.中國注冊會計師協會編.中國財政經濟出版社.

第3篇：法律有關的知識范文

【關鍵詞】冠心病；平板運動試驗；室性心律失常

目前，臨床診斷冠心病的方法有很多種，其中平板運動試驗是應用較多的輔助措施之一，而在行平板運動試驗時可能會誘發心肌缺血及各種心律失?，F象[1]。我們在評判平板運動試驗結果時主要以心電圖ST-T改變來作為臨床判讀標準，但是非ST-T改變在臨床上也具有十分重要的意義，這也是未來平板運動試驗需要重點研究的方向[2]。本研究中筆者收集整理84例疑診冠心病患者的平板運動試驗結果資料，深入分析平板運動試驗誘發室性心律失常在冠心病臨床診斷中的價值。

1資料與方法

1.1臨床資料本研究中所有對象均為最近幾年來收治的臨床疑診冠心病患者，共計84例，其中男女比例為3：2，平均年齡（48±8.7）歲；患者的臨床表現為：心悸、胸悶、胸痛、乏力、氣短等，患病時間為15天-2.5年。根據平板運動試驗結果中是否出現缺血性ST-T改變分為出現缺血性ST-T改變的A組62例，未出現缺血性ST-T改變的B組22例。所有研究對象均排除心肌病、心包炎、心臟瓣膜病、甲狀腺疾病等。所有研究對象基本臨床情況（包括年齡、性別、吸煙史、體重指數、血脂、血糖等方面）差異無統計學意義（P均>0.05），具有可比性。

1.2實驗方法所有平板運動試驗平板機均采用美高儀（MEIGAOYI）軟件技術有限公司生產的HK-2008K運動平板系統，同時采用Bruce方案實施次極量運動試驗。目標心率=（190-年齡）×0.90，運動時間3分鐘/級，運動中全程連續監測血壓及12導聯心電圖，隨時記錄心律失常情況，運動后再觀察10分鐘。

運動終止標準：①患者在運動中出現嚴重心律失?，F象；②患者在運動中出現典型心絞痛癥狀；③患者在運動中出現心率或血壓變化反常；④患者心率達到目標心率；⑤心電圖ST-T改變達到診斷標準；⑥患者無法堅持要求終止運動。

1.3冠狀動脈造影所有研究對象均行冠狀動脈造影（CAG），并多投照，至少2位有相關經驗醫生采用國際通用的直徑法進行CAG結果評判。陽性判定標準：至少有1支主要冠狀動脈狹窄≥50%；陰性判定標準：冠狀動脈狹窄50%或者CAG顯示正常者。

1.4統計學方法所得數據采用SPSS13.0軟件包處理，計量資料用均數±標準差（χ±s）表示；數據間比較采用單因素方差分析，兩組間顯著性檢驗采用t檢驗及卡方檢驗；P

2結果

2.1心電圖ST-T改變情況本文選取的84例疑診冠心病患者行平板運動試驗，其中A組患者心電圖出現顯著的缺血性ST-T改變，均到達陽性判定標準，患者的ST段壓低幅度在0.2-0.65mV之間，平均值為0.4mV，T波呈現出倒置或者雙相；B組患者未出現明顯的缺血性ST-T改變，只是個別患者出現ST段壓低≤0.05mV。

3討論

目前，在長期的臨床實踐研究中已經證實平板運動試驗是臨床診斷冠心病最常用、最有效的方法之一。臨床行平板運動試驗，采取逐級遞增坡度及速度，通過增加心肌耗氧量及加快心率，導致狹窄的冠狀動脈出現氧含量供求失衡，從而顯示出部分潛在的心肌缺血現象。但是在行平板運動試驗過程中誘發的心肌缺血，不僅引起心電圖出現缺血性ST-T改變，還可誘發各種類型的心律失常[3]。本文選取的84例疑診冠心病患者中，在平板運動試驗未出現缺血性ST-T改變的患者中心律失常發生率40.91%（9/22），而室性心律失常占77.78%（7/9），最終經CAG證實為冠心病者有7例，占31.82%，這也給我們一個提示，對于平板運動試驗中未出現缺血性ST-T改變的患者中，如出現明顯心律失常，則仍存在有較高的冠心病發病率，需進一步檢查明確病情。臨床行平板運動試驗在盡早明確和評估患者的病情中可以起到非常重要的作用，而除經典的缺血性ST-T改變外，我們還應重視非ST-T改變的其他臨床參數，尤其是室性心律失常的發生，這也可作為冠心病診斷的一個重要提示指標，具有較高的臨床價值。

參考文獻

[1]曲哲，黃從新，李建軍.活動平板運動試驗中發生室性心律失常對診斷冠心病的意義[J].中國心臟起搏與心電生理雜志，2004，18（2）：64.

第4篇：法律有關的知識范文

關鍵詞：問題導向教學法高職旅游管理教學理念

旅游管理的教育會涉及大量的旅游實踐知識，在實際的教育環節中，應當加強對教育細節的培育，采用全新的教育模式，引導學生學習專業的知識和理論。為提升實際的教學質量，老師需要降低自身在課堂上的主體地位，和學生開展互動交流，以便于提高學生的學習質量，確保課堂上的教學水平。

一、問題導向教學法的概述

問題導向教學法本質上是一種通過規劃學習情景的方式而開展的教學，在實際的授課過程中以學生為核心，將學生擺在課堂中的主體地位，采用問題引導的方式，實現對學生的教育引導。在此環節中，老師會將內容予以深層次的加工處理，以心理學為互動交流過程中的核心理論，采用不同的方式引導學生，在學習的過程中不斷強化學生的主動性。老師在開展教學的過程之前，應當針對課程做出系統化的研究，合理規劃結構，防止出現架構不科學的狀況，可以分析學生的學習進度，通過自主學習的模式對不同的問題和任務予以強化引導。為保障教學的質量以及問題的回答效果，需要將學生分化為多個小組，以便于能夠結合實際的進展，加強學生之間的交流和探討，促使學生可以強化自身的主動性。此類教學引導方式有助于學生在學習的過程中，增強對問題的處理能力，切實的掌握更多知識點，建設較為完善的體制。在采用問題引導為核心的教育模式時，老師需要正視學生主體地位的重要性，將教學的進度和問題的提問予以充分融合，有利于在后期的輔導教學的環節中，學生被不斷的激發思維，有助于提高學生的綜合素質以及專業能力。

二、問題導向教學法應用在高職旅游管理教學中存在的問題

（一）教師理念過于傳統

傳統教學方式中，教師是課堂的主體，是教學方法的實施者，而這種你講我聽的教學模式往往不能很好的引導學生對問題進行分析研究。尤其是在旅游管理教學中經常要用到大量的真實案例來進行理論分析，如果教師理念過于傳統，只是通過陳述案例，把案例往課程內容上靠攏，會使得課堂氣氛過于平淡，不能引發學生的學習興趣，學生也不能很好的抓住核心的知識點。

（二）教學不具針對性

而理念傳統的教師在授課過程中，也難以做到教學內容具有針對性。旅游管理專業知識龐雜，沒有針對性的教學很容易使課堂變得枯燥乏味，導致學生在面對繁多的知識點時無從下手，只能靠單純的記憶。但在學習過程中，理解永遠是要優于記憶的，單純的記憶而不去有針對性的理解很容易在最后“竹籃打水一場空”，什么都學了，但是什么也都沒記住、沒學會。

（三）教學環境不夠完善

很多高職院校由于利益的驅動和資金方面的問題，不能經常完善學校的教學環境，教學設備也相對陳舊，這使得在運用新型教育方法時存在著硬件設施上的困難。不完善的教學環境難以調動學生學習的主動性，而沒有主動性的學習也永遠是沒有效率、沒有效果的。

（四）教學評價方式較為陳舊

很多院校在不斷改進教學方法時忽略了對教學評價方式的改革，仍繼續采用傳統的教學評價方式。傳統的教學評價方式以結果為導向，以期末考試考評成績為主，一些學生學習主動性差，平時不注重對知識的吸收，只在期末考試之前臨時突擊，采用死記硬背的方式對較?？疾斓闹R點進行記憶。雖然有可能考出還可以的成績，但根本沒有理解知識內容，不懂得如何應用。傳統的教學評價方式很難考察出這部分學生的不足，長此以往，對院校培養素質人才的目標也有不利影響。

三、完善高職旅游管理教學在問題導向教學法為導向的具體措施

（一）轉變教師理念

在開展問題導向教學的階段中，學生往往會在老師的引導之下，針對問題所涵蓋的知識體系開展系統的分析研究，實現對知識體系的有效延展，掌握概括性構架體系的學習方式，有助于在學生研究眾多學科特征的過程中，學習到較為核心的知識點。在此階段中，需要老師分析當前旅游教學管理環節中較為重要的核心點，強化對學生的專業性以及綜合性的深層次研究，把握旅游管理的實踐案例分析重點環節，增強對學生的引導作用。為保證整體的教學質量，學校的管理層應當加強對老師思想觀念上的指導，讓其在實踐的過程中，摒棄傳統的教育思想以及以往的教學習慣，積極學習先進的教學理念，才有助于保證整體的教學質量。比如可以定期開展觀摩課，在校內評選出較為優秀的、運用問題導向教學方式的老師開展實踐教學，老師能夠在觀摩課上不斷地實現交流探討，促使老師之間會交換不同的教學理念，以便于推動整體問題導學的進展。

（二）開展針對性教學

為培育更多的高素質人才，應當在實際的教育環節中，不斷地強化有針對性的課程教育，以便于學生能夠明確核心的知識點，并在此前提下樹立自身的綜合思維架構。在采用此類教育方式的過程中，老師應當集中培育綜合素質高、整體業務能力較強的學生，結合當前的旅游管理專業細節和學科的教育特征，強化對學生的引導。例如，在實際的教學中，如果一味地講述核心知識點，往往會導致學生過于呆板，老師可以通過多媒體教學的方式，在互聯網的支持之下，聽取網絡平臺上專業人士的經歷講座，有助于學生主動的總結自身知識理論，并在分析的過程中結合大量有效的經驗分享，促使學生能夠掌握較為完善的知識體系。在觀看完視頻之后，為鞏固學生的知識，加強其思維的研究效果，可以采用提問的方式，在其中增加對眾多事物的延展，有助于強化學生的思維延伸效果。

（三）改變教學環境

要想提升以問題為核心導向的教學模式，高職院校應當在此環節中先對自身的發展狀況予以明確的分析和研究，根據實際情況，制定較為合理的教學管理目標，并配備相對應所需要的設施和進行環境建設。在針對環境的建設中，不能只將目光停留在針對學生的知識教育平臺建設上，同時還需要強化學生的社會環境建設。例如，開展實踐教學活動，老師事先圍繞一個主題開展教學，并在學生學習完理論知識之后，嘗試拋出不同等級的問題，激發學生的學習興趣，并帶著疑問投入到相對應的實踐活動中，有助于學生發散自身的思維，并主動學習和思考更多的知識。

（四）創新教學評價方式

第5篇：法律有關的知識范文

Key words： tourism driving force；embryology；cultural landscape change；Zhouzhuang

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）19-0214-03

0 引言

周莊是具有獨特格局風貌和深厚文化內涵的人類聚居地，是中國江南水鄉城鎮經濟文化發展的見證和縮影[1]。由于發展旅游，古鎮保護區傳統建筑、空間格局得以保存，但其外圍景觀在城市化的沖擊下已成現代化的產物，形成了今天傳統與現代共存的景觀形態。它的存在不僅為我們研究傳統村鎮的文化景觀變遷提供了實證，而且對進一步探討旅游驅動力對傳統村鎮文化景觀變遷的作用機制有重要意義。

1 發生學方法闡述

發生學方法是一種反映和揭示自然界、人類社會和人類思維形式發展、演化的歷史階段、形態和規律的方法[2]，主要研究主客體相互作用及其內在的本質和規律[3]。

2 旅游驅動力作用機制分析

基于發生學方法，本文結合周莊物質文化景觀變遷過程中的各種因素起源和周莊物質文化動態變遷過程兩個層面深入討論旅游驅動力對周莊物質文化景觀變遷的影響。在參考相關文獻的基礎上，從旅游景點的數量、類型和分布的變化，商店數量、分布和服務對象的變化，土地利用的變化，民居功能的變化來分析探究旅游驅動力對周莊古鎮物質文化景觀變遷機制。

2.1 旅游景點的數量、類型和分布的變化 旅游景點是構成旅游目的地吸引力的核心要素和主體依托，旅游景點的變化必然導致旅游目的地的變化。獨特的地理環境和深厚的文化底蘊形成了周莊“小橋、流水、人家”的水鄉風貌。到2004年，周莊的旅游發展遇到了發展瓶頸，處于停頓期（如圖1所示）①。此時的周莊旅游業面臨著許多問題，如產品類型單一、旅游業態混亂、商業化現象嚴重、旅游活動空間狹小、旅游產品吸引力衰退、游客體驗質量不高、重游率低等。旅游景點過于集中，處于過度開發狀態，總體開發層次低，發展潛力有限。同時城市化造成古鎮傳統景觀特征逐漸喪失，傳統文化面臨消失的威脅。另外，觀光旅游者通常是一日游或半日游，再加上古鎮區空間狹小，旅游接待容量有限，對古鎮來說，經濟貢獻度低，僅僅是門票經濟[5]。

面對周莊旅游發展現狀，在政府主導模式下，政府利用職權對古鎮核心區實行嚴格保護，同時為了進一步促進旅游業發展，通過優惠政策、資金支持等手段招商引資來實現產業轉型，出現了富貴園、畫家村、云海度假村、《四季周莊》實景演出及一些高等級的旅游服務設施等，從而推動了文化景觀的變遷。

2.2 商店的數量、類型、分布的變化 周莊歷來是商業重鎮，居民具有悠久的經商傳統。在旅游業發展初期，主要是政府推動，居民支持。但是發展到一定階段后，大批旅游者的到來導致商店數量供不應求，產品類型與旅游需求不相符，因此政府鼓勵居民參與旅游業，當地居民及外來經營者為了取得收益，利用民居開設各類旅游商店。然而，由于古鎮核心區面積狹小，容量有限，商店的分布逐漸向核心區外圍擴散，導致核心區外圍的全功路、全福路、富貴路、云海路都店鋪林立。

2.3 古民居功能的變化 周莊的古民居建于元、明、清朝代，既有深宅大院，又有普通人家，至今都保存完好。在城市一體化的背景下，周莊古樸的水鄉風貌和靜謐的生活環境符合人們擺脫煩惱、放松身心的內在需求。面對發展經濟與保護民族文化的雙重責任，發展旅游是實現雙贏的有效途徑。因此，古民居的生產、生活功能逐漸被旅游和商業功能取代。

2.4 土地利用的變化 旅游發展導致土地利用變化，影響著土地資源利用類型。旅游驅動力表現在：首先，旅游者在旅游地的吃住行游購娛活動促進了一系列的服務產業出現，產業鏈延伸到住宿業、飲食業、交通業、娛樂業、商業等，產業鏈的延伸表現為土地利用類型的變化。其次，政府為了發展旅游，在土地利用方面給予優惠政策，以低價、免稅甚至免費的形式提供土地用于飯店、度假區或其他旅游設施的建設，政府的這些措施引導了土地利用變化的方向。第三，在旅游業發展早期，政府通常會完善交通設施，提高可進入性。交通運輸干線地域由于接近客源市場和交通的便利性而成為旅游設施布局的優勢區位。最后，土地競租機制的結果是土地利用效益高、競租能力強的部門或企業占據優勢地域，而土地利用效益低、競租能力差的部門或企業要么被兼并、融合，要么向低價相對較低的地域轉移。通過產業或企業之間的競爭、融合，土地利用實現空間優化組合[6]。

通過上文的分析發現，文化景觀作為周莊旅游吸引物的重要組成，其變遷過程是相互作用、相互制約，在長期發展過程中，逐漸形成周莊文化景觀變遷的循環往復（如圖2所示）。

3 保護措施建議

3.1 措施分析 周莊作為我國歷史文化名鎮保護與旅游發展的開拓者，需要建立完善的文化景觀保護機制。在參考相關文獻的基礎上，本文認為可以從5個維度展開討論。

3.1.1 構建周莊古鎮文化景觀信息平臺 信息化是當前旅游業發展的重要趨勢。通過平臺的構建，旅游者能夠加深對旅游景點的內在認知，特別是對旅游文化內涵的感知。同時平臺的建立也能夠對旅游景點和文化標識進行信息跟蹤和動態管理，加大保護力度，真正做到文化融入旅游。

3.1.2 加大政府管理力度 政府作為旅游業推廣的主體，可以：①通過恢復歷史上存在但是現在毀損的建筑，達到重現歷史文化景觀的目的；②挖掘歷史文化元素，將歷史文化元素融入新建的建筑中，實現歷史文化的物質化；③打造演藝節目作為旅游項目。通過無形的文化景觀傳播來推廣文化；④政府可以通過政策引導、資金支持，推動新的文化景觀出現；⑤建立周莊古鎮物質文化景觀變化保護條例，從法律層面進行保護和監控。

3.1.3 堅持科學的修繕原則 在對古鎮進行必要的維修和整治時，堅持科學的修繕原則。對文物保護單位、傳統建筑和歷史街區嚴格進行修繕保護。同時，將私有房屋的修理也納入政府統一規劃和管理，并由政府提供一定的技術支持和資金補貼。

3.1.4 充分利用現代媒體，加強對古鎮的宣傳 利用在中國影響力較大的電視臺、網站等經常播出有關周莊的保護和發展新聞。在周莊古鎮區設置實時實景網絡傳播系統，并豐富周莊旅游官網。這些活動，能夠擴大周莊歷史文化等的多重價值和社會影響。

3.1.5 提高公眾的保護意識及參與度 通過多種宣傳媒介，廣泛向群眾宣傳古鎮的價值，制定保護古鎮的鄉規民約，提高古鎮居民熱愛古鎮、保護古鎮的自覺性。嚴厲打擊違反國家法規、破壞古鎮的行為，全面提高居民的保護意識和參與積極性。廣大旅游者也要參與到古鎮的保護中，不僅成為旅游消費者，也成為文化傳播者。

3.2 可行性分析 為了驗證措施的可行性、合理性，本文對周莊相關旅游管理部門的一線工作人員進行了訪談打分。運用均值分析法得出相關數據，其統計如表1。

國外學者Tosun Cevat依據靜態統計分析認為均值在1～2.4之間表示不同意；2.5～3.4之間表示中立；3.5～5之間表示同意[7]，這一評測方法得到普遍認同。本文基于此方法對表1進行分析發現：所有措施的均值都在3.5以上。可以看出管理人員對這些措施都是持贊同意見的，說明在實際操作過程中這些措施是必要的。同時在訪談中發現，有些措施正在被運用或者推廣，說明實際上也是可行的。

4 研究小結

作為典型的旅游推動型城鎮，旅游驅動力對周莊物質文化景觀變遷的影響是很大的。從發生學角度深入研究物質文化景觀的變遷可以發現，周莊的旅游業主要受政府主導，政府在很大程度上決定著旅游業發展的深度和廣度，進而決定著這些文化景觀變遷的方向和程度。

第6篇：法律有關的知識范文

關鍵詞職業院校法律事務專業實踐性教學

中圖分類號：G424文獻標識碼：A

1職業院校法律事務專業實踐性教學開展重要性

傳統理論教學模式注重傳授知識內容，對有關法律理論、概念、條文等知識內容進行講解，使學生能夠對基本和必備的專業法律知識內容進行掌握，有助于對學生的理論水平進行培養，在高職法律教育中，該教學模式不可或缺，但不可止步于此。職業院校法律事務專業中，更加注重強化學生法律實踐能力的培養，為了能夠與技術應用型人才培養這一目標相符合，在進行理論知識傳授過程中同時應當注重實踐性教學模式的融合。通過職業院校法律事務專業實踐性教學活動的開展，有助于對學生實踐能力進行培養，能夠對學生獨立或協作完成所有具體法律事務項工作能力進行訓練，使學生能夠成為合格的法律技術應用型人才，便于更好地適應未來的工作崗位，進而為學生日后的發展奠定良好的基礎。實踐性教學內容已經成為職業院校法律事務專業教學不可或缺的重要組成。

2職業院校法律事務專業實踐性教學改革策略

2.1校內外實踐性教學體系的建設

2.1.1校內實踐性教學

（1）課堂案例討論。

教師可以選擇部分、疑難存在爭議的案例納入到課堂討論之中。將學生分為若干小組，開展有關討論活動，有助于對學生分析問題能力進行培養，并實現思維能力的提升。在討論的過程中，教師應當注重和諧、民主的課堂氛圍，學生能夠做到各抒己見、暢所欲言，與此同時，教師應當發揮自身指導作用，注重對學生實際應用以及創造能力進行鍛煉，促進學生自主學習活動的開展。

（2）校內實訓。

在畢業實訓中，主要就是進行模擬實習，對所有法律文書的制作進行模擬，旨在訓練其技能。畢業實訓應當與學科教學活動結合起來，應當選擇必修專業課，除了開展課堂講授之外，也應當完成階段性實訓工作。

2.1.2校外實踐性教學

（1）利用校外實訓基地開展實踐教學。

法律教研室可以與校外實訓基地簽訂有關協議，對校外實踐教學基地進行建設?？梢允箤W生親自參與到有關工作中來，對法律知識的應用進行直接了解，并對有關法律專業技能進行培養，使學生能夠將課堂所學習的知識內容與實際結合起來，促進學生專業能力與水平的提升。

（2）法律調研與畢業實習。

專業實習工作的開展，主要希望法律專業人士能夠親自對學生給予指導，使學生能夠通過臨時司法工作者的身份，直接參與到司法工作中來，對所學習的理論與實踐知識進行綜合運用，在完成工作任務的過程中，既能夠對司法工作操作程序進行了解，也能夠對實踐工作能力起到很好的鍛煉作用，訓練學生獨立分析與解決問題的能力，為學生以后的工作奠定良好基礎。

2.2以教師為主體的實踐性教學與學生為主體的實踐性教學體系

2.2.1以教師為主體的實踐性教學

（1）教師分析、講解案例。

要想學生對司法實踐進行接觸，最為經濟與簡捷的方式就是應用案例教學法，運用這一教學方法，能夠實現教學相長。在開展教學的過程中，教師應當依據有關教學大綱，對教學目的與要求進行確定，以案例的分析為前提，通過多種多樣的形式對學生進行啟發，使學生能夠開展獨立思考活動，并研究與分析案例材料有問題，作出有關判定與決策，實現學生分析解決問題能力的提升。

（2）教師總結、深化案例。

依據案例教學的目標，與學生案例討論情況聯系起來，開展有關歸納與總結工作。教師應當對幾種具有代表性的分析意見進行概括，對于爭論焦點應當重點說明，結合有關原理作出自身分析與解釋。

2.2.2以學生為主體的實踐性教學

（1）模擬法庭。

在模擬法庭這一教學形式中，由學生共同構成模擬法庭，正式開庭之前，學生應當準備好相關訴訟文書，對多種方案進行準備，根據開庭實際情況進行發揮。在開庭的過程中，應當嚴格根據法定程序來開展，對法院與律師事務所的部分辦案過程進行模擬，使學生能夠全面了解法律訴訟過程。

（2）法律咨詢與普法宣傳。

使學生到校外進行法律咨詢與普法宣傳活動；調查有關社會現象，從法律角度作出分析，提出有關解決措施。還可以利用課外時間開通法律咨詢服務熱線，義務為在校生提供各種咨詢服務。

2.3課堂內外的實踐性教學

2.3.1課堂內的實踐性教學

在廣義的實踐教學中，主要包含理論實踐教學與社會實踐教學。理論實踐教學活動的開展是在學校課堂教學中完成的。由于學生社會實踐具有一定局限性，可以對學校教學資源高效利用起來，在課堂中對社會實踐情景進行模擬，確保實踐教學活動的開展。

在課堂實踐性教學中，教師應當明確學生主體地位，將學生主體作用充分發揮出來。從教學的實踐方面來說，主要就是根據有關培養目標將學生培養為合格的人才。

2.3.2課堂外的實踐性教學

除了各門課程的總課時之外，也應當對社會實踐的第二課堂進行運用，開展實踐性教學活動。比如，組織開展社會調查、法律咨詢、普法宣傳等活動。

在參加社會實踐活動的過程中，學生能夠初步體驗所學習的知識內容。通過法律實踐活動的強化開展，能夠加深學生對實際法律事務的接觸，在對學生解決實際問題能力進行培養的同時，也能夠強化學生對現實法律生活的了解，使學生能夠積極主動投入到法律事務專業知識的學習中去。

3結語

校內與校外相結合，教師與學生有效互動，課內與課外一體化實踐教學體系的構建，夠讓職業院校法律事務專業實踐性教學的開展提供強大動力，讓實踐教學的質量不斷攀升。教師更加需要對實踐性教學模式的開展予以深入研究，讓學生從實踐教學中獲得理論知識的深化，提升學生的職業綜合素養。

參考文獻 

[1] 施蘭花.高職高專法律事務專業教學模塊化設計研究[J].長春教育學院學報，2015，31（10）：145-148. 

[2] 仇曉光，杜井萱.應用復合型法律人才培養課程設計的改革建議[J].法制與社會，2014（21）：174+178. 

第7篇：法律有關的知識范文

【關鍵詞】知識產權戰略;中部地區;法治環境

【abstract】middle rises the strategy is a national important strategy, the implementation intellectual property rights strategy is the key which middle rises, but middle implements the intellectual property rights strategy the government by law environmental construction to wait for strengthening. therefore, the middle area must raise the legal awareness, the consummation middle area intellectual property rights legal system system, increases the administrative law enforcement and cooperation law enforcement dynamics, the establishment middle area intellectual property rights uygur power system.

【key words】intellectual property rights strategy; middle area; government by law environment

2008年是迎接國家知識產權戰略全面實施的一年,知識產權戰略重點涉及優化知識產權制度資源配置、促進知識產權的創造和運用、加強知識產權保護、規制知識產權濫用、培育知識產權文化等五個方面。[1]

國務院的《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國出臺五項政策,加大創造和保護知識產權的力度,以進一步完善國家知識產權制度,營造尊重和保護知識產權的法治環境,其中之一是:切實保護知識產權,建立健全知識產權保護體系,加大保護知識產權的執法力度,營造尊重和保護知識產權的法治環境。我國中部經濟的發展,實施知識產權戰略是關鍵。中部知識產權戰略實施就是指中部地區在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優勢和知識產權現狀的基礎上,為了響應國家知識產權戰略、科教興國戰略和中部崛起戰略,通過充分利用知識產權法律制度和知識產權資源,專門針對中部地區科技、經濟和社會發展中帶有全局性的重大知識產權問題(如知識產權創造、運用、保護和人才等問題)而制定、實施的知識產權戰略。[2]

1 知識產權戰略實施的法治環境內涵

法治(rule of law),是指“法的統治”,即法居于國家與社會的統治地位,而不只是國家用法來治(rule by law),更不能說只是國家用法制來統治社會與人民。[3] 環境是一個空間概念,指的是一定范圍內的情況和條件。法治環境個什么概念?“真正的法治國家與法治社會,國家機器本身也是受法的統治,即受法的制約與監督的,而人民作為主權者是法治的最高主體。社會也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環境,一般而言是指一定范圍,主要指一個國家或地區實施法治的情況和條件。即在一定范圍內是奉行法律之上還是權利之上。有學者認為在現代社會中構成法治環境的要素至少有四個方面:善法、惡法價值標準的確立、法律之上地位的認同、法的統治觀念的養成、權利文化人文基礎的建立。[5]在當今社會,法治環境的要素應當包括執法情況。

法治環境是關系到經濟發展,社會穩定和人們安居樂業的重要因素。同樣,法治環境關系著知識產權戰略實施的進程。

涉及知識產權戰略實施的法治環境主要有以下幾方面的內容:公民法治觀念的強弱;有關知識產權的法律條文科學性、合理性;主管人員對有關知識產權的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩定程度,影響到法律的執行;有關知識產權方面的執法人員的素質高低,影響公正性;對有關知識產權的國家慣例、國際公約等了解程度;知識產權的法律知識的認知程度;知識產權行政執法的效率;知識產權維權體系的建立等。

2 中部知識產權戰略實施的法治環境現狀分析

知識產權戰略從層次上看,可以分為國家層次、區域層次、產業層次或行業層次和企業層次。無論哪個層次,知識產權戰略的實施需要良好的法治環境。

中部的知識產權戰略的性質特點上與國家層次的知識產權戰略有相似之處,但要受到國家層次知識產權戰略的制約。在我國現行的體制下,區域層次的知識產權戰略發揮著獨特的作用,原因主要有三個方面:其一,在我國現行的知識產權制度體系中,知識產權的行政保護是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護知識產權的重要力量,對地方知識產權的發展有著很大的影響。其二,隨著我國的行政分權化改革和市場化的深入,已經成為獲取區域競爭優勢的重要手段。其三,我國地區之間的差距十分明顯,因而,根據區域的具體實際制定實施符合區域自身發展特點的知識產權戰略是必要的。

2.1 中部知識產權戰略實施的法治環境建設的成績。

近幾年來,隨著國家法治建設的進程的不斷加快,中部經濟建設的法治環境建設,取得了良好的效果,僅中部的知識產權戰略實施的法治環境而言,有以下成績:

2.1.1 人們對知識產權的法律知識的認知程度在不斷提高。

注:該表的數字來源于調查結果。

2.1.2 實施中部知識產權戰略的軟硬件環境基本具備。

首先,近年來,我國先后制定了《商標法》、《專利法》、《著作權法》和《反不正當競爭法》等一系列有關知識產權的法律法規。中部六省政府也都出臺了一系列保護知識產權的政策法規,有關知識產權的法律法規體系已經基本建立。其次,國家政府部門對知識產權的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動,均加強了人們知識產權的意識,重視和珍重知識產權的氛圍正日益形成。

2.1.3 中部地區知識產權服務體系正在形成。通過多年的建設,專利服務機構、中介服務機構等組織不斷發展,他們為保護知識產權提供了技術服務支持,豐富了知識產權服務的內容和形式。另外,中部地區各級政府部門特別是知識產權局都建立了自己的網站,并將有關知識產權的知識要聞、統計信息、專利查詢、申請程序、有關鏈接等內容公布在網站上,網絡平臺基本搭建,政務公開已經啟動。

2.2 中部知識產權戰略實施的法治環境的有待改進的方面。

2.2.1 中部實施知識產權戰略的法律體系有待進一步完善。

中部地區知識產權的法律體系雖已建立,但還有待進一步完善和健全,知識產權的維權體系還沒真正建立。主要表現有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級法規之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導致對于同一知識產權違法行為可能出現不同的審判結果;②有法不依,執法不嚴的情況時有發生,知識產權具體政策落實不到位,知識產權法律監督體系的建設還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護主義沒被徹底打破,對待省內、省外知識產權的違法、違規行為采取雙重標準,甚至放縱、包庇本省企業;④知識產權管理隊伍整體水平有待提高,知識產權各主管部門之間的協作水平不高;⑤知識產權維權特別是跨省跨地區的維權,成本過高,周期過長,致使一些侵權行為往往不了了之;⑥社會各界對建立知識產權維權體系的參與興趣不大,政府應對國外知識產權糾紛的支持力度不夠等。

2.2.2 中部地區多數企業內部的制度建設有待加強。

專利技術、商標必須經過法律的授權才能得到法律的保護,才能形成企業的無形資產。企業內部完善的制度建設有利于促進知識產權的創造和保護。一些優秀的企業已經建立起一套有關知識產權的制度、規章,但這樣的企業在中部還相當少,大多數企業在知識產權制度建設方面還是空白,知識產權沒有一個良好的內部運作環境。

2.2.3 人們對知識產權的重要性和法律意識雖然逐步提高,但整體知識產權意識還有待快速普及與加強。特別是科技創新中的知識產權意識普遍較弱。

2.2.4 從事知識產權司法工作的專業人員較為匱乏。

目前,中部地區對于知識產權的案件,有管轄權的中級法院的知識產權審判庭,知識產權專業畢業的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國知識產權專業教育的起步晚、規模小等,造成我國知識產權人才缺口很大。[6]

3 中部實施知識產權戰略,創建良好法治環境的建議和思考

3.1 正確的法律意識是實施知識產權戰略的前提。

法律意識是人們關于法律的觀點、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現實社會中,不論是法律的制定,還是法律的執行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識支配。有沒有一個良好的法律意識將會影響法律制度在構建和諧社會中的作用發揮。因此,加大力度增強公民的法律意識,尤其是有關知識產權的法律意識。

3.2 加強法制建設,完善中部地區知識產權法制體系,創造良好的法律環境。

良好的地方立法是中部實施知識產權戰略創建良好法治環境基礎。一國的法律環境是所有主體生存和發展的重要決定因素,尤其是國家用以調整市場主體行為方式的重要手段。許多國家的實踐經驗說明,實施知識產權戰略首先應當通過立法,確認并保護知識產權權利人應有的權利。只有權利得到法律保護的認可和保障,企業或個人才有動力去創新,并申請知識產權保護。

為了適應世界貿易和國內市場經濟建設的需要,我國對知識產權保護相關的法律法規進行了全面的修改,在立法宗旨、權利內容、保護標準、法律救濟等方面更加突出了知識產權制度促進科技進步與鼓勵自主創新的作用。必須認識到法律不僅是用來懲戒違法者的,更是用來規范人們的行為,創造尊重和保護知識產權的社會風氣的重要手段。

中部地區各省的地方立法工作經過20多年的努力,取得了很大的成績,在經濟發展方面發揮了引導、規范、促進和保障作用。但同時,還存在著立法選項不準確,有些經濟發展急需的法規未能出臺;在知識產權戰略方面,保護弱勢群體利益的立法還比較薄弱;為實現河南在中部崛起的戰略服務還不自覺。這些問題需要我們認真研究解決。

中部地區應該充分借鑒國內外先進做法,適時制定和完善與國家知識產權法律法規相銜接、與中部地區生產力水平和社會發展需要相適應的知識產權地方性法規與政策,盡快建立、完善中部地區知識產權的法律體系。具體而言,在法律內容方面,需要進一步按照國際準則完善我國的知識產權法律、法規體系建設,統一、規范有關知識產權法律問題的描述、鑒定和獎罰等;在法律層次結構方面,需要積極推進各級政府的地方性知識產權立法工作。

3.3 加強知識產權司法工作隊伍建設。

目前,中部地區迫切需要培養一批高學歷、高水平并具有專業基礎的審判人員。通過開展執法專項實踐活動培養、鍛煉一支訓練有素的執法隊伍;鼓勵執法人員以及管理人員加強政策制度以及業務理論的學習,提高其針對新形勢下的新執法環境的適應能力;積極提供知識產權執法中的經費保證、人員保障、工具保障與環境保障,強化執法機關的執法手段,提高執法水平并減少知識產權執法的難度與成本;出臺《知識產權局行政執法過錯責任追究制度》,對知識產權執法的相關工作與行為規范化,并形成對執法人員的有效監督等。

3.4 協調知識產權行政執法。

僅僅建立中部地區知識產權的法律體系是遠遠不夠的,要加大行政執法的力度,提高行政執法的水平,加強行政與執法的協調配合,提高跨省跨地區行政執法的效率。

知識產權行政執法擔負著保護知識產權權利人和有關當事人合法權益的重要任務,發揮著規范和整頓市場秩序,改善引進外資環境,提高引進外資質量和建立誠信社會的重要功能。為此,必須建立跨地區知識產權聯合執法機制,為中部地區經濟健康發展提供良好的法治環境。

協調中部地區知識產權執法體系主要包括:建立中部地區聯合對專利違法行為的打擊和防范機制。對各省已經處罰或處理并發生法律效力的處罰或處理決定,應同時通報相關各省,有關省市要在管轄區域內的流通領域中予以清除,或防止進入流通領域,避免假冒和侵權行為的蔓延。建立案件受理接收與轉移制度,請求外省市知識產權管理部門處理專利案件的請求人,可以先向本地知識產權局遞交請求書及相關證據材料,并由本地知識產權局初步審查請求內容和材料,對符合受案條件的請求書,再由本地知識產權局向外省有管轄權的知識產權局轉交。兩地專利行政管理部門在案件處理過程中要加強必要的溝通,對案件處理的結果也要報送移送局備案,從而互相監督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護及減少當事人維權成本。

3.5 建立中部地區知識產權維權體系。

3.5.1 要求中部地區各級政府和司法機關能夠始終堅持“有法必依,違法必究,執法必嚴,公平對待,不搞地方保護主義”的執法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執法過程中要堅持“打擊與防范相結合”,“日常執法與專項整治、重點打擊相結合” 的原則,重點抓好科學研究、商品流通、技術貿易、作品創作傳播等過程中的知識產權保護問題,對大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調查,力圖從根源上徹底鏟除,對構成犯罪行為的,要依法移送司法機關追究刑事責任。

3.5.2 中部地區知識產權維權體系的建設要求加強協作執法的力度。這里的協作主要包括兩個方面,一方面是指行政部門與司法機關的協作,他們之間只有加強溝通,通力協作,互相配合,才能更好地打擊知識產權違法行為,具體可以成立如聯合執法小組和專案調查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門之間的協作,中部六省在知識產權執法方面加強合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節省彼此的資源,顯著提高中部地區知識產權保護的力度,實現多方共贏。

3.5.3 中部地區知識產權維權體系的建立,還得依靠知識產權侵權數據庫與網站的建設,通過這一數據庫,對于知識產權侵權記錄的信息就有了記載,根據記載就可以進一步建立知識產權保護的跟蹤體系和預警機制,做到重點盯防與事前控制。同時,如果將知識產權侵權記錄數據庫納入到社會誠信體系之中,就更能起到預防知識產權侵權的作用。

3.5.4 中部地區知識產權維權體系的建立還包括加強對出入境商品的知識產權保護問題。對于政府行政部門應該加強對這一問題的重視與支持力度,積極引導、支持和聯合企事業單位解決好涉外知識產權糾紛問題。同時企業單位也要加強對涉外知識產權的重視和了解,在遵循國際準則的基礎上運用好知識產權這一利器,保護好自身的利益。[7]

參考文獻

[1]李立.《2008年,迎接國家知識產權戰略全面實施》,《法制日報》2008年1月31日第3版

[2]劉小仆,鄢志波.《中部六省共探知識產權戰略與經濟發展》,《知識產權報》2005-12-20日

[3]郭道暉.《法治國家與法治社會》.《政治與法律》,1995年第1期,第45頁

[4]郭道暉.《法的時代精神》,湖南出版社,1997年版,第499頁

[5]賈蓉治.《淺析中國的法治環境建設》,《理論月刊》2004年第6期

第8篇：法律有關的知識范文

關鍵詞：知識產權；保護；國際貿易

在中國加快融入全球經濟的時候，知識產權保護同樣也給中國的發展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業及中國產品在全球市場上扮演重要角色的時候，知識產權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經貿競爭和深層的知識產權壁壘面前，努力為開發和擁有自己的知識產權創造有利的環境，不斷提高企業運用知識產權的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國知識產權保護的發展現狀

1.自20世紀80年代中國便開始了知識產權保護的法制建設。目前，中國的知識產權保護法律體系主要由法律、行政法規和部門規章這三個部分組成，建立了相對完善的知識產權保護法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認可。另外，中國還在積極研究并制定有關知識產權保護的新法律和法規。

2.參加知識產權保護國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內知識產權保護的法律體系建設的同時，自20世紀80年代開始，相繼參加了一些主要的知識產權保護的國際公約、條約及有關的協定。從1980年中國加入《建立世界知識產權組織公約》起至今，已經加入了《保護工業產權巴黎公約》、《商品和服務國際分類尼斯協定》等各種關于知識產權保護的協議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關于知識產權保護的國際條約。

3.開展提高知識產權意識宣傳活動情況：當前，中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產品和侵權盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產權保護法律的宣傳，特別是對新的知識產權法律法規進行了相對廣泛宣傳和教育。二是將知識產權法律法規的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強化輿論監督、新聞媒體的宣傳報道，對一些典型案例進行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規的效果。

4.知識產權的執法情況：中國知識產權執法的一個重要特點是用政府的行政手段來保護知識產權。一方面，根據專利法相關方面的規定，中國政府有關主管部門或地方政府可以設立專利管理機關；另一方面，中國政府為有效實施著作權法，專門成立國家版權局，各省市也相應地建立了版權行政管理部門。到目前為止已經形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權法》為主體，輔之以各項保護條例。另外中國的知識產權保護已從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重，相關的法律法規和行政法規均由人民法院最終執行，同時也加大了執法力度。與此同時，企業也開始認識到知識產權保護的重要性，提高了企業自身的防范能力和保護意識。

二、中國知識產權保護存在的問題

1.知識產權保護意識淡薄：自1982年《商標法》制定以來，雖然中國已經建立起了比較完善的知識產權保護的法律法規制度，但中國許多企業對知識產權保護的意識仍然不強，不能及時地將自己的研發結果轉化為知識產權，特別是在國外申請知識產權的意識嚴重不夠，致使很多科研成果得不到有關國家和地區相關法律法規的保護，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業擁有自己的知識產權，但是當他們的合法權益受到侵害時，不能及時運用法律武器來捍衛自己的合法權益，導致失敗。

2.知識產權管理機構不強和專業人才不足：有關部門在大力支持成立各種保護知識產權的行業協會方面與發達國家之間存在差異。由于知識產權管理部門與國內企業之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現了企業遇到問題不知該找誰的現象。中國知識產權保護方面的專業人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識產權保護方面知識的專業人才十分緊缺，國內也沒比較成熟的培訓課程以及相應的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術的專業司法人才。

3.專利保護結構不合理：當前，中國現行的專利申請包括發明、實用新型和外觀設計三個類別，這其中以發明最能夠代表專利的水平和質量。然而在專利申請的數量中，所占的比例最高的卻是外觀設計方面的專利，發明僅占27%。一些發達國家的專利保護結構中，所占比例最多的是發明創造，最少的則是實用新型方面的專利，所占比例不到2%。

4.國家和企業的自主創新能力及研發投入不夠：研發活動是一個國家、地區和企業獲得和擁有知識產權的源頭和基礎。但是由于國家和企業對科技投入的力度不夠，用于研究和開發的經費開支過小，致使中國企業對新技術的吸收和消化能力、特別是自主開發新技術的能力普遍偏低，很多企業走的是一條“引進—落后—再引進—再落后”的道路，這使得中國產業結構和對外貿易的結構很難迅速升級換代，在關鍵技術上主要依賴進口，受制于人。

5.中國知識產權立法與國際知識產權體系不相符：中國的立法體系雖然用比發達國家更短的時間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法，只是側重于對知識產權進行保護，卻沒有確立限制知識產權的立法思想。到目前為止，中國現有的法律法規雖然在不同程度上適用于專利權的壟斷行為，但是主要集中調整專利許可行為，對其他濫用專利權的行為尚無明確的規定，調整范圍還不夠完整。與此同時，中國沒有建立完整的標準體系。中國與其他發達國家相比，在國際標準的參與程度和占據關鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識產權保護問題對中國的啟示及建議

1.轉變觀念并加強學習：中國是WTO 成員，企業在進行國際貿易時應該注意WTO、TRIPS 對中國知識產權的規定，同時對主要貿易國有關知識產權的法律、實踐也應有所了解，掌握其主要法律規定、立法趨勢及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識產權保護的陷阱。第一，轉變觀念積極應對知識產權訴訟案。改變以往消極應對知識產權訴訟案的態度，積極應訴。有不少中國企業本身并不存在侵權行為，但由于害怕訴訟會影響到企業的發展而常常放棄應訴的機會，白白的丟失了維護自身權利的機會；同時，中國企業界應完善商會的建立和使用，形成一個組織有效、協調一致、參與廣泛的企業聯盟，這樣有利于增強各方面力量的幫助和支持。第二，加快對人才的培養和管理?？萍家匀藶楸?。開發、擁有和運用企業自主知識產權，首先，要重視知識資本的作用，而知識資本最集中地體現就是在人的才能和價值上。目前，企業間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優勢。近年來，跨國公司已經加大了對中國的人才掠奪，中國企業如果還不加強對人才的重視，將會失去企業未來發展的動力源泉；其次，企業還應該加快深化自身的人才制度和結構的變革，建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制，培養自己的人才隊伍。加強學習，盡快熟悉和掌握知識產權方面的各種知識和規則，強化全民學習的氛圍，使全社會人民都懂得知識產權保護的重要性。

2.加強知識產權的執法力度：采取走出去和引進來措施，選拔一批優秀的青年執法者，并通過赴知識產權保護先進國家留學或者去國內知名高校進修相關知識產權保護方面的知識，或者邀請國內外知名學者對執法工作者傳授有關理論知識等方法。通過加強對知識產權相關執法人員的教育和培訓，從而擴大知識產權保護執法隊伍的綜合素質。加強宣傳力度，提高企業和公眾對于知識產權的保護意識，同時，使地方政府和有關部門意識到知識產權保護有助于外資的進入和當地經濟的發展，進而有利于打破在執法過程中的地方保護主義。

3.將知識產權保護策略上升到國家戰略高度：中國是知識產權數量大國，但非知識產權強國，尤其是加入WTO 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發達國家對中國的經濟發展在專利方面構成了威脅。我們只有將知識產權問題作為國家的重大戰略加以重視，才能實現將知識產權危機轉變為科技發展良機，才能從根本上消除制約貿易發展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目。在資金上，各級政府都應建立專利基金，以財政、企業為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術含量、高附加值的專利技術。（2）加強立法，完善法律。進一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標法》、《著作權法》以及民間文學藝術作品、遺傳資源、傳統知識等的立法。同時，進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產權糾紛。（3）突出特色，借鑒經驗。發展經濟有特色，保護知識產權也應該有自己的特色。要有符合本國特色的知識產權保護戰略。

參考文獻

[1]葉慧霖.入世與知識產權保護[M].上海：上海世界圖書出版公司，2007.

[2]顧紅文，談中國對外貿易競爭力的提高[J].西安郵電學院學報，2007，(9).

[3]夏先良.出口與國際專利：中國知識產權的差距與對策[J].開發導報，2007，(10).

[4]王江.從“DVD 專利事件”看企業核心技術的重要性[J].東北大學學報，2008，(1).

[5]董勤.外經貿工作中的專利問題對策[J].對外經貿實務，2007，(6).

第9篇：法律有關的知識范文

論文關鍵詞:知識產權,保護,啟示

中國在加快融入全球經濟的時候,知識產權保護同樣也給我國的發展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業以及中國產品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經貿競爭和深層的知識產權壁壘面前,努力為開發和擁有自己的知識產權創造有利的環境,不斷提高有關企業運用知識產權的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國知識產權保護的發展現狀

1、自20世紀80年代,中國便開始了知識產權保護的法制建設。根據中國國民經濟發展的客觀需要,并通過借鑒國際公約、條約規定和其他發達國家在知識產權保護立法方面的現金經驗,不斷建立和完善了知識產權保護的立法體系。目前,中國的知識產權保護法律體系主要由法律、行政法規和部門規章這三個部分組成,建立了相對完善的知識產權保護法律體系,得到了世界各國及及國際組織的普遍認可。另外,中國還在積極研究并制定有關知識產權保護的新法律和法規。

2、參加知識產權保護國際公約的情況中國在不斷健全和完善國內知識產權保護的法律體系建設的同時,自20世紀80年代開始,相繼參加了一些主要的知識產權保護的國際公約、條約及有關的協定。從1980年中國加入《建立世界知識產權組織公約》起至今,已經先后加入了《保護工業產權巴黎公約》、《商品和服務國際分類尼斯協定》等各種關于知識產權保護的協議或條約。此外,中國還積極研究加入其他關于知識產權保護的國際條約。

3、開展提高知識產權意識宣傳活動情況當前,中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產品和侵權盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產權保護法律的宣傳,特別是對新的知識產權法律法規進行了相對廣泛宣傳和教育。另一方面將知識產權法律法規的教育納入到全國法制宣傳教育工作,并通過強化輿論監督、新聞媒體的宣傳報道,對一些典型案例進行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規的效果。

4、知識產權的執法情況中國知識產權執法的一個重要特點是用政府用行政手段來保護知識產權。一方面,根據專利法相關方面的規定,中國政府有關主管部門或地方政府可以設立專利管理機關;另一方面,中國政府為有效實施著作權法,專門成立國家版權局,各省市也相應地建立了版權行政管理部門。我國知識產權保護的法律框架早在二十多年前就已經基本確定,到目前為止已經形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產權海關保護條例(修訂草案)》。我國知識產權立法的成就還可以表現在《民法》、《刑法》中的對知識產權保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿易法》中有專章保護知識產權的內容。另外我國的知識產權保護已經從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重,相關的法律法規和行政法規均由人民法院最終執行,同時也加大了執法力度。與此同時,企業也開始認識到知識產權保護的重要性,提高了企業自身的防范能力和保護意識。

二、中國知識產權保護存在的問題

1、知識產權保護意識淡薄自1982你那《商標法》制定以來,雖然中國已經建立起了比較完善的知識產權保護的法律法規制度,中國許多企業對知識產權保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發結果轉化為知識產權,特別是在國外申請知識產權的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關國家和地區相關法律法規的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業擁有自己的知識產權,但是當他們的合法權益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛自己的合法權益,導致失敗。

2、懲罰力度不夠及地方保護主義現象普遍中國知識產權保護的相關法律規定的賠償額較低,難以對企業和個人起到威懾作用。隨著中國市場經濟地位逐漸被接受和國內經濟的不斷成熟,地方保護主義問題在經濟相對發達的地區已經逐步得到抑制,然而在一些經濟欠發達地區或者信息落后的地區,模仿、盜用那些經濟發達地區的知名品牌,制造