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第1篇：培訓學校托管范文

這天是周日，是天天最喜歡的日子，因為這是她一周里最輕松的一天――她可以盡情玩耍，雖然下午還要花一兩個小時做作業。

9歲的天天是北京西城區一所普通小學的三年級學生。她正在經歷著一生中最美好的童年時光。但是，和同齡人一樣，她每天最主要的生活內容卻是學習。她喜歡玩，卻沒有時間。

平常一天

早上6點10分左右，鬧鐘響了。天天睜開惺忪的眼睛，不敢多耽擱，匆匆起床。媽媽已經開始為她準備早飯。洗漱，吃飯。如果時間寬裕，她還要朗讀15分鐘的英語或語文。

當天要帶的課本已經在昨晚裝進書包，紅色的書包滿滿的。課程表上，周一有語文、數學、英語、體育、品德與生活。她要帶上這幾種課本和練習冊，還有各種聽寫本、生字本、作文本、練習本、聽詞本、寫詞本和作業本?！拔覄偵弦荒昙壍臅r候，覺得書包好重啊，壓得肩膀好疼，現在都已經習慣了?！碧焯煺f。

7點20分，出門。媽媽騎自行車把她先帶到學校，然后再自己上班去。7點40分左右，天天到了學校，離學校規定的時間只有5分鐘了。馬上進入早自習時間。早自習是為英語、語文和數學做準備，任課老師會到班上布置自習任務，并督促他1門學習。

8點30分，正式上課。語文、數學和英語這些主要課程，通常安排在上午。天天坐在倒數第三排。教室墻上有一塊白板，上面寫著一些同學的姓名，后面貼著數量不等的小紅花。只有表現好的同學才能得到這種獎勵。和所有小學的課堂一樣，老師要求同學要注意課堂紀律，不要隨便講話，不要做小動作，而總有那么一兩個孩子忍不住要和旁邊的同學竊竊私語幾句。這個時候，老師難免就要重申一下課堂紀律。

課間休息10分鐘。喝水，上廁所，然后準備下節課的課本和本子。幾乎沒有人下樓去操場玩耍，一來擔心時間來不及，二來老師也不鼓勵，因為怕孩子在操場上玩耍會發生意外。上課的鈴聲很快就又響起。

上午有四節課，當第四節課的鈴聲響起時，正好是12點整。下課后。馬上進入午餐時間?！捌鋵崳贤甑谌澱n，肚子就咕咕叫了。”第四節課對天天來說似乎漫長了許多。

班上的孩子大多在學校吃飯。午飯時間是半個小時。吃完飯后，午休沒多久，老師來到教室，讓他們抓緊時間做作業。上午的語文、數學、英語課都留了家庭作業?！爸形缱鲂┳鳂I，我晚上就可以少做了?！北M管她特別希望能在中午就把作業做完，但這通常是不可能的。

下午一點半，上課鈴聲再次響起。比起上午，下午的課往往比較輕松，一般都不是主要課程，比如體育課、音樂課?！拔易钕矚g體育課了，可以到操場去活動?！?/p>

15點45分，放學。學校里突然熱鬧起來，一些家長已經等在大門口迎接孩子。但是天天還無法回家，因為她的父母都還沒有下班，不能來接她。她只能先到一個“托管班”呆著。這種托管班有的由學校開設，有的由私人或公司開設在學校周圍?！耙彩菦]有辦法，我下午5點鐘才下班，根本沒辦法在4點鐘時去接孩子回家，只能把她先放在托管班了?！碧焯斓膵寢尯軣o奈。

在這個有二十幾個孩子的托管班里，天天繼續做作業。17點20分左右，媽媽匆匆趕來。回到家后。媽媽準備晚飯，天天則有時間坐下來看看動畫片。前段時間，她一直在看“紅貓藍兔奇俠傳”?！昂芏嗉彝ジ揪筒蛔尯⒆涌措娨?，怕浪費時間。我是想，也別管得太嚴了。”媽媽對她看電視并不是太情愿。

吃完飯后，天天又開始做作業，大約1個小時后，她把所有作業都做完了。接下來媽媽還要檢查一遍?！八偸遣患毿?，每次作業都有不少錯誤?！睓z查孩子的家庭作業，已經成為廣大中國父母每天晚上的必修課。

于是，天天又花了1個小時左右的時間修改作業。當她合上作業本時，時鐘指向了20點45分，離睡覺的21點只有15分鐘了。她趕緊準備第二天上學要帶的書本。然后洗漱，上床睡覺。

這是天天很平常的一天。從周一到周五，她總是這么循環往復地度過。

周末

工作了整整5天的大人們都盼望著周末的到來，小學三年級的天天卻并不怎么期待周六。因為這一天，天天不是在補習班里，就是奔波在前往補習班的路上。

早上8點20分到中午12點，天天在月壇附近的一個補習學校上奧數班和作文班。奧數、英語和作文，是所有小學補習班中最受歡迎、也是報名最多的三個課程。因為這三門課是小學的主要課程，還要一直延續到以后的中學，并成為高考的重要科目。天天并不怎么喜歡做數學題和寫作文，但是從一年級開始，她一直在上這兩個補習班。

天天的成績在班上屬于中等水平?！按蠹叶忌涎a習班，如果我們不上的話，那可能就趕不上別人。”天天媽說。

上完奧數和作文班，天天下午要趕赴古箏班。從一年級開始，她就開始學習古箏，這是天天自己向媽媽提出來的。“我們班上的同學不少人都會彈奏樂器?！碧焯煺f。媽媽也非常贊同她學古箏，“可以磨煉她的性子，讓她變得更細心一些，也可以增加藝術修養”。前不久，天天拿到了業余古箏的六級證書，正在準備考七級。從古箏班出來后，繼續奔赴下一個訓練班――游泳班。幸運的是，游泳也是天天所喜歡的。她剛上完蛙泳課，目前正在上仰泳課。這個課程將在17點40分結束。

“其實還應該報一個英語班的。英語很重要，但是實在排不過來。以后看情況再說吧?！碧焯鞁屨f。

一些開辦補習班、培訓班的教育類公司目前在一些大中城市搞得紅紅火火。據中國少先隊工作學會理事、巨人學校副校長廖祥兵介紹，近幾年來，培訓學校的市場在不斷擴大，巨人學校已經在全國的6個省會城市開辦了分校。這個主要針對小學生和中學生的培訓學校，開設了各種各樣的補習班和培訓班?！捌渲?，奧數、英語、作文班是最受歡迎的，另外藝術特長班也很火。從2004年起，每年有大致40萬人次來我們學校學習。”不少補習班甚至會出現因為學生太多而報不上名的火暴狀況。

偶爾的徒勞抗拒

偶爾，天天會突然抗拒這一切，不愿去上學了。每逢這個時候，媽媽總是要苦口婆心地勸說，并告訴她不去上學的后果。天天的反抗因此總會不了了之。

第2篇：培訓學校托管范文

自上個世紀九十年代以來，教育機構此起彼伏，從巨人集團的"一枝獨秀"，變成巨人、龍文、北大青鳥三分天下，從三分天下變成學大、新東方、學而思等群雄逐鹿。教育品牌一個一個如雨后春筍，先后崛起。

在持久的競爭中，各個機構的推廣方式也江郎才盡。發傳單、打電話、委托公立學校老師推薦培訓學校......電話打到咨詢老師心理受傷。

不僅如此，大鍋飯似的教育，卻越來越凸顯出劣勢。教育只站在"教"的立場上，去灌輸、施壓，利用社會和環境來讓學生接受知識、習慣，用"練兵"的方法來培養學生，自己說什么就讓孩子聽什么，將"聽話"的孩子當做"好"孩子。這樣教育的結果就是孩子麻木地接受了一種形式化的教育，要么就是出現了一些難以管教的孩子。例如：家長跟在孩子屁股后面催著他寫作業，孩子會覺得自己是給家長寫作業；孩子考試取得好成績，家長就獎勵個"ipad"、"游戲機"之類的，久而久之，孩子會覺得學習是個苦差事，事后需要給自己彌補；老師家長經常掛在嘴邊上的"孩子很聰明，就是意志力差，貪玩"，孩子聽后會覺得"貪玩的孩子都聰明"，甚至會感覺自己有資本，即便貪玩也沒有關系......

基于這些教育方法，所有的教育必將會進入一個誤區，讓教育一步步走進了死胡同。

天下合久必分、分久必合。

為在競爭中占有鰲頭，各個機構開始苦心尋找特色化經營道路，如：英語輔導、作文輔導、數學輔導、藝術班、托管等。在這一特色出現的同時，行業開始出現壟斷，教育理念也亟待一次革命。

家長匯依據教育市場現狀，提出了個性化測評，即由灌輸式教育向一對一個性化教育的轉變。

如圖表示個性化教育與以往傳統教育的區別：

以往教育：

一對一個性化教育：

第3篇：培訓學校托管范文

我們府城鎮地處城鄉結合部，是全市開發建設的熱點地區之一，而且人多地少。自1990年以來，共有380多家企業（單位），征用我鎮農民集體土地面積12436畝。土地全部被征用的有30個經濟社，1824戶9109人（農民）失地，人均不足兩分地的有12個經濟社，417戶，1798人（農民）基本失地，全鎮目前失地和基本失地農民共有42個經濟社，2241戶，10917人。征地涉及面廣，情況復雜，遺留問題多。一是農民土地被征用后，農村剩余勞動力出路問題沒有具體的解決辦法，農民收入逐年減少、生活來源沒有保障；二是征收補償費的管理使用問題，由于政府疏于引導，疏于管理，相當部分村征地款一次分配到戶，不留積累，分光吃光；三是征地三項補償標準低，我鎮征地項目多數是城市道路等基礎設施建設和政府抓的重點項目，征地地價低，如高速公路征地20__元/畝，城市道路建設征地3.6萬元/畝，美舍河整治征地3萬元/畝，學校征地每畝1萬多元，防洪堤建設占地不補償；四是農民征地款4280萬元銀行存款被凍結10年之久不兌付，嚴重損害群眾利益。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]

產生這些問題的原因，主要是各級政府只抓征地搞建設上項目，對農村集體土地被征用之后，農民的就業、生活出路、社會保障根本沒有考慮，征地補償費管理不善，農民分配征地款后，蓋個房子，婚娶嫁女，小孩上學后所剩無幾，有的投資不當造成損失。生產生活困難，這些農民土地被征用后，失去了賴于生存的土地，生活來源沒有保障，已成為一個嚴重的社會問題和農村不穩定因素之一，各級政府應引起高度重視。根據中央1號文件精神和市政府工作報告中提出的工作意見，市政府要認真研究解決失地農民的生產、生活、就業問題，現針對我鎮的情況提出幾點建議：

一、建立失地農民社會保障機制。市政府要不斷完善城鎮失地農民基本養老保險制度和社/:請記住我站域名/會最低生活保障制度，建議建立?？谑修r村養老保險調節基金，堅持社會統籌與個人投保相結合，將失地農民納入基本養老保險，目前生活困難的納入城市居民最低生活保障對象，使失地農民基本生活來源有保障。

二、妥善解決失地農民就業。一方面要加強對農民工的培訓，由于農民工文化程度不高，掌握專業技術技能不夠，為幫助失地農民工掌握一技之長，市政府要創辦農民技術培訓學校，同時利用現有各類職業技術學校資源，有計劃、有重點、分層次建立就業培訓網絡，實實在在抓農民工技術培訓，特別是失地中青年農民工的培訓。使他們提高素質，掌握技術，為就業創造條件，另一方面要建立失地農民工就業工作機制，完善就業指導服務機構。要多渠道與用工企業溝通，了解企業用工信息，職業供求情況向社會。政府定期組織用工招聘會，及時為失地農民和農村富余勞動力提供就業指導和職業介紹服務，鼓勵失地農民進城務工。對新上馬的建設項目投產后要優先安排失地農民就業。

三、市政府要制定失地農民自主創業的優惠政策，要在技術、資金等方面給予扶持。鼓勵失地農民自主創業，對從事養殖業、工副業、個體經濟的失地農民要免收個體工商管理費，在貸款、稅收方面給予優惠，享受與城市下崗職工創業謀生同等待遇，為失地農民創業謀生提供更好的服務與支持。

四、對征用土地較多的經濟社安排留有一定的企業用地（30—50畝）作為村辦企業用地。市政府及規劃建設部門幫助辦理相關手續，由經濟社招商引資，聯營合作，租賃等形式上項目辦企業，壯大集體經濟收入，農民才有收益分配，解決生活來源。實踐證明凡留有集體企業用地的經濟社都有效益有分配，農民生活有保障。

第4篇：培訓學校托管范文

關鍵詞:均衡;農村教育;西部

一、農村教育均衡發展概論

“均衡”就是平衡。均衡是物理學名詞,被引入經濟學和教育學中。教育均衡實質上指在教育公平思想和教育平等原則的支配下,教育者和受教育者在教育活動中有平等待遇、相關的教育政策和法律制度。其本質是追求教育平等,實現教育公平。教育均衡發展從宏觀層面分析是教育供給予需求的均衡;從中觀層面分析是教育資源配置的均衡;從微觀層面分析是教學資源配置、教育結果以及教育評價的均衡。從經濟學角度分析,最重要的是教育資源配置的均衡。義務教育公平是最基本的公平,義務教育發展均衡是檢驗政府責任的重要指標。教育均衡發展有三個層面:一是區域之間的均衡發展;二是區域內部學校之間的均衡發展;三是群體之間的均衡發展,特別應當關注弱勢群體的教育問題。

教育均衡發展的核心理念是“造峰揚谷”,即教育發展基礎上的均衡,是縮小教育發展的落差,促進教育的共同發展、特色發展和整體提升。重點是推進城鄉、區域之間義務教育均衡發展,以保障教育公平。教育公平是教育均衡發展的重要目的和基本目標;教育均衡發展既是教育公平的重要內容,又是實現教育公平的主要手段和基本途徑。義務教育均衡發展是“一個孩子都不能忘”,促進教育公平關鍵在于提高農村義務教育質量。

教育均衡發展的最終目標,就是要合理配置教育資源,辦好每一所學校,教好每一個學生。教育均衡發展是一個長期的、動態的、辯證的歷史發展過程,也是一個“平衡――不平衡――平衡”不斷地螺旋式上升的循環發展過程。我們不能簡單地理解為平均發展,絕不是搞教育的平均主義,它更強調的是全面、協調、可持續的科學發展。

二、西部農村教育均衡發展存在的問題

西部農村教育均衡發展的主要問題:從公平的角度看,我國的教育制度存在著嚴重的身份歧視。首先,學生教材體系有明顯的“城市中心論”,以城市學生的學力為依據制定統一的教學大綱、教材和課程標準,對農村和偏遠地區的學生明顯不公。其次,教育資源的分配中也存在著嚴重的城鄉差別,農村的義務教育投入不足的問題十分突出。中央對省、市兩級財政的農村義務教育投入缺少剛性約束和有效監督,致使我國農村教育經費嚴重不足。再次,教育機會不均等。由于帶有明顯城市偏向的高考招生政策,因學致貧、因學返貧在很多地方已是一個不爭的事實。這將嚴重影響到整個社會的和諧發展。

西部農村教育均衡發展的具體問題:1.農村學校辦學經費投入小,辦學條件與城鎮學校相比有很大差距。2.農村學校優秀教師外流嚴重,師資水平明顯偏低。3.農村學校品學兼優的學生流向城鎮學校就讀,擇校問題給農村學校造成較大沖擊。4.農村學校學生仍有輟學,部分學生未能完成義務教育。是新農村建設的重要組成部分,也是廣大教育工作者一直探索的課題。西部農村中小學發展極不平衡,城鄉之間、鄉鎮與鄉鎮之間、學校與學校之間存在較大差距。邊遠山區交通不便的薄弱學校,教學條件差,師資薄弱,教學質量落后,學生享受不到平等的優質教育。

西部農村教育失衡的表現維度:1.地區間教育不均衡的表現――教育投入不平衡與經濟發展不平衡的一致性。2.城鄉間教育不均衡的表現――城鄉義務教育資源配置的偏差與平衡。3.校際間教育不均衡的表現――基礎教育發展的“細腰”。

三、西部農村教育均衡發展對策

(一)農村校點布局調整

調整學校布局,提高區域內教育資源利用率。堅持“幼兒園小學就近,初中進鎮,高中進城”的原則。做到校網調整與危房改造、移民建鎮、小城鎮建設相結合;教育信息化建設,校園建設相結合;科學統籌規劃,合理調整。農村中小學校布局調整,擴大農村學校辦學規模。調整校網布局,推進辦學條件標準化、規范化。要依據計劃生育政策及大量農民工流向城市帶來的農村入學兒童數量下降的現狀,合理規劃學校布局。將中小學校布局調整與危房改造、校舍擴建和新建學校、改造薄弱學校、創建優質學校等結合。充分利用好被撤銷和合并學校的現有資產,積極發展農村幼兒教育事業。推進教師周轉房建設,改善農村鄉鎮學校教職工生活居住條件。

寄宿制學校建設意義重大,一是有利于教育資源優化配置;二是有利于教學研究及教師培養;三是有利于學生良好行為習慣的養成,讓農村孩子有更多的學習時間,解決“留守學生”的教育管理問題;四是可減少家長壓力。堅持從政策上予以傾斜,把農村學校的建設投入列入財政預算,設立專項資金;堅持領導包鎮聯校制度;加大宣傳和建設力度,確保學生“進得來”。堅持循序漸進、適度集中的原則,形成布點適當、規模適度、距離適中的學校布局。做好入學保生工作,確保學生“留得住”。建立健全各項管理制度,推進科學化、制度化和規范化。寄宿制學校是教育的現實選擇,承擔家庭和學校教育的職能,尤其對于缺少同伴的獨生子女、缺少家庭關愛的留守兒童具有突出意義。設置專職生活指導教師,負責學生日常生活、情感調節和健康。寄宿生活豐富與否是提高學生適應能力的重要因素。寄宿制學校不是孤島,它應該通過網絡、短信及家長會和家訪等形式加強聯系?！皼]有自我的教育就沒有真正的教育”,中國有句古話:“求人不如求己”。自我表現教育的重要內容是建立良好的同伴關系?？梢蕴岣邆€體的自尊感。彼此提供宣泄的機會,提供情感的支持,弱化壓抑和焦慮情緒。

(二)關愛弱勢群體

特指那些由于某些障礙及缺乏經濟、政治和社會機會而在社會上處在不利地位的人群?！叭鮿萑后w”之“弱”,一是弱勢的經濟基礎和發展競爭力,二是弱勢的社會政治地位及各種公民權利。學生中的弱勢群體是指低保家庭、特殊困難家庭子女、三殘兒童和外來民工子女。要建立有效機制,切實落實對貧困家庭學生免除雜費和提供必要寄宿生活補助。要以公辦學校為主,做好進城務工農民子女接受義務教育工作,不斷提高殘疾少年兒童義務教育普及程度。啟動“城鄉肩并肩結對幫扶”工程?！霸L困、結對、助學”,紛紛實施“陽光行動”“1+1”等愛心工程,讓貧困學生同沐陽光。特殊教育是基礎教育的重要組成部分,教育和培養中度弱智學生也是學校的主要任務。學校應該順應“零距離教育”“全納性教育”的發展趨勢,為弱智學生提供優質、高效的教育。將隨班就讀的對象確定為“視力障礙、聽力障礙、智力障礙等類別的殘疾少年兒童”。針對民工子弟學校的學生流動性大、生源廣、年齡跨度大、家庭教育環境差等特點。實行學籍管理動態化,實行“有學額就招、符合條件就隨時插、允許隨時轉學”的管理辦法。費用收取靈活化,向下浮動靈活收取,有困難者可申請免費。建立控制學生擇校的協調與監控機制。建立和完善農村義務教育控輟機制。大力改善辦學條件,讓民工子女在流入地享受同等的教育。

(三)構建城鄉共同體

特指農村社區教育主體之間的合作模式。教育主體范圍較廣,包括政府、企事業單位、行會組織、協會及參與社區教育的個體成員。農村教育變“獨唱”為“合唱”,充分挖掘農村社區教育資源,打造多元化社區教育共同體。各鄉鎮依托學校,致力于整合農村教育資源,依托“愛心企業”成立“家長培訓學?！?建立警校社家聯動機制,開展“讀書三走進”活動,即走進學生、走進家庭、走進社區。旨在努力實現學校、家庭、社區無縫隙全時段教育。名師帶徒名校托管,實施“名師資源共享”工程;通過網絡等現代技術手段,將名師教學實況、教學經驗送到農村中小學,實現名師與薄弱學校教師實時互動指導;在市、縣、校建立多地城鄉互動遠程教學點,實現同步授課。開展城區“強?！薄按笮！崩壗Y對農村“弱校”“小?！钡脑圏c實踐,實行“一個法人代表、一套領導班子,兩所學校、獨立核算、獨立核編”的管理模式。啟動城區名校、強校托管農村學校演化為“一校兩區”模式。

全面實施對口幫扶工程。物化資源有待盤活,用好遠程教育資源,利用好閑置村小。總結城區學校幫扶農村學?！敖Y對共建”成功經驗,實行“捆綁式”考核。加大城區學校與鄉鎮學校的聯動,加大教研員與一線教師的聯動,加大名優教師與邊遠學校教師的聯動,設立城市和農村學校流動編制。盤活實在優勢,發掘潛在優勢,優勢成為勝勢。一是爭取縣直部門幫扶農村學校。二是組織城鎮學校幫扶農村學校,開展“手拉手”聯誼。三是引導非義務教育階段學校幫扶義務教育階段學校。

建立“教育特區”――西部地區教育發展的戰略選擇?！敖逃貐^”是貧困地區發展教育的“試驗田”,攻克“難點”的“突破口”,貧困地區實施“科教興國”戰略的“橋頭堡”,現代文明在貧困地區的“集散地”。建立“教育優先區”――西部少數民族貧困地區教育發展途徑探索。政府作為投資主體,在“教育優先區”內積極推進稅費改革,把稅費改革與促進義務教育的健康發展結合起來,確保教育經費逐年增長,調整教育優先區的教育結構,積極推進基礎教育、職業教育、成人教育“三教統籌”的改革。適度提高“教育優先區”內教師的工資待遇,建立國家基金,資助發達地區的優秀教師到“教育優先區”任教;政府在發達地區建立教育設備和資源的援助調配中心;統籌調配社會各界捐贈的教育設備和資源;政府協調來自各方面的捐助和資助,并按教育優先區的標準統一安排資助項目。

城鄉教育綜合改革原點是公平。縮小城鄉差距,教育是突破口;統籌城鄉教育,是教育發展的戰略走向。建立城鄉教育動態互補的長效協調發展機制,實現城鄉教育一體和諧,這才是城鄉教育改革與發展的本質要求。加大教育服務城鄉的力度,突出農村義務教育均衡發展,農村勞動力轉移培訓、城鄉教育融補互動、圈翼教育協調共進等。構建城鄉教育多元辦學格局,推進城鄉特色教育發展,建立教育長效幫扶協調機制,努力提升城鄉教育一體化水平。著眼于教育的“城鄉”和“統籌”,構建互動和共進,由點到鏈、由鏈到網、由網到面、由面到群、由群到體的教育模式。

(四)教師無障礙流動

嚴把教師進口關,嚴格執行教師資格準入制。合理調配教師,可實行縣城學校教師到農村支教服務和農村教師到縣城跟班學習的雙向交流。要加強農村教師培訓學習,開展“名師工程”評選等活動,全面實施農村教師素質提高工程。加強農村教學科研工作,提升農村辦學水平。建立健全農村學校的教研組織,推行教研“扶薄”,實行送教下鄉活動。建立和完善以校為本的教學研究制度。在評優、評先等方面向山區薄弱學校傾斜,進一步穩定農村教師隊伍。

推進“無障礙流動”。建立區域大中小學教師聯盟,建立教師資源庫,實行教師集中管理。其目的是促進教師區域內交流,合理配置教師資源,縮小校際差距,實現師資均衡。變“校管校用”“一校所有”為“統管校用”“同城同酬”。打破城鄉、強弱學校之間界限,實現教師從城市向農村,從強校向弱校的無障礙流動。教師隊伍建設向“管理規范、調配有力、流動有序、充滿活力”方向發展,探索多元化的學校組團發展模式。

構建教師交流平臺。交流使教師成長環境由相對靜止狀態轉為流動狀態,對廣大教師克服職業倦怠、煥發工作激情起到助推作用。同時,也促進區域內師資結構調整,群眾滿意度上升。沈陽市實行“人走關系走”政策,實現實質流。教師交流有“柔性流動”“支教”和“輪換”等三種形式,“人走關系走”是最為剛性、力度最大。中小學教師實行“換崗”和定期輪崗。中小學結成對子,激活城鄉用人機制。走教走出新天地,根據“鄰近分劃組”的原則,將縣內本專業的教師編組,每人承擔3-4所相近學校教學任務。走教模式可以克服專業教師匱乏現象。支教支起新橋梁,每年交流人數不低于3%。建立區域人才教育管理服務中心,教師由“單位人”變成“系統人”,中心統籌配置人才資源,與教師簽訂崗位管理合同,行使崗位管理權,開展人事系列工作。打破人才壁壘,以“尊重選擇、鼓勵奉獻、適度流動”為原則。

(五)培訓新型農民教育

黨的十七屆三中全會指出:“引導農民有序外出就業,鼓勵農民就近轉移就業,扶持農民工返鄉創業”。農民職業培訓的目標是轉移剩余勞動力,在城鄉統籌的視野下,這種勞動力轉移是雙向流動。一方面,把剩余勞動力轉移出去;另一方面,實行“鳳還巢”工程,把有過城市生活經歷,受過工業化生產訓練的人吸引回家鄉,重新創業。農村創業培訓的任務是建立覆蓋城鄉、面向全體農民的職業培訓網絡。社會主義新農村建設提出農村人力資源開發的新要求――培育新型農民,即有文化、懂技術、會經營的農民,這是新的制高點?；A教育中融入職教元素,以中等職業教育為重點,健全縣域職業教育培訓網絡,推進農村中小學“日校加夜校,一師兼兩教”,實施新型農民培養培訓工程、農村勞動力轉移培養培訓工程,向農村送人才、送知識、送技術。面對金融危機,大量農民工返鄉,及時組織就地、就近培訓農村實用技術,建設家鄉、建設農村、構建和諧新農村。

職業教育和農民教育并舉。進一步整合面向農村社會培訓資源,建立以勞動力市場需求為導向,以促進就業和促進經濟發展為目的的職業技術教育體系,把教育教學和生產實踐、社會服務、技術推廣結合起來,專業設置除了面向農業生產外,面向第二、第三產業,繼續推行“綠色證書”工程,推進農民科學教育的規范化。成人教育普及實用的科技知識,使農民走上科技致富的道路。解決“三農”(農業、農村、農民)問題,實現農業現代化、農村城鎮化、農民現代化,關鍵是科學技術,基礎是教育。農村教育是實現“三農”現代化最基礎的環節。

參考文獻:

[1]康開潔.教育均衡發展理論與實證研究綜述[J].當代教育論壇,2008,(9).

第5篇：培訓學校托管范文

1.管理與使用相分離，成立專門機構管理國有資產。我區召開書記專題辦公會議，成立國有獨資寧波經濟技術開發區金帆投資有限公司（下稱金帆公司），負責全區國有資產的管理和運作工作。機關事務管理局、財政局等相關單位主要實施綜合監督管理。這樣實行管理權和使用權的分離后，各個行政事業單位對國有非經營性資產可以使用，但無具體管理權，金帆公司實行統一有序管理運作。從根本上消除了原有模式分屬管理造成的各種弊端。

2.清查“家底”，逐步調撥國有資產。金帆公司設置實業投資部，配備專員，并配合其他行政事業單位對我區的國有非經營性資產進行了調查摸底，對這些單位的國有資產購置、使用、處理等各個環節進行跟蹤檢查，靈活運用劃撥、逐一登記、調研補辦手續等處置方式，最終將調查清楚的資產逐步調撥至金帆公司代為管理運作。

3.規范管理、分類處置。金帆公司對劃撥過來的國有資產進行分類管理。對于不同資產分類處置如下:

3.1針對“二證”不統一資產，完善手續，保證資產的完整化。如中河路原國土資源分局房產，因土地類型為行政劃撥不予辦理土地證過戶手續。為統一“二證”所有權人，我公司提交專題報告，經區政府協調同意過撥給金帆公司的國有資產中行政劃撥用地按規定補辦出讓。即在不改變土地用途的前提下由資產調出單位補辦土地出讓手續，補交的出讓金及轉讓過程產生的費用均由資產調入單位承付。待補辦完土地出讓手續后，雙方簽訂國有土地使用權轉讓合同，辦理土地使用權過戶手續。

3.2妥善處理歷史遺留的問題資產。比如區某國企2000年注銷，注銷前未將房屋權證過戶，在房產資料等諸多有效文件缺失、憑證遺失的情況下，金帆公司通過與有關部門協調，最終過戶給區土地儲備中心，經區政府審批同意后，調撥給金帆公司管理，從而達到盤活問題資產的目的。

3.3盤活閑置、破損資產。通過將非經營性資產轉變成經營資產，從而達到國有資產保值增值的目的。如中河路28號原水利局1幢1號房屋，建筑面積1477.54m2，土地面積1389.03m2。土地類型為行政劃撥，用地性質為商業用地。因年久失修、長期空置導致該房屋存在多處滲漏、墻面剝落、多處吊頂脫落、部分門窗損壞、給排水及室內電氣癱瘓等問題。若該房屋達到正常使用需投入約40萬的維修費，為進一步遏制國有資產損毀、流失，我司采取房屋維修費由承租方承擔，并適當延長租期形式的招租方案，最終根據上述方案通過公開招租與某培訓學校簽訂房屋租賃合同，落實了該處房產維修、租賃事宜，確保破損、閑置房產得到有效管理，從而真正發揮房產應有的價值。

3.4規范區行政事業單位非經營性用房使用辦法。落實區級行政事業單位及下屬部門用房需要，與所涉房產使用單位協商簽訂了房屋委托管理協議，理順所涉房產權責，實現區級行政事業單位非經營性用房的統一管理，確保非經營性用房的完整性與安全性。

二、取得的工作成果

截止2013年12月31日，金帆公司共接收區政府國有房產約3.4萬平米，賬面價值約2963萬元，土地約5.6萬平米，賬面價值約86萬元，合計9萬平米，價值3049萬元，補辦權證34處。通過市場化運作，盤活閑置房產4.3萬平米，收益4564元，其中，公開拍賣約3892平米，收益4288萬元（原宗賬面價值1040萬元），對外租賃約4萬平米，累計收益276元。共上繳利稅約1100萬元，實現了存量資產“活化”、挖掘了潛在資源的增值，為充實我區財政提供有力支撐。

三、結語

第6篇：培訓學校托管范文

有數據顯示，截至2012年5月，中國電信IDC星級機房已經超過300個，機架總數超10萬個。擁有全球規模最大的CDMA網絡，豐富的IDc資源和龐大的用戶基礎及網絡渠道，作為運營商中最先涉足云計算領域的中國電信在云計算領域的發展優勢非常明顯。

從2009年開始，中國電信著手開展云計算方面的跟蹤與研究，成立“翼云計劃”項目組；2011年8月，召開天翼云計算會，對外云計算戰略及解決方案，并完成北京、上海、廣州、四川等6地現場試驗和資源池部署。2012年上半年，中國電信云計算公司注冊成立，該公司集銷售、運營、產品研發為一體，將統領中國電信全網包括IDC、CDN等在內的廣義云業務，主要產品包括：云主機產品線、云網絡產品線、云存儲產品線、云數據庫產品線、應用及加速產品線等，針對政府、企業、互聯網和個人客戶均推出貼合其需求的產品和服務。

隨著云計算公司的成立，標志著中國電信已完成了云計算的試點論證，進入了規模部署、專業運營的全新階段，在云計算領域中國電信已扎實穩健的取得了領先地位。

作為中國電信四個試點城市之一，上海電信早在2009年就推出了以“e云”業務為代表的云計算服務。在公共云方面，世博會期間，上海電信提供了“e云手機”業務，為廣大手機用戶提供移動互聯網應用和世博游園咨詢等業務。使用戶無需升級客戶端，即可遠程實時更新應用服務，這項技術減少了應用開發的適配復雜性，使得云客戶端一次開發，多種應用將自動適配。在私有云方面，上海電信在IDC領域也啟動了云計算的相關業務。

根據需求選擇架構

記者2011年接觸劉敏時，她還是中國電信有限公司上海分公司信息網絡部高級產品開發工程師。2012年劉敏有了新職務，那就是中國電信上海分公司信息網絡部云計算工作組組長。

由于服務的是企業級客戶，應用開發會對架構有特殊需求，所以上海電信在選擇云計算架構時更加看重穩定性和開放性?！白鳛檫\營商我們對整個平臺的要求和一般企業的私有云平臺要求不一樣，對業務的連續性、安全性等整體要求較高。”劉敏說。

目前上海電信可以為用戶提供基于x86和Power服務器的統一架構，用戶可以根據自身需求選擇最適合自己的架構。比如說如果互聯網企業需要網頁開發等應用，可以租用x86架構上的云主機。

而針對小微企業來說，希望把企業IT系統放到云中來降低成本。適合互聯網企業的公共云模式的云主機并不適合。因此，上海電信提供的云服務不僅是一個開放的平臺，也是跨平臺的統一架構。在Power云架構中也包含有x86服務器，企業將業務系統放在云計算平臺之上，如果業務系統還需要做互聯網，則可以利用x86架構。

談到云計算平臺的安全性，劉敏表示，對于金融云和企業云應用不同于公共云平臺，上海電信對提供的企業云服務也是按照金融云的安全標準打造的。

在物理安全方面，上海電信嚴格按照銀監會對金融企業數據中心合規要求，可以為用戶提供獨立包間、獨立門禁、視頻監控和權限管理等服務。

而邏輯安全也就是基礎架構的安全，從網絡角度來說上海電信會把整個云架構通過網絡設備和防火墻隔離成不同的區域，如核心區、應用區、開發測試區等。對于有特殊需求的金融用戶，還可以根據銀監會的要求搭建兩道防火墻。

從服務器角度可能會牽扯到病毒攻擊等，上海電信專門推出了安全管家服務，有一整套安全解決方案。

在服務器安全之上是系統安全，上海電信可以提供系統權限管理，包括訪問權限、數據庫權限等，對于大型企業來說也可以提供服務專區。

此外，由于上海電信提供的是基于x86和Power混合的架構，核心應用基于Power平臺，并沒有太大的安全漏洞。而對于系統的安全問題，上海電信通過一些部署已經基本解決了。

打造共贏產業環境

上海電信對云計算的定位是打造一個開放平臺，由上海電信提供基礎架構，和服務商、ISV等一起合作，為最終用戶提供企業信息化解決方案。因此上海電信的云計算宗旨是打造開放、動態的平臺，為最終用戶提供低成本、高品質的云服務。

這些云計算服務分為三個層次，最基礎的層次就是基礎云服務，主要為中小企業提供云計算的IT基礎設施租用。在這之上是專業云服務，包括一些行業應用的云服務專區。最后是定制云服務，針對一些企業的特殊需求，上海電信可以為企業量身打造云服務。

第7篇：培訓學校托管范文

一、與時俱進、開拓進取，努力營造良好的經營環境

將2006年的工作概括為“面臨繁重經營任務”和“業務拓展突飛猛進”是最貼近公司一年來發展實際的，因為我們在抓住發展機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰壓力。在切實保障各新增物業順利進駐、全面提升服務質量的前提下，努力致力于“某”物管企業品牌的建設，是貫穿全年工作過程的主流。事實上自元月14日簽訂中國移動物業管理服務合同開始，我們先后與小隱垃圾組團綜合處理基地、中國聯通、市人民法院、市政維修管理總公司、廣東百勝餐飲、農村信用合作社等單位建立了穩固的合作伙伴關系，以此進一步鞏固了“某”在中山物管行業中的重要地位，初步邁向了規?；洜I的發展軌道。

為積極參與市場競爭，我們一方面努力營造良好的外部環境，充分凸顯某企業物管服務新優勢，在品牌傳播方面做了大量的工作，包括策劃、印制宣傳畫冊，成立清潔工程隊和營銷隊伍、選派保安參加由中山市勞動局、社保局、保安公司、電視臺等單位主辦的保安大比武；參加近期由房管局主辦的房地產博覽會等。另一方面，我們專門組織成立了以總經理為首的“資質申報”領導小組，從內部資料的整理，到外部各相關主管行政部門間的協調等，都做了周密的安排。由于措施得力，組織到位，11月份我們收到了由省建設廳發來的通知，某公司通過各方審核過關，已經核準成為國家二級資質物業管理企業！以此同時，致力于創立交警支隊大廈物業市優系統工程是我司充實企業服務內涵的重要舉措，為了有效推動創優進程，早在七月份開始，我們亦像申報二級資質一樣，組織成立了以管理部門為首的“交警支隊大廈物業創優領導小組”，并按原定計劃全面展開了相關工作。

由于缺乏專業的營銷管理人才，5月份成立的營銷部門于7月份解散，雖然該部門在此階段未取得進展和突破，但從企業經營角度，我們已經對市場開發進行了大膽的嘗試和探索，也取得了許多寶貴的經驗。營銷部門的解散并不意味著對市場的放棄，反而更加堅定了我們向市場要發展的信念。為樹立科學的市場發展觀，我們動員各級管理人員在強化服務意識同時，不斷提升市場意識，實現了從總經理到各部門、甚至各基層物業助理都是營銷專員的創新經營新理念。如11月份大涌豪誠制衣長一位姓鐘的廠長去移動服務廳辦理繳費業務時，認真觀察保潔員服裝上goldenkey標志并詢問服務情況，保安員便主動上前介紹我司的服務項目，之后記下了鐘廠長電話號碼，及時向公司反饋了此信息（該項目現已做方案，安排了專人跟進）。類似于該情況的還有很多，意向客戶也不少，充分說明全員營銷在我司企業內部蘊藏著非常大的潛力，只要用心挖掘和開采，必將為未來市場開發事業作出巨大的貢獻。

很顯然，某企業純屬市場化運作的物管企業，我們不搞投資，不作資本營運，加上物業管理屬勞動密集型和服務密集型行業，又是微利行業，因而把握經營方向、充實企業內涵在我司發展實踐中顯得更加重要。也只有企業內部不斷強大，從創新經營的角度不斷推動企業發展進程，縮短與諸如深圳、廣州等高尚品牌物管企業之間的差異，才能真正成為中山市物管行業中脫穎而出的佼佼者，為中山物業管理事業作出杰出的貢獻。

二、排除萬難、沉著應戰，確保日常工作的順利開展

一年來，通過董事會各成員的努力，公司在原小區、檢察院、中院、交警幾個托管物業的基礎上新增物業達六十幾個點位(含各獨立聯通基站)，遍布于中山城各個鎮區。從中國移動第一間服務廳進駐開始至四月份止，陸續進駐服務廳28間、聯通基站33個，同時還于1月16日組建成立小隱垃圾綜合處理基地物業管理處，公司由原來的130幾人在短短的幾個月中突增至400余人。面對著迅速增員和由此帶來的壓力，我們一方面要展開招聘及培訓工作，同時還要下到每個點位了解物業的基本情況，并及時準確地作出工作部署和人員安排。根據物業接管的合同要求，各物業托管必須在接到業主通知后的幾天進駐，包括物業交接、員工租房、培訓、人員配送等。在此情況下，公司從總經理到各部門團結一心，夜以繼日地沉著應戰，終于圓滿完成了各項物業順利接管和人員派駐的各項工作任務，得到了業主的好評。自5月1日開始，中國移動公司凡遇促銷活動都要求我司另外加派保安員前往支持，僅國慶節期間就有26名保安員前往各服務廳提供有償服務，從根本上保障了廳外促銷活動的順利進行。由于中國聯通發射基站從11月份開始，全面啟動110安防報警系統，這就意味著近60名在基站工作八個多月的保安員隨即面臨解聘和轉崗分流的新問題。我們一方面將符合其它工作崗位保安員進行了轉崗分流，另一方面對超過30歲或日?？己酥写嬖诜N種問題的進行了勸退和解聘。由于事先安排得當，思想工作到位，使得基站撤離工作平穩過渡，在確保八個月來無安全責任事故和投訴的前提下，圓滿完成了中國聯通委托的各項工作任務。

我們還清楚地記得，八月份是公司申報和準備晉升二級資質相關資料的關鍵時期，由于省建設廳文件規定，二級資質企業必須具備中級職稱以上的相關專業人才10名，物管面積達到規定標準，而按今年的情況來看，在管物業面積是達到了規定要求，但具有中級職稱的只有3個，我們還差7個資質證書。眾所周知，在當今人才市場中，中高級專業技術人員對自己的技術職稱證書都非常重視，如何獲取這些證書，并得到當事人的支持，確實是我們在此階段的一大難題。正當我們在為此事一籌莫展之時，8月15日接到西區城管辦電話，天海城住宅小區原開發商天隆公司以物業管理合同到期為由，想收回物業管理權。此消息對于當時的經營管理者來說，無疑又是一道難題的開始。在此情況下，我們并沒有退縮，一方面發動業界朋友幫忙聯絡中級職稱技術人員，確保在規定的時間內向市房管局呈送二級資質申報材料中最關鍵的中級職稱證書，哪怕是不惜一切代價都要申報成功；另一方面，為天海城的續管工作展開了一場艱難而曲折的拉鋸戰。從西區城管辦到市房管局，從小區居民到組織成立業主委員會，我們來回奔波，可以說是用盡了千方百計，只要是對我司續管工作有利的，我們都去做。在天海城工作過的老員工都清楚，我們在前兩年投入了太多的精力，完全是從連月虧損中走過來的，剛好2006年開始有一定的收益，天隆公司便想介入，這對誰來說都于心不甘。

通過幾個月的艱難努力，我司不僅通過并獲得了國家二級資質，對天海城續管工作也有了很好的進展，我們有絕對的優勢戰勝天隆，有足夠的信心在未來幾個月內與天海城小區業主委員會簽訂合法的物業管理合同，并用事實詮釋苦戰能過關的真正含義。

同樣，在許多次大規模人員派駐和成立基地、市法院等管理處的過程中，涌現出了一大批先進個人事跡，許多骨干特別是保安部管理人員不分晝夜忘我工作；各管理處主管更是全力配合，通力協作，抽調組員前往頂班支援，多數保安員和基層骨干甚至連續數十小時堅守崗位，直到各點位人員全部補充到位為止。充分證明了我們的團隊在關鍵時候能隨時展現出高度的工作責任感和強烈的集體主義精神，對于某企業來說，他們的每一份耕耘與付出，乃至從中體現出的頑強拼搏和無私奉獻精神，都是非常難能可貴的；正是因為全員的熱心參與和支持，才有了某今天繁榮、穩定、健康、向上的新局面。我們有足夠的理由深信，只要我們時刻懷著奮發圖強、團結進取的工作心態，再大的困難和挑戰都能攻克，我們隨時準備接受并有能力圓滿完成董事會和業主委托的任何工作任務！

三、把握大局、科學管理，全面提升整體的服務質量

“向管理要效益”是某發展物管事業的基本信念，也是我們賴以生存和發展的客觀要求。以業主需求和市場機制來調節服務行為，不斷修正管理方式和策略，最大限度地獲取經濟效益、社會效益，并且堅持兩個效益的統一和協調。在我們心里，某企業如同一列火車，員工如同帶有動力的車廂，人人有自己的動力，在車頭的帶領下闊步前進，逐步培養起團隊意識，形成克己、忠誠、服務、合作及忠效精神。

由于某托管物業規模的迅速壯大，員工隊伍不斷遞增，傳統的管理方法和運作模式已經無法適應新形勢下的發展要求。長期以來形成的權責和職責不清一直使內部工作發生重復、遺漏和相互推諉現象，這直接制約著企業向前邁進的步伐。在分散型、網絡化結構布局的現狀下，我們先后兩次對內部組織體系進行了改革，對部門職能和權責重新進行調整，對執意阻礙公司發展的個別高層領導予以辭退處理，從源頭上抑制了不良歪風的蔓延，更好地引領著某企業向科學、規范化方向邁進。為規范管理，運用現代科學管理理論指導工作實踐，我們結合各階段的管理實際，對內部組織體系進行了兩次大的調整。第一次是在五月份前，我們集中精力推行以職能部門為主導的扁平化層級管理模式，把反對內耗，提倡團隊高效協作，努力提高服務質量和工作質量作為中心任務。同時相繼成立保安部、保潔部、客戶服務部和清潔分公司（對外利于清潔隊業務拓展），充分發揮各部門職能優勢，有效調動了全員參與管理的積極性。第二次是在七月份以后，我們圍繞著合理健全監管機制、強化制度落實為主要目標，在管理創新、制度創新的層面進行了大膽的嘗試。同時成立了對移動服務廳實行統籌管理的品管一部，對城區各管理處實行統籌管理的品管二部，對單一向外提供保安服務的點位明確由保安部直線負責兼管。要求各統籌部門在新形勢發展要求下，始終站在提升服務品質的高度，帶領所屬基層組織向高標準、嚴要求、人性化的服務領域邁進。

通過工作實踐，我們很欣慰的看到，各點位物業管理工作逐步走向規范，服務質量正在朝著既定的目標逐月上升。僅以中國移動服務廳為例，在通過對三十幾間服務廳實行統籌管理后，客戶滿意程度在逐月上升，各店面經理評分的總平均分數從6月份前的91.96分上升到了現在的96.30分；得滿分的由3月份的2間到7月份之后的10間以上，四季度得滿分的分別為14間、17間和19間。通過上述調查情況來看，我們對移動服務廳的物業托管工作質量正呈良性上升態勢，業主的滿意程度也在逐月提高，與移動公司后勤服務中心及各店面經理之間的溝通更加趨于和諧。讓所有一線物管人員站在業主的角度考慮問題和真正融入到業主工作環境去的設想已經成為了現實。

對溝通100服務廳的托管，是我司本年度最具挑戰性的工作，而它也占去了我們大部分的管理精力。由于34間廳都分布在中山城及各個鎮區的繁華地段，人員流動都非常大，加上各點位按合同約定派駐人員較少，只要對管理稍有放松，隨時會引發投訴或其它的安全事故，因而它一度成為實踐工作中的難點。如何在確保服務廳安全的基礎上全面提升服務質量，是我司全面展開品管一部工作的中心任務。大家都知道，溝通100服務廳是中山移動公司對外展示企業形象的重要窗口，因而對店面的管理非常嚴格，他們不僅強調服務廳環境整潔，而且還非常重視物管人員在廳內行為規范。就以保安工作為例，服務廳保安員在值班過程中既要維持廳內秩序和廳外的車輛擺放，還要站在服務的角度引導客人辦理業務，包括幫忙整理宣傳資料、客人離開后及時將座椅擺好等。只要是對提升服務廳整體服務質量有利的，并嚴格按照廣東移動中函『2006第231號文件和《物業管理合同》精神及要求，扎實做好服務廳物業托管的各項工作。為確保服務廳夜間安全，保安部就出動46次查崗，每次查崗工作都在凌晨1點至6點進行，從根本上遏制了睡崗情況的出現。在后勤保障體系方面，清潔隊不僅要每月兩次對三十四間服務廳巡回進行大型清潔，包括服務廳地面打蠟、拋光、清洗外墻招牌和地毯，還要承擔對每個廳的物品配送任務。凡遇新店開張，我們還要組織人員協助移動后勤中心布置，代購植物等飾品。就以圣誕節為例，后勤服務中心要求我們對所有服務廳進行布置，并征詢每位店面經理的意見，了解個性化需求情況。自電話征詢意見、采購圣誕樹等飾物，到物品配送和布置，我們分三條線路進行，足足忙了一個星期。正是通過長期以來的真誠服務，才贏得了廣大店面經理和后勤服務中心主管部門的肯定和支持。

當然，在管理實踐中，因各基層員工的素質差異，我們也出現過一些工作失誤，如沙溪服務廳在6月份有一名保安在值夜班時，輕信他人而被騙，喝了人家給的飲料后昏睡在服務廳門口，造成重大投訴，所幸的是不法分子只拿走了保安的現金和手機，未對服務廳造成任何損失。針對此事件，我們一方面對內部員工展開安全防范和教育培訓工作，同時將此事件在內部保安隊伍中曝光，以此讓大家吸取經驗教訓，在工作中處處以安全工作為重，全面提高安全防范意識及能力。

正是基于管理實踐中存在的種種問題，我們結合服務廳日常工作實際及要求，認真制定了《服務廳物業助理月度工作考核》，將服務廳所有工作要素進行明細，與各服務廳物業助理業績及指標全面掛鉤，從根本上強化物業助理的工作責任感。通過12月份試行的情況來看，效果非常顯著，為2006年全面推行和不斷提升服務廳服務質量奠定了堅實的基礎。

在管理處日常工作當中，我們采取品管二部領導下的經理負責制，對各管理處主管進行直線領導。品管二部經理是日常工作的統籌者，同時又是監督檢查者，在內部管理上，要求每周六召開一次主管人員例會，會議的內容就是反映情況、溝通信息、協調關系和解決問題。對管理處要求每位員工都是信息收集員，無論是業主的要求希望，還是大廈或區內各類動態現象的出現、員工情緒的細小變化，還是物業設備的異常反應等等，凡是對管理質量產生影響的，在自己職權和能力范圍內解決不了的，都將作為信息及時在例會中反映，以便總經辦及時作出處理，并記錄存檔。對發現管理中存在的問題，要求及時加以糾正，做到有部署、有檢查、有總結，從而有效保證了各管理處工作質量的日漸提升。

四、著眼未來、追求高效，深入開展流動紅旗競賽活動

結合我司托管物業網點分散的實際情況，為激發基層員工的工作熱情，提高公司整體服務水平，我們自三月份開始，在各管理處和以移動營業廳為單位的三十幾個小組中全面展開了以追求高質量管理目標為主要內容的流動紅旗競賽活動。制定了具體的競賽方案，明確了競賽的評比考核辦法和表彰獎勵規定，并對考核指標逐項分解予以量化，按季度進行考核評比。流動紅旗競賽活動在各單位中引起了極大的反響，得到了全體員工的熱情參與和支持。通過深入開展流動紅旗競賽，各參賽單位在做好日常管理工作的基礎上，努力查找管理上的漏洞，發現問題及時給予整改，為促進我司整體物業服務水平起到了積極的推動作用。

為了搞好競賽，我們專門成立了以總經理掛帥的流動紅旗領導小組，由各部門負責人擔任組員，并根據各物業特點制定出了競賽活動方案及規則。公司各級領導從物業服務合同要求和業主考核標準出發，切實加強對流動紅旗競賽活動精神實質的指導，使得公司上下形成了“比、趕、超”的活動氛圍。在競賽活動過程中，有許多工作需要各個部門密切配合、共同完成，如每個月或每個季度對參賽單位的考核評比，都需要各部門分階段下點檢查評分，包括客戶服務專員還要負責征詢業主意見，使競賽活動更加趨于客觀、公正。并在每個季度末及時組織評比、表彰和獎勵，使大家感到參與競賽榮獲先進的獎勵看得見摸得著，具有實實在在的激勵作用。本年度共評出流動紅旗獲獎單位22個、獲獎180人次（含尚第四季度，因時間關系將推遲到一月份頒獎）。

事實證明，開展流動紅旗競賽活動是一年來我司管理創新中的一項重大舉措，為保障各托管物業平穩運行，實現“服務深層次、管理上臺階”的目標發揮了重要作用。通過深入開展流動紅旗競賽活動，我司各項物業服務質量有了明顯的提升，與業主之間的協調和溝通渠道也顯得更加暢通，得到了多數業主的好評。我們將借助一年來全員參與、互動交流、競爭促進的機會，認真總結競賽經驗，將流動紅旗競賽活動在2006年繼續開展下去，為企業經營不斷注入新的活力。

五、著眼未來、增強內涵，逐步建立獨特的企業文化

為增強企業內涵，全面提升員工特別是基層管理人員的服務水平，我們非常重視對員工的素質教育和培訓工作。盡管網點分散，組織培訓活動非常困難，每次培訓都要花費大量的人力物力，但我們還是根據各階段的實際情況精心策劃和組織，確保了各項培訓計劃的順利實施。

一是行政部加強了入職員工的培訓，使員工在進入公司的第一時間就能有受訓機會；二是針對不同時期的管理情況進行素質培訓，包括服務意識、安全意識、員工心態、實戰技巧、保潔服務等，每期參與人數達五十人以上的培訓活動進行過20次；三是根據保安隊伍建設的需要，將保安送往中山市保安培訓學校進行封閉式學習，使之更加清楚保安工作的各項要求，強化安全管理意識，受訓人員超過160人次；四是以管理處或小組為單位進行日常培訓工作，要求各單位負責人做好各階段的培訓計劃，將培訓工作落到實處；五是組織相關專業人員巡回下鄉培訓，由培訓師、各部門專職人員親臨現場進行工作指導。通過分層次、分階段、全方位的培訓，員工的服務意識、業務技能和工作質量得到了逐步的提高，為有效開展物業服務工作奠定了堅實的基礎。

九月份開始創辦的《某物業》?？秦S富員工精神文化生活和企業文化內涵又一重大舉措。我們通過建立和搞好某自己的刊物，將企業與員工更緊密地聯系在一起，努力使刊物內容更加豐富、健康、精彩和貼近員工生活。并動員全員參與，形成某人獨有的精神風貌。同時我們還建立了會務記錄及會務檔案管理體系，即將每次會議內容進行詳細記載并整理成冊，實時將會議內容和討論結果進行及時反饋和存檔，這樣不僅能有效促進各部門工作，對企業文化和發展歷程的檢索具有非常重要的意義。

建立富有某自身特色的企業文化是我司發展進程中的重要使命，雖然2006年在文化建設方面還是剛剛起步，但我們有信心在未來的工作中將她更好地延續下去，為有效推動某企業健康向前邁進而作出卓越的貢獻。

六、2007年工作計劃

通過一年來的努力和實踐，我們在回顧過去、總結經驗的同時，對2006年的工作目標也顯得更加明確和清晰。2006年將是某公司繼續保持良好發展勢頭，實現經濟效益、社會效益、企業內涵、管理水平同步、協調上升的一年，并圍繞著這一目標展開各項工作部署。

1、整合企業資源，提高整體作戰能力

對企業內部各職能體系進行優化重組，是提高企業核心戰斗的重要保證，2006年的組織架構，將是以市場開發、全面提升服務質量為中心任務而組建的。擬將中國移動服務廳、城區各管理處、直屬保安服務體系進行塊狀管理，在確保各塊狀管理質量穩步上升、保證無安全等責任事故的基礎上，努力致力于新物業托管項目、保安服務和清潔工程等市場領域開發。

2、推行考核機制，強化全員的競爭意識

在全面推行移動服務廳物業助理月度工作考核的基礎上，繼續深入開展流動紅旗競賽活動。同時建立并完善對各部門經理、管理處主管、基層員工的績效考核體系；加快崗位工資與考核工資相結合的資薪改革進程，倡導員工強化優勝劣汰的競爭意識、加強學習專業知識、自覺遵守并維護公司的管理制度，切實保障在提升企業整體工作質量的同時，提高全員的收入水平。

3、引進先進經驗，提升企業的管理水準

中山港科技新城項目的跟進和接管，將是我司2006年市場開發領域中的第一顆碩果，但也是我們面臨新的挑戰壓力的開始。由于該項目屬開發區高尚住宅小區的重要典范，因而對該智能化小區的物業管理工作提出了非常高的要求。為此，我們將聘請具有國際先進管理經驗的顧問公司作為對該小區進行物業管理的合作伙伴，并從中汲取管理經驗。聘請顧問公司將有幾方面的目的，一是通過合作，確?？萍夹鲁堑奈飿I管理工作達到開發商要求；二是通過新項目的營運，更高地總結成功經驗，形成某企業自己的管理特色，并有效引領城區各管理處、中國移動服務廳等物業朝著規范化方向邁進；三是通過對科技新城項目的管理，充分凸顯某公司在物管行業中的品牌優勢，更好地向業界展示優秀管理成果，并以此形成良好的社會效應和品牌戰略目標。

4、開發邊緣產業，確立家政服務新方向

建立家政服務模塊，是我司實現“服務深層次”的基本發展策略，而與顧問公司的合作，并通過對科技新城進行“人性化、保姆式、零缺陷”的服務實踐，將是加快建立家政服務模塊進程的有力保證。在2006年中，我們將本著將家政服務作為公司未來開發邊緣產業的基本發展策略，并初步形成和建立家政服務體系雛形，為某企業的后續發展奠定堅實的基礎。

第8篇：培訓學校托管范文

一、指導思想

貫徹落實科學發展觀，以幼兒發展為本，堅持政府主導，堅持公益性和普惠性，以“廣覆蓋、?；?、有質量”為原則，構建學前教育公共服務體系，促進學前教育規模與內涵同步發展，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，促進幼兒健康快樂成長，有效緩解“入園難”問題，基本滿足群眾對學前教育的需求。

二、現狀分析

（一）基本情況

1、區現有托幼園所91所，其中：幼兒園76所，托兒所15所。公辦幼兒園21所（含教育辦園4所、部隊辦園4所、集體辦園2所、事業單位辦園11所），占28%，民辦幼兒園55所，占72%。全區共有在園幼兒8833人。公辦幼兒園幼兒數為3472人，占全區在園幼兒數的39%。

按照幼兒園等級分類：其中省、市級示范園5所占7%，一級園9所占12%、二級園36所占47%、三級園4所占5%、未評級22所占29%；小區配套幼兒園28所占37%，其中：公辦園1所、集體辦園1所、民辦園26所；全區連鎖幼兒園13所；經初步統計全區有10余所未經教育部門注冊審批的親子園、早教班、培訓學校、托管班等非法舉辦全日制幼兒園。

2、區適齡幼兒人數8785人，分布于3歲2751人、3—4周歲2927人、4—5周歲3107人，其中：學前一年2884人、二年2821人、三年3128人，幼兒入園率學前三年分別都是100%。

3、幼兒園園長119人、教師900人（其中：公辦幼兒園專任教師268人，120人屬不在編教師）。有教師資格證的教師609人，占68%；研究生畢業22人、本科畢業292人、?？飘厴I503人、高中階段畢業83人。其中，幼教專業畢業772人，占86%。

4.政府投入是學前教育改革和發展的基本保障。近年來，區政府積極采取措施，逐年加大對學前教育的投入，保證公辦幼兒教師的工資福利，為集體幼兒園退休人員繳納取暖費，為幼教市級骨干教師發放住房補貼。年以來，每年下撥4萬元作為學前教育專項經費，年達28萬元。年，區教育局投入10萬元，建立學前教育網站和兩所政府辦幼兒園網站；年區政府撥?？罱⒂捉堂麕煿ぷ魇?，并投入90萬元用于教師幼兒園內部改造翻新；2007年投入85萬元用于教師幼兒園、第二教師幼兒園的改造；年投入50萬元對教師三園進行維護；并在全市率先增加公辦幼兒園資源，解決了區辦集體幼兒園經費來源，僅用于教師工資就增加了320多萬元；年區政府再次投入600余萬元，建成全省首家公辦嬰幼兒早教指導中心，并且投入150萬元又對教師三園進行了改造和維護；年投入學前的人員經費1373萬元、辦公經費452萬元、專項經費及基建維護200萬元，全年各項費用支出已達2000多萬元。

5、未來三年，區的幼兒教育將有突飛猛進的發展。今后三年區共有1.5萬余名學齡前兒童，需要接受正規的幼兒教育。當前，現有的優質公辦、民辦幼兒園都面臨著入園緊張的局面，尤其是低價優質的政府辦園更是讓老百姓感到“一位難求”。

（二）存在的主要問題

1、學前教育公建配套相對滯后?！笆晃濉逼陂g我區城市建設迅猛發展，學前教育公建配套建設速度與規模無法有效滿足城市發展的需求，全區50%的幼兒園存在生均占地面積或生均建筑面積不達標現象。

2、現有的優質教育資源不能滿足群眾對學前教育的需求。目前，我區21所公辦幼兒園除省、市級示范幼兒園外，其余均離省級城市幼兒園辦園基本標準有一定的距離。許多個體幼兒園和托兒所辦學條件、教學質量不能滿足家長對優質教育的需求。

3、部分自收自支的公辦幼兒園，一方面在堅守規范的管理，一方面要不斷應對物價上漲、人力、物力費用大幅度提高，因低廉的托保費收入導致入不敷出，運營困難，連聘用人員都舉步維艱，大大限制了幼兒園的進一步發展。

4、民辦幼兒園教師身份的不明確，社會地位不高，不同性質幼兒園管理質量的參差不齊，也造成了幼兒教師師資不穩定。幼兒教師不能達到同工同酬，福利待遇差別較大，尤其是與其他行業教師相比，不能享受應有的權益，導致幼兒教師人才缺乏，在職教師工作浮躁、人員流動較大，勢必對學前教育發展造成不利影響。

5、保教質量和教師隊伍的整體素質還有待進一步提高。近年來，雖然區的保教質量在穩步提高，教師的整體素質也在不斷提升，但不同類型的民辦幼兒園中教師素質的差距比較大，不能夠真正適應實施素質教育的要求，區域間幼兒園的管理水平、辦園質量不夠均衡。

6、我區已提前普及學前3—6歲幼兒教育，而0—3歲嬰幼兒教育比較薄弱，入托率很低，大多數處于散居狀態。突破0—3歲嬰幼兒教育瓶頸，讓更多的學前兒童得到適時教育，還需要政府的扶持與推動，才能較好而穩健的步入正軌。

三、工作目標總體目標：堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，合理規劃區學前教育資源。未來三年內，公辦幼兒園將增加14所，公辦幼兒園總數達到35所，占全區幼兒園的40%；改擴建現有公辦幼兒園10所；新增公辦幼兒學位數3728個，公辦幼兒學位數達到7200人，占全區幼兒在園數的60%；完善0-3歲早教服務體系，為0-3歲嬰幼兒每年提供8次免費的科學早期教育指導，0-6歲兒童及看護人員接受科學育兒指導覆蓋率達98%以上；嚴格執行開辦民辦幼兒園的準入制度，對民辦幼兒園實行動態管理；建立保教質量評估監管體系；到年100%的大中型幼兒園辦園條件要達到《省城市幼兒園辦園基本標準》。

年度目標

（一）年度工作目標

全區入園率100%；新建1所公辦幼兒園，新增小區配套幼兒園3所，全區公辦幼兒園達到24所，占全區幼兒園的比例提高到30%；公辦幼兒學位數增加到4072人，占全區幼兒在園數的40%；實現47所幼兒園基本達到《省城市幼兒園辦園基本標準》，達標率達到60%；進一步完善園長、教師資格準入制度和幼兒園教師培養培訓、專業技術職務評聘機制，持證上崗。政府以購買服務的形式，由教育局等有關部門負責早教指導服務的管理工作，以區早教指導中心為龍頭開展早教指導服務及研究工作，在全區各街道、社區選擇2-3個具有一定資質的幼兒園設立早教指導站，為適齡兒童及其看護者每年提供8次免費指導服務。

（二）2012年度工作目標

全區入園率100%；新增政府辦幼兒園3所、小區配套幼兒園2所，全區公辦幼兒園達到29所，占全區幼兒園的36%；改擴建現有公辦幼兒園5所；公辦幼兒學位數增加到5520人，占全區幼兒在園數的50%；實現57所幼兒園基本達到《省城市幼兒園辦園基本標準》，達標率達到70%。

（二）年度工作目標

全區入園率100%；嬰幼兒入托率達50%以上；新增政府辦幼兒園3所、小區配套幼兒園3所，全區公辦幼兒園達到35所，占全區幼兒園的40%；改擴建現有公辦幼兒園5所；公辦幼兒學位數增加到7200人，占全區幼兒在園數的60%；進一步完善園長、教師資格準入制度和幼兒園教師培養培訓、專業技術職務評聘機制，95％以上專任教師達到大專以上學歷，其中40％以上達到本科學歷；新建、公建配套、遷建、改建、擴建幼兒園必須達到《省城市幼兒園辦園基本標準》，實現全區80%幼兒園達到辦園基本標準；集中建設一批面向社會需求，高質量、有特色的學前教育辦學機構，形成多元發展、優勢互補的學前教育辦學體系。

四、工作任務

（一）增加公辦幼兒園學位，滿足百姓入園需求

1、加大政府投入力度，增建政府辦幼兒園6所；接收小區配套幼兒園8所，改擴建現有公辦幼兒園10所，按照省頒標準裝備創建質優價廉、群眾歡迎的公辦幼兒園。

2、開辦公辦民助非營利性質幼兒園，政府提權所屬的辦園場所，由懂教育、會管理的社會經營者辦園，其場所租金返補到經營者以保證托保費價格合理。

3、整合社區資源，積極倡導街道、社區及轄區內企事業單位創辦普惠性公辦幼兒園，政府一次性給予適當補貼。

（二）優化教育資源，打造標準化托幼教育機構

根據標準化幼兒園在三年內達到80%的要求，積極引入優質教育資源，敦促未達到《省城市幼兒園辦園基本標準》的幼兒園加大投入及改建力度。

（三）拓寬渠道，提升學前教育工作的軟實力

1.建設高素質的學前教育師資及管理人員隊伍。加大培訓投入，開展人員分層培訓。充分發揮示范園、名園的輻射作用，實施以強帶弱、資源共享的培訓策略，建立教師培訓網絡管理系統，保障學前師資和管理人員的良性循環和持續發展。

2.創編區學前教育期刊《蓓蕾》。將相關政策法規、培訓交流、育兒心得等融為一體，宣傳三年行動計劃相關舉措。

3、全力構建0-3歲早教指導服務體系。進一步完善自主發展項目，以區早期教育幼兒園為龍頭，成立由優秀幼師組成的早教志愿團，為社區免費送教，最大限度地提升0-3歲嬰幼兒的受教育率。

4、讓學前教育惠及低保家庭。從年3月起，為轄區低保戶家庭子女入公辦幼兒園免入托費；對低保戶家庭子女入轄區民辦幼兒園給予每人每月300元的補貼，確保低保家庭適齡兒童“有園上”、“上得起”。

（四）強化常規管理，促進學前教育規范發展

樹立“管理科學化、設施標準化、師資優良化、園所全覆蓋化”的管理目標，牢固樹立管理即服務的理念，努力提高學前教育的管理水平。

1、健全學前教育管理網絡，規范學前教育辦園行為。加強對民辦幼兒園的管理與指導，健全幼兒園收費和質量監管制度，規范辦園行為，定期對保教質量進行督導和檢查。

2、完善幼兒園分等定級評估制度。按照分級負責、分等評估、動態管理的原則，認真做好幼兒園等級評估工作，把等級評定工作的重心轉移到幼兒成長、教師發展、質量提升上面來。

3、深入開展幼兒園課程改革，將先進的幼兒教育理念轉化為科學的教育行為，全面實施素質教育，重在關注幼兒的習慣、興趣、情感、態度，著眼于培養幼兒終身學習的基礎和動力，堅決防止和抵制幼兒園教育“小學化”，抵制各種違背學前教育規律的商業活動進入幼兒園，同時引導幼兒園努力培育辦園特色、促進內涵發展。

4、加大投入，落實學前教師的合法權益和應有待遇。年底之前，為全區合同制幼教職工解決“五險一金”問題。

5、推動學前教育法規建設，依法加強學前教育管理。積極開展調研，從早教服務、師資培訓、園所管理、打擊非法經營等各個方面與相關部門統籌協調，分析事業發展中的問題，通過法規和政府的依法管理予以完善。

五、保障措施

（一）加強組織保障，明確學前教育工作職責

堅持實行政府統籌、教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制，要認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。區政府是本區域學前教育事業發展的責任主體，要加強對學前教育的統籌協調，把發展學前教育納入城市發展規劃和社會公共服務體系，建立區域統籌、以區為主的管理體制。各有關職能部門要明確分工，各司其職，通力合作，加強對學前教育事業發展的指導、服務和管理。

（二）加大政府投入，建立健全學前教育機制

政府主導，增加投入。區政府逐年增加對學前教育的投入，用于擴大公辦幼兒園數量和規模，扶持普惠性民辦幼兒園發展。

1、加大學前教育投入。在未來三年，不斷增加公辦幼兒園所的生均經費補貼；以每年10%的增幅增加區域學前教育經費投入，用于改善辦園條件、開展教師培訓，由硬件環境改造逐步向軟件建設上傾斜

2、增加公辦幼兒園教師編制。結合我區學前教育發展需要，合理確定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊配足公辦學前教育機構職工，建立正常的幼教師資補充機制，滿足學前教育正常教學的需要。

3、保障幼兒教師合法權益。完善落實幼兒教職工工資保障辦法，專業技術職稱評聘機制和社會保障政策。年起，逐步理順合同制幼兒教師的社會待遇，依法繳納各項社會保險費和住房公積金。

4、每年按照轄區在園幼兒總數5%的比例對低保、軍烈屬、重大疾病、單親等困難家庭的子女進行資助，采取市區兩級財政分擔的策略，對其實行每月每人補貼400元托保費的政策。

5、加強師資培訓。通過多種途徑，加強幼兒園園長和教師培訓，全面提高幼兒園保教人員的整體素質和保教能力。建立學前教育教師職前培養與職后培訓相結合的課程體系，形成師范院校、相關教育與培訓機構、幼兒園聯合培養保教人員的多元化格局；采取掛職鍛煉等形式，建立后備園長培訓機制。年投入50萬元用于幼教系統人員培訓，今后2年將逐漸增加培訓投入。

（三）完善管理體制，確保學前教育穩步發展

不斷深化辦園體制改革，依法落實和規范幼兒園的辦園自，激發辦園活力，形成辦園特色，擴大優質教育資源，更好地滿足人民群眾對優質學前教育的需求。

1、擴大和整合優質學前教育資源，進一步辦好一批方向端正、管理嚴格、教育質量優良、具有良好社會信譽的公辦幼兒園，發揮其骨干和示范引領作用。

2、加強對民辦園的扶持、引導和管理力度。對民辦園的辦學理念進行科學引導，規范民辦幼兒園的審批、登記，強化對民辦園的管理制度，提升民辦園的辦學水平。保障民辦幼兒園合法權益，在審批登記、分類評級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定，表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

3、加大對無證辦園的整治力度。對目前存在的無證辦園進行全面排查、加強指導、督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育，經整改達到相應標準的，適時為其頒發辦園許可證；未達到標準和要求的，要依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。

第9篇：培訓學校托管范文

【關鍵詞】國家政策；高爾夫產業

一、我國高爾夫產業現狀

高爾夫運動在進入中國的27年間一直以較快的速度發展，特別是在1995年至今，我國的球場數量大幅增加。2010年度，國內球場設施增長速度更是達到了13.5%。①目前我國除了自治區以外，別的省、直轄市、自治區均有數量不等的高爾夫球場。

我國高爾夫球場的分布呈現出很明顯的偏向發達地區的趨勢，在全國人均GDP最高的六個地區，上海、北京、天津、浙江、江蘇、廣東，高爾夫俱樂部共有236家，占到了全國高爾夫俱樂部總數的51.3%。而在我國定義的西部地區，暨重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、、新疆、內蒙古，總共只有高爾夫俱樂部64家，僅占全國球場的13.9%。

由于高爾夫球場的激增，高爾夫產業也在不斷延展，并形成了以高爾夫俱樂部為核心的高爾夫產業鏈。主要包括高爾夫球具、服裝的生產、銷售，高爾夫球場專用設備的生產銷售，高爾夫球場設計，高爾夫球場草坪種植與養護，高爾夫俱樂部，高爾夫教學，高爾夫旅游，高爾夫訂場，高爾夫賽事組織，高爾夫室內模擬器等。

2010年，我國高爾夫核心人口數量達到了33.3萬。②在北京、上海和深圳，高爾夫大眾參與率分別達到了11%、26%、和13%，但由于該三地均為經濟發達地區，該比率并不適用于全國。而目前由于人們對高爾夫的不了解，高爾夫運動被大部分人認為是“貴族運動”。而在美國，高爾夫全民參與率已達到12.9%，可見高爾夫并不是人們所想的貴族運動，而是可以向大眾推廣的一項很好的健身休閑運動。在海南和云南，已經率先建設起來了一些公眾球場，這為高爾夫走向大眾化打下了基礎。

二、我國有關高爾夫產業的國家政策的現狀

自2003年起，國家出臺了許多政策限制高爾夫產業的發展。2003年國務院出臺了《國務院辦公廳關于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求各省市、自治區，國務院各機構部委、直屬機構一律暫停批準建設新的高爾夫球場項目，在該規定出臺前未按規定履行規劃、立項、用地和環境影響評價等建設審批手續而擅自開工的高爾夫球場建設項目一律停止建設、尚未開工的項目一律不許動工建設。2005年，國家相關部委出臺了《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》，別墅類房地產項目及高爾夫球場項目被列為限制類項目。2006年，國土資源部及國家發改委聯合印發《關于實施和》，別墅類房地產項目及高爾夫球場項目等用地被明令禁止。2007年初，國家稅務總局將入境的高爾夫球具的進口稅由10%調整為30%。2007年末，國家發改委出臺了《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》，高爾夫球場的建設及經營禁止外商進入。2011年，國家發改委、監察部、國土部、環保部等十一部委聯合下發了《關于開展全國高爾夫球場清理整治工作的通知》，要求各地開展高爾夫球場綜合清理整治工作，并在2011年6月底前，將本地區所有球場名單及違規球場清理整治情況進行匯總并上報國家發改委。此外，高爾夫俱樂部還需繳納20%的營業稅、3%的文化建設稅、7%的渠道維護稅、0.6至30元每平米不等的土地使用稅及額外的稅率為23.07%的土地使用稅。②另外，國家還在2003年至今出臺了諸如《國務院關于深化改革嚴格土地管理決定的通知》等文件。

三、國家相關政策對高爾夫產業的影響

國家相繼出臺一系列有關高爾夫產業或直接針對高爾夫產業的政策，目的就是為了減慢并規范高爾夫產業的發展并控制球場的數量，以適應人多地少的國情并保護林地與耕地，保障農民的權益。但由于高爾夫產業發展的必然趨勢，盡管國家設立了重重限制，2003年至今，我國的高爾夫球場數量還是由原來的100余家增長到了2010年的490余家。而與我們的鄰國日本相比，很明顯就可以發現我們的球場并不多。日本共有2600家高爾夫球場，而日本的面積僅為中國的二十五分之一。

由于政策的限制，2003年以后的高爾夫球場建設項目多以生態園、體育公園或綠化項目申報，而地方政府又因為地方形象及綠化指標等原因對高爾夫球場采取了保護的態度，因此在重重禁令下，高爾夫產業還是在不斷發展。但由于高爾夫產業面臨的重重制約，使得其建設成本增加，原本普通的高爾夫球在中國演變成了一項貴族運動，使其無法大眾化。又由于中國巨大的貧富差距，高爾夫產業給普通群眾留下的印象不斷惡化，導致2011年5月出臺《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》（發改社會[2011]741號）后，全國出現了由媒體牽頭的對高爾夫產業的大范圍聲討。

在政策的重壓下，高爾夫球場由于拿地成本的增加，紛紛借助房地產項目來幫助收回成本。以浙江德清莫干山觀云高爾夫球會為例，由于政策壓力，該球場的土地均為征用，將耕地轉化為建設用地。這樣就避開了現行政策的制約，但由于征用土地成本高，高球場建設成本達到了30億元人民幣。如此巨大的投資如果單單靠高爾夫球場日常運行的收入是無法收回的，因此該球會還開發了以高檔別墅為主的房地產開發項目，并將會籍卡的價格定為40萬元至80萬元人民幣不等。導致球場勢必走上高端路線，使其無法親民，無法為普及高爾夫運動做出貢獻。由于政策的重壓，使得高爾夫產業必然走向高端化，使得產業發展出現畸形，并且有悖于國家發展全民體育的宏觀目標。而目前由于國家針對房地產項目的大壓力度不斷增大，導致一些大城市的房價已開始松動，房價下降也成為必然的趨勢。房地產市場的不景氣也將影響高爾夫球場的發展。

國家出臺的例如“增加高爾夫用品進口關稅”等政策很大程度上影響了高爾夫用品行業的發展。目前，美國每年75%的高爾夫球桿和桿頭產自中國。中國已經是世界上最大的鈦金屬木桿頭的出口國。③盡管是中國制造的產品，由于貼上了國外的知名商標在從國外進入中國，又必須承擔針對高爾夫球具的高額關稅，因此國家對高爾夫用品的進口限制，實際上影響了中國自己的高爾夫球具制造業的發展。而且由于政策的不支持，中國的高爾夫球具產業雖然產量高，卻未能得到好的發展，僅僅是停留在代工的階段。由于我們自己的球具生產商沒有自己的技術和商標，雖然付出的很多，但回報卻很少。這制約了我國高爾夫球具制造業的發展。

當國家政策對高爾夫俱樂部的發展進行制約時，無形中也通過高爾夫產業鏈對高爾夫產業中的其他環節產生著影響。由于高爾夫俱樂部是高爾夫產業鏈的核心，當高爾夫俱樂部的發展速度受到制約時，高爾夫球場設計、草坪供應、高爾夫相關機械設備的生產等許多產業也將會受到嚴重的影響。可以說國家一系列政策嚴重制約了高爾夫這個夕陽產業的發展。

從另一個方面講，新一輪的高爾夫政策，也是高爾夫球場面臨的新機遇?！蛾P于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》要求地方政府對高爾夫球場進行徹查，并匯報當地所有球場及違規球場名單。這也就成為了無違規行為球場的正名機會。在2003年以后，所有球場都沒有獲得真正的高爾夫球場建設項目審批，此次清查，未違規的球場應該能真正的獲得高爾夫球場進行許可，并得以規范化。這樣許多高爾夫球場都能走向規范化并獲得國家的認可。

四、對高爾夫產業及國家相關部門的建議

高爾夫產業的發展是一個必然的趨勢，我們必須順應高爾夫產業發展的趨勢，并對其進行引導，使其走向合理與健康的發展軌道，并打造出一個健康的、能創造價值、能為大眾提供一個健身休閑方式的高爾夫產業。

但要想讓高爾夫產業真正健康的發展，政府與高爾夫產業內部的每個經濟個體都必須做出努力。由于高爾夫運動的成功入奧，國家對高爾夫運動的重視也應逐漸加強。但若想高爾夫運動真正的在中國發展起來，最重要的就是將高爾夫這項運動大眾化，使所有想接觸這項運動的人都能參與到這項運動中來。而要想將一個運動搞好，最重要的就是群眾基礎和大眾的參與度，就像乒乓球、跳水、籃球、足球等項目，這些項目都有廣大的受眾群體，有些項目還是所有人都能參與進來的。由于這些條件使得這些運動在人們心目中的地位十分重要，國家也就重視這些項目，而且廣大的受眾為這些項目提供了很大的市場，使得這些項目具有了商業價值，值也就能吸引外來資金的注入，從而推動項目的發展。對于高爾夫產業內部來說，也應為產業的發展做出自己的相應調整，并應對政策帶來的各種影響。

1.針對高爾夫產業內部的建議

對于高爾夫產業內部的各個經濟個體，不僅要應對由政策帶來的影響，還要對整個高爾夫產業的發展做出自己的努力。下面我將著重針對高爾夫俱樂部談談我的建議。

（1）高爾夫俱樂部應順應國家土地政策

國家相繼出臺各項政策，目的就是為了打擊高爾夫球場占用林地、耕地等違法違規現象，而國家對高爾夫球場占地問題的重視程度也相當之高。高爾夫球場想要在這樣的政策環境中生存發展，最重要的就是順應政策的形式。因此高爾夫球場應當盡量避免在水源不充足的地方建設并避免占用任何林地或耕地，如果球場能夠做到這兩點，相信就能在政策中獲得好處，并獲得合法化的機會。

（2）高爾夫產業應向公眾化方向發展

前文強調過公眾球場對高爾夫產業發展的必要性，在此不再贅述。公眾球場的建設對整個高爾夫產業未來的發展相當重要。新建的高爾夫球場可以考慮向公眾球場方向發展，并打造出自己的特色與定位以適應市場的需要。在中國已經新建起了包括昆明牧場高爾夫等的一些公眾球場，其他的高爾夫投資商可以參考已有的先例進行工總高爾夫球場的投資建設。另外，目前的高爾夫球場項目建設太注重球場的高品質以迎合高貴、奢華等概念，然而要想高爾夫產業的走向健康發展的道路，不應一味強調高貴與奢華。公眾對高爾夫運動的誤解就是起源于高爾夫產業進入中國后的定位偏差，高爾夫本就是一項普通的休閑健身運動而并非一項貴族運動，中國的高爾夫普及進程緩慢也是這個原因。因此，高爾夫球場應在規模、豪華程度等方面有所下降以降低成本并適應大眾的消費水平，推進高爾夫大眾化。

（3）高爾夫產業應向集約化方向發展

在集約化方面，發展大型高爾夫管理公司或連鎖制的球場可以說是不錯的方案。成立了大型的高爾夫委托管理公司或連鎖球場，可以降低高爾夫球場的管理成本并整合相應的資源，使球場的生存與發展變得更加容易，并能在行業樹立標桿以引導行業的發展，并促進高爾夫運動的普及。另外，政府也應對這樣大型的高爾夫委托管理公司或連鎖球場進行扶持，并要求其規范化以樹立行業的標桿。這樣也有助于推進高爾夫產業的規范化進程。朝向高爾夫管理公司是我國目前最大的高爾夫管理公司，它為整個高爾夫產業的發展做出的貢獻有目共睹，作為行業的領頭羊，朝向的成功就在于他的集約化，它能有效的整合資源并優化要素的配置并且能獲得最優秀的人才，以降低成本、獲得更高的生產效率。國內的某些大型高爾夫球場也可以通過集約化發展取得更大的利益。當然，高爾夫產業的集約化也應適當控制以避免寡頭壟斷等現象的出現。

（4）大力發展高爾夫傳媒

要提高高爾夫產業的影響力并推廣高爾夫產業，傳媒是必不可少的工具。想要公眾接觸高爾夫并喜歡上高爾夫，傳媒是最簡單的方式。

但目前高爾夫賽事的電視報道還是十分有限，高爾夫賽事主辦方應當多利用國內的知名媒體進行宣傳以擴大影響并提升賽事內在的價值。

2.針對政府有關部門的建議

政府有關部門有著政策這項強有力的工具可以推進或抑制高爾夫產業的發展，然而面對高爾夫產業發展的必然趨勢，我認為政府不應當采取一刀切的政策，應當有所針對并向正確方向引導高爾夫產業的發展。

（1）扶持公眾球場的發展

公眾球場對高爾夫產業的發展和高爾夫運動的大眾化有著非常重要的作用。政府也應對公眾球場進行扶持，不能對所有球場采取一刀切政策，這樣才能真正促進高爾夫產業的合理發展。在稅收方面，政府應當將高爾夫球場區別對待并對公眾球場給予一定的稅收優惠這樣才能使收費低廉的公眾球場有利可圖以吸引投資的進入；在土地方面，政府應當對公眾球場采取更寬松的土地政策，使公眾球場拿地成本更低、手續更簡便；另外，在政府的各項城市建設項目中，可以采取PE模式，由政府牽頭引進投資進行公眾球場的開發，比如說當政府要拆除城中村并通過招投標選擇房地產開發公司開發一個大型社區時，可要求房地產開發公司在大型社區中建設供公眾使用的高爾夫練習場或小型的9洞高爾夫球場，并以成本價工社區居民使用。采取這樣的方式不僅大大降低了高爾夫球場的使用價格，也讓高爾夫運動真正的走向了大眾，并在大眾中推廣開來。

（2）扶持大型高爾夫管理公司或連鎖制球場

通過扶持大型高爾夫管理公司或連鎖球場，政府可以在行業內樹立標桿并促進高爾夫產業的規范化進程。針對大型高爾夫管理公司或連鎖球場，一方面，國家有關部門可采取一定的稅收優惠以鼓勵其發展；另一方面，國家有關部門也應對這些大型公司進行嚴要求、嚴審查，為整個高爾夫俱樂部行業樹立標桿。另外，政府有關部門也可要求這些公司成立公眾球場以促進高爾夫運動的公眾化。

（3）扶持高爾夫教育的發展

由于高爾夫賽事在國內不斷地發展以及高爾夫的重歸奧運會，高爾夫人才的需求也在不斷的增加。目前高爾夫產業面臨的人才缺口也很大：在管理人員方面，目前許多高爾夫俱樂部的管理人員這都是球童出身，不一定具備管理高爾夫球場的相關技能，要想高爾夫產業合理的發展，人才是必備的因素。在運動員方面，由于高爾夫入奧，國家也急需培養一批高水平高爾夫運動員以推動我國的高爾夫競技水平。

因此，國家有必要促進高爾夫運動技能教育與高爾夫管理教育的發展。政府有關教育部門可以建議高校開設體育經濟或高爾夫管理等相關專業，以培養相關管理人才；另外，政府相關部門也應給予高爾夫培訓學校等民間高爾夫運動技能培訓機構一定稅收等方面的優惠，以促進其發展；政府有關部門也可以多為高爾夫相關賽事提供資金等發面的支持，以促進高爾夫賽事的發展從而未改爾夫運動員們打造一個良好的訓練比賽環境。

注釋：

①《朝向白皮書》.

②《從中國高爾夫運動的現狀談我國高校高爾夫教育的前景》.