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第1篇：稅收精細化管理范文

【關鍵詞】稅收法制化管理 精細化管理 人性化管理

一、稅收管理現狀

（一）稅收管理法制化現狀

構建和諧稅收關系必須依托稅收法律，依法治稅是和諧稅收的基本保障。通過稅務機關嚴格執法，依法征稅，納稅人和全社會協稅護稅，為稅收制度的運行提供良好法制環境和法制保障。但因稅務機關相關人員素質問題，使得個別稅務人員施私恩，謀私利，搞特殊化，有法不依，執法不嚴等現象泛濫，影響稅收管理的有序進行。

（二）稅收管理人性化現狀

執法人性化，加強征納信賴合作，促進社會和諧發展，大力倡導與人為善的社會氛圍。使和諧的價值觀和道德觀成為稅務干部的核心價值觀。當今，在稅收管理過程中，個別稅務機關的服務意識不強，衙門思想根深蒂固，體現在工作中就是生、冷、硬，使征納雙方關系緊張，影響了工作效率，有些稅務干部不尊重納稅人，有權利越位的現象，不能妥善處理各種矛盾和問題。

（三）稅收管理精細化現狀

古人云：“天下大事，必作于細，天下難事，必成于細”。在稅收征集環節中，稅務機關強調了精細化管理等方法，但卻不能使得精細化工作下足，往往會出現一定的偏差，因此依據前期的經驗表明，在稅收工作環節中，必須把精細化、標準化貫穿于工作的各個環節，避免因小失大的局面的出現，強調工作的成效，而不是速度，使得稅收工作在精細化、人性化及制度化的精髓指導下，不斷升級完善。

二、稅收法制化、精細化、人性化管理構建

（一）稅收法制化構建

依法治稅是稅法制度下的中心環節，其核心是通過相關法律條文規范稅法執法行為，保障稅民的合法權利，確保稅收全過程都納人法律規定的環節之內，使稅收活動的參與主體都能夠在國家稅收法律法規的框架內行使其相關權力、履行其相關義務。目的是確保公民在稅收法制化前人人平等，維護國家的財政收入及公民的合法權益。

1.更新稅收工作觀念。對稅務官員及各級政府人員進行稅務相關知識進行培訓，提高其依法治稅、強化稅收管理的意識。

2.加大稅法宣傳力度。①加強稅法知識普及教育，使納稅人知法、懂法、自覺遵紀守法，提高全民依法納稅意識。②認真學習稅收法律、法規，強化稅務隊伍建設，通過學習、培訓等手段，使稅務人員加深對稅收基本法規的理解。

3.加大執法力度。①強化稅務處罰，增強執法力度。②建立過錯責任追究制度。從稅務機關執法特點看，過錯追究應分為三個層次：一是崗位責任制追究，包括對違反勞動紀律、工作紀律的責任追究；二是稅務執法過錯責任追究；三是稅務違法違紀的追究。

（二）稅收精細化構建

1.崗位體系精細化。要以工作流程為基礎，按“以事定崗、以崗定責、權責相當”的原則，確定每一崗位能級要求、崗位職責、質量目標、業務流程、操作規范、工作內容、質量控制要點、表證單書、支撐文件、責任追究辦法，建立覆蓋全系統每一崗位人員的操作規范和質量管理體系。

2.工作標準精細化。分崗位設立考核指標，并力求將原來的概念性評價指標改為顯性的數量考核指標。如對企業稅收管理員，設置稅務管理、稅源監控、征管監控、違章處理等考核標準；對個體稅收管理員，設置納稅申報率、入庫率、稅收評議、稅收管理、資料歸檔、建賬建證和政策輔導等考核標準，實現稅收征管和稅收服務標準的精細化。

3.工作程序精細化。對稅收征管的每一環節、每項具體工作都制訂詳細周密的工作流程。優化征管程序，細化每個管理事項在各征管環節和崗位的分布，細化各征管事項的具體工作要求，細化各征管環節之間相互聯系制約的具體內容、方式和要求。

4.制度管理精細化。將工作考核的重心放在管理制度的落實上。要通過開展執法監察與目標考核，檢查每一部門、每一崗位、每一人員是否按作業內容、作業標準、作業時限履行本職，有無不作為、執法不到位、管理不到位的行為，保證制度有效落實。

（三）稅收人性化構建

利用稅收網絡化，確保稅收網上受理、勘察、審批、登記、發證、納稅等一體化，節約企業及稅務機關的實效性，同時因未能及時辦理相關稅務事宜的，稅務機關應把握好　“親情化”服務理念，切實體現稅務機關的人性化服務理念。

三、總結

面對當前工作面臨的問題，稅務部門必須轉變管理理念，結合稅收部門自身發展，構建現代稅收管理體系，通過提升稅收法制化、精細化、人性化管理，加強理論知識的學習和指導，加強信息化管理建設，加大對人才培養和管理等來確保稅收管理順利展開，推動稅收管理順利發展。同時本文通過如何提升稅收法制化、精細化、人性化管理，以期望對稅收管理更好、更有效的開展有所幫助，對國家稅收管理有所借鑒。

參考文獻

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[4]　周敏，彭驥鳴.稅收行政管理學[M].社會科學文獻出版社，2012.

[5]　菲利普?科特勒，凱文?萊恩?凱勒.營銷管理（第12版）[M].清華大學出版社，2009.

第2篇：稅收精細化管理范文

【論文摘要】納稅評估是 現代 稅收征管的一項重要舉措，它對于加強稅收管理、提高征度質量、增強內部監督制約機制，實現稅收征管的科學化、精細化管理具有十分重要的作用。我國目前的納稅評估從機構的質量、指標的采用等方面還存在不足，需針對不足之處采取相應措施以提高納稅評估的質量。

納稅評估工作是國家稅務總局加強稅源管理的一項重要舉措，它是通過稅務機關運用數據信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請，下同)情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。是介于申報征收與稅務稽查之間的一道“過濾網”，具體表現為稅務機關通過對納稅人納稅情況的真實性、準確性、合法性進行綜合評定，及時發現、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯誤，實現對納稅人整體、實時的控管，以促進納稅人的真實申報和提高稅收監控管理水平。納稅評估工作是稅源管理的重要內容，是稅收征管工作一次“質的飛躍”，是加強對稅源的科學化、精細化管理的客觀要求，是強化稅源管理和監控，不斷提高稅收征管質量和效率的重要手段，是稅收內部基礎管理制度在稅收征管工作中的重要體現。因此，在現代稅收征管中需要全面實行納稅評估制度，以加強稅收管理，提高征管質量，增強內部監督制約機制，實現稅收征管科學化、精細化管理的目標。

一、開展納稅評估的必要性及其作用

(一)開展納稅評估的必要性

1、開展納稅評估，是當前稅收征管環境的需要。目前我國的稅收征管環境不甚理想，稅源監控乏力，大量的稅源不能轉化為稅收，主要表現在：一是市場 經濟 不發達，現金交易普遍，納稅人依法納稅意識淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現象突出，稅收流失嚴重；二是一些社會中介機構、 會計 從業人員執業素質不高，申報信息失真嚴重，稅企之間信息明顯不對稱；三是社會各部門對稅務機關依法治稅的支持、協助不夠，沒有形成社會綜合治理的氛圍，社會輿論對稅務工作支持程度有待進一步提高；四是稅收 法律 體系尚需完善，稅收執法手段剛性不足，威懾力不強；五是稅收征管現代化程度較低，雖然 計算 機 網絡 技術在日管中得到廣泛應用，但征管的科技含量、信息化應用程度較低，計算機的管理功能、分析功能、數據處理和交換功能、監控功能沒有充分發揮出來。因此，需要一個比較科學的方法幫助稅務機關了解哪些稅源有問題，需重點掌握，而納稅評估，則能很好地滿足這一要求。

2、現行稅收征管體制不夠健全，需要開展納稅評估加以完善。主要表現在：(1)部分單位把稅收工作重點片面放在稽查和征收環節，對征管基礎工作重視不夠，從而導致管理弱化，漏征漏管現象較為嚴重；(2)稅務部門提供納稅服務有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯系，稅務機關對納稅人的生產經營情況心中無數，知之不多，從而缺乏對稅源變化的有效監控；(3)機構設置不合理，征管崗責劃分不清晰，征管各環節不能緊密協調，形不成合力，突出表現在：征收、管理、稽查各系列職責不清，各環節缺乏相互制約的信息傳導機制，造成相互扯皮、責任不清、效率低下甚至腐敗，出現“疏于管理，淡化責任”的局面，征管查整體效能得不到充分發揮。

(二)開展納稅評估的作用

1、有利于增加納稅人的納稅意識和提高申報質量，融洽征納關系。(1)在我國公民納稅意識普遍不高的環境下，通過經常性的納稅評估分析，可以有效地對納稅人的納稅狀況進行及時、深入的控管，及時糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；(2)納稅評估將評估結果與當事人見面，通過約談或質詢等方式讓對方說明、解釋，是對納稅人進行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識的有效途徑；(3)納稅評估對一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅現象，減少了稅務機關和納稅人雙方直接沖突的可能；(4)納稅評估通過計算機對納稅人整體納稅情況的監控，體現了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發生，減少了納稅人進入稽查的頻率，起到了服務納稅人，優化經營環境的目的。

2、提高了稅務機關的執法能力，形成了工作合力。首先，納稅評估作為一項新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時性和反饋性，它不但能發現、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監控和檢查的作用，而且也可以發現稅收征管中的薄弱環節和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。其次，納稅評估是連接征收與稽查的有效載體。納稅評估通過對申報資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網”．是稅款征收和稅務稽查的結合點，可以有效防止兩者之間的脫節與斷檔，做到了申報資料的最大利用，使稅款征收與稅務稽查有機地聯系在一起。再次，納稅評估是稅務稽查實施體系的基礎，開展納稅評估，有助于稅務稽查整體效能的發揮。一方面納稅評估經過評估分析，發現疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可避免稽查選案環節的隨意性和盲目性，而且可使稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅評估有利于稽查內部的專業化分工并對稽查實施產生制約。有利于發揮稅務部門的整體效能。

二當前評估工作存在的主要問題

(一)納稅評估的機構有待落實。納稅評估工作的推行與開展，要以專業化組織機構設置為保證，目前，大多數稅務部門沒有在稅收管理員制度的基礎上，成立專門的納稅評估機構開展納稅評估工作，使納稅評估工作在組織機構上得不到保證。

(二)納稅評估人員素質有待進一步提高。納稅評估工作是一項業務性較強的綜合性工作，要求稅務機關對納稅人的涉稅信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求評估人員依據國家的稅收政策及自身綜合知識，定性與定量分析相結合，從多層面對稅源狀況、納稅行為進行細致的案頭分析，逐步審定申報數據的真實性、合法性。這就要求評估人員應具備較高的業務素質。但是．目前評估人員的業務素質參差不齊，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問題，使很多評估工作流于形式，停留在看看表、翻翻賬、對對數的淺層次上，使評估工作的作用沒有充分發揮。

(三)納稅評估指標存在一定的局限性。現行的納稅評估指標體系一般是確定行業內平均值，實際上是 企業 真實納稅標準的一種假設，一般這種評估指標的測算結果都直接與行業正常值進行比較，也就是說該企業被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內，就被認為已真實申報。實際上，評估對象的規模大小，企業產品類型多少等因素都對“行業峰值”產生較大影響。另外．單憑評估指標測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性，企業還經常受到所處的環境、面臨的風險、資金的流向等諸多因素的影響。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果。

(四)納稅評估與征收、稽查各環節的關系不夠理順。納稅評估作為一種新的稅收管理手段，與征收、稽查環節有著密切的聯系。首先，評估工作是建立在深化征管改革的基礎之上，若沒有一定征管基礎，納稅評估將是無源之水，而評估工作反過來又對加強稅收監控起到促進作用；其次，評估工作是介于征收與稽查間的“濾網”，能夠解決一般性稅收違規問題，緩解稽查壓力，增強選案準確性，有利于稽查“重點打擊”作用的充分發揮。目前，評估工作還處在探索階段，在與征收、稽查等環節的聯系過程中，因工作銜接、資料傳遞等程序沒有一種明確的機制加以限制，常常出現一些問題，具體表現為評估與征收的不理順、評估與稽查的不理順。

(五)信息渠道有待進一步拓寬。納稅評估工作開展的基礎和前提，是稅務機關內部各崗位在日管工作中形成的各種資料、數據，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準確性直接影響著評估工作的效率和成果，但是稅務部門自常形成的數據資料真實性較低，成為制約評估準確性的限制因素。

三、對提高納稅評估質量的對策和建議

(一)設立納稅評估機構。鑒于納稅評估內容廣泛、專業性強、人員素質要求高的工作特點，根據工作需要，稅務機關應設置專業的組織機構，具體負責評估指標體系的建立、評估范圍、評估手段的確立、評估內部工作管理等事項，保證納稅評估工作的有效開展。

(二)強化培訓，提高評估人員的綜合業務水平。在實際工作中，首先應選擇綜合素質較高的人員從事評估工作；其次，堅持學習經常化、制度化，使評估人員在日常工作中多學習、勤實踐，精通業務知識，掌握各項稅收政策，熟悉 企業 財務制度，精通財務核算方法；再次．要加強對納稅評估人員的培訓，對評估工作涉及的稅收業務、財務管理、 計算 機相關知識進行系統學習，不斷提高評估人員素質，培養出一批能夠勝任評估工作的“專家”。

(三)完善評估方法，提高納稅評估的工作實效

1、實行分類評估管理。對大型企業集團或重點稅源，依靠計算機 網絡 、信息數據庫和企業的 會計 電算化和 電子 報稅，逐步實現稅企聯網，利用納稅評估軟件對企業的生產銷售全過程實施全方位的控制；對中小企業實行行業稅收監控管理，通過行業稅收評估指標體系的建立和統計分析，對納稅情況實時監控，及時發現問題．確定評估對象，進行評定處理；對個體工商業戶l，可采取事前測定評估方法，即計算機定額管理系統管理，將個體業戶的平均經營水平和銷售水平，用保本推算或實地調查相結合的方法，利用計算機得出一個定期內與營業規模相適應的較為合理的應納稅定額。完善納稅評估指標體系，做到定量分析與定性分析有機結合。一是注重調查，不斷豐富和完善評估分析指標體系。在對納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評估基礎指標測算的基礎上，對納稅人正常經營狀態下的經營額、經營成本、流動資產等指標進行縱橫向對比分析和綜合測定，建立較為完善的評估指標體系，做好評估“量化”分析，以準確體現納稅行為的共性和 規律 ，不斷提高“篩選”異常信息的準確性，為評估的實施提供真實的指導信息。二是建立模糊分析體系。將評估范圍擴大至納稅人的經營能力、經營規模等方面，實現對經營情況的全方位分析，應用 經濟 指標，進行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機結合以提高分析的 科學 性、準確性。

3、簡化工作程序，規范評估運作。首先要簡化工作程序和文書數量，提高評估工作的可操作性。要本著簡化、實用的原則，合理確定工作程序和文書，增強評估方法的可操作性，以免評估工作流于形式。其次是規范評估運作。通過制定相應的制度和方法，加強對評估工作質量全過程控制，明確評估工作中征收、管理、稽查的相互協作關系，使各環節、各項工作互相緊密銜接，保證評估管理操作行為規范運行。

(四)依靠科技手段，提升納稅評估的水平

1、結合稅收征管實際，開發納稅評估軟件。稅務機關要以綜合征管軟件為核心，以稅收管理員制度為基礎，以各行業相關稅收預警指標為參數，開發出符合稅收征管實際的納稅評估軟件，提高納稅評估的工作質量和效率。

第3篇：稅收精細化管理范文

關鍵詞：智能變電站;精細化管理;驗收

中圖分類號：TM72 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0140-02

隨著電力技術的飛速發展，智能變電站應運而生。智能變電站在提升變電領域功效的同時，也給設計、施工、驗收、運維等帶來一系列挑戰。其中，驗收環節承上啟下，具有特別重要的地位。可以說，做好智能站的驗收，等于在智能站藍圖與實際運用之間架起了一座橋梁。

1 智能變電站的技術概要

智能站的總體特點是一次設備智能化、二次設備網絡化，由傳統的設備冗余轉向信息冗余，并最終實現高度的互操作性（基于信息共享）。

①以IEC61850標準為基礎，采用面向對象的方式，對變電站各類設備、各項功能以及各種信息傳輸系統實行統一建模，為信息交互奠定“物質基礎”。

②將變電站的具體某類功能抽象為單位邏輯節點LN（可相互通信），該節點包含實現功能的所有必要數據。

③運用UML語言對LN進行逐級組織，使之成為IED模型（即實際智能電子設備的模型）。每個IED設備對外只提供接口，而“隱藏”了信息處理方式和具體功能。而外部設備只需通過該接口，就能完成相關的信息交換。顯然，這達到了信息冗余的標準。

④整站分為站控層、間隔層和過程層。各層設備概要如圖1所示。各層之間采用分布、開放、分層式網絡實現連接。

2 智能變電站的驗收要點

2.1 與傳統站相比的驗收特點

①工廠驗收的性質有了變化。傳統站也有“進廠驗收”這道關，但主要是就一次設備的質量（如接線規范程度、五防功能是否齊全等）進行驗收，而且多為抽查形式。但對于智能變電站，因支撐其運作的軟件基礎是ICD、SSD、CID、SCD等幾個文件，因此需在在系統集成商那里完成這些軟件的綜合配置，即進行二次設備的聯調測試。

②智能站仍處于不斷完善的階段，其建造模式也不僅相同（如有些是“三層兩網”結構、有些是“三層一網”結構）。這就需要將權威部門制定的指導性標準和實際設計相結合，靈活制定驗收指導書。

③在竣工驗收時，智能站除了要驗收一次設備的性能（如耐壓水平、斷路器彈跳時間等），新增了三個驗收重點：其一，GOOSE網絡的可靠程度以及兼容性（因傳統站二次電纜的作用均由該網絡取代）;其二，通信設備和網絡設備的檢驗（占主導地位）;其三，光纜備用光芯和通道衰耗的檢驗。

④智能站增加了智能輔助系統的驗收。

2.2 現場驗收項目

當前的智能變電站由常規設備和智能設備兩部分組成，因此驗收項目也分常規驗收和智能部分驗收兩塊，下文以穿插方式對驗收的重點進行簡要表述，見表1。

3 智能變電站驗收中落實精細化管理的思路

由以上分析可知，智能變電站的驗收可謂點多面廣，要做好該項驗收工作，必須實施精細化管理。重點可從驗收準備、驗收專業的協調、繼電保護驗收方法、驗收原則明確等四方面做好精細化工作。

3.1 驗收準備的精細化

智能變電站基于信息交換，注重邏輯配合，并且取消了脈絡清晰的二次電纜而代之以光纖，這就需要驗收人員將注意力投放到邏輯功能和通信鏈路的驗證上來。但由于這二者相對隱晦和復雜，驗收人員需要盡早介入智能站建設工程。

①智能站的總體驗收模式為“自上向下”，即驗收人員先整體了解變電站的網絡結構和功能實現方式。可在工廠聯調階段即派相關運維人員到系統集成商那里學習和了解：其一，整個站內的網絡布置方式;其二，合并單元、智能終端的結合情況;其三，交換機端口布置、不同IED設備連接方式等。

②運維人員提供五防邏輯表和順控操作票，以便一次性成庫，驗收時也有針對性。

③因為智能站涉及的內容非常多，因此，應隨著工程的推進，安排運維人員到現場參加培訓。

④在整個施工階段，最好安排變電工區專職人員（如技術員）全程參與建設，并以其作為驗收時的工區方負責人。

3.2 驗收專業協調的精細化

由于智能變電站設備的高度集中化，使得其通信、遠動、保護等傳統二次專業間的區分趨于模糊，這樣，就有可能造成驗收時的混亂（常規站驗收是先保護進場，然后是元都沒你高進場，很清晰）。另外，智能變電站由于技術復雜、前期聯調時間長，整個建設周期顯得相對偏緊，這也需要一套科學的驗收方法來縮短驗收環節的時間。

可參考的具體做法為：

①轉變思想，將多個專業進行融合，成立驗收和核對小組。

②該小組負責與施工方協調，爭取在工程進行期間即完成相關的核對和驗收，以免將大量工作拖至工程后期。

3.3 繼保驗收的精細化

不論是常規站還是智能站，繼電保護始終是核心系統之一。做好對繼保驗收的精細化管理，能在很大程度上保證“多供電、供好電”的目標得以實現。

因為智能站以數字化方式傳輸信息，所以對其繼保的驗收也應增加數字化手段。

①采用常規測試儀加數據轉換裝置的方式進行驗收。方法要點：常規測試儀發出的模擬信號經轉換裝置轉換，變成可以傳輸的數字信號，以此對保護校核。

②采用基于IEC61850的智能化測試儀來實現信號的的輸出和接收，并與保護裝置組閉合回路。

兩種方式如圖2所示。實際驗收時，應根據精度要求、難易程度等多種因素，分別采用。

3.4 驗收原則的精細化制定

智能變電站驗收是系統工程，尤其要重視驗收原則的制定。一般來說，精細化的驗收可遵循下列原則：

①重視細節。如為避免裝置掉電重啟對相關功能的影響，應對廠家設定值進行檢驗;再如對檢修功能的投退驗證（智能站中，檢修功能關系到保護功能的選定。）

②重視跳閘方式的驗證。智能站倡導“直采直跳”，也設計部分“網跳”，對于“網跳”，應選擇嚴格的網絡負載環境進行驗證，以免超時。

③重視鏈路驗證。不同鏈路中斷，保護邏輯會有不同的反應，應驗證這種反應與設計文件的一致。

④重視智能輔助系統的驗收。智能輔助系統雖然不是主設備，但能自動調控環境，這對智能裝置的正常使用有莫大作用。

4 結 語

智能變電站是新生事物，其技術特性、工作原理等和常規變電站截然不同。做好對智能變電站的驗收，就要基于常規站驗收經驗，分析驗收過程中的難點和薄弱點，做好精細化管理，早投入、早參與，及時更新知識，保證驗收到位、無盲點。

參考文獻：

[1] 夏勇軍.湖北電網智能變電站驗收技術規范[J].湖北電力，2012，（2）.

第4篇：稅收精細化管理范文

一、實施稅收科學化、精細化管理，關鍵是樹立精益求精的工作態度

人是生產力中的第一要素，是一切管理活動的主體。實施科學化、精細化管理，首要的是要加強對稅收征管主體——稅務干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發向上，積極進取，爭創一流的工作精神。

加強理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設小康社會的新階段，思想政治工作必須定位于促進人的全面發展，以人的全面發展為核心，努力形成尊重人、理解人、關心人、激勵人的人本理念，激發干部工作熱情，調動干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為主要內容的職業道德建設，努力營造人盡其才、安居樂業的工作和生活環境。積極開展各種爭先創優活動，努力形成一個良好的學習、工作氛圍，使每一名稅務干部養成精益求精的工作態度和作風。

強化責任意識。增強干部職工做好工作的主動性，養成精益求精的工作態度，必須強化責任意識。一是建立健全稅收執法責任制。將稅收的征收、管理、稽查等執法工作，細化為具體的執法崗位，以崗定責，以責定人，構建完整的崗責體系；對每個崗位的工作步驟、順序、時限、形式和標準等作出明確細致的規定，設計科學、嚴密的工作規程；以崗位職責和工作規程為標準，對執法質量進行定期檢查，建立獎勵與約束相結合的評議考核體系；與評議考核、執法檢查相銜接，實行嚴格的過錯責任追究。二是要嚴格落實好以查促管工作制度。通過稅務稽查，不僅要查處納稅人違法違規的問題，也要發現和分析稅務部門自身存在的問題和原因。從而強化稅務干部的責任意識，為實施科學化、精細化管理指明方向、找準癥結、提供對策。

二、實施稅收科學化、精細化管理，重點是抓住征管工作的具體環節

天下大事必作于細。細節貫穿于管理活動的全過程，體現著管理者的管理水平，凝結著管理的質量、效率及效果。只有不斷地關注細節，認真加以規范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實施科學化、精細化管理，當前應重點抓好以下幾個環節：

1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎、最基本的管理環節。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實管理責任；建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態信息，強化和細化管理。

2、納稅申報管理。盡快探索完善納稅評估管理制度，使之成為稅務機關強化稅源管理、解決申報不實問題的一項重要管理手段。同時，要規范申報資料在征、管、查環節中的傳遞，注重申報信息的應用。

3、稅源管理。強化稅源管理，一是要明確管理責任。二是要明確管理重點——稅基，就是要核實納稅人的收入與支出。三是實施分類管理。就是針對不同類型的納稅人，根據其生產經營狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學合理分類后，實施與之相對應的監控辦法。對重點稅源實行重點監控網絡管理；對市場稅源實行劃片集中征收管理；對零星稅源借助各行業、部門的管理優勢，實行源泉控管綜合治理；對關、停、并、轉企業，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實行行業監控和戶籍管理，定期開展清理。

4、征管工作規程。征管工作規程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規范，包括業務處理流程及與之相關的表、證、單、書等，建立科學、規范、嚴密的征管工作規程，是推動實施科學化、精細化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計算機應用水平等方面存在差異，完全制定全國統一的征管工作規程難度很大，但其中的對外執法類業務流程及其相關文書必須統一。

5、稅務稽查。通過加強案件的綜合分析和個案分析，提高稅務稽查工作水平。一方面，通過綜合分析，及時掌握涉稅案件的發生、分布特點，作案手段和發展動向，有針對性地采取措施，防范、打擊涉稅違法活動，以提高稅務稽查的預防能力和主動出擊的能力。另一方面，通過個案分析，發現征管中存在的問題，為稅收執法責任追究提供依據，以查促管，發揮好監督與促進的作用。

第5篇：稅收精細化管理范文

此窘境,唯有對稅源實施精細化管理,才能做到應收盡收。

近年來,稅收征收任務仍按照近30%的增長幅度逐年遞增,已遠遠超過實際的經濟增長速度,尤其是在經濟欠發達地區。特別是去年以來,企業效益普遍下滑,“保增收”已成為當前地稅部門的第一要務。

面對窘境,唯有向精細化管理要收入。依法征收,應收盡收,是對稅收管理工作的基本要求,但是,到目前為止,恐怕沒有哪一個稅務人員能挺起胸膛說:“我已經做到了應收盡收”。這說明,我們的稅源管理還存在很大空間,征收管理還存在很大的潛力。

稅源監管難題

在稅源管理方面,姜堰市還存在一些亟待解決的問題:

第一,管戶不清,稅源管理“頭重腳輕”。在稅源管理中,稅收管理員往往只關注重點稅源企業、納稅大戶,對轄區的稅源底數不清,戶籍不明,在一定程度上忽視了部分重點戶、非重點稅源、某些行業、重要部位及環節的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎簿弱。

第二,部門協調配合不力,稅源管理“霧里看花”。盡管江蘇省政府出臺了《江蘇省地方稅收征管保障辦法》,但是在實際工作中,部門之間的配合僅限于信息的傳遞,而沒有真正實現信息的共享,部門間的聯席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度只流于形式。因此,相關部門不能最大程度地利用各自的信息資源,解決工商登記戶數、國稅部門登記戶數與地稅部門登記戶數不相一致的問題。

第三,稅收管理員業務水平低,人員素質“參差不齊”。當前,在稅收管理員隊伍中還存在著兩個非常突出的問題:一是部分稅收管理員思想渙散;二是有的稅收管理員業務技能和知識結構,不能適應稅源管理科學化、精細化的工作要求。另外,由于對責任區納稅人缺少必要的層級管理和有效監督,造成部分稅收管理員將責任區視為自己的“領地”。

第四,個體稅收征管不到位,稅源管理嚴重失衡。這幾年,個體工商戶迅速發展,但是個體稅收的增幅則相對滯后。對個體工商戶的管理,缺乏應有的力度和措施,有些稅收管理員的管理水平低下,還停留在以票管稅的水平,收人情稅、定額不公的現象還不同程度的存在。

精細化新思路

稅源有限,管理無限,經濟欠發達地區稅收絕對額少,但并不意味著稅收的管理水平也應落后。只有對稅源進行精細化管理,才能收好稅,促進經濟和社會的發展。

怎樣精細化管理好稅源呢?筆者認為,就是把以前管不住的稅源,管住;把以前管不好的稅源,管好。

第一,建立收管理人員的激勵和業務培訓機制。一方面要通過實施能級考核和績效考核,充分調動各個稅收管理員的工作積極性,發揮每個稅收管理員的工作潛能;另一方面稅收管理員必須加強專業知識學習,才能切實管住納稅人的戶籍和稅基;也才能確保稅務人員嚴格執行國家的稅收政策,依照規定的權限、時限、程序和文書辦理相關涉稅事項。

第二,加強部門協作。雖然省政府制定出臺了《江蘇省地方稅收征管保障辦法》,但是僅依靠稅務部門的力量是無力組織實施的,只有各級政府高度重視,根據本地區的工作實際,制定出切實可行的措施和辦法,使各部門都能高度重視地稅征管工作。

第三,做好經濟稅源調研與分析。稅收管理人員必須對納稅人的生產工藝流程、原材料及其產品結構、設備生產能力、進銷貨物渠道、成本利潤率和納稅人的資金流向及其基本動向等生產經營情況進行調查研究,對轄區內的重點行業要做好專題調查,摸清各行業生產經營規律,切實掌握行業利潤率、淡旺季、進銷渠道等相關信息。通過積累的資料實施稅源結構分析監控,與統計、工商、國稅等部門提供的納稅人的投資經營等信息進行比對,建立稅源分析信息資料庫,從宏觀整體上控制稅源大的流失。

第四,實行個體稅收聯合征管。地稅部門人少事多是一個不爭的事實,尤其是個體稅收征管工作,面廣量大,要切實做好個體稅收征管工作,僅靠地稅部門的力量是遠遠不夠的,只有發動全社會力量,由各級政府牽頭,形成“政府主導、地稅主管、部門協作、社會參與、司法保障、信息化支撐”為主要內容的聯合征管工作機制,才能最大限度地掃除地稅征管工作盲點,提高個體稅收征管水平。

第六,實行征收、管理、評估、稽查四位一體的征管模式。“小小稅務官,權力大于國務院”是對稅收管理員權力過于集中的具體體現,實行征收、管理、評估、稽查四位一體的征管模式,讓稅源管理的各個環節相互分離、相互制約,通過實行征收、管理、評估、稽查的工作聯動機制,實現征收、管理、評估、稽查信息的全方位共享,及時發現稅源管理中的問題,通過納稅評估、日常檢查、巡查、調查等方式加以解決,切實做好稅源的事前、事中、事后監控管理。

第6篇：稅收精細化管理范文

一、實施后勤精細化管理的實踐

加強后勤精細化管理工作為稅收事業的發展提供有力的保障。近年來，我們將后勤精細化管理納入全局重要日程，并積極探索了后勤精細化管理的有效途經，初步健全了“機制規范，精細管理，創新服務”精細化管理格局，其主要做法是：

1、建立健全管理制度。按照統一規范、勤儉節約、保障有力的原則，逐步將機關后勤保障工作納入到規范化、制度化管理，先后制定并完善了《__縣國家稅務局物業管理制度》，《__縣國家稅務局后勤接待管理制度》，《__縣國家稅務局車輛使用管理制度》、《__縣國家稅務局綜合治理管理制度》等10多個機關后勤工作規章制度，這不僅是國稅系統開展“管理提高年”的需要，也是__縣國稅事業今后發展的需要。在加強全縣國稅系統基礎工作的同時，在環境衛生、綠化管理等方面制度，進一步完善了《__縣國家稅務局家屬住宅樓管理辦法》，《__縣國家稅務局辦公樓、家屬小區環境衛生管理辦法》，各項制度的制定出臺基本上涵蓋了后勤工作各個方面，真正達到了有章可循、有矩可依、違規必究，有力地支持和保證了稅收工作的開展和國稅系統文明和諧。

2、設立后勤服務機構。在推行后勤規范化管理中，著力從細化分工入手，創新后勤管理服務工作。按照規范管理的要求，在20__年初，機關內設機構調整中，從原辦公室中將后勤服務崗分離出來，單獨設立“服務中心”，主要職責包括制度制訂、后勤接待、資產管理、__產管理、水電管理、車輛管理、綜合治理、計劃生育、環境衛生等項工作，全面履行后勤保障管理工作。

3、落實精細管理模式。為加強后勤精細管理體系建設，在全面梳理、修訂和完善各項內部管理制度上，進一步明確了后勤保障各個工作崗位的職責、權限及流程，明確了每名機關人員應遵守的紀律和規定，實現了事先有目標、過程有監控、結果有考核、責任有追究的后勤管理體系，由于后勤體系的健全，后勤管理工作更加科學化、規范化、精細化。近年來，后勤管理嚴格落實了各項規章制度，不僅提高了后勤工作質量和效率，也節約了人力、物力、財力，在開展勤儉建局中取得了良好效果。

二、后勤管理中存在的問題

縱觀國稅系統后勤管理工作都是沿用計劃經濟濟條件下的一些體制和辦法。在特定的歷史條件下曾發揮了保障有力的作用。但在新時期下，原有管理體和管理模式在運行中反映出許多矛盾和問題。主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不到位。長期以來，由于國稅部門少數領導和大部分職工對后勤保障管理工作沒有充分認識，片面地認為后勤保障管理工作只是服務中心部門的事，這樣導致了后勤工作與稅收工作不相聯系，更是與國稅中心工作不能相提并論，其根源在于少數領導和大部分職工思想認識不到位的內在原因所在。

2、管理模式不創新。在國稅部門機構改革和稅收征管改革等因素的影響下，我們對后勤保障管理進行了改革和探索，促使了后勤保障管理向社會化的方向發展。經過多年探索和嘗試，內部機構多次調整，后勤服務曾幾次從辦公室分離出來，設立“服務中心”行使后勤保障管理工作事項，但仍沒能全面實現社會化的管理模式，也沒能完全擺脫計劃經濟的管理模式，改革的收效甚微。

3、服務理念不增強。由于人們對后勤保障管理工作的錯誤認識，所以后勤工作人員相應對后勤服務理念意識淡化，并在日常后勤管理事務中，只求維持現狀，不講創新管理方式，更不提倡為全局性稅收中心工作提供后勤保障服務。不能滿足國稅部門正常工作高效運轉，更不能適應社會常態化后勤管理需要。

三、加強后勤精細化管理的建議

古人語：“兵馬未動，糧草先行”。為加強后勤精細管理工作，除建立健全后勤管理制度外，必須進一步強化后勤崗責體系，加強隊伍建設，強化技能培訓，提高綜合素質，提升服務功能等系列措施，是服務和保障全局性中心工作的重要前提。

1、加強后勤隊伍建設，著力提高管理能力。為建立高素質的后勤管理隊伍，要始終堅持以人為本的方針，著眼于后勤保障工作的長遠發展，不斷提高后勤人員素質。一是加強思想道德教育，提高后勤保障服務意識。由于后勤工作頭緒多、壓力大，加強思想道德教育十分必要。要經常組織后勤工作人員進行思想和職業道德教育，讓大家感悟社會公德、職業道德和為人美德，讓大家認識到后勤管理和服務工作也需要講政、講大局、講奉獻，要做好后勤保障工作必須要牢固樹立熱愛國稅、奉獻國稅的思想，進一步增強責任意識和服務意識，自覺做到文明服務，規范流程，精細管理，高效運轉。努力打造一支工作作風一流，提升服務水平，保障有力的后勤隊伍。以全心全意為機關服務為宗旨，樹立窗口意識，自覺維護國稅形象，增強職業道德建設。

第7篇：稅收精細化管理范文

一、要把握好加強征管的要點

樹立宏觀征管的觀念是這次加強征管的要點。這里我們所講的稅收征管工作不局限于征管部門日常所擔負的、狹義的征管工作，而是全面的、宏觀意義的征管工作。它不僅涵蓋以稅款征收、稅源監控、納稅評估和稅務稽查等為主要內容的稅收執法管理工作，還涵蓋以機構設置、部門職能劃分、機關運行制度、人、財、物管理等為主要內容的稅收行政管理工作。稅收執法管理與稅收行政管理是宏觀征管既各有側重又密切關聯的兩個方面。稅收執法管理就是我們通常所說的征、管、查管理，它是稅收工作的主體，是各級稅務機關的天職、經常性工作和主要任務；而稅務行政管理則是稅收工作的基礎和體制保障，管理體制科學，機構設置合理，行政廉潔高效，就有利于強化稅務執法管理，降低稅收管理成本，提高管理效率。因此，加強征管必須在各級局黨組的統一領導下由稅務機關各職能部門共同來推進，要形成齊抓共管的局面。

二、要把握好加強征管的特點

規范統一是這次加強征管的一個突出的特點。主要體現在兩個方面：一是機構設置和稱謂的規范統一。眾所周知，無論是1997年撤消稅務所成立稅務分局的征管改革，還是以專業化和信息化為特征的征管改革，在機構設置方面都存在一個通病，就是機構設置不規范統一。往往是總局下達文件后，各地在機構設置上就八仙過海、各顯神通，機構名稱也是五花八門，有征收局、管理局、評估局、審理局、稽查局等等，不一而足，結果不僅納稅人摸不清頭腦，連我們自己也搞不清楚。這次完善征管體制，總局十分強調全國范圍國稅系統必須依法設置對外稱謂統一的國家稅務局、稅務分局和稽查局，按照行政級次、行政（經濟）區劃或隸屬關系命名稅務機關，這是與以往征管改革明顯不同之處。各地在討論機構設置時，必須把握這一點，不能離開總局的原則和規定擅自改動或變通。二是職能和職責劃分的規范統一。以總局文件形式對征、管、查三者的關系以及縣級局內設機構設置與職能進行規范統一，這在稅務系統是首次。這幾年，各地由于片面強調征、管、查三分離和專業化管理，在機構設置上很不統一，由此導致了征、管、查三者之間的職能劃分和相互關系不明確，業務交叉，內設機構和稅務人員的崗責分工標準依據不一樣，有的按屬地劃分，有的按稅種劃分，有的按企業性質劃分，有的按行業劃分，有的按隸屬關系劃分，各有各的管法，這既影響稅收征管的效率，給納稅人帶來了許多麻煩，又加大了稅收成本，影響國稅機關的形象，社會各方面對此頗有微詞，不改不行。

三、要把握好加強征管的重點

縣（區）局是這次加強征管的重點。大家知道，稅收行政執法管理是分層次進行的，從全省國稅系統范圍來看，省局是決策層，地市局是協調層，縣（區）局和分局則屬于執行層。但在執行層中只有縣（區）局才是全職能局，分局是縣（區）局的派駐機構，是縣（區）局開展工作的一個組成部分。正是從這個意義上講，總局才反復強調，縣（區）局就是基層，縣（區）局的工作重點就是稅收征管。經歷1997年和的征管改革，我省國稅系統縣（區）局征管工作取得了長足進步，體現在三個轉變：管理方式上由下戶征稅向納稅人自行申報納稅轉變；管理體制由集權統管向分權制約轉變；管理手段由單純依靠人工向依托信息化人機結合轉變。然而，隨著形勢的發展和變化，縣（區）局機構設置不規范，征、管、查職能劃分不清，業務交叉，銜接不緊，信息不暢，稅源監控不到位，淡化責任，疏于管理等問題正日漸凸現。因此，總局把這次加強征管的重點定位在縣（區）局的規范機構設置和業務重組上。做好這兩項工作，必須遵循兩化原則：一是屬地化原則。屬地管理實際上就是邊界管理問題，它是稅源管理的主要方式。堅持屬地管理，就是在邊界范圍內的所有納稅人，不論其所有制性質，不論其隸屬關系，不論其所屬行業，一律就地就近管理，稅務機構的設置也要堅持這一原則。二是扁平化原則。扁平化管理是今后行政管理一個大的發展趨勢，其目的就在于減少管理層級，降低行政運行成本，提高行政效率。堅持扁平化管理，必須適當分解和上收包括稅款征收、稅務稽查在內的部分稅收執法權，逐步強化縣（區）局的稅收征管職能，同時，對稅收征管全過程實行科學、嚴密、高效的全程監控。

在這次完善征管體制中，總局要求各級國稅局一般不再設置直屬分局，地市局已經設置一時不能撤消的直屬分局，必須說明情況，報總局審批后，暫時保留一個，但從長遠看最終還是要撤消的。對于縣（區）局的直屬分局這次一律必須撤消。現在擺在我們面前的工作重點是，撤消縣（區）局直屬分局后，如何選擇有效的征管模式，加強稅收征管。根據征管部門最近作的調查，目前全省縣（區）局中冠以直屬分局名稱的主要有三大類：第一類直屬分局只承擔縣屬企業或重點稅源企業的稅收征管工作，同時在城區屬地還設有其他稅務分局，承擔城區的其他企業和個體稅收的征管工作。第二類直屬分局既承擔縣屬企業或重點稅源企業的稅收征管工作，還同時承擔城區的其他企業和個體稅收征管工作。第三類直屬分局不承擔縣屬企業或重點稅源企業的征管，而是承擔城區及周邊若干鄉鎮的稅收征管工作。在這三類冠直屬分局名稱的稅務分局中，第一類是真正意義的直屬分局，第二類部分意義的直屬分局，第三類則只有名無實的直屬分局。針對上述情況，在征管模式上可以有兩種選擇。第一種模式是撤消縣（區）局直屬分局和城關鎮所在地稅務分局，由縣（區）局內設辦稅服務廳和稅源管理股直接負責稅收征管，適當保留現有農村稅務分局。這是總局要求最終必須達到的模式。第二種模式是撤消直屬分局，將其所管轄的縣屬企業劃歸屬地管理，同時在較大縣的城區或管轄五個鄉鎮（街道）所在地成立稅務分局，保留現有農村稅務分局，縣（區）局不直接負責稅收征管。在這種模式下，縣（區）局暫不內設辦稅服務廳，辦稅服務廳均設在分局一級，但這只是根據當前我省各地經濟差異巨大這一客觀現實而采取的一種過渡模式。到底選擇哪種模式，各地應該結合實際，從有利于整合資源，加強征管，提高效率的角度來確定，并合理設置內設機構，不宜搞一刀切，形式要講，但更要重內容。

四、要把握好加強征管的難點

這次加強征管的難點在于建立屬地管理，基層征管合一，前后臺分開并協調高效的征管運行機制。實踐證明，基層的征收與管理是難以分開的，片面強調征、管、查三分離，

片面強調專業化管理，片面強調管戶制向管事制轉變等做法是不夠科學的，基層征管分開了，不僅納稅人辦稅不方便，還會導致稅務機關內部分工分家、推諉扯皮，出現管理真空和漏洞。因此，基層征管必須合一。各級國稅局要以貫徹省局即將出臺的《辦稅服務廳工作規范》和《稅收管理員管理暫行辦法》為契機，進一步理順業務流向，重組基層業務。重點要抓好三方面工作：一是要理順基層業務流向。凡屬納稅人找稅務機關辦理的事務，統一由基層稅務機關的前臺辦稅服務廳負責受理和辦理；凡屬稅務機關找納稅人的事務，統一由稅務機關的后臺內設部門和稅源管理部門負責辦理。二是要進一步簡化事前審批，強化事后管理。對非法定管理環節，要清理廢除，比如稅務登記等常規事務的辦理，只要納稅人申請資料齊全、合法，稅務機關可以先發證，再將相關信息傳遞給稅源管理部門進行事后調查，以減少不必要的管理環節，提高效率，方便納稅人。三是要建立前后臺既分工明確又密切聯系的協調高效運行機制。前臺在受理納稅人各項涉稅事項時，能即時辦理的即時辦理，不能即時辦理、需要后臺審批的統一交給后臺管理部門；后臺管理部門接收到前臺報審事項，按政策法規進行審核，能即時回復的即時回復，不能即時回復、需進一步核實、評估、調查的，轉交稅源管理等相關部門限時辦結；稅源管理部門處理后，再將結果反饋給綜合管理部門，由此形成閉環的工作流程。同時，依據上述流程，建立健全涵蓋各各環節、各個崗位的責任制度，以明確分工、確保流程運轉順暢。這里需要指出的是，新的征管運行機制的建立涉及業務重組的力度很大，必然會對基層稅務人員在觀念上造成沖擊，各級領導對此要有充分的估計，要作深入、細致的思想工作。五、要把握好加強征管的出發點

完善征管體制，夯實征管基礎是做好稅收征管的前提，也是加強征管的出發點。基礎不牢，地動山搖。因此，必須下大力氣抓好。首先，要針對當前稅收征管的制度缺陷和制度缺位，建立健全規章制度。一是建立比較完善的稅收管理員制度。要正確認識管事與管戶的關系，徹底解決過去因管事不下戶而造成的稅源管理不到位的問題。管事與管戶其實是一回事。管事離開管戶就沒有針對性；管戶不從具體事務入手就失去工作內容。二是建立科學的納稅評估辦法。要探索科學、實用的納稅評估模型，充分運用包括納稅人申報納稅資料在內的各種信息資料和數據，將分析評估與必要的檢查結合起來，深入了解納稅人納稅情況，摸清規律，發現問題，增強管理的針對性。三是建立有效的分類管理辦法。在推行稅收管理員制度過程中，要把屬地管理和分片負責有機結合起來，責任落實到人。對不同規模的納稅人，采取不同的管理辦法。對大企業和重點稅源管理，要重點監控分析；對零散稅源和個體戶稅收，要完善電腦核定定額管理；對增值稅起征點調高后未達起征點的業戶，要實施動態管理；對不同納稅信用等級的納稅人，要采取相應的管理和服務。其次，要大力推行征管資料的一戶式存儲管理。征管資料是稅務機關和納稅人雙方涉稅活動的紀錄，也是檢驗征納雙方享受權利和履行義務合法性的重要依據。實行一戶式管理，不僅能將過去散存于稅收征管各環節的征管資料，按獨立的納稅人加以歸集，使之能全面反映納稅人履行納稅義務的全貌，進而通過分析比對，找準稅收管理的薄弱環節和漏洞，采取相應的強化和彌補措施。而且，還能避免納稅人重復報送資料，減輕納稅人負擔。

六、要把握好加強征管的著力點

實施科學化、精細化管理是完善征管體制，夯實征管基礎的必然選擇，也是這次改革的著力點。所謂科學化管理就是要從實際出發，實事求是，掌握規律，運用現代管理方法和手段，提高稅收征管的實效性。所謂精細化管理就是要針對稅收征管的薄弱環節，按照精、細、深的要求，通過重組稅收業務，明確職責分工，優化工作流程，完善崗責體系，加強協調配合，努力克服大而化之的粗放式管理，不斷提高管理效能，降低征管成本。科學化和精細化是辯證統一的關系：科學化是前提，精細化是保障。有了科學化不等于就做到了精細化，達到精細化也不等于完全實現科學化。從當前我省征管工作的現狀來看，首先必須解決的主要矛盾是精細化管理問題。應該說，我們目前制定了許多制度，也還算比較科學，但卻缺乏精細化，很多的管理工作還缺乏針對性，抓得也不夠深、不夠細、不夠實，管理的效能還不高，淡化責任，疏于管理的問題還沒得到根本解決。可以說，離開了精細化，再科學的組織體系和管理制度都只是水中月，鏡中花，都只是海市蜃樓，空中樓閣。因此，我們在這次改革中，除了要規范機構設置，完善組織體系以外，更重要的還是要著力抓好精細化管理，要全面實施納稅評估和分類管理，推行稅收管理員制度，這些都是實施精細化管理的具體措施。

七、要把握好加強征管的支撐點

征管改革離不開信息化這個支撐點。在這個問題上我們必須有新的認識和定位，不能就信息化談信息化，不能一講信息化建設就趕時髦。這兩年省局比較注意這個問題，比如全省門戶網站和12366納稅服務熱線的建設，我們就沒有一窩蜂上，而是在充分調研和論證的基礎上作出決策的。今后，發揮信息化對稅收業務的支撐作用，要在應用上下功夫、作文章。當前要重點抓好現有信息資源的整合利用以及信息的互聯互通共享。內部，要加快征管2.0版管理系統、出口退稅系統和金稅工程系統三大系統整合步伐，嚴把信息數據的入口關、維護關和考核關，實現內部各管理系統信息的共享。外部，要加強與工商、地稅、海關、國庫、銀行等部門的信息互聯互通，特別是要加強四小票信息的對碰，切實堵塞管理漏洞。在強調信息化對稅收管理工作支撐作用的同時，必須認識到計算機系統的局限性，注重人機結合，不要迷信電腦。凡是電腦干不了、干不好的事項，如實地調查、案頭評估、政策咨詢等，要依靠稅務人員從實踐中積累的經驗加以判斷、處理。

八、要把握好加強征管的落腳點

第8篇：稅收精細化管理范文

企業擁有核心競爭力的重要手段就是進行會計分析，會計分析是精細化管理的基礎。會計的精細化分析指的是將管理中遇到的問題從多個方面去體現，多個角度去探索，以便尋找出有利于提高企業的利潤和生產力的辦法。

二、會計考核的精細化

企業要制定精細化的相關會計方面的考核制度，才能保障會計核算工作精細化的順利執行。企業可以采用獎勵、處罰、考核等方法對會計核算工作進行推進，讓相關的會計工作人員可以得到更多的收獲或必要的學習。

三、會計核算精細化的重要性

(一)會計核算的必定要求

企業如果實施精細化的管理，就一定會涉及建立一個管理目標和與績效考核相關的一些標準,然而，要想達到目標與考核的標準，企業會計部門的工作人員準確及時的提供相關會計信息是其的前提條件。因此，精細化管理就必須要求實現會計核算的精細化。

（二）規范會計核算的方法

一般的會計制度只會為企業進行會計核算的工作時提供一般的處理原則，但在企業的現實運營中，情況會千變萬化。而推行會計核算精細化管理的目的就是希望企業可以綜合自身情況，然后建立一套科學的會計規范，確定精細化管理需要的各項經濟方面的指標，從而規范企業的會計核算工作，提高信息的質量。

（三）提升會計的管理效率

會計核算精細化，是企業通過對會計部門的工作人員進行豐富工作或充實職位等多樣化的激勵，使其能夠更好地配合和支持會計工作，然后更優秀的完成任務。

（四）增強會計的執行力

會計核算的精細化，要求在人員配備、組織設置及操作的流程上細化，從而實現制度的優化、設定標準的目標、落實有效的監督。這樣有助于相關工作人員在執行期間，將其演變為自身的工作行為習慣，最終把制度融化到文化的層面，讓會計人員可以了解、接受并自覺的按照規章制度要求自身的行為，有效的提高了企業的執行力度。

四、煤炭企業會計核算精細化的策略

（一）樹立全面的核算觀念

要想使企業的會計部門真正的發揮出作用，減少企業項目的成本開銷，增強企業的盈利度，那就要把重點放在企業的內部管理上面，企業要加強管理者的有關成本方面的核算意識，樹立科學、全面的成本管理的理念。第一、要普及稅法知識，幫助經營者或管理者提高對稅收重要性的了解，從而明白企業成本核算具備的重要性。第二、企業的管理者形成了成本核算的觀念后，要更加重視理念的全面實施，強調對全過程的管理和監督以及全員的參與，擁有較強的分析能力。通過這兩種方法，企業就能夠進行健康的會計核算，幫助企業節約了資源和成本，提高了企業自身的盈利度。

（二）針對會計核算方面精細化建立相關的考核機制

第9篇：稅收精細化管理范文

房地產企業推行財務精細化管理，主要基于以下考慮：1．適應政府宏觀調控的需要。在政府的限購、限價、限貸大環境下，土地紅利降低，資產負債率升高。中央層面房地產調控的主基調未有放松跡象，行業利潤逐步壓縮。為了提升企業的市場競爭力，企業只能將更多的精力、資金投入到調整產品結構、做好營銷創新和成本控制上去。2．適應企業穩健持續發展的需要。近十年來房地產開發企業得到了快速發展。但是，隨著規模增加、項目增多、激進擴張，企業面臨巨大的經營壓力。同時，規模發展、周轉速度和品質利潤也出現前所未有的矛盾。房地產企業在一二線城市發展所遭遇的瓶頸也正向三四線城市擴展，企業發展面臨激烈的競爭。3．提高管理層決策質量的需要。受經驗、能力限制，企業決策層必須在全面了解財務狀況、競爭情況、剩余市場、重要趨勢的基礎上才能對市場做出準確判斷。通過財務精細化管理，可以幫助職業經理人、策劃、營銷等專業人員加強企業基礎管理、成本管理，便于設立責任制和開展績效考核。4．應對企業現金流危機的需要。如果銷售做得不好、資金回籠慢，受信貸緊張、籌資困難、信托公司違約等因素的影響，加上企業管理水平低下、資金使用效率不高、成本費用控制不好房地產企業很容易出現現金流危機。為降低現金流中斷的風險，客觀要求企業加強財務精細化管理，靈活融資，布置好產品結構、做好營銷創新和成本控制。對于資金寬裕的企業，在合適的時點可以進行套利性并購；對于資金比較緊張的企業，應積極實施以利潤率換周轉率的價格策略；對于資金更緊張的一些企業，可以考慮土地層面的轉換，甚至是股權層面的出讓。

二、房地產企業財務精細化管理的內容及流程

房地產企業財務精細化管理主要包括：財務預算精細化、投資融資精細化、會計核算精細化、稅務管理精細化、財務報告精細化和內部控制精細化。為了做好各環節精細化管理，需建立一套財務精細化管理的工作制度和流程，具體包括：（1）建立和健全經營業務的財務管理流程；（2）根據流程特征制訂管理規范和制度；（3）確定具體實施方案和步驟，設計具體的賬表并且提出要求和規范；（4）進行精細化管理工作的具體分工，同時建立責任制，通過過程的組織協調和結果的考核等等措施切實加以落實。總之，通過財務精細化管理，改變房地產企業對資金的過度依賴，形成更加穩健的財務戰略，推動回款加速、銷售目標的達成，提高資金使用效率。同時，建立預警機制，通過經營分析做好全程稅務籌劃加強成本控制，進而提升房地企業的盈利水平。

三、房地產企業財務精細化管理的具體舉措

推進房地產企業財務精細化管理，可從以下方面著手：1．對每一項經營活動做好預算與分析。具體表現為：完善預算流程、設計管理工具，改變過高的估值水平，對現金流和收益模式重新組合；為獲得長期、穩定收益，商業地產可采取以售養租、鼓勵銀行等其他機構長期持有物業等方式；定期分析會計與預算執行差異，協調改變外部考核模式。其次，企業內部要重視財務數據，強化科學決策和考核落實，注重改善經營的激勵；做好團購預測、調價測算、建立年度回款測算模型；做好意向客戶分析，如限購措施、受限購、社保、公積金、分期情況影響的分析；審核營銷推廣方案、對比市場情況，及時調整每月回款、簽約和責任制預測；對已簽約折扣進行分析；跟蹤已簽約回款情況、分析按揭異常情況；分析按揭政策、分期政策；年度推廣合同管理，注重評估實際效果；做好開盤籌備和支持，開發售樓軟件報表，提高執行率；全程跟蹤招標談價人員，事前控制費用支出；通過付款審查，補充方案和流程，徹底解決隱藏的真實問題；協調物業配合費用結算，合并不必要崗位減少開支，尾盤清理可移交物業公司，提出提高去貨率為導向的考核指標等。2．提高每個細節的資金使用效率。具體表現為：投入人力、物力促進回款；應收賬款催收；把控分期政策、預測回款進度；做好銷售配合、執行好供應商購房扣款；測算好資金占用、機會成本；分析融資成本、拓展新的銀行、按揭和融資渠道；定期召開會議檢討計劃與支付差異（包括資金成本結構、支付利息計劃、營運利潤）；推進動態現金流預測與管理；推進降成本、減少各類付款；參與降成本工作，做好預測；尋求供應商諒解，談判、溝通延期還債；培養招標談價的職業殺手；做好工程合同、營銷推廣合同管理；定時清理備用金及借款；清理閑置資產、推進工程物資再利用等。3．為每項經營活動細節提供稅務籌劃支持。具體表現為：利用稅務籌劃手段設置銷售方案，將籌劃收益回饋給購買客戶，擴大公司銷售渠道；改“買房送車”、“買房送空調”為贈送現金，或直接將相應價值款項作為折扣沖抵房款，這樣既達到宣傳效果，又減少了車、空調視同銷售繳納增值稅的可能，減少過戶手續，最終降低了房地產企業的相關銷售稅金支出；明確營銷合同報價稅金，降低營銷費用支出；合理利用自產自銷并安裝材料不用繳納營業稅的稅收政策；規范涉外設計合同簽訂，改不含稅合同改為含稅合同，避免公司代付的稅金無法稅前列支等。4．加快財務各模塊的融合。具體表現為：（1）加快信息化建設、成本管理和資金管理的融合。目前有相當部分房地產企業成本管理水平低下，尚未成體系；在每個環節缺少有效管理方法，舊項目成本對新項目指導意義不大；欠缺有設計、造價、營銷、財務等綜合能力的成本管理人員；成本控制不透明、不規范；財務要定期清查、核對、補錄成本系統。鑒于此，需明確目標成本是項目成本控制的上限，應以市場為導向，確保項目目標利潤的實現；制定成本拆分與歸集原則的制度指引，通過拆分與歸集，得到已發生成本；定期對存在異常成本進行調整，最終得到項目的動態成本；財務應跟蹤分析，哪些成本發生了異常以及造成異常的原因，使成本控制透明化、規范化。（2）加強合同管理，控制合同變更。主要因為：大合同簽訂跨分期、跨科目，成本拆分難且易出錯；變更難以及時測算；變更做了成本就增大，不做工期就可能會延遲；付款周期長，內部付款計劃和節奏有問題。同時，為避免合同變更，需對前期設計缺陷、施工現場條件變化、產品定位變化等原因進行深入分析。（3）加強合同結算監督。結算可委托造價咨詢機構進行施工圖造價審定，咨詢費采用造價核減額的方式計取，測算出來的造價金額與承包單位上報的偏差值來計算咨詢費用的金額方式，以此相互監督。5．強化資金管理。主要因為：很多公司只有成本測算，沒有資金測算，或者測算很粗，無法起到參考作用。當進度計劃發生調整，就無法滾動修訂資金計劃。因此，財務部門需參與降低成本的工作，做好財務費用預測、盈利預測；加強應付進度款審核、減少合同付款比例，保證施工順利的同時避免資金占用負擔高額利息；做好月度資金計劃，匯總各部門、各項目的資金計劃，在各項目間平衡后再由總部統一調配；利用系統建立現金流模型；將合同管理與銷售系統、成本系統有機結合，實現預算與執行保持高度一致，加強業務系統中的流程控制，保證數據準確、及時。