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第1篇：鄉村規劃與建設范文

黨的十六屆五中全會通過的《關于國民經濟和社會發展十一五規劃建議》，明確提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務。為了圓滿完成這一歷史任務，《建議》強調“必須搞好鄉村建設規劃”。鄉村建設規劃有綜合和專項規劃之分。本文著重就鄉村基礎設施建設，包括水、氣、電、路、通訊、廣播電視、文化活動場所、村容村貌整治等規劃中的幾個問題作些分析探討。

一

鄉村建設不能沒有規劃。鄉村建設涉及到鄉村重大建設目標的確定、空間布局的設計、重大項目的資源配置、各種利益關系的調整等等，這一切都離不開科學的規劃。鄉村建設規劃是鄉村建設的前提和依據，對鄉村建設具有先天性的決定作用。缺少規劃或規劃制定不科學、規劃實施不到位，必然會使鄉村各項建設處于盲目、無序、自發狀態，其所造成的后果和影響是不言而喻的?！督ㄗh》提出“要搞好鄉村建設規劃”，就是要以規劃為手段，充分發揮政府在新農村建設中的主導作用，主動搞好對各項建設的宏觀調控，優化配置建設資源，使鄉村建設按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，在正確的軌道上起好步、開好局。具體說，中央之所以強調“搞好鄉村建設規劃”，是因為:

1.有利于集約使用土地，提高土地資源的利用率

土地是我國最寶貴、也是最緊缺的重要資源。鄉村建設無論是村民住房擴建，還是道路拓寬、興辦企業、擴大文化陣地等都需要占用和使用土地，不占用和不使用是不可能的，問題是我們應該如何科學合理地使用土地。過去由于不少鄉村缺少建設規劃的指導和約束，對土地占用、使用存在較大的主觀隨意性，大量占用土地、浪費土地的現象十分嚴重。如鄉鎮新工業園區任意擴大圈地規模;企業用地大手大腳;招商引資過程中亂批、賤賣土地的行為屢見不鮮;農民住房超標準建設，占地過多現象比比皆是，結果造成了農村土地面積不斷減少，土地使用效率不斷下降。許多有識之士指出，長此以往，將對我國糧食安全乃至經濟安全形成嚴重威脅。

節約土地，提高我國土地的使用效率，需要多管齊下，采用多種措施方能奏效，而搞好鄉村建設規劃是其中不可或缺的途徑和手段。因為，科學的制定和實施鄉村建設規劃，用規劃指導村莊整治和農村各項基礎設施建設，一方面能從源頭上排除政府、集體和個人用地的隨意性，促使政府、集體和個人都必須按照規劃要求和相關制度的規定，實行嚴格的土地使用審批。用地的方向和項目、規模和數量都受到規劃的約束。誰違反規劃用地，誰就承擔相應責任，這樣顯然能有效杜絕對土地的濫用。另一方面，作為一個科學合理的鄉村建設規劃，會按照中央提出的實行最嚴格的土地保護制度的要求，遵循節約土地、合理使用土地的原則，會從戰略的、全局的高度，統籌解決目前存在的建設規劃與用地規劃兩張皮的矛盾，把農村經濟建設用地、社會公共事業用地、農民居住用地結合起來，最有效地整合好土地資源，最合理地安排好農村基礎設施的空間布局，最大限度地用好農村每寸土地。以農民住房用地而言，如能通過規劃，逐步實現農民相對集中居住，就能大量節約土地。據我省有關部門預測，按省政府制定的我省農民相對集中居住規劃，就會節約用地50萬畝。對農民居住進行規劃是如此，其他建設規劃也是如此。

2.有利于促進城鄉空間結構布局優化，實現城鄉統籌發展

城市與鄉村是兩種典型的經濟社會活動的空間組織形式，與農村相比，城市是人口和多種非農產業活動比較密集的空間場所，是一定區域的經濟、政治和文化中心。優化城鄉空間結構布局，這是加速實現城鄉統籌發展的必由之路。優化城鄉空間布局，首先必須優化城鄉基礎設施建設布局，而這必須要有一個好的規劃為依據、為先導，這是一個必不可少的前提。試想，如果沒有一個統籌考慮城鄉一體發展的規劃，仍舊沿襲城鄉分治的思維定勢，城鄉政府對城鄉交通、水電、能源等基礎設施建設各行其是，各搞各的一套，結果勢必造成城鄉基礎設施空間布局混亂無序，盲目建設、重復建設的現象反復出現，帶來各種資源的極大浪費。更為嚴重的是，混亂無序的城市基礎設施空間布局，難以實現城鄉兩個板塊的有機結合，促進城鄉共同進步和繁榮。近年來，我國城鄉建設差距擴大，二元結構方面的問題愈來愈多，不能不說與城鄉建設規劃不接軌、不科學、不合理直接相關。

我們認為，科學合理的規劃是實現城鄉統籌發展的內在的必然要求。搞好鄉村建設規劃，并把鄉村建設納入一地總體發展規劃，把鄉村與城市建設作為一個有機整體，統一考慮城鄉基礎設施建設，合理布局城鄉交通、水電、能源等設施，把城市公共基礎設施積極向鄉村延伸，這樣把鄉村與城市作為一個整體來規劃，打造一個農業承接工業反哺，城市帶動農村的科學平臺，就能實現城鄉建設空間布局最優化，從而大大提高資源利用效率，減少公共運行成本;更好地發揮城市對鄉村的輻射作用，增進城鄉居民的人際交流，這對加快建設現代農業，發展農村非農經濟，增加農民收入，提高農民生活質量，都 具有十分重要的意義。因此，我們必須十分重視規劃在統籌城鄉發展中的作用。

3.有利于改善農村人居環境，提高農民生活質量

提高農民生活質量是新農村建設的著力點。農民生活質量不僅反映在農民收入上，還集中體現在農村人居環境上。農村人居環境包括與農民吃穿住行樂等相關的水、電、路、能源、市場、文化陣地、醫療設施等的建設狀況，人居環境是廣大農民生存和發展的基礎條件。人居環境優劣，對農民生活質量高低、幸福指數升降產生多方面的影響作用?，F實生活中的大量事實表明，好的人居環境的形成和發展，離不開好的鄉村建設規劃，需要有好的規劃作整體安排。目前農村人居環境普遍較差，個中一個重要原因就出在規劃上。僅以目前不少地方農民面臨的許多重大安全隱患來說，往往就是規劃缺位或規劃滯后造成的。因為鄉村建設規劃缺位或滯后，在大力發展農民家庭養殖業的同時，造成農民住房與畜禽圈舍混雜，留下了發生大規模人畜共患病的公共安全隱患;因為鄉村建設規劃滯后，使鄉鎮企業生產污水、養殖業污水和農民自己的生活污水隨意排放，進入河流、水塘，污染了水源，嚴重影響了農民身體健康;因為鄉村建設規劃滯后，農民隨意亂搭亂建廁所，亂堆亂放生活垃圾，一到夏天，臭氣沖天，蚊蠅亂飛，使農民處于很不衛生的環境之中。如此人居環境，當然無益于農民生活質量的提高。不少地方的經驗證明，搞好鄉村建設規劃，是提高農民生活質量的重要前提條件。鄉村建設規劃從某種程度上說，就是全面改善農民生產生活環境的規劃。有了一個好的鄉村建設規劃，就能堅持以農民為本，充分考慮廣大農民多方面的需求，切實搞好村莊整治，配套建設方便農民、提高農民、保護農民安全、促使農民身心愉快、實現農民全面發展的多項基礎設施，如便捷的交通、安全的飲水、清潔的能源、暢通的網絡、多種形式的文化陣地等等，這些對提高農民生活質量是極為重要的?？梢哉J為，鄉村建設規劃編制好、落實好，農民生活質量的提高就有了可靠的保證。

此外，搞好鄉村建設規劃，還有利于優化農村產業結構，保護農村生態環境，實現農村全面協調可持續發展。總之，要把鄉村建設好、管理好，首先必須把鄉村規劃好。目前鄉村建設中存在的諸多問題，或多或少與規劃有關，或缺少鄉村建設的整體規劃，或雖有規劃但規劃不當、水平不高，難以科學指導鄉村建設。因此，鄉村建設必須堅持規劃先行，按照社會主義新農村建設的目標要求，制定好科學合理、切實可行的規劃，這乃勢所必然，勢在必行，我們必須把編制規劃工作作為新農村建設中的一件大事，置于新農村建設重要位置抓緊抓好。

二

鄉村建設規劃要在鄉村建設中發揮龍頭作用、先導作用，首先取決于鄉村建設規劃本身是否先進、科學和合理，否則，不但起不到規劃的正面效應，而且還會造成嚴重的、甚至意想不到的后患，影響鄉村建設的健康發展。筆者認為，一個好的鄉村建設規劃，必須以科學發展觀為統領，遵循鄉村建設規律的內在要求，按照社會主義新農村建設的總體目標，立足全局，統籌謀劃，使規劃具有前瞻性、科學性、可行性、特色性。

1.前瞻性

新農村建設是一個動態的發展過程，一個好的鄉村建設規劃必須體現這種發展特點。不但要對鄉村近期建設進行精心謀劃，而且還應對鄉村未來建設作出科學構想，即規劃要有前瞻性。這就要求編制鄉村建設規劃必須與時俱進，觀念要新，思路要寬，眼光要遠，預見性要強。要能夠準確地預測和判斷鄉村建設未來的發展趨勢，包括工業化、城鎮化發展趨勢，城鎮各項建設向農村延伸的趨勢，政府公共財政向農村覆蓋的趨勢，鄉村部分村莊合并的趨勢，人口增減和勞動力轉移的趨勢，廣大農民群眾物質和文化需求不斷提高的趨勢，在此基礎上，做到既立足當前，從近處著手，緊密結合鄉村實際，編制好鄉村近期建設規劃，使其能在近期實現，收到實實在在的效果;更要放眼長遠，適當超前，以前瞻性的長遠眼光，編制好鄉村建設的中長期規劃。分步實施，分步建設，并經得起實踐和歷史的檢驗。這樣盡可能使規劃內容全而貼切，目標遠而現實，既為當前建設指明方向重點，又為未來發展預留空間，充分考慮今后較長時間的發展，否則，用不了多久就會失去規劃的指導性。以往一些城鎮在編制規劃過程中，由于沒有把握好遠近兼顧關系，規劃缺乏前瞻性，導致城鎮建設變成“攤大餅”，水多了加面，面多了加水，區域、行業各自為政，成為一盤散沙，這樣的教訓我們應該牢記，不要讓這種現象在編制鄉村建設規劃時重現。

2.科學性

編制鄉村建設規劃必須尊重自然規律、經濟規律、社會發展規律，使規劃提出的目標要求合乎規律性。強調這一點，就是要求編制規劃切忌主觀隨意性，堅持科學性。科學性包括多方面含義:

編制規劃的態度要科學，編制規劃的方法、技術手段要科學，編制規劃的內容要科學。比如，鄉村建設規劃目標的確定，總體思路的設想，建設項目的布局，分階段、有步驟實施規劃的政策措施等等，都應是科學的，合乎規律要求的。一切能從實際出發，區分輕重緩急，突出建設重點，講究分步實施，量力而行，力求不走或少走彎路和回頭路;用全面、發展的眼光看待建設中遇到的問題，不搞“一刀切”、“一風吹”，不搞一哄而起，不搞盲目攀比。為了確保鄉村建設規劃的科學性，編制工作中既要善于聽取和尊重民意，又應注重吸納專家、學者參與編制規劃。規劃工作應首先從對鄉村的調研開始，在收集占有第一手資料的基礎上，編制預選方案，并對方案進行優化組合;做好規劃預算，計算風險成本，給規劃的實施留有余地;對規劃進行評審，召開由各方面人員組成的聽證會，完善規劃細節。在實施規劃過程中，可根據實際情況對規劃內容作合理的動態的調整，確保規劃能科學指導每一個階段的鄉村建設。

3.可行性

可行性是理論走向實踐的橋梁。鄉村建設規劃不是標準定得越高，前景描繪得越漂亮越好，而是越有可能轉化現實越好。這就是說，規劃不僅在理論上具有科學性，在實踐上還必須具備可行性。規劃是一個邏輯演繹的過程，如果說科學性是對規劃整個過程的邏輯性考察，可行性則側重于對邏輯起點的探究。即在編制鄉村建設規劃的過程中，對規劃地的經濟、政治、人文、地理、習俗等社會要素的過去、現在和將來進行全面的了解和把握，從而確定規劃的目標、規劃的階段性任務是否切合實際;或者鄉村在承接規劃項目時，是否有充足的人力、財力、物力作保證，其中人力還包括人的意愿，即廣大農民是否認同、擁護和支持規劃，這些都是在編制規劃過程中需要認真考慮的問題。規劃的可行性決定規劃的生命力。規劃只有具備可行性，規劃所描繪的藍圖才能轉化為現實，否則規劃只能成為一紙空文。因此，編制鄉村建設規劃，必須十分重視對規劃的可行性研究。對可行性研究越深入、越透徹，規劃的質量就越高，規劃對鄉村建設的指導作用就大。

4.特色性

鄉村建設規劃，既要用城市規劃的理念，又應與城市有所區別，城鄉一體化不能變成城鄉“一樣化”，應尊重自然、尊重歷史傳統文化、尊重農民的生產生活方式，充分顯現農村風貌，體現農村地方特色、民族特色以及各種個性特色。千萬不能在鄉村建設規劃中把典型的地域特征搞沒了，把鮮明的民族特色改樣了，把傳統的文化傳統弄丟了。鄉村建設規劃所設計的新鄉村，應當是類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩，體現中國特色的社會主義新鄉村。為此，規模要避免幾種誤區。一是大拆大建。隨意地推倒重建或盲目地大拆大建，這就毀掉了祖先創造的財富，毀掉了文化遺產。歷史名鎮名村一旦被拆，即使重建也是假古董。二是大包大攬。鄉村建設既是為了農民，又要依靠農民。大包大攬的做法是建立在農民無能力論和急功近利的政績觀基礎上的，認為農民愚昧落后，不堪重任。但他們忘了諸多令外國友人嘆為觀止的古村落正是農民祖祖輩輩創造出的燦爛文化的代表。三是貪大求洋。盲目照搬照抄城市小區建設的模式，克隆城市的人文景觀，片面追求村莊的整齊劃一，把鄉村搞得千人一面。這種無任何個性特色的鄉村，廣大農民群眾是不會滿意的。鄉村建設規劃必須走出上述誤區，在突出特色上下功夫、花氣力。

三

鄉村建設規劃的編制和實施，涵蓋面寬、涉及的問題多。在推進過程中，無論是工作重點、工作思路，還是工作步驟、工作方法等方面，必須切實遵循以下幾條原則，確保規劃編制好、實施好。

1.必須尊重民意，鼓勵和發動農民參與編制和實施鄉村建設規劃

新農村建設的主體是農民，相信農民、依靠農民，讓廣大農民參與新農村建設的全過程，這是新農村建設必須遵循的一個重要原則，鄉村建設規劃的編制和實施，理所當然也必須遵循這一原則。應當看到，農民是編制鄉村建設規劃的參與者，落實鄉村建設規劃的實踐者，又是實現鄉村建設規劃成果的享受者，尊重農民的意愿，調動好、保護好廣大農民編制和實施規劃的積極性、主動性和創造性，對推進新農村建設、實現新農村建設目標至關重要。因為建設農民自己的家園，村莊怎么整治、民居怎么改造、路橋怎么修建、水電設施怎么安排，諸如此類鄉村建設規劃中事關農民切身利益的重大問題，農民心里最有數，農民最有發言權。必須充分尊重民意，堅持走群眾路線。要與農民換位思考，思考我們所編制的規劃目標，是不是農民所需要的;實施規劃所采取的措施是不是

農民所歡迎的;按規劃建設的結果，能不能讓農民得實惠等等?？傊?，鄉村建設規劃所設計的一切重大項目都應聽取農民意見，大主意應讓農民來拿，只有按照這個原則來編制和實施規劃，才能在廣大農民的支持下，把紙上規劃變成活生生的客觀現實。

2.必須循序漸進，堅持立足實際編制和實施鄉村建設規劃

鄉村建設規劃必須立足鄉村實際，堅持一切從鄉村實際出發，這樣才能確保規劃統領鄉村建設。目前我國農村的實際狀況是，從總體上分析，各地農村生產力發展水平還不高，且各地發展速度、發展水平差異很大。這種差異不但表現在東西部農村之間，就是在同一區域內部的差異也很大。與此相關，各地農村基礎設施條件嚴重不足，各地發展程度也參差不齊。根據這種狀況，鄉村建設規劃的編制，既要堅持高標準、高起點，又必須實事求是，因地制宜，遵照循序漸進的原則，一步一個腳印地推進鄉村建設。各地鄉村建設的起點不一，資源多寡不一，發展實力不一，因此對建設目標的規劃、基建項目的規劃、推進速度的規劃等等，相互間無需盲目攀比，只能立足實際，用現實主義態度和方法編制與實施規劃。一個好的規劃，不在于目標設計的標準定得多高，基礎設施建設盤子定得多大，實現規劃目標的進程定得多快，關鍵在于規劃是否符合事物發展規律，符合歷史唯物主義的基本原理。如果我們編制和實施的規劃偏離循序漸進的原則，亂設目標，急于求成，一味追求短期效應，到頭來必然欲速則不達，釀成勞民傷財、怨聲載道的結局。這種狀況應當引起我們的警惕。

3.必須點面結合，堅持用以點帶面方法編制和實施鄉村建設規劃

鄉村建設是個新課題，目前不少地方對編制和實施鄉村建設規劃的工作才剛破題。筆者認為，要確保編制規劃的科學性，落實規劃的有效性，規劃的制定和實施必須堅持點面結合，以點帶面的原則。按這一原則去實踐，可以充分利用點上規劃工作的經驗教訓，使面上的規劃工作減少風險，少走彎路，使規劃工作開展得更自覺、更有序、更健康，也更受農民的擁護和支持。須知農民是現實主義者，鄉村建設規劃的編制和實施，先搞試點和示范，通過實實在在的試點，就能讓農民更好地理解和接受規劃。實際工作中既要重點扶持各方面條件較好的鄉村成為試點，率先編制和實施規劃，并及時總結試點經驗，適時推廣;又要勇于創新、敢于探索、敢于試錯，為其他地區的建設提供反面教訓，發揮試點的糾錯作用。點面結合時，必須綜合考慮各地的實際情況，點上試點和面上推廣不是一回事，不能刮風。對于自然條件、歷史人文環境、生產生活條件相近的鄉村，應及時推廣點上經驗，擴大規劃建設的范圍。對試點村落實規劃所需的資源，政府可進行一定的資助，但千萬不能壘大戶，把資源過分集中在少數試點上，否則規劃試點村就失去了試點價值。千萬不能將那種“好是好，就是學不了”的典型硬性推廣。

第2篇：鄉村規劃與建設范文

【關鍵詞】傳統村落 文化保護 美麗鄉村建設 大激店

每一座村落都有其特色，傳承保護也沒有一貫模式可循。如何結合當地情況，把傳統村落和傳統民居建設成“美麗鄉村”；如何破解發展難題，將生態文明建設和新農村建設緊密結合起來，值得我們研究。

一、如何處理好傳統村落保護與“美麗鄉村”建設在河北省的落地

一些傳統村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失，如何保護它迫在眉睫。《美麗鄉村建設指南》國準，已于2015年6月1日起正式實施。標準改變了以往美麗鄉村建設從方向性概念轉化為定性、定量、可操作的工作實踐，為全國提供了框架性、方向性技術指導標準。2017年全國兩會的召開，雄安新區的設立，也給我們河北省帶來了新的發展機遇，為了做好符合京津冀發展的傳統村落保護工作，我們得出要以“留得住太行山，記得住燕趙情”，作為河北省內落地實施的規劃方案研究的目標。

根據《2016年河北省美麗鄉村建設實施方案》，我們認為首先要積極整合河北省鄉村建設項目資源，發揮各方力量，突出重點，保護文化遺產、改善基礎設施和公共環境為重點，研究一條屬于京津冀區域自己的傳統村落文化保護與美麗鄉村建設統籌規劃的方法。其次關鍵之處還是應該建立協調機制，制定建設規劃，明確實施指導意見，完善支持配套政策，推動美麗鄉村建設由點到面全面開展，整體推進傳統村落保護可持續發展。再次，通過挖掘太行文化資源，通過創意轉化、概念提升、科技參與和市場運作，提供具有鮮明河北省古村落特點和民俗特色的文化旅游產品及服務的文化產業形態。第四，發展河北省特色文化產業對深入挖掘和闡發河北省傳統文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優化文化產業布局。

二、以保定大激店為例看傳統村落的文化資源挖掘與文化調性提升

以大激店開展美麗鄉村建設實踐案為例，研究河北省對傳統村落文化保護與美麗鄉村建設的調研和實施落地，提出進一步創新河北省傳統村落保護的工作機制，在全省內開展建設美麗鄉村的建設規劃經驗的推廣和學習，推動這項工作的可持續發展。

（一）通過古村落現狀概況分析了解村落發展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現狀、歷史概況、古街巷現狀、建筑現狀、水系現狀。以保定大激店村為例，經過調研分析、實踐總結，發現存在以下問題：一、村內中心街功能內容單一，服務對象局限，缺乏吸引力；二、公共開敞空間系統不完善；三、基礎服務設施配套欠完善，居住生活品質尚需再提升；四、大激店村的交通；五、歷史建筑的價值沒有得到充分體現；六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復，現有古建筑也得到了保護，但缺少一個統一的機構進行管理。歷史與現實產生劇烈碰撞，保持環境的完整統一面臨時間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個人利益，短期效益和片面強調現代人生活、生產所需而建。嚴重影響大激店村的總體文化形象和長遠利益。

（二）通過發展前景分析制定保護與更新對策。隸屬保定競秀區江城鄉的大激店村是中國北方古村落、保定傳統村落文化、美麗鄉村建設的標桿與典范，先后被評為“全國文明村鎮”、“全國生態文化村”、“河北省文明村”、“河北省發展文化產業先進村”等。發展前景總結如下：一、農業結構調整有了新突破。二、旅游經濟發展呈現新亮點。三、城鎮建設出現新面貌。四、社會各項事業取得新成效。從而得出以下對策分析：一、發展策略是保護與更新開發并重。二、保護文物建筑和優秀的近代建筑，應賦予新的使用功能。三、發掘與梳理村莊空間形態與肌理特征，建立生動有序的公共開敞空間系統和沿河景觀系統，提高大激店村的環境品質，突出大激店村的形象個性，增強村莊活動與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態上與保護建筑及街區空間的風貌的良好協調關系。五、注重居住環境與沿街商業建筑及大激店古村落形象的營造。

（三）通過設計理念挖掘保障文化調性的提升。從實際出發，高起點高水平，建設一個有地方特色的綜合旅游鄉村。需要從制定規劃原則開始，合理繼承歷史上形成的特色道路系統和建筑院落的空間格局，協調現代生活與傳統風貌保護的矛盾，并嘗試在改造中，形成獨具一格的地方風格。作為保定市傳統村落風貌風俗的保護與開發，大激店村是重點建設的村落之一，也是太行山區古村落的代表。在提煉大激店村傳統特色的基礎上，通過加強整體歷史文化環境、重點歷史地段與自然環境空間的保護，進一步挖掘其文化內涵。確定規劃范圍，從而制定規劃目標為：保定市城區西部生活的家園、旅游的勝地的設計理念。規劃設計將遵循高標準、高質量的原則，嚴格服從規范，注重景觀效果。延續其歷史文脈，做到建筑風格的活態傳承，形成獨具特色的明清風格的北方水鄉古村落。以人為本，創造健康、完善的“人居環境”。

發展保護京津冀地區的傳統村落，建設“美麗鄉村”，“走出去，引進來”向來是發展的良藥。將中國特有的傳統的東方元素展現在世界舞臺，傳統需要發展，需要和世界接軌。目前為止，兩屆保定大激店音樂節成功舉辦，讓保定在世界發聲，讓世界聽到了保定的聲音。此外，大激店匠人谷項目、藝術家院落的籌建、各種文化節藝術節的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉村建設增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內有較強的示范性作用。

參考文獻：

[1]新型城鎮化視域下的美麗鄉村建設[J].何東升.延邊黨校學報. 2015（06）

第3篇：鄉村規劃與建設范文

一、自本意見批準之日起，至中關村地區控制性詳細規劃審定之日止，暫時停止對中關村規劃中心的新征土地、土地出讓轉讓、利用自有用地進行土地置換，改變原有性質進行開發建設的項目和在中關村規劃發展區內新征土地項目的審批；對已取得項目建議書批復，但尚未取得建設用地規劃許可證或依法通過出讓轉讓方式取得土地使用權的項目，必須經市計劃、規劃、房地等行政主管部門根據《綱要》精神復核同意后，開發建設單位才能繼續辦理其它有關手續；在中關村規劃中心區和發展區，確因特殊情況要建設的項目，須由計劃、規劃、房地等行政主管部門共同審查后報市政府批準。

二、對中關村規劃范圍輻射區內新征土地項目，也要根據《綱要》和本意見精神嚴格控制，從嚴審批。

附件：中關村規劃中心區、發展區和輻射區范圍

一、中關村規劃中心區，南起西外大街，北至規劃公路一環，西至京密引山渠，東至八達嶺高速公路，用地約75平方公里。

第4篇：鄉村規劃與建設范文

[關鍵詞]低碳經濟；鄉村規劃；途徑

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0170-01

引 言：社會經濟的幾大發展使我國社會建設的重點從城市轉移到鄉村。為了極力縮小城鄉差距，保證城市和農村協同發展，并且保護鄉村的資源優勢和環境優勢，進行科學合理的鄉村規劃，已經成為目前我國城鎮建設中的主要議題。

1. 低碳經濟概述

1.1 低碳經濟的含義

環境保護這一話題在20世紀末受到社會的廣泛關注，直到現在，“環?！睆囊粋€公益性話題發展成為一種生活模式。在探索環境保護方法的過程當中，低碳概念應運而生。低碳即是在消耗資源和能源相對較少的情況下完成人們日常生活的各種行為。延長物品使用時間、減少不必要的購買、選擇公交或步行代替私家車、節約各種資源和能源，在減少物質使用量的情況下尋求經濟的協調發展，就是低碳經濟的核心內容。

1.2 在鄉村規劃中走低碳經濟路線的重要性

在低碳理念基礎之上，試圖以不損害自然環境的方式實現人類價值的鄉村規劃，即是鄉村規劃走低碳經濟路線的表現。在鄉村規劃的過程中堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向，實現鄉村地區的資源環境與經濟社會的可持續發展。通過實現鄉村地區的經濟發展！資源環境的可持續發展與社會和諧。從而達到鄉村地區的經濟效益、社會效益和環境效益的統一協調。這即是現代化鄉村的發展方向，又能夠體現出鄉村規劃的科學性，對實現鄉村規劃目的來講是至關重要的。

2. 低碳經濟背景下鄉村規劃的途徑

2.1 鄉村土地利用規劃

用地布局是對規劃區范圍內的土地利用作出整體安排與部署，它決定了今后鄉村發展方向，間接影響到今后鄉村地區碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉村規劃的一種方式，低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利

用率高、功能多樣性的特點，并且有利于減少居民出行距離和次數，從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以，在編制過程中，應根據鄉村的地形地貌、歷史形成格局，在低碳理念的指導下，采取緊湊的用地布局來科學合理地安排各種用地。例如，美國在波特蘭大城市圈規劃中，將土地規劃設定為以遏制汽車導向為主，劃定大部分土地用作公共交通廊道，以公共交通廊道的設計來限制私家車的使用范圍，用這中方法解決了城市生活向鄉村無序擴大的問題，并且避免了鄉村規劃過程中為了滿足車輛行駛需要而濫用土地的可能。這種鄉村土地規劃途徑不僅有效控制了鄉村過度城市化，而且節約了鄉村的土地資源，同時減少了汽車尾氣排量，也減少了鄉村在控制空氣污染過程中花費的治理費用，可謂是即節能又低碳的規劃方式，是值得我們借鑒的。

2.2 鄉村發展模式規劃

鄉村發展模式指的是鄉村在規劃發展的過程中選擇哪種或者哪幾種產業作為主要的經濟增長來源，即鄉村依靠什么樣的經濟形勢保持自身的發展。在鄉村發展模式規劃過程中，首先需要考慮的一個問題是鄉村經濟發展的可持續性。我國大部分鄉村經濟發展依靠的是農業，而鄉村規劃建設的根本目的是使農村人民拜托單一的經濟來源形式，改粗放農業經營為密集農業經營，并在此基礎上發展其他產業。以往的鄉村規劃傾向于使企業和工廠遷進鄉村，但這種方式已經顯露出許多弊端：首先，企業和工廠的遷入占用了大量的鄉村土地，使農村人民的基本生活來源受到了威脅；其次，企業和工廠的排污量太大，而鄉村環保設施建設不足，整體規劃進程與低碳經濟發展理念背道而馳。即便企業和工廠的遷入為農村人民帶來了額外的經濟收入，但是，從整體上看，這種鄉村發展模式是不科學的。在低碳經濟背景下，鄉村發展模式應該以鄉村自身資源的高效利用為主題，分析鄉村能夠用作產業發展的自然資源、人文資源，思考如何應用這些資源建設環保性強、持續性足的產業。例如，珠海市打造的濱海景觀帶“情侶路”，通過控制城市建筑無序蔓延、拓展濱海地區的景觀建設和綠地建設、增建自行車車道、營造立體化的商業空間等方式，將珠海市濱海地區從落后的鄉村改造成了宜居珠海的一道亮麗風景線。這就是在充分分析鄉村資源優勢的基礎上，選擇以城市旅游休閑為鄉村發展模式進行的鄉村規劃，這樣的鄉村規劃不僅保證了低碳環保，而且使珠海市鄉村經濟飛速發展起來。

2.3 鄉村基礎設施建設規劃

鄉村基礎設施建設規劃在很大程度上影響了農村人民生活水平提高的可能性，也決定了鄉村的宜居指數。我國大多數鄉村都存在基礎設施建設不完善的問題，無論是公共環境建設還是居民生活資源供應設施都比較落后，因此，鄉村基礎設施建設規劃成為鄉村規劃中最重要的一個環節，而這也恰好是最能夠體現出鄉村規劃低碳經濟思想的一個環節。在鄉村基礎設施建設的規劃過程中，我們應該以鄉村能源和資源的應用為突破點，例如，與鄉村生活能源供給有關的基礎設施建設，應該以開發利用鄉村自有資源如沼氣、太陽能、水能為主，引導農村居民使用現代化能源供給設備，而不是大興土木去修建天然氣或煤氣管道；在鄉村公共設施建設方面，應該有效利用原有資源，如改建廢棄房屋為鄉村居民圖書館和閱覽室，將農業物資集中放置，空出廣場型空地供農村居民進行文化娛樂活動；采用農村原有的綠植進行鄉村綠化等。這些基礎設施建設耗費的資源少，基本上是對鄉村資源的再次利用，因此既能滿足鄉村建設的要求，又符合低碳經濟的發展需要。

3. 低碳經濟背景下進行鄉村規劃需要注意的問題

3.1 資金應用合理

低碳經濟的宗旨是即解決能源和資源，又能夠產生經濟價值，或者說是少消耗資金。在鄉村規劃的過程中，要符合低碳經濟的宗旨，就必須考慮到規劃能夠實現怎樣的經濟效益，或者能夠節約多少資源，但這并不意味著是鄉村規劃應該“少用錢”，而是要合理地應用鄉村發展和規劃的資金。

3.2 資源配置重點突出

鄉村規劃要體現出低碳經濟的優勢，在某些資源發展上一定要達到較高的水平，例如，鄉村要依靠綠色農業或城市旅游實現經濟發展，就一定要保證相應的農業生產設施或交通獲得極大發展。因此，要實現低碳經濟背景下的鄉村規劃，就要使資源配置突出重點，只有這樣，才能在低碳的情況下實現農村經濟的增長。

3.3 居民接受度高

鄉村規劃獲得成功的關鍵是農村居民對規劃的支持，即便鄉村規劃中提出了許多節能環保的措施，但是農村居民不理解、不接受，這些措施的執行效率不高，也很難達到低碳經濟的要求。因此，在低碳經濟背景下的鄉村規劃應該包括如何對農村居民進行宣傳這一環節。

4. 結語

綜上所述，低碳經濟的提出和發展給鄉村規劃提供了新的發展思路和發展模式。在低碳經濟背景下，鄉村規劃能夠朝向更環保、更科學、經濟效益和宜居指數共同提高的方向發展，最終達到城鄉協調發展的態勢。

參考文獻

[1] 劉鵬發.低碳鄉村規劃建設初探――基于多個村莊規劃的思考[J].廣西城鎮建設，2012（04）：125-127.

[2] 彭 鳳.低碳經濟背景下的鄉村生態旅游發展策略[J].科技致富向導，2013（02）：125-127.

第5篇：鄉村規劃與建設范文

【關鍵詞】城鄉統籌發展；鄉村規劃；新方向

1 政府規劃與主旨的新轉變

首先鄉村社會作為比較獨特的群體，擁有較大封閉性，穩定性以及傳統的承繼性，因此鄉村規劃的理念應該基于城鄉統籌發展，也有別于現代城市的規劃，充分尊重村莊的“主導”性作用。

1.1 規劃主旨的改變

現在各個學科對鄉村問題的研究正在不斷推進與升華，同時伴隨著鄉村問題的不斷凸顯，研究方法逐漸由單一向多元化發展，同時鄉村土地承包責任制也引發了一系列農村金融體制的改革以及產業結構的升級?；卩l村規劃與鄉村研究，鄉村規劃的主旨也隨之發生了巨大的改變，植入式的工程技術已經遠遠不能適應鄉村規劃的發展要求以及發展方向。新時期的“生產發展、管理民主”的鄉村建設表明“工業反哺農業”已經不再是單純的空口號，而是利用更多的第一產業的發展來促進更多的農民就業。另外為了農村的可持續發展，應該轉變用地理念，保持持之以恒的發展來增強農業支撐能力。另外在生態環境上，要高度關注氣候的變化對農村發展的影響，從被動的污染治理變為注重資源節約以及采取新能源的主動保護；從歷史傳承上，保留鄉村特色的獨有發展，從而逐漸落實村莊的民宅空間結構設計、空間布局，從而促進了空間心態以及建筑風格與環境的協調共生。

1.2 轉向規劃態度

堅持從實際出發，尊重農民意愿，嚴禁任何形式的強迫主義與形式主義，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把擴大農村需求作為拉動內需的根本舉措。另外，必須借鑒國外的經驗，緊跟國內的形勢，鄉村的規劃與發展必須實現態度上的根本轉變。第一要務是規劃人員的人文轉向，在充分理解鄉村文化傳統，環境與資源等的基礎上，通過對話與協商的方式以協助者的身份參與鄉村規劃的發展。注重鄉村公共空間的營造，通過“駐村體驗”式的深度調查，削減技術交流壁壘，培養對鄉村的深厚情感，從無靈魂的村莊材料中認識有靈魂的、生動的村莊肌體，為鄉村規劃注入人文氣息。村頭的水口林蔭樹下、村內的場院與曬谷場、寺廟與祠堂、小集市等承載著鄉村自治管理、文化景觀、、商業休閑等特殊功能，彰顯著鄉村精神與特色風貌，表達著鄉村最易識別和記憶的篇章，是鄉村“氣質”之所在，是維系村民認同感與歸宿感的精神領地之所在。

2 基于城鄉統籌發展，鄉村規劃新模式的實現路徑

2.1 合理布局，突出特色

鄉村綜合體的建設與可持續發展，首先基于合理的規劃。就是在城鄉一體化的基礎上，根據工農業發展的特點以及產業發展的水平，合理確定新鄉村綜合體的數量與規模，在布局的選擇上，既要考慮輻射范圍與能力，同時又要兼顧已經建立的基礎。而且在建設模式上，由于區域經濟發展的不平衡性與形貌的差異，新鄉村綜合體的建設模式必須因地制宜，同時重點在于對中心各項功能設施進行配套與完善。在經濟欠發達地區盡量滿足周邊農民的各項生產與綜合服務需求；在建設模式上，應該做到能整體協調而且功能合理，除了體現鄉村特色外還要對農村住宅的特色予以保護。

2.2 多舉措籌資，從而保證資金充足

新鄉村綜合體的建設經常面臨著資金短缺等問題，需要動員全社會的力量，以創新的思路籌集專項資金，發揮集體經濟組織與龍頭企業的作用，并且通過財政貼息與信貸支持等杠桿促進新鄉村綜合體建設；并且通過加強龍頭企業與農村集體經濟的俄合作、新技術與新農產品的引入等。多渠道的引入都可以實現統籌安排，提高資金的利用率與資金的整合效率。

2.3 創新體制，提升新農村的綜合管理服務能力

1）根據鄉鎮的規模和經濟發展水平等實際情況，科學合理地確定其機構及人員編制，改革、精簡現有的鄉鎮政府機構。按照公共財政的要求框定政府職責，實行政企分開、政社分開。轉變政府職能，提高行政效率，強化鄉鎮政府的社會管理和公共服務功能，努力提高農村行政管理效率和服務水平。

2）深化縣鎮財政體制改革，探索建立覆蓋農村的公共型財政新體制合理劃分縣、鎮（街）政府支出責任，調整財政支出結構，逐步把農村公益事業發展和公共設施建設納入各級財政支持范圍。科學界定鎮、村社會管理事權，把農村社會管理支出納入財政預算安排。建立和完善農村基層政權運轉的財力保障制度，逐步實施農村公共服務建設由財政供給。積極籌集財政資金，繼續抓好農村社會保障和社會救助體系建設，構建農村社會穩定的安全網。建立激勵型財政制度，促進縣域經濟加快發展，實現財政收入有效增長。

3）深化農村教育體制改革，建立以提高農民及其子女綜合素質為核心的教育新體制重點鞏固提高普及九年義務教育，擴大高中階段教育，合理調整學校布局，改善農村辦學條件，優化教師隊伍，提高辦學質量。

4）進一步明晰集體資產產權，積極發展以土地入股為主要形式的股份合作社。積極探索農村集體資產的營運和管理方式，促進農村集體經濟管理走上制度化、規范化、法制化軌道，避免集體資產的流失。依法界定農村集體經濟組織的集體資產所有權歸屬，理順農村集體經濟組織和村委會的關系，逐步實行“村企分開”、“村社分賬”，健全財務公開、民主管理、審計監督等各項制度。進一步完善農村股份合作制，通過量化資產、固化股權、出資購股、合理流轉的辦法，切實維護農民的財產權利。

2.4 建立生態型農業社區

建設農村生態文明，應結合本村的實際，調整和優化農業生產結構，通過全面科學的規劃，選擇適當的標準和模式發展生態農業。發展生態農業是一個長期和綜合的工作，由于市場對生態農業的認知有一個過程，其經濟效益往往需要一定的時間方能顯現出來。

3 結語

基于城鄉統籌發展，鄉村規劃中需要有一個全新的發展方向才能有助于我國社會主義新農業的發展并不斷壯大。

參考文獻

[1]健雄,冰峰,陳土;致富思源 富而思進——鄉村發展世紀論壇特別報道[J];小城鎮建設;2000年05期

[2]葛丹東;華晨;;城鄉統籌發展中的鄉村規劃新方向[J];浙江大學學報(人文社會科學版);2010年03期

[3]葛丹東;華晨；城鄉統籌發展中的鄉村規劃新方向[J];浙江大學學報(人文社會科學版)預印本;2010年03期

第6篇：鄉村規劃與建設范文

    一、著力推進全面發展，落實鄉村振興總要求

    二、著力推進融合發展，打造鄉村振興新引擎

    三、著力推進創新發展，激發鄉村振興內生動力

    四、著力推進優先發展，強化鄉村振興硬保障

    文章不僅為我們企業方指明的方向和道路，更將對鄉村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉村振興戰略這個大環境下，在湖北省委、省政府創新舉措，增添動能的直接工作指導下，湖北鄉村旅游產業迎來了一次歷史性的機遇。

    針對鄉村旅游的具體實施方案，我有以下建議，請區委區政府給予考慮：

    鄉村旅游是利用鄉村農業景觀（非傳統景區）資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態。合理開發鄉村休閑旅游，滿足鄉村振興應按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。

    鄉村規劃和建設要基于可持續發展理念，政府強化鄉村地區規劃管理，實行城鄉一體規劃管理模式，嚴格控制鄉村開發建設。加強鄉村環境保護；加強對土地、水、空氣和土壤環境問題的監督管理；保持鄉村活力與可持續性鼓勵鄉村采取多樣化的特色發展模式；大力扶持鄉村企業發展，創建有活力和特色的鄉村社區

一、注重完善基礎設施和精神文明建設

    第一階段是改善鄉村居住環境和基礎設施條件，始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重，建設優美適宜的生態居住環境，要優先將學校、醫院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規劃建設，不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施，以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時，精神文明建設要與之并頭齊驅，加強鄉村人文環境建設，倡導農民自覺抵制各種社會不良現象，加強鄉村民主法制教育、國民倫理道德建設。

    第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變，鄉村規劃要適應信息化發展形勢，不斷完善鄉村互聯網，大力發展信息服務平臺建設，為農產品銷售、人才培訓、農業信息資源開發等提供服務，全面普及農業信息化。

    第三階段尊重農民主體地位，發揮政府扶持功能，改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉村建設主體，切實發揮政府主導作用，通過各種措施，發揮農民積極性，政府既不能越位，也不能缺位。

 二、注重可持續的規劃管理

    鄉村規劃設計中，要圍繞“生態”和“以人為本”兩個中心，強化可持續發展理念，尊重規劃的權威性，規劃一旦得到批準，就必須按規劃實施，不能隨意更改，同時也要重視規劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。

    規劃要注重夷陵區地方特色，保護利用優秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產；尊重鄉村差異性，避免特色消失，出現“千村一面”的問題。在規劃建設同時，要加強保護管理，在基礎設施維護、衛生保潔、綠化養護等方面研究長效管理機制，避免引發污染問題，影響生態環境。

三、注重社區優質服務

    鄉村規劃和建設必須要有長效管理，通過完善鄉村社會保障體系、化解鄉村老齡化問題等舉措，解決居民發展遇到的問題，為鄉村可持續發展提供保障。同時不斷提高鄉村居民收入水平，發展現代化、規?；?、數字化農業，完善社區支持農業、金融服務農業、“互聯網＋農業”等模式，不斷調整農業結構，振興鄉村經濟，促進鄉村旅游業繁榮，提升居民生活幸福感。

四、建立和完善良好的制度保障體系

    政府積極倡導，在政策、資金、制度等各方面提供大力支持：

1、對農業項目發放政策性貸款；

2、成立鄉村發展中心，建立財政資助體系保障鄉村的發展；

3、重視財政資金項目的審核，將鄉村公共設施、鄉村住宅房屋、鄉村休閑設施等三大類納入“鄉村發展財政資助計劃”，以促進鄉村社區快速發展。

4、制定和推廣關于鄉村振興的地方性鼓勵政策，如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發展農村產業配套項目、支持外出人員回原籍居住創業、推進土地適度規模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發展家庭農場、大力發展農民專業合作社、促進農村金融健康發展等

5、重視非政府組織和居民在鄉村規劃和建設中的作用，讓居民參與到鄉村管理，護鄉村生態環境。

五、注重發展鄉村旅游業

第7篇：鄉村規劃與建設范文

一、版總體規劃

（一）基本情況

鎮劃入區后，年。區委區政府委托大學規劃設計研究院編制《市區鄉村總體規劃（年4月由人民政府批準實施。

編制單位：大學鄉村規劃設計研究院

現代化工業衛星城鄉村性質：國家重要的鋁工業基地。

用地規模：近期12.1KM2遠期17.6KM2遠景44KM2

規劃年限：近期2010年；遠期2020年；遠景2050年

規劃人口：近期11萬人；遠期16萬人；遠景44萬人

發展方向：向東、向北、向南發展。

（二）執行情況

較好地指導了區各項建設活動有序展開，該規劃批準實施后。拉大了鄉村框架，完善了鄉村功能，增強我區對周邊地區的輻射力和吸引力，加快了區經濟建設的步伐，對我區的發展發揮了重要作用。主要表示在以下幾個方面：

鄉村化水平不時提高1擴大了鄉村建城區面積。

區在鎮劃入之前，年。建城區面積只有8.7平方公里，而經過五年的發展，截止到年底我區建區面積已達到26.66平方公里，原來的3倍多，鄉村化率已達到72%含鎮）

2完善了路網結構

近幾年來，鄉村總體規劃的指導下。區新建、改造、擴建了10余條城市道路，基本形成了七縱十橫”路網格局。

3建成了高品質居住社區

改善了百姓的生活環境，以鄉村規劃為指導先后建成了亞星江南小鎮、建業·森林半島等規模大、品質高的居住社區。提高了市民的生活質量。

4城中村改造力度不時加大

夏侯村1820街坊以及左照溝村的拆遷改造，先后完成了聶寨村34街坊、街坊。對原村民進行了妥善安頓，改善了城中村的舊貌，提高了村民居住質量。

5促進了區三園建設

中鋁工業園的范圍不時擴大、閥門裝備制造業集聚區已具規模、科技孵園項目順利建成并正常運行，總體規劃指導下。三園建設形成了區新的經濟增長點。

6完善鄉村功能

區先后建成了鎮衛生院、寄宿式小學、老干部活動中心、敬老院、三館一中心、行政服務大廳等公共服務設施，近五年來。人民廣場、公園等以及路游園、公園多個街頭游園的相繼建成并投入使用，使鄉村功能進一步完善，鄉村面貌煥然一新。

二、本次規劃修編的背景

（一）國家法律要求

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十四條規定：近期建設規劃的規劃期限為5年。

（二）現實需要

目前建設用地規模偏小，1由于5年來的快速發展。限制了鄉村發展的空間，影響了區經濟的快速發展。

根據我區總體規劃，由于我區人口規模較小。區近期建設規劃年建設用地范圍只有12.1平方公里，鎮的建設用地范圍只有2.53平方公里。但是由于我區經濟發展迅速，建成區范圍擴大較快，規劃中批準的建設用地范圍遠不能適應我區的經濟發展水平。特別是工業用地不能滿足項目建設需求。而根據新版城鄉規劃法的要求，建設用地范圍以外不能做出規劃許可。

為我區鄉村建設提供了新的發展空間。2新一輪的土地利用規劃調整后。

局部地塊用地性質需要進行調整3隨著鄉村發展。

周邊舊村的改造速度不時加快，由于城中村、舊街坊的改造。左照公園、長鋁企業文化活動中心、中心中學以及其他基礎設施用地的用地范圍及用地性質與規劃不完全相符?；A設施用地作為鄉村規劃的強制性條文在總體規劃中已被明確，集中供熱上馬以后，原規劃的區域鍋爐站用地必需調整用地性質才干使用。

三、修編情況介紹

第8篇：鄉村規劃與建設范文

關鍵詞：“美麗鄉村”；綜合發展規劃；規劃設計

城鄉一體化是我國的重點建設項目，主要為推動農村的生態文明建設，以實現我國的可持續發展。我國的發展原則是以人為本，因此，必須改善民生，注重生態建設和社會管理，并做好環境保護。所以，鄉村的規劃設計顯得尤其重要，鄉村規劃設計主要包括農村的社會服務在基礎設施等完善以及農村用地的結構布局規劃，本文主要從這兩個方面對“美麗鄉村”的規劃設計進行探討。

1“美麗鄉村”的規劃思路

我國的“美麗鄉村”規劃思路主要有以下幾點：①從一開始的鄉村物質建設規劃轉變為鄉村綜合發展規劃，將建設新農村轉為新農村經濟社會環境的綜合建設。②在進行鄉村規劃設計時應將富民、宜民以及和諧作為規劃的重點，提高鄉村的功能轉型速度，實現鄉村功能的快速升級，營造鄉村美麗的自然風景，提升鄉村的環境質量；對于農村的主要產業應促進聯合合作，提高產業的收益，對于農村的一些大項目應盡量落實，實現項目的快速發展；另外，對于農村的一些產業，應根據不同地域的不同情況，提煉出一些獨具特色的產業，并打造成地方性品牌，推出地方性的產業文化。在對“美麗鄉村”進行規劃設計時，必須對建設的質量和數量、持續發展和階段建設、村建與民富、內涵和特色等幾大關系進行重點處理。①應具體體現出村莊項目建設的實質內涵，從村民的意愿和需求角度出發，進行美麗鄉村的規劃，同時應注意社會發展規劃的統籌工作要做好；②在進行農村項目的規劃建設時，不能太注重項目建設的多少和大小，而應從村莊村民的角度出發，考慮為村民和村莊的可持續發展創造條件；③在進行“美麗鄉村”規劃時，應注重民富和村建，并使之形成互動機制，建設好宜居新村，并在此基礎上做好農村產業的發展研究，并對農村的用地空間進行規劃落實，主要體現出促進農村村民精神和物質的共同[1]。

2“美麗鄉村”的規劃理念

（1）在進行“美麗鄉村”規劃時，應遵循統一規劃、并村共富、整合資源的規劃理念。有些村莊非常富裕，而鄰近的村莊比較貧窮，因此兩個村莊可以合并，利用富裕村莊的產業資源來推動較為貧窮的村莊經濟的發展，改變貧窮村莊產業資源缺乏的被動局面；同時，解決富裕村莊勞動力資源缺乏的問題，利用經濟比較落村莊的勞動力資源來彌補經濟比較發達的村莊的勞動力資源，實現優勢互補，共同發展。對貧窮村莊和富裕村莊的經濟福利以及空間資源進行全面的整合，開創村莊建設新模式，利用科學合理的規劃布局，進行“美麗鄉村”的統一建設，優化農村的產業資源，提高農村居民的經濟收益。另外，應對配套、布局以及建設等進行全面而有效的整合規劃，并且，在對貧窮村莊和富裕村莊進行統籌規劃管理的前提下，注重每個社區的設施和經濟增長項目布局，實現并村共富。（2）在進行“美麗鄉村”在規劃設計時，應注重全域美景、互動發展以及產業興村的理念。農村的可持續發展依賴于產業資源的優化和發展，也是建設“美麗鄉村”的基本路徑。對農村突出的產業資源進行合理規劃，發揮其核心作用，促成經濟鏈式的產業經濟。①對農村的農業園進行規劃設計，在滿足觀光旅游的基礎上，提升農業產品的產量，同時做好旅游線路、產品、基地設置的規劃設計，提高農村的農業規模和內涵；②促成農村工業經濟產業鏈，并在此基礎上進行延伸。比如在農村建立家具產業基地等，建設完整的木材生產、加工以及銷售的產業鏈，并在此基礎上建設可供觀光旅游、購物休閑的“美麗鄉村”，為農村人口提供創業和就業的機會，引入外來人口進行消費，增加農村居民的收入。通過建設農村產業鏈，提高農村知名度，增加農村的創業就業競爭機會，以回饋農村的經濟良性循環發展。比如有著“中國十大名村”之稱之一的東陽市南馬鎮花園村，該村位于浙江省中部，東面是橫店鎮，北邊是東陽市區，地理條件優越，總人口4476圖1花園村紅木家具生產基地人，主要產業有地產、紅木家具（見圖1）、基礎材料、高效農業、以及食品服裝等，且花園村通過進行產業資源的整合，完成了品牌名村商貿休閑旅游產業的建設。

3“美麗鄉村”的規劃設計

在對鄉村進行“美麗鄉村”的規劃設計時，應具體結合不同地區的不同情況，比如地理條件、經濟現狀、人口數量、人口結構以及產業資源等，對該地區的“美麗鄉村”建設目標進行明確，并對該地區的“美麗鄉村”規劃主題進行設計。由上文對“美麗鄉村”規劃設計思路和理念的論述可知，“美麗鄉村”的建設應遵循“產業驅動、功能升級以及節約高效”的創新理念和規劃機制，對不同地區的農村建設進行整體性的規劃。從全面整體的角度來對不同地區的農村進行用地布局、項目建設、生態美景、功能配套等方面的規劃設計。3.1“美麗鄉村”的用地布局規劃設計。首先，因根據不同地區的不同地理特點，結合該地區的產業資源和其他具體情況，建設該地區的發展元素，進行用地布局的規劃設計，如圖2所示，為我國十大名村之一的浙江省花園村的用地布局規劃設計。該村主要從產業發展、有機整合、塊區增長以及用地建設的角度去考慮整體用地布局的規劃設計。從用地的整體空間上對地理性質進行改造提升，對整塊的土地進行整體性的開發，對該村的商業金融和政治文化加強建設。另外，花園村將東永二線、東永一線和花園大道作為該村主要發展的核心地帶，并規劃為四大產業發展區，結合居民現狀規劃服務半徑，對該村的社區進行有效整合，最終建設了六代居住塊，還對該村的用地布局做了合理的規劃[2]。3.2“美麗鄉村”的生態景觀規劃設計。結合“美麗鄉村”規劃思路和規劃理念，對不同地區的農村生態環境進行建設。①應將農村的生態建設和村莊的基礎建設一起進行規劃，提高農村的生態環境質量。比如浙江省花園村，實施了“退宅還耕”的政策，對該村的主要生態節點以及景觀地帶進行生態規劃建設，并基于該村的生態功能建設提出了相應的規劃要求。②對一些棚戶區的地塊、或其他閑置地塊以及邊角地塊進行規劃設計，融入適合本地區發展的產業資源，促進農村產業資源的發展。3.3“美麗鄉村”設施配套規劃設計。在對鄉村單位進行設施配套規劃設計時，應以本地區的社區功能為規劃設計的依據，做好鄉村單位的社會服務和基礎設施的規劃設計，提高我國鄉村單位的人民生活品質。首先，鄉村單位應根據具體的用地布局和地塊的功能結構，整合相應的道路交通，進行基礎設施規劃；按照鄉村單位的“美麗鄉村”發展目標，規劃設計相應的鄉村單位社會服務設施，主要包括休閑娛樂和文化活動等社會服務功能設施的規劃設計。3.4“美麗鄉村”建設項目規劃設計。鄉村單位要實現相應的健身目標，就必須做好建設項目的規劃設計。作為“美麗鄉村”的規劃要點，應明確建設項目的建設內容、空間布局、實施步驟等。鄉村單位的項目建設規劃一般有農業示范區、木材產業基地、休閑娛樂公園以及旅游產業聚集區等[3]。

4結語

綜上所述，本文首先論述了“美麗鄉村”規劃設計的思路和理念，并結合我國綜合發展規劃理念對我國鄉村單位的“美麗鄉村”規劃設計進行了探討，主要包括項目建設、生態景觀、用地布局以及配套設施的規劃設計，以供同類項目的參考。

作者:洪卉 單位:江西省建筑設計研究總院

參考文獻

[1]許楊.城鄉統籌發展背景下美麗鄉村規劃設計[J].江西建材，2016（12）.

第9篇：鄉村規劃與建設范文

【關鍵詞】鄉村景觀；園林；設計

經過三十年的快速發展，居民的生活發生的巨大的變化，人民生活質量提高。居民在買房置業時，不僅會關注室內的研究設施，同時也開始重視室外環境的質量。這需要園林建設的相關設計人員在進行景觀設計時發揮自身的專業知識以及聰明才智，將鄉村景觀與建筑設計有機結合起來，在鄉村景觀設計中充分體現出可持續發展的基本思想。

一、當前我國園林規劃設計的現狀

隨著我國園林景觀建設的不斷發展，社會各界尤其是各級政府部門開始充分認識到園林景觀建設的重要意義，針對園林景觀建設以及鄉村景觀的保護方面的進行了大量的研究與探索，在鄉村景觀設計方面，更加注重活力與生機的體現，堅持以人為本的基本思想。當前，我國鄉村景觀在建設、設計、規劃等方面所取得的研究成果主要體現在以下幾方面：

（一）將生態環境與園林規劃設計結合起來

現代園林景觀設計十分注重可持續發展和生態環境保護，堅持科學布局與生態優生原則，最大程度上實現生態效益、社會效益與經濟效益的均衡發展。

（二）園林規劃理念更加成熟

現代園林景觀設計要求科學管理與創新發展相關結合，根據建設施工地區歷史文化、景觀風貌、發展現狀等實際狀況，初步形成了一套可行性強、合理、科學的園林景觀設計理念。

二、我國現代城市園林景觀設計中存在的問題

（一）整體規劃與設計水平有待提高

由于國內鄉村景觀建設的相關設計人員在技術水平上還存在著一定程度的不足，這種不足主要體現在設計規劃方法落后、設計理念陳舊等方面，造成一部分城市鄉村規劃整體設計水平較低并且鄉村規劃缺乏科學性，一些工作態度不夠負責的建設人員可能還存在著無視政府規章制度的問題，并且有關部門沒有做好制約與監督方面的工作，這些是目前制約我國城市鄉村建設質量提高的主要不處因素。

（二）鄉村景觀建設缺乏技術創新

缺乏創新幾乎是我國各行各業都普遍存在的問題，對于城市鄉村景觀設計領域來說，行業尚處于起步階段，在建設方法、措施、手段、技術等方面仍然比較落后，制約了鄉村景觀建設中新方法、新工藝的開發。另外，建筑市場上一些先進的建設材料供應不足，間接造成了鄉村景觀建設的質量無法進一步的提升。城市鄉村建設既要注重生態環境的改善，又要對生態環境進行人工的美化，鄉村景觀建設的施工工作難度很大。

（三）生態環境效用與城市景觀建設缺乏統一性

由于國內許多施工企業在景觀規劃設計方面缺乏相關主以及經驗的支持并且思維觀念比較落后，只是將鄉村景作為一項城市形象工程來進行，嚴重忽視了鄉村景觀內在的生態效益和環境效益，除了提高的城市部分區域觀賞性之外，幾乎沒有對城市居民的生活質量帶來任何方面的改善。甚至在景觀視覺效果上，由于沒有充分兼顧到城市的整體格調，鄉村景觀的設計沒有與城市整體風格相一致，造成外觀上的突兀與不協調。

三、保護和延續鄉村景觀的基本措施

（一）創造具有個性化特點的鄉村景觀設計作品

一些從整體的發展規劃出發，結合發展需求以及當前現狀，綜合運用多種景觀設計手法來發掘出深厚的歷史內涵與文化底蘊，建設并完善了現代化的鄉村綠地系統，建設出了一整套環境優美、質量良好、指標先進的生態系統，結合先進的基礎設施、游樂設施、景觀雕塑以及相關的鄉村綠化作品，突出了的歷史底蘊和人文風貌。在鄉村系統綠地的建設上，創造并發展了一系列新的布局方式，比如混合式綠地、楔狀綠地、帶狀綠地、塊狀綠地等，既彰顯的風土人情，也改善的的生態環境。

（二）引進先進的鄉村景觀建設的施工工藝

由于目前我國地鄉村景觀建設在技術上與西方先進國家存在著不少的差距，提升鄉村景觀建設水平，需要引進國外先進的施工工藝，綜合運用多種施工技術，在原有的、引進的施工工藝基礎上進行科學、合理的創新與發展，將其他相關學科的思維理念引申進來，綜合運用音樂噴泉、仿生學、霓虹燈、電子產品等設施，增加建設與鄉村規劃的現代氣息。

（三）更加重視生態的可持續發展

“節約鄉村”是一種新的鄉村景觀的設計理念，國內許多施工企業以及政府有關部門開始針對“節約園林”進行深入的探索與研究，設計人員在進行園林景觀設計的同時也通常都潛移默化地將“節約”思維融入到設計方案中，比如當前許多園林景觀都含有太陽能照明、RED、生活垃圾循環利用、污水回收等系統設施。鄉村景觀的原有特征也是人們對客觀存在的內心表露，是普遍情感的再現。 就鄉村景觀的延續形式而言，要能夠在有效摸索當地特有自然元素后，巧妙地融入到園林規劃設計中來。設計人員可以通過鄉村建筑物來點綴空間。設計人員在點綴過程中，看起來不會給人一種突兀的感覺，而且能拉近人與自然之間的距離，給人一種舒適自然的感受。

四、結語

要提高鄉村景觀設計與規劃水平，重點在于建設規劃的技術創新，將生態環境效用與景觀建設有機結合，對植物的品種以及園林修建的地址進行科學合理的選擇，杜絕以往園林建設規劃中出現的輕管理、重建設的現象?，F代園林景觀設計一定要立足于長遠，遵循藝術性、科學性與多樣性相結合的原則，兼顧社會、生態與經濟效益，園林景觀的外在形象與基礎設施要充分體現出人性化原則。

作者簡介：黃凱迪（1994.8-），男，籍貫：湖南常德人，學歷：本科，研究方向：園林設計。

參考文獻：

[1]王文海.風景園林規劃與設計中鄉村景觀的融入[J].中國園藝文摘，2015，01（08）：140-141.