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第1篇：工程建設項目合同管理范文

關鍵詞：水利工程；建設項目；施工；合同管理；措施；

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

大多水利工程的主要目的是以解決城鄉(xiāng)生活供水、工業(yè)供水、生態(tài)環(huán)境用水為主，兼有農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪等綜合利用功能的跨流域調(diào)水工程。所以說水利工程對社會安定起到了重要的推動作用，所以為了保障水利工程施工的安全性和穩(wěn)定性，必須要做好前期的施工合同管理。并且合同是保障建筑工程合法效益的重要文件，而且我國大多數(shù)建筑行業(yè)都以合同形式簽訂相應的協(xié)議，確保工程的合法性，因此施工合同對水利工程施工項目的順利進行起到了安全保障作用。同時施工合同還對施工項目和施工內(nèi)容做出了明確的規(guī)定，從而有效地起到規(guī)范施工秩序優(yōu)化資源配置的作用。

一、水利工程建設項目施工合同管理存在的問題

（一）招標管理不規(guī)范

目前大多數(shù)工程項目都是以招標的形式進行工程施工，因此招標環(huán)節(jié)決定了工程能否順利的被承包。并且由于水利工程項目合同管理不完善，導致招標過程中出現(xiàn)了一系列違法違紀的現(xiàn)象，例如：抬高招標競價、串通聯(lián)合競標等行為，嚴重違反了公平公正的招標原則。往往就是因為這些不正規(guī)的操作手段破壞了建設市場原有的制度和原則，因此我們說招標不規(guī)范是目前水利工程建設項目施工合同管理中最常見的問題。

（二）合同條文不完善

合同具有法律效應，所以合同上的每條條文都受法律保護，因此為了提高合同的法律保護價值，必須要仔細的核對每條要求，才能確保合同的規(guī)范和完整性。但是大多數(shù)建筑單位在簽訂合同的時候并沒有嚴格按照合同的簽訂原則，甚至有的根本沒有根據(jù)合同范本要求擬定合同。并且還存在合作雙方以現(xiàn)場商定的形式形成一個合同，所以有的時候由于經(jīng)驗不足或是考慮不周，導致合同缺乏嚴謹性從而漏洞百出[1]。一旦合同中出現(xiàn)一些有歧義的文字時，就很容易上當受騙，從而造成不必要的的損失。

（三）合同一方承諾無法兌現(xiàn)

合同是一個硬性的指標并且是建立在合作的基礎上的，所以合作雙方必須要嚴格遵守合同的簽訂內(nèi)容實施工程項目。但是在實際施工過程中往往只要有一方?jīng)]有及時的提供資源就會造成整個工程項目處于延后狀態(tài)。并且由于缺乏健全的合同管理和規(guī)章制度的要求，導致合同雙方無法達成共識，從而嚴重影響水利工程的施工進度，從而直接造成巨大的經(jīng)濟損失。并且如果因為延遲施工進度而進入特殊自然災害時節(jié)，就會為防洪抗旱造成直接的影響。

二、加強水利工程建設項目施工合同管理的有效措施

（一）堅持合同審查制度

合同審查制度的主要目的可以提高合同的準確性，從而減少合同中的不規(guī)范條文，有效地增加合同的規(guī)范性。并且合同審查的主要包括：合同內(nèi)容是否合法、合同條款是否明確、工程等級要求和技術要求是否具體等內(nèi)容。此外合同審查的同時還要對合同簽訂企業(yè)進行詳細的審查，包括對企業(yè)的信譽度、發(fā)展規(guī)模、財務狀況等內(nèi)容進行詳細的核查，并與合同描述內(nèi)容進行對比，防止遇見“皮包公司”上當受騙。

（二）加強合同執(zhí)行力度

加強合同執(zhí)行力度的主要目的是為了提高水利工程施工的安全性，因此各個施工部門必須要遵守合同條款的要求進行施工。同時還要與監(jiān)督機制相結合才能及時的發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題，并制定有效地解決措施，從而為有效地為提高合同管理的規(guī)范化、正規(guī)化奠定基礎。

（三）加強合同管理人員的崗前培訓

合同管理人員的管理水平直接和合同管理效率掛鉤，所以建筑單位必要對合同管理人員進行專業(yè)的管理培訓，并成立相關培訓機制加強管理人員對合同的熟悉，從而做到有理、有據(jù)的執(zhí)行合同要求[2]。同時還要與考核機制和獎懲機制相結合，才能有效地端正管理人員的工作態(tài)度，從而進一步提高管理人員的工作積極性。

三、結語

綜上所述，目前我國大多數(shù)水利工程建設施工項目的施工管理依然存在許多棘手的問題，所以必須要制定完善的合同管理體系和健全的合同管理制度，才能改善目前水利工程施工合同管理不容樂觀的局面。并且水利工程和人們的生活息息相關，且在農(nóng)業(yè)灌溉和防洪抗旱等方面發(fā)揮著重要作用，所以只有將合同管理落實到水利工程實際施工中，才能有效地提高水利工程施工的整體質量，才能為我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，從而最大限度的發(fā)揮水利工程建設的經(jīng)濟惠民作用。

參考文獻：

第2篇：工程建設項目合同管理范文

關鍵詞：加強；建設工程；項目合同管理

一、目前建設工程合同管理中存在的問題

工程建設的復雜性決定其合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發(fā)育尚不完善，建設交易行為尚不規(guī)范，使得建設工程合同管理中存在諸多問題。

1.不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同，領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.不重視合同歸檔管理管理信息化程度不高合同管理手段落后

一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。

二、加強工程合同管理的具體措施

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑工程項目規(guī)模也日愈龐大，隨之簽訂的合同文件的簽訂、修改變的頻繁復雜。在合同的履行實施中，雙方來往資料甚多，為了減少不必要的損失，所以加強合同管理系統(tǒng)、建設現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。

1.建立健全高效合同管理組織

在建設工程項目里，工程項目的合同管理是關鍵，一個健全高效可靠的合同組織是首要任務。在合同的管理上，管理組織成員起到主導作用，需要其本著自身管理行為與項目建設工程目標一致的原則，把項目組織管理妥善進行。一般來說，項目建設單位會選擇如下兩者工程項目管理者：

①項目建設單位委派其單位人員為人進行管理；

②項目建設單位委托機構，再由機構委托其他人進行監(jiān)督管理。

在實踐中，往往上述第二種情況比第一種情況更高效、可靠。在建設工程項目合同管理中，如果由上述第一種情況為例，有工程項目建設單位委派其內(nèi)部人員直接管理項目合同，在于建設單位與施工單位兩者涉及著直接利益沖突的特殊關系，難免引起爭執(zhí)發(fā)生；所以實踐中往往選擇第二種方法。

2.加強專業(yè)管理人才的選擇

設立專門管理人才負責合同管理機構，在人才的選擇也是難題。首先，需要對合同業(yè)務的運用精通，具有強烈的法制專業(yè)知識素養(yǎng)，包括法律、建筑、招投標等，還要熟悉合同的履行和工程索賠管理等相關專業(yè)，從而保障合同管理的專業(yè)規(guī)范化。在管理中，工程項目合同文本及其它相關文件資料都屬于法律文件，對其管理應及時建檔及保存。

3.確保雙方合同的交底

在雙方的合同交底以后，合同管理人員須對組內(nèi)各級項目管理人員就合同的主要內(nèi)容做出詳細的解釋補充說明，同時將合同內(nèi)各部門責任逐步分配落實到各處，使其明確分工、明確各自工作責任范圍，使大家盡心盡職，團結一心，積極協(xié)調(diào)各方面相互配合實施合同管理。

4.合同發(fā)生的變更與索賠加強分析審查

在項目合同條件發(fā)生變更的時候，需及時辦理工程洽商記錄，收集整理合同所牽涉文件，如，圖紙等；對涉及到工程項目任務等需要大變更時，應及時做出此變更對工程預算、進度等造成的影響；并對合同變更部分進行詳細分析審查，雙方及時補充修訂合同協(xié)議，把項目合同完善進行做到滴水不漏。工程項目中建立工程變更與索賠制度必不可少，實踐中合同實施過程變更索賠難以避免，要求合同管理人員認真關注現(xiàn)場動態(tài)找準索賠依據(jù)，對資料的分析整理確認，對施工索賠重點拿捏恰當，及時在索賠有效期內(nèi)提出索賠，嚴格防止業(yè)主反索賠和分包商索賠發(fā)生。

三、確保合同效力的法律地位

合同簽訂的法律效力是合同內(nèi)容的保障。項目合同簽訂以后，一旦被認定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù)，達成的協(xié)議自然沒有意義，不具有法律約束力。當事人之間的糾紛就無法以法律來得到公正公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導核心要素。無效的項目合同在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)，其中違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況，導致合同無效的原因主要包括以下幾個方面：在建設工程項目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程，與這樣的單位簽訂項目合同是無效的；一些單位必須通過招標而未招標等違法招標投標法律規(guī)定簽訂項目合同的也屬無效合同等等。因此，當務之急需完善招標制度、改革施工合同備案制度，加強當事人的法律意識，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。

第3篇：工程建設項目合同管理范文

【關鍵詞】項目建設；合同管理；工程造價；影響；對策

工程造價控制在實施項目中是不可或缺的，合同管理是控制工程造價的主要措施，在工程建設全過程中還應配備相應的專業(yè)人員對合同進行全過程的管理。

一、項目建設中合同管理對工程造價的影響

1、合同簽訂前的把關對工程造價的影響

合同簽定前的管理主要指建設項目招投標階段的合同管理，該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設項目合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價相關的信息中，主要包括：工程范圍，建設工期，工程質量，工程造價，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。上述各項內(nèi)容應在合同簽訂前予以全部合理科學地明確，可預見的因素應在合同中事先具體明確約定，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。為了使每一個投標單位都能接受相應的合同條款，就要在發(fā)放招標文件時，將科學合理的合同條款納入其中。

2、合同在施工階段對工程造價的影響

工程施工合同一旦簽訂就產(chǎn)生法律效力，合同簽訂雙方都要依據(jù)合同約定內(nèi)容來執(zhí)行相關權利和義務，建設單位要通過加強合同管理，來避免發(fā)生違約糾紛造成索賠，導致工程造價提高，而承包單位要想方設法降低工程成本，增加合同外收入，達到效益最大化。在工程造價中，材料費用和設備費用占比較大，其高低直接影響工程造價大小，同時，材料和設備又是管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。在目前的工程建設中，最明顯表現(xiàn)為以次充好、價與質不相符、同規(guī)格和同質量的材料價格高于市場價格、對材料和設備總量控制不嚴格，此類問題直接導致工程造價增加和工程質量安全風險因素的增加。用合同管理的形式來約束此類行為變得勢在必行。工程建設中，意外事件時有發(fā)生，尤其是施工人身安全和質量安全等意外事件，而在一些建設單位獨立分包專業(yè)較多的情況下，其中責任歸屬問題難以界定，這些都會影響到工程的正常開展和工程造價的嚴格控制。怎樣合理有效地解決雙方的索賠與反索賠，成為合同管理中的關鍵問題；索賠爭端的主要原因是低質量的合同文件及合同管理，其他還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行的前提條件及不可預見的情況等。根據(jù)筆者工程實踐的經(jīng)驗，索賠管理主要應從以下幾方面入手：

（1）業(yè)主對工程項目各階段的實施應安排合理的時間，準備工作要充分，按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地、技術資料和圖紙；及時支付工程預付款和進度款，盡可能避免施工中承包人的索賠；

（2）業(yè)主代表和工程監(jiān)理應按合同要求對隱蔽工程和分項分部工程進行驗收，避免影響施工進度；在施工中出現(xiàn)問題，如設備選型，材料的確定應按合同規(guī)定時間及時批復；

（3）應及時掌握市場材料、設備的價格波動；分析風險責任，研究分解風險責任的對策措施；認真審核工程索賠報告，根據(jù)情況及時進行反索賠。

3、合同在竣工期間對工程造價的影響

首先應該按照合同約定做好竣工階段的各種收尾工作，成立竣工驗收領導小組，盡量不甩項、不遺項，加強分包專業(yè)協(xié)調(diào)管理和各種調(diào)試項目，加強成品保護和竣工清理，提前編制竣工驗收資料和竣工驗收圖紙，完成相關單位的會簽和蓋章工作，為最終竣工驗收創(chuàng)造有利條件；及時提請驗收報告，督促建設單位組織竣工驗收，取得竣工驗收報告單，為合同履約和竣工結算奠定基礎。

其次履行好質保期間的維修保駕責任，成立維修保駕領導小組，安排專人負責此項工作，與業(yè)主對接及維修銷項，對驗收過程和業(yè)主提出的問題要高度重視，及時整改到位，避免出現(xiàn)被投訴或被業(yè)主采取第三方維修的情況。

三是在工程收尾階段或竣工驗收之前，應組織相關人員集中編制竣工結算書，按照合同要求能夠及時上報完整的竣工結算報告及結算書。提前全面收集、整理、匯總跟工程結算有關的所有資料，各業(yè)務部門應積極配合，保存好原始記錄，建立完整的結算資料審查檔案，對一些關鍵的資料要提前完成好相關人員的簽字工作。根據(jù)合同約定和業(yè)主的要求，編制竣工結算書，應做到有理有據(jù)，數(shù)據(jù)真實，證據(jù)充分，附上相關的原始資料和證據(jù)。竣工結算書應有承包人、法人或授權委托人的簽字和蓋章。由承包人將審核后的全套工程結算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進行結算審核，做好報送簽字記錄。承包人派出專人與業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進行核算和核對。業(yè)主應督促承包人積極配合審計單位在合理時間內(nèi)完成審價。工程最終審計報告作為工程支付結算款的主要依據(jù)，嚴格按照合同約定履行好質保期間的責任和義務以及相關質保金的退還工作。

二、加強項目建設中合同管理控制工程造價的對策

1、 把好合同審核和簽訂關

合同簽訂時要預先考慮到可能發(fā)生事情，對可能發(fā)生和能夠想到問題，都要在合同中進行明確，避免在施工過程中發(fā)生糾紛；合同在語言組織上要嚴密，避免產(chǎn)生歧義，在條款中要盡量使用定量條款；合同中要明確雙方權利和義務，要明確列出工程索賠條件和合同價款調(diào)整條件。合同簽訂前，要仔細琢磨，反復推敲，不可盲目簽訂。制訂合同條款應盡量詳細，應包含所有能預知問題及對策，從而減少糾紛發(fā)生。合同內(nèi)容要嚴謹，合同中盡量避免模糊措詞。對于可調(diào)合同條款，人工費、材料費和設備費等在哪種情況下可調(diào)，如何調(diào)等在合同中都要明確。合同簽訂同時，做好合同備案和公證工作，保證合同合法性。工程承包企業(yè)要和建設單位加強合同溝通和談判，澄清分歧，最終達到雙方都滿意條款，其目是確保雙方利益都能夠兼顧和考慮。

2、 做好索賠控制

在施工階段，往往存在一些不確定因素，而有一部分是非施工方原因引起的給施工方造成了工期、費用等方面的增加，施工方就有權依據(jù)合同約定向業(yè)主進行索賠。如何做好索賠工作，對施工方來說也很重要。一要提高索賠意識，如果發(fā)生索賠事件，施工方要在合同中規(guī)定的時間內(nèi)按照索賠程序及時向業(yè)主提出索賠意向書，同時要做好索賠事件資料的收集、整理及保存工作，為以后索賠工作提供充分的事實和依據(jù)。

3、管理人員專業(yè)化

人在合同管理中占據(jù)最重要角色，在實施合同管理時，需要管理人員專業(yè)化，具備一定綜合素質，達到處理合同各方面問題所需要的綜合水平。此外，加強對建筑施工企業(yè)管理者的專業(yè)技術、職業(yè)道德以及法律意識的培養(yǎng)，根據(jù)工程項目的各種情況總結規(guī)律，在談判和簽訂過程中做出對工程造價有利的策略。造價工程師的一個主要職責就是合理管理合同，控制工程造價。

總之，工程造價控制在實施項目中是不可或缺的，合同管理是控制工程造價的主要措施，在工程建設全過程中還應配備相應的專業(yè)人員對合同進行全過程的管理。

參考文獻：

[1]王艷玲.試析工程合同管理的常見問題與應對策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012，6.

第4篇：工程建設項目合同管理范文

【關鍵詞】工程管理;合同管理;全過程

1、合同的內(nèi)容和特點

(1)合同的內(nèi)容

本文所指合同是特指建設工程合同，它是合同的一種，是業(yè)主就工程項目建設與承包商為實現(xiàn)商定的工程建設目標，明確雙方各自的權力、義務關系而具有法律效力的協(xié)議，是業(yè)主與承包商雙方在工程建設過程中的最高行為準則。合同內(nèi)容主要包括：設計合同、施工合同、設備采購安裝合同、監(jiān)理合同等。合同包括談判、簽訂、執(zhí)行、解除等過程，合同一旦生效，就受到法律的保護。

建設工程合同是一整套文件，它包括合同協(xié)議書、中標函、投標書、合同條件、技術規(guī)范、圖紙、工程量清單以及有關保函和備忘錄等。

（2）建設工程項目合同具有經(jīng)濟法律關系多元性的特點，其內(nèi)容復雜，條款多、合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長、合同的多變性及特殊性等。

2、當前工程項目合同管理中存在的問題

（1）合同與招標文件和投標書內(nèi)容相背離

近幾年來，各級政府對一定數(shù)額以上的建設項目明確要求應按建設程序辦事。然而，仍有一些單位對個別項目不報建、不招標；或先招標，后報建；或明招、暗定；把工程項目按專業(yè)拆分后再招標，最終都使合同的管理及執(zhí)行得不到有效保障。

（2）使用合同文本不規(guī)范

①簽訂合同，違反國家有關規(guī)定，不使用合同標準文本或隨意修改合同標準文本內(nèi)容。簽訂合同時，將對自己一方不利的條款隨意刪節(jié)，或過多增加補充條款，導致合同內(nèi)容失去公平，由此引發(fā)合同糾紛；增加的條款簡單，用詞含糊，雙方責任不清。條款籠統(tǒng)，沒細化，出現(xiàn)糾紛后，責任方不明確，各說各的理。應修改的變更的合同條款沒有修改、變更，合法文件沒有得到及時的確認。

②不合理、模糊條款在合同中存在。如合同造價總包時，不列風險系數(shù)或風險系數(shù)包含內(nèi)容不明確，發(fā)生變更、市場變化和政策調(diào)整時不便于確定，造成糾紛不斷。

（3）工程開工不報建或未辦理完善的施工開工手續(xù)，即簽訂合同或不簽訂合同先行設計或施工，若因工程停建而需重大更改，雙方經(jīng)常出現(xiàn)補償損失的合同糾紛。

（4）“明暗合同”、“口頭協(xié)議”屢禁不止

建設方在政府招投標市場辦理好招投標手續(xù)，簽訂了按政府部門規(guī)定的施工合同后，為達到利益最大化，又要求和承包商簽訂違反法律法規(guī)，擾亂建筑市場秩序的“暗合同”。而承包商有時在建設工程實施過程中，也經(jīng)常為迎合業(yè)主要求，存在執(zhí)行著“口頭協(xié)議”、“私下合同”。違法協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進度不合理壓縮、工程設計的局部變更、工程材料及設備的替換等方面。

3、加強工程全過程合同管理的規(guī)范化

3.1充分認識合同和合同管理的重要性

建設工程合同是雙方為明確權利和義務、以達到各自的經(jīng)濟目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強的法律依據(jù)。合同管理是項目管理工作中除安全管理及三大目標控制外另一項十分重要的工作，因為無論業(yè)主簽訂的任何合同，都與項目的投資、進度和質量有關，合同管理是建設工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，直至竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，對整個項目的實施起著控制和保證作用。任何環(huán)節(jié)疏忽，都可能導致項目投資失控，工程項目進行全過程的合同管理是項目管理的關鍵，也是唯一和有效的手段。

3.2合同簽訂過程要程序化、規(guī)范化、合法化

(1)大力推行合同示范文本，規(guī)范合同表述形式，逐步建立并完善我國建設工程合同體系。

(2)重視合同談判

合同談判是合同管理的重要組成部分，在合同訂立過程中起著舉足輕重的作用，通過談判不僅規(guī)定了合同的主要內(nèi)容、目的，更限制著訂立雙方的職責范圍。合同談判應遵循平等、合法、利益之和最大化，彼此合作，互惠互利，客觀標準。要充分運用法律的原則，要使合同的技術條款滿足國家規(guī)程、規(guī)范要求，質量等級達到國家標準，工期滿足國家合理工期計劃，同時滿足工程控制造價的需要。

(3)規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

凡是涉及到計價、工期、方式及工程款結算的違約條款，各自應承擔的經(jīng)濟責任等必須填寫清楚、明確約定，條款用詞需準確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛隱患。合同一經(jīng)簽訂，在合同執(zhí)行期間，只能按雙方簽字的條款執(zhí)行，即使某條款不合理也要先按合同辦，然后根據(jù)實際情況、依法依規(guī)補充或修改，因為合同具有法律效能。所以簽訂一個完整、嚴密的合同，是取得成功的第一步。

3.3做好合同簽訂前的管理

(1)設計階段的全方位項目管理

建設項目技術含量高、工作量大、時間長。就設計階段和施工階段來說，對項目的功能、效益、總體水平和投資影響最大的就是設計階段，設計階段項目管理的核心任務并非只是對設計工作的監(jiān)督，而是通過綜合采取技術、經(jīng)濟、組織和合同等各方面的措施，對項目的目標進行早期有效的控制。

(2)工程量清單計價對合同管理的影響

在現(xiàn)行的施工承包合同中，單價合同在國際上廣為流行，目前我國的建設工程施工承包合同中也得到了廣泛使用。工程量清單是單價合同的重要組成部分，以下工作實例:

表中，括號外工程量是由招標單位提供的；括號內(nèi)的工程量是按設計圖紙和技術規(guī)范經(jīng)業(yè)主復核后計算的，括號內(nèi)的單價是按定額綜合單價估算的。若此錯誤的工程量清單發(fā)給了投標單位，且被投標方發(fā)現(xiàn)，就會使用不平衡報價法，在工程量少計時投標方可把單價調(diào)高，投標方不僅降低了投標報價，取得中標資格。由于承包合同采用的是單價合同，通過增加工程量最終獲取超額利潤。如此問題，一旦被投標方發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失

可見，招標文件是招標投標的核心，而工程量清單是招標文件的關鍵，是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結算和處理索賠的依據(jù)。準確、全面和規(guī)范的工程量清單既有利于工程費用的管理，為合同訂立提供可靠依據(jù)，也有利于業(yè)主對工程系統(tǒng)目標的控制。

3.4完善合同履行過程中的動態(tài)跟蹤管理

根據(jù)建筑工程的特點，合同的實施過程是一個很長的過程，實施的時間越長變化就越大，管理的難度越大。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至不可收拾。

合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，應在實踐中探索及歸納項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，承（發(fā)）包商均可因合同變更等所造成的損失，進行合理索賠，以確保自己的合法權益。從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序。

4、建設項目合同中的風險管理、變更管理、索賠管理

4.1風險管理

建設工程項目規(guī)模大，功能要求高，項目現(xiàn)場條件復雜，施工技術難度大等存在技術風險；資金供應不足，周轉困難以及經(jīng)濟環(huán)境的不利變化像通貨膨脹等存在經(jīng)濟風險；法律風險，主要是合同所依據(jù)的法律發(fā)生變化。合同條文不全面、不完善、不嚴密，沒有預計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況而導致的風險；合同條款過于苛刻而造成的負面影響等，合同簽定前應盡可能充分預見風險，

風險的對策通常有四種即：風險自留、風險轉移、風險規(guī)避、風險分散與分離。

4.2變更管理

幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發(fā)生工程變更，工程變更及簽證是一個復雜的問題，也是工程造價難以控制的主要所在，合同管理應在各環(huán)節(jié)把好關，有些因素在合同中可以具體明確規(guī)定。例如：某項工程投標合同造價為2500多萬元，結算時則達到2700多萬元，其中200多萬元為工程變更簽證。如原外墻立面鋼筋混凝土線條施工難度大，投標報價相對較低，承包方以難以保證立面效果經(jīng)設計、業(yè)主同意變更為GRC半成品線條，工程造價明增約20萬，同時施工方也成功規(guī)避了損失和風險。對工程變更及簽證進行有效管理，就要明確工程變更、簽證的管理程序，各個環(huán)節(jié)各負其責分別把關，相互制約。事前審方案，事中計量，事后按規(guī)定計算，則可將變更所發(fā)生的工程造價達到最有效的控制。

4.3索賠管理

常有承包人往往以低投標價爭取中標，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤，所以索賠管理也是控制工程造價的關鍵之一。索賠管理中首先必須增強索賠意識，在合同分析、監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機會。另外索賠講究的是要有證據(jù)，所以平時要注意證據(jù)的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時提交索賠報告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結合在一起，在制定項目計劃時就應明確規(guī)定索賠程序，這樣才能進行有效的索賠管理。索賠是合同雙方均有的權利。

風險管理、索賠管理、變更管理貫穿于合同管理的始終。應將它們的檢查、監(jiān)督、與合同管理的檢查、監(jiān)督等過程融合在一起。

第5篇：工程建設項目合同管理范文

關鍵詞：建設工程；項目合同；管理

一、建設工程項目合同存在一定的風險

在建設工程項目當中，合同是很重要的文件。建設工程合同是建設工程當中重要的法律依據(jù)，涉及到的是發(fā)包商與承包商之間關于工程承包的責任和義務。建設工程的施工、監(jiān)管和驗收都需要按照建設工程合同來進行。建設工程合同的訂立和履行涉及到合同雙方的基本利益。規(guī)范建設工程合同是必要的，可以有利于合同雙方在矛盾發(fā)生之后，有效地解決問題，是維護承包商和發(fā)包商各自利益的重要保證。

在市場經(jīng)濟條件下，復雜的建設工程當中存在著很大的風險。要想在競爭激烈的市場條件之下取得合法的經(jīng)濟利益，在建設工程當中就不能忽視合同的管理。合同的管理涉及很多方面的內(nèi)容，不僅包括建設單位、承包商和發(fā)包商的基本權利和義務，還有工程勘測、設計施工的材料等等。建設工程項目合同的訂立和履行存在著一定的風險，這些風險如果處理不當，還會進一步地影響到建設項目的投資建設的進程、工程質量、安全生產(chǎn)。并且，由于目前建設工程的復雜程度不斷加大，涉及的范圍也不斷擴大，進一步強化了這種合同的風險，也加劇了合同管理的難度。要重視在合同當中面臨的各類風險，解決建設工程合同當中的諸多問題，才能夠發(fā)揮出建設工程合同的真正的作用，維護合同雙方利益。

二、建設工程項目合同的管理

建設工程項目合同當中容易引起風險的，主要是合同條文的不準確表達。使用一些存在著誤解的詞匯，或者是沒有能夠把合同雙方的責任和義務完整地表達出來。而有一些風險則是在建設施工階段，由于不可預測的情況造成的，而這種沒有能夠在文本中準確表達的風險情況，則是最容易引發(fā)雙方矛盾的。造成建設工程項目當中的風險具有多樣性，建設工程項目合同要充分考慮這些因素造成的影響，從設置合同管理機構，規(guī)劃管理責任開始，加強管理人員的合同風險的意識，進行風險化解的管理等多方面尋找解決的辦法：

1、設置必要的合同管理機構

建設工程合同管理需要有一個專門的機構來進行。在建設工程當中，要認識到建設工程合同管理的重要性，通過專業(yè)的管理人員來進行管理，把建設工程合同的管理納入到一個規(guī)范的渠道。這個合同管理機構不能只涉及到一個方面，而是要求覆蓋到整個建設工程的各個方面的。包括分配專職人員管理合同的條款的協(xié)商、訂立；加大對相關的法律、法規(guī)的解讀；安排合同的審查人員，核對合同的內(nèi)容。組建起以合同法為中心，專業(yè)的合同管理人員共同管理的模式。在相關責任人員的領導之下開展合同的管理工作。各個管理人員充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，保證合同條款實施的有效進行。

2、強化合同風險意識

建設工程合同的管理其實是為了能夠了解建設施工當中合同的各類風險，并且做出有效的風險化解，幫助企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。合同當中的風險主要包括幾個方面的內(nèi)容。一方面是由于文本中出現(xiàn)了承包商和發(fā)包商責任不明的條款，容易引起雙方的爭執(zhí)，激發(fā)雙方的利益矛盾。也有的合同條款沒有把不可預測的風險考慮在內(nèi)，一旦發(fā)生這種意想不到的情況時，受到經(jīng)濟利益的影響，雙方很難達成明確統(tǒng)一的意見。還有一些風險是由于雙方在商定協(xié)議時由于選擇簽訂的方案不同而造成的失誤，比如在工程建設當中，固定的總價和單價合同承擔風險是不一樣的。要在合同的管理當中，強化相關人員對合同風險的意識。防止由于合同的不明確責任引起合同雙方在合同風險發(fā)生之后，出現(xiàn)轉嫁風險的行為，造成不必要的損失。建設行業(yè)的發(fā)展是不斷進步的，這不僅要求管理人員掌握專業(yè)的技術技能，還要不斷地加強培訓，跟上不斷變化的市場發(fā)展和政策的變動，始終能夠對潛在的合同風險有一個充分的心理準備。

3、合同風險的化解

衡量合同管理的最大成功就是合同風險得到了遏制，建設工程順利竣工驗收，但是，在實際當中，這樣的情況是很少的。合同的管理在很大程度上能夠及時避免在實施過程中出現(xiàn)的風險，使其發(fā)生的可能降到最低，是合同管理的一個主要的目標。在建設工程實施過程中的風險，主要采用的是兩種不同的化解方式：

（1）回避風險措施。在風險不可避免地發(fā)生之后，應當考慮到回避風險的積極措施，將正在發(fā)生的風險采用有效的措施進行中斷。比如，一個建設單位在面臨一個強大的潛在風險的時候，考慮到風險的嚴重后果，可能會采取措施，甚至放棄這個項目或者是改變項目目標和實施的方案。這就在根本上避免了風險擴大帶來的危害，這是在建設工程當中最常見的一種解決手段，也是效果最明顯的辦法。

（2）自留風險的辦法。自留風險是在不得已的情況之下進行的一種管理辦法，主要是需要項目的承擔者有足夠的風險承擔的準備。這是一種不回避風險也不轉移風險的措施。在風險發(fā)生時，主動承擔起風險帶來的損失。這種情況多半會發(fā)生在簽訂合同的時候對潛在的風險沒有能夠進行科學預計而導致的。在風險的管理當中，不可能將預測做到最完備，因此在風險的管理上進行自留風險的管理。把潛在的風險估算得更全面一些，避免風險發(fā)生之后，過于被動造成更大的損失。在建設工程合同管理當中，常常是將兩種方式結合起來，根據(jù)具體的情況來進行的。

第6篇：工程建設項目合同管理范文

關鍵詞：政府投資項目；建設工程；合同管理

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

當前我國政府投資領域存在部分的違規(guī)行為和經(jīng)濟犯罪行為，特別是工程建設領域。這與我國沒有強化政府投資項目建設工程合同的政府監(jiān)管有很大的關系。這就需要我們在今后的工作中加強對政府投資項目建設工程合同的管理.

1、我國政府投資項目合同管理中存在的不足

在政府投資項目建設工程領域中,一些項目建設管理者合同意識淡薄，有的是工程完工后才簽訂合同,致使項目建設管理中缺乏建設管理的準則，事后合同成一紙空文，無實際執(zhí)行力,承包內(nèi)容失實；有的項目業(yè)主混淆政府投資與企業(yè)投資的實質性區(qū)別，規(guī)避招標，隨意肢解發(fā)包工程，以低價中標高價結算，使國家蒙受損失。考慮到項目合同不可能是完全合同,因此合同執(zhí)行中的糾紛或索賠行為不可避免,尤其是雙方都嚴格履約、利益高度“對立”的時候。所以從合同執(zhí)行中的糾紛或索賠情況可以粗略了解合同雙方嚴格履約的情況。

在我國在沒有強化政府投資項目合同的政府管理的情況下,業(yè)主與簽約者在利益上沒有真正達到“對立”的程度,缺乏利益方面相互制衡的積極性,并有可能存在雙方或多方串謀的集體腐敗行為。我國政府投資項目的合同管理中存在著以下幾點不足:

(1)政府的合同意識不強。我國還未把政府投資項目看成商品,更沒有看成是“合同商品”,政府沒有專門的政府投資項目合同文本。因此當納稅人的利益受到侵害時,缺乏采取有力措施的依據(jù)。

(2) 項目管理者合同管理意識差。在項目前期的招標、合同簽訂階段，我們往往會看重招標內(nèi)容、投標報價、合同履約，并將相關的要求體現(xiàn)在合同中，但作為整個項目的建設，往往存在多部門協(xié)調(diào)管理的現(xiàn)像，在項目的具體推進建設管理中，現(xiàn)場管理者往往缺少認識合同交底的必要性，一落實項目的施工方，便急于早開工，導致有合同不執(zhí)行、有條款不落實，整份合同形同虛設，助長施工單位“有法不依”的不良風氣。

(3) 合同變更沒有受到嚴格的監(jiān)控。我國政府投資項目合同(工程)的變更,主要由業(yè)主單位自行管理,因此部分業(yè)主常常采取各種手段,比如在立項審批時有意減小工程規(guī)模和降低建設標準,在項目實施中再加以提高,形成釣魚工程或三超工程;或者是業(yè)主方人員與承包商和監(jiān)理單位串通,為了謀取私利而進行合同(工程)變更。

(4) 缺乏有效的爭議處理辦法,對違規(guī)責任人處罰不嚴。我國政府投資項目合同的實施過程中缺乏有效的爭議處理辦法。一方面,由于我國有的監(jiān)理工程師素質不高、沒有得到業(yè)主的明確授權等原因,不能有效地進行合同爭議的處理;另一方面,項目沒有引入爭議裁決委員會機制,同時我國的仲裁機構大多依附于行政機關,在仲裁活動中的中立性不夠,

2政府投資項目建設工程合同的管理和控制

2.1把好政府投資項目合同管理審計

一要把好合同簽訂前審核關。項目合同一經(jīng)發(fā)包方和承包方簽字后,即產(chǎn)生法律效力。如果在合同簽訂后進行審計,即使發(fā)現(xiàn)合同條款中的問題(如由于簽訂時對某些條款了解不充分,導致整個合同價款偏高；合同條款制定不嚴謹而曲解本意),若無確鑿證據(jù)認定存在欺詐、非法等無效條款的,審計對生效合同中所發(fā)現(xiàn)問題很難提出調(diào)整意見。同時,合同一方對無效合同往往因某種原因需承擔有效責任,如存在經(jīng)濟損失也不宜挽回。因此在合同雙方未交換文本前,審計應對設備、材料價款等合同條款以及影響價格變動的工程變更協(xié)商條款進行審核,并對不適宜條款及時提出糾正意見。

二要把好計價基數(shù)、費率等認定關。一般建設工程政府投資項目的計費國家都有相關文件指導，如按規(guī)定,設計、監(jiān)理合同中的計費基數(shù)應為建設項目初步設計概算中的建筑安裝工程費,因此，在概算批復時應嚴格審核建筑安裝工程費，盡可能少變更杜絕調(diào)概的可能性，對必須調(diào)概的子目必須加強審核調(diào)概資料的周全性、調(diào)概內(nèi)容的真實性、調(diào)概價格的可控性，并對采用取費計價的執(zhí)行從嚴計取的原則。

三要把好專項條款審核關。由于受季節(jié)、施工環(huán)境、市場材料價格變動及機具設備能力等特殊性因素影響,建筑工程施工合同的工程價款調(diào)整頻繁,尤其與合同中的補充協(xié)議條款緊密相關,因此在合同條款商議過程中,應由專業(yè)人員對工程價款調(diào)整等合同條款進行嚴格把關,避免因條款簽訂不嚴謹產(chǎn)生工程索賠的風險。加強對國家建設項目的審計監(jiān)督是國家利益的需要,也是《中華人民共和國審計法》賦予審計機關的權利。對建設工程合同行使好審計監(jiān)督權,從合同上有效防范損害國家利益行為的產(chǎn)生。充分運用現(xiàn)有法律、法規(guī)堅持依法審計、客觀公正,切實維護國家的利益和建設各方的合法權益。

2.2防止集體腐敗應采取的措施

（1）從加強監(jiān)理制入手，規(guī)范并嚴肅監(jiān)理合同。監(jiān)理是代表業(yè)主對項目參建者從建設項目質量、安全、進度、投控等多方面進行監(jiān)管，樹立監(jiān)理工程師在合同履行中的“執(zhí)法者”地位是促使項目管理良好發(fā)展的有效手段。尤其應改革微觀監(jiān)理機制，規(guī)范監(jiān)理條例并確切落實。加強隱蔽工程監(jiān)理旁站制和現(xiàn)場錄像制，建議借鑒香港認可人士制度的管理方法，從加強監(jiān)理工程師的管理入手，嚴格落實監(jiān)理制，實行“誰簽字，誰負責”、“認人不認單位”等制度，要求監(jiān)理工程師通過負責任的簽字來保證整個項目的施工是嚴格按照招標合同以及政府的相關法規(guī)進行的。

（2）進一步強化對業(yè)主的約束。財政部門要嚴格概算、預算、結（決）算的評審，以加強對業(yè)主的投資定額約束；要求業(yè)主分級審核、逐級報批，保證制度落實到位，責任到人。

（3）加強資金撥付、支付的管理。資金撥付最終必然由建設單位分散間接的支付方式改為財政部門進行集中支付，即合同履行憑證經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認后，交合同管理專門人員審核簽字，然后由財政部門專人復核并簽字，資金直接打入承包商、供應商的賬戶，以減少中間環(huán)節(jié)，避免截留。我國現(xiàn)階段要實現(xiàn)這一點必須進行財政支付體系的改革，因此還需要時間。當前可以推行業(yè)主支付保函制度，確保對履約承包商、供應商的及時支付，也確保監(jiān)理工程師在合同管理中的“執(zhí)法者”作用能夠充分發(fā)揮。

（4）在監(jiān)理制全面落實的同時，加強政府對合同變更的管理。我國應改變政府投資項目合同變更由業(yè)主直接自行管理的方式，合同變更必須以原來的合同為基礎，變更范圍不能太大，且必須經(jīng)過嚴格的審批程序。如果變更太大，則應該重新招標或競爭性談判，然后簽訂新的合同。

結語

綜上所述，當前我國在政府投資項目建設工程合同管理中不可避免的存在著一些問題，當然，我國要從根本上解決政府投資項目合同管理中存在的問題，還必須進行深層次的制度、體制、機制改革，以創(chuàng)造一個有利于政府投資項目合同管理中防止集體腐敗的外部大環(huán)境。

參考文獻:

[1]尹貽林·政府投資項目管理模式研究[M]·天津:南開大學出版社·2002·

第7篇：工程建設項目合同管理范文

關鍵詞：合同管理；建設工程；項目管理

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，合同所發(fā)揮的作用也越來越重要，合同管理是建設工程項目管理的基礎環(huán)節(jié)，在項目管理中的地位愈發(fā)顯著，合同管理是建立合同管理制度的前提，合同管理制度關系到市場經(jīng)濟的運行制度。

1 合同管理規(guī)范化的原因

合同管理存在于項目的每一個環(huán)節(jié)，對項目的全過程起著關鍵的作用，因此，必須對合同采取規(guī)范化管理。另外，合同管理的內(nèi)容涵蓋了招投標文件、項目成本以及施工流程等等，還有一些相關的協(xié)議等。這些環(huán)節(jié)緊密相連，在今后的合同糾紛中可以作為依據(jù)及參考的內(nèi)容，因此需對合同管理實行規(guī)范，防止糾紛出現(xiàn)。

1.1 國際合作的加強

現(xiàn)今階段，我國工程項目與國際之間的合作越來越多，確保國際項目的正常進展，在國際市場的激烈競爭環(huán)境下，我國建設工程項目合同管理應逐漸往規(guī)范化的方向發(fā)展。

1.2 合同管理是規(guī)范市場行為的手段

合同條款本身就具有法律性，對工程項目投資雙方進行了約束與監(jiān)督，市場經(jīng)濟體制的不斷改革，合同規(guī)范化的趨勢越來越明顯，加強合同管理，能夠規(guī)范市場，創(chuàng)在良好的市場環(huán)境，促進工程項目的穩(wěn)定運行。

1.3 保障工程利潤

工程項目競爭的趨勢日益明顯，建設工程企業(yè)得到的經(jīng)濟效益越來越少，為了防止工程企業(yè)利益受損，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須要加強合同管理，提高管理水平。

2 合同管理在項目管理中的地位和作用

2.1 合同管理為工程目標指明了方向

通過制定合同能夠為工程項目的實施提供明確的導向，合同雙方需在合同的指導下開展項目實施，有效的控制工程項目的各個環(huán)節(jié)，在保證工程項目進度的基礎上提高了效率，保證了質量，為工程項目實現(xiàn)預期目標做出了重要的貢獻。

2.2 合同管理是最高行為準則

合同雙方在簽訂合同之后就已經(jīng)產(chǎn)生了法律的效益，合同使雙方之間必須嚴格執(zhí)行約定，對項目工程的整個過程進行了監(jiān)管，是最高的行為準則。

2.3 合同管理清晰的劃分了責任與利益

合同雙方之間存在著共同的目標與利益，需加強合同管理，約束自身的權利義務，將合同雙方之間有效的協(xié)調(diào)起來，在維護各自利益的基礎上，確保工程項目的有序開展。

3 合同管理在項目管理中的重要性

3.1 減少項目損失

合同對于責任雙方的權利和義務作出了明確的規(guī)定，待合同生效后，雙方的行為都會受到法律的約束，項目工程必須要按照合同規(guī)定來完成，如果出現(xiàn)違反合同的行為，當事人要承擔相應的法律責任。通過合同管理的加強，能夠提高參建方對合同的重視，減少盲目簽訂合同的情況和上當受騙的幾率。保證合同內(nèi)容齊全、完整，并且合法、規(guī)范。保證合同中的用語不存在歧義的情況，能夠準確清晰的表達。保證合同資料保存完整，減少資產(chǎn)流失。保證工程項目的相關經(jīng)濟利益在合同中列明，不會出現(xiàn)損失。

3.2 提高工程項目的經(jīng)濟效益

做好合同管理工作，可以增加項目合同的簽訂率，敦促監(jiān)督合同雙方按約履行合同，在一定程度上保證了工程項目的質量，幫助其獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際工作中，有些單位并不重視合同的作用，對于一些項目建設的要求僅僅采用口頭協(xié)議的方式，這種形式不但容易產(chǎn)生糾紛，還嚴重影響了工程項目建設，不利于經(jīng)濟效益的獲得。因此，加強合同管理十分重要，要保證合同管理規(guī)章制度的嚴格落實。

3.3 塑造項目的良好形象

工程項目的正面形象、良好信譽和口碑是一種無形的資產(chǎn)，可以增加人們對其的好感度。因此，在項目建設當中，不但要提高經(jīng)濟效益，還要塑造項目的良好形象。如果在實際的項目施工中不履行合同，出現(xiàn)工程糾紛，必然會影響人們對工程項目的看法，損害工程項目的形象和信譽。相應的，工程項目建設依約進行，既能保質保量，又能提高工程施工的效率，無形中就增加了人們的信任和好感。工程形象塑造成功后，會擴大其經(jīng)濟規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，增加社會影響力，對于工程的長遠發(fā)展十分有利。

4 發(fā)揮合同管理的作用的方式

4.1 用合同維護自己的正當權益

合同雙方簽訂合同是未來實現(xiàn)自身利益的保障，合同的簽訂需要符合工程企業(yè)的整體發(fā)展，在合同簽訂時需要注意以下幾點，一是不可急于獲得承包資格而簽訂不合理的合同。二是因急于求成而簽訂不規(guī)范的合同。三是為了打開承接工程的局面而草率簽訂的合同。在建設工程項目管理上重視合同管理，合同雙方需要明確法律法規(guī)，學會使用法律武器捍衛(wèi)自身的權益，依靠法律保障來實現(xiàn)自身的利益。

4.2 重視合同的法律效益

在建設工程中合同簽訂不規(guī)范產(chǎn)生法律糾紛的現(xiàn)象時有發(fā)生，很多工程項目簽訂存在問題，承包商缺乏法律知識，無法維護自身的利益。因此應對合同條款加強管理，合同一經(jīng)簽訂就具有法律效益，需按照合同進行施工。另外，在簽訂合同時應提高防范意識，切忌不可通過口頭來對合同進行補充，一定要落實到合同條款中，如果存在口頭上的協(xié)議，是不具備法律效益的，很容易產(chǎn)生法律糾紛而影響工程實施的進展。

4.3 提高項目管理合同意識，加強控制

建設工程應明確合同管理部門的職責，提高工作人員的職責意識，建筑工程中在簽訂合同時應規(guī)范流程，應依據(jù)相應的標準進行簽訂，應采用規(guī)范的書面形式，雙方各持一份，在施工前就要確保合同的制定，不得在施工階段或者施工結束后簽訂，做好合同檔案管理工作，對合同條款的相關負責人、工程的具體內(nèi)容以及合同流程等都應建立起檔案；成立專門的合同管理監(jiān)督部門，加強監(jiān)督力度，進行實時控制，對于合同簽訂過程中的具體環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督管理，合同管理意識不斷加強，才能夠保證建設工程穩(wěn)定運行。

4.4 培養(yǎng)合同管理高素質人才

建筑工程應認識到培養(yǎng)人才的重要性，加大人才的投入力度，對合同管理人員進行定期培訓學習，培訓合同管理人員的合同管理專業(yè)知識以及實踐能力，在對人員培訓后，需對人員進行考核，根據(jù)人員的考核結果為人員發(fā)放相應的合格證書，保證人員持證上崗，為人員實行激勵機制與懲罰措施，提高人員工作的主動性與積極性，還應加強對工作人員法律內(nèi)容知識的培養(yǎng)，提高合同管理人員的法律意識，避免出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象的情況。

4.5 學習國際經(jīng)驗

合同管理中關系著很多利益問題，因此需對合同加強管理，認真分析與處理合同中存在的問題，這就要求需具備高素質的合同管理人員。因此，為了確保建設工程項目正常開展，促進建設工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應不斷的提高自身的管理，學習先進的經(jīng)驗，隨著國際合作的增加，為了保障合同兩方工程項目的順利進行，在合同管理的過程中應積極學習與借鑒國際建設工程合同管理的經(jīng)驗，取長補短，合同管理有一套國際通用的做法和程序，要學習研究國際工程合同管理方法，一方面能夠完善我國的合同管理，另一方面加強了國際間的合作。

5 Y語

合同管理作為項目管理的核心和靈魂，在工程中的各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用，合同管理能夠實現(xiàn)雙方之間共同利益，認識到合同管理的作用以及重要性，要依據(jù)相關法律制定科學、合理的合同，進行規(guī)范化的管理，提高我國工程建設的質量。

參考文獻

[1]李鐵梅.探析工程合同管理在建設工程項目管理中的作用[J].經(jīng)濟視野，2014，（1）：317.

第8篇：工程建設項目合同管理范文

關鍵詞：通信工程；進度管理；成本管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）14-0069-02

1 工程建設項目進度管理理論概述

進度管理指的是運用科學的方法來確定合理的項目進度目標，做好項目的進度計劃和相應的資源供應計劃等實現(xiàn)工程項目的進度控制，并在協(xié)調(diào)質量與費用標準的基礎之上實現(xiàn)工程項目的最終目標。在工程項目的管理范圍內(nèi)，投資成本、工期時間以及績效是三個重要的衡量指標，資源是這三個衡量指標的核心。

工程建設項目的管理主要反映在工程項目的質量、成本以及進度等幾個方面，這幾個方面很好地反映了工程建設項目的管理實質，質量、成本以及進度等三個方面被稱為工程建設項目的管理三要素。其中，工程建設項目的進度是關鍵要素之一，與工程項目的質量和成本等有著辯證有機聯(lián)系。通過嚴密的合同約束和施工進度擬定來控制工程項目進度可以保證項目的盡快竣工。工程建設項目的進度控制從一定程度上來說是一項系統(tǒng)的工程，涉及到施工、勘測設計以及試生產(chǎn)等各個方面的內(nèi)容，這些涉及必須根據(jù)制定的工程項目進度計劃進行進度控制。總的來說，工程項目進度管理主要有以下幾方面的特征。

一是工程項目進度控制是一個變化動態(tài)的過程，工程建設過程中的工作環(huán)境常常會不斷變化，因此，工程項目進度管理需要根據(jù)變化的工作環(huán)境做出及時有效的調(diào)整，從而保障進度控制計劃的合理性和可遵循性。二是工程項目進度計劃是一個系統(tǒng)性的工作，包括了總的進度計劃和分項進度計劃，它們二者之間是相互影響和聯(lián)系的，系統(tǒng)性特征要求工程項目進度計劃必然是總體和分項計劃的融合。三是工程項目進度管理需要在前人研究理論的基礎之上借鑒相關工程項目實踐成果，并結合自身具體情況來進行進度計劃擬定和實踐；四是，工程項目進度管理的不平衡性和階段性，工程項目在招投標、工程實施、施工、竣工以及試生產(chǎn)等各個階段都需要有明確的時間節(jié)點和工作內(nèi)容，合理控制工程進度。除此之外，工程項目進度管理與項目環(huán)境、自然條件等有著一定的關系，總的來說，科學合理地實現(xiàn)工程項目進度控制，可以為工程項目的質量和成本控制提供便利，促進工程項目的順利進展。

2 通信工程建設項目進度影響因素分析

2.1 成本因素

項目成本因素對通信工程建設項目的影響最大，通信工程建設項目的成本主要發(fā)生在各個環(huán)節(jié)的使用費用上。一般來說主要包括直接材料費用、施工管理費、直接人工費用以及直接機械使用費等。通信工程建設項目的成本是項目竣工結算和利潤結算的主要依據(jù)。通信工程建設項目投資是電信企業(yè)成本的重要組成部分，因此如何有效控制通信工程建設項目的成本、工程造價以及經(jīng)濟效益等成為電信企業(yè)的關鍵著力點。近年來，多數(shù)的通信工程建設項目由于啟動期沒有做好成本預算或者追加投資額估算偏差較大等因素，直接導致了通信工程建設項目的進度管理，并加大了人力資本等資源的浪費，最終導致項目進度期限無限拉大，尤為嚴重的是導致項目的中止，給企業(yè)帶來不可估量的損失。因此，通信工程建設項目應充分關注市場因素和進度控制理念，提高企業(yè)相關管理人員對成本控制的正確認知，從而為項目進度的有效管理提供資金支撐。

2.2 組織因素

團隊組織是決定通信工程建設項目進度的根本性因素，通信工程建設項目團隊主要由建設方主管部門、項目經(jīng)理、設計單位以及施工單位等組成，項目經(jīng)理是整個項目的協(xié)調(diào)方和項目團隊的中心，項目團隊各個成員分工明確，但是整個團隊沒有在共同的環(huán)境中辦公并解決項目相關問題，各個成員都是在自己的部門進行辦公，因此難免造成整個團隊“散”的特質，項目中的諸多問題都是由項目經(jīng)理來進行直接的調(diào)解，因此這就對項目經(jīng)理提出了較高的要求。由此可見，組織因素對整個通信工程建設項目進度管理順利執(zhí)行有著關鍵性作用。通信工程建設項目團隊從形成到成熟需要經(jīng)歷如下幾個進程：一是團隊形成階段，由建設方主管部門、項目經(jīng)理、設計單位以及施工單位等代表成員組成團隊，并對該項目形成初步統(tǒng)一的認知，并了解團隊成員以及團隊目標等。二是團隊磨合階段，由于團隊成員來自不同的單位，原有不同的文化價值觀難免會有沖突，因此需要彼此磨合。三是團隊規(guī)范階段，通過各類規(guī)范的制定和完善形成該項目團隊的文化價值觀，培養(yǎng)昂揚向上的團隊精神。四是團隊表現(xiàn)階段，團隊成員彼此信任支持，共同為項目建設出謀劃策。團隊的成長過程以及成熟度將直接影響到通信工程建設項目的進度管理。

2.3 質量因素

質量因素包括人、機械、環(huán)境、材料以及方法等均對通信工程建設項目的進度有著重要影響。首先，人是參與到通信工程建設項目施工的直接組織者和操作者，充分調(diào)動施工工作人員的積極性可以有效發(fā)揮人對項目進度控制的主導性作用，因此可以通過加強施工工作人員的思想和專業(yè)素質，培養(yǎng)職業(yè)道德和崗位責任感，激勵員工提高專業(yè)技術水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。其次，在機械的使用方面，通信工程建設項目在不同的環(huán)節(jié)，需要根據(jù)測試方法、工藝特征以及技術要求等選擇不同標準的機械，以確保使用最合適的機械。三是在施工環(huán)境方面，由于通信工程項目的流動性大、周期長以及點多面廣等特征，影響通信工程項目進度的環(huán)境因素要相對不同，因此需要根據(jù)通信工程項目的工作、技術以及勞動環(huán)境等具體情況采取合理措施嚴格控制施工環(huán)境，以確保通信工程項目有一個良好的施工環(huán)境，否則惡劣的施工環(huán)境將有可能導致項目的“流產(chǎn)”。四是在選擇材料方面，對于通信工程項目而言，應該嚴格控制好施工材料的質量關，驗證產(chǎn)品的合格性和適應性，杜絕以舊充新和“三無”產(chǎn)品的出現(xiàn)，避免因材料質量問題引致的工程質量和壽命問題。

除此之外，通信工程建設項目存在著大量的風險，且不同風險之間的關系錯綜復雜，項目風險與內(nèi)外部環(huán)境因素的相互影響使得風險難以控制，項目風險的多層次性和復雜性給通信工程建設項目的進度管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

3 通信工程建設項目中進度管理策略

綜上所述，成本因素、組織因素、質量因素以及風險因素對通信工程建設項目的進度管理有著關鍵性影響，因此可以從這幾個方面著手實現(xiàn)通信工程建設項目中進度的有效管理。

3.1 成本管控

從通信工程建設項目的具體實踐來看，做好項目的成本管控，首先要選擇合適的項目負責人，通過建立項目經(jīng)理責任制，改變一些項目具體實踐與成本控制脫節(jié)的不良現(xiàn)象，項目經(jīng)理需要對工程進度及工程造價有一個明確的發(fā)言權，采取積極有效措施控制項目成本及進度。其次通過人工及相關材料的控制來防止資源的浪費，統(tǒng)一工程建設標準和人力資源工程量的統(tǒng)計標準，實現(xiàn)項目的標準化和規(guī)模化管理。三是制定科學合理的項目工程施工方案，提供成本合適、工藝新穎、技術精湛的施工方案。四是嚴格把控通信工程建設項目的施工質量，減少工程項目的返工浪費，為通信工程建設項目進度的順利開展提供資金支持。

3.2 團隊組織管控

團隊組織的有效管控可以從如下幾個方面著手：一是保證項目在資源配置方面的均衡，在充分投入、合理運用以及內(nèi)外并重的原則之下，實現(xiàn)項目團隊資源的最優(yōu)配置。二是推行項目團隊成員績效考核，激發(fā)工作人員工作積極性，主要從工作人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績兩個方面進行考核，有獎有懲，激發(fā)項目團隊各個成員對項目的貢獻度。三是加強項目團隊內(nèi)部的協(xié)調(diào)和溝通，為了保障通信工程建設項目的順利進展，項目團隊可以通過周例會的方式對項目問題進行深入?yún)f(xié)調(diào)和溝通，為通信工程建設項目進度管理提供一支高效團隊。

3.3 項目質量管控

通信工程建設項目的順利完成是以質量為根本的，而質量的保障又是在技術支撐下完成的，只有控制好通信工程建設項目進度中的質量因素才能有效推動項目的進度管理。

首先，要堅持以人為本、預防為主、質量第一、用戶至上的基本原則，并時刻貫徹公正、守法、科學的職業(yè)道德規(guī)范，在通信工程建設項目的前期、中期以及后期三個階段嚴格把控項目質量。

其次，項目經(jīng)理需要審核相關文件，并結合現(xiàn)場工程質量檢查結果，做好項目工程的質量監(jiān)控，對于存在質量隱患的項目需要及時做好管控工作，以便工程項目能夠順利開展下去。

最后，通信工程建設項目需要針對潛在的風險做好風險管控工作，重視合同簽訂的風險管理，建立完善的風險管理機制加強對工程保險、工程擔保市場等方面的管理，減少因項目風險所帶來的不良后果，保證通信工程建設項目進度的順利完成。

參考文獻：

[1] 萬藩成，吳達金，潘峰.通信工程建設項目監(jiān)理知識講座（I）工程建設項目監(jiān)理的梗概[J].電信技術，2002，（6）：53-54.

第9篇：工程建設項目合同管理范文

為了貫徹落實《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），我們制定了《關于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見》和《關于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施范圍和支付標準的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

關于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目，加強基本醫(yī)療保險基金的支出管理，根據(jù)《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術勞務項目和采用醫(yī)療儀器、設備與醫(yī)用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標準的診療項目；

（三）由定點醫(yī)療機構為參保人員提供的定點醫(yī)療服務范圍內(nèi)的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險診療項目通過制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟狀況和醫(yī)療技術水平的差異，做到科學合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負責組織制定國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫(yī)療服務的診療項目。

基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據(jù)國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準入法，分別列基本醫(yī)療保險準予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當增補，但不得刪減。對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據(jù)實際適當調(diào)整，但必須嚴格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要嚴格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。對于本省基本醫(yī)療保險診療項目目錄中所列的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H規(guī)定具體的個人自付比例，并可結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級別與專科特點、臨床適應癥、醫(yī)療技術人員資格等限定使用和制定相應的審批辦法。未列入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國家有關質量管理規(guī)定技術檢測不合格的大型醫(yī)療設備，不得納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項目費用，屬于基本醫(yī)療保險不予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險支付部分費用診療項目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或屬于按準入法制定的基本醫(yī)療保險準予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

七、國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險基金的支付能力和醫(yī)學技術的發(fā)展進行適時調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄要在國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍調(diào)整的基礎上作相應調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務中的基本醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關規(guī)定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目的管理工作。

關于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施范圍和支付標準的意見

全文

為了指導各地確定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施范圍和支付標準，根據(jù)《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施是指由定點醫(yī)療機構提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務設施。

二、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內(nèi)運輸用品和水、電等費用，基本醫(yī)療保險基金不另行支付，定點醫(yī)療機構也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫(yī)療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用，主要包括：

（一）就（轉）診交通費、急救車費；

（二）空調(diào)費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務費用。

其他醫(yī)療服務設施項目是否納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，由各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門按照本省物價部門規(guī)定的普通住院病房床位費標準確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標準，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定。

基本醫(yī)療保險門（急）診留觀床位費支付標準按本省物價部門規(guī)定的收費標準確定，但不得超過基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準。

五、定點醫(yī)療機構要公開床位收費標準和基本醫(yī)療保險床位費支付標準，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應將所安排的床位收費標準告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點醫(yī)療機構的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫(yī)療機構必須把參保人員安排在超標準病房時，應首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準的，以實際床位費按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準的，在支付標準以內(nèi)的費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施項目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施項目，確定基本醫(yī)療保險基金的支付標準。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構要加強對醫(yī)療服務設施費用的審核工作，嚴格按照基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施項目范圍和支付標準支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施范圍和支付標準時，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務設施項目收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關部門要加強聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施項目的管理工作。

附件：國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍

一、基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術附加費、優(yōu)質優(yōu)價費、自請?zhí)貏e護士等特需醫(yī)療服務。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預防、保健性的診療項目。

5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設備及醫(yī)用材料類

1.應用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準分子激光治療儀等大型醫(yī)療設備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規(guī)定不可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設備及醫(yī)用材料類

1.應用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數(shù)字減影設備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價部門規(guī)定的可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。