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第1篇：社會和諧與穩定范文

社會穩定是保證現代社會秩序有條不紊進行的前提條件，是社會轉型時期決定國家最終走向的重要因素。只有實現社會穩定，才能夠使全體社會成員全心全意地建設與發展。可以說，社會穩定是建設社會主義和諧社會和實現國家長治久安的基石及品質，體現了社會主義社會制度的核心價值觀。穩定的核心在于社會，在新的歷史條件下，我黨提出了建設和諧社會的理論，這是我黨全心全意建設和諧社會的時代詮釋和具體體現?？梢?，就建設和諧社會視域下的社會穩定問題展開探析，對于在非常時期正確處理改革、發展和穩定三者的關系，具有指導性的意義。

1 社會穩定對于構建和諧社會的重要意義

當前，我國正處于轉型發展期，這一時期涌現出了一系列社會問題，其中社會穩定問題“脫穎而出”，成為了阻礙社會主義和諧建設的重要因素。隨著我國社會經濟的不斷發展，人民的法制意識在此過程也得到增強，同時各種社會穩定問題也不斷顯現，利益訴求表達更加多元化。由此聚集的社會矛盾更是引發了各種不同的突發性事件，如：群眾上訪、群眾堵塞交通要道等，嚴重影響了社會穩定與發展。倘若這些問題得不到有效解決，不但會影響到建設和諧社會的進度，更有甚者還會引發社會危機。對此，國家應加大對社會所存在問題的研究力度，注重社會穩定的維護。另外，社會穩定體現了構建社會主義和諧社會，實現自由個體全面發展的價值取向，相信只有確保社會的穩定性，才能夠把社會問題扼殺在萌芽階段，才能更好地緩解社會矛盾。除此以外，確保社會穩定性，在發展社會生產力，提高社會經濟水平方面也起到了很好的推動作用，還有利于避免社會政治秩序陷入混亂。

2 建設和諧社會視域下應對社會穩定問題的對策

2.1 切實加強領導隊伍干部隊伍建設

首先，黨要脫離傳統維護工作觀念的束縛，牢固樹立符合時展潮流的“穩定也是政績”觀念，并把維護社會穩定，構建和諧主義社會工作納入社會經濟發展的總體規劃當中。其次，嚴格實行人員責任制，明確各人員、各領導的責任，對社會穩定問題的目標任務進行細化，嚴格考核維護穩定成果，并予以一定的獎懲。除此以外，為了把影響社會穩定的重大隱患扼殺在萌芽階段，黨還可以實行掛牌督辦和領導包案制度，對一些因為工作失職、瀆職而引發社會穩定問題的單位、領導和個人，追究其有關職責，并施以一定的懲戒。如此一來，在一支高素質、高水平的干部隊伍帶領下，再輔以科學合理、可操作的制度體系，勢必能夠形成全黨、全社會齊抓共管的工作格局，從而達到維護社會穩定的終極目標。

2.2 協調和維護利益主體合法權益

結合我國當前的國情進行分析，我國所走的社會主義市場經濟道路。在此背景影響下，自然而然就會產生不同的利益主體，其主要體現在社會結構中不同的利益群體和社會階層。毋庸置疑，不同的利益群體與社會階層自然會有著其不同的價值觀念、行為方式和利益訴求等。面對著種種的不同，有關職能部門必須深入其中研究，并用一種正確的價值理念和工作方式去尊重和保護他們的合法權益，切忌出現偏袒某一方利益、某一群體的行為。只要以最廣大人民的根本利益為出發點，協調處理各種社會矛盾，不僅能夠獲取人民群眾的認可，還能夠實現社會穩定。

2.3 努力提高公民的法律、法制意識

公民是構成社會的主體單位之一，無論是建設和諧社會還是維護社會穩定，都有賴于公民自身的文化修養以及遵紀守法的自覺性。如前所述，當前環境下，社會群眾的法制意識滯后于社會經濟發展的需要，他們總是習慣用一種因循守舊的逆向表現抗拒時代潮流，這無疑影響到社會的長久穩定性。隨著和諧社會建設的不斷深入，人民群眾的法制、法律意識也在不斷地增強，一旦他們在經濟領域得到滿足，他們就會參與到社會政治活動中，試圖從政治領域獲得相應的利益滿足。顯而易見，提高社會公民的法制意識，對于維護社會穩定有著十分重要的影響作用。

2.4 加強社會管理綜合治理工作

近年來，黨政府堅持把綜合治理工作放在建設和諧社會的重要位置，切實加強對各地區、各單位社會綜合治理工作的組織領導和指揮協調，抓好思想政治工作建設和綜合治理工作。第一，加強信息化建設，做好綜合治理工作的資料收集、整理、建檔工作，確保綜合治理工作基礎牢固。第二，大力開展隱患排查活動，對于發現的問題及時整改，著力創建平安、和諧社會。第三，深入開展法制宣傳教育，以群眾身邊的一些案例為主線，以案例講法規，教育社會群眾用正規的法律途徑來表達自身的訴求；引導執法隊伍依法行政，自覺維護社會安定。第四，還要加強社會治安的防控體系，積極開展針對各類突出治安問題的整治工作，統籌社會各方面的力量，共同維護社會穩定，建設和諧社會。

2.5 構建社會公平的保障體系

實現社會公平，維護社會穩定必須構建一個公平的保障體系，這樣才能更好地緩解社會各階層的矛盾，保障弱勢群體的政治利益和經濟利益。建設和諧社會視域下，在構建保障體系應從如下幾個方面入手：首先，積極推進科教興國發展戰略，加大對教育事業的資金、人力投入，尤其是一些經濟落后的偏遠山區，為教育事業的發展奠定良好的基礎，從而保障弱勢群體能夠公平享有受教育權利。其次，重視醫療衛生行業的發展，解決群眾看病難、看病貴的問題；加大對農村地區的公共醫療服務設備的建設力度，切實提高基層群眾的醫療保健水平。最后，還要完善住房保障管理體系，切實落實廉租房、保障性住房建設制度，引導房地產商合理發展以及購房者合理消費。

第2篇：社會和諧與穩定范文

公平正義在和諧社會中具有重要地位

公平正義是社會和諧的前提與基礎。社會和諧的實現不可能一蹴而就，需要從多方面創造條件。一個缺乏基本公平包括權利公平、機會公平、規則公平和分配公平的社會，不可能是和諧的社會。沒有正義理念和正義保障的社會，也不可能建立起良好、和諧的秩序。只有公平得以實現、正義得到伸張，社會和諧才有基本條件。

公平正義是社會和諧的特征與標志。社會和諧不是抽象的，而必須有具體的標志。從社會和諧的實質和要義來看，在諸多要素中，公平正義構成了和諧社會的重要特征，處于和諧社會重要標志的地位。社會的和諧程度，與公平正義的實現程度密切相關。

公平正義是社會和諧的尺度與標準。社會是否和諧以及和諧的程度，是可以用一定標準來衡量的，而公平正義的實現程度是一個重要衡量標準。用公平正義來衡量和判斷社會和諧狀況，就是要看社會各方面的利益關系是否得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾是否得到正確處理。

加強制度建設對維護和實現社會公平正義具有根本保證作用

在維護和實現社會公平正義的諸多手段中，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強各方面的制度建設，是維護和實現社會公平正義的重要途徑，也是根本保證。

制度建設能夠促進公平正義理念的形成。制度用來規范人們的行為和社會關系，好的制度必須體現和遵循社會進步要求和公眾價值取向，如以人為本、公平正義等。按照以人為本、公平正義等原則要求進行的制度安排和制度創新，既能取得社會不同利益群體的廣泛支持，又能促進全社會樹立以人為本、公平正義等理念。

制度建設能夠營造公平正義的社會環境。公平正義的維護，需要良好的社會環境。由各種規則和法律構成的制度體系，對營造公平正義的社會環境具有不可替代的作用。有了科學合理的制度，人與人之間的關系才能按照公平正義的要求得到正確調整和處理，社會才能在公平正義的軌道上正常有序地運轉，崇尚、維護公平正義的良好環境才能形成。

制度建設能夠促進公平正義的社會實踐。維護和實現社會公平正義是一個不斷推進的實踐過程。在這個過程中，制度既是基本遵循和規范，又是巨大的推動力量。加強制度建設，有利于正確處理利益關系，妥善化解利益矛盾，從而維護和實現社會公平正義。

制度建設能夠保護和鞏固公平正義的成果。在一定的歷史條件下，社會公平正義的實現是相對的、漸進的，所取得的成果也是不斷累積的。和諧社會的構建，需要以制度的形式保護社會公平正義的成果，需要把社會公平正義的成果升華為理念、原則、規范，并使之凝結于制度之中。

大力推進保障社會公平正義的制度建設

黨的十六屆六中全會《決定》強調，必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，并從六個方面作出了具體部署。在推進這些方面制度建設的過程中，應注意把握工作的著力點。

努力形成制度體系。構建社會主義和諧社會復雜而艱巨，需要建立起較為全面系統的制度體系。因此，不能僅僅停留在解決各種具體社會矛盾和問題的層面上，而應著眼于構建穩定協調的社會秩序，建立健全有利于保障社會公平正義的制度體系，使各種社會矛盾和問題在有序的狀態下不斷得到調整和解決，使社會公平正義切實得到維護和實現。

第3篇：社會和諧與穩定范文

本文分析了海南農墾區治安防控存在的問題，闡述了加強農墾區治安防控體系建設，維護社會和諧穩定的重要性，提出了加強農墾區治安防控體系建設的措施。要有針對性的解決治安問題，切實做好職工群眾工作，全面落實領導責任，促進社會和諧發展與進步。

【關鍵詞】

海南農墾區；治安防控；體系建設；社會穩定

農墾作為我國的一個重要組成部分，在社會經濟的組成中有著重要的地位。海南農墾特點鮮明，以橡膠、農業墾殖為主，始終秉承著艱苦奮斗和無私奉獻的精神面貌。在墾區經濟體制改革的發展過程中，毋庸置疑的會出現這樣或是哪樣的問題，面對墾區所出現的問題和需要解決的困難，需要國家和政府，以及各界給予關注，綜合重視墾區出現的問題，并提出解決的有效辦法。面對著農墾區治安問題，社會各界同樣需要給予支持和關注，通過社會的支持和關注，促使海南農墾治安問題得到解決，幫助農墾治安問題得到落實，使農墾區和諧發展。

一、海南農墾區治安防控存在的問題分析

從當今海南農墾治安的實際情況出發，墾區依然面臨著許多問題，在社會不斷發展和進步的今天，墾區的治安問題引起了廣泛的重視，受到社會各界關注，在社會和諧穩定的進程中，更影響了社會的發展和進步，影響了社會和諧穩定的進程。

第一，農墾治安防控體系不到位、組織不得力。治安防控體系工作需要嚴密的計劃和詳細的規劃，通過對墾區治安問題進行全面的分析，從而使墾區治安問題得到全面的解決。但是，從目前來看，海南墾區的治安防控體系在管理、組織上存在一些問題，缺乏嚴密的管理和精心組織，在對治安問題進行防控的過程中，沒有嚴密的組織是無法確保治安的穩定。因此，分析墾區的治安問題，首先要解決治安防控體系管理和組織建設問題，構建符合客觀實際的，有組織、有計劃的治安防控體系，使治安防控體系在規定的計劃下進行工作的安排和部署，體現積極向上的治安防控精神面貌。

第二，墾區職工群眾對治安認識不實際，同時，對于治安問題的防控意識不健全。在治安防控的工作中，離不開職工群眾的密切配合，職工群眾在農墾治安防控體系工作中的地位尤為重要，群防群治是治安防控的的關鍵所在。但是，從目前來看，墾區職工群眾對于治安問題的防御能力不高，缺乏安全意識。在墾區，許多家庭的組成都離不開身體強壯的勞動力，他們在勞作的過程中是主力，在日常的防護工作中也是主力，但是，從實質上來看，他們并沒有發揮主力的作用，反而在治安防控的過程中受其道德阻礙，沒有發揮在治安防控中應有的作用。

第三，墾區治安防控力量薄弱。墾區許多農場都忽視了治安隊伍的建設，治安隊伍的組成人員社會情況復雜、政審不嚴，讓他們去搞治安防控工作無疑是一個問題。在治安防控體系過程中，他們不但沒有充當和平的護衛，反而上演了地痞的形象，將這樣的人搞治安防控工作與一些社會不良行為相結合，導致治安防控不利。

最后，缺乏正確的領導機制。在墾區的治安防控體系工作中，缺乏組織性和紀律性，這是導致墾區治安問題發生的根源。墾區的政法部門在進行治安防控的指揮和部署的時候，缺乏嚴密的計劃，只是口頭闡述，在進行部署防控工作的時候，語言的力量往往大于實際行動的力量，促使安全防控問題難以落實，最終使得農墾的治安問題成為了一個難點問題。

二、加強農墾區治安防控體系建設，維護社會和諧穩定的意義

在社會不斷發展的今天，社會經濟和社會其他因素都十分復雜，各種不良因素都在影響著社會的發展，所以和諧社會顯得尤為必要，更將成為社會發展的一個主流思想，可以說，加強和諧社會的建設在當今社會顯得尤為必要，是促進人與人、人與社會、人與自然都能達到和諧進步的源泉思想，是促進社會進步的基石。因此，在新時期，要切實落實和諧社會的思想，最終促進和諧社會的進步。農墾治安問題作為影響農墾和諧穩定的一個重要因素，在社會經濟發展的進程中，需要引起廣泛注意。只有通過不斷的進行墾區的治安防控體系建設來促進和諧社會的構建，從而服務于社會發展，立足當代，從現在做起，從點滴做起，從根源上解決矛盾，促進和諧社會建設。

1、農墾治安防控體系是社會和諧穩定的一個重要組成部分

所謂和諧社會，不僅僅是人與人的和諧，也是人與自然的和諧相處，在和諧社會環境中，人們的生活才能夠得到保證。在墾區，人與人、人與自然的和諧相處顯得尤為必要。從本質上來說，農墾區實質上就是對人與自然關系的一種處理，通過對大自然的利用去獲取利益。大自然有其客觀性，我們可以在遵循大自然規律的基礎上對自然加以利用，向自然進行合理的索取。同時，農墾區的治安問題也是和諧社會建設進程中的一個重要組成部分，農墾治安防控工作是促進和諧社會不斷發展和進步的保障。

2、農墾治安是和諧社會建設的保證

做好海南農墾的治安工作不僅僅能夠惠及當地的職工群眾，對于我國治安問題來說也將起到積極的作用，既是一種借鑒，也是一種規范。在墾區，社會生活相對簡單，對于自然地利用也相對簡單，沒有城市的復雜就意味著淳樸民風的出現，在社會主義和諧社會的進程中，農墾治安的防控體系工作做到位就能夠為和諧社會的構建創造一個和諧共進的環境，為社會和諧穩定的構建提供積極的動力和保障。

3、農墾治安防控體系建設是促進社會和諧穩定發展的動力

社會和諧穩定不僅僅表現在大城市或者是各種大型單位，亦或是大型的社會活動中的和諧，和諧的氛圍應該體現在整個社會環境中。解決好墾區的治安問題，就是為和諧社會做出了一個重要貢獻。同時，農墾區人與自然的關系更是促進和諧社會全面建設的保障，使和諧社會的內涵得到充分體現，促進和諧社會的發展。

三、加強農墾區治安防控體系建設的措施

加強農墾治安的防控工作需要理論和實際結合起來，從雙重角度去進行治安防控，要在切實了解農墾地區發展現狀和治安現狀的基礎上進行深層的防控工作，使農墾的治安問題得到根本的解決，從而滿足社會和諧穩定的要求，為農墾社會和諧穩定建設提供支持和動力。

1、有針對性的解決治安問題

面對影響到社會和諧穩定的矛盾和糾紛，要切實的給予解決，從矛盾的根源著手，按照事情發展的本質規律，做好從排查到解決的全過程，做好墾區的治安防控體系工作。墾區的環境和組成部分與城市相比，比較單一，但是，從某種程度上來說，單一的組成人員并不代表社會治安的完善，在農墾社會治安的管理和防控體系工作上，更加需要深入調查和分析。首先，從治安問題發生的根源來看，治安問題大多是由于利益而引起的，這種由于利益而引起的矛盾和糾紛，往往在外化的過程中就體現為治安問題。因此，在進行治安防控的過程中，第一點就要做到解決利益沖突。面對農墾的利益問題，要從基層著手，了解職工群眾的現實困難和需要解決的困難，從根源上解決問題。在此基礎上，還需要對除利益之外的因素進行分析。利益問題是農墾治安問題的一個導火索，同時也是農墾地區的一個關鍵所在，但是，這并不代表只有利益問題才會引起糾紛，才會導致治安不和諧，除利益問題外，還會有許多問題需要進行解決和面對。針對利益之外的因素分析對于農墾治安的防控問題來說也非常重要。

其次，要找到最有效的解決方法。解決問題不僅僅是需要對問題的分析，還需要有針對性的對問題進行解決，使問題的影響降低到最小，并最終促成問題的化解，簡化矛盾和糾紛。建立健全“多元化”的問題解決機制是首要任務，由于農墾區的治安問題不是一種因素導致的，而是由多種復雜的因素導致的，這些因素具有一定的復雜性。面對農墾治安所需要解決的一系列復雜因素，就需要有針對性的制定出相應的解決辦法。面對農墾的治安防控問題，要積極做好墾區職工群眾的思想工作，積極主動與職工群眾相溝通，了解實際情況，保證農墾治安問題通過多元化的角度去解決。

第三，做好治安排查工作。治安的排查是解決治安問題的一個關鍵所在，排查治安是墾區治安防控體系的一個關鍵問題，也是及時發現問題和及時解決問題的關鍵，在不斷分析治安問題的基礎上，要有重點的進行治安的排查工作，使治安排查成為一種規范和制度工作，將治安問題的解決與治安問題的發現結合起來，切實解決治安問題。

2、切實做好職工群眾工作

農墾治安防控工作是墾區領導應該關心的問題，更是群眾應該重視的問題，因為治安不穩定和治安問題的發生最直接的受影響者就是群眾，因此，要調動職工群眾的積極性，做好職工群眾工作。從職工群眾的安全意識角度來說，職工群眾要有分析安全問題和解決安全問題的意識，面對安全隱患要及時的進行防范，在面對安全問題的時候，要有根據的進行解決。群眾的安全意識在治安防控中的作用尤為重要。同時，調動群眾的積極性和主動性，維護社會治安穩定，協助治安管理人員進行治安的管理和監控。墾區的治安問題一直是一個關注的重點，治安防控工作緊緊依靠數量有限的治安人員去維持是不夠的，還需要調動職工群眾的積極性，通過職工群眾去發現問題和解決問題，擴大安全防控的范圍，增強安全防控的力度。第三，加強職工群眾的自我保護能力。面對治安問題所導致的安全隱患需要職工群眾主動積極的進行自我保護，當安全問題發生的時候，人民群眾要具有保護群眾利益和保護自身安全的能力，將群眾的利益和自身安全問題作為一項責任，使治安防控成為每一個人所必備的能力，增強安全防控意識。

3、全面落實領導責任

在農墾安全防控工作中，領導的地位是不容忽視的，加強領導的責任感和使命感，提升領導指揮安全防控的能力是農墾區安全防控問題的一個重要保證。在墾區，領導要有責任感，有視安全防控和保護職工群眾的財產和安全為己任的責任感，使這種責任感在實際工作中有所落實，保證領導能夠從責任角度出發，去解決問題，切實從職工群眾的利益出發。同時，提升領導進行安全防控問題的指揮和辨別能力。安全問題無大小，無論是怎樣的安全隱患對于領導來說都需要理性對待，不能對職工群眾的安全問題置之不理，有所取舍。因此，提升領導解決問題和分析問題的能力顯得尤為必要，在治安問題發生的時候，需要領導保持冷靜的思維，進行問題的分析，并集中力量進行解決，使社會治安良好，保證社會和諧發展和進步。

總之，在當今社會，農墾的重要性地位不言而喻，在當今社會的發展進程中，農墾治安問題影響了和諧社會的建設，需要我們不斷的挑戰困難，從實際出發，切實了解墾區的安全和防控問題，使農墾治安的維護和防控與社會和諧穩定相適應，與經濟發展相適應，最終成為促進經濟發展和社會進步的原動力，促進社會和諧穩定的構建。

【參考文獻】

[1]干方洲.城市社會治安防控體系建設問題初探[J].江東論壇，2011（03）.

第4篇：社會和諧與穩定范文

【關鍵詞】群眾文化；社會和諧；和諧發展

文化是社會長期發展過程中沉淀下來的，是人民群眾在日常的生活中的方式、地方習俗、行為規范、價值觀等的體現。群眾文化是傳統文化的一部分，來自于人民群眾長期的生產勞動中。其中包含著人們期待美好生活的心情也蘊含著深刻的和諧精神。顧名思義，群眾文化是人民大眾的文化，而社會的和諧是需要全民的配合和支持的。群眾是社會的一份子，他們的覺悟、認識、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會的和諧發展，兩者是息息相關的，不可分割的整體。針對群眾文化的特征，和社會和諧的之間的內在聯系，以及群眾文化的發展的前提和意義，進行簡單的分析討論，更深一步了解群眾文化促進社會和諧發展的意義。

一、群眾文化的特征之一是和諧

群眾文化的主要特征就是和諧，和諧就是以人為基礎。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”，“家和萬事興”，“天時地利人和”等無不昭示著“和”的重要性，以及它在社會上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統。諸如春節、元宵節、中秋節、端午節、重陽節、勞動節、國慶節等中國傳統的節日，那種喜慶和諧的氣氛，全民同賀的快樂，無不體現著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處，是群眾文化的基本特征，是中華民族五千年的進程中，人民群眾共同攜手建設的結果。群眾具有強大的力量，是宣傳和繼承文化的基礎。它能夠促進人和人，人和社會，人和自然的相處之道。和諧不僅是中國群眾文化的重要特征，也是新時代群眾文化的時代精神。因此，群眾文化在促進社會和諧上起著相當關鍵的作用。

二、群眾文化的提高發展和社會和諧的進步是相輔相成的

群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養及素質，社會才能和諧進步，才能看到和諧快樂的場面。試想曾經的遠古時期為什么人都是野蠻的，解決問題的方法都是用最粗暴的方式，那是因為人們還沒有形成一定的生活方式，沒有文化的教育和規范，更沒有一定的制約，一切都是混亂的，也就沒有和諧之說。所以群眾的文化，是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式，是一種生活的規范準則。群眾的文化越高，認識越高，社會的整體素質就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發展了，那社會和諧也就會進步了。社會的和諧進步更加快帶動了群眾文化的發展。兩者是相互關聯，相互進步的，是互利互惠的，社會和諧發展，人民群眾才能安居樂業。要想促進社會和諧發展進步，就必須要以群眾文化的發展作為指導的方向，找好群眾整理文化發展的重點、采取有力有效措施，以最有效的方法達到最直接的效果。譬如可以發動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導群眾學習的熱情，讓廣大的人民群眾也認識其重要性，認識到每個公民都有義務和責任提高自己的文化素養，以促進社會的進步。建設公共的文化學習體系，尤其在農村或偏遠的地區，發展和健全這種體系措施，組織群眾積極學習，讓整個社會能夠平衡穩定的前進，不能讓任何一個地方的文化認識落在最后，否則也不能達到社會的和諧進步發展。

三、加強群眾文化建設是促進社會和諧進步的保障和前提

社會和諧的進步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進社會和諧的進步上的作用是有目共睹的，但需要時間的積累，需要逐步的加強提高人民群眾的文化，從而進一步促進社會和諧的進步。群眾文化的教育是為了更好的促進社會和諧的發展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發揚，讓社會和諧的進步的精神能夠深入人心，得到全民的認可和支持。通過文化活動的傳播和發揚，人民群眾的業余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風貌就會因為群眾文化風貌的改變而改變，社會和諧就會得到進一步的發展和進步。

四、提高群眾文化，創建和諧社會的意義

要充分發揮群眾文化的和諧功能，努力構建和諧社會，為社會營造良好的生活氛圍。隨著社會的高速迅猛的發展，人們之間的利益沖突逐漸明顯、人們的心理變化，矛盾的擴大和激化，社會現象越來越復雜，人與人之間變得不信任，相互猜忌指責，抨擊，所以人們在長期生活工作上的壓力日益加大，心態開始變得浮躁。在社會體制的影響下，金融危機、住房危機、事業危機等等都可能激化矛盾。群眾都存在不安的情緒和心理的不平衡。面對社會的現象，需要宣泄一種不滿的壓力，導致了社會的不和諧因素的時有發生?；鶎尤罕娢幕鳛楫敶袊幕w系的基礎部分，在時代的呼喚中脫穎而出，發揮了豐富群眾生活及活躍群眾思維的巨大作用。它關系鄉鎮和城市社區的千家萬戶，關系基層最廣大群眾的根本利益，是文化工作的重點和難點。是一項需要長期抓實抓好的基本任務。但由于歷史、地域、經濟等多方面原因，在一些地方特別是貧困地區，基層群眾的文化生活依然十分貧乏，封建迷信、賭博等活動蔓延，也有一定市場，嚴重影響了社會主義精神文明建設，影響了社會穩定和基層政權建設?？平膛d國是我國的基本國策，可持續發展是我國的一項重大戰略。一個國家的持續發展和競爭力，取決于民智的開發和人文的開發。用科學文化知識武裝人民群眾、推動社會發展，基層文化工作者當仁不讓，要把基層文化內容的先進性和廣泛性結合起來，努力宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導科學精神；對廣大群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；發揮文化活動在公民道德教育中的重要作用。所以要改善這種社會矛盾的計劃，提高群眾的認識，正常、公平、客觀的看待面臨的問題，妥善的處理所面對的困難，社會才能和諧的發展，才能營造良好的社會氛圍。可見群眾文化提高，創建和諧社會意義遠大，需要大家共同的努力和奮斗。

綜上所述，群眾文化提高意義遠大。群眾文化以其獨有的和諧的特征，影響著社會和諧的發展；社會和諧的發展直接制約人民群眾生活的質量。群眾文化的提高和社會和諧的發展是無法分割的整體，兩者的進步和發展是相互的。社會和諧是一切事業發展之基本，國家綜合國力的增強，和諧是前提，群眾是基礎。沒有社會的和諧穩定，就沒有群眾文化的豐富多彩和生活的安居樂業。社會由群眾組成，群眾來自社會的大家庭。加強群眾文化的教育，社會和諧也必然就隨之進步和發展。

【參考文獻】

[1]張燕妮.社區文化建設的現狀、存在問題和解決途徑[J].大眾文藝（理論）， 2009（08）.

[2]張良.城市社區文化認同建設對農村社區文化認同建設的啟示[J].華中師范大學研究生學報，2009（01）.

[3]虞敏.關于加強社區文化建設的思考[J].中國科技財富，2009（08）.

[4]王紅星.我國農村社區文化建設對策探討[J].現代商貿工業，2009（05）.

第5篇：社會和諧與穩定范文

今天我們在這里舉行××市城市建設法律服務團啟動儀式，這是我市律師深入學習實踐科學發展觀，落實市委領導重要指示，進一步發揮律師在城市建設中的積極作用，預防和化解矛盾糾紛，促進社會和諧的具體行動，法律服務團的律師一定要不辱使命，依法充分發揮職能作用，努力為我市城市建設提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障，下面我講三點。

一、不斷提高認識，以維護社會和諧穩定為立足點。

城市建設法律服務團的全體成員要不斷提高思想認識，以維護社會和諧穩定為立足點，和諧穩定的社會環境是改革開放的目標，是改革開放的需要，是律師執業的土壤，全市律師對維護社會和諧穩定負有義不容辭的責任，全市律師在提供法律咨詢、講座、調解、訴訟等法律服務過程中，必需始終把握維護社會和諧穩定這個立足點。要有高度的責任感和使命感，律師職能之一就是維護當事人的合法權益，化解矛盾糾紛，因此律師是維護社會和諧穩定的重要力量，全市律師要認識到城市建設法律服務的重大意義，在執業過程中要樹立政治意識、大局意識、責任意識，自覺堅持圍繞經濟社會建設這個中心工作、服務和諧穩定這個大局，律師服務城市建設責任重大，使命光榮，服務團全體成員要盡職盡責、扎實工作、高效服務，積極為××城市建設的規劃、決策、實施等方面提供優質高效的法律服務。

二、發揮職能作用，以化解社會矛盾糾紛為切入點。

社會矛盾的本質是利益沖突，利益沖突是社會生活的一種正常表現。律師是社會矛盾的緩沖器，是各方面利益的平衡器。律師在為城市建設提供法律服務時，要以化解社會矛盾糾紛為切入點，引導當事人通過理性的、法律的方式，在法律的框架內解決城市建設中產生的社會矛盾糾紛。

法律服務團成員對城市建設中可能引發的群體上訪、群體性訴訟，要引導當事人用法律保護自身的合法權益，避免暴力與非理性的矛盾解決方式；要積極向當事人宣傳城市建設、等方面的法律法規和政策，勸導當事人不要越級上訪、多次上訪，依法保護自己的合法權益，逐漸培育當事人的法律信仰；要善于運用協調、調解、和解等替代性糾紛解決機制，在雙方利益沖突中找到一個平衡點，提出雙方都能接受的矛盾解決方案，化解矛盾糾紛。無論是參與訴訟、仲裁，還是通過其他手段解決糾紛，律師都應以化解糾紛、平息沖突為己任，勸導糾紛主體正確理解法律，正確選擇自己的利益訴求，正確對待他人的利益訴求，促成雙方當事人達成妥協方案，以平緩、簡約的方式化解矛盾糾紛，從而實現社會的和諧穩定。

三、堅持依法執業，以維護當事人合法權益為出發點。

第6篇：社會和諧與穩定范文

一、維護社會穩定對構建社會主義和諧社會具有重要意義

正確認識和把握穩定與和諧的關系，找準維護穩定工作在構建社會主義和諧社會中的定位，對于進一步做好維護穩定的各項工作，更好地為構建社會主義和諧社會搞好服務，具有重要的意義。

第一，穩定是和諧社會的重要特征和目標?？倳浿赋?，“社會主義和諧社會，是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會”。在和諧社會的六大特征中，有兩大特征直接描述社會穩定：一是公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；二是安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。

第二，穩定是社會和諧的前提和基礎。沒有穩定，社會動蕩不安，構建社會主義和諧社會就無從談起。只有社會保持穩定，才能實現經濟社會又好又快發展，為逐步達到和實現社會和諧奠定物質基礎。

第三，和諧是穩定的價值導向和重要標志。一方面，穩定是社會和諧的必然要求，和諧的價值觀為穩定定位、導航，提供方法論和發展方向；另一方面，構建和諧社會每前進一步，都為維護社會穩定創造出更加有利的條件，都使社會穩定不斷達到新的更高的水平。穩定與和諧既相互區別、互為條件，又相互依存、相輔相成。

二、牢固樹立與科學發展觀和構建社會主義和諧社會相適應的科學穩定觀

以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會的要求，樹立和落實科學穩定觀，具體包括以下五個方面：

一是要堅持目的與手段相統一的穩定觀。在價值與功能定位上，社會穩定既是手段，也是目的，既是過程，也是結果，既是外在要求，也是內在價值。社會更加和諧穩定，不僅是改革與發展的前提和保障，是服務改革與發展的重要手段，同時也是改革、發展的目的，是人生存發展的需要和目的，是整個社會全面發展的重要任務和目標。能否保持社會長期穩定，對黨的執政能力來說既是一個重要考驗，也是一個重要標志。發展是硬道理，穩定是硬任務，發展經濟是政績，維護穩定也是政績。

二是要堅持和諧至上的穩定觀。穩定是和諧的前提，和諧是穩定的基礎，沒有和諧的穩定是難以長久的?？茖W穩定觀是以社會和諧為基礎和最高目標指向的穩定觀。樹立和落實科學穩定觀，必須把維護穩定工作放在構建和諧社會這個更大的背景、更高的目標中去研究和部署。要注意加強對維護穩定機構和力量的協調，注意采用理性、科學的維穩手段和措施，使各種社會壓力和矛盾都有暢通的渠道及時得到宣泄解決，不能把社會穩定建立在強制和高壓之下。

三是要堅持系統全面的穩定觀，即大穩定觀?？茖W穩定觀所指的穩定遠非傳統意義上的社會治安平穩，而是以科學發展觀為指導，堅持以人為本，注重社會和諧，更加突出統籌發展，是集經濟增長、社會穩定、消除貧困、政治民主等要素于一體的整體概念，是一種“大穩定”格局。在視野上，要站在全局看穩定，既要看到不穩定的現象，又要看到產生不穩定現象的原因和源頭。在目標上，要維護各個方面、各個領域的安全，確保全面的穩定、全方位的穩定。在手段上，要全面運用各種手段，落實打、整、調、控、管、教等各項措施。在力量上，要堅持黨委、政府統一領導，社會各界、有關部門共同參與，形成齊抓共管的穩定工作格局。

四是要堅持動態發展的穩定觀。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。真正的和現實的社會穩定，總是在不斷解決社會矛盾和社會沖突，不斷克服社會各種不穩定因素基礎上的穩定，是在社會發展與進步的動態平衡中實現的穩定。社會穩定的這種動態特點，要求我們必須牢固樹立動態的穩定觀，以動態的眼光、動態的理念看待穩定問題，用動態的思路、動態的手段、動態的平衡維護社會穩定。要科學認識穩定工作面臨的形勢，不斷增強對不穩定因素的心理承受力。要科學制定維護穩定工作的目標任務和考核標準，不能理想化地盲目要求案件、事故下降和矛盾減少。最主要的是，要通過工作，努力把各種案件、事故、矛盾控制在社會可以承受的一定范圍之內，確保各種不穩定因素及時得到妥善解決，實現動態的社會穩定。

五是要堅持可持續的穩定觀。維護穩定工作不僅要立足當前，確保眼前的穩定，而且要著眼于社會長治久安，考慮如何使眼前的穩定持久地延續到未來，不能為了眼前的穩定而忽視長遠的穩定，更不能為了眼前的穩定而損害長遠的穩定基礎。要在高度重視解決當前突出問題的同時，下功夫抓基層，打基礎，注重夯實基層基礎工作，立足整個社會的長治久安。要在抓好具體工作和措施的基礎上，注重在體制、機制、法制上加以變更和完善，使維護穩定工作深入持久地開展下去。

三、按照科學穩定觀的要求不斷改進和加強維護社會穩定工作

做好新形勢下的維護社會穩定工作，更好地為構建社會主義和諧社會搞好服務，必須牢固樹立和全面落實科學穩定觀，以科學穩定觀為指導，轉變工作思路，改進工作方式，調整工作布局，認真做好各項工作。具體來說，要在維護社會穩定中做到“六個更加注重”：

一是要更加注重以人為本。維護穩定不是為了控制人、限制人、束縛人的發展，而是為了解放人、規范人、發展人而建立的一種良好的社會運行秩序，它服務和服從于人的生存與發展這個最根本的目的。在工作路線上，要始終堅持相信群眾，依靠群眾，深入探索市場經濟條件下專群結合的新路子，積極爭取廣大群眾對政法穩定工作的理解和支持。在工作主體上，要高度重視和切實加強政法隊伍建設，加強教育、監督和管理，努力提高隊伍的政治、業務素質和執法能力。在工作對象上，要堅持把各項工作落實到人，維護社會治安，不僅要加強對社會面的控制，更要注意加強對人的教育，特別是對犯罪多發人群和青少年，要作為工作重點，加強防范控制，從根本上減少違法犯罪現象的發生。

二是要更加注重源頭治理?，F在出現的各種不穩定因素，原因非常復雜。解決這些問題，根本的還是要從源頭治理。源頭治理的措施，一靠加快發展，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎，同時更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。二靠科學決策，民主管理，依法辦事，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。三靠完善制度，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度。四靠加強宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的政策理論水平和法律道德素質，教育人民群眾自覺服從和服務于黨和國家的工作大局。當前，維護社會穩定的關鍵是要增加就業崗位、注重社會公平，只有創造更多就業崗位，讓大家有工作，有穩定的收入，同時通過建立一些社會調節機制來減少貧富差距，實現社會公平，社會才會穩定，才會和諧。

三是要更加注重基層基礎建設?！盎A不牢，地動山搖”。維護大局穩定，必須堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，苦練基本功，切實解決基層基礎工作有人抓、有人管、有人干、干得好的問題，不斷夯實維護社會穩定的根基。要積極穩妥地推進司法體制改革，繼續深入開展社會主義法治理念教育，切實加強執法規范化建設，大力加強基層政法綜治組織建設。目前，加強基層基礎建設的重點，是要抓好村、城市社區和各種單位黨的組織建設和綜治組織建設，建立完善新的管理機制，為基層基礎建設搭好平臺。

四是要更加注重長效機制建設。機制建設就是要把工作中行之有效的經驗做法制度化、規范化、法制化，使這些經驗和方法在日常工作中得到堅持和運用。實現長治久安，關鍵要建立長效工作機制，靠機制、靠制度促工作、保平安。維護穩定工作中，當前，重點要下大力抓好嚴打整治、治安防范、排查化解、社會管理、利益協調、信息預警、領導保障等各項穩定工作機制建設，努力實現長遠、持續、全面的穩定。

第7篇：社會和諧與穩定范文

一、社會保障的功能

社會保障的功能不是一種單一政治的、經濟的、社會的、倫理的局部調節功能，而是當社會生產力發展到一定程度，在經濟結構變化導致社會結構變化中形成的一種復合型社會功能系統。

首先，社會保障具有“社會安全網”和“社會穩定器”功能。如前所述，社會保障制度的主要功能是通過收入補償、支出補償以及互助互濟，使受到創傷的社會機體得以恢復并重新投入運行；通過社會保險費的統籌調劑作用，以及通過救濟、扶貧、扶持經濟開發等措施，可以在一定程度調節經濟發達地區與貧困地區之間，各階層社會成員之間收入水平和富裕程度的過分懸殊，減少社會貧困現象，維護社會成員的基本生活權利；通過各種扶持和轉移支付提高全社會的就業水平和福利水平，調節市場競爭機制、效率機制、動力機制與社會公平機制、均衡機制、穩定機制之間的矛盾。

其次，社會保障對經濟社會發展有著深層的間接的影響力。誠然，社會保障制度通過改善勞動力質量，減少了工人家庭生活波動，通過轉移支付制造市場需求等方式刺激經濟增長。但是，這種刺激作用所取得的直接經濟效益是有限的。并且，從政府的角度看，所獲得的直接經濟效益在很大程度上被付出的代價所抵消，其主要效用還是實現了一定程度的“社會和諧”和政治穩定，以及造就一支馴服的勞動力隊伍。即使僅從經濟意義來說，“社會和諧”和政治穩定創造的良好的生產秩序和生產條件帶來的間接經濟效益，同社會保障開支刺激經濟增長所產生的直接經濟效益相比，也不知道要大多少倍。1978年聯邦德國總理施密特在答復美國《商業周刊》記者提問時，明確承認，聯邦德國利用“社會費用”換來了勞資之間長期存在的“妥協氣氛”，而且這種“妥協氣氛”同聯邦德國戰后出現的“經濟奇跡”是密不可分的。這一語道出了問題的真諦。

二、社會保障是建構和諧社會的途徑和內涵

和諧社會的核心是人與人的和諧、人與社會的和諧，前提是維護和實現社會公平與正義，促使經濟社會協調發展，讓全體人民共享經濟社會發展成果，從而形成一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。社會保障是國家依法建立并由政府主導的各種具有經濟福利性的社會化國民生活保障系統的統稱。

構建社會主義和諧社會離不開社會保障制度的保障與維系作用，社會保障制度是社會主義和諧社會的重要內容。就像市場機制天然地追求效率一樣，社會保障天然地追求社會公平。社會保障的出發點，就是為了化解人們現實生活中的風險與矛盾，它滿足著人的生活保障與發展需要，維系著市場經濟條件下社會競爭的起點公平，維護著發展中的過程公平，致力于實現人的全面發展和促進社會文明進步。社會保障對社會公平與正義的追求，以及通過相應的制度安排來實現國民共享經濟社會發展成果，符合并體現了和諧社會的核心價值取向。

三、社會保障制度改革

社會保障與社會和諧的正相關關系，決定了我們在構建社會主義和諧社會的過程中必須高度重視社會保障制度建設，通過健全和完善社會保障制度來化解現實生活中的問題和矛盾。

明確政府主導，加大財政投入，強化政府責任。政府掌握著公共權力，控制著公共資源，其根本職責就是謀取公眾福利。工業化國家的實踐表明，市場經濟無論效率多高，都不可能自動地實現社會和諧，如果沒有政府公共權力的介入和對公共資源的有效配置，市場經濟帶來的必然是貧富兩極分化和社會階層矛盾的日益尖銳化，因此，社會公平與社會福利是市場失靈的領域，建立并主導社會保障制度，各國政府行使公共權力分配公共資源和增進國民福利的基本且有效的途徑。在構建和諧社會的進程中，社會保障制度的健全、完備，必須以政府真正承擔起主導責任并加大財政投入為必要條件；在國家財力持續增強的條件下，社會保障應當成為公共財政支撐的重點領域。要強化政府主導社會保障制度的責任，通過加大財政投入來促進社會保障制度的公平性與福利性。

第8篇：社會和諧與穩定范文

關鍵詞:構建;和諧;勞動關系

一、和諧勞動關系的含義及概況

所謂和諧勞動關系,應該是勞動者在實現就業過程中與勞動力的使用方,從共同利益出發,建立起的一種平等、融洽的合作關系,并能通過有效的機制化解雙方的矛盾和沖突,從而達到互惠互利、和諧統一,進而促進企業的發展、社會的穩定以及勞動者生活水平的提高。和諧勞動關系是勞資雙方相互尊重、和諧相處的平等關系。自1995年《勞動法》及2008年《勞動合同法》實施以來,經過勞動行政部門、社會組織、企業以及勞動者的努力,我國的勞動關系總體上趨于和諧,具體表現在:我國勞動關系的主體利益的多元化,勞動關系管理也逐漸法制化,企業民主管理的步伐大大加快,社會保障制度建設對于構建和諧勞動關系的促進作用日益明顯,國家級勞動關系三方協調機制已經初顯成效。但是,隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,經濟社會成分、就業方式、分配形式和利益關系日趨多樣化,勞動關系也日趨復雜化,不斷暴露出新的矛盾和問題。

二、勞動關系不和諧的具體表現

近年來我國經濟持續高速發展,勞動關系整體上是和諧穩定的,并呈現出協調發展的良好態勢,但是必須看到由于我國處于體制轉軌和社會轉型的關鍵時期,隨著工業化城鎮化和經濟結構調整進程加快,企業制度改革不斷深化,企業形式和勞資關系日趨多樣化,勞動用工制度發生深刻變化,勞動用工領域出現了一些新情況和新問題,勞動者合法權益受到侵害的現象頻繁發生,在一些地區、行業和單位相當嚴重,影響了勞動關系的和諧穩定。一是工資分配制度扭曲,職工勞動報酬的權利得不到保障,一些企業為追求成本的最小化,隨意調高勞動定額,降低計件單價,勞動者在小時工作時間內根本無法完成定額任務,變相違反最低工資規定;一些企業把地方最低工資標準作為工資標準;有的實行口頭協議工資,工資發多發少,全憑企業主的意愿,反映在建筑企業和勞動密集型加工制造、餐飲服務企業拖欠職工工資的問題尤為突出,有的企業無故拖欠,有的企業前清后欠,個別企業主甚至把欠薪當做謀利手段,拖欠后惡意逃匿。二是超時加班現象普遍,勞動條件不達標準,相當一部分企業違反規定,要求勞動者超時加班,并且不付加班工資,特別是一些生產季節性強,突擊任務多的企業,勞動者每日工作長達十幾個小時,勞動者很少有正常休息日,一些企業設備陳舊作業環境差,勞動者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害,工傷事故經常發生,職業病危害嚴重。三是不繳納社會保險,損害勞動者的長遠利益,大量非公有制企業和個體經濟組織不為勞動者依法參保;或是在參保對象上實行雙重標準,城市職工和外來務工者同工不同權,前者參保后者不參保,特別是許多農民工,他們通常從事著最累、最臟、最重、最險的工種,缺乏必要的勞動保護和工傷保險,他們最基本的生命權和健康權都無法得到應有的保障。

三、構建和諧勞動關系的對策和建議

1、用科學發展觀重新審視我國的勞動政策,把對和諧勞動關系的重視落到實處。中央提出樹立科學發展觀,和諧社會建設充分說明中央對于人的問題、對于勞動者的問題、對于勞動關系與和諧社會問題的重新定位與高度重視。各級領導干部要深刻領會并把中央精神落實到工作實踐中。要健全完善對地方領導干部的考核,實現由主要考核經濟發展向人和社會和諧發展考核的轉變。只有這樣各級領導干部才能主動、積極地承擔起對社會公眾的責任.社會和諧發展才能落到實處。、

2、堅持貫徹實施有關勞動關系法案?！秳趧雍贤ā纷灾贫ǖ綄嵤┑恼麄€過程,都經歷著紛紛擾擾的爭議,在其貫徹實施中遭遇到了困局和尷尬。尤其是在當前金融危機影響逐步深入和顯現的情況下,新的勞動關系政策法規的制定和實施面臨更嚴峻的考驗。當前的壓力在于既要減少對外部市場的依賴,促進產業升級和經濟轉型,又要創造足夠的就業機會,確保社會秩序的穩定。防止金融危機演進成一種社會危機,堅持保護弱勢勞動者群體盡量免受經濟危機沖擊和危害,提高他們應對風險危機的能力是必然的選擇。實施更加有利于保護這一群體的勞工政策則是實現這一目標的有效途徑。

3、強化工會地位,完善三方機制。市場經濟成熟國家的經表明,工會組織在協調勞動關系、建設和諧社會方面,具有不可替代的作用。在實踐中我國有些工會組織卻不能有效地維勞動者的合法權益,用人單位多制約和影響著工會干部的經濟利益和政治利益,一些工會成為用人單位管理的一個科室和部門。這種工會和用人單位的依賴及混同關系.導致了勞動者力量在三方機制中的虛位,使失衡的勞動關系更加傾斜。因此,必須重新定位工會的性質,轉變工會職能,完善工會建設其外部環境,實現維權機制的創新,工會組織真正才能承擔起自己的使命,三方機制才能健全完備,合理有序的勞動關系才能得以建立。

4、要不斷建立完善社會保障體系建設,通過社會再分配從宏觀層面協調勞動關系。在社會保障體系建設方面,要開展好社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫安置和企業失業職工基本生活保障、再就業等方面的工作。通過社會再分配、縮小貧富差距、改善勞動者生活條件。從宏觀政策角度協調勞動關系,促進社會公平與進步,推動勞動關系的穩定發展。

第9篇：社會和諧與穩定范文

律師公證是農村法制建設和法律服務的重要力量，在社會主義新農村建設中，律師公證要以多種方式參與服務“三農”工作，為農村經濟健康發展和農村社會和諧穩定，為保障和維護農民合法權益發揮積極的作用。結合我市實際，現就進一步做好全市律師公證工作為“三農”提供優質法律服務提出如下實施意見。

一、律師公證服務“三農”的內容

（一）為基層政府做好法律顧問

律師公證應積極與基層政府建立服務關系，擔任政府法律顧問、參與政府活動和維穩工作，開展法律宣講解說，就法規政策咨詢提出法律建議；律師公證應積極關注農村改革和發展中出現的新問題、新情況，研究各種法律關系的變化和調整，向政府反映廣大農民訴求，為政府依法行政及時提出建議和意見。各律師事務所和公證處要積極與各級政府簽定常年法律服務協議。

（二）為農村各種金融機構、經濟組織提供法律服務

關注農村改革創新實踐，關注各種新型農村經濟組織、經濟形（模）式、社會管理與服務模式的生成與發展，尋找業務切入的途徑和時機。通過擔任法律顧問、提供法律意見、參與爭議的調解、仲裁、訴訟等方式，積極為農村各種經濟組織提供法律服務。律師公證還可以配合土地承包經營權流轉服務組織，為流轉雙方提供法規咨詢、合同制作和簽訂、糾紛調處等服務。

（三）化解矛盾糾紛，促進農村社會和諧穩定

積極參與行政調解、司法調解，主持民間調解活動。農村處在經濟社會的快速變革中，各種矛盾糾紛會日益顯現。廣大律師公證應從預防和化解糾紛入手，及時向政府反映農民訴求，配合政府機關參與農村的疏導，為避免和解決發揮作用，促進社會和諧。

（四）開展農村普法教育和法制宣傳

農民對法律知識的需求是現實和迫切的，律師公證要以多種方式開展農村普法宣傳和法制教育活動，送法下鄉、開設律師公證農村法制講堂等，增強廣大農民的法律意識，為農村經濟和社會發展營造良好的法制氛圍。目前農村普法教育和法制宣傳的切入點有：土地承包經營權的確認與流轉；農業生產貸款；農業技術開發與知識產權保護；農產品、生產資料的購銷、運輸以及新農村建設中涉及的各種環保問題等。

（五）開展法律援助，維護農民的合法權益

對農村中的五保戶和低保戶的社會保障、殘疾人救助、災害救助糾紛，贍養、撫養類家庭糾紛，交通、醫療事故等人身傷害案件及環境污染等關系到農民群眾利益的糾紛和案件，律師公證應與法律援助機構相互配合，從促進公平正義、促進社會和諧出發，積極參與法律援助活動，認真履行法律援助義務，依法維護農民的合法權益。

二、律師公證服務“三農”的工作要求

（一）認真學習貫徹黨和國家關于“三農”工作的一系列政策，關注“三農”相關制度的發展進程，研究和預測農村經濟社會發展中出現的大量法律服務需求，如農村招商引資、投融資、土地相鄰權、農村知識產權保護、土地征用補償安置、宅基地使用、基礎設施建設、建立農村社會保障制度等，積極開拓農村法律服務領域。