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第1篇：醫療垃圾處理技術范文

帶著血液和體液的針頭、輸液管、棉球等號稱頭號危險廢物，如果處置不當流傳到社會上或被非法商販所利用，其危害性不言而喻。我國將醫療廢物都交給醫療廢物處理廠進行焚燒發電，或是把醫療廢物進行簡單的加工，然后做成塑料產品銷往社會，讓人不堪設想。提高醫院員工、患者及陪護人員的環保意識，人人參與醫療廢物管理，制定安全有效地防范措施，實現醫療廢物管理規范化、法制化，有效地控制醫療廢物分類收集、運送、貯存和處置流程，真正實現醫療廢物管理規范化、法制化，禁止醫療廢物進入社會刻不容緩。

關鍵詞 醫療廢物危害 對策

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：

一、醫療垃圾的來源及危害

醫療垃圾又稱醫療廢棄物，是指“醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物（傳染病病人及疑似者產生的生活垃圾按醫療廢物處理）”。與醫療物相關的危險常見的針頭、刀片等銳器造成的危害。一旦銳器被HIV、HBV、HCV污染，被刺者就有可能發生相關傳染病的感染。醫院醫療廢物不僅對醫院醫護人員有危害，也對其他人群如垃圾工、清潔工、甚至是玩耍的兒童都可能造成威脅。所以醫療廢物不僅是傳染病的重要感染源之一，而且是由化學或放射性物質產生的其他事故來源之一。醫療垃圾不同程度地含有病菌、病毒、寄生蟲卵及其他有害物質，其本身還含有微生物繁殖所需的水分和營養成分，具有極強的傳染性，排放或處理不當，造成對水土、空氣的污染及對人體的直接危害。相當一部分的肝炎和艾滋病的傳播源于注射器、輸液器等一次性醫療用品的重復使用。部分醫療垃圾混入生活垃圾，造成“二次污染”威脅人民的健康。70年代就曾發生過醫療垃圾處理不當引起乙肝傳播流行的事件。2003年春天，SARS暴發給人們留下了深刻教訓。以香港淘大花園SARS暴發流行為例，329名居民被感染，42人死亡的事件觸目驚心。為此，無論是從疾病預防控制還是從環境保護的角度，加強對醫療垃圾處理，加強醫療廢物安全管理，防止疾病傳播，保護環境，保障人類健康，成為醫院管理的重中之重。

醫療垃圾的危害已引起世界各國的高度重視，許多國家和地區對醫療垃圾的分類收集、儲存、運輸和無害化、減量化處理各個環節都有嚴格明確的規定，特別是在危險廢物焚燒技術上有突破性進展。我國的醫療垃圾管理和處理與世界各國相比存在很大的差距。一是法律法規制定滯后；二是管理和監管體系不完善，運行機制不合理；三是醫療垃圾分類收集貯存、運輸體系及管理制度不完善；四是醫療垃圾處理、處置設施落后；五是公眾對醫療垃圾管理知識不了解，缺乏環保意識。

二、醫療垃圾處理現狀及存在的問題

近年來，隨著居民生活水平的不斷提高及公眾衛生環保意識的逐漸增強，醫療垃圾的無害化管理和處理受到各級政府和公眾的廣泛關注。全國各地在醫療垃圾管理上出現了許多積極的變化。2003年國務院頒布了《醫療廢物管理條例》。在此之前，沈陽市率先建立了醫療垃圾無害化集中處理中心，廣州市于1998年建立的生活環境無害化處理中心集中焚燒處理醫療垃圾，杭州市人民政府于1999年下發了《杭州市有害固體廢物管理暫行辦法》，目前北京、哈爾濱、無錫、天津、深圳、武漢、青島、湛江等市已將醫療垃圾集中處理、處置納入議事日程，并開始積極籌備集中處理、處置中心的建設。

市直大型醫院每年向市公用事業管理局環衛處交納一定的費用，由環衛處到各醫院集中將醫院分裝的醫療垃圾取運至各城區醫療廢棄物處理場地進行集中焚燒。中小型醫療機構醫療垃圾處理還未實行分類管理及集中焚燒。醫療垃圾處理存在的主要問題：一是未進行規范管理；二是醫療垃圾管理及監管體系不完善；三是醫療垃圾處理、處置的管理和監管不到位，設備及處理能力不足。

三、醫療垃圾的處理對策

（一)健全醫療廢物管理組織和制度

1、建立醫院感染管理組織結構,醫院成立感染管理領導委員會；設專門管理組織，制定管理制度和管理方法；科內成立感染管理小組，由主任、病房醫師、護士長及護士組成設專人上報問題。院內在每個病區設立感染報箱，方便臨床的工作。

2、各科根據臨床疾病護理的特點制定相應的感染管理工作制度.突出專科特點。制定醫務人員行為規范，同時制定醫療工作規章制度、制定新業務新技術準入流程，醫務人員銳器傷防護及應急流程等。從而提高醫務人員應急應變處理能力 。

（二）加強對員工的培訓，提高認識自我防護教育和法制、法規教育是醫院員工必須接受的基本教育。采取多種方式在醫院營造防范醫療廢物污染的學習氛圍，針對不同部門的特點進行定期、不定期組織培訓學習《醫療廢物管理條例》及配套文件。提高大家的環保意識和“標準預防”意識，促進人們積極地配合醫療廢物管理。

（三）患者及陪護人員的培訓。醫療廢物管理不僅是醫療衛生機構內部的事情，更是全社會的事情，提高公眾意識是最重要的。但公眾對醫療廢物管理的了解卻知之甚少，有對門診患者和醫務人員進行的調查顯示，95%的患者不知道醫療廢物和生活垃圾不能混裝，90%的醫務人員認為政府和新聞媒體對醫療廢物相關知識和危害性宣傳不夠。因此宣傳教育是非常重要的。首先，在患者入院時、住院間、出院時由責任護士負責宣傳教育；其次，門診導醫設一名負責宣傳教育，讓進入醫院的人們了解存放醫療廢物的地點，將貯存容器及標識告知大家，教會丟棄各類垃圾的方法，讓患者及陪護人員清楚廢棄物怎樣處理，了解醫療垃圾流入社會對大眾的危害，形成人人參與環境保護的良好氛圍。

（四）加強醫療垃圾管理的法制建設。首先要借鑒全國先進城市的經驗，根據國家現行和近期出臺的《醫療廢物管理條例》的醫療垃圾（廢物）管理法律法規，制定符合各地實際又具有可操作性的醫療垃圾安全處置有關的規章制度，以規范醫療垃圾從產生到處置整個過程。

（五）建立完善的醫療垃圾管理及監管體系。根據國家法律法規建立醫療垃圾從產生到處置的完整的管理和監管體系，明確醫療垃圾收集、運送、貯存、處置及監督管理各個階段、各個環節、各個部門的責任和義務。同時加強醫療垃圾處理、處置后產生的廢氣、殘渣對環境所造成的污染及無害化、減量化處理的監管。

（六）建立專業化、企業化醫療垃圾處理中心。醫療垃圾污染治理要實行產業化、專業化、市場化，走集中、專業處理的道路。建立專業化、企業化的醫療廢物處理中心，實行企業化管理，引進環保高新技術，使醫療垃圾達到減量化和無害化處理，回收利用其余熱，實現其資源化。醫療垃圾處理中心按《醫療廢物管理條例》的規定對各家醫院醫療垃圾進行收集、貯存、運輸和處理，便于進行統一規劃、統一實施，把醫療垃圾從產生到最后治理，統一管理和監管起來，形成互相監督、互相制約的市場化運行機制。

（七）努力提高公眾衛生和環保意識。通過媒體大力宜傳新出臺的《醫療廢物管理條例》，使公眾對醫療垃圾的產生到處置及其危害性有充分的認識，切實提高公眾的衛生和環保意識，推動全面的環境無害化管理。

醫療廢物屬于高危險性廢棄物，嚴重威脅人類健康。只要采取有效的持續改進措施，形成人人參與保護環境的良好氛圍，實現醫療廢物管理規范化、法制化，就會有效地避免醫院感染及環境污染事故的發生。

參考文獻

[ 1 ]趙由才,張全,蒲敏. 醫療廢物管理與污染控制技術[M] . 北京:化學工業出版社,2005 :236.

[ 2 ]肖西平,張建莉,黃利虹,等. 加強醫療廢物管理的探討[J ] . 中華醫院感染學雜志,2004 ,14 (8) :9142915.

[ 3 ]范秋萍,張會芹,李俊艷. 醫院感染管理對保潔工作實施監管的探討[J ] . 中華醫院感染學雜志,2003 ,13 (7) :659.

第2篇：醫療垃圾處理技術范文

關鍵詞：農村生活垃圾；環境破壞；籌集資金

農村生活垃圾主要是指農村村民在日常生活過程中所制造出來的廢物的總和，包括：廚余垃圾（垃圾食品，煤渣，蛋殼，餐廚垃圾），廢塑料，廢紙，碎玻璃，碎陶瓷，纖維廢料廢舊電池和其他廢舊家電等等。隨著近年來，農村的發展變化，影響和改變了農村垃圾的特點。有機廚廢棄物的生物量占有較大一部分的比例，水分含量高，也夾雜著農業過程中由于太久產生的廢物，會導致各種微生物的繁殖，病毒和病原體，環境和村民健康更嚴重威脅。在此背景下，筆者在農村垃圾處理遇到的主要問題進行分析和提出解決方案。

1 農村生活垃圾處理中存在的問題

在市區重建及城市創衛工作中，人們很少去關注農村環境污染問題。目前，一些村莊拒絕隨機丟棄沿河邊的路樁，場，池塘邊，沒有統一的治理，散發著難聞的氣味。大量的垃圾未經任何處理甚至變質的藥物和其他有毒，有害物質隨意露天堆放，在一定程度上對周圍的水，空氣和土壤污染，威脅村民的健康，而且還影響了村容村貌。城鎮和村莊的垃圾堆以下問題：

（1）村鎮的垃 圾處理還沒有被列入各級政府的議程中，垃圾處理指導不足。一方面，垃圾的危害認識不到位，被遺棄，“自掃門前雪”的想法的人。其次，各級政府以經濟建設為重點，垃圾處理不知道的地方，對村鎮垃圾處理指導就顧及不了。

（2）沒有建立和完善垃圾填埋場的垃圾收集和處置收費制度，無法實現廢物減量和資源要求。城鎮廢物管理預算主要來自國家和地方政府，大部分的資金用于城鎮垃圾分類收集，運輸和無害化處理的需要投資少。

（3）廢物處置產業化尚未形成規模，廢物處置技術和裝備落后。對國外設備并不完全了解，不適用于中國的國情，管理脫節，造成資源的浪費。

（4）村鎮垃圾處理經費投入不足，基礎設施落后，很難適應的城鎮和村莊的發展需求。

（5）城鎮垃圾處理技術和管理人才缺乏，現有的管理體制不健全。城市衛生管理系統并沒有延伸到城鎮和村莊，普遍存在村里的垃 圾簡單加工的現象。

2 農村生活垃圾處理的對策建議

對于上述關于農村生活垃圾處理中存在的問題，筆者主要從以下幾點提出相關建議。

（1）在各級政府的重視程度增加，相應的政策法規的發展。近年來，中國的農村環境健康問題已逐漸引起人們的關注，政府也加大了農村環境保護的關注和投入。然而，中國的農村環境綜合整治的起點較晚，管理薄弱，基礎設施，環保法律法規體系不完善，農村環境衛生狀況仍然十分嚴重。因此，在各級政府的重視程度增加，農村環境，完善政策法規，支持和引導農村垃圾處理體系建設。

（2）籌措資金，加大投入。在農村地區的垃圾處置系統屬于農村公共產品的范疇，對農村公共產品的供給，中國的改革稅收制度，縣和鄉鎮政府的權力比產權，該問題的不足農村公共物品供給變得更加明顯。 2003年，中國農村實行稅費改革，即取消鄉鎮和村莊儲備，增加稅收率，農業稅和農業稅收附加為主的農村稅制和公益事業集資的“一事一議”制。 2006年全國廢農業稅，免除國家農（牧）業稅，除煙葉以外的農業特產稅取消，同時，國家實施糧食直補，良種補貼，農機具購置補貼“的補貼制度。因此，中國的農村垃圾處理的資金來源應該多元化，多方籌措，確保資金投入。

（3）加強環境保護的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對支付意愿有著積極的作用，因此我們應該加強農村的宣傳和教育工作，通過電視廣播、報刊雜志、宣傳欄等農村居民易于接受的環保宣傳方式使宣傳知識滲透到農民的日常生活中。在農村學校里大力普及環保知識、環保理念，教育孩子從小樹立環境保護意識，發揮中小學學生作為農村環境保護的宣傳隊和主力軍的作用，通過他們來影響左右鄉鄰，全面提高農村的整體環保意識。

（3）加強環保宣傳和教育工作。由于戶主家庭教育水平支付意愿，具有積極的作用，因此，我們應該加強宣傳和教育工作在農村地區，通過電視廣播，報紙，雜志，廣告牌及其他農村居民易于接受的環境宣傳宣傳知識的滲透農民的日常的生活。大力普及農村學校，環保概念的環保知識，教育自己的孩子從小就樹立環保意識的增強，發揮小學和中學的學生宣傳隊的主力作用，全面提高農村整體環境意識。

（4）加強對農村合作醫療制度。對家庭的健康狀況影響著支付意愿，對于中國的農村生活垃圾污染問題的解決，我們也可以從衛生保健系統作為我國的一個起點條件，以繼續到完善農村合作醫療制度，完善農村合作醫療制度不僅可以提高農民的健康水平，緩解農村因病致貧，解決了農民看病貴的問題，具有重要的作用，改善農村環境，全面建設新農村。

3 總結

目前，在許多農村地區，垃圾問題已成為環境問題中村民最關心的問題之一，并逐漸能夠理解和積極配合垃圾收集和處置。希望通過這樣的分析建議，為大部分生活在農村地區的垃圾處理提出了一個解決方案。

參考文獻

第3篇：醫療垃圾處理技術范文

【關鍵詞】城市 生活垃圾 處理方法

前言

隨著國民生活質量的發展，妥善解決城市垃圾問題迫在眉睫。我國城市環境衛生基礎設施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多困難。垃圾處理必須源頭減量、物質利用、能量利用和衛生填埋等多法并舉，少產垃圾，自產自銷，就近處理，依賴完善的法律法規和先進的處理技術，走產業化道路，才能有效解決城市生活垃圾問題。

1我國城市生活垃圾處理現狀

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年 8%～9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產生量約為 450～500kg。

雖然近年來我國城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯不足，處理能力的增長速度滯后于垃圾產生量增長的速度，大量城市生活垃圾由于無法得到及時處理而堆積于郊外， 侵占了大面積土地， 部分城市面臨著“垃圾圍城”的威脅。按清運量統計， 2008 年底我國城市生活垃圾的無害化處理率約為 66%，縣城和建制鎮生活垃圾無害化處理率約為 16%；若綜合考慮其他因素， 2008 年底比較接近實際情況的參考數據為，城市生活垃圾的無害化處理率約為 50%，城鎮生活垃圾的無害化處理率約為 40%。

2當前我國城市垃圾處理存在的問題

概括地講，我國城市生活垃圾處理存在的主要問題是：垃圾產生量大、 垃圾處理能力不足、 處理率偏低；垃圾處理效果差、 超標現象普遍、 二次污染明顯；居民環保意識偏低、 垃圾分類收集管理有難度； 垃圾處理技術待完善、 垃圾處理場管理有漏洞。

2.1我國城市生活垃圾產生量大、 處理能力不足、處理率偏低。2000年全國城市生活垃圾垃圾清運量達1.18%億噸，垃圾處理量則僅為0.49億噸！，處理率為41.5% 。垃圾的產生量大而處理率低的矛盾突出。

2.2我國城市居民環保意識偏低， 垃圾分類收集管理有難度。有的城市開始實施垃圾分類收集管理制度，但成效不顯著，相當一部分居民環保意識不高；有的城市則根本沒有對垃圾進行分類處理， 普通垃圾中混合收集有大量的有害物質，如廢電池、醫療垃圾等， 這些有害物質進入垃圾處理場，增大了垃圾無害化處理的難度，也降低了可用于堆肥的有機物質的資源化價值。

2.3 由于資金、 技術等原因，我國城市生活垃圾處理以填埋為主，堆肥和焚燒的比例尚不到15%。而我國的垃圾填埋場存在諸多問題：

2.3.1垃圾填埋場設計存在缺陷，處理設施和環保措施不到位。我國不少城市是利用自然凹坑和自然塌陷區形成的填埋場來處理生活垃圾的，不少填埋場環保設施沒有按設計要求完成，無墊層

處理、無滲濾液收集系統* 無地下水污染監視井、無廢氣引出口等環保設施。

2.3.2許多垃圾填埋場管理上存在問題。不少城市生活垃圾填埋場沒有設置與周圍環境隔離的綠化防護帶，垃圾場破亂不堪，塑料袋隨處飄散，白色污染嚴重，有的垃圾場沒有有效的滅蠅、滅蟲、滅鼠措施，導致蚊蠅孳生，對人畜健康造成嚴重威脅，有的管理不嚴，在垃圾場內拾撿垃圾的人員混雜眾多，極易導致疾病的發生和蔓延。

2.3.3不少垃圾填埋場已“超期服役”， 產生出許多新的環境問題。我國目前不少城市現有的垃填埋場已基本填平，有些已超期服役，但每天仍有垃圾運來。運來的垃圾就近堆放， 隨意傾倒， 沒有進行任何環衛處理，蚊蠅孳生，老鼠橫行，垃圾滲濾液肆意下溢，嚴重污染下游地表水體和當地地下水，干旱時，環衛工人進行不定期的焚燒，再用推土機將焚燒后的垃圾推平！ 煙氣和臭氣隨風飄散，嚴重影響了當地居民的正常生活。

2.4 各城市生活垃圾處理能力與水平存在差異47個重點城市和環境保護模范城市生活垃圾處理設施規劃和建設布局較為合理，生活垃圾處理較規范；其他中小城市、新建城市和鄉鎮一級生活垃圾處理處置水平較低，處理方法簡單，有的利用城區附近的溝、壕、澗等自然地理位置作為垃圾場.，有的利用廢棄的磚瓦窯坑作為填埋場，有的僅僅是設置固定的垃圾堆放點，不具備監測和管理手段。

3 結合我國城市生活垃圾處理現狀和存在的問題. 提出如下對策建議

3.1拓寬投資或融資渠道，制訂相關優惠政策，鼓勵發展垃圾處理產業，加快城市生活垃圾處理場的建設。這是改變目前我國垃圾產生量大、處理能力不足、處理率低的關鍵所在。

3.2盡快編制固體廢物（含生活垃圾）污染防治規劃。通過規劃的實施，提高生活垃圾處理規模，優化設施結構和布局，高標準高起點建設符合國家標準的生活垃圾處理設施，改善居民的生存環境。

3.3加強垃圾處理場的管理。切實改變目前垃圾處理場臟、亂、差，管理水平低下的現狀。

3.4加強對生活垃圾處理設施的監督監測。嚴格垃圾處理場建設項目的審批與管理，認真履行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度；加強對垃圾處理場廢水、廢氣等各類環保處理設施以及滲濾液、地下水、無組織排放廢氣等的監督監測。完善生活垃圾處理設施的監測方法、 監測手段，健全監測體系。

3.5 完善相關法律和政策體系

我國目前有關城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應加快修訂相關法律法規，完善相關管理制度。《固體廢棄物污染環境防治法》對城市垃圾做出了全面的規定和要求，但仍需制訂其他配套法規和專門法規落實細化[37]，例如，關于垃圾分類收集處理，還沒有制訂一部相關的法規予以規范和指導；對于廢舊電池等危險廢棄物，也亟需制訂專門

的管理法規條例。

地方政府應積極發揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關法規和標準，使有關部門能夠依法加強管理，規范生活垃圾處理行為。此外，地方政府還要重視法律、法規的落實和檢查督促工作，制訂一定的獎懲制度。在針對生活垃圾開展的管理工作中采取獎懲并舉、獎勵為主、懲罰為輔的原則，使法律、法規能夠真正落到實處。 2010 年，廣州市制定了《廣州市生活垃圾分類管理規定（征求意見稿） 》并向市民征集意見。在征求意見稿中，廣州擬安排專項資金用于生活垃圾分類管理及有關設施的建設和維護，并明確提出將為垃圾分類實施制定出處罰條款，處罰金額視違反情況從 500元至。

4 我國城市生活垃圾處理技術發展趨勢

近幾年我國垃圾焚燒處理發展迅速，國家政策鼓勵和支持發展垃圾焚燒處理，對于焚燒發電有一定的經濟補貼。隨著經濟的發展和土地資源的日益稀缺，對土地資源占用最少的焚燒處理將會有更大的發展潛力。在大力推進焚燒處理的同時，應加快引進國外技術的吸收，實現技術和設備的國產化，降低垃圾焚燒廠建設和運營成本。

6 結束語

為了擺脫“垃圾圍城”的困擾，必須明了城市生活垃圾處理方式，必須采用適當的城市生活垃圾處理決策方法。

參考文獻

[1]國家發展和改革委員會，建設部，國家環境保護總局.全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規劃[z].北京：國家發展和改革委員會，建設部，國家環境保護總局，2007

第4篇：醫療垃圾處理技術范文

關鍵詞：鄉鎮垃圾 處理模式 建議

進入21世紀以來，隨著城鎮化水平的快速提高和工業化進程加快，鄉鎮垃圾化趨勢加劇，而鄉鎮垃圾無序管理和隨意處置已嚴重危及鄉鎮生態環境，影響群眾生活，已成為鄉鎮突出的環境、經濟和社會問題，如何解決鄉鎮垃圾處理問題已迫在眉睫。鄉鎮是社會主義鄉鎮的一個重要組成部分，影響鄉鎮環境的垃圾處理的現實狀況卻不容樂觀。受到資金、技術限制，城鎮的垃圾分類已經成為我國城鎮生活方式轉變中的重大課題，城鎮垃圾的妥善處置，對保護城鎮環境起到了重大作用。這不僅是實現農業生產可持續發展的客觀要求，是建設社會主義鄉鎮的迫切需要，也是保障城鎮居民身體健康，維護區域社會安定的現實需求。在此，以江西省上饒市為例，通過鄉鎮調查，初步探索出適合的鄉鎮垃圾處理模式。

1 鄉鎮垃圾處理現狀調查

1.1 鄉鎮垃圾處理調查現狀

據2011年數據顯示，全國鄉鎮每年產生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經處理隨意排放；化肥年使用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%；全國4萬多個鄉鎮約60萬個行政村絕大多數沒有環保基礎設施。

在上饒市各鄉鎮中，除了集鎮生活垃圾處理有收集和簡易處理外，鄉鎮農戶生活垃圾處理基本處于空白狀態，集鎮規模小的大約2000人，大的集鎮達到8000人甚或1萬人以上，按照調研數據來看，集鎮每人日產生垃圾量在0.9千克左右，與國家有關生活垃圾日產生量統計口徑南方鄉鎮每日人均產生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉鎮每日生活垃圾產生量在1.8噸至9噸，從運作主體來看，鄉鎮生活垃圾都是由各鄉（鎮）政府來處理。從清運情況看，集鎮規模大的鄉鎮生活垃圾基本達到日產日清，集鎮規模小的鄉鎮通常每隔1－2天清運一次。從處理情況看，大部分鄉鎮采用集中簡易填埋方式，還有采用簡易堆積的方式。而在滿意度方面，多達51.50%的村民對目前的生活環境感到不滿意，與此形成鮮明對比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說明居民對于這種“垃圾圍城”的生活環境并不滿意。

1.2 鄉鎮垃圾處理存在的主要問題

調查中發現，當前鄉鎮垃圾處理主要存在以下問題：垃圾數量猛增，房前屋后，村內外低洼處小型垃圾堆非常常見，并且無人過問；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉運、處理三個環節，任何一個環節出現問題都可能給環境帶來二次污染，調查中上饒市各鄉鎮垃圾處理在這三個環節都還做得不夠：

一是大部分鄉鎮沒有設置固定垃圾轉運站。大多數鄉鎮只是建立垃圾臨時轉運點，只能露天作業，對空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉鎮沒有專業的運輸工具。大多數鄉鎮垃圾運輸車使用的基本是農用車或拖拉機，基本沒有密封，運輸過程中泄露、吹散情況嚴重，給二次收集帶來極大困難。

三是少有專用、規范的垃圾填埋場，未做到無害化處理。部分鄉鎮采用簡易的垃圾填埋場，只是在原始的地形上加以開挖而成，沒有采取任何的防滲處理措施，有的鄉鎮甚至只是采用簡單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉鎮垃圾處理運轉資金困難。據了解，一個集鎮人口約8000人規模的鄉鎮，每天的垃圾生產量達到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專業車輛開挖及填埋土方、運輸車輛維修、油費、人工工資等一年運轉費用達到20萬元，而收取的垃圾處理費不到3萬元，其余缺口需要鄉鎮財政貼補，給鄉鎮增加巨大的經濟壓力。

1.3 鄉鎮垃圾處理問題存在的原因

鄉鎮垃圾處理作為鄉鎮環境問題的一項重要組成部分，在很大程度上決定了鄉鎮環境改善的進程。鄉鎮環境問題由于長期以來形成的痼疾，無法從單方面來有效地解決，這就需要多角度來探討鄉鎮垃圾處理現狀存在的原因。

一是基礎設施建設嚴重滯后，垃圾處理簡單、隨意。鄉鎮普遍存在公共設施建設滯后現象，鄉鎮生活垃圾,大部分被簡易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質量很受影響,而且對當地的地下水資源、土地合理利用危害甚大。整體呈現出處理主體個體化、分散化，技術水平低，處理不徹底，造成巨大的環境污染等特點。

二是農民環保意識不強。鄉鎮垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國家宣傳力度、鄉鎮農業生產模式、傳統風俗習慣等原因，村民的衛生意識較為落后、環保意識較為淡薄、價值觀念滯后、生態意識不強、思想認識不足，亟待提高他們的環境保護水平,強化他們的環境保護意識。

三是鄉鎮垃圾處理法規較少。我國現行的《環境保護法》和《固體廢物污染環境防治法》規定收集、儲存、利用、回收生產過程中的廢棄物，防治污染環境，按照“誰生產、誰負責”的原則，控制廢棄物污染。《固體廢物污染環境防治法》中專門規定：鄉鎮生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。但是這些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。

四是政府資金嚴重不足。鄉鎮居民點相對分散，交通不便造成處理費用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內部的垃圾。市縣鄉等各級政府的財政資金投入只能兼顧到城市和鄉鎮的垃圾處理，基本沒有專項資金對鄉鎮垃圾處理進行投入，使得鄉鎮產生的垃圾無法得到及時有效的處理。

2 鄉鎮垃圾的分類和技術可行性分析

2.1鄉鎮垃圾的來源、分類

在我國，鄉鎮垃圾主要來源于以下三個方面：（1）生活垃圾：主要來源于村民的生活消費品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產業廢棄物：主要指工、農、畜牧業等生產過程中產生的廢棄物。其中最主要的是養殖業產生的大量糞便。由于這類廢棄物有機成分含量高，不及時、合理的進行處理，將會侵占大量土地和污染附近水體環境，對農村生態系統將造成一定不利影響。（3）危險廢棄物：主要來源于農村生產生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農藥和滅鼠藥等。這類垃圾往往帶有一定的毒性和危險性，需要及時妥善的處理，否則會嚴重危及到當地甚至附近鄉鎮的環境。

根據生活垃圾的組分可將鄉鎮生活垃圾分為四類：（1）有機垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無回收價值的無機垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價值的廢品：如紙類、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉鎮垃圾處理的技術可行性

通過對上饒市鄉鎮地區垃圾成分的調查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無機成分，有機成分很少。農業廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農藥瓶）。區別于城市垃圾，鄉鎮垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉鎮實際相吻合，與經濟承載實力相適應，與城鄉統籌發展相一致的科學處理模式，并根據各地事情有針對性地選擇應用。

目前我國使用較多的垃圾處理技術主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進固體廢物中可降解有機物轉化為穩定的腐殖質的生物化學過程。能用堆肥化技術進行處理的廢物包括庭院垃圾、有機生活垃圾、有機剩余污泥和農業廢物等。（2）衛生填埋。衛生填埋是采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋等措施對城市生活垃圾進行處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進行治理的垃圾處理方法，最終對填埋場封場覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術。（3）焚燒。焚燒是一種高溫熱處理技術，但處理費用高、操作復雜、產生二次污染。依據目前鄉鎮的的垃圾成分及經濟情況，鄉鎮垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術可行、安全可靠、經濟合理的原則，確保“建得起、能運行”，因此鄉鎮垃圾應采用組合式處理原則。

3 鄉鎮垃圾處理模式

通過以上分析，結合“規劃先行、以城帶鄉”的原則，縣（市）政府作為鄉鎮垃圾處理建設規劃的主體，針對不同縣域實際情況的差異，應該因地制宜，選擇適合當地情況、經濟可行的垃圾處理模式。鄉鎮垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉（鎮）轉運-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發酵-衛生填埋”模式和“混合/分類投放-分類收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉（鎮）轉運-縣集中處理”模式

對于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經濟實力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設一座垃圾處理場，鄉鎮建設垃圾中轉站，村組建設垃圾收集點，采用“村收集-鄉（鎮）轉運-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優點在于一個縣只需建設一個垃圾處理場，一次性投資相對少，缺點是距離縣城較遠的邊遠鄉鎮垃圾運輸成本較高。對于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據縣域的實際情況將本縣劃分成2-5個片區，在處于每個片區相對中心的鄉鎮建設一個垃圾處理場，各鄉鎮負責收集和轉運本鄉鎮垃圾，即采用“村收集-鄉（鎮）轉運-片區中心處理”的模式。這種模式的優點在于垃圾轉送距離相對較短，運轉成本相對減少，但一次性需建設多個垃圾處理場，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發酵-衛生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無害化和資源化。目前，國內外常用的垃圾處置方法有三種：衛生填埋、堆肥和焚燒。衛生填埋的方法技術簡單，投資少，但占地面積大，也容易帶來二次污染。傳統的堆肥法要二次發酵，占地面積也很大，切堆肥技術要求高，產品指標的一致性較難控制，加之產品自身價位低，不易貯藏及遠距離銷售。焚燒處理的減容量及無害化效果最好，但投資及運行費用較高，空氣二次污染較難控制。各國普遍采用的先進方法是上述三種的組合。根據我國農村地區經濟發展水平和垃圾處理基礎設施現狀，對于人口居住分散、經濟發展水平較低、農戶分散養殖普遍的地區，適宜發展戶用沼氣，將有機垃圾作為沼氣發酵原料加以利用。可以“回收利用-沼氣發酵-衛生填埋”模式。對于鄉鎮垃圾，可以設置專門的收集點，普及垃圾分類的知識，鼓勵居民分類定時定點投放垃圾，對于已經一次分類的垃圾，可大大減少二次細分類的工作量，將細分后的不同垃圾分別進行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛生填埋（煤灰、磚頭等無機垃圾）、沼氣發酵（菜葉、瓜皮等有機垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）。“回收利用-沼氣發酵-衛生填埋”模式是一種投資少、運行成本低、工藝簡單的垃圾無害化處理技術和模式。

3.3 “混合/分類投放-分類收集處理”組合模式

經濟較為發達的的鄉鎮可以采用“混合/分類投放-分類收集處理”的組合模式。結合鄉鎮實際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實現對鄉鎮生活垃圾的最優化處理。由村民主動混合/分類投放到固定收集點，將垃圾集中后進行人口分揀，根據垃圾本身可回收、有機、無機、不可回收、有毒有害等性質進行分類，再將分類后的垃圾分別運輸到不同的處理點，進行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類投放，需要考慮到當地的經濟水平，采用混合投放收集簡單，不需要單獨分揀和處理，所需要的勞動力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時不利于垃圾無害化、減量化和資源化的實現；而分類投放則更為有效率，勞動力投入較少，一般而言后續處理難度低于混合分揀，但分類設置不明確可能會導致垃圾后續處理暗度增加。在整個處理過程中，分類收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實現資源化，無用組經過處理實現無害化，鄉鎮垃圾中轉站對待處理垃圾進行壓縮實現減量化，以實現鄉鎮垃圾的無害化、減量化、資源化的總目標，同時必須考慮不同鄉鎮地區的實際村情進行合理選擇，構建相應的組合模式，方可實現有效的來及處理。

4 鄉鎮垃圾處理的相關建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉鎮建設過程中政府、企業、村民等各種主體還必須有相應行動，方可實現真正達到有效處理鄉鎮垃圾、保護生態環境的目標。調查中上饒市的經驗已經表明，借鑒城鎮環境污染治理體系是一條現實可行的方案，除此之外，還應積極向國外好的處理模式學習，現針對我國鄉鎮現狀，具體提出如下建議：

一是提高農民素質，宣傳環保知識。充分利用宣傳、教育陣地運用電視、報紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉鎮環境保護的方針、政策和法規。不僅要強化鄉鎮基層干部的環保意識，還要對廣大農民進行宣傳，加強對大中小學生的環保教育，使環境保護深入人心。只有全體農民自身形成了對環境保護的共同認識,才有可能從根本上改變鄉鎮的環境面貌,也從源頭上杜絕環境問題的滋生。

二是完善立法，制定村規民約。我國鄉鎮垃圾處理的立法，應借鑒國外經驗，應該重視鄉鎮垃圾處理的專門性立法。同時立法過程應與鄉鎮建設相結合，使鄉鎮垃圾處理和社會主義鄉鎮建設相互結合，促進鄉鎮垃圾問題的早日解決。并制定村規民約，規范垃圾處理行為，特別是對農藥、醫療垃圾、電池等敏感垃圾進行回收，集中進行處理。

三是設立相關部門。村民的自治力是有限的，政府有責任有義務履行管理公共衛生事業的職責。結合鄉鎮建設的契機，政府有必要設立鄉鎮垃圾管理的職能部門，加強對社會主義鄉鎮建設過程中鄉鎮垃圾處理工作的監管、指導。運用行政手段對鄉鎮垃圾處理進行強制性規范實施，建立垃圾回收制度，結合村莊特點建設回收站、小型處理廠，對違反規定的行為進行一定的懲罰。

四是引進科學技術。鄉鎮垃圾技術處理的技術突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關科研人員的技術攻關。針對鄉鎮的具體情況，對垃圾的處理實現資源利用回收，將科技運用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態基礎良好的鄉鎮，盡量實現用生態的方式實現垃圾的自凈處理，減少清運垃圾的成本和費用。

參考文獻

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[2] 鄭好,梁成華.我國農村生活垃圾現在及管理對策研究[J].北方園藝,2010(19):223-226.

第5篇：醫療垃圾處理技術范文

【關鍵詞】物聯網 醫療管理 RFID 資產管理

物聯網是未來的互聯網應用中重要的一塊。而在醫院的管理中的應用，直接關系到了醫院資產的管理，對患者信息、用藥及醫用垃圾的追溯。而將物聯網之中的重中之重，即無線射頻識別技術RFID融入管理之中也是整個操作關鍵。物聯網的普及使用就可以為醫院的管理問題配以更到位，更迅速的服務。

1 物聯網在醫院資產管理時的應用

現今的醫院有諸如規模大、設備多的特點，那么傳統的醫院資產管理的方式不能完全的滿足需求。為實現更高效的的管理，以及為了保障所有醫院資產的安全，謹防醫院資產的流失，從而就出現應用物聯網的技術在資產管理中這樣一個設想，并對整體系統主要部分有一個設計概念，即三個層次的管理構想。

網絡層上有無線網及以太局域網構成，主要是把識別器得到的標簽信號發送至后臺的應用管理系統。

應用層上由應用軟件和DBMS組成，主要承擔任務的處理與數據存儲。

感知層上考慮到成本的問題，選擇RFID無線射頻識別技術和條碼技術進行操作實現。

通過物聯網的技術在醫院資產管理系統的應用。這種新系統明顯地可以有效提升資產管理的效率，并且保障醫院資產的安全性，更便于實現設備位置共享，讓醫院的資產管理不再繁瑣，而是更系統化，簡便化。減輕管理人員的繁復無謂的工作。當然也可以想象到跟著科學技術的進步以及物聯網未來的推廣，RFID能在整個資產管理范圍中更受推崇，能夠使得所有設備的智能化得以實現。

2 物聯網在病患信息管理的應用

目前，根據目前醫院的服務和其工作性質與一般行業的不同性，醫院方面亟需能夠明確患者的位置、用藥和醫用垃圾的追溯方法。

首先確定患者位置可以有效保障患者出現突發狀況時能夠獲得及時的搶救。用藥追溯可以使得藥物的使用和存儲更系統化，科學化，也可以謹防藥物缺失與召回。而追溯醫用垃圾是為了能夠判定醫院或垃圾運輸公司的責任，有效避免違規垃圾傾倒，從而發生醫療垃圾污染環境的大問題。

物聯網的出現和應用將為醫院的患者信息管理做出極大的貢獻。在手腕上佩戴了RFID即射頻識別標簽腕帶的患者，以及使用了RFID標簽藥盒和醫療用垃圾袋，全部都可以通過無線網的全球無線定位的功能明確追蹤到具體的位置信息。除了管理之外，值得一提的就是無線技術應用可以方便醫院覆蓋無線網絡，提供給患者和其家屬更好的網絡服務。

藥物作為一種極其特別的商品，患者如果遇到了醫院錯誤用藥，使用了假藥、偽劣藥品或是過期的藥物，不僅醫療效果大打折扣，更有可能危及生命安全。據可靠的相關統計，就在中國，一年至少會發生20萬人因為醫院錯誤用藥，用藥失誤而發生死亡，用藥出錯的人數占了用藥總人數的兩成左右。因為這種重要的問題，諸多國家都開始使用高科技方式來針對藥物進行追溯控制和監測，從而起到嚴厲打擊假藥，劣質藥。物聯網技術的出現無疑可以對整個醫療過程之中每一個藥物進行唯一性檢驗，使用RFID的射頻識別技術，有效的針對無法實時監控的藥物原料采集，對中間半成品及其屬性作出全程覆蓋監控管理，避免了過去藥物的條形碼容易受潮、極易被損壞，條形碼數據修改的許多問題。由此方法可以保證藥物信息準確，便于共享追溯。

而在醫療用品追蹤方面，對所有的手術器械包中貼有RFID標簽，用于收集與儲存涵蓋了手術器械的種類，具體到每個器械的編號、總數量、包裝人員的工號、消毒日期等具體的手術器械使用信息。而管理系統將由這些信息來針對器械包的回收環節、清洗環節、包裝環節、消毒環節、發放環節都進行記錄，并且實行監控手術包使用信息，可以有效和盡力減少手術器械安全隱患，明確到了每一個環節人員責任，實現了責任到人的目的，方便出現了感染事故責任追溯環節。

經歷非典之后，我國的醫用垃圾處理問題受到廣泛的關注，根據最新的《醫療廢物管理條例》，已經將醫用垃圾處理管理采納進了法制方式。醫用垃圾的管理不單單是醫院的管理問題，也直接關系到了公共衛生問題。

由于如今信息化的管理已成為大趨勢，醫院以及醫療垃圾處理公司信息處理的能力逐漸提升，現在醫用垃圾的RFID標簽管理和實時監測等管理技術，逐漸實現了由過去傳統的人工處理轉而走向了現代化智能管理模式。物聯網技術的有效合理使用已經實現了對于醫用垃圾的運輸控制，并且能夠及時定位的醫用垃圾去向額RFID監控系統也開始投入使用，這種物聯網結合醫院信息管理系統能夠為有關部門高效監控醫用垃圾做了更好的信息技術支持。

3 對于物聯網未來在醫療領域的應用

因為物聯網未來將會在醫療領域大范圍的應用、其中的流程十分復雜，為了面向醫療領域的物聯網能夠真正實現所有民眾的醫療信息管理問題，急迫地需要解決異構信息的互相聯接、互相聯通以及互相雙向操作的希望，在未來的醫院管理體系結構一定需要結合現在使用的醫院管理信息系統，而且一定要采用一種統一的標準來實現所以數據得交換、存儲，共享。這種新的架構框架一定需要有包括兼容性、開放性及可擴展性等特性。

但是，因為需要廣泛普及物聯網技術在醫院管理之中的應用，就出現了如下幾個問題還需論證和解決：比如如何解決面向醫療領域的物聯網應用場合的問題，如何選擇底層網絡中的設備更節約管理成本問題，還有物聯網技術與現在使用的醫院信息化基礎設施相互融合的問題。

4 結束語

通過以上對于物聯網技術在醫院管理應用的分析以及討論，我們可以更好的了解到，在對于醫院資產管理，病患信息管理以及在將來逐步形成的智能化醫療管理之中，物聯網的技術已經成為一種大勢所趨。該技術的應用也能使醫院在其管理工作中有了更高效，更科學的出色表現。

參考文獻

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[2]王竹萍，郭磊，曹世華.物聯網技術在醫院資產管理系統中的應用[J].計算機時代，2011（8）：20-22.

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[4]楊濤等.RFID在智能交通領域的應用[J].物流技術，2011，10（3）：61-63.

第6篇：醫療垃圾處理技術范文

關鍵字： 城市垃圾、 垃圾處理、垃圾處理方法

中國已超過美國成為世界上最大的城市固體廢棄物（MSW）制造者。2004年，僅中國的城市地區就產生了大約19，000萬噸城市固體廢棄物，到2030年，該數量預計增長為至少48，000萬噸。一方面城市垃圾對大氣、水和土壤的持續性污染和對居民健康的威脅已經成為了城市發展的一大公害。另一方面造成了資源的巨大浪費.嚴重影響了我國的可持續發展.每年年產1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的"可再生資源"價值高達250億元。目前中國真正符合國家環境控制標準和建設標準的垃圾無害化處理率僅有50.8%左右。其余49.2%的有害垃圾直接進入環境。垃圾問題不僅是一個技術問題，也是一個管理問題，我國垃圾行業的許多問題其實是管理問題.必須以法律、制度介入垃圾管理工作，以提高資源的回收利用并減少廢棄物的產生。

一、我國垃圾處理的現狀及問題

第一，垃圾分類意識薄弱。我國公眾垃圾分類的意識普遍薄弱，一般城市的垃圾桶只有綠色和黃色，個別經濟發達城市垃圾桶會有三到四個顏色。我國城市居民環保意識偏低，垃圾分類收集管理有難度。有的城市開始實施垃圾分類收集管理制度，但成效不顯著，相當一部分居民環保意識不高；有的城市則根本沒有對垃圾進行分類處理，普通垃圾中混合收集有大量的有害物質，如廢電池、醫療垃圾等，這些有害物質進入垃圾處理場，增大了垃圾無害化處理的難度，也降低了可用于堆肥的有機物質的資源化價值。

第二，市場機制的欠缺。目前我國的垃圾處理，基本上是由政府部門承擔，而且經費來源單一，主要來自政府財政撥款，缺乏有效地市場機制，這樣就會導致政府的負擔越來越大，就會出現地方財政不足，垃圾處理不好，怨氣四起。我國政府也非常重視生活垃圾處理和污染防治工作，但在治理理念上存在偏差，不僅與日趨嚴峻的垃圾處理難題不相適應，且直接影響到垃圾產業的健康、持續發展。突出表現在以下幾方面：1）重末端處置，輕源頭減量；2）重技術裝備，輕公共管理；3）重眼前矛盾，輕長遠規劃；4）重政府主導，輕全民參與。

第三，處理的設施和技術落后。截至2010年，全國654個市城市生活垃圾清運量約為1.57億t，有各類生活垃圾處理設施567座，處理能力為35.6萬t/d，實際集中處理量約為1.12億t/d，集中處理率約為71.3%。我國每年仍有近5000萬t生活垃圾沒有處理，致使個別地方垃圾污染觸目驚心，政府力不從心，處理有名無實。近10年生活垃圾處理方式總的發展趨勢為，填埋處理能力穩中有降，焚燒處理能力持續增長，堆肥處理能力逐年萎縮。填埋方式具有占用大量土地選址困難，而且存在很大安全隱患。

二、國外垃圾處理的經驗

在垃圾處理方面，日本和美國等國家做的比較成功。首先，日本垃圾分類有以下幾大特點。一是分類精細，回收及時。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類，這幾類再細分為若干子項目，每個子項目又可分為孫項目，以此類推。橫濱市把垃圾類別由原來的五類更細分為十類，并給每個市民發了長達27頁的手冊，其條款有518項之多。在回收方面，有的社區擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規定在每周特定時間把特定垃圾袋放在特定地點，由專人及時拉走。如在東京都港區，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。很多社區規定早8點之前扔垃圾，有的則放寬到中午，但都是當天就拉走，不致污染環境或引來害蟲和烏鴉。二是管理到位，措施得當。三是人人自覺，認真細致。四是廢物利用，節能環保。其次，美國垃圾回收作為一種產業得到了迅速發展，在許多發達國家，回收產業正在全國產業結構中占有越來越重要的位置。以美國3個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去回收垃圾每處理1噸需要花40美元，分類處理以后，這些回收的垃圾在1995年就創造了5100個就業機會。在美國這3個城市只是很小的一個地區，其垃圾回收不僅節約了處理垃圾的費用，而且創造了5億美元的財富。政府為垃圾分類提供了各種便利的條件，除了在街道兩旁設立分類垃圾桶以外，每個社區都定期派專人負責清運各戶分類出的垃圾。再次，在澳大利亞，一般人家的院子里，都會有三個深綠色大塑料垃圾桶，蓋子的顏色分別為紅、黃、綠。綠蓋子的桶里，放清理花園時剪下來的草、樹葉、花等；黃蓋子的桶里，則放可回收資源，包括塑料瓶、玻璃瓶等。

三、中國城市垃圾處理的對策

（一）提高公眾環保意識，豐富公眾垃圾回收利用知識，我們可以采取以下措施：一是在校園開展環保道德教育，向青少年宣傳垃圾回收利用的知識，通過青少年環保意識的提高來帶動整個家庭、社會的提高。二是利用媒體將垃圾分類制定、收費方式、環保監督等知識廣泛地介紹給公眾，利用公益廣告等生動形象地形式，時刻提醒人們反思自己的行為或是監督他人的行為，使環保意識由教育強化成一種習慣，從而使環保參與成為一種自覺行為。三是政府可利用社區宣傳、舉辦講座等形式開展教育宣傳，全面提高公眾的參與城市垃圾管理的法律意識，對于年紀較大文化水平不高的老年人可以集中培訓的形式宣傳垃圾分類的必要性，教授垃圾分類知識。四是有關部門加強培訓力度，將培訓的范圍不僅局限于社區等常住人口，特別要加強對流動人口垃圾分類回收知識的培訓。

（二）扶持和引導民間環保組織和行業組織的發展，發揮他們"環境監督人"的作用。只有每一個公民從自身做起，身體力行，才能真正實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化，才能真正的促進我國垃圾污染防治事業的發展。行業組織在包裝的分類標示方面，要求生產商對包裝等垃圾標注明顯的分類，如"該類包裝可回收，請放入綠色垃圾桶"等，也可以直接用顏色表明垃圾應放入的垃圾桶顏色。同時垃圾桶等配套設施上跟上。

（三）引入市場機制。一是在政策上政府做好城市垃圾處理的引導，鼓勵各種渠道的資本進入，并在稅收等方面給減免。我們可以對城市垃圾的管理采用多種模式。投資市場收益的穩定，投資渠道的暢通，有效地吸引了各方投資者，投資方式必定呈現出多元化的局面。各種經濟實體，各種專業門類匯集，帶來了大量的資金、信息、技術，解決了政府資金短缺，管理效率不高的問題，又直接推動垃圾管理產業的技術裝備水平，充分利用能源。法國的SYCTOM正是采用各專業企業強強聯合的一個組織，在該組織內各項資源互享，提高資源利用率，同時由于是企業大聯合，生產經營活動中有效地減少了各種不必要的環節、手續，提高了效率。二是實施垃圾收費制度。根據國外城市垃圾收費的經驗，結合我國城市居住區特點，現階段我國城市居民區生活垃圾收費首先需要收取固定成本部分，按照水、電或者房屋面積等其他載體收取生活垃圾處理費。并且要規定減免對象，對于向民政部門領取生活困難補助的低收入居民戶和享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象、烈屬、五保戶、特殊困難戶等，經民政部門出具證明后，憑優撫對象定期撫恤補助領取證、低保證、五老證及遺孀定補證、救濟定補證，及城鎮居民最低生活保障（補助）金領取證，經相關環境衛生管理部門批準后，可給予減免城市生活垃圾處理費。

參考文獻：

第7篇：醫療垃圾處理技術范文

將法律條文轉化成民眾的日常理念和生活習慣

大家總在說法律對社會秩序的重要，實際上更重要的是法律條文轉化成民眾的日常理念，轉化成民眾的生活習慣。民眾良好的社會規范源于良好規則下的日常培養和訓練。我們拿德國垃圾處理做例子來說明德國民眾的理念和規范。垃圾處理是城市越來越重要的功能（鄉村也不例外）。就垃圾處理而言，在德國存在著階段性的處理方式，每種方式不但反映了技術的發展，也反映了民眾的理念、行為和素質的升華，在升華中，使民眾達到“訓練有素”的境界，而成為社會在某一方面有序運行的基礎。

垃圾處理的初級階段是單純的垃圾處理，即簡單的填埋和焚燒。通常我們看到的垃圾由發生地運往一個固定的地方，例如郊區，進行異地填埋或焚燒。其典型的做法是：民眾將廢棄的物品胡亂放在一起，垃圾車也胡亂地收集拉走。這個階段的民眾意識和行為表現是“胡亂堆放”。垃圾處理的第二階段是分類處理和回收，即廢紙、玻璃、塑料等回收再利用，焚燒發電，建筑廢料經處理后再用作建筑材料或填海造地等。這個階段，民眾丟棄垃圾時首先進行分類，垃圾車也分類運輸，分別送到不同的處理場進行處理，使垃圾盡量可再使用。這個階段，民眾意識和行為表現是“分類處理”。到第三階段，是在源頭上減少垃圾的產生，改變物品和建筑物的構成成分，使其少產生垃圾，并在產生垃圾后能有秩序地進行無害處理。這個階段，例如，建筑物的設計盡可能使用可回收物料，盡可能回歸自然，盡可能減省不必要的原材料。日常用品的設計盡可能簡捷，減少原材料。即使使用原材料，例如快餐盒，其設計也盡量采用可回收材料。餐廳的用品，例如筷子，可由一次性使用改成多次重復使用等。這個階段，民眾意識和行為表現是“源頭減少”。到了第四階段，最好是不產生垃圾，免除垃圾處理，例如，電子書籍、電子報紙，無紙辦公等，免除了廢紙的產生。不產生垃圾可能還有許多別的辦法，但這需要隨著技術的發展，再進行深入研究和設計。這個階段，民眾意識和行為表現就到了“不產生”的狀態。

許多發展中國家處于第一階段，或者從第一階段向第二階段轉移。德國大致處于第三階段向第四階段轉移的狀態。按現代人們的思維水平和技術預測，還很難斷定社會能否達到“無垃圾”的水平，但我們可以說，當民眾有了“不產生垃圾”的理念，盡管社會還沒有到達第四階段，還沒有條件完全付諸行動，但至少可以作為指導思想來看待政府政策和分析社會行為，來指導和激勵自己的行為。這樣的人多了，社會就進步了。政黨、政府的責任在于讓每一項社會政策及措施都能成為有益于民眾素質養成的途徑。

民眾社會規范的形成，需要有規則的約束過程

德國通過垃圾處理法規來逐漸改變社會狀態。德國的垃圾處理法規要求從簡單處理轉變為垃圾再利用，再轉向源頭進而減少垃圾的產出。各領域有自己的約束性規定。在建筑垃圾領域，采取的辦法是：第一，建筑垃圾應當在垃圾產生地進行回收并且再利用，不能轉運到其他地方進行處理，當地企業、政府和居民須擔當起處理垃圾的責任。第二，建筑材料生產商要確保其產品在設計和產品結構上有助于減少垃圾產生，或便于使用后可回收再利用，并且還要滿足再利用時的環保要求。第三，建筑物設計者必須在設計中采用可回收材料等環保措施進行建筑設計。第四，建筑物的施工者必須按照圖紙采用減少垃圾或可回收的材料進行建設，不能更改或減工減料。第五，當建筑物拆除時，拆除施工者分類收費，必須按照回收再利用的條件進行施工作業。

在德國，房屋所有者的環保理念、設計者的房屋設計及所需材料、施工者的施工結構要求、拆除者的收費標準等，都要按照環境保護和垃圾無害處理的法規要求進行。法規要求房屋所有人、開發商、建筑商，以及房屋中介機構都有責任將垃圾管理辦法寫入房屋建造合同和計劃中。否則，就是違法。違法的處理或者是“房屋不能建”，或者進行經濟或行政方面的處罰。這種懲罰就是一種壓力，客觀上使民眾在進行與垃圾形成有關的行為中，多方面考慮后果，并約束自己的行為符合法規要求，甚至比要求做的更好。這就是對民眾行為的社會訓練。由于這種訓練符合公共利益，民眾是認可的、支持的，所以才能可持續，才能成為民眾習慣。我們看到，僅僅是垃圾處理這個社會職能，德國政府就從建筑材料生產商、建筑物設計者、建筑物施工者、建筑物拆除者、民眾及政府等若干方面進行規范和約束，使各方面能夠自動地、循環地、合理地進行垃圾處理。這樣一來，社會就逐漸形成一種系統能力，而不是個別能力，去對待垃圾處理問題。

比行為更持久的是理念。上面說到的當建筑拆除時，拆除者要分類收費。不可回收的單純處理費用十分高昂，但拆除可回收垃圾的費用要低得多，這就迫使建筑物在設計時就必須考慮到幾十年、上百年，甚至幾百年后拆除時的基本要求。你看，就垃圾處理這件事，形成的社會規則和系統能力，不但約束了民眾現在的行為，而且還培養了民眾的

長周期環保理念，這個理念可以指導并促進垃圾處理新規則的誕生，由此，還可以再通過新的更加符合公共利益的規則去培養和訓練民眾，使民眾自動遵守社會規范，養成良好的社會習慣。

德國在建筑垃圾處理方面做得很有成效。在德國的垃圾總量中，將近三分之二的垃圾是建筑垃圾。政府與企業一起，采取各種方式使建筑垃圾得到循環利用，并收到很好的效果。德國科隆經濟研究所的一份報告顯示，2005年，由于使用再生建材，德國建筑行業共節省建材成本37億歐元。2008年，德國的建筑垃圾循環利用率已經達到90%。根據德國環境部2011年1月份公布的統計數據，德國的垃圾管理產業近幾十年發展迅速，到2008年已經成長為一個領域很廣、實力很強的經濟部門，提供16萬個就業崗位，年產值達到400億歐元，為德國的經濟建設和環境保護做出了很大貢獻，成為德國經濟發展中重要的組成部分。

為什么社會系統的能力建設能夠持久有效？關鍵在于最初的設計和規則制定。在垃圾處理上，1972年聯邦德國頒布第一部垃圾處理法，1986年對該法進行修訂，首度確認了由單純垃圾處理向垃圾管理轉變的原則。1993年加入了建筑垃圾應當在垃圾產生地進行單獨回收且再利用的條款。1996年10月，《循環利用及垃圾管理法》開始實施。《循環利用及垃圾管理法》確認了一整套垃圾管理經濟的原則，在垃圾處理上建立了新的等級要求，反映出最高等級是避免產生垃圾，其次是回收再利用垃圾，最后才是單純處理垃圾。

政府負起責任并積極作為

世界上，對垃圾的意識和對垃圾處理的機制，有的國家先進，有的落后。差異中的落后狀態，其原因一部分源于社會生產力的發展階段，社會缺乏技術能力；一部分源于社會具有技術能力，但政府不積極作為，行為處于無序狀態；一部分源于雖然政府制訂了法規規則等，但缺乏執行力，法規屈從于不良的社會習慣，形同虛設。所以，國家沒有系統的、高水平的垃圾處理法規，或者沒有依據法規對國民進行系統訓練，就只能跟著危機行走，窮于應付。例如，當垃圾成堆成山、形成污染危害、民憤很大時，才被動考慮處理方式。為什么不能進行戰略性設計？為什么不能進行前瞻性建設？為什么非要等到出現危機時才去應付？為什么中央政府不作為而省州政府也不作為？這里肯定存在著一個系統機制問題。

中國的狀態，現在比過去好多了。我們看到越來越多的城市開始進行垃圾分類。對市民進行垃圾分類的教育；街道上擺放的分類垃圾箱，明確標示著“可回收物”、“不可回收物”；城市開始建立分類處理垃圾的企業或機構；城市（或鄉村）的垃圾意識和垃圾處理機制正在建立。這是一個好的趨勢。現在存在的問題，一是相當多的城市設有垃圾箱，但還沒有進行垃圾分類，城市垃圾仍然處于“混裝”狀態，市民對垃圾分類的意識比較弱。二是雖然垃圾箱標示了“可回收物”、“不可回收物”、“其他”的類別，但民眾大多不知道該類究竟是何物，手中的垃圾弄不清什么東西該往哪里投。有的城市的分類垃圾箱對分類作細目解釋，或在該類下用圖畫來表達。這樣市民在投放垃圾時知道往哪個箱里投放什么。三是垃圾箱分類清楚了，但有的市民在家就沒有對垃圾進行分類，拿了一整包什么都有的垃圾，到垃圾箱跟前，猶豫一下，也懶得再分，隨手就將一包垃圾塞進了其中的一個箱中。四是即使有了民眾對垃圾的分類投放，但城市的垃圾分類處理能力還跟不上，多數垃圾不得不進行原始的填埋或焚燒。五是民眾和社會除應付當前的現實問題之外，還沒有確立遠期的有關垃圾的環保理念。沒有先進的理念就很難有前瞻的行為，很難為將來形成系統能力做準備。這種狀態，主要責任在政府。

在許多事情上，例如在垃圾處理的事情上，問題不斷，大多源于最初的基本設計。有些國家的許多經濟問題或社會問題，雖然在過程中出現的問題很多，但大多是政府的頂層設計、政策設計、規則設計等不到位。德國在頂層設計、規則設計方面下了很大的力量，以規則為基礎訓練民眾方面更是下了很大的力量。垃圾處理這個看起來很小實際很大的領域，能看到100年后建筑物拆除時垃圾的處理機制，就是基本設計的力量，就是政府素質和民眾素質的體現。通過基本設計使民眾逐漸成為“訓練有素”的民眾，使政府成為“訓練有素”的政府，國家就可以有序而健康地發展了。

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德國藝術家制造垃圾軍隊 推行環保

如今垃圾成災，全球每年都會新產生垃圾近100億噸，而現實中人類處理垃圾的能力往往遠遠趕不上垃圾增加的速度，特別是一些發達國家，已處于垃圾危機之中。正是基于此德國藝術家H.A.Schult，利用其豐富的想象力用各種垃圾料材料制造出了這批來自未來的垃圾軍隊。他們的口號是用地獄的形象來征服世界。當然這里的征服世界并不是打仗而是宣揚推行環保主義。

其實這支垃圾軍隊并不是剛剛誕生，因為早在1996年德國柏林的露天劇場。當時他的創作者德國藝術家H.A. Schult只是把他看成當地藝術展覽的一部分。但之后因為他在世界各地旅行中產生了一個用垃圾成為藝術品并建成地標的想法誕生，這也讓德國柏林這個露天廣場一下成為了世界人民關注的國際影點，并且Google上已經顯示也他以具有像莫斯科紅場，中國長城，吉薩，羅馬金字塔，巴塞羅那，甚至是北極都同等的地位。

要知道素是超級大國的美國，其實還有另一個名稱垃圾大國。其生活垃圾處理的方式主要靠表土掩埋。過去幾十年內，美國已經使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的這種土地也將全部用完。在中國的垃圾排放量也相當可觀，在許多城市周圍，排滿了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，還污染環境。

第8篇：醫療垃圾處理技術范文

一、促進我國循環經濟發展的現有稅收政策

（一）企業所得稅方面

1、企業所得稅減免

《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》規定對從事環境保護、節能節水行業的企業從項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅，生活垃圾處理也被包括其中。

2、投資抵免企業所得稅

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》規定：城鎮污水處理項目和城鎮垃圾處理項目購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后五個納稅年度結轉抵免。該立法中規定了對城鎮垃圾處理項目購置并實際使用的專用設備實施所得稅稅收優惠。但是生活垃圾處理并不屬于以上優惠的對象。

3、減計收入計算企業所得稅

根據《關于執行資源綜合利用企業所得稅優惠目錄通知》和《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008）》規定，企業自2008年1月1日起以生活垃圾焚燒余渣為主要原材料（占70%以上），生產出來的磚（瓦）、砌塊、墻板類產品、膏類制品以及商品粉煤灰所取得的收入，在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額；利用廢舊電池、電子電器產品，廢燈泡（管），廢塑料、廢舊輪胎等為原料（占100%），生產出來的金屬、非金屬，有色金屬及其產品，塑料制品，翻新輪胎，膠粉等產品所取得的收入，也可以在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額。

（二）增值稅方面

1、對廢舊物資回收經營企業增值稅優惠

1995年開始，我國對從事廢舊物資回收經營的企業給予了稅收優惠政策扶持，先后實行了先征后返、免稅、先征后退的優惠政策。《財政部、國家稅務總局關于對廢舊物資回收經營企業增值稅先征后返的通知》規定：“為解決廢舊物資回收經營企業在新舊稅制轉換過程中的實際困難，在1995年內，對從事廢舊物資經營增值稅一般納稅人，按現行規定計算繳納增值稅后，實行增值稅先征后返。由企業提供納稅憑證，經審核批準，按已入庫增值稅稅額的70%退還企業。退還資金按分稅制財政體制的規定，由中央財政和地方財政分別負擔。”

2001年財政部的《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營業務有關增值稅政策的通知》規定：“自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收單位開具的普通發票上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額。”對廢舊物資回收經營單位而言，實行免稅政策比“先征后返”更加優惠，少繳30%的增值稅并且減少了稅款返還所需的大量時間。

隨后，為避免少數不法分子利用稅收優惠政策偷逃國家稅款，2008年財政部的《國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》規定：“取消‘廢舊物資回收經營單位銷代其收購的廢舊物資免征增值稅和生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收單位開具的普通發票上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額’。在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。對符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實現的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對其2010年銷售再生資源實現的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。”該通知的出臺，將“廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅政策”調整為“在2010年底以前對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退年退稅，2009年退稅70%，2010年退稅50%”。

2、對廢舊物資綜合利用免征增值稅

《關于加強再生資源回收利用管理工作的通知》（1991年）對再生資源企業的稅收優惠政策進行了規定：“國家對再生資源事業仍然實行優惠政策。供銷社批發、調撥的再生資源，按規定應征收批發環節營業稅。企業納稅確有困難的，可繼續向有關省、自治區、直轄市稅務局申請減免稅。對供銷社、物資系統能獨立核算的再生資源企業回收、加工再生資源所得的純收入，有關省、自治區、直轄市稅務局也可按照稅收管理權限，根據企業的實際困難，從1992年起三年內適當給予減征所得稅的照顧；上述企業用回收的廢舊物資加工生產的產品，按照規定納稅有困難的，可以按照稅收管理體制的規定，由省、自治區、直轄市稅務局適當照顧減征產品稅、增值稅。”財政部、國家稅務總局《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）規定，對銷售以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉、翻新輪胎、生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產品等自產貨物實行免征增值稅政策。對銷售以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產的頁巖油以廢舊瀝青混凝土為原料生產的再生瀝青混凝土、采用旋窯法工藝生產并且生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）等自產貨物實行增值稅即征即退的政策。對銷售燃煤發電廠及各類工業企業產生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產的副產品；廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣；以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產的電力和熱力等自產貨物實現的增值稅實行即征即退50%的政策。

3、對生活垃圾發電增值稅進行優惠

根據財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅〔2001〕198號）的規定，自2001年1月1日起，對利用城市生活垃圾生產的電力實行增值稅即征即退政策。財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用產品增值稅政策的補充通知》（財稅〔2004〕25號）進一步明確，利用城市生活垃圾生產電力，城市生活垃圾用量（重量）占發電燃料的比重必須達到80%以上（含80%），才能享受財稅〔2001〕198號文件和本通知第一條規定的增值稅政策。隨后，財政部、國家稅務總局《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）又進一步調整和完善了部分資源綜合利用產品的增值稅政策。對銷售以垃圾為燃料生產的電力或者熱力實行增值稅即征即退的政策，規定垃圾用量占發電燃料的比重不低于80%，并且生產排放達到GB13223—2003第1時段標準或者GB18485—2001的有關規定。與財稅〔2001〕198號文件相比，財稅〔2008〕156號文件將垃圾的范圍擴大到城市生活垃圾、農作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫療垃圾等。這些規定對生活垃圾焚燒處理具有一定的促進作用，但是還是缺少具體的措施和規范來保障它的實施。在生活垃圾處理的設備方面，《當前國家鼓勵發展的環保產業設備（產品）目錄》（2007修訂）固體廢物處置設備類中，用于城市生活垃圾中轉處理的垃圾轉運站壓縮設備，用于城市生活垃圾和工業垃圾填埋廠的垃圾壓實機，用于城市生活垃圾無害化綜合利用處理的城市生活垃圾綜合處理設備，用于工業、生活垃圾焚燒處理的固體廢物焚燒設備等免征增值稅。

（三）營業稅方面

《國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業稅問題的批復》中規定：“根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》的規定，單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業稅應稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業稅。”此批復是關于生活垃圾處置費的營業稅規定。生活垃圾處置費是指對垃圾焚燒、填埋等最后處置環節收取的費用。該批復的內容是處置垃圾不征收營業稅的范圍包括垃圾的收集、中轉運輸、焚燒、填埋等環節而取得的費用，單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業稅應稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業稅。

（四）其他規范性文件

國家在1997年出臺的《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》中規定：“屬于對國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目進口設備，在規定的范圍內，免征關稅和進口環節增值稅。”其中，該通知所根據的《外商投資指導目錄》中，有節約能源開發技術、資源再生及綜合利用技術的規定。

二、完善促進我國循環經濟發展的稅收體系

（一）積極開征高污染產品稅

參考發達國家針對高耗能、高耗材行為征收的油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅和電池稅，重點研究把一些不利于節約資源和環境保護的資源性、污染性產品逐步納入征稅范圍，并完善消費稅稅率結構，按照各類應稅對象對環境損害程度和生產耗能程度設置稅率，同類產品稅負應大體一致。對國家已經明確不鼓勵生產和使用，有的甚至將在一定年限后禁止生產和銷售的資源性、污染性產品如白熾燈、立窯水泥、粘土實心磚（瓦）、含磷洗衣粉等征收消費稅，并配合國家的產業調整，鼓勵相應的節能、環保產品的推廣生產和使用。同時，將電池、電子產品、一次性包裝物、包括塑料袋在內的塑料制品等污染性工業產品有選擇性地納入消費稅征收范圍，并對低污染的相關產品（如節能型電子產品、可降解或可回收利用的包裝物和塑料制品等）予以免稅或減稅。逐步考慮將化學農藥、化學肥料等納入消費稅征收范圍，而對生物農藥、生物肥料實施稅收優惠鼓勵。

（二）完善社會再生資源回收利用相關稅

財稅157號文件第四條指出：在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。建議優惠期限作適當延長，對再生資源回收企業征收增值稅先征后返70%的政策保持3—5年不變。同時適當降低退稅比例，考慮按照70%—50%—30%的梯度遞減退稅率，并逐步過渡到取消稅收優惠。可退增值稅款實行即征即退，以減輕再生資源企業資金壓力。在這期間，國家通過對再生資源回收行業在市場中的地位、經營情況、稅負承受能力進行全面評估，并與其他行業稅負水平平衡后制定較為適當的再生資源回收行業的增值稅率，采取直接征繳增值稅的模式進行征稅。而對于生產規模、技術水平、連續經營年限達不到要求的回收企業，不能享受該檔增值稅率，仍然按照17%的增值稅率進行征繳。同時，對再生資源利用企業減征30%—50%企業所得稅，并減征70%—80%地方附加稅。國家相關主管部門對再生資源企業的所得稅和地方稅制定相對統一的優惠政策，避免因各地政策參差不齊而互相制約或互相擠兌。采取以稅養稅政策，建立再生資源回收產業發展基金，從再生資源回收企業每年繳納的稅收中拿出部分作為基金，用于扶持該產業的發展。

（三）積極推動生活垃圾的費改稅

對于生活垃圾，針對現有的垃圾處理費征收體系，積極實施排污費改稅，研究征收生活垃圾稅，納稅人為在我國境內排放生活垃圾的企事業單位、個體經營者及公民個人。對于家庭產生的生活垃圾可以以單個家庭的人口數作為課稅依據，可以對人口數量少的家庭進行相應的減免，或者可以以產出的生活垃圾數量為課稅依據，運用專門的數量級來課征。

（四）完善工業固廢稅收體系

對于工業固體廢棄物，推動以環境稅替代排污費，為大宗工業固體廢物綜合利用創造良好環境，環境稅納稅人為在我國境內排放生活垃圾的企事業單位和個體經營者，在稅率確定上對一般工業固體廢棄物采用較低稅率，而危險廢物采用較高稅率。對于工業固體廢棄物綜合利用，進一步研究完善稅收優惠目錄，重點支持以煤矸石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣為原料的大宗、高附加值綜合利用產品，推進資源稅改革，提高資源產品的資源稅稅率，促進大宗工業固體廢物綜合利用，對企業利用工業固體廢棄物生產產品取得的所得免征企業所得稅。

（五）研究開征生活垃圾處理稅

第9篇：醫療垃圾處理技術范文

根據齊衛醫發（2019）57號文件，<<關于開展醫療亂象專項整治行動的通知>>中重點整治的21種行為。我院立即對本院及轄區衛生室進行了自查，自查結果如下：

一、我院及轄區衛生室沒有出租、出借、轉讓《醫師執業證書》  或《醫療機構執業許可》行為，無超范圍執業和開展項目與《醫療機構執業機構許可證》核準診療項目不符行為。我院無使用非衛生技術人員從事醫療技術衛生工作行為，未出具過虛假證明（診斷書，健康證，死亡證）， 無銷售假藥，非藥品冒充藥品，藥品成分與國家規定的成份不符的行為。未以醫療名義推廣銷售所謂保健品，不存在虛假診斷、夸大病情誘騙患者接受治療和消費行為。

二、存在問題及整改時限

1、醫療垃圾處理

部分村醫醫療垃圾分類不合理，在患者家中靜點后的輸液器不能及時回收而混入生活垃圾。

2、留存醫保卡

部分村醫將患者醫保卡留置手中，有的不是患者本人進行醫療消費。

3、不按規定公示藥品以及醫療服務價格

大多數村衛生室沒有公示藥品價格和醫療服務價格

4、藥品集中采購