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第1篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)與治理；科學(xué)與社會；科學(xué)咨詢；公共參與；預(yù)防原則

Abstract: The issue of Science and Governance has attracted the community of policy and academic research during recent years and is growing as a front topic， which is driven by the fundamental change of the relationship of science and society .This paper examined the dynamics of science and governance ，and described the main factors as advice， precautionary principle ， public participation and research control .The paper highlighted the meaning of science and governance.

Key words:science and governance ， science and society ，science advice ， public participation， precautionary principle.

近年來，“科學(xué)與治理”（Science and Governance）成為歐盟及其成員國科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策的一項重要內(nèi)容，受到國際政策界的廣泛關(guān)注，并成為日益吸引學(xué)術(shù)界深入研究的前沿課題。2000年7月，歐洲委員會提出“面向歐洲的研究區(qū)”（Towards a European research area）的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出建立歐洲科學(xué)技術(shù)參照體系（the system of science and technical reference）作為政策制定與實施的支持系統(tǒng)。2000年10月16~17日，歐盟在布魯塞爾召開名為“知識社會中的科學(xué)與治理：歐洲的挑戰(zhàn)”（ Science & Governance in a Knowledge Society: The Challenge for Europe），主題是“走向科學(xué)、公民和社會之間的新聯(lián)盟”，來自歐洲各國的450名代表參加了會議。2001年，歐洲委員會發(fā)表題為《歐洲治理》的白皮書，把科學(xué)治理作為歐洲治理一個重要的部分[1]。2002年歐洲委員會發(fā)表《科學(xué)與社會行動計劃》[2]，作為實施白皮書的行動計劃。同樣，“科學(xué)與治理”議題在美國也受到很高的重視。近幾年在美國科學(xué)促進協(xié)會（AAAS）科技政策年會上，都有包括國務(wù)卿在內(nèi)的政府高級官員就科學(xué)與治理議題（集中在科技對外交政策的影響）發(fā)表演說，這也是對美國國內(nèi)正在進行的關(guān)于科學(xué)與治理高層次討論的一個反映[3]。同時，科學(xué)與治理議題也受到社會團體和學(xué)術(shù)界的普遍地重視，一些國家的權(quán)威機構(gòu)和國際組織紛紛發(fā)表有關(guān)的研究報告，如英國文化委員會（The British Council）于2001年3月發(fā)表了《科學(xué)與社會：走向民主化的科學(xué)》[4]。一些有影響的國際學(xué)術(shù)會議也開始舉行，例如，哥倫比亞大學(xué)于2002年3月5~7日召開名為“與神怪共同生活：21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的治理”（Living with the Genie: Governing Science and Technology in the 21st Century），會議的主題是以有益于社會為目標(biāo)理科學(xué)技術(shù)，300多名代表參加了會議。在著名國際學(xué)術(shù)刊物上（例如，Research policy ，Science and Public Policy ， Technology in Society等）有關(guān)論文開始不斷出現(xiàn)，同時有關(guān)科學(xué)與治理方面的專著和論文集也在問世。[5][6][7][8][9][10]

“科學(xué)與治理”的根本動因是科學(xué)與社會的關(guān)系正在發(fā)生的一些根本性變化。這些新的變化不僅對傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)觀提出了廣泛的質(zhì)疑，而且對現(xiàn)有的管理結(jié)構(gòu)和管理機制提出了新的挑戰(zhàn)。為此，需要發(fā)展一種各有關(guān)利益方（政府、科學(xué)界、企業(yè)、社會團體、公眾等）相互協(xié)調(diào)的機制，，使科學(xué)走向民主化，確保科學(xué)為人民的健康和福利服務(wù)。

本文以發(fā)達國家的經(jīng)驗為依據(jù)，分析和研究“科學(xué)與治理”興起和發(fā)展的動因、核心內(nèi)容及其重要意義。

1. “科學(xué)與治理”的提出

“科學(xué)與治理”這一議題是應(yīng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)而興起的，同時也是在“治理”這一概念成為社會科學(xué)各學(xué)科普遍采用的共同語言的學(xué)術(shù)氛圍內(nèi)涌現(xiàn)的。為了充分理解“科學(xué)與治理”的含義，有必要首先對治理理論的提出和發(fā)展做一概括分析。

1.1 治理理論的提出

治理理論的提出是現(xiàn)代社會正在發(fā)生一些根本性變化的反映。自20世紀(jì)70年代以來，許多學(xué)者從不同的角度刻畫了工業(yè)社會之后的現(xiàn)代社會正在發(fā)生的一些重要變化，如丹尼爾貝爾的“后工業(yè)社會”（1973年）、界沃太一的“知識價值社會”（1985年）、烏爾里希貝克的“風(fēng)險社會”（1986年）和彼得德魯克的“后資本主義社會”（1993年），以及現(xiàn)在耳熟能詳?shù)摹昂蟋F(xiàn)代社會”、“信息社會”和“知識社會”等。治理理論關(guān)心的問題主要是社會是怎樣組織和管理的。可以說，各種關(guān)于治理的理論在不同程度上都是以現(xiàn)代社會某些重要變化的特征為出發(fā)點。

學(xué)者們討論“治理”的概念興起大都會以“‘統(tǒng)治’（government）向‘治理’(governance)”的轉(zhuǎn)變?yōu)殚_始。英文中“治理”（governance）一詞源于拉丁文和希臘文，原意為“控制”、“引導(dǎo)”和“操縱”。長期以來它與統(tǒng)治（government）等同使用，主要是指政府的合法化的指揮和控制行為 。20世紀(jì)80年代以來，西方社會的分立化（decentralization）發(fā)展趨勢越來越明顯，現(xiàn)代社會的各個子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)日趨獨立，許多社會和經(jīng)濟領(lǐng)域的管理靠單純的政府權(quán)力控制和管理機制已是不夠的，需要公、私雙方的協(xié)調(diào)管理，需要政府以外的一些其他機構(gòu)和行為者參加經(jīng)濟和社會調(diào)節(jié)。由此，具有嶄新意義的“治理”概念開始出現(xiàn)。

羅茨（Rhodes）在“新的治理”一文中指出：治理意味著“統(tǒng)治的含義有了變化，意味著一種新的統(tǒng)治過程，意味著有序統(tǒng)治的條件不同于以前，或以新的方法來統(tǒng)治社會。”[11]不同的學(xué)科（制度經(jīng)濟學(xué)、新公共管理理論、國際關(guān)系學(xué)等）從不同的角度對“治理”下了不同的定義。按照全球治理委員會（the Commission on Global Governance）1995年給出的權(quán)威定義：“所謂治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事物諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們統(tǒng)一或認為符合其利益的非正式的制度安排，它有四個特征：治理不是一套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；治理既涉及公共部門，也包括私人部門；治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動”。[11]與統(tǒng)治相比，治理是一種內(nèi)涵更為豐富的現(xiàn)象。它既包括政府機制，但同時也包含非正式、非政府的機制，隨著治理范圍的擴大，各種人和各類組織等得以借助這些機制滿足各自的需要，并實現(xiàn)各自的愿望。治理的實質(zhì)在于，它強調(diào)的是機制，強調(diào)的是不同社會角色為了共同目標(biāo)的協(xié)調(diào)行為，而不是自上而下的權(quán)威和制裁。

法國學(xué)者阿里卡贊西吉爾精辟地指出：治理模式的優(yōu)勢在于，它更能應(yīng)付千差萬別的現(xiàn)代社會中的決策問題。在現(xiàn)代社會的各個子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)日趨獨立的情況下，治理的能力，除了政府機關(guān)和各種機構(gòu)外，還需要公共社會的參與，各種利益集團、網(wǎng)絡(luò)以及部門間的協(xié)商。治理于是促進了國家與社會之間的互動、成為形形社會者（agents）如公共治理部門、私人公司、半公共機構(gòu)、公民、社會群體和協(xié)會之間的一種協(xié)作方式，使政策的制定更為有效。這種模式比傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式更能適應(yīng)社會環(huán)境，既強調(diào)了公共政策制定中的縱橫協(xié)調(diào)，也強調(diào)多元和不統(tǒng)一。其根基在于協(xié)商而非上令下行。它是在公和私的者五花八門的情況下處理公共決策過程的一種努力。它的要旨不在于機構(gòu)，而在于過程和實踐。它是一個過程而不是一個結(jié)構(gòu)。[11]

1.2 現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn)

隨著現(xiàn)代科學(xué)的飛速發(fā)展，科學(xué)已成為國家發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。科學(xué)在國家各個領(lǐng)域政策的制定和實施中起著越來越重要的作用，進入政府的核心功能。科學(xué)不僅在傳統(tǒng)的經(jīng)濟與貿(mào)易、社會發(fā)展和環(huán)境保護政策領(lǐng)域成為一個重要的不可少的因素，而且在新出現(xiàn)的食品安全、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、全球變化等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。據(jù)Padilla 和Gibson于2000年的研究，在過去的10年間，英國議會含科學(xué)內(nèi)容的提案、動議和辯論上升了6倍。由1988~1989年的1%上升到1998~1999年的6%，其中生物科學(xué)（醫(yī)藥和食品）和環(huán)境科學(xué)（包括能源）上升最快。[12]

與科學(xué)有關(guān)的政策議題不僅逐漸成為政策的中心，而且其中許多議題具有新的特點：（1）在科學(xué)上有重要的不確定性；（2）（涉及不同的利益）具有廣泛不同的意見；（3）對于敏感領(lǐng)域（普通百姓健康與安全、動植物保護和環(huán)境等敏感議題）的公共政策有著潛在的重要涵義。

這些議題充分反映了科學(xué)與社會關(guān)系正在出現(xiàn)的一些根本性的變化。一方面，科學(xué)發(fā)現(xiàn)充滿著豐富的、令人激動的機會，科學(xué)的應(yīng)用和技術(shù)發(fā)展以前所未有的方式深入而廣泛地影響到人類生活的各個層面，給人們帶來很多好處和便利；另一方面，科學(xué)應(yīng)用的不確定性大大增強，風(fēng)險并不總能事先確定，在一些重要的敏感領(lǐng)域（如環(huán)境和公共健康領(lǐng)域）可能對人民的生活和健康帶來潛在的危害，公眾關(guān)心意識增強（例如對生物技術(shù)的應(yīng)用）。而且，一些重要科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用明顯涉及不同的利益群體，例如，轉(zhuǎn)基因作物和食品涉及政府有關(guān)部門、公司、消費者、科學(xué)家，科學(xué)不再被視為是價值中立的，科學(xué)家也不再是毫無自身利益的中立者。這樣，現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展不再單單是科學(xué)共同體的事情，也不再僅僅關(guān)涉到政府，而且涉及到社會其他角色（企業(yè)、社會團體等），涉及到公眾。由此，帶來了社會與科學(xué)之間出現(xiàn)新的問題和緊張關(guān)系。

自20世紀(jì)90年代中期以來，隨著瘋牛病事件的爆發(fā)、轉(zhuǎn)基因作物大面積的播種和轉(zhuǎn)基因食品的大量上市以及基因組研究和基因治療、干細胞研究和克隆技術(shù)等生物技術(shù)的飛速發(fā)展，社會與科學(xué)出現(xiàn)十分緊張的關(guān)系。瘋牛病（BSE）事件的案例表明，被作為決策基礎(chǔ)的科學(xué)證據(jù)的確實性是不令人信任的。自1985年瘋牛病被發(fā)現(xiàn)以來，英國政府及其科學(xué)顧問一再宣稱BSE不會傳播給人，而科學(xué)界遲遲不能給出有關(guān)瘋牛病傳染的精確答案。直到1996年，英國政府才根據(jù)越來越多的證據(jù)承認人吃了受感染的牛也會患上同樣的癥狀。瘋牛病引發(fā)了公眾對政府和科學(xué)空前的道德信任危機。轉(zhuǎn)基因作物和食品則帶來了不確定的風(fēng)險性和倫理難題。盡管政府和專家聲稱它們對人們健康無害，但并沒有消除人們對風(fēng)險的疑慮。而不加標(biāo)注地把轉(zhuǎn)基因食品與天然食品混在一起上市的做法，更激起了消費者的強烈抗議。盡管轉(zhuǎn)基因食品和天然食品可能會同樣安全（事實上現(xiàn)時沒有一個政府或聯(lián)合國組織會聲稱轉(zhuǎn)基因食品是完全安全的），但是這樣做意味著科學(xué)足夠可靠，消費者無需選擇，剝奪了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。這表明科學(xué)的應(yīng)用引發(fā)出復(fù)雜的價值觀沖突和社會問題。而克隆技術(shù)、干細胞研究更是帶來了嚴(yán)重的道德、倫理和宗教信仰的根本性問題。這一切表明，科學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用越來越與社會、倫理和價值等因素聯(lián)在一起，與公眾的態(tài)度、價值標(biāo)準(zhǔn)和日常生活聯(lián)在一起。

這些發(fā)展表明，越來越多的科學(xué)議題與道德、社會、倫理因素以及其他利害關(guān)系緊密結(jié)合在一起，特別涉及到不確定性問題時，諸多因素混在一起，使議題更為復(fù)雜。要解決這樣的問題，單靠科學(xué)界是不夠的，傳統(tǒng)的同行評議以及科學(xué)家的利益公開（即申明研究資源的來源及資助方是誰）并不能扭轉(zhuǎn)公眾對科學(xué)的信任危機。同樣，傳統(tǒng)單一的自上而下的政策制定與管理機制對于解決這樣的問題也是不充分的。為此，需要新的機制——治理機制，發(fā)展共同的知識基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各有關(guān)利益方，使得科學(xué)發(fā)展和決策過程互相支持，確保科學(xué)為人民的健康和福利服務(wù)。

2．科學(xué)與治理的核心內(nèi)容

科學(xué)技術(shù)塑造著社會變化的步伐和方向，治理是以一種方式或機制把有關(guān)不同利益的角色帶到一起，以使科學(xué)技術(shù)為保護和促進人民的幸福和安康服務(wù)為目的，管理這種變化的所有決策過程。“科學(xué)和治理”指的是建立一種機制，使科學(xué)和決策過程以有效、可信、負責(zé)和透明的方式一起工作。[13] 換句話，“科學(xué)和治理”是建立科學(xué)與決策的新型關(guān)系，形成兩者相互支持的機制和網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)與治理的核心內(nèi)容主要包括：制度化的咨詢、信息公開和預(yù)警原則、公眾參與和對研究的規(guī)范等，這些內(nèi)容之間存在著相互聯(lián)系和相互作用。

2.1 制度化的咨詢

治理的實質(zhì)就是發(fā)展共同的知識基礎(chǔ)，堅實的科學(xué)咨詢或科學(xué)建議（Science advice）是治理的不可缺少的重要組織部分。

科學(xué)咨詢是為決策提供科學(xué)證據(jù)，包括提供專業(yè)上的信息，解釋重要科學(xué)數(shù)據(jù)、信息的意義和重要性，確保它們的質(zhì)量等。科學(xué)咨詢有助于保證科學(xué)上的可信性，澄清爭論，促進政策的可接受性。堅實的科學(xué)咨詢是政策制定的合法性和可靠性的保證，同時也有助于科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展。

合法化和制度化的科學(xué)咨詢體系是科學(xué)決策的必要保證。在發(fā)達國家，科學(xué)咨詢占有比較高的地位，一般都有明確的法律規(guī)定。許多國家已經(jīng)形成了制度化的咨詢體系，在最高決策層、立法機構(gòu)以及政府部門三個層次都設(shè)有科學(xué)咨詢機構(gòu)[14]；同時，國家科學(xué)院、民間思想庫等外部咨詢組織也履行科學(xué)咨詢的職能。例如，美國1972年10月6日通過的《聯(lián)邦咨詢委員會法案》（FACA）對咨詢工作做出了明確的規(guī)定。美國最高決策層設(shè)有總統(tǒng)科學(xué)顧問和總統(tǒng)科技顧問委員會（PCAST），國會設(shè)有國會研究服務(wù)部和國會技術(shù)評估辦公室，能源部、國防部、國家宇航局等政府部門都有自己的咨詢委員會機構(gòu)；國家科學(xué)院（以研究理事會NRC為執(zhí)行機構(gòu)）和民間思想庫（如蘭德公司）等也為政府的決策提供著重要的咨詢。

現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展帶來的新的議題以及環(huán)境和公共健康領(lǐng)域決策中暴露的一些問題，對現(xiàn)有的咨詢體系提出了改進和發(fā)展的要求，不僅要保證科學(xué)證據(jù)的充分、有效，使咨詢的組織方式適應(yīng)發(fā)展的新特點，而且要保證咨詢體現(xiàn)出責(zé)任感和贏得信任。其中，有兩個重要的變化：（1）對政府履行征求咨詢的責(zé)任提出了更高的要求。政府的決策應(yīng)該主動尋求科學(xué)咨詢，像在其他公共政策領(lǐng)域（經(jīng)濟、公共管理、國際事務(wù)等）設(shè)立高級顧問及顧問機構(gòu)和廣泛咨詢那樣，應(yīng)該在科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域設(shè)立類似地位和能力的科學(xué)顧問和科學(xué)咨詢機構(gòu)并積極征詢咨詢。決策者必須按照法律賦予的職責(zé)衡量各種不同咨詢意見，并做出選擇。為使決策建立在更為有效的咨詢基礎(chǔ)上，一些國家的政府已經(jīng)開始制定一系列關(guān)于咨詢的方針、規(guī)則和程序，在政府體系內(nèi)需要主動地促進科學(xué)咨詢，明確部門和機構(gòu)實施這些方針的責(zé)任。例如，英國政府1997年發(fā)展出的一套原則，對科學(xué)咨詢的重要問題（例如，需要科學(xué)咨詢盡早地確認的議題，如何使牢固的科學(xué)證據(jù)與決策整合在一起，解釋科學(xué)證據(jù)的開放性的重要性等）提出了指導(dǎo)意見。[15]隨后，加拿大政府也制定出類似的咨詢方針和規(guī)則。［16］（2）咨詢?nèi)藛T不僅限于科學(xué)專家，咨詢程序也多樣、靈活的組織方式。例如，用胚胎干細胞進行研究這一嶄新的政策議題，由于這個議題涉及的不僅僅是研究所帶來的潛在的醫(yī)學(xué)上的收益，還有一系列道德和倫理上的難題，因此，咨詢就不能僅僅限于科學(xué)專家。在法國、英國、瑞典、德國、意大利和美國關(guān)于干細胞實驗議題的立法討論中，所咨詢專家都包括了倫理學(xué)和法律專家。每個國家使用的咨詢機制各不相同，所有的國家都有現(xiàn)有相應(yīng)的咨詢機構(gòu)負責(zé)（例如，美國由國家生物倫理顧問委員會負責(zé)），英國和意大利還特別建立了專門的咨詢組。[14]

2.2信息公開和預(yù)防原則

科學(xué)技術(shù)在給我們社會帶來好處的同時，也帶來了不確定性和新的利害關(guān)系，帶來了對環(huán)境和健康新的危險。風(fēng)險問題常常是科學(xué)與社會緊張關(guān)系和沖突的根源。因此，需要認識評估和管理這些風(fēng)險。

“風(fēng)險”一詞意味著不確定性，對風(fēng)險的認識不是對“它安全嗎”這樣的問題給出“是”與“否”的回答（若是能直接回答就是沒有風(fēng)險了），而是“它究竟有多危險”，“它有足夠的安全嗎”。風(fēng)險有一定的主觀性和視具體情況而定。我們每天都會遇到風(fēng)險，有一些風(fēng)險我們是可以接受，有一些不能接受。當(dāng)我們考慮風(fēng)險時，考慮常常不只是可能受到的損害，而且還有可能的受益。

風(fēng)險評估和管理的一個核心問題就是充分認識和理解不確定性，識別和判定什么是知道的，什么是不知道的，并使信息公開。英國政府對瘋牛病（BSE）問題處理的一個教訓(xùn)就是隱瞞信息。當(dāng)瘋牛病傳染給人的事實通過英國醫(yī)學(xué)雜志引起公眾注意時，政府有關(guān)部門還是否認。政府決策者認為沒有必要給公眾帶來不必要的驚慌，這樣做的一個誘惑是想堅持等到所有的不確定性都消除后，再公開信息。結(jié)果，這大大喪失了政府和科學(xué)界的信譽。英國上議院科學(xué)技術(shù)特別委員會1999－2000年度科學(xué)技術(shù)第三報告《科學(xué)與社會》中指出，瘋牛病給人的教訓(xùn)是“如果1996年前政府對瘋牛病的立場更夠準(zhǔn)確地反映背后的科學(xué)的不確定性，那么公眾和權(quán)威就能更好地為科學(xué)輿論的轉(zhuǎn)向做準(zhǔn)備了。而正是科學(xué)輿論的轉(zhuǎn)向促使那次聲名狼籍的政策的轉(zhuǎn)變”。[17]

瘋牛病的危機促使英國政府的立場發(fā)生變化，1997年3月英國科技辦公室發(fā)表題為《政策制定中的科學(xué)咨詢》的指導(dǎo)性文件，中心議題是保持科學(xué)咨詢的公開性，提出：“對于敏感議題的政策決定，政府部門應(yīng)該公開支持這些決策的所有科學(xué)證據(jù)和分析，并說明是如何把這些分析納入到政策形成過程中的。” [15]

即使科學(xué)證據(jù)還不足以支持決策，也要公開可能的危險，采取預(yù)防措施，這是在過去10多年里不斷的實踐考驗中逐漸成為共識的所謂的預(yù)防原則（Precautionary Principle）。1998年，來自美國、加拿大和歐洲的社會活動家、學(xué)者、科學(xué)家和律師們在美國威斯康星州Wingspring舉行的會議上發(fā)表“關(guān)于預(yù)防原則的宣言”，把以前在環(huán)境領(lǐng)域已廣為采用的預(yù)防原則擴大到包括公共健康領(lǐng)域。宣言指出：

當(dāng)一種行為威脅到人類健康和環(huán)境時，就應(yīng)該采取預(yù)防措施，即使因果關(guān)系在科學(xué)上還沒有充分得到驗證。在這種情況下，行為的創(chuàng)始者而不是公眾，應(yīng)該負起舉證的責(zé)任。應(yīng)用預(yù)防原則的過程必須是開放、提供信息的和民主的，必須包括潛在的受影響的團體。這一過也必須包括考察所有可能的替代方案，包括不行動。[18]

預(yù)防原則為防止對健康和環(huán)境的威脅提供了有效的的保證，并會帶來更有理性和明智的解決方案。預(yù)防原則貫徹到底就是讓可能會受影響的公共參與到?jīng)Q策過程中。

2.3 公眾參與

當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來具有廣泛、深刻影響的倫理和社會議題時，需要公眾參與爭論、參與決策。近年來，隨著歐洲和美國一系列爭論和驚慌（轉(zhuǎn)基因食品、基因療法、瘋牛病、口蹄疫等）對公共的影響，各種公共團體和私人組織都要求研究人員對研究工作給出更大的負責(zé)任說明（accountability）。同時，隨著商業(yè)利益越來越滲透、影響科學(xué)研究過程，傳統(tǒng)上那種根據(jù)職業(yè)來判斷科學(xué)是公共利益的代表而自然相信科學(xué)家的觀念不再有效。各國的政府都開始尋找更有效與公眾交流和傳遞科學(xué)信息的途徑，恢復(fù)公眾的信心，公民參與決策成為一個重要的途徑。另一方面，新近的研究表明，以往只把公眾當(dāng)作一個被動接受信息、受教育的受眾的觀念是不正確的，公眾對科學(xué)知識的理解有自己的態(tài)度和價值。［19］同時，隨著高等教育的普及，社會其他職業(yè)中的受過很好教育的公眾越來越多，公共應(yīng)該在與科學(xué)有關(guān)的決策中發(fā)揮主動的作用。

公眾參與科學(xué)技術(shù)決策并不是新鮮事，早在20世紀(jì)60、70年代就開始，但最初只限定于特殊的領(lǐng)域（例如核電站），但是現(xiàn)在具有普遍性和新的含義，被越來越多的國家采納，并發(fā)展出一系列新的方法，例如，社區(qū)為基礎(chǔ)的研究（Community-based research， CBR）；共識會議（Consensus Conference）；情景研討班（Scenario workshops）等。實踐表明，各種形式的公共參與十分有效。例如，起源于丹麥的共識會議證明了就科學(xué)技術(shù)議題創(chuàng)造與公眾的對話會帶來更好的決策。與這個詞表面意思相反，共識會議通常是就某個還沒有確定規(guī)則的科學(xué)技術(shù)議題讓公眾（通常由10~12個市民組成）參與討論，并提出具體政策建議，這些建議被納入決策者的決策中。［20］

公共參與的實踐表明，歐洲公民獲得科學(xué)技術(shù)知識單單靠信息從專家傳播給公眾是不夠，必須形成真正的對話，形成公共參與。改進科學(xué)與社會的關(guān)系并不在于提高公眾更好地理解科學(xué)，不能只是簡單地談教育。科學(xué)家必須學(xué)習(xí)聽取公眾意見，特別是與公民直接相關(guān)的地方和區(qū)域的議題（例如，環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、健康等），公共的意見是十分重要的。

英國上議院科學(xué)技術(shù)特別委員會1999-2000年度科學(xué)技術(shù)第三報告《科學(xué)與社會》指出，公共參與對于決策具有重要的價值。報告考察了各國已存在的公共參與形式，指出各種不同形式的公共參與都具有價值，它們并不是代替決策，而是幫助決策。它們幫助決策者聆聽公眾的價值和關(guān)心，并對之迅速做出反應(yīng)。同時，它們讓公眾得到一些確信，相信他們的觀點受到了認真考慮，這就提高了政策被接受的可能性。報告因此提出建議：“我們建議，與公眾直接的對話應(yīng)該成為關(guān)于科學(xué)的決策過程的正常的和完整的一部分，應(yīng)該成為研究組織和學(xué)術(shù)機構(gòu)活動的正常的和完整的一部分，而不是可有可無的附加物。” [17]

2．4 科學(xué)家的社會責(zé)任和對研究的規(guī)范

科學(xué)研究的根本動力是對自然奧秘的好奇和求知，是自由探索的精神，這是數(shù)百年來科學(xué)發(fā)展的根本動力。但是，完全由好奇心導(dǎo)向的研究活動可能會帶來潛在的負面效果，并對社會倫理的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在科學(xué)研究可能會帶來潛在危害后果的現(xiàn)時代，科學(xué)家肩負著比任何以往時代更大的責(zé)任。科學(xué)家需要對自己的研究工作省察：這個工作目的是什么、是在什么條件下進行的，如何確保這些研究是以正當(dāng)理由、以正當(dāng)?shù)哪康淖龅摹Ｕ缰袊茖W(xué)院院士朱作言教授所指出的，科學(xué)家的社會責(zé)任包括基本的兩個方面：一是科學(xué)家應(yīng)對其科學(xué)研究本身的行為負責(zé)，在研究中一旦意識到此類研究會威脅到人類生存，或者對人類生活環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害時，就應(yīng)該自覺約束自己的行為，甚至終止此類研究；二是科學(xué)家應(yīng)該充分利用所掌握的知識，將自己意識或預(yù)見到的、由研究帶來的各種可能后果，負責(zé)地告訴公眾。［21］但是，單靠科學(xué)家自身的行為是不夠的，因為在一些情況下，在研究開始時可能比較難以斷定會有什么負面影響，或者科研活動受到其他方面的利益（如商業(yè)利益）的支配而可能故意隱瞞信息。因此，必須對一些敏感領(lǐng)域的研究活動進行規(guī)范和控制。

3. 科學(xué)與治理的意義

科學(xué)與治理的興起表明，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅與經(jīng)濟因素緊密相連，而且與社會和倫理的因素也緊緊結(jié)合在一起。科學(xué)技術(shù)成為社會中的科學(xué)技術(shù)。要使科學(xué)技術(shù)對人民生活和社會發(fā)展長期有益，一個國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略與政策就不再只是包括科學(xué)和創(chuàng)新兩方面的內(nèi)容，還要加入第三個因素——“社會”或“公眾”，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟和社會三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。這需要轉(zhuǎn)變觀念，采取新的行動措施。

3.1 需要加深對科學(xué)在社會中所起作用的認識

現(xiàn)代科學(xué)的新發(fā)展表明，科學(xué)既帶來了發(fā)展機會，同時也會帶來潛在的威脅。，傳統(tǒng)上認為科學(xué)是純粹客觀的、與人類的價值和責(zé)任無關(guān)的觀念正在破產(chǎn)，包括人的價值和遠見在內(nèi)各種復(fù)雜的力量塑造著科學(xué)發(fā)展，同時象“科學(xué)技術(shù)是雙刃劍”、“科學(xué)技術(shù)的負面效應(yīng)”這樣的論述仍是停留在表面，需要一種建立在對科學(xué)過程和不確定性更深入理解和認識基礎(chǔ)之上的科學(xué)觀。

3.2科學(xué)與社會需要建立新型的對話關(guān)系

傳統(tǒng)的公共理解科學(xué)的途徑，認為公眾無知，用教育彌補就行了，而近年來許多的調(diào)查研究表明，正是受過教育的公眾提的問題更尖銳，對新技術(shù)的接受也更為謹慎。這表明公眾對科學(xué)的接受還有科學(xué)之外的更重要的因素，必須保證公眾能夠在獲得充分信息的情況下做出選擇。公共對有關(guān)科學(xué)的政策爭論提供的并不僅僅是意見，可能還有相關(guān)的知識、價值或問題，這些可能是科學(xué)家忽略的。因此，科學(xué)與社會的關(guān)系不僅“公眾理解科學(xué)”，而且包括“科學(xué)理解公眾”，科學(xué)與公眾需要新型的對話關(guān)系，這不僅有助于科學(xué)的發(fā)展，也有利于決策的民主化。

3.3 建立科學(xué)與決策相互支持的機制

科學(xué)發(fā)展帶來一系列新的議題，涉及更多的利益相關(guān)者，對現(xiàn)有治理機制提出挑戰(zhàn)，呼喚建立新的價值觀念，建立傳統(tǒng)決策機制和公共機構(gòu)、私有機構(gòu)和公眾協(xié)作的治理機制，使科學(xué)發(fā)展與決策相互支持。盡管每一個國家體制、經(jīng)濟狀況、社會發(fā)展水平以及文化價值觀不同，但是，各國的實踐表明，科學(xué)與治理機制的共同價值觀包括：更大的公開性和透明性；承認（識別）風(fēng)險和不確定性；決策的社會-技術(shù)復(fù)雜性；承認倫理學(xué)和公共價值；超越“利益相關(guān)者”等。建立包括吸引公眾參與等新因素在內(nèi)的治理機制并不是代替已有決策，而是幫助決策。

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第2篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

關(guān)鍵詞：水土保持；技術(shù)問題；應(yīng)對策略

在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，人們對衣食住行的需求越來越大，于是道路縱橫、工廠林立、房產(chǎn)無限開發(fā)、礦洞數(shù)不勝數(shù)等等，在讓人們過上舒適生活的同時，對地表也產(chǎn)生了很大的影響，更加大了水土流失的發(fā)生，反過來嚴(yán)重的水土流失就會制約新時期經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以說水土保持工作關(guān)乎民生國計，甚至與國家大計息息相關(guān)。在水土流失治理方面，大部分地區(qū)采取工程、植物、保土耕作等三大措施和大面積封育防治治理模式，從而達到整治水土流失的目的。經(jīng)過數(shù)年的努力，我國水土保持工作有所起色，但是隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開發(fā)使得水土流失問題不斷增多、不斷嚴(yán)重；另外伴隨著全球氣候惡化引起生態(tài)環(huán)境的改變也加劇了水土流失，使水土保持工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻。當(dāng)然，經(jīng)濟的發(fā)展也帶動技術(shù)的進步，水土保持工作在面對挑戰(zhàn)的同時也迎來了科學(xué)技術(shù)上的機遇，只要解決好新時期水土保持存在的科學(xué)技術(shù)問題，靈活將其運用到實際的防護中，才可以有效的實現(xiàn)水土的保持。

1 新時期水土保持存在的科學(xué)技術(shù)問題

1.1 水土保持治理體系存在缺陷

其實水土流失的原因是由多種因素造成的，像地質(zhì)的自然變化，社會的影響，人為的干擾等各種因素的綜合影響才形成了水土流失，所以在治理方面要考慮到綜合的治理，采取全面的應(yīng)對措施，而不是片面地去解決表面上看到的，那樣只會起到事倍功半的效果，也不能從根本上完全的解決水土流失的問題，實現(xiàn)環(huán)境友好型社會。在水土流失治理方面很久之前便有很大的分歧，比如：不同職責(zé)部門之間的分歧，有的部門主張采取生物治理的措施，這樣既能達到水土流失的治理，又能綠化環(huán)境，可謂是一舉兩得，但是有的部門卻主張使用工程措施，這樣可以有效的確保水土流失問題被解決；另外還有的部門認為治坡要比治溝重要，有的部門的想法卻恰恰相反。但是就目前情況來看，水土治理的規(guī)模在不斷的增大，逐漸的從之前的小流域向大流域發(fā)展，所以水土保持問題的解決關(guān)系到周圍的地區(qū)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟及其生態(tài)環(huán)境。但是傳統(tǒng)的水土保持治理體系已不能適應(yīng)各項治理措施的綜合優(yōu)化配比，這就需要相關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)不同水土流失類型建立和完善水土流失綜合防護治理措施，從而能夠解決水土流失治理規(guī)模擴大進程中的各種新問題，為水土保持工作科學(xué)技術(shù)打下堅實的基礎(chǔ)。

1.2 水土保持缺乏科學(xué)技術(shù)支撐

隨著水土流失的進一步惡化，水土保持工作的規(guī)模也在不斷的擴展，水土保持工作逐步涉及到了各個領(lǐng)域，與其他的行業(yè)互相融合、滲透、影響。由之前單一的研究土壤學(xué)到現(xiàn)在的生物學(xué)、工程學(xué)、地質(zhì)學(xué)等。另外還與工程建設(shè)、環(huán)境治理、信息采集行業(yè)息息相關(guān)。此外，水土保持的地域也有所變化，從先前的山區(qū)或者是丘陵區(qū)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)向城市周邊及平原地域發(fā)展。在這個經(jīng)濟飛速發(fā)展，建設(shè)林立的新時代，人們的生活水平確實有了很大的提高，但是公路的鋪設(shè)、資源的開發(fā)、城市的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等都需要大量的水土才能實現(xiàn)，所以說經(jīng)濟的發(fā)展有很大一部分是以水土流失為代價換來的。面對進一步惡化的水土流失，之前的植被造林技術(shù)和水土工程自然是顯得心有余而力不足，單靠傳統(tǒng)的治理方法是不足以解決現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)問題的，這就需要發(fā)展水土保持工作的科學(xué)技術(shù)力量，勇敢的創(chuàng)新創(chuàng)造，并結(jié)合其他的行業(yè)使用科學(xué)技術(shù)分析、治理水土流失問題。

1.3 水土保持技術(shù)人員稀少

自古以來人才對行業(yè)、社會乃至國家的影響都是巨大的。無論是多好的方案，無論是多先進的技術(shù)，無論是多有效的措施都是由人想出來的，所以說無論什么時候、行業(yè)人才都是一種必需品，在水土保持工作中同樣如此。從21世紀(jì)開始，國家在水土保持方面提出了宏偉的目標(biāo)和艱巨的任務(wù)，計劃在21世紀(jì)中期整治好小流域適宜治理的水土流失區(qū)域，另外實現(xiàn)水土流失和土地沙漠化的初步控制，從而打造符合社會經(jīng)濟發(fā)展的友好型生態(tài)環(huán)境。然而就目前情況來看，水土保持工作相關(guān)人員大多沒有過高的專業(yè)技術(shù)，整體技術(shù)水平偏低，不能適應(yīng)現(xiàn)代科技技術(shù)的治理，更達不到高效率，高標(biāo)準(zhǔn)治理的目標(biāo)。面臨如今水土流失的形勢，有關(guān)部門應(yīng)該吸引、培養(yǎng)、發(fā)展專業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，然后將其打造成高水平，高技術(shù)、高素質(zhì)的全能精英。只有這樣才能有足夠的力量和能力去面對新時期水土流失出現(xiàn)的問題。

2 水土保持采取措施

2.1 工程措施

在山區(qū)工程建設(shè)中，坡面的土石方工程開挖會很容易破壞原有土體的平衡，如果遇到基礎(chǔ)施工區(qū)邊坡陡峭，便會可能引起坍塌事故，但部分工程建設(shè)受地形的影響不得不建于土質(zhì)較差的地方。所以為防止水土流失事故的出現(xiàn)，需要對土質(zhì)穩(wěn)定性較差的地段設(shè)置擋土墻。此外還要做好排水防洪的措施，開設(shè)截水溝工程設(shè)施多在中高山區(qū)，山勢較陡，如若不做好排水工作很容易在坡面上游集聚雨水、山洪，然后將會引發(fā)災(zāi)害。當(dāng)然，在施工竣工后還要對周邊進行細致的整理，首先要對廢棄物做分散處理，不可聚集一處，然后對廢棄區(qū)進行綠化，對植被綠化區(qū)進行土地整治，清除雜物、疏松土壤。這樣既能很好的處理的廢物，又能夠綠化土地，減少水土流失的發(fā)生率。

2.2 生物措施

從長遠眼光來看采用工程措施進行水土保持是不太理想的，雖然工程措施利用科學(xué)技術(shù)在蓄水和保水方面有很大的優(yōu)勢，但是西南山區(qū)山石比較多，地表的土層太薄，因而在施工過程中會存在很多的難題。相對而言，植被覆蓋的方式實施起來的難度將會小很多，還能在一定程度上減少投資、降低成本，水土保持的效果也更加的持久。采用生物措施可以在保護環(huán)境的前提下達到治理水土流失的目的。由于西南山區(qū)山地立體氣候明顯，氣候溫和，雨量充沛，但土層較薄。應(yīng)根據(jù)西南山區(qū)的氣候條件，土質(zhì)情況選擇適生植被。

3 結(jié)束語

新時期西南土石山區(qū)的水土保持工作將面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)，但是所面臨的挑戰(zhàn)是大于機遇的，存在水土保持工作中的科學(xué)技術(shù)問題還有很多，另外，氣候的多變，生態(tài)環(huán)境的惡化，使西南山區(qū)本來就較薄的土層更是不堪一擊，更加導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)，面對多變的地形地勢，脆弱的土層和缺少植被的西南山區(qū)，在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時要綜合考慮各種水土流失問題，發(fā)現(xiàn)水土保持工作中科學(xué)技術(shù)的問題，加以分析完善，對實現(xiàn)水土保持綜合治理，發(fā)展水土保持科學(xué)技術(shù)有著很重要的意義。

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第3篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

高等學(xué)校的主旋律是“育人”，而非“制器”。作為科技人才的輸送者，理工科院校不僅應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，更應(yīng)當(dāng)塑造學(xué)生的人文價值觀，促進技術(shù)理性與價值理性在理工科學(xué)生的價值觀中的統(tǒng)一。然而，由于技術(shù)理性的長期主導(dǎo)，教育本身也在一定程度上被演繹為單純的知識傳遞和技術(shù)培訓(xùn)，而旨在塑造學(xué)生道德品行的人文教育則被有意無意地輕視和忽略。與此同時，由于理工科專業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系密切，市場因素的主導(dǎo)使學(xué)生在價值取向上不可避免地受到功利主義的影響。當(dāng)以價值理性為標(biāo)志的人文教育受到這種具有功利主義價值取向的教育方式?jīng)_擊時，學(xué)生的局限性顯而易見。

(一)學(xué)術(shù)視野的局限

“技術(shù)乃是一種解蔽方式”，主要解決人類活動的方法、策略問題，至于如何使用最終取決于主體的價值取向和行為選擇。現(xiàn)實情境中，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用除專業(yè)知識外，常常會涉及到經(jīng)濟、法律、環(huán)保、倫理等多個領(lǐng)域，需要行為主體進行多方面考量，進而恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用，以保證科技應(yīng)用的合理性。然而，在日趨功利的教育價值取向范導(dǎo)下，由于專業(yè)設(shè)置日益精細，學(xué)生的學(xué)術(shù)見識也隨之趨于精專而流于狹隘，這在一定程度上抑制了學(xué)生的思維，窒息了學(xué)生獨立思考以及自由批判的能力，并對與專業(yè)密切相關(guān)的社會、倫理、生態(tài)環(huán)境等問題缺乏應(yīng)有的了解和關(guān)注。由于沒有形成合理、科學(xué)、立體的知識結(jié)構(gòu)，這就導(dǎo)致許多學(xué)生難以突破專業(yè)領(lǐng)域局限進而形成全面的、辯證的思維方式。就他們而言，專業(yè)技術(shù)作為人類科技進步的成果其真理性與正確性不容置疑，對其加以應(yīng)用理所當(dāng)然地會具有積極作用。如前所述，任何一種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都需要以合目的性為前提，然而判斷特定目的的合理性向度，需要綜合科學(xué)與社會多方面因素去考量某項技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的整體后果。當(dāng)前的教育模式下，學(xué)生由于視野、思維局限性導(dǎo)致其難以跳出專業(yè)限制，從可持續(xù)發(fā)展的視野去把握人類與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系。作為結(jié)果，他們也就難以全面、辯證地判斷既定目的的合理性，并恰當(dāng)?shù)馗鶕?jù)既定目的選擇相應(yīng)技術(shù)，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)教育模式遭遇到現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

(二)價值理性的遮蔽

當(dāng)前，理工科院校普遍存在重科學(xué)教育輕人文教育的傾向，這導(dǎo)致學(xué)生對于專業(yè)技術(shù)的認識很大程度駐足于工具理性的層面，難以認識到科學(xué)技術(shù)中內(nèi)含的倫理責(zé)任，而使得對于歷史擔(dān)當(dāng)、社會責(zé)任等與神圣和崇高相關(guān)的價值理性被遮蔽。具體情境中，他們更多地追求技術(shù)使用對于既定目的的有效性和實用性，而對于技術(shù)使用目的的合理性往往欠缺審慎周到的考慮，從而給社會發(fā)展帶來負面效應(yīng)。事實上，當(dāng)前許多專業(yè)技術(shù)人才只要有利可圖甚至可以無視道德原則的存在而為之。一度橫行于網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)絡(luò)黑社會”“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)打手”，為了形成圍觀牟利效應(yīng)，在網(wǎng)上隨意推波助瀾，肆意造謠污蔑。他們策劃炒作網(wǎng)絡(luò)事件，操縱網(wǎng)絡(luò)輿論焦點，曾讓公眾不寒而栗。網(wǎng)絡(luò)攻擊事件中成千上萬的“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)打手”中不少是在校大學(xué)生。為了賺取發(fā)帖費，他們只要接到相關(guān)指令，就會針對特定話題持續(xù)發(fā)帖、跟帖，或吹捧商家及其產(chǎn)品為其炒作造勢，或誹謗、詆毀特定對象對其實施精準(zhǔn)打擊，在一些負面事件中充當(dāng)助紂為虐的角色。在這種情境下，科學(xué)技術(shù)就僅僅成為一種工具手段，其使用者往往更多地關(guān)注其短期實用目的，而并不過多地追問其對于他人和社會可能造成的傷害。毫無疑問，作為專業(yè)知識的擁有者，科技主體在任何時候都應(yīng)該做一個正方向的推動者，利用專業(yè)技術(shù)使人類的生活朝著美好方向發(fā)展。在當(dāng)下這個技術(shù)理性沖擊價值理性約束的時代，理工科大學(xué)的教育如果僅僅止步于知識、技術(shù)層面的傳授，而不去張揚知識和技術(shù)內(nèi)蘊的倫理責(zé)任和價值信念，就極有可能導(dǎo)致行為者的主體性失范，對社會和他人造成負面效應(yīng)，從而使教育從根本上背離自己的目的。

(三)社會責(zé)任感的失落

目前，理工科的專業(yè)教學(xué)中基礎(chǔ)理論知識和技術(shù)應(yīng)用性訓(xùn)練受到突出關(guān)注，但至于將來學(xué)生出于什么目的運用這些知識，應(yīng)用時應(yīng)遵循什么樣的道德準(zhǔn)則卻涉及不多。其結(jié)果就是在具體的實踐中，價值理性往往被驅(qū)逐出科技應(yīng)用之外，并且在工具理性的霸權(quán)之下失去了話語權(quán)。如在科技的研究和創(chuàng)新中，相關(guān)人員關(guān)注的大多是研究開發(fā)體制、經(jīng)濟環(huán)境、市場需求等產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟因素，對于可能給社會、自然帶來的傷害往往有意無意地忽略;在技術(shù)的應(yīng)用中，一些專門知識的掌握者在經(jīng)濟利益的綁架下，不惜以公眾安全和社會的可持續(xù)發(fā)展為代價來換取自我利益的最大化。在任何時代，專業(yè)人才都被期望能夠擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的社會責(zé)任，而不是利用專業(yè)技術(shù)去傷害他人。然而，當(dāng)前的一些科技主體卻缺乏應(yīng)有的理性自覺，不能保證時時事事都出于善良的動機而運用科技成果，進而難以將科學(xué)技術(shù)的研究應(yīng)用與服務(wù)人類的價值訴求相統(tǒng)一。科技應(yīng)用中凸顯出的倫理困境表明，理工科大學(xué)僅僅用專業(yè)知識教育學(xué)生是有局限性的。因為專業(yè)的知識教育和技術(shù)培訓(xùn)可以使學(xué)生擁有某種專業(yè)技能，卻不能保證學(xué)生理性而負責(zé)任地運用其專業(yè)技能。事實上，科學(xué)教育內(nèi)在地涵攝技術(shù)理性和價值理性兩方面的承諾，使學(xué)生對科技倫理有所理解并形成強烈的社會責(zé)任感，是科學(xué)教育不可或缺的重要內(nèi)容。

二、倫理教育的路徑選擇

教育的根本旨歸是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以，高校教育不僅應(yīng)注重專業(yè)技能的培訓(xùn)，更應(yīng)注重學(xué)生道德責(zé)任感的培養(yǎng)，以便未來的科技主體既具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力，又具有強烈的社會責(zé)任意識和倫理道德品質(zhì)。在具體的科技實踐中，他們不僅應(yīng)該能夠?qū)μ囟夹g(shù)的研發(fā)應(yīng)用進行技術(shù)價值和經(jīng)濟價值的考量，還應(yīng)該能夠?qū)ζ溥M行倫理價值和社會價值的評價，從而有效規(guī)避現(xiàn)實及潛在的風(fēng)險，更好地促進人類的進步和社會的可持續(xù)發(fā)展。這樣，通過在科學(xué)教育與社會倫理體系之間的良性互動，充實技術(shù)理性的人文豐度，使得技術(shù)理性在價值理性的引導(dǎo)、規(guī)約下朝向?qū)崿F(xiàn)人的自由和全面發(fā)展的終極價值旨歸邁進。

(一)在專業(yè)課程中融入倫理教育

今天，面對技術(shù)理性的過分張揚以及由于科學(xué)技術(shù)的不恰當(dāng)應(yīng)用而給人類社會帶來的創(chuàng)傷，理工科大學(xué)應(yīng)當(dāng)有意識地在專業(yè)教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用進行倫理審視，培養(yǎng)他們的科技倫理品質(zhì)和社會責(zé)任感。具體而言，教育者可以在向?qū)W生傳授專業(yè)技能的同時，突出專業(yè)技術(shù)本身所涵攝的倫理責(zé)任和道德內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)代科技活動進行倫理考量的自覺意識。通過這種方式，學(xué)生不僅能夠獲得與時代要求相契合的、與現(xiàn)實生活相聯(lián)系的科學(xué)知識和專業(yè)技能，而且能夠深刻理解科學(xué)技術(shù)對人類生存發(fā)展可能產(chǎn)生的歷史性影響及其社會意義，從而培養(yǎng)基本的道德推理和選擇能力。可以說，在科技倫理視域關(guān)照下的理工科專業(yè)教育，教育者在傳遞專業(yè)信息的同時闡釋科技主體需要遵循的道德規(guī)范，使得學(xué)生逐步形成自主的理性自覺和人文感悟，對于自己的價值取向與行為選擇始終保持深刻的自我反思。如此堅持，作為未來的科技主體，他們在之后的決策考量和科技實踐中便能夠從價值理性的角度進行自我觀照和審視，充分考量其決策的社會后果及自身的倫理責(zé)任。

(二)結(jié)合“思想政治理論課”加強倫理教育

實踐表明，科技主體只有具有了深刻的倫理關(guān)懷意識，才能形成對于科技終極價值的追問與求索，自覺擔(dān)負起維護人類共同利益的道義使命。當(dāng)前，市場經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上刺激了人們對金錢和財富的崇拜，一些社會成員為獲取物質(zhì)財富不擇手段，這對大學(xué)生的價值理念、道德理想不可避免地產(chǎn)生沖擊，造成了他們價值觀上的混亂、道德上的困惑，極易沉溺于滋生蔓延的物欲中而無法自拔。“思想政治理論課”擔(dān)負著人文社會科學(xué)教育的主要任務(wù)，其根本目的就是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。在“思想政治理論課”教育中適當(dāng)引入科技倫理的典型案例，有意識地融入網(wǎng)絡(luò)倫理、生態(tài)倫理、工程倫理等與學(xué)生密切相關(guān)的內(nèi)容，通過鮮活生動的案例分析使學(xué)生重視倫理問題，了解倫理知識，理解在科技活動中遵守倫理規(guī)范、承擔(dān)社會責(zé)任是維護人類共同利益和促進社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過這種方式，可以增強學(xué)生的道德自律和社會責(zé)任感，自覺將專業(yè)知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用同社會發(fā)展、公眾安全、生態(tài)保護以及人類的倫理尊嚴(yán)有機統(tǒng)一起來，從而在將自己的專業(yè)技能應(yīng)用于實踐活動時進行必要的倫理審視和道德規(guī)范。

(三)通過社會實踐進行倫理教育

第4篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

新的科學(xué)技術(shù)將人類不斷帶入新的時代，然而藝術(shù)則不斷使這個時代變得更加豐富。科學(xué)與藝術(shù)作為人類生活的物質(zhì)與文化的兩個重要組成部分，它們之間的關(guān)系問題固然也成為當(dāng)今研究者研討的熱點了。設(shè)計藝術(shù)是兩大要素的對立統(tǒng)一，即功能合理性所依托的科學(xué)技術(shù)和審美所依托的藝術(shù)。無論哪一種設(shè)計風(fēng)格或設(shè)計產(chǎn)品，它的最終服務(wù)對象和使用者都是人，人的需求一端連著科學(xué)技術(shù)解決實用性的問題而另一端則連著藝術(shù)創(chuàng)造解決審美問題，綜合起來就是設(shè)計藝術(shù)。科學(xué)技術(shù)與藝術(shù)可以說是一對雙胞胎，并以實踐為紐帶相互影響，并肩發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是設(shè)計的基礎(chǔ)，而設(shè)計是科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)為人類服務(wù)目標(biāo)的手段。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平會直接影響設(shè)計水平。科學(xué)技術(shù)的進步造就了設(shè)計的大環(huán)境，科學(xué)技術(shù)的進步與社會背景、環(huán)境狀況的種種改變，都會影響著設(shè)計師的選用材料、設(shè)計風(fēng)格、設(shè)計方法。隨著方法、材料、工具的改變與變化，科學(xué)技術(shù)對設(shè)計活動產(chǎn)生著直接影響。

二、科學(xué)技術(shù)與設(shè)計藝術(shù)的交織展

2.1科學(xué)技術(shù)與設(shè)計藝術(shù)的交織

技術(shù)與藝術(shù)自古以來就是分不開的，無論是原始社會還是近現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)與設(shè)計都是聯(lián)系緊密，既相互對立又相互轉(zhuǎn)化的。設(shè)計是“藝術(shù)化的造物行為”，它與科學(xué)技術(shù)一樣，都需要創(chuàng)新，這樣制作出的物品才能夠滿足使用者的心理與使用需求。如西漢長信宮燈：宮燈燈體為鎏金，雙手執(zhí)燈靜坐的宮女，神態(tài)恬靜優(yōu)雅。燈體通高48厘米，重15.85公斤。長信宮燈設(shè)計十分巧妙，由頭部、右臂、身軀、燈罩、燈盤、燈座6個部分分別鑄造組成，頭部和右臂可以組裝拆卸，便于對燈具進行清洗。宮燈部分的燈盤分上下兩部分，刻有陰陽家的銘文，可以轉(zhuǎn)動以調(diào)整燈光的方向，鑲嵌于燈盤溝槽上的弧形瓦狀銅板可以調(diào)整出光口開口的大小來控制燈的亮度。右手與下垂的衣袖罩于銅燈頂部。宮女銅像體內(nèi)中空，其中空的右臂沉積于宮女體內(nèi)，不會大量散逸到周圍環(huán)境中，既防止了空氣污染，又有審美價值。可以說長信宮燈非常符合現(xiàn)代人體工學(xué)和以人為本的概念，在環(huán)保功能與光學(xué)照明方面的設(shè)計運用。20世紀(jì)以來，科技文明的進步，使得科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)之間的關(guān)系密切程度提高了。21世紀(jì)后現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計要求設(shè)計師要更科學(xué)、更理性的去創(chuàng)造與認識一切，這樣現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)才能成為設(shè)計師設(shè)計創(chuàng)造的更有力的支持與保障。所以說現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計與科學(xué)技術(shù)是密不可分的兄弟關(guān)系。比如現(xiàn)代一個不懂計算機技術(shù)的設(shè)計師很難展開他的設(shè)計活動，或者說不用計算機的輔助，會在速度以及效果圖上落后于其他熟練操作各種輔助軟件的設(shè)計師。又比如即使是在傳統(tǒng)繪畫方面，也面臨著在新材料、新工藝的出現(xiàn)上，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展帶來的各種問題，作為一個現(xiàn)代的藝術(shù)工作者，既要有返璞歸真的思想也要有勇于創(chuàng)新的勇氣，不能單一的去追求某個方面，否則就會走進思維的死胡同。

2.2科學(xué)技術(shù)推動藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)服務(wù)于人類的生活與生存需求，與設(shè)計的目的幾乎相同，同樣都是為人而設(shè)計。設(shè)計藝術(shù)需要借助科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造更新、奇、異的效果。科學(xué)技術(shù)同樣也離不開藝術(shù)，因為他需要藝術(shù)的外殼來包裝自己、推廣自己、以最快的方式得到大眾的認可。所有的藝術(shù)都離不開日益更新的科學(xué)技術(shù)，有了新技術(shù)的血液注入，傳統(tǒng)的藝術(shù)形式才能夠得到繼承的同時被完善和發(fā)展，從而變得更加絢麗多彩。隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，人類的生活變得更加豐富多彩了，但是由于活動的種類與規(guī)模的不斷拓寬，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和大面積自然的過度開發(fā)。所以人類開始重新思考正確的發(fā)展模式，通過創(chuàng)新新能源或改進原有能源技術(shù)從根本上進行治理，提高現(xiàn)有能源的利用效率、開發(fā)清潔能源等。在七十年代，格魯斯在德國首先提高了再生循環(huán)處理設(shè)計思想，這種設(shè)計思想就是生態(tài)設(shè)計，也稱為綠色設(shè)計或生命周期設(shè)計，這是一種新的設(shè)計觀念，是將環(huán)境因素納入設(shè)計中，進而幫助設(shè)計決策方向。如今，人們開始進入“數(shù)字化”的時代。從前的二維設(shè)計狀態(tài)不斷地受到三維四維設(shè)計的沖擊，設(shè)計師在不斷探求新的領(lǐng)域，而受眾也在不斷嘗試接受新的設(shè)計狀態(tài)。由于技術(shù)的支持，藝術(shù)家的思維也延續(xù)到其他領(lǐng)域中去尋找突破的靈感。所以說“數(shù)字化”時代的科學(xué)技術(shù)為藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)造活動提供了更廣闊的的造型基礎(chǔ)，現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計也逐漸由傳統(tǒng)設(shè)計方向向“數(shù)字化”方向轉(zhuǎn)變。

第5篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理 社區(qū)網(wǎng)格化 創(chuàng)新途徑 分析

前言：近幾年來，隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的飛快發(fā)展，人民群眾的生活水平有所提高，對于生活質(zhì)量的追求也越來越高，逐漸向多元化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的發(fā)展，不斷的進行改革與創(chuàng)新才是促進社區(qū)管理、提高基層組織管理效率的必然趨勢。社區(qū)網(wǎng)格化管理是政府提出的創(chuàng)新手段，結(jié)合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，形成一個數(shù)字化的社區(qū)管理平臺，從根本上提高了社區(qū)管理能力與管理水平，加強了政府對社會問題的處理速度，推動社區(qū)管理的穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)網(wǎng)格化管理就是將我國城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成一個個“網(wǎng)格”，有針對性的對每一個“網(wǎng)格”進行監(jiān)督與管理，從而提高我國社區(qū)管理的效果。自從我國加入WTO以來，我國的每一步建設(shè)都要與國際接軌，不斷進行社會治理的改革與創(chuàng)新，完善社會治理制度，加強對科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)，提高我國的國際競爭力。而在這一系列的手段中，社區(qū)網(wǎng)格化管理占據(jù)著很大比重，為我國社會的管理與發(fā)展提供了方向，提高了社會服務(wù)的水平，完善了基層綜合服務(wù)管理平臺。社區(qū)網(wǎng)格化管理是我國社會發(fā)展到一定時期的必然結(jié)果，是通過不斷的改革與創(chuàng)新得來的。將城市劃分成一個個“網(wǎng)格”，加強對“網(wǎng)格”的監(jiān)督與管理，政府就能及時發(fā)現(xiàn)社會問題，并在第一時間予以解決，提高了政府對社區(qū)的管理能力和面對社會問題的處理速度，促進社會的和諧發(fā)展。

二、我國社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題

（一）對于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型的管理手段，因此，很多管理人員對于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位，不了解社區(qū)網(wǎng)格化管理的社會價值，從而影響了其效果的充分發(fā)揮。我國社區(qū)管理過程中普遍存在著一個問題，就是“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象，隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾的生活水平有了很大的提升，對于生活質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度方面也更加的重視，從現(xiàn)階段社區(qū)管理的發(fā)展情況來看。只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是王道。但是由于我國社區(qū)管理人員對于網(wǎng)格化管理的認知不全面，導(dǎo)致“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）社區(qū)網(wǎng)格化管理與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合效率低

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時代，我們生活中的方方面面都離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，可以說互聯(lián)網(wǎng)為我們的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)都提供了很多的便利，是我們的社會向著更加現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。為了推動社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理更快、更好的發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的結(jié)合勢在必行，但是我國的社區(qū)管理者和居民對互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的掌握卻不是非常的嫻熟，很多網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)平臺都不會使用，其應(yīng)用效率非常的低，使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理流于形式，無法發(fā)揮其原本的應(yīng)用效果。

（三）我國社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的綜合素質(zhì)不足

社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅要結(jié)合先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，還需要優(yōu)秀的人才配合管理，才能夠充分發(fā)揮其效果。根據(jù)我國現(xiàn)階段社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展形勢來看，其管理人員的綜合素質(zhì)有待加強。由于管理人員對社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不夠充分，所以在管理過程中沒有動力，喪失了對工作的積極性與主動性，與其他員工之間的矛盾也會越來越深，長此以往，就形成了敷衍了事、拖延時間、推卸責(zé)任等行為，嚴(yán)重影響了社會網(wǎng)格化管理隊伍的團結(jié)友愛和整體水平。

三、我國社區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新擴散

（一）加強社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新的管理手段，而人們對于新事物都需要一個接受的過程，要想充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理就要讓管理人員在最短的時間內(nèi)完全理解網(wǎng)格化管理的含義，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度，能夠縮短管理人員對網(wǎng)格化管理的接受時間，從而加強了管理人員的對社區(qū)網(wǎng)格化管理的充分理解，提高了政府對社區(qū)的管理能力和面對社會問題的處理速度，促進社會的和諧發(fā)展。

（二）建立完善的社區(qū)網(wǎng)格化管理運行機制

我國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理之所以進行的不順利，有很大一部分原因是由于沒有健全的社區(qū)網(wǎng)格化管理運行機制，在實際運行過程只一旦遇到了問題，沒有對應(yīng)的規(guī)章制度去進行約束與解答，管理人員手足無措，領(lǐng)導(dǎo)也不知該如何解決。首先，要建立社區(qū)網(wǎng)格化管理的配套制度，充分了解人民群眾的需求，幫助人民群眾做實事做好事；其次，要完善社區(qū)網(wǎng)格化管理的信息采集機制，信息采集對于社會管理來說是非常重要的，要建立系統(tǒng)化的信息平臺，為社區(qū)管理提供方便。

結(jié)論：綜上分析可知，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理是我國社會發(fā)展到一定時期的必然結(jié)果，是通過不斷的改革與創(chuàng)新得來的，只有對網(wǎng)格化管理有一個全新的認識與理解，才能夠推動社區(qū)網(wǎng)格化管理的順利進行。

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第6篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境檢測；分析技術(shù)；進展

一、引言

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類在謀求生存與發(fā)展時，也不斷的在改變著我們周圍的環(huán)境，所以正因為這些改變使環(huán)境在某些方面受到了破壞，從而導(dǎo)致的環(huán)境問題不僅僅關(guān)系著人們的身體健康也影響著社會的可持續(xù)發(fā)展。所以對人類生存的環(huán)境問題進行及時的發(fā)現(xiàn)和治理，改變當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀，創(chuàng)造新的人與環(huán)境和諧的局面，是目前經(jīng)濟社會所亟待解決的問題。所以對環(huán)境污染問題進行環(huán)境檢測不僅可以有效的環(huán)境保護，同時環(huán)境檢測對社會發(fā)展也會起到十分重要的作用。

二、環(huán)境監(jiān)測分析技術(shù)

環(huán)境檢測分析技術(shù)就是為了更好的利用資源，實現(xiàn)對環(huán)境保護的目標(biāo)，所以通過對環(huán)境保護的一種技術(shù)。其具體變現(xiàn)就是運用科學(xué)的、先進的技術(shù)與方法，對各種可能會引起環(huán)境問題的因素進行檢測，其檢測的數(shù)據(jù)和結(jié)果能夠準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前的環(huán)境問題和其發(fā)展的變化趨勢。環(huán)境檢測技術(shù)和方法的標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)來進行執(zhí)行的，其操作程序具有標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的特點。環(huán)境檢測分析技術(shù)的目的就是為環(huán)境保護提供依據(jù)，為環(huán)境現(xiàn)狀和變化趨勢提供數(shù)據(jù)，并很據(jù)其數(shù)據(jù)，分析環(huán)境變化的主要原因和提出相關(guān)的解決措施。環(huán)境檢測技術(shù)的作用就是能夠反映出環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和變化的信息，同時也能對環(huán)境造成污染或危害的行為進行監(jiān)督，對環(huán)境問題的評估及作出相應(yīng)的防范措施，也能為環(huán)境管理提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)[1]。

三、目前環(huán)境監(jiān)測分析技術(shù)與方法存在的問題

（一）監(jiān)測結(jié)果難以對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作出全面的反映

了解和掌握詳細的環(huán)境狀況，是對環(huán)境污染作出正確的反應(yīng)和處理措施的關(guān)鍵，然而這些都是藥依靠環(huán)境檢測分析技術(shù)來實現(xiàn)。針對目前我國的環(huán)境檢測與治理技術(shù)來看，并不能達到理想環(huán)境狀況的效果，其主要表現(xiàn)就是對待測污染對象的指標(biāo)的檢測不夠完善和準(zhǔn)確，同時也受到了物力、財力和人力等因素的影響，從而導(dǎo)致在環(huán)境檢測過程中精確性不夠，無法得到較為詳細的環(huán)境狀況，也無法測定出排污狀況。同時我國的環(huán)境檢測和治理的重點都在單個項目指標(biāo)的檢測，然而對全面的環(huán)境狀況還有待提高[2]。

（二）環(huán)境監(jiān)測分析技術(shù)與方法缺少應(yīng)急措施

針對于我國目前的環(huán)境檢測和治理的技術(shù)水平，還不是很先進，在很多方面還存在許多問題。在環(huán)境檢測和治理的過程中，對突發(fā)性的污染狀況的處理措施還比較缺乏，在理論和制度上都還沒有形成一個較為成熟的應(yīng)急預(yù)案，這也是導(dǎo)致在環(huán)境檢測和治理采樣分析工作中，無法對現(xiàn)場做出準(zhǔn)確的檢測的一個重要原因，同時，由于我國的地域狀況，其地理位置跨度較大，自然環(huán)境因素的影響，所以也給環(huán)境檢測分析技術(shù)帶來了很大的困難。

（三）環(huán)境檢測分析技術(shù)與方法手段落后

目前我國在環(huán)境檢測上的技術(shù)還不是很完善，比如在對不同污染物進行檢測時需要不同的采樣分析才能夠完成，對整個環(huán)境檢測系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)性，一些環(huán)境檢測和治理的設(shè)備還處于初級階段，所以對檢測結(jié)果又很大的爭議性。因此，目前完善環(huán)境檢測和治理的設(shè)備是提高環(huán)境檢測效果的有一大問題。

四、環(huán)境監(jiān)測分析技術(shù)與方法的發(fā)展對策

（一）實施科學(xué)的環(huán)境檢測方法

科學(xué)的環(huán)境檢測方法，就是對環(huán)境問題作出一個合理有效的檢測計劃，采用科學(xué)的手段，是測量結(jié)果更多的與實際情況相符合，其主要辦法就是：首先分析待測區(qū)的主要污染物和污染源，確定環(huán)境檢測的重點。其次制定一個周期性、綜合性。有效性的檢測措施。再次，從人體危害方面入手，對污染物和污染源的分析，確定該污染對人體會造成的危害，并對有毒物質(zhì)進行重點檢測。最后對各項檢測數(shù)據(jù)進行綜合評價。

（二）明確環(huán)境檢測技術(shù)與方法的標(biāo)準(zhǔn)化

對于目前我國復(fù)雜的環(huán)境問題，人們應(yīng)該充分認識到環(huán)境檢測的重要性。環(huán)境檢測室環(huán)保部門進行管理的依據(jù)，是做好環(huán)保工作的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類的環(huán)境問題也在不斷產(chǎn)生，所以相關(guān)部門應(yīng)該加強環(huán)保部門的管理，對存在缺陷的地方，積極改進。完善環(huán)境檢測與治理設(shè)備，縮小與發(fā)達國家在環(huán)境檢測和治理領(lǐng)域上的差距，并強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參照的重要性。

（四）加強對突發(fā)性環(huán)境問題的預(yù)防和治理

很據(jù)目前我國的實際情況，突發(fā)性環(huán)境問題的出現(xiàn)頻率越來越高。所以能夠快速確定突發(fā)環(huán)境的動態(tài)變化和治理措施是明確突發(fā)性環(huán)境問題事故的檢測和治理的重點，相關(guān)部門應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗，并經(jīng)常開展應(yīng)急演練。采用多種預(yù)警和應(yīng)急手段。

五、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國也越來越重視環(huán)境問題，環(huán)境保護屬于科學(xué)性的工作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也會帶動環(huán)保進程的加快，同時也對環(huán)境監(jiān)測提出了更高的要求，環(huán)境檢測服務(wù)于環(huán)境保護，其主要的任務(wù)及時對可能產(chǎn)生環(huán)境問題的各種各樣的因素進行檢測，并以準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)反映出某地域的環(huán)境質(zhì)量問題。所以在實際工作中，各種各樣的環(huán)境問題的出現(xiàn)，那么環(huán)境檢測分析技術(shù)和方法將會越來越廣。

參考文獻

[1]姚琳琳，淺談我國環(huán)境檢測分析技術(shù)[J]，中國高新技術(shù)企業(yè)，2011（9）：83～96

[2]李大偉，環(huán)境檢測技術(shù)與方法的發(fā)展研究[J]，黑龍江科技信息，2012（5）：114～142

第7篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

1.1科學(xué)技術(shù)與設(shè)計藝術(shù)的交織

技術(shù)與藝術(shù)自古以來就是分不開的，無論是原始社會還是近現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)與設(shè)計都是聯(lián)系緊密，既相互對立又相互轉(zhuǎn)化的。設(shè)計是“藝術(shù)化的造物行為”，它與科學(xué)技術(shù)一樣，都需要創(chuàng)新，這樣制作出的物品才能夠滿足使用者的心理與使用需求。如西漢長信宮燈：宮燈燈體為鎏金，雙手執(zhí)燈靜坐的宮女，神態(tài)恬靜優(yōu)雅。燈體通高48厘米，重15.85公斤。長信宮燈設(shè)計十分巧妙，由頭部、右臂、身軀、燈罩、燈盤、燈座6個部分分別鑄造組成，頭部和右臂可以組裝拆卸，便于對燈具進行清洗。宮燈部分的燈盤分上下兩部分，刻有陰陽家的銘文，可以轉(zhuǎn)動以調(diào)整燈光的方向，鑲嵌于燈盤溝槽上的弧形瓦狀銅板可以調(diào)整出光口開口的大小來控制燈的亮度。右手與下垂的衣袖罩于銅燈頂部。宮女銅像體內(nèi)中空，其中空的右臂沉積于宮女體內(nèi)，不會大量散逸到周圍環(huán)境中，既防止了空氣污染，又有審美價值。可以說長信宮燈非常符合現(xiàn)代人體工學(xué)和以人為本的概念，在環(huán)保功能與光學(xué)照明方面的設(shè)計運用。

20世紀(jì)以來，科技文明的進步，使得科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)之間的關(guān)系密切程度提高了。21世紀(jì)后現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計要求設(shè)計師要更科學(xué)、更理性的去創(chuàng)造與認識一切，這樣現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)才能成為設(shè)計師設(shè)計創(chuàng)造的更有力的支持與保障。所以說現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計與科學(xué)技術(shù)是密不可分的兄弟關(guān)系。比如現(xiàn)代一個不懂計算機技術(shù)的設(shè)計師很難展開他的設(shè)計活動，或者說不用計算機的輔助，會在速度以及效果圖上落后于其他熟練操作各種輔助軟件的設(shè)計師。又比如即使是在傳統(tǒng)繪畫方面，也面臨著在新材料、新工藝的出現(xiàn)上，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展帶來的各種問題，作為一個現(xiàn)代的藝術(shù)工作者，既要有返璞歸真的思想也要有勇于創(chuàng)新的勇氣，不能單一的去追求某個方面，否則就會走進思維的死胡同。

1.2科學(xué)技術(shù)推動藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)服務(wù)于人類的生活與生存需求，與設(shè)計的目的幾乎相同，同樣都是為人而設(shè)計。設(shè)計藝術(shù)需要借助科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造更新、奇、異的效果。科學(xué)技術(shù)同樣也離不開藝術(shù)，因為他需要藝術(shù)的外殼來包裝自己、推廣自己、以最快的方式得到大眾的認可。所有的藝術(shù)都離不開日益更新的科學(xué)技術(shù)，有了新技術(shù)的血液注入，傳統(tǒng)的藝術(shù)形式才能夠得到繼承的同時被完善和發(fā)展，從而變得更加絢麗多彩。隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，人類的生活變得更加豐富多彩了，但是由于活動的種類與規(guī)模的不斷拓寬，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和大面積自然的過度開發(fā)。

所以人類開始重新思考正確的發(fā)展模式，通過創(chuàng)新新能源或改進原有能源技術(shù)從根本上進行治理，提高現(xiàn)有能源的利用效率、開發(fā)清潔能源等。

在七十年代，格魯斯在德國首先提高了再生循環(huán)處理設(shè)計思想，這種設(shè)計思想就是生態(tài)設(shè)計，也稱為綠色設(shè)計或生命周期設(shè)計，這是一種新的設(shè)計觀念，是將環(huán)境因素納入設(shè)計中，進而幫助設(shè)計決策方向。如今，人們開始進入“數(shù)字化”的時代。從前的二維設(shè)計狀態(tài)不斷地受到三維四維設(shè)計的沖擊，設(shè)計師在不斷探求新的領(lǐng)域，而受眾也在不斷嘗試接受新的設(shè)計狀態(tài)。由于技術(shù)的支持，藝術(shù)家的思維也延續(xù)到其他領(lǐng)域中去尋找突破的靈感。所以說“數(shù)字化”時代的科學(xué)技術(shù)為藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)造活動提供了更廣闊的的造型基礎(chǔ)，現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計也逐漸由傳統(tǒng)設(shè)計方向向“數(shù)字化”方向轉(zhuǎn)變。

2結(jié)語

第8篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

[關(guān)鍵詞]受災(zāi)檔案；檔案搶救；檔案保護

[中圖分類號]G120 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005—3115（2012）18—0079—02

家園被毀、房屋倒塌，可以重建，檔案是不可再生資源，一旦被毀，不能再生，可能造成歷史空白。因此，災(zāi)害中及時搶救、科學(xué)施救，是保護檔案資源、最大限度減少災(zāi)害損失的有效之舉。

一、受災(zāi)檔案搶救存在的問題

近年來，我國檔案管理工作取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題，影響著檔案搶救和保護工作的質(zhì)量和效益。

（一）檔案搶救與修復(fù)技術(shù)實施要求不規(guī)范、不統(tǒng)一

不同地區(qū)、單位對檔案搶救修復(fù)技術(shù)實施要求的規(guī)范不統(tǒng)一，許多措施在實施時偏離檔案保護技術(shù)的要求，沒有完全達到長期保護的目標(biāo)。這就要求加強保護技術(shù)和保護技術(shù)管理方面標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的建設(shè)，加強技術(shù)實施過程中的監(jiān)督管理、技術(shù)水平和技術(shù)實施及質(zhì)量需要評估，保證檔案保存的環(huán)境條件符合保護的要求。

（二）檔案搶救與修復(fù)技術(shù)人員缺乏

搶救修復(fù)技術(shù)人員缺乏是目前限制國家檔案保護工作推進的又一突出問題。檔案搶救工作主要包括檔案修裱、去污、加固、字跡恢復(fù)、更換卷皮（卷盒）、復(fù)印、縮微、數(shù)字化、翻譯、匯編出版、高標(biāo)準(zhǔn)仿真件的制作等工作。在這些工作中，有些工作技術(shù)性較強，需要較長時間的學(xué)習(xí)才能掌握。有些工作則較為簡單，通過短期培訓(xùn)就能達到工作要求。檔案搶救工作的成敗，主要取決于技術(shù)性較強這部分工作質(zhì)量的高低。據(jù)調(diào)查，全國絕大多數(shù)縣級國家綜合檔案館沒有配備完全勝任檔案搶救修復(fù)工作的技術(shù)人才。檔案保護工作人員在從事無法勝任的工作時，一會影響檔案搶救工作的質(zhì)量，搶救后的檔案很難達到《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》的要求；二會將檔案搶救工作暫時擱置，錯失搶救的最佳時機，影響搶救工作的開展，沒有達到檔案搶救工作的目的。

（三）檔案搶救與修復(fù)工作缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在檔案搶救工作中，對搶救修復(fù)工作應(yīng)該有具體的要求，應(yīng)該有系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整個過程或活動，統(tǒng)一技術(shù)操作，統(tǒng)一修復(fù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)培訓(xùn)修復(fù)人員，以確保檔案的搶救修復(fù)工作從經(jīng)驗修復(fù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)修復(fù)，從技術(shù)性修復(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)加管理性修復(fù)，從數(shù)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u加大質(zhì)量考核的比例，通過檔案搶救修復(fù)技術(shù)規(guī)范的研究和制定促進保護技術(shù)的長足發(fā)展。

二、檔案保護對策分析

檔案的保護對策分為三個層面，即預(yù)防性保護、治理性保護、管理和社會層面保護。

（一）預(yù)防性保護

預(yù)防性保護是指通過對檔案周圍環(huán)境的監(jiān)測和控制，使檔案在保管和利用過程中始終處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)，減緩檔案的自然老化，降低其出現(xiàn)損壞的可能。

預(yù)防性保護包括溫、濕度控制，防光，防空氣污染，防蟲，防霉，防火，防盜，裝具，包裝材料，展覽，運輸，設(shè)備的選擇，庫房的維護，檔案的定期檢查，突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)急及搶救措施與方案，與此相關(guān)的是為預(yù)防檔案保管環(huán)境的不適宜變化而制定的管理政策、管理制度、人員配備、監(jiān)督檢查、質(zhì)量評估、財政投入評估、財政投入檢查等。預(yù)防性保護貫穿于檔案保護的整個生命周期，是一切保護的前提。前端控制可以增加文獻自身對惡劣環(huán)境的抗性，提高文獻遺產(chǎn)的耐久性，延長文獻遺產(chǎn)的壽命。為保存好文獻，進行前端控制十分必要。全程管理是伴隨著文獻遺產(chǎn)的生命周期而開展的一切保護管理活動。后期的監(jiān)督包括保護技術(shù)活動的評估、人員技術(shù)水平的評估、財政結(jié)算、開展保護活動后的總結(jié)報告、制定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或建議、提供參考性的開展保護活動的經(jīng)驗、方式或模式等。

（二）治理性保護

由于時間、自然和人為因素的作用，檔案會遭受外界的侵害而導(dǎo)致?lián)p壞。檔案保護就進入了治理階段，即當(dāng)某些檔案遭遇突發(fā)性事件而面臨損毀，必須通過治理技術(shù)或修復(fù)技術(shù)進行處理，即治理性保護，從而恢復(fù)其原貌。

（三）管理和社會層面保護

第9篇：科學(xué)技術(shù)的社會治理范文

【關(guān)鍵詞】化學(xué)工程技術(shù)；化學(xué)生產(chǎn)；應(yīng)用

前言：

伴隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)人員對化學(xué)工程研究已經(jīng)從單一走向研究領(lǐng)域與多學(xué)科相結(jié)合的多元化方向發(fā)展，隨著時代的需要，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新的發(fā)展熱點的出現(xiàn)，化學(xué)工程的發(fā)展方向也是多元化的。化學(xué)工程技術(shù)多元的發(fā)展給社會帶來的也將是全新的面貌，推動整個社會向前的步伐。

1化學(xué)工程技術(shù)的概述

化學(xué)工程技術(shù)主要研究化學(xué)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的研究開發(fā)，同時也需要設(shè)計和管理反應(yīng)裝置，因此它是一門集合理論和實際操作的綜合性技術(shù)。在化學(xué)生產(chǎn)中運用化學(xué)工程生產(chǎn)技術(shù)，可以顯著提高生產(chǎn)效率，縮短生產(chǎn)時間，同時還可以大幅提高產(chǎn)品的質(zhì)量，減少成本和原材料的消耗，對于產(chǎn)品的開發(fā)以及技術(shù)的改進都具有非常重要的作用。

近幾年我國的科學(xué)水平不斷進步，化學(xué)工程技術(shù)越來越來越廣泛地被應(yīng)用在化學(xué)生產(chǎn)中。化學(xué)生產(chǎn)關(guān)系著全社會對化工產(chǎn)品呢的需求，也影響著我國其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。化學(xué)工程技術(shù)在化學(xué)生產(chǎn)中的應(yīng)用十分必要，對于維持人們的正常生活和社會的穩(wěn)定都有重要作用，因此，其應(yīng)用也越來越受到人們的重視。

2化學(xué)工程中的新型反應(yīng)技術(shù)

2.1綠色化學(xué)反應(yīng)技術(shù)

環(huán)境問題在當(dāng)今社會的發(fā)展中尤為重要，而綠色化學(xué)就是指不會污染環(huán)境的，可以保護環(huán)境的化學(xué)技術(shù)。這種技術(shù)主要采用化學(xué)方法和技術(shù)來減少甚至消除潛在污染源，比如那些妨礙社會安全、對人類健康有害、影響生態(tài)環(huán)境的原材料都可以通過這種技術(shù)加以治理，從而減少環(huán)境污染，達到保護環(huán)境的目的。而且綠色化學(xué)技術(shù)可以將污染從源頭就加以消除和治理，因此，對環(huán)境治理非常徹底。

2.2超臨界化學(xué)反應(yīng)技術(shù)

所謂的超臨界液體就是指具有液體和氣體雙重性質(zhì)的物質(zhì)。當(dāng)壓力和溫度都位于臨界點之上時，其狀態(tài)也位于氣體和液體間。這種超臨界流體的應(yīng)用十分廣泛，在生物化工、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)以及食品工業(yè)等表現(xiàn)出巨大的研究價值，具有十分光明的發(fā)展前景。我國目前的超臨界化學(xué)技術(shù)雖然已經(jīng)取得巨大的進步，但是有些方面還不夠成熟，仍然具有非常廣闊的提升空間，需要繼續(xù)努力開發(fā)。

2.3新分離技術(shù)

傳統(tǒng)的分離技術(shù)是利用沸點不同，使不同的組分從分離塔中先后分離出來。首先是對設(shè)備的強化，隨著科學(xué)水平的進步，分離技術(shù)也在不斷地更新和改進，但是任然存在很多不足的地方。而信息技術(shù)的發(fā)展，給分離技術(shù)帶來一個嶄新的局面，人們將信息技術(shù)引進到分離技術(shù)的開發(fā)研究中，取得了非常明顯的進步。比如在熱力學(xué)的傳遞性質(zhì)和多相流的研究過程中，就是引入信息技術(shù)，并使之發(fā)揮功效，進而達到分離的目的，此方法已經(jīng)成為成熟的分離技術(shù)。再如分子模擬可以提高預(yù)測平衡性質(zhì)的水平，進而加速分離分子，可以用于開發(fā)新型的高效分離劑。因此，信息技術(shù)的引入對于深入和促進分離技術(shù)的深入具有重要作用，并且還能顯著提高工作效率。

3化學(xué)工程技術(shù)在化學(xué)生產(chǎn)中的應(yīng)用新方向研究

3.1傳熱過程的強化

此研究主要是改進換熱器的設(shè)備，通過這種方法來提高傳熱效率，并且使設(shè)備可以持續(xù)放熱。要達到這個目的，就必須改進原來的設(shè)計工藝，開發(fā)新型傳熱材料，這樣才能不斷優(yōu)化傳熱技術(shù)。

3.2微細尺度傳熱學(xué)

微細尺度是傳熱學(xué)中一個熱點的分支學(xué)科，具有非常廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)物體尺寸大于連續(xù)介質(zhì)時，由于尺度微細，原來的影響因子也會發(fā)生變化，這樣就導(dǎo)致了傳入和流動規(guī)律的變化。目前的納米和微米科學(xué)都取得了明顯進步，也衍生了很多以微細尺度傳熱學(xué)為基礎(chǔ)的研究領(lǐng)域，并取得了豐碩的成果，比如微型熱管、多空介質(zhì)流動傳熱、高集成度電子設(shè)備等多項研究成果。

3.3傳熱理論

一直以來，人們都在研究液體核態(tài)沸騰的原因。但是由于沸騰復(fù)雜多變，研究過程中無法進行準(zhǔn)確的計算。目前的研究方法存在的嚴(yán)重缺陷是計算的準(zhǔn)確率過低，而且必須以大量實驗做為基礎(chǔ)保障。因此我們必須從新角度來和研究問題，根據(jù)基本理論，找出新的計算方法和模型，不斷深入研究傳熱理論。

3.4傳熱學(xué)中細微尺度的研究進展

細微尺度是指從時間尺度和空間尺度進行更細微的研究的熱學(xué)范疇，如今它在熱學(xué)中已經(jīng)形成了一個分支，具有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)一個物體的尺寸遠大于其載體時，這樣的情況會存在，但是由于尺寸的更加細微，原來的假設(shè)影響因素也會發(fā)生相應(yīng)變化。目前納米技術(shù)已經(jīng)取得顯著的成績，很多領(lǐng)域都是圍繞傳熱學(xué)中的細微尺度技術(shù)進行研究的，近年來取得了高集成電路、多空介質(zhì)流等新成果，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。

3.5傳熱設(shè)備的研究進展

近些年來，利用翹片來強化傳熱，管外的翹片強化傳熱原理包括有前緣效應(yīng)和非穩(wěn)定性擾動以及減薄邊界層等幾種。常用的片是沖縫片和百葉窗。將來對此的研究應(yīng)該將分布參數(shù)和場地模擬相結(jié)合，來優(yōu)化傳熱裝置結(jié)構(gòu)的參數(shù)，實現(xiàn)管翹式的傳熱針設(shè)計。

3.6與計算機技術(shù)的相結(jié)合

計算機技術(shù)的不斷進步是化學(xué)中大量的技術(shù)問題能夠得到有效的解決。同時節(jié)約了大量的人力物力財力，也增加了數(shù)據(jù)和相關(guān)機械的精密度。計算機的主要貢獻表現(xiàn)在計算流體力學(xué)、數(shù)值傳熱力學(xué)、采用計算機技術(shù)進行統(tǒng)計、計算有利于將數(shù)據(jù)更直觀的表現(xiàn)出來，表現(xiàn)形式更加多樣，能夠有效分析大量實驗數(shù)據(jù)。

3.7與材料科學(xué)和信息工程相結(jié)合

科學(xué)的進步和新技術(shù)的研究涌現(xiàn)就為化學(xué)工程的研究提出了新的機遇。如何形成優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系和完整地理論作為研發(fā)支撐成為化學(xué)工程面臨的問題。

所以它必將進入一個新的發(fā)展階段，在發(fā)展中應(yīng)注重與多學(xué)科的交叉，更多的研究應(yīng)該包括信息和化學(xué)應(yīng)用、生物與化學(xué)以及能源環(huán)境與化學(xué)相結(jié)合的學(xué)科，這都為化學(xué)工程的發(fā)展提供了新的研究方向。由于信息技術(shù)不斷深入各個行業(yè)，為此通過信息技術(shù)可以將大量的信息收集、整理進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，得出結(jié)論可以為化學(xué)工程發(fā)展研究提供新的方向。

3.8做好人才工程的建設(shè)

21世紀(jì)國際社會的競爭實質(zhì)上就是以科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭，誰在科技上遙遙領(lǐng)先誰就掌握了國民經(jīng)濟發(fā)展制高點。科學(xué)技術(shù)的競爭說到底是人才的競爭，人才是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的動力。而化學(xué)工程技術(shù)也同樣需要優(yōu)秀的人才，因此，我們要加強化學(xué)工程的教育，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀化學(xué)人才。另外，還要提高化學(xué)工程待遇，加強國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流。目前化學(xué)工程技術(shù)正處在飛越發(fā)展期，隨著化學(xué)技術(shù)的不斷加大，化學(xué)工程技術(shù)必將以全新的面貌展現(xiàn)在我們面前。

4結(jié)束語

綜上所述，化學(xué)工程技術(shù)在化學(xué)生產(chǎn)中具有非常重要的作用，其應(yīng)用大大提高了生產(chǎn)效率，節(jié)約了能源和原材料，而且還提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，為滿足人們的日常需求和社會穩(wěn)定作出重大貢獻。

本文主要概述了化學(xué)工程技術(shù)，并對其中的一些核心技術(shù)和研究進展進行了闡述，比如綠色化學(xué)反應(yīng)技術(shù)、超臨界液體技術(shù)和新分離技術(shù)等，希望可以更好地促進化學(xué)工程技術(shù)的發(fā)展，不斷改進理論和技術(shù)，進一步擴大其應(yīng)用范圍，使它發(fā)揮更大的作用，為人類提供更好的生活，同時促進社會的不斷進步和發(fā)展。

參考文獻：

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