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第1篇：電網建設安全履職報告范文

夯實基礎，完善職業技能鑒定組織保障

公司高度重視員工培養和職業技能鑒定

一是落實技能鑒定組織。將職業技能鑒定納入公司“十二五”規劃和總經理年度工作報告，成立總經理任組長的教育委員會，確保高技能人才培養；成立由副總經理任主任的技師、高級技師職業技能鑒定考評委員會，每年組織鑒定考核評審，為技能人才打通成長通道。

二是加強職鑒機構建設。結合電力行業當前和未來發展需求，規范職鑒中心組織機構和人員編制，明確和優化辦公室、職業技能鑒定部等工作職責和業務流程，推行負責人聘任制，提升運作效率。按照“統籌規劃、合理布局、擇優建站”的原則，向中電聯、人社部申請建立電力行業職鑒站，電力行業鑒定站由5個逐步擴充到9個，初步建立功能完備、布局合理、設施先進、特色鮮明的省、市、縣三級鑒定實訓基地，保障員工培養和鑒定。

三是強化鑒定專業隊伍。通過優化選拔、系統培養和考核監督等方式，不斷擴充和優化職業鑒定專業隊伍力量，現已擁有近500名考評員、近50名質量督導員，切實提升鑒定能力和水平。

健全機制，發揮職業技能鑒定牽引作用

大力加強職業鑒定管理制度和配套機制建設

一是完善職鑒管理制度。制定《四川省電力職業技能鑒定考務管理實施細則》、《職業技能鑒定監考、考評暫行規定》、《質量督導員選拔培養管理辦法》等規定，構建職業技能鑒定質量督導體系，促進鑒定考務管理現代化、科學化、規范化，維護職業資格證書制度公正性和權威性。

二是抓好過程管理。以培訓、考核、督導、調考四個環節為主要抓手，嚴格按照“統一要求、統一標準、分級管理、分級負責”的原則，明確責任分工，嚴格執行標準，全面實施質量督導制度，確保鑒定公平、公正、公開。

三是優化職鑒流程。在調查分析的基礎上，持續優化相關流程。如2013年，結合公司技師和高級技師評審規模大、方式相近、評委資源類似的特點，將技師與高級技師評審整合，有效運用評委和場地資源，評審效率提升1倍以上，評審時限縮短約1周，創造技師、高級技師對比評審的條件，評審質量同步提升。

四是加強鑒定站管理。嚴格按照鑒定站管理辦法實施鑒定準入退出和年度評估機制，簽訂《質量管理責任書》，推出鑒定站質量通報、典型案件查辦通報等，規范鑒定行為，增強鑒定質量的透明度。

五是健全配套機制。充分運用職業鑒定結果，職業資格證書作為一線崗位上崗必備條件；技能等級作為生產序列職業生涯晉升的重要因素，并通過技術津貼等與薪酬待遇直接掛鉤；職鑒開展情況、人才當量密度、高技能人才比例等指標納入對各單位考核，形成領導重視、員工關注、各級履責的良好局面，切實發揮職業技能鑒定在電力行業人才培養和儲備中的牽引作用。

搭建平臺，創新職業技能鑒定方式

通過不斷開發靈活的鑒定方式，滿足生產人員參與鑒定需求，不斷提升鑒定效率

一是服務基層，送考上門。為方便員工就近考試，節約時間，減輕負擔，打破了定時集中鑒定常規模式，統籌安排，將考場按區域、分片區直接設置到基層單位。如2012年高級工統考，職鑒中心設置了20個片區，70多個考場延伸到了縣供電公司，甚至為偏遠地區的個別考生也在當地專設了考點，有效緩解了基層單位“工考矛盾”。

二是拓寬覆蓋面，開展小工種鑒定。通過廣泛收集意見建議，結合鑒定站實際，添置職鑒設備設施，從2009年起在成都、自貢等鑒定站開展了電力電纜、電力通訊、電力調度、變電一、二次安裝、調度自動化、調度自動化廠站端調試檢修等工種的鑒定，努力使各個專業工種的員工職業生涯發展機會均等，讓各個生產崗位的員工真正享受到職業資格證書的“陽光雨露”。

三是職鑒網考，提升職鑒綜合效率。2013年，按照全國電力行業職業技能鑒定指導中心部署，作為試點省份完成3000人規模的初、中級工職業技能鑒定網絡化考試，在全國率先創建職鑒網考題庫，其中三個工種填補國內鑒定網考題庫空白，得到全國職鑒指導中心高度評價。

保障質量，突出職業鑒定人才支撐效果

按照人社部“將鑒定質量實實在在強化提高”的精神，多措并舉，切實把鑒定質量抓到實處

一是完善鑒定標準。下大力對變電站值班員、變電檢修工、送電線路工、繼電保護工、用電監察員等十多個主要電力行業工種的高級工、技師、高級技師鑒定方案和鑒定標準進行了修訂，并進行了事故預想和反事故演習等仿真考試，形成了較為規范、科學、嚴謹的鑒定考核標準體系。

二是修編鑒定題庫。組織有關專業優秀技能人才、高級工程師、高級技師等骨干，修編審定了6大類生產人員崗位技能考核模塊以及涵蓋24個生產崗位工種約60000道題的技能鑒定題庫，增加了與先進技術和生產實踐緊密結合的試題；并專門對農網配電營業工試題庫進行了增補，為技能鑒定工作的發展提供了強有力的技術支撐和保障。

第2篇：電網建設安全履職報告范文

關鍵詞：電網；安全；施工管理

中圖分類號： U665.12 文獻標識碼： A 文章編號：

1電網建設事故原因初探

經過近幾年電網公司嚴格的、有效的安全管理，電網建設施工安全發展趨勢極其喜人，事故次數越來越少，性質越來越輕，影響越來越小，損失越來越少。但這一切并不能說明電網建設的管理者們能夠掉以輕心，稍有松弛，否則，長期積累的深層次問題和矛盾就會集中暴露，事故就會悄然而至，這是事故發生的必然規律。分析事故發生的原因，主要有以下幾個方面：

(1)建設管理不力，不按程序辦事。一些建設管理單位不認真執行有關法律、法規，個別單位甚至不按基本建設程序辦事制訂的管理制度過多過濫過雜，標準不高，只注重文字的多少，忽略內容和實效，既不清晰又不便于執行管理人員的素質參差不齊，管理模式也不標準，幾乎靠個人本事過多注重快速發展，忽略科學發展，沒有做到又好又快，加上壓縮工期導致的交叉施工和疲勞作業，嚴重削弱了施工現場安全管理能力。

(2)監理認識模糊，履職不認真。有的監理單位沒有嚴格認真履行安全監理職責，認為監理單位安全風險小，安全事故主體責任是施工單位，還停留在過去老的工作內容和要求上，只重視質量，不重視安全，對有關安全生產的法律法規、技術規范和標準不清楚、不熟悉、不掌握，也不加強培訓，不能有效地開展安全監理工作，法律法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮，形同虛設，目標不明確，責任不到位。電網建設的一些施工企業安全生產基礎工作還很薄弱，安全生產責任制也不健全，目標管理不到位，沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術交底。

(3)從業人員安全意識不強，素質不高。從業人員整體安全素質不高，大部分一線作業人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，加之高度流動，培訓工作既不系統也不持續，基本靠自學，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個問題在全國范圍內非常突出。

(4)缺乏制約機制，市場行為不規范。個別施工單位的市場行為不規范，簽訂陰陽合同，層層轉包、掛靠，違法或越級發包等違規現象時有發生。一級企業中標，二級企業進場，三級企業管理，包工頭施工的情況并不是個別現象，混亂的市場導致安全費用投人不足，致使安全防護很難及時到位，很容易帶來高的事故率。

(5)方法落后，先進技術未普及。目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。發達地區已經利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納人，與市場準人、資質審查、評優評先、行政處罰直接掛鉤，有效制約了落后的施工力量，推動了技術進步和管理創新。

2電網建設安全管理的建議和措施

2.1加大依法實施安全管理工作的力度

安全管理法制化是企業進步的標志。健全的安全體系和規范的企業管理，不僅為企業安全生產管理提供穩定的發展環境，同時也保證了企業各項工作的效率和質量。要嚴格執行《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》及《生產安全事故報告和調查處理條例》，樹立工程安全管理的法制觀念，增強依法進行輸變電工程安全管理的意識，依法明確項目經理、勘察設計單位、監理單位、施工單位等在工程建設過程中的安全責任并作為合同考核的重要內容。要特別注意落實施工單位作為電力工程安全管理主體的責任，落實設計單位的安全責任，強化監理單位的安全監督責任。全面推行現場安全標準化，將電力工程的安全生產管理納入法制化的軌道。

2.2健全安全體系，落實安全責任

搭建施工現場安全生產的管理平臺，建立建設單位、設計單位、監理單位、施工單位多位一體的安全生產保證體系。各級領導和管理人員，在思想要牢固樹立“ 安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責任，提高各級人員的安全責任意識，把安全管理工作作為首要任務。

(1)要落實安全基礎工作，強化企業主體責任。健全和完善各崗位安全生產責任制，明確各級人員的安全責任。目前制定的責任制往往對領導、職能部門的安全責任有明確規定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責任沒有明確，因此，要根據每個崗位在生產中所承擔的安全責任修訂完善，切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人，確保安全生產“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。

(2)要堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核，對事故和未遂要按照決不放過的原則嚴肅處理，倡導“安全得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍，定期檢查各級人員履行崗位安全責任情況，嚴格考核。

(3)搞好安全生產工作的關鍵在各級領導，核心在主要負責人。因此，單位主要負責人一定要認清自己的責任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協調上，放在安全目標的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負責”的安全生產機制。

2.3加大培訓力度，提高安全技能

目前從業人員的技能水平不一，素質差異較大，加上高度流動，所接受的安全培訓教育零星散亂，導致他們安全意識和安全技能各不相同，這些差異需要規范統一的培訓來糾正和彌補。

(1)要實行崗位競爭，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使從業人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習，不斷積累知識、增加才干、提高技能。

(2)要加強培訓和現場實踐，為從業人員創造良好的培訓環境要克服以往培訓內容大眾化的弊病，根據各專業、各工種的不同特點進行區別培訓，“干什么，學什么；缺什么，補什么”，要注重現場實踐的培訓，增加培訓的實用性。

(3)要采取措施促使被培訓人員把時間和精力都放在學習上，放在安全技能的提高上，切實提高培訓工作的實效。

2.4建立閉環機制，提高管理水平

根據杜邦安全經驗，目前電網建設從業人員還未真正進人到團隊和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴格監督管理的階段。這一階段的特點決定了還需要建設、監理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。要開展安全性評價工作，對人、機、環境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環節和事故隱患，對查評問題進行有效整改，不斷提高機具的健康水平，改善施工作業環境，提升安全管理水平，落實安全生產基礎。

2.5依靠科技進步，促進有效管理

科技在日新月異進步，電網在日益堅強壯大，改革在不斷深化發展，安全管理的理論和方法更應得到創新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發展，如安全性評價、危險點預控、安全健康管理體系、標準化作業、風險評估等，這些理論和方法，推動了安全技術的發展，在安全生產中起了重要作用。

2.6強化預防工作，落實應急反應

安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執行不到位外，從業人員的責任心、安全意識和技能水平也是重要因素，所以各級管理人員應超前做好預防工作，發現問題，采取措施，消除隱患，避免事故發生。應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速處理機制，促使各級機構和管理人員把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得更周全些。

2.7關注管理重心，落實基礎工作

電網建設需要一點一滴的真抓實干，來不得半點虛假。施工現場和基層班組是安全工作的重點，也是安全管理工作的最終落腳點，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現場的變化而調整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。要深人基層開展調查研究，掌握基層安全生產的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位的經驗和做法，有針對性地加強安全管理。

第3篇：電網建設安全履職報告范文

一是xx年工作基本思路、奮斗目標、工作要求

xx年1月25日,在澧縣電力局xx年電力“兩會”上,我代表班子制定了xx年“12345”的工作思路,即圍繞“一個主題”(深化“兩個轉變”推進“創先爭優”,扎實開展班組建設標桿單位、省公司一流縣供電企業創建工作,提高企業管理水平,爭當縣局排頭兵)、確保“兩個穩定”(安全生產局面穩定和員工隊伍穩定)、突出“三個重點”(安全生產、電費回收、現場培訓)、完成“四大指標”(安全、經營、電網建設、黨風廉政建設),實現“五個提升”(班子執行能力和戰斗堡壘作用、澧縣電網結構、安全生產管理質量、供電服務水平、隊伍素質和企業素質雙提升)。提出了xx年11項具體的奮斗目標,安排部署了11項重點工作,提出了“高標準、嚴要求、快節奏、創一流、當排頭”的工作要求。一年來,我局始終按照這一工作思路,瞄準奮斗目標,在市局和縣委縣政府的領導下,有序推進各項工作的深入開展,到xx年11月,全局主要經濟指標均超過xx年完成指標。

二、xx年重點開展的工作情況

一是堅持“五項制度”,努力做到作業活動全覆蓋,嚴格管控安全生產全過程,實現了安全生產長周期。二是狠抓pms實用化,落實設備主人制管理,做好設備運行維護,認真組織季節性生產活動,生產管理進步明顯。三是積極爭取電網建設投資,4項主網工程全部開工,其中2項已經竣工投產;配網工程xx年項目全部竣工,xx年項目實際工程量可完成60%。四是圍繞“量價費損”做文章,落實營銷千分制評價制度,規范流程管理,開展客戶受電工程“三不指定”自查整改,主要經營指標全面超計劃;五是堅持農電“全日制+專業化+績效管理”模式,狠抓農村“低電壓”整治,扎實開展臺線線損效能監察,規范農電業擴管理,推進供電所標準化建設,農電管理更加規范;六是進一步規范多經管理,積極開拓業務市場,多經實現產值較快增長;七是認真開展現場培訓工作,參加省市兩級組織的現場培訓競賽取得較好成績;八是黨群工作比較活躍,開展了黨支部標準化建設,深化“為民服務、創優爭先”活動,高度重視輿情監控,關心職工成長和生活,積極創造條件,關心和重視離退工作、青年工作。九是加強源頭控制,落實效能監察,努力做到關口前移,及時查處違規違紀事件,較好地落實了黨風廉政建設責任制。十是狠抓員工作風建設和行風建設,堅持班前站隊,嚴肅勞動紀律,開通電力服務微博,召開客戶座談會,書面征求并回復客行風監督員意見,建立服務招商引資供電服務機制,贏得了縣委縣政府的高度肯定。十一是同業對標穩步開展,制定了管理考核制度,簽定目標責任狀,分解指標、落實責任、重點攻堅,上半年實現了市局確立的前二十位的目標,全省排17位,處b段。以班組建設標桿單位創建為龍頭,創省公司一流縣供電企業取得初步效果。

三、班子建設、黨風廉政建設責任制執行以及黨建、企業文化建設情況(見“四好”班子創建匯報) 四、工作作風、學習以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作,身體力行。近年來,我在全局骨干和領導班子中倡導“走動管理”,號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現場、深入到員工、客戶中,聽民聲、查實情、抓督導、搞協調。本人帶頭垂范,經常到班組站所、施工一線,督導工作,督查安全,與員工溝通,聽取意見和建議,幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組(所)參加班組安全、培訓和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間,常與班子其他成員一起,商討工作,安排搶修,為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網投訴多的特點,堅持每天瀏覽網站,了解社情民意,或實名回復網友意見和建議,或安排相關部門解決具體問題,較好地引導客戶正確對待電力部門的工作,增強了對電力部門的理解度,據不完全統計,xx年處理客戶網絡投訴60余起(不包括電話投訴、來信來訪),解決了不少用電客戶反映強烈的“低電壓”問題,協調了不少電費回收、業擴辦理、農網改造、有序用電等具體矛盾,較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅持學習,提高修養。堅持看書讀報,認真參加每季度一次的中心組理論學習,重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學習,自覺加強黨性修養,增強理論素養,堅定理想信念,始終貫徹省公司“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念,按照上級要求,安排部署和組織開展全局工作。堅持業務學習,不斷提高管理素養。每年都要購買并閱讀一定數量的領導科學、企業管理的書籍。特別是非常重視通過局域網、企業報刊,學習借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經驗,并結合本局實際改進創新,不斷推進企業管理素質的提升。xx年3月和5月,本人代表澧縣電力局先后在省公司農電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴于律己,廉潔從業。能正確對待權力,正確履職,始終堅持民主集中制原則,企業“三重一大”等事項

均集體研究決策。一是在骨干任命上,堅持年度公開民主測評,根據測評情況結合工作實際,通過局黨政聯席會,集體研究。二是在電網建設和小型基建等項目上,始終嚴格遵守法規制度,嚴格按照系統管理要求,履行縣級供電企業組織主網建設項目協調、配網項目施工管理、小型基建前期和建設管理等職責,從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅持不在家里談公事待客人,公事公辦,沒有接受過客戶的請吃請玩,對個別客戶的禮品均當面拒絕。四是堅持嚴以律己,要求班子其他成員和員工做到的,自己率先做到,要求班子成員和員工不能違反的,自己率先遵守,不搞拉拉扯扯,不結交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農村,沒有一個人來過澧縣,更無一人從事與電有關的職業。配偶的直系親屬和同學大多分布在澧縣、津市,亦無一人從事與電有關的職業,本人也從未為他們的工作、生活或經商提供過任何便利;公私分明,堅守廉政底線,在車輛使用、業務接待、往來吃請上較為嚴格執行局相關規定,班子成員5人,僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事,周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿,按局規定自行負責水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待,本人沒有搞大吃大喝,或用公費之名行私人消費之實。xx年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻獎”,所得獎金10萬元,按規定繳納稅款后,將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈中心和縣婦聯救助失學女童的“春蕾行動”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足

一是企業管理還存在隱憂。表現為:一是設備隱患和缺陷還大量存在,現場全過程管控還欠到位,外力破壞的因素還大量存在,電網安全穩定運行面臨風險;二是經營管理還存在不足,特別是在抄表質量、農電線損、業擴管理等方面,需進一步規范和加強;三是隊伍建設存在部分員工業務素質跟不上,思想不夠穩定、執行力不強等問題;四是企業面臨社會監督和輿情監督壓力較大,特別是城鄉配電網絡較差,用電高峰和高溫時段“低電壓”矛盾突出,客戶意見較大。

第4篇：電網建設安全履職報告范文

關鍵詞：電力企業；企業管理；“三色”管理機制

作者簡介：呂超波（1960-），男，浙江新昌人，浙江省新昌縣供電局思政部主任，政工師。（浙江 新昌 312500）

中圖分類號：F272.92  文獻標識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0004-02

一、“三色”管理機制

“三色”管理機制是從交通指示燈由紅、黃、綠三種顏色的信號燈引申而來。

交通指示信號燈誕生于19世紀中期，剛開始是在倫敦議會大廈廣場上使用，它只是一盞紅綠兩色的煤氣信號燈。后來，我國的胡汝鼎先生在一次紅綠燈轉換時，穿越馬路，卻差點被呼嘯而過的汽車撞到。于是，他得到了一個啟發，紅綠燈之間才多了一個黃色的信號燈，用來提醒人們注意安全。

從光學上來說，紅色光波很長，穿透力強，是暖色調中較強烈的顏色，代表著危險，禁止通行；黃色光波較長，穿透力較強，代表提醒，作為一個緩沖時段；綠色則是冷色調，比較平和，代表安全。紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等。

“三色”管理機制就是要在完善制度規定，通過加強各類教育培訓，讓干部職工充分掌握工作規則懂得“應該怎樣做”的基礎上，對違規違紀情節較輕且屬初犯的先給予“黃牌”警告，對情節嚴重或屢犯的則亮出“紅牌”，按規定嚴肅處理。該項制度也類似于足球場上的紅黃牌規則，黃牌警告，紅牌處罰。

二、“三色”管理機制在電力企業中實施的必要性

電力行業是特殊的行業，員工的綜合素質不僅僅關系到企業本身的可持續發展，同時也關系到國計民生。一直以來，對黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作是圍繞教育――懲處這樣一條脈絡來開展的。從管理學的角度來分析，黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作是一種管理行為。管理學界一直存在著兩種學說的爭論，即結果導向論和過程控制論，結果導向論認為：給人或組織以一定的目標，其中完成目標的過程由人或組織自行完成，這樣更有利于發揮人或組織的主觀能動性。過程控制論認為：過程控制能導致完美結果，既給予人或組織目標，又嚴格控制完成這個目標的各個進程程序，其結果自然會達成預期的目標，這個學說在管理實踐中的成功事例就是ISO9000質量管理體系的實施，兩者的共同點就是過程控制。

以前黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作是沿用結果導向論的實際，通過反復教育、開會，發文件，提要求等等，這些要求和規定都由員工自己去把好關，等到問題發生時就由組織出面進行不同形式的懲處。這樣的懲防體系缺陷：一是難以控制苗頭性、傾向性的問題，這些問題有可能向更不利于組織和個人的方向發展，大事化小，小事化了，任之不管容易使員工養成習慣，累計重復則釀成大錯。二是監察管理人員在處理事情上的壓力增大，發現問題立即懲處的機制使員工不愿意到監察管理的崗位上來，因為這是一個得罪人的崗位，在一些看來是小問題的事情上得罪同事使監察人員倍感壓力。

“三色”管理機制是將標本兼治、懲防并舉、注重預防的工作方針有機地融合于懲防體系之中，是加強黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作的一種有效載體，是加強“平安電力”建設的重要舉措。故而筆者認為此項機制的建立，對教育員工、保護員工起到了積極的作用，非常必要。

1.起到防患于未然的作用

通過抓好教育培訓和完善制度規定，增強了廣大員工廉潔自律、規范執法和預防職務犯罪的自覺性；通過對違規違紀情節較輕且屬初犯的員工給予“黃牌警告”，防患于未然；通過對違規違紀情節嚴重或情節雖輕但屬屢犯的員工，亮出“紅牌”，嚴肅處理，嚴明了紀律，懲處違規行為，純潔隊伍。“三色”管理機制的實施，能使員工操行持續規范，廉潔從業意識不斷提高，有效防止了違紀違法行為的發生。

2.解決了處理難的問題

現有制度和規定雖然比較完善，但真正要處理時往往比較難，特別是對平時表現好但偶爾犯錯的員工和其他屢查屢犯的員工“一刀切”進行懲處，效果往往適得其反。現在懲處之前增加了“黃牌警告”這一緩沖環節，給予這些員工自糾自律的機會，既給員工留了“面子”，體現了人性化的要求，也減輕了紀檢監察部門和管理人員的壓力。

3.能有效遏制領導干部家長制作風

“三色”管理機制明確了哪里是暢行的綠色空間，哪里是閃爍的黃燈，哪里是危險的紅燈區，一目了然。在是與非、褒與貶、懲與戒、可為和不可為的問題上，界限清楚明白。這在客觀上就能有效制約一些領導干部搞“一言堂”家長制的特權作風，在一定程度上避免了對“看不入眼”的員工隨長官意志打擊報復、穿“小鞋”的現象。同時，也在一定程度上密切了干群關系。

三、“三色”管理機制如何在電力企業中實施

1.建設“綠色”的開心農場

（1）進一步完善各項工作制度。制度和規章是一切工作得以開展的前提，也是“三色”管理機制綠色的籬笆。電力系統各項管理制度比較齊全，不論是安全生產還是黨風廉政建設和行風建設。這些規章制度形成了比較完備的制度體系。要讓每位員工自覺遵守這些規章制度必須首先讓他們懂得只有像服從紅綠燈交通指揮信號一樣才能暢通無阻，令行禁止，按規章制度做事就等于按綠燈行路。而要做到這一點，規章制度首先要具有合理和可操作性；其次一定要組織員工認真學習，確保每一位員工能充分掌握，做到入心入腦。

（2）從關愛人的角度做好監察。通過黨政工團齊抓共管，時刻關心員工的工作學習生活，讓員工能在綠色空間里茁壯成長，作為企業管理層要經常為員工提供養料、灌溉施肥，在陽光普照的同時，讓他們經受風雨的考驗。這就要定期召開諸如行風監督員會議、效能監察座淡會、安全生產分析會，開展對口檢查評議活動等，把監察工作推向社會，開展明查暗訪、問卷調查，結合“四走進”活動推行服務對象回訪制度等形式，廣泛接受社會各界的監督。把監察工作覆蓋到黨風廉政建設、行風建設和安全生產各個關口，實行全方位全過程覆蓋式監督管理，采取跟蹤檢查的方法，實施全程監督，“紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等”及時提醒、及時糾正。

（3）做好“黃色”警示教育。組織干部職工認真開展以警示為重點的系列教育，建立健全的長效教育機制。一是邀請檢察院和紀委領導作專題報告；二是組織廣大員工觀看警示圖片展覽和教育電教片；三是組織重要崗位人員參觀警示教育基地、事故現場，以反面典型為教材，采取案例分析、以案說法，開展大討論等形式，引導大家用已發生的腐敗案件、安全生產事故教訓警示自己，防微杜漸；四是在家庭筑起廉內助綠籬笆，把綠籬笆筑到八小時以外的家庭中，請家屬協助做好廉潔自律工作，通過家庭監督把好預防犯罪的最后一道籬笆墻。

通過一系列的制度制約及警示教育，促使每一位干部員工清醒地認識到哪里是綠色的“開心農場”；哪里是閃爍的黃燈區；哪里是亮著危險的紅燈。從而，讓廣大員工發自內心地明白自己能做什么，不能做什么，該做什么，不該做什么，在思想上牢固樹立法紀意識，在行動上界定自己的標準。

2.規范推行“黃色”警告

主要是針對黨風廉政建設、行風建設和安全生產中苗頭性、傾向性違規違紀問題，情節較輕且屬初犯未造成不良后果可免予行政處分的員工；對重點崗位人員履職行為不端開展的動態性預警，給予“黃牌警告”。通過檢查、考核、、95598投訴熱線、效能監察、行風評議以及網絡輿情等各種渠道采集的信息共同構成了黃色警告的信息庫。

以國網公司新近頒布的“三個十條”及安全生產規程“三防十要”反“八不”內容為例。對違反國家電網公司供電服務“十項承諾”、國家電網公司調度交易服務“十項措施”和配網作業現場“十要”的，給予黃牌警告。另外在日常工作中，對存在不思進取、得過且過，缺乏責任心、愛崗不敬業；缺乏一絲不茍、精益求精的；工作只求過得去，不求過得硬；政令不暢、我行我素的；同樣會發出黃色警告通知單。

對有上述行為的員工，及時發出黃色警告通知單并直接交給當事人，明確告知其違反了哪項規定，提醒其糾正并引起重視，但不予公開。這樣，讓員工清楚自己存在哪些問題且有關部門已經察覺必須引起重視并加以改正，把員工當中存在的一些消極、落后、腐朽的思想及時扼殺在搖籃當中，又給員工留了面子，讓其自糾自律從而更好工作。及時對他們進行預警談話教育，督促其整改，做到防范在先，早打招呼，時時為員工“提神醒腦”，讓“黃牌”亮在越軌之前，也在一定程度上挽救了我們的員工。

3.嚴格執行“紅色”懲處

對被處以兩次及以上“黃牌”警告的、違規違紀情節嚴重的給予“紅牌”處罰。“紅牌”處罰也可稱為紅色預警，是對已確認有違規違紀事實的人員實施效能告誡、責令限期改正、作出行政處理的懲戒性預警。紅色預警是防止走上犯罪道路的最后一道防線，重在解決工作中“亂作為”的問題，及時糾正干部職工的過錯，防止一般性違規違紀演變成違法犯罪行為。

第5篇：電網建設安全履職報告范文

我們即召開**供電公司XX年安委會（擴大）會議暨“安全教育月”啟動大會，這也是市公司新年第一個大規模專題會議，充分體現了市公司各項工作的快節奏、高標準。農電系統要把思想和行動立即統一到市公司的部署和要求上來，堅決克服舊的觀念，確確實實抓好收心教育，聚精會神地推進XX年各項工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動進行了部署，各縣局要高度重視，認真貫徹落實。根據會議安排，下面我就農電系統春檢預試工作和近期安全重點工作講三方面內容：

一、周密部署，切實搞好“安全教育月”活動

一是各縣局本次會后要迅速召開班子會議和安全生產工作專題會議，研究制定“安全教育月”活動方案，部署農電階段性和全年安全生產重點工作，要重點突出，措施有力，安排周密，按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動方案于2月5日前報市公司農電工作部。

二是在2月20日前，組織完成全體生產人員（含供電所、多經單位、工程隊）“安規”培訓考試；完成“三種人”安全知識考試和行文確認工作。考試不及格者待崗培訓，不允許參加現場工作。

三是2月底前，各縣局領導要與各部室、變電站、供電所、多經單位、工程隊負責人簽訂XX年度安全生產責任狀，全員簽訂“安全承諾書”。

四是按照市公司“安全教育月”活動安排，全面深入開展“安全技能培訓”、“主題安全日及安全承諾”、“風險管理”等主題活動，市公司農電工作部和各縣局要結合農電實際，組織安全知識講座和培訓，豐富安全生產知識，進一步提高農電職工安全生產的意識和技能。各縣局要結合實際，有針對性地組織開展崗位練兵和生產技能競賽活動，確保效果。要通過開展“安全教育月”活動，切實提高各縣局領導安全管理標準，切實提高全員安全意識和安全素質，切實按照規范化管理要求落實到位。

二、規范管理，全力確保春檢預試現場安全和工作質量

做好春檢預試工作，是保證電網全年安全穩定運行的基礎和前提。春檢預試工作必須認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持“應修必修、修必修好”的原則，確保春檢預試質量，確保設備健康穩定運行。預試期間，全國“兩會”將要召開，農電建設改造等工作將全面展開，春灌用電負荷高峰也將到來，農電系統安全生產面臨著新的考驗。因此，全體農電人員務必提高認識，在意識、知識、技能、物資上務必做好充分準備。為確保春檢預試期間作業安全、電網安全，確保春檢預試工作科學穩步推進，在此我強調：

一是制定方案計劃要到位。各縣局要落實市公司要求，按照《xx農網XX年春檢預試重點》，結合本局設備和負荷情況，科學制定本縣局《XX年檢修預試計劃》和《春檢預試重點工作》，并在2月10日前上報市公司農電工作部。針對預試工作點多面廣、現場復雜的實際情況，各縣局要對每一項預試工作進行科學安排和合理調度，明確現場作業程序、安全措施和勞動紀律，嚴格落實各項規章制度和各種人員安全責任，確保現場安全有序。要組織好檢修預試作業人員專業技術培訓，提高業務技能，滿足工作需要。要提前校驗、增補安全工器具、作業工具和勞動保護用品，準備好各種物資材料、備品備件，確保滿足安全和工作的要求。

二是現場管理要到位。各縣局要認真貫徹市公司關于春檢預試工作的各項部署，嚴格落實《xx供電公司設備春檢預試周期的規定》等各項安全技術規程。作業現場要嚴格執行《xx農電系統“三票一單一卡”管理規定（試行）》、《xx農電系統現場監護、部門督查、公司督察管理規范（試行）》和《xx農電系統現場施工安全管理規定（試行）》等各項規章制度，積極開展無違章現場創建活動，深刻吸取事故教訓，加強現場管理，干什么活填什么票，注意規范各類線路作業現場工作許可手續，尤其注重低壓小現場，嚴格落實現場組織措施、技術措施和安全措施，嚴格執行標準化作業，安全保障措施落實不到位絕對不允許開工，堅決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為，堅決杜絕習慣性違章和“冒險”作業的行為，以無違章保證零事故。嚴格落實到崗到位規定，縣局主要領導和班子成員要深入工作現場，安監、生技、農電等部門管理人員必須對現場進行全過程跟蹤檢查，嚴格落實工作負責人、許可人、監督人員的職責。要加強作業現場的管理和考核，一旦有違章行為，必須嚴肅考核，提高現場工作的效率和效果，確保安全。

三是缺陷治理要到位。各縣局要加強設備消缺和隱患整改，對所有設備再次進行全面排查，對設備缺陷、過負荷等情況要全面掌握，列表分清哪些要立即整改，哪些要排計劃整改。對日常巡視檢查、標準化建設及安全性評價等工作中發現的問題、缺陷，特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患，要利用預試停電機會全部整改到位，堅決防止由于消缺不到位而引發事故。對預試中發現的設備缺陷要及時消除，嚴重缺陷要寫出分析報告，上報市公司農電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則，對線路和設備未刷rtv涂料的瓷絕緣子，逐一進行徹底清掃和補涂。對今年未列入停電預試計劃的設備，要加大紅外測溫和在線監測力度。要利用春檢預試停電機會，對所有設備臺帳、參數重新進行核對登記，為完善生產mis系統數據、推進標準化建設、設備評級和狀態檢修工作奠定基礎。

四是計劃管理要到位。各縣局要加強對春檢預試計劃的管理，調度所、生技部、農村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強溝通，合理安排停電，密切配合。各縣局要積極與運行工區操作隊溝通聯系，確保相關工作按時完成。農村集體資產上劃的設備，要重新排查，重新建立臺賬，該消缺的消缺，該整改的整改，確保設備健康運行。各縣局要加強用戶設備尤其是重要和高危用戶的管理，督導、協助用戶開展好設備春檢預試和維護工作，確保不發生因用戶設備原因造成線路跳閘和事故的發生。

五是現場督察要到位。各縣局春檢預試工作必須列入月、周生產工作計劃并按要求掛網。市公司農電工作部要根據各縣局計劃，制定周現場督察計劃，成立督察小組，總結以往現場督察經驗，加大對縣局春檢預試工作現場的跟蹤、檢查力度。縣局也要成立相應的安全檢查、督察小組，黨政工團齊抓共管，確保現場安全，工作有序。

六是優質服務要到位。一方面要按照機關服務一線的原則，機關、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面，要充分利用電視、廣播等形式，將停電計劃提前7天通知客戶，特別是重要客戶，做好解釋工作，方便客戶安排生產生活。有條件的縣局，提前準備好發電設備，以備客戶緊急需要。

三、嚴格標準，全面開展農電無違章現場創建活動

根據省公司部署和要求，農電系統將全面開展無違章現場創建活動。創建無違章現場活動是對創建“無違章個人、無違章班組”活動的進一步深化，是標準化建設和規范化管理的基礎。無違章現場創建活動以杜絕習慣性違章、確保人身安全、防止責任事故為主題，以加強檢修施工作業現場全過程安全管理為重點，通過作業現場的零違章實現企業生產的零事故。各縣局所有高低壓施工作業現場都要開展無違章現場創建活動，工區、施工隊和供電所是開展無違章現場創建活動的主體，安全監察部負責創建活動的督導檢查和驗收考評工作。

無違章現場創建活動要貫徹落實國網公司、省市公司農電現場安全管理的各項規章制度要求，特別是要緊密結合省公司《加強農電安全管理的十項措施》等要求。各縣局無違章現場創建活動要注重加強對生產作業全過程的管理，包括檢修作業計劃和執行、作業前現場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險點辨識和控制、標準化作業組織實施、現場安全措施布置、作業人員行為規范、工作負責人和專職安全監護人員履職、領導和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作，要切實扎實有效開展。為搞好本項活動，特提出如下要求：

一是各縣局要提高認識，強化組織領導。各縣局要將開展無違章現場創建活動作為今年安全生產工作的重要內容，成立由縣局主要領導為組長的工作領導小組，并制定活動方案，廣泛宣傳發動，加強教育培訓，嚴格獎懲考核，全面深入開展。

二是建立制度，提高創建質量。各縣局要建立無違章現場創建活動實施辦法，對創建活動的組織領導、創建標準、專項獎勵資金、考評獎懲標準等內容進行明確，要簡便易行。

三是定期通報，建立常態工作機制。縣局安委會會議和三級安全網員會議，要對無違章現場創建活動進行安排、布置、總結和分析。市公司網站中要建立專欄，對各縣局無違章現場創建活動進行點評，公布縣局有關獎懲情況，匯總和分析存在的問題并提出整改要求。

四是各縣局在無違章現場創建活動中，要勇于發現問題，敢于正視問題，堅決杜絕弄虛作假等現象。對各縣局無違章現場的數量和比例，市公司不做指標要求。各縣局要每月對無違章現場考評檢查情況進行統計匯總，于每月1日前上報市公司。

第6篇：電網建設安全履職報告范文

為切實加強安全生產工作，加強安全生產工作的部署，落實政府監管責任和各類生產經營單位主體責任，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產防范工作。有效遏制了各類生產安全事故的發生，確保今年安全工作上新的臺階。結合我鎮實際，制訂計劃如下：

一、指導思想：以科學發展觀統領安全生產工作全局，圍繞《安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律、法規，扎實推進落實企業主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，切實提高企業本質安全水平，把“三項行動”和“三項建設”作為安全生產長效機制，全面推進全鎮安全生產管理上層次、上水平，為全鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。

二、工作目標

本轄區內確保不發生如下安全生產事故：

1、全鎮不發生一次性死亡3人以上的較大安全生產事故；2、農業機械死亡事故；3、人員死亡火災事故。事故不突破縣政府下達的控制指標，確保我鎮安全生產形勢的持續穩定。

三、工作要求

年重點抓好以下五項工作。

（一）抓好安全生產專項整治

在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續在重點行業開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各司其責，全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點區域實行專項督查，著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點領域專項整治；要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。

礦山方面：重點檢查應關未關、明停暗開、死灰復燃和不具備基本安全生產條件的礦山小企業，強化對各礦山企業“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超定員、超定量、超生產能力)、“二趕”(趕進度、趕工期)等違章違規行為的動態監管。要督促礦山企業認真落實各項安全保障措施。要形成合力，加大聯合執法力度，嚴肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅決關閉F取得安全生產許可證的非煤礦山企業，杜絕非法生產；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發生。各無證小煤硐巡查責任人要進行逐硐檢查，發現異常情況，要及時與有關部門聯系，并做好巡查情況登記。

道路交通專項整治方面：加強道路交通安全監管，重點檢查客運車輛以及危險化學品運輸、防爆、防火、防泄漏及各項制度落實情況，打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為；要繼續開展危險路段的排查和治理工作。要密切關注氣候變化，針對大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應的防范措施，做好警示告示。

消防安全專項整治方面：要認真貫徹消防專項整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設施配備及使用情況。加強車站、商場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發生重大火災事故。

危險化學品專項整治方面：重點檢查危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位的證照是否齊全，設施設備是否檢驗合格，運行狀況是否良好，有無應急救援預案等。加強危險化學品運輸過程的安全監管，督促企業落實有關規定，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。

民爆物品專項整治方面：重點打擊非法販運爆炸物品行為，嚴格民爆物品管理。要認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，加強對生產、運輸、銷售等環節的安全監管，依法嚴厲打擊非法生產、經營企業，建立安全管理長效機制。

建筑工程專項整治方面：要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度。通過對規范施工現場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項檢查，達到預防和減少安全事故的目的。

學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防學生校園侵害。

交通安全、建筑和液化氣、電力電網及企業、特種設備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經營、工業衛生安全、沼氣安全。由各分管領導負責牽頭，各掛鉤單位負責落實，按照安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，具體落實安全生產責任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責任到人”。

四、責任落實

（一）抓好落實企業主體責任

年落實企業主體責任活動進入分類整改階段，各行業主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業級別評定后的分類指導工作。對A級和B級企業，要抓好鞏固和提升；對C級企業，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對D級企業，鎮政府將依法上報縣政府予以取締。

（二）抓好政府部門的一崗雙責

按照我鎮“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業主體責任活動”等工作。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。

五、保障措施

（一）抓好安全生產宣傳教育工作

一是加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。二是加強有針對性的安全培訓。要繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓；要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。

（二）加強安監機構隊伍建設

要著力健全完善村（居）安監隊伍機構，為落實安全生產工作需要，創造條件積極推進村安監機構隊伍建設，完善鎮、村二級安全監管網絡。

第7篇：電網建設安全履職報告范文

汝州市人民政府陳天富

各位代表:

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

一、2016年及過去五年工作回顧

2016年，面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府團結依靠全市人民，凝心聚力，務實重干，打基礎，上項目，謀發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

主要經濟指標躍入直管縣前列。2016年，全市生產總值完成398.7億元，增長9.5%，增速居10個直管縣第1位；一般公共預算收入23.1億元，增長15.2%，總量和增速均居10個直管縣第3位。在省直管辦考核的28項經濟指標中，14項指標處在前3位。

產業結構調整邁出新步伐。我們“無中生有”，新建了汝繡農民工返鄉創業產業園，建成了73棟標準化廠房，160家機繡企業、1300條生產線投產運營，被評為全省農民工返鄉創業示范園區。汝瓷小鎮快速推進，汝瓷文化產業園被評為全省重點文化產業園區。建成了“互聯網+”電子商務產業園，阿里巴巴、騰訊、京東、蘇寧易購等知名電商落戶汝州，農村電商網點實現全覆蓋，發展電商企業4000多家。現代農業穩步發展，各類新型農業經營主體達到1320家。農產品質量安全監管實現全覆蓋。

城鄉面貌發生較大變化。汝登高速、廣成東路景觀大道全面通車，老城區道路提質改造工程全面開工，207國道改線工程、向陽路東延等項目順利推進，新建改造城市道路68公里，硬化背街小巷72公里，東區“七橫四縱”路網初步形成。中央公園和五湖水系連通工程、森林公園、汝海公園、“四館合一”等重大項目加緊建設。汝河濕地公園通過國家批復。63個公園游園建成開放，城市綠化覆蓋率達到36.3%。15個棚戶區改造項目啟動實施，拆遷面積138萬平方米。焦村、夏店撤鄉建鎮。城鎮化率達到43.3%。農村人居環境顯著改善，建成達標村、示范村230個，新申報省級美麗鄉村試點9個，騎嶺鄉安莊村被評為全國美麗宜居鄉村。全年植樹造林5.3萬畝，新增省級生態鄉鎮4個。我們上下同心、全民參與，成功創建國家衛生城市，城市面貌得到較大改觀。

改革開放實現新突破。直管縣體制改革、政府機構改革穩步推進，市民之家建成投用，集中審批服務事項509項。商事制度改革全面推進，市場主體凈增1.2萬戶。“營改增”、公車改革扎實推進。城管綜合執法、食品藥品監管體制、不動產登記制度、農業綜合執法體制改革順利完成。投融資體制改革取得重大突破，投融資公司累計實現政策性、低息、長期的融資突破100億元，有力支持了城鄉基礎設施和公共事業發展。積極推行國家倡導的PPP模式，項目56個，我市被評為全國推廣PPP模式成效明顯市。完成煤炭企業去產能任務。對外開放成效明顯，實際引進省外資金68.8億元。

民生事業取得新進步。覆蓋城鄉的社會保障體系初步建立，城鄉居民醫療保險、養老保險制度實現全覆蓋，多層次住房保障體系初步形成。新建、改擴建幼兒園14所，市區新建遷建中小學校6所、改擴建13所，“入學難”和城區大班額問題得到緩解。科教園區一期基本建成。天然氣工程基本實現城區全覆蓋，集中供熱工程全面實施。新開通公交線路2條，新購公交車輛35臺，建成城市綠色騎行系統，投放自行車1000輛，群眾出行更加便捷。改建農村公路370公里，改造農村危房917戶，解決1.3萬貧困人口飲水安全問題，6168名貧困人口穩定脫貧。文化事業繁榮發展。風穴寺免費開放。累計評選星級文明村333個，社會文明程度明顯提升。形勢不斷好轉，我們實現了從大市到先進市的轉變，社會大局和諧穩定，人民群眾安全感和滿意度持續提升。文物、體育、檔案、史志、氣象、人民防空、廣播電視、外事僑務、民族宗教及“三會一部”等工作取得新成績。

各位代表！經過全市上下共同努力，七屆人大一次會議以來確定的目標任務已順利完成。

這五年，綜合經濟實力全面提升，經濟結構不斷優化。生產總值由280億元增加到近400億元，年均增長8.6%；一般公共預算收入由11億元增加到23億元，實現翻番。三次產業比重由11.5：57.8：30.7優化為9.7：45.2：45.1。

這五年，我們下功夫辦了一些民生實事，群眾的幸福感明顯提升。通過開展“創衛”、農村人居環境整治等活動，基本解決了城鄉臟亂差問題，城鄉面貌得到有效改善，大氣環境得到有效治理，道路寬了，街道凈了，綠地多了，環境好了，廣大群眾安居樂業。

這五年，我們干成了一些打基礎利長遠的大事。城鄉總體規劃獲省政府批復，確立了“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區域性中心城市”的發展定位，謀劃實施了七大園區、三個小鎮，規劃建設了廣成東路景觀公園、中央公園、汝海公園、森林公園，城區新增公園綠地面積超過1.5萬畝。

這五年，我們獲得了一批國家級榮譽，對外形象顯著提升。先后榮獲全國電子商務進農村綜合示范市、全國農民工返鄉創業試點市、全國農村產業融合發展試點市、全國農產品質量安全市、國家全域旅游示范市、全國計劃生育優質服務先進市、全國“六五”普法宣傳教育先進市、中國汝瓷文化之鄉。汝瓷榮獲全國“質量之光”魅力品牌。先后有多個縣市區到我市參觀考察。

各位代表！五年的艱辛探索，五年的勵精圖治，開創了汝州大建設、大發展、大跨越的嶄新局面，全市人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強，汝州發展站在了新的歷史起點上。這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是全市人民凝心聚力、苦干實干的結果。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向離退休老同志，向所有關心支持汝州發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！五年的團結奮斗，深化了我們對趕超發展的深刻認識，積累了寶貴的經驗。我們堅持發展第一要務，聚焦“三大主體”，守牢“六項底線”，創環境，上項目，促轉型，走出了一條適合汝州發展的正確路子。我們堅持改革創新，強力推進重點領域和關鍵環節改革，發展的內生動力和活力持續增強。我們堅持民生為先，民生為要，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，老百姓得到了更多的實惠，生活更加幸福美好。我們在市委統一領導下，全面履行政府職能，統籌各方力量，建立健全依法、有序、高效的工作推進機制，形成了推動改革發展的強大合力。

特別是經過近三年“創環境、打基礎”，我們的發展路徑更加清晰。我們鍛造了一支敢于擔當、敢打硬仗、昂揚向上、奮發進取的干部隊伍，全市上下形成了人心思干、人心思進、比學趕超、干事創業的濃厚氛圍。只要我們堅定信心，凝聚合力，不松勁、不動搖、不折騰，大干三五年，我們一定能走在全省前列，一定會實現再次崛起的夢想！

在工作中，我們也清醒地看到，還存在不少困難和問題：結構矛盾依然突出，產業結構偏重，新興產業尚未形成有力支撐；城市建設欠賬依然較多，道路擁堵、吃水難、停車難、入廁難等民生問題亟待解決，城鄉建設水平有待進一步提高；大氣污染防治壓力加大；公共服務與群眾需求還有較大差距；政府職能轉變還不到位，一些領域的不正之風和腐敗問題依然存在。對此，我們將認真面對，腳踏實地，逐一努力解決。

二、今后五年工作打算

今后五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市加快發展、跨越崛起的關鍵時期。按照市七次黨代會的整體部署，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實省委書記謝伏瞻調研指導汝州工作時的重要指示精神，按照省委、省政府打好“四張牌”的總體要求，著力推進產業轉型，著力加快新型城鎮化，著力深化改革開放，著力加強生態建設，著力保障改善民生，奮力建設生態智慧健康文明幸福的新汝州，勇于爭當全省縣域經濟發展排頭兵。

今后五年的主要預期目標是：

——經濟社會發展邁入全省前列。產業轉型邁出堅實步伐，“兩基地三中心”初具規模。實現“三個高于”，即主要經濟指標和人均指標年均增速高于全國、全省、直管縣平均水平。到2021年，生產總值突破600億元，一般公共預算收入突破50億元。

——區域性中心城市初步形成。中心城區功能不斷完善，老城、新城、產城和“七大園區”協調發展，城市現代化水平明顯提升，溫泉小鎮、汝瓷小鎮、云禪小鎮3個市域副中心基本建成，中心城區常住人口突破50萬人，城鎮化率達到56%，建成區面積達到50平方公里。城市基礎設施和公共服務設施向農村延伸，80%村莊達到一星級示范村標準。

——創新驅動發展能力明顯增強。創新驅動發展模式初步建立，科技進步對經濟增長的貢獻率進一步提高，云計算、大數據、“互聯網+”等業態快速發展，大眾創業萬眾創新走在全省前列。到2021年，高新技術產值突破140億元。

——生態環境質量總體改善。綠色低碳循環發展成為主基調。到2021年，森林覆蓋率達到30%，森林蓄積量達到150萬立方米以上。中心城區綠化覆蓋率達到40%。創建成為國家園林城市、國家生態市、國家森林城市、全國水生態文明城市。

——綜合交通網絡基本形成。三洋鐵路、呼南高鐵、城市有軌電車、城際鐵路、汝唐高速和汝州至汝陽、登封、寶豐快速通道全面通車，建成城市二環、三環，干線路網、農村路網及市政路網全面升級改造。到2021年，國省干線公路總里程達到400公里。

——人民群眾幸福指數明顯提升。人民生活水平和質量普遍提高。就業、教育、文化、社保、醫療、住房、養老等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會。

三、2017年工作安排

今年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是全面落實市七次黨代會部署，各項工作全面發力的一年。我們將堅持“創環境、上項目、抓改革、求創新、惠民生、當示范”的工作基調，全力做好經濟社會發展各項工作。

今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%，一般公共預算收入增長9%，固定資產投資增長15%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長11%，節能減排、環境保護等約束性指標完成省政府下達任務。重點抓好八個方面工作：

（一）全力推進百城建設提質工程。搶抓百城建設提質工程重大機遇，全面提升城市建管水平。

提升規劃引領水平。按照“多規合一”和城鄉統籌要求，年底前完成全域規劃、專項規劃、總體城市設計、重點片區城市設計的編制和報批，完成新一輪鄉鎮總體規劃、美麗鄉村建設規劃修編，實現城鎮控制性詳細規劃全覆蓋。嚴格規劃審批和管理。

實施老城區改造提升工程。重點辦好六件事：一是解決部分主次干道破損失修問題。組織實施百城提質城鄉示范線路建設。完成城垣路北延、向陽路東延、北環路改造等38條道路建設。對廣成路、丹陽西路、建設路、西環路、望嵩南路實施大修，同步解決弱電入地問題。對東環路等6條道路實施中修；對老城區其他道路全面普查修補，全面提升7條精品示范街。二是解決吃水難問題。“五一”前第三水廠建成投運，開工建設南水北調郟縣至汝州輸水工程，全面更新改造城區老舊管網，保障供水安全。三是緩解停車難問題。通過政府補助、社會投資等多種方式，建設社會化停車場。鼓勵社區利用臨主干道集體土地、院落及空地建設產權歸集體所有的公共收費停車場，全年建設停車場20個以上。四是緩解道路擁堵問題。優化城區路網結構，打通斷頭路，今年打通望嵩北路、十字街至汝河北路、云禪大道至汝河北路、建設路至云禪大道、梁豐路至建設路等路段。科學規劃城市道路行車系統，對有條件的道路進行右轉“渠化”改造，不斷增加路網密度，有效緩解交通擁堵。五是解決入廁難問題。利用黨政機關、事業單位臨街門面房改建星級公共洗手間，全年新建標準化洗手間30座以上。六是緩解校園門口擁堵問題。重點解決塔寺小學、逸夫小學、實驗小學、市一中等學校門口擁堵問題，通過綜合措施實現人車分流，確保學生通行安全。

提高城鄉綜合承載能力。全面開展海綿城市建設工作，對現有公園綠地進行海綿城市改造，建成8個海綿城市示范項目。完成中心城區電網升級改造。加快推進城市集中供暖工程。推進天然氣向鄉鎮延伸。中心城區全面推行市場化保潔。開工建設靜脈產業園。完善公共交通網絡，建成公交總站、客運總站。投資1億元，改造提升火車站。新增新能源公交車50臺，實現城市規劃區公交站點500米全覆蓋。新建城市綠色騎行系統站點30個，新投放自行車1000輛。支持小屯鎮、臨汝鎮、寄料鎮3個全國重點鎮建設，賦予更大的財政自。按照“十個一”標準，推進鄉鎮鎮區基礎設施和公共服務設施建設，加強對主街道、專業市場綜合整治，確保干凈整潔、暢通有序。全年爭創國家級特色小鎮1個，省級特色小鎮3個。

提高城市精細化管理水平。完成城市管理執法體制改革，成立城市建設管理委員會。全面推行數字化、網格化管理。持續加大“雙違”整治力度，嚴厲打擊違法建設行為。加快智慧城市建設，完成智慧旅游、智慧醫療、智慧環保、智慧交通等建設，創建省級智慧城市，爭創寬帶中國試點市。

（二）全力加快重點項目建設。深入開展“項目建設年”活動，繼續實施“三個100”，即建成100個、新開工100個、儲備100個項目，再掀項目建設新。

強化開放招商。發揮產業集聚區招商主平臺作用，突出汝繡、汽車裝備制造、光電信息、生物醫藥等招商重點，圍繞珠三角、長三角等地區，實行駐地招商、以商招商、委托招商，全年引進區外資金突破50億元。抓好招商項目落地，優化開放招商環境，注重招商與親商、扶商、安商有機結合，依法從嚴打擊擾亂發展環境的違法行為，創造發展環境的汝州品牌。

加快重點項目建設。中央公園和五湖水系連通工程、汝海公園、森林公園和城區27個公園游園“五一”前基本完工，爭創國家園林城市、森林城市。實施域內外交通提升工程，做好三洋鐵路、汝唐高速前期各項工作。規劃建設城市有軌電車、城市二環路、汝州至鄭萬高鐵快速通道，建成市區至溫泉快速通道、九峰山旅游專線、207國道改線工程、汝州至登封旅游景觀通道，高標準完成6個出入市口道路環境綜合整治，建立便捷的交通體系。實施棚戶區改造工程，重點啟動實施南關二期、溫泉二期、城北二期、張公巷、閆莊、洗耳河沿線棚戶區改造項目，溫泉一期、二里店、張魯莊等棚戶區改造項目具備回遷條件，吳洼、職工巷等棚戶區改造項目建成投用。全年新開工安置房7000套，建成安置房2200套。

加快三個特色小鎮建設。溫泉小鎮樂華歡樂城、沐心小鎮等項目，年底前核心區一期建成；全面推進汝瓷小鎮汝瓷大師園、陶瓷質量檢驗中心、汝瓷博物館、創客園區等項目，年底前核心啟動區和特色文化區建成開園；加快云禪小鎮規劃進度，完成游客服務中心、規劃展覽館、禮佛廣場等項目建設。啟動建設九峰山野生動物園。

（三）著力提升工業和產業集聚區發展水平。推進產業結構戰略性調整，加快產業集聚區提質轉型，力爭進入全省二星級產業集聚區、省級經濟技術開發區行列。

加快專業園區建設。投入20億元，建成汽車裝備制造產業園一期、汝繡產業園三期、光電信息產業園，新建標準化廠房60萬平方米以上。大力發展裝配式建筑產業，加快建設東方集團建筑產業化示范園區。推進朝川1000畝新能源產業園建設，鼓勵支持朝川焦化、天瑞焦化、汝豐焦化等企業延伸產業鏈條。支持天瑞鑄造、鄭鐵三佳等企業開發新產品，培育以智能化生產為重點的裝備制造業產業集群。

加快產業集聚區基礎設施建設。對產業集聚區內基礎設施統一規劃布局，加快推進公園、學校、醫院、消防等公共服務配套工程，實現所有企業供電、供水、供氣全覆蓋，建成經三路、經七路、緯八路東延三條道路，全面完成工業大道改造提升和望嵩南路、霍陽大道、宏翔大道、幸福大道4條道路綠化及游園建設，建成產業集聚區綜合服務中心。

（四）著力抓好農業農村和脫貧攻堅工作。以全省農村改革和農業現代化試點為契機，深化農業供給側結構改革，培育農業發展新動能，促進農業提質增效、農民持續增收。

大力調整農業結構。在保證小麥面積、產量、質量的基礎上，調優農業種植結構，逐步減少玉米種植面積，擴大花生、大豆、紅薯等雜糧及經濟作物種植面積。加強菜籃子工程建設。新建、改造高標準糧田8.5萬畝。提升農業規模化耕種水平，創建全國農業全程機械化示范市。

加快現代農業發展。大力發展特色種植、設施園藝、生態休閑、農產品加工等業態，推進田園綜合體建設，促進農村產業融合發展。大力發展近郊現代觀光農業，鼓勵支持天葡莊園、巖海金田等發展壯大，創建省級休閑觀光農業示范園區。實施農業產業化集群培育工程，大力發展專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，加快土地流轉，鼓勵支持現代農莊發展，新增專業合作社150家以上。

強力推進脫貧攻堅。實施易地搬遷扶貧工程，加快焦村鎮槐樹村等8個整村搬遷試點建設進度，實現3800名貧困人員順利回遷。完善“公司+基地+農戶”的扶貧產業發展機制，確保每個貧困村發展1—2個特色產業。依托產業集聚區和汝繡農民工返鄉創業產業園，加大技術培訓力度，實現貧困勞動力就近轉移就業。全年實現8500名貧困人口穩定脫貧。

加大農村人居環境整治力度。高標準建設精品線路，啟動綠色村莊和文明庭院創建活動，建設美麗鄉村。力爭全年創建省級達標村100個、省級示范村100個、省級綠色村莊45個、市級文明庭院2萬戶。市財政列支1億元，用于達標村、示范村和市場化保潔的獎補。

大力實施生態汝州建設工程。高標準建設汝登高速、寧洛高速和新207國道、侯飯線等國省干道兩側的永久性公益林，完成鄉鎮生態廊道建設2萬畝，完成荒山造林4萬畝、森林撫育2萬畝，積極爭取國家貼息貸款儲備林項目，持之以恒植樹造林，織密城鄉綠網，讓綠色擁抱我們的家園。

（五）著力促進現代服務業快速發展

突出發展“互聯網+”電子商務產業。深化與騰訊、京東等知名電商合作，推進電子商務進農村、進社區、進企業。深入對接省自貿區建設，啟動建設跨境電子商務倉儲物流中心，支持天瑞集團、汝繡企業建設公共海外倉，招引跨境電子商務平臺2家、企業10家以上。依托“互聯網+”電子商務產業園，招引知名電商30家以上，爭創國家級電子商務示范園區。加快建設云上汝州，全面建成浪潮大數據交易所。

加快發展現代金融業。恢復運營人行人民幣發行庫，建成金融大廈，引進銀行保險等金融機構10家以上，提升金融服務能力。鼓勵企業上市融資，新增省重點上市后備企業5家，中原股權交易中心展示掛牌企業15家。

提升商貿物流業發展水平。深化與順豐、申通、圓通等物流企業合作，推進天瑞物流、機繡倉儲物流等項目建設，完成市鄉村三級物流服務站點建設。啟動商貿物流標準化信息服務平臺建設。

加快發展旅游業。完成全域旅游發展總體規劃編制。創建風穴寺、怪坡國家4A級旅游景區，建設大紅寨—云禪小鎮—汝瓷小鎮—九峰山—溫泉小鎮等一批精品旅游線路，招引大型城市商貿綜合體5家、星級酒店3家，開工建設五星級酒店1家，創建國家旅游標準化試點市。

（六）著力抓好生態環境保護

繼續打好大氣污染防治攻堅戰。深入開展“十五小”綜合整治，依法全部取締到位。持續做好煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒等工作。加強建筑揚塵治理，嚴格落實“六個百分之百”要求。加快調整能源結構，嚴控散煤管理，增加清潔能源供應。持續開展黃標車、老舊車淘汰專項行動，減少機動車污染排放。

大力推進水污染防治攻堅戰。采取控源截污、垃圾清理等措施，加大黑臭水體治理力度。全面推行河長制，深度治理北汝河，綜合整治洗耳河。全面完成石莊、城東、廟下污水處理廠設施和配套管網建設改造，提高污水處理率和再生水利用率。加快建設中水管網系統，城市園林綠化、道路清洗優先使用中水。

（七）著力推進改革創新

深化商事制度改革，落實“多證合一”和注冊登記全程電子化制度。推進公共資源交易招投標電子化。持續打好國企改革攻堅戰，完成3家國企改制任務。深化投融資體制改革，支持國有資本經營公司轉型發展，推行職業經理人制度，建立完備的現代企業制度，實現融資、投資、收益良性循環，今年投融資公司總資產要達到300億元，儲備可用于出讓的土地2萬畝以上，進一步提高“造血”和償債能力。發行第三期城投債，深化與國開行、農發行等政策性銀行合作，全年實現重大PPP項目融資100億元以上。完成農村土地確權登記發證工作，穩步推進農村土地“三權”分置，建設農村產權交易中心，推進農村土地承包權有償退出、經營權抵押貸款和入股，盤活農村土地資產。實施最嚴格的基本農田保護制度，深入挖潛耕地后備資源，爭取儲備9萬畝以上，當年整理復墾1萬畝以上。強化創新驅動，建設工程實驗室和研究中心5個，培育高新技術企業5家。

（八）著力保障和改善民生。以實施十大重點民生工程為抓手，提高人民群眾的獲得感、幸福感。

努力辦好人民滿意的教育。實施優質教育資源倍增工程，新建、改擴建城區小學、幼兒園10所以上。積極創建義務教育發展基本均衡市。出臺優惠政策，實施優秀教師引進工程，支持規范民辦教育發展，加快科教園區建設，市一高、中醫藥學校新校區實現暑期正常招生。

加強就業和社會保障工作。推動創業帶動就業，重點支持大學生和返鄉農民工創業，全年城鎮新增就業2.2萬人以上，新增農村勞動力轉移就業1.5萬人。提高城鄉低保、特困人員、弱勢群體救助標準。建成社會福利救助中心，推進鄉鎮標準化敬老院建設，加強農村留守人員關愛服務，切實兜住困難群體民生底線。

加快健康汝州建設。加快市人民醫院綜合大廈、新中醫院、新婦幼保健院、新三院建設步伐。建成三級甲等綜合性醫院主體工程。引進床位600張以上醫養結合體1家。改擴建鄉鎮衛生院6所。加強食品安全監管，爭創省級食品安全示范市。積極開展全民健身活動。高水平舉辦第六屆運動會。加快體育文化設施建設，推進體育元素進公園，打造15分鐘健身圈，爭創國家健康城市。

實施文化惠民工程。保護性開發張公巷汝官窯遺址、文廟、鐘樓、法行寺塔等文化資源。建成“四館合一”項目。完成60%以上行政村綜合性文化服務中心建設。

推進社會治理創新。嚴格落實安全生產責任制，深化重點行業、重點領域治理整頓。推進平安汝州建設，建立立體化社會治安防控體系。完善工作機制，全面創建“無訪村”，做好重大項目社會穩定風險評估，及時預防化解各類矛盾糾紛，確保社會大局和諧穩定。加強國防教育和國防后備力量建設，支持駐汝部隊建設，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。加強文明道德建設，提升全民文明素質。

四、全面加強政府自身建設

人民滿意是政府工作最高標準。我們將堅持改革創新、擔當作為，不斷增強政府執行力、公信力，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

堅持依法履職。把法治理念貫穿政府工作全過程，嚴格按照法定權限和程序用權履職。堅持依法科學決策，認真履行公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定等重大行政決策法定程序。全面推行政府法律顧問制度。完善政府信息公開責任清單，暢通社會監督渠道。堅持公正文明執法，依法履行政府職能，做到法無授權不可為、法定職責必須為。

堅持高效服務。牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的理念，立說立行，雷厲風行，全面提高政府執行力。加快政務服務體系建設，全面推行權力、責任、效率清單，讓企業和群眾辦事更明白、更方便。強化責任擔當，建立容錯糾錯機制，為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責。

堅持自覺接受監督。依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見，自覺接受人民監督。

堅持廉潔從政。敬畏權力，嚴守底線，始終按原則辦事、按規矩辦事。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，強化行政監察和審計監督，加強公共資源交易、政府投融資、國有資產等監管，嚴格財經紀律，嚴控“三公”消費，把每一分錢都花在刀刃上，用政府的緊日子換取老百姓的好日子。

第8篇：電網建設安全履職報告范文

不只是一次年度工作懲辦大會，今天縣委、縣政府召開高規格、大規模的會議。也是一次干部作風建設推進大會，更是一次統一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經濟和社會事業發展中涌現出來的先進單位和先進個人進行了懲處，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經濟社會發展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發全縣干部群眾干事守業的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。此，希望受到懲處的先進集體和個人再接再厲，再創佳績。同時，也希望未受到懲處的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的懲辦會上再展風采。

根據會議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領會，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創新的思想，一、抓落實是領導干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實

為官之要貴在落實。千招萬招，常言道。不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變為社會實踐活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統一到縣委、縣政府的決策布置上來，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實。

要著眼全局，首先。認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態勢。今年是十二五”開局之年，也是搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發展目標和工作任務，經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際，認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現的一方面，縣經過長期的發展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，做了大量打基礎、管長遠的事情，如輸變電網絡建設、工業銜接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態環境建設、征地拆遷工作等等，都為今后的發展奠定了扎實的基礎。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續實行擴大內需的政策，積極的財政政策和穩健的貨幣政策總基調沒有改變，這對我融資和爭取項目發明了良好的發展機遇；二是沿海發達地區產業向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變，這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經濟圈發明了更加廣闊的空間。為此，要堅定信心，搶抓機遇，同謀發展。與此同時，還必需清醒地認識到發展的進程中，仍然面臨著諸多的挑戰和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發展、欠發達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經濟總量小、人均水平低、產業結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發展、進位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我發展信心，又要看到有利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，才干趨利避害，揚優乘勢，搶占先機，加速發展。

要緊盯目標，其次。突出重點抓落實。春節前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經明確。但我抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實現全面、協調、可持續發展。那么，今年工作的重點是什么？認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不只涉及到一、二、三產業和整個經濟和社會事業發展的各個領域，更是實施“新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了六個十”建設，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關鍵點”近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發以后，請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統籌協調，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切方法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，還要科學布置，統籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續建和收尾工作，請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。

要破解難題，第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發展的一大節點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉、長寧鎮、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設用地需求。同時，請文峰鄉、長寧鎮的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉（鎮）開展好征地拆遷工作，為久遠發展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉（鎮）要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網絡也得到進一步完善，但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據初步概算，今年“六個十”項目建設，加上去年的續建工程，需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不時，必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發民間投資以外，還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點，就是必需牢牢地繼續堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉（鎮）各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。

全縣上下務必要以開展鄉村管理年活動為契機，二、鄉村是一個地方發展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發展、改善民生的頭等大事來抓

轉型發展的新起點上，加快發展。縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態、和諧、幸福”新的戰略目標，其根本目的提高人民群眾的生活質量和幸福指數，要實現這一目標，認為必需從困擾鄉村發展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發聵的舉措，實現賞心悅目的新變化。當前，工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉村生活工作，鄉村的環境衛生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業。一座環境臟亂差的鄉村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉村。目前，城區車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現象仍然存在群眾反響比較強烈，如果我對這些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發展問題。一座環境整潔、秩序井然的鄉村，必定是投資環境好、令人心馳神往的鄉村。一定要樹立環境也是生產力，抓鄉村管理就是抓經濟發展的理念，把鄉村管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓，圍繞經濟發展大局，發明良好的宜居環境，實現鄉村可持續發展。第三，治臟治亂治差是重大的執政能力建設問題。鄉村環境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網gzu521.com以來，城管、交管、工商、環衛等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環境衛生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單，檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自列席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發展、轉型發展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。縣的三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，先講幾點要求：

進一步提高鄉村管理水平，1目標任務要明確。開展“鄉村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現鄉村品位明顯提升，人居環境明顯優化。

重點在治臟、治亂、治差，2工作重點要突出。開展“鄉村管理年”活動。確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環境衛生。縣城管局要加大衛生清掃和環衛保潔力度，不只要搞好大街大道的衛生，小街小巷的衛生也要搞好，特別是農貿市場的衛生要重點整治；縣房管局要加強小區物業的管理，抓好小區的環境衛生，環境衛生搞得不好的小區，要暫停料理相關證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛生，堅持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉（鎮）要抓好公路沿線的衛生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執勤，主要路口要安排人員執勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題。縣城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監管，要同施工企業簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料。縣城管局要安排專人負責城區居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛生日”活動。縣委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責任區開展清掃垃圾、清理雜物等環境衛生活動。這項工作，年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區及城鄉結合部環境衛生整治工作。請縣委農工部和有關鄉（鎮）盡快啟動這項工作。

還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，3保證措施要跟進。一是要強化領導、高位推進。縣委、縣政府對開展“鄉村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領導小組。另安排19名縣級領導負責6個片區的全民衛生日”活動。屆時，請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢，為“鄉村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉村管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化鄉村管理的聲音，宣傳鄉村管理的各項法律法規，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意水平等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉村管理示范單位”給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“鄉村管理標兵”給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、發明性，特別是鄉村管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“鄉村管理年”活動取得實效。三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉變作風，加快工作節奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質、提效

不可能實現跨越；慢悠悠，不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質、提效”

時間上要抓緊，如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊，做到環環緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創優意識，建議說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環節抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰斗員”要經常深入一線、深入基層、深入現場，對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節點問題和關鍵環節要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。

質量就是效益。各項工作在追求速度的同時，如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質量意識，力爭各工作領域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創出特色、打造亮點。特別是校安工程建設，一定要保證質量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉（鎮）各部門要從建章立制入手，不時健全制度，著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究外鄉（鎮）本部門工作的基本規律，及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點，準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好顧問，分憂解難。要通過加強內部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規范運行順序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監督。制度是保證，監督是關鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態度對待所承擔的每一項工作，對違反規定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協力，共克時艱，確保把人管好，把權用好，把錢花好。要通過深入調研，思考分析，集思廣益，充分發揮廣大干部職工的主觀能動性，發揮保證有力的好作風，爭創一流的工作業績。

只有上上下下、方方面面做到心往一處想，如何提效----就是工作順序和流程環節要順暢無阻。抓落實是一個系統工程。勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才干取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規范的順序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想關鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節的問題。對縣級領導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調度，對分管口內工作存在問題，要認真加以分析，大膽地調度、大膽地協調和處理，多深入一線解決問題，多開專題協調會解決問題。總之，只要不違反規定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執行力和操作力，不要墨守陳規、墨守成規，要善于在全縣總目標、總任務的框架下制定各自工作目標和思路，找好定位。具體來說，就是部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的效果，部門負責人必需做到心中有數。對鄉（鎮）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉（鎮）要從全縣的發展大局和工作中心動身，結合外鄉(鎮)實際，定好位，布好局，敢于創新，善于“跳起來摘桃子”爭創工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現在村書記、村主任的待遇”可以說是越來越好了但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是矛盾糾紛的排查調處、征地拆遷、計劃生育、新農村建設等工作上要充分發揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發揮基層組織的戰斗堡壘作用。二是工作順序要規范高效。要嚴格執行工作規則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉要規范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按順序進行處置，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示演講工作要遵循由下而上的原則，逐級請示演講，先由分管副縣長協調處置，不能協調處置的再提交縣政府有關會議研究，縣政府層面解決不了會及時向縣委請示演講。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協調會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領導要先開專題會研究，待討論幼稚后才可上會。要嚴格執行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉（鎮）各部門主要負責人，必需嚴格按順序履行請銷假演講制度，未經許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要堅持通訊疏通，各鄉鎮、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊疏通。

第9篇：電網建設安全履職報告范文

任中經濟責任審計是審計部門根據規定和有關部門的委托、授權，對任職期間的領導干部履行經濟責任情況實施的審計。任中經濟責任審計作為過程審計重要的體現形式，是在離任審計基礎上的發展和創新。開展任中經濟責任審計是強化領導干部經濟權利監督的客觀要求，是現階段審計部門履行職責的必然選擇，勢必成為未來經濟責任審計形式的主流。

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、任中經濟責任審計的管理目標描述

1.1 審計理念和工作策略

1.1.1 審計理念

一方面，大家認識到僅僅依賴于對于財務信息的鑒證，僅僅了解到企業的歷史信息。而這種歷史信息，對于實際工作執行情況尚有不足之處。因為這種僅僅反映結果的信息，并不能闡明關于企業經營的效率，也就是內部交易費用的高低。因此存在這種可能，即領導干部通過犧牲交易效率來增加交易費用，產生舞弊現象的出現。所以對于內部控制效率性的要求，就是對過程監督的需要。這即是審計工作的必然要求，也是領導干部解除自身受托責任的一種必然的選擇。

1.1.2 工作策略

任中審計是對內部控制有效程度的鑒證并發表意見，并對內部控制的有效性進行監督。

作為公司內部審計部門，對公司內部控制按照國家規定和上級單位要求是否落實承擔著重要的責任。

內部控制有效性程度的鑒證意味著內部控制審計將對企業內部控制的有效性提供一份鑒證信息，這份信息是客觀、公正的，它可以用來處分領導和員工在工作過程的責任，也可以用來解除企業的社會責任。

任中審計的對象是內部控制，通過對內部控制的有效性進行鑒證，促進內部控制完善。

內部控制的有效性無疑與一個事先設定的目標或者社會公眾公認的目標相關，同時，內部控制的有效性也是一個動態的標準。即在一定的環境下，按照某個設定的標準，內部控制可能是有效的；根據國家有關規定和上級單位要求制定行之有效的內部控制有效性標準，客觀的評價領導干部的經濟責任，有利于規范領導干部的經濟行為，實現科學決策、民主決策、依法決策，最大限度的降低領導干部在經濟工作中的失誤，規避經營風險。

1.2 管理范圍和目標

1.2.1重大事項決策執行情況

重大經營決策情況的審計，重點檢查公司規定的“三重一大”事項中與經濟活動有關的決策事項。包含領導干部任職期間，執行公司黨委重大經營決策部署情況，以及所在單位內部重大經營決策情況，促進重大事項決策執行情況合法、合規、高效、有序進行。

1.2.2財務收支管理情況

審查被審單位經營管理現狀，財務收支合規性、真實性審計，重點審查財務狀況是否真實完整。會計核算是否符合國家和公司有關財務會計制度，是否符合會計信息質量要求。關注是否存在設立賬外賬或“小金庫”情況，是否發生違規擔保、出借資金、委托理財、對外投資、轉讓國有資產，以及擠占挪用資金的事件。

1.2.3主要指標完成情況

審查被審單位安全生產指標是否真實，安全生產標準化達標工作是否完成，三項可控費用指標管理是否真實、有效，檢查電力購售業務內部控制制度的健全和有效性，購電管理、售電管理及線損管理的規范性和有效性，電費回收率真實性，優質服務工作指標管理是否真實，工程管理進度是否準確、工程資金計劃是否真實。

1.2.4內部控制體系建設情況

審查被審單位資金管理控制情況，營銷管理、物資采購、招投標管理控制情況，資產購建、運營、維護、處置管理控制情況，各類業務收支管理控制情況，關聯交易管理控制情況，以及信息系統建設完善、安全運維管理控制情況，關鍵環節及崗位是否存在牽制及制約，是否遵循不相容職務相分離原則等。

1.2.5工程投資管理情況

檢查評價被審計單位工程管理內部控制制度是否完善，有關制度是否得到貫徹落實，在工程管理中資金運作的合規性和效益性，工程管理全過程控制的有效性，揭示被審計單位工程管理方面存在的薄弱環節，提出加強工程管理的意見及建議。

1.2.6關聯交易管理情況

主要審查被審單位關聯交易是否真實有效，是否遵守“三不指定”原則，關聯交易是否合規，價格是否公允等。

1.2.7資產質量管理情況

主要審查被審單位資產變動是否履行審批手續，是否依法進行產權登記并確認單位資產的占有、使用權的行為，對資產管理內部控制制度的健全性、有效性作出評價，披露在資產管理使用過程中的薄弱環節、潛在風險等。

1.2.8審計成果運用情況

主要審查被審單位審計成果是否有效運用情況，審計問題是否嚴格按照審計意見書要求進行整改，是否以OA行文的形式報送至審計審計部歸檔。

通過任中經濟責任審計，對企業領導干部任期內的經營情況及經營業績情況實現審計過程全覆蓋，這樣可以在第一時間里發現經營中的問題，防止“木已成舟”的事情發生，同時也充分的發揮了審計的時效性，客觀、公正、有理有據的對領導干部經營業績進行評價，并實事求是的揭示管理中的問題，提出有指導性和可操作性的審計意見。

1.3管理指標體系及目標值

承德公司審計部，根據風險導向型審計為出發點，以綜合性評價為引導，客觀、公正的對領導干部經營業績進行評價。依據風險大小分配審計資源，采用評價數據量化指標對審計目標進行評價。（見表1）

審計目標量化指標值-表1

序號 指標名稱 指標內容 目標值

1 重大事項決策執行情況 是否按公司規定進行集體決策、民主集中制決策和“三重一大”制度，包含領導干部任職期間的公司經營決策部署情況。 10

2 財務收支管理情況 財務收支、成本管理的真實合規性，財務報表合并范圍、方法、內容和編報是否合規，會計賬簿記錄與實物、款項和有關資料是否相符。 20

3 主要指標完成情況 主要經營業績考核指標完成情況，經營成果真實完整性。 10

4 內部控制體系建設情況 內部控制制度建立與執行情況，重點檢查生產經營中各項管理工作內部控制的健全性、適當性和有效性。 10

5 工程投資管理情況 工程資金運作的合規性，工程管理的內控制度是否健全，工程廢舊物資管理是否履行報廢、異動手續。 20

6 關聯交易管理情況 關聯交易的公允合規性，業務信息是否真實可靠，是否符合會計信息質量要求，資金安全是否可靠。 10

7 資產質量管理情況 資產管理內部控制制度健全性，資產變動的規范性。 10

8 審計成果運用情況 是否有效運用審計成果，按審計意見書的要求及時整改。 10

合計 100

二、任中經濟責任審計工作的現實意義

2.1完善審計質量管理辦法

通過標準的業務流程評價體系建設，保障審計內容盡可能完善，同時提高審計結果的橫向可比性。一直以來，承德公司十分重視經濟責任審計質量的建設，根據審計項目實踐積累，不斷進行豐富、完善，初步建立了一套評價體系。（見圖4）

業務流程評價體系-圖4

2.2明確落實審計責任

通過審計方案將審計內容、審計重點落實到相關責任人員，保證審計目標得到貫徹執行。承德公司將審計實施方案與審計評價體系進行了有機結合，把審計評價體系中業務流程及控制環節作為審計事項及審計重點與審計實施方案中的人員分工及審計重點進行融合，將對人資管理的完整性及內部控制情況的評價按照各自分工，通過審計實施方案落實到具體審計人員。

審計方案落實到人，每個審計人員都是一個子方案。審計實施方案的橫欄是審計事項、審計重點、審計方法、擬出底稿。縱欄的第一項是：是否存在人資管理相關事項，以便與審計組其他成員結合，審查人資管理制度執行情況；中間是所負責的各項相關審計事項，最后是各相關審計事項的內部控制情況評價。以內控制度管理中的人資管理情況為例，審計實施方案具體格式。(見圖5)

2.3.任中經濟責任審計優越性逐漸凸顯

開展任中經濟責任審計，將審計監督關口前移，更加有效地發揮審計的監督作用。與離任經濟責任審計相比，任中經濟責任審計可以發揮以下作用：

一是開展企業負責人任中經濟責任審計能夠促進問題及時得到解決。經濟責任審計的目的不僅僅在于監督、評價和鑒證企業負責人履行經濟責任的行為，更重要的是對于發現的問題及時整改，根本性地糾正違紀違規行為，做到防患于未然，真正促進國有企業負責人“在其位，謀其政”。

二是開展任中經濟責任審計可以充分調動審計人員工作主動性，提高審計工作質量。陳舊的“先離任、后審計”做法給人一種“馬后炮”的感覺，很大程度上影響審計人員的工作主動性、積極性。開展任中經濟責任審計工作，可以使在職的企業負責人對任中審計過程及結果抱有很大關注與重視，使得審計人員感到其責任重大、目標明確，可以使工作質量得到明顯提升。

三是開展任中經濟責任審計可以起到挽救干部的功能，真正發揮經濟責任審計監督干部的作用。對于企業負責人來講，開展任中審計工作，可以及時發現并解決一些違法和個人廉政方面存在的苗頭問題，提出整改意見，有效的避免其經濟行為的“一錯再錯”，而且也起到了學習作用，讓其從法律知識和經濟管理知識上得到補充學習。

四是開展任中經濟責任審計有利于減少重復性審計工作，實現審計工作的“一果多用”，有事半功倍的作用。任中經濟責任審計工作可以及時掌握企業負責人的履行經濟責任情況，廉潔自律情況，遵守財經紀律情況。避免了離任審計過程中，因審計時限問題難以對任期內所有年度進行審計的老問題，減少了離任經濟責任審計與審計力量及時間不足的矛盾，有利于審計資源的充分利用，避免了臨時性突擊，同時也減少了“先離任、后審計”產生的“審計難、取證難、落實難”的弊端，提高審計效率。

三、任中經濟責任審計在實踐中存在的問題

3.1審計協調難

在開展責任審計的過程中，審計部門與被審單位的矛盾比較直接。尤其是任中經濟責任審計工作直接涉及領導干部的切身利益，在審計實施的過程中對一些敏感問題的看法和處理上，審計部門與被審單位都會做出不同的一件，甚至出現被審單位明顯的抵觸情緒，提出各種不正當的理由拒絕簽字。使得審計工作的矛盾愈發的直接與敏銳。二是當前審計管理體制與審計獨立性的脫節，審計部門受制于權利的制約，實質上審計部門下發的審計意見書缺乏獨立性、缺少一定的實效性，對領導干部的經營管理評價難以起到警告效果，被審單位往往認為審完就等于結束，領導干部依舊我行我素。

3.2審計監督效果滯后

目前開展的經濟責任審計，審計監督效果存在著滯后現象，引發的不能及時采取措施對現存問題的發現及有目的性的整改，進而造成了難以挽回的損失。審計監督效果滯后主要表現在“先審后離”難以實現，造成審計成果運用的滯后性。目前的經濟責任審計最主要的還是離任審計，往往是當事人已經更換工作地點或已經升職，使得在選用領導干部時與審計成果脫節，造成了審計工作對領導干部監督職能的滯后與喪失。這些審計監督效果的滯后性，一方面不利于審計成果的應用，另一方面也抵消了審計部門的部門效益和員工的工作積極性。

3.3審計工作被“邊緣化”

在當前的審計環境下，被審單位以及涉及的其他部門，對審計工作的抵觸思想很大，這就對審計工作的開展帶來了很大的阻礙和壓力。在被審單位的眼力，審計部門就是找問題挑刺的討人厭的角色，卻淡忘了審計部門的服務職能，往往出了事、構成了嚴重的責任事故才想起審計，從而使得審計工作邊緣化。這樣做的后果不但會增大企業的經營風險，將企業推到風口浪尖之處，而且也會消弱審計效果，使得審計工作大打折扣。

四、今后的改進方向或對策

4.1建立QSHE評價體系，從質量（H）、安全（S）、健康（H）、環境（E）方面建立標準評價體系，明確審計目標。

明確審計目標和審計對象，建立聯合“執法”機制，優化審計環境。以滿足任中審計的需求為前提，以提高企業盈利能力和服務水平為目的，促進公司健康發展，從質量（H）、安全（S）、健康（H）、環境（E）方面建立標準評價體系，建立審計執行計劃和方案。

4.2建立以任中審計為主的經濟責任審計模式和機制

堅持“先審計、后離任”或“先離任、后審計、再任命”的方式，對于任期時間達到審計時限的領導干部，有計劃、有步驟的安排任中審計，力爭做到任中審計不少于當年審計項目的50%以上。同時，將任中審計，專項審計和離任審計相結合，健全完善周期性審計機制。對納入經濟責任范圍的領導干部實行任期內定期審計，對任期期間履職情況進行全面審計，重要部門及公司實現年度定期審計，建立健全任中經濟責任審計資料庫，確保領導干部有計劃的納入審計監督范圍。

4.3評價審計結果

審計成果要列入干部的檔案，人資部門可以將審計報告作為干部考核的重要檔案，作為對干部任用交流的重要依據。對于嚴格遵守財經紀律，且業績突出的領導干部，予以提拔重要；對于造成公司經營風險的，造成較大社會負面影響的，要視情況作為換崗或降職等處理。

建立以任中經濟責任審計為主流的審計平臺，落實審計成果運用，加強審計部門與公司領導、相關各專業部門、縣分公司的良好工作環境。積極溝通，展示審計人員的專業素質與職業形象。通過各專業之間的交叉學習進而培養復合型人才，并積極向公司專家庫及中層領導干部崗位推薦。強化公司人才資源的需求，形成可持續的科學發展狀況。

五、實踐效果

承德公司審計部門積極服務公司“三集五大”體系建設工作，優化審計流程，創新管理手段，通過對公司開展任中經濟責任審計，審計成效明顯，主要體現在以下幾個方面：

1）充分發揮了任中經濟責任對干部監督管理的作用。一是將任中經濟責任審計成果運用到對領導干部的日常教育與監督過程之中。二是將任中經濟責任審計運用到領導干部考察任用中去，將其結果作為領導干部考察的重要依據。

2）任中經濟責任審計突出了過程防控，在審計過程中，突出過程管控，將工作重心由事后監督向事中防控轉變，充分發揮審計“報警器”作用，有效地防范了不規范行為給企業造成損失。

3）任中經濟責任審計提高了審計效率與質量，將任中經濟責任審計與專項審計有機結合，實現了資源共享，審計結果互用，改進審計方法，切實提高質量。