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第1篇：環(huán)境保護專業(yè)論文范文

論文關(guān)鍵詞：高職教育；環(huán)境影響評價課程；教學(xué)設(shè)計；就業(yè)導(dǎo)向

1以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教學(xué)設(shè)計內(nèi)涵

教學(xué)設(shè)計就是根據(jù)教學(xué)對象和教學(xué)目標(biāo)，確定合適的教學(xué)起點與終點，將教學(xué)的各種要素有序、優(yōu)化地安排，形成教學(xué)方案的過程．它是教學(xué)理論向教學(xué)實踐轉(zhuǎn)化的必不可少的中間環(huán)節(jié)，它是由教學(xué)目的、教學(xué)對象分析、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法選擇、教學(xué)評估等項目組成的教學(xué)系統(tǒng)．系統(tǒng)中各項目相互聯(lián)系、相互依賴，形成一定的結(jié)構(gòu)，又發(fā)揮著各自的作用，構(gòu)成一個有機的整體．

目前，在高職課程教學(xué)中，對課程的教學(xué)設(shè)計不夠重視，隨意性較大，不少仍采用本科的教學(xué)方案，或是本科壓縮型教學(xué)模式，脫離培養(yǎng)應(yīng)用型人才的實際需要以及學(xué)生現(xiàn)有的知識水平，學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平成為制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸，出現(xiàn)高職學(xué)生就業(yè)率偏低的現(xiàn)象，這顯然是高職教育的一個癥結(jié)所在．要體現(xiàn)高職教育的鮮明特色，全面提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，最大限度地優(yōu)化教學(xué)效果，就必須從教學(xué)設(shè)計的源頭上抓起，改進(jìn)教學(xué)方案，在就業(yè)導(dǎo)向的指引下進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，以職業(yè)能力為本位，以培養(yǎng)應(yīng)用能力為目的，以突出技能訓(xùn)練為特色，精心設(shè)計教學(xué)過程，充分體現(xiàn)以人為本、因材施教的原則．這與以往我們所熟悉的“備課”不同，在現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)下的教學(xué)設(shè)計是用系統(tǒng)的觀點，將與教學(xué)有關(guān)的各種要素有機地聯(lián)系起來(這些要素包括：教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件，還包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)媒體、教學(xué)組織形式和教學(xué)活動等)，圍繞著教學(xué)目標(biāo)，制訂出符合學(xué)生認(rèn)知特點的教學(xué)策略及教學(xué)實施過程的方案．

2高職環(huán)境影響評價課程教學(xué)設(shè)計的思路

環(huán)境影響評價作為加強環(huán)境管理、防治污染、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的有效手段，當(dāng)今在世界各國得以迅猛發(fā)展．2004年國家人事部和國家環(huán)境保護總局聯(lián)合推出了環(huán)境影響評價工程師資格制度，環(huán)境影響評價從以學(xué)術(shù)研究為主過渡到目前為一項環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)工作．社會對環(huán)境影響評價從業(yè)人員的需求量越來越大、要求也愈來愈高．

目前，我院不同的專業(yè)如環(huán)境監(jiān)測與評價，環(huán)境規(guī)劃與評價、環(huán)境監(jiān)測與治理等專業(yè)均將環(huán)境影響評價課設(shè)置為主干專業(yè)課，但學(xué)習(xí)之后，學(xué)生仍不知如何開展環(huán)境影響評價工作，學(xué)的好的、上手快的學(xué)生也要半年時間才能課題組做些輔的工作．學(xué)生的實際操作水平和熟練程度不高，有的只流于形式，作為點綴而已，距離上崗就業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)，給畢業(yè)生就業(yè)帶來了障礙．

以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計應(yīng)以學(xué)生為本和因材施教為基本原則，從高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，學(xué)以致用，在教學(xué)設(shè)計過程中注重以下幾個基本要點：

2．1教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計要體現(xiàn)科學(xué)性和有效性原則．不但要體現(xiàn)學(xué)生掌握知識的程度，更應(yīng)重視學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的實際運用能力．確定教學(xué)目標(biāo)應(yīng)具體、明確，具有可操作性．如針對不同專業(yè)的學(xué)生，環(huán)境影響評價課程教學(xué)目的和要求不同．對非環(huán)境影響評價專業(yè)的學(xué)生，除了解環(huán)評法率法規(guī)及我國的環(huán)評制度外，重點還必須熟悉環(huán)評導(dǎo)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評的技術(shù)方法；對于環(huán)評專業(yè)的學(xué)生，結(jié)合大氣、水體、生物監(jiān)測的實驗要求，做環(huán)評的污染源調(diào)查及現(xiàn)狀調(diào)查評價，分小組進(jìn)入環(huán)評課題組或用模擬項目進(jìn)行環(huán)評文件的編制訓(xùn)練，將職業(yè)過程“嵌入”教學(xué)之中，為職業(yè)需要教與學(xué)，讓學(xué)生掌握環(huán)評文件的編制流程，到環(huán)評課題組親身感受工作氛圍，縮短畢業(yè)生進(jìn)入環(huán)評單位上崗后的適應(yīng)期，增強畢業(yè)生就業(yè)的競爭能力．

同時，通過對環(huán)境影響評價課程教學(xué)過程的設(shè)計，使學(xué)生逐步體會到環(huán)境影響評價的工作方式，讓學(xué)生逐步掌握該課程的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生查閱資料、獲取信息及處理問題的能力，并盡可能將現(xiàn)代專業(yè)設(shè)計理念貫穿在教學(xué)當(dāng)中，將環(huán)境影響評價課程學(xué)習(xí)作為培養(yǎng)職業(yè)能力的載體，把學(xué)生的綜合素質(zhì)教育與職業(yè)技術(shù)能力訓(xùn)練有機地融合在一起，不應(yīng)只局限在該課程的學(xué)習(xí)上，使學(xué)生具有在迅速變化的環(huán)境中應(yīng)變、生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)．

2．2在教學(xué)對象的分析上，應(yīng)從學(xué)生的起始狀態(tài)出發(fā)．即從學(xué)生起始能力、基礎(chǔ)知識、基本技能、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣等諸方面去分析，充分不同專業(yè)學(xué)生前期知識的差異，廣泛征求學(xué)生的意見，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對象和教學(xué)內(nèi)容確定教學(xué)起點．

例如在教學(xué)中針對學(xué)生普遍存在應(yīng)用文寫作能力不強，尤其是與專業(yè)技術(shù)有關(guān)的公文不會寫的狀況，在教學(xué)中增加環(huán)境影響評價采用標(biāo)準(zhǔn)的請示報告、公眾參與問卷調(diào)查表的制作等環(huán)境影響評價文件常用應(yīng)用文的寫作訓(xùn)練，讓學(xué)生熟悉其流程及寫作要點，為今后撰寫環(huán)境質(zhì)量報告書、建設(shè)項目“三同時”驗收報告、環(huán)境影響報告書及相關(guān)科研技術(shù)報告打基礎(chǔ)，提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)報告寫作能力．

2．3在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，根據(jù)不同專業(yè)需要選擇教學(xué)內(nèi)容，突出崗位的針對性、行業(yè)的適應(yīng)性．

當(dāng)前國內(nèi)許多的《環(huán)境影響評價》教材及院?！董h(huán)境影響評價》課程的教學(xué)往往是讓學(xué)生花了大量的時間精力學(xué)習(xí)在假設(shè)條件下成立的模式，進(jìn)行大量繁鎖的數(shù)學(xué)計算，而高職院校學(xué)生的數(shù)理知識較差，對環(huán)境影響評價知識的學(xué)習(xí)容易產(chǎn)生畏懼心理．事實上，隨著《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的出臺，許多計算模式已被制成了商品化的軟件，評價參數(shù)輸入后很快就能獲得計算結(jié)果．因此，對高職學(xué)生而言，環(huán)境影響評價教學(xué)中對環(huán)境影響預(yù)測模式以《導(dǎo)則》必須的要求為尺度，重點應(yīng)突出在評價參數(shù)的選擇及學(xué)生具有環(huán)境影響評價實際工作中的動手能力．

2．4在教學(xué)方法和方式上，應(yīng)遵循“以人為本、以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”的主體性學(xué)習(xí)基本原則．

環(huán)境影響評價是一項環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)工作，其許多操作技術(shù)必須嚴(yán)格遵守《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》．學(xué)生從未經(jīng)歷過實踐，學(xué)習(xí)起來不免覺得枯燥、吃力．因而在教學(xué)中應(yīng)堅持課堂內(nèi)外結(jié)合，在課堂內(nèi)選擇學(xué)生熟悉的實例，能使書本內(nèi)容更貼近實際，課堂外引導(dǎo)學(xué)生從教室和書本走向廣闊的外部世界，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，更好地理解和掌握所學(xué)的理論知識．

如環(huán)境影響評價理論教學(xué)的同時，開展以學(xué)院校園內(nèi)及周邊地區(qū)為調(diào)查區(qū)域開展環(huán)境污染源調(diào)查的第二課堂教學(xué)活動，讓學(xué)生分小組利用圖書閱覽室資料、上網(wǎng)及實地走訪等方式開展調(diào)查撰寫調(diào)查報告，老師給予集體或個別輔導(dǎo)．學(xué)生的選題結(jié)合學(xué)習(xí)生活實際，如學(xué)院實訓(xùn)樓實驗廢水、教學(xué)樓粉筆粉塵、食堂一次性飯盒、寢室生活固體廢物、寢室生活廢水、男生公寓吸煙，美食街燒烤攤污染問題等調(diào)查．這種活動一方面可以拓展課堂教學(xué)內(nèi)容，彌補實踐教學(xué)時間的不足；另一方面讓學(xué)生切身體會如何運用書本知識分析、解決實際問題，提高學(xué)習(xí)積極性。

在環(huán)境影響評價實訓(xùn)教學(xué)中，以模擬環(huán)境影響評價實際工作過程的形式鞏固所學(xué)的理論知識開展實訓(xùn)教學(xué)，提高學(xué)生實際解決問題的能力．讓學(xué)生分小組以學(xué)院新建學(xué)生宿舍樓或教學(xué)大樓為例編制環(huán)境影響報告表。要完成評價報告表的內(nèi)容，學(xué)生必須通過互聯(lián)網(wǎng)查尋最新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，到后勤基建處查找相關(guān)工程資料，到圖書館查閱有關(guān)污染源的計算手冊，利用第二課堂污染源調(diào)查與評價報告的成果，結(jié)合水環(huán)境監(jiān)測和大氣環(huán)境監(jiān)測的實驗數(shù)據(jù)以及利用其他課程所學(xué)習(xí)知識進(jìn)行污染治理措施的可行性分析等完成環(huán)境影響報告表的編制，整個實踐過程學(xué)生以準(zhǔn)“環(huán)境影響評價工程師”的身分參與環(huán)境影響評價文檔的制作，掌握環(huán)境影響評價文檔的編制流程，體會到環(huán)境影響評價項目組的工作氛圍．這種模擬的實際工作過程能幫助學(xué)生明白進(jìn)入環(huán)境影響評價課題組后，自己能從哪些輔的事情開始工作，從而縮短學(xué)生進(jìn)入環(huán)境影響評價實際工作崗位后的適應(yīng)期，增強了就業(yè)的競爭能力．

3優(yōu)化環(huán)境影響評價課程教學(xué)設(shè)計的途徑與具體措施

隨著以就業(yè)為導(dǎo)向的環(huán)境影響評價課程教學(xué)改革的不斷深入和發(fā)展，對課程的教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求，應(yīng)從高職教育的特殊性出發(fā)，探討提高教學(xué)質(zhì)量的途徑，采取切實可行的具體措施優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和就業(yè)市場不斷變化的要求．

第2篇：環(huán)境保護專業(yè)論文范文

    我校環(huán)境科學(xué)專業(yè)立足永川,服務(wù)重慶,面向全國,以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力為總目標(biāo),充分利用地緣和學(xué)科優(yōu)勢,培養(yǎng)能適應(yīng)激烈的市場競爭,能為區(qū)域社會經(jīng)濟、相關(guān)行業(yè)發(fā)展服務(wù)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。畢業(yè)學(xué)生能在企事業(yè)單位和行政部門從事環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、資源管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理等方面的生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究和管理工作。

    2人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新點

    2.1建立了特色鮮明的課程體系

    根據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型環(huán)境專業(yè)本科人才目標(biāo)的要求,精細(xì)設(shè)計、整合課程,構(gòu)建了“過程分段、方向分流的平臺+模塊”的“3+1”型人才培養(yǎng)模式,整體設(shè)計了融理論課程、實踐課程和素質(zhì)拓展為一體的課程體系,確保實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型環(huán)境保護專門人才的目標(biāo)。培養(yǎng)方案中,第一、二學(xué)年進(jìn)行通識教育和專業(yè)基礎(chǔ)教育,但在第一學(xué)期就引入課程《環(huán)境學(xué)導(dǎo)論》,旨在使學(xué)生了解本專業(yè)的特點、目的,激發(fā)學(xué)習(xí)專業(yè)知識的興趣;第三學(xué)年進(jìn)行方向分流,設(shè)置了“監(jiān)測與評價”方向和“環(huán)境治理工程”方向。前兩年主要是夯實學(xué)生的基礎(chǔ),主要學(xué)習(xí)通識課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程,第三學(xué)年按專業(yè)和專業(yè)方向分流,注重因材施教和差異化培養(yǎng),主要學(xué)習(xí)專業(yè)主干課程、專業(yè)方向課程和專業(yè)(方向)選修課程。第四學(xué)年則進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文設(shè)計。本方案中精簡整合理論課程,增加了實踐課程課時學(xué)分“,環(huán)境監(jiān)測與評價”方向?qū)嵺`環(huán)節(jié)學(xué)分占總學(xué)分的比例達(dá)35.5%、“環(huán)境治理工程”方向達(dá)34.4%;增大了選修課比例;設(shè)置了自主學(xué)習(xí)課程;建立了主輔修制,學(xué)生在完成本專業(yè)必修和選修學(xué)分的同時,可以選修其他專業(yè)的核心課程,通過考試,獲得規(guī)定學(xué)分,可以頒發(fā)相應(yīng)的輔修專業(yè)證書。首次將“環(huán)境影響評價師”考試該科目《:環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》和《環(huán)境影響評價案例分析》引入人才培養(yǎng)方案中。

    2.2進(jìn)一步完善了實踐教學(xué)體系,有效保證學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)

    制定實施專業(yè)分流的培養(yǎng)方案,從實踐教學(xué)環(huán)節(jié)入手,將課程實驗、課程設(shè)計、專題設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等實踐教學(xué)進(jìn)行深層次的、系統(tǒng)的、交叉的和獨立的改革和重組,將實踐教學(xué)與生產(chǎn)第一線結(jié)合,重點培養(yǎng)學(xué)生解決實際生產(chǎn)問題的能力。形成了由實踐教學(xué)目標(biāo)、實踐教學(xué)內(nèi)容、實踐教學(xué)形式、實踐教學(xué)研究、實踐教學(xué)管理、實踐教學(xué)考核構(gòu)成的實踐教學(xué)體系。整體安排實驗課程、認(rèn)識實習(xí)、課程設(shè)計、專業(yè)實踐活動、畢業(yè)見習(xí)實習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計)等環(huán)節(jié),廣泛開展課外科技實踐活動,引導(dǎo)學(xué)生參與教師科研、鼓勵學(xué)生參各種層次的科技競賽活動,從而有效地保證了學(xué)生應(yīng)用的培養(yǎng)。

    2.3強化通識性,突出專業(yè)性、注重實踐性

    2.3.1強化通識性

    在一級學(xué)科和跨一級學(xué)科范圍內(nèi)設(shè)計基礎(chǔ)課程,加大自然科學(xué)通識性課程的比例,使學(xué)生獲得厚實的知識基礎(chǔ)和自我擴展知識的能力,教學(xué)過程中要求教師科學(xué)處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代,經(jīng)典與前沿的關(guān)系,將知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育有機結(jié)合起來。環(huán)境科學(xué)專業(yè)設(shè)置了17門專業(yè)基礎(chǔ)課。明確要求教師在教學(xué)中,專業(yè)課講求高效高質(zhì)量,通過教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容改革,增加信息量和課外閱讀量,使學(xué)生在具備廣博知識面的同時,掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)理論與方法,具有較強分析與解決實際問題的能力。

    2.3.2突出專業(yè)性、實用性

    人才培養(yǎng)方案中設(shè)置了15門專業(yè)方向模塊課程和24門專業(yè)選修課。課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要充分體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本定位,反映以“應(yīng)用能力培養(yǎng)”為核心的綜合教學(xué)改革要求,著眼于環(huán)境科學(xué)專業(yè)發(fā)展,強化特色專業(yè)建設(shè),除繼續(xù)加強環(huán)境學(xué)導(dǎo)論、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境評價等課程外,增開《室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與控制》、《室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測實驗》、《環(huán)境影響評價案例分析》、《環(huán)境影響評價法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境材料學(xué)》、《環(huán)境科學(xué)綜合實驗》、《環(huán)境工程綜合實驗》等課程,增強學(xué)生的操作能力與綜合應(yīng)用能力。

    2.3.3注重實踐性

    根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和特點加大應(yīng)用性課程比重,完善實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。加大實驗教學(xué)比重,在強化基礎(chǔ)實驗教學(xué)的同時,提高綜合性、設(shè)計性實驗比重,增強科技創(chuàng)新活動、專題研究與設(shè)計等環(huán)節(jié)的教學(xué)力度。加強社會實踐、社會調(diào)查、課程實習(xí)、技能培訓(xùn)和案例教學(xué)等環(huán)節(jié)。將課程實驗、課程設(shè)計、專題設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等實踐教學(xué)進(jìn)行深層次的、系統(tǒng)的、交叉的和獨立的改革和重組,將實踐教學(xué)與生產(chǎn)第一線結(jié)合,重點培養(yǎng)學(xué)生解決實際生產(chǎn)問題的能力,力爭實現(xiàn)學(xué)生零距離上崗的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位。

第3篇：環(huán)境保護專業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國海洋法公約；海洋環(huán)境保護；海洋強國

由于海洋潛藏著大量的資源，在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下對其開采也愈來愈加頻繁，使得對海洋生態(tài)環(huán)境的污染也日益嚴(yán)重。在近幾年大力宣傳環(huán)保的基礎(chǔ)下，公民對于環(huán)境的保護的意識逐漸加強。即便如此，海洋環(huán)境污染問題依舊嚴(yán)峻。不僅是海洋環(huán)境的規(guī)范值得我們關(guān)注，海洋環(huán)境保護的規(guī)范落實更值得我們總結(jié)，把脈問診，不斷提高中國海洋環(huán)境保護水平。

一、中國海洋環(huán)境保護的相關(guān)立法

早在1982年，聯(lián)合國審議通過了《聯(lián)合國海洋法公約》。該公約構(gòu)建了海洋環(huán)境保護法律的制度框架，在對以前海洋相關(guān)規(guī)范進(jìn)行總結(jié)的同時，更加詳盡地對海洋環(huán)境保護在法律的角度進(jìn)行了說明。同年，中國通過了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，在1999年對其作出了修改。為了使《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》更好予以落實，國務(wù)院相繼于1983年頒布了《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》和《中華人民共和國水污染防治法》，于1990年頒布了《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》和《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》，初步形成了中國海洋環(huán)境的基本保護框架。

1994年，《聯(lián)合國海洋法公約》生效，使得中國海洋環(huán)境發(fā)展到了一個新的階段。中國在1996年被批準(zhǔn)加入公約，對1983年《海洋環(huán)境保護法》進(jìn)行了修訂和補充，在原有基礎(chǔ)之上增加了海洋生態(tài)保護、海洋工程建設(shè)、海洋廢物傾倒、海洋污染應(yīng)急等。在1999年修訂的《海洋環(huán)境保護法》與《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》中，對于海上溢油應(yīng)急系統(tǒng)的建立作出了規(guī)定，當(dāng)發(fā)生了溢油等突發(fā)事件時，要第一時間做出相應(yīng)，最大化減小海洋污染造成的損失。除此之外，還建立有相應(yīng)的海洋污染民事賠償責(zé)任，如在《國際油污損害民事責(zé)任公約》中就有所規(guī)定?？傊?，對于海洋環(huán)境保護的法律體系，中國已經(jīng)形成了法律、行政法規(guī)、規(guī)章等多位一體的體系雛形，共同保障中國海洋環(huán)境安全。

二、中國海洋環(huán)境保護的現(xiàn)狀

（一）海洋環(huán)境污染嚴(yán)重

海洋環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在海水污染、生物多樣性減少、河水淤積、海岸侵蝕嚴(yán)重、海洋災(zāi)害頻發(fā)等。中國的海洋遭到污染，近年來水質(zhì)明顯下降。海域內(nèi)生物種類多達(dá)數(shù)萬，但在大肆捕撈的情況下，也導(dǎo)致了物種銳減，某些物種甚至瀕臨滅絕。在各個主要的河口淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重，某些沿岸城市的海岸中化學(xué)物質(zhì)連年增加，出現(xiàn)了侵蝕問題。另外，由于對于海洋資源的不斷挖掘，也導(dǎo)致諸如海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失。

（二）公眾保護意識不夠

近年來，人們對于環(huán)境保護的意識逐年增高，但仍然受到長期以來老舊農(nóng)耕文化的影響，對于海洋環(huán)境保護的意識還有較大差距。這就導(dǎo)致了近年來出現(xiàn)了過度捕撈等不合理的開采現(xiàn)象，公眾對于海洋環(huán)境污染的保護與治理工作參與不夠。即使在出現(xiàn)了海洋環(huán)境污染的現(xiàn)象之時，對于事后救濟的相應(yīng)不夠，不能較快遏制污染的擴大。與此，當(dāng)自己的海洋權(quán)益受到侵害時，也不能通過有效的途徑來維護自己的應(yīng)有權(quán)益。

（三）海洋保護規(guī)范與執(zhí)法力度均不足

完善統(tǒng)一的規(guī)范是具體政策落實的基石，在海洋資源利用范圍不斷擴大之時，對于海洋環(huán)境保護的法律要求也越來越高。中國目前缺乏海洋領(lǐng)域的根本大法，即使有一些法律、法規(guī)，綜合性也不夠，對于違反海洋環(huán)境保護的處罰力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在一些地方，對于海洋環(huán)境保護有自己的地方立法，但是缺少實施細(xì)則。在現(xiàn)有的規(guī)范體系中，對于突發(fā)應(yīng)急事件的處理，不能夠得以有效的落實，不利于應(yīng)急問題的有效控制。另外，海洋環(huán)境的違法成本很低，一些污染者在權(quán)衡利益之后，甘愿承擔(dān)這較小的違法成本。

（四）政府監(jiān)管缺失

海洋是一個整體的生態(tài)系統(tǒng)，對于海洋中的物種進(jìn)行開發(fā)，可能打破其中的生態(tài)平衡，可以建立一個綜合的管理系統(tǒng)對其進(jìn)行管理。中國幅員遼闊，各省市對海洋問題分散管理，建立了自己的管理系統(tǒng)。因而，這也導(dǎo)致了問題的出現(xiàn)。在信息公開的問題上反饋不及時，各政府部門之間的聯(lián)動做得不夠，缺乏協(xié)作。在出現(xiàn)了海洋污染事故之后，各部門也相互推諉，導(dǎo)致工作效率不高，監(jiān)管缺乏力度。

三、中國海洋環(huán)境保護的制度建議

（一）完善海洋環(huán)境保護法律體系

法律體系的構(gòu)建是上層建筑，加強法律體系的頂層設(shè)計。在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)之上，要迎合新的發(fā)展趨勢，對海洋環(huán)境保護的法律、法規(guī)體系進(jìn)行重新梳理，制定相應(yīng)的配套政策，解決法律的滯后性難題。在進(jìn)行海洋環(huán)境法律修改的同時，也要注意對尚未納入保護體系的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計，諸如對于海岸線的管理沒有同意的保護，對于尚未納入部門要盡快填補空白，使得海洋環(huán)境保護體系更加全面而完整。同時也要發(fā)揮地方政府的主觀能動性，因地制宜，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際的海洋法律法規(guī)。在制定海洋環(huán)境保護法律規(guī)范的同時，也要讓各種標(biāo)準(zhǔn)的完善跟進(jìn)。中國應(yīng)該以國際標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，制定出符合中國國情的海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對于尚未制定出的標(biāo)準(zhǔn)，要注意在符合中國保護的標(biāo)準(zhǔn)前提下，有效填補法律規(guī)范空白。地方政府也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定出本地適用的地方性標(biāo)準(zhǔn)。在法律規(guī)范和海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的共同完善下，能夠為中國海洋環(huán)境保護提供科學(xué)有力度的指導(dǎo)。

（二）提升公民海洋環(huán)境保護意識

有了完善的法律規(guī)范仍然不足，必須將法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為實踐。這就要求廣泛的公民擁有海洋環(huán)境保護的主人翁意識，自己親身參與到海洋環(huán)境的保護中來。對于現(xiàn)今一些人缺乏海洋環(huán)境保護意識的，要積極運用一些現(xiàn)代的宣傳手段，充分發(fā)揮電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信公眾號等新興媒體，樹立保護海洋環(huán)境的先進(jìn)典型，讓廣大公民學(xué)有標(biāo)兵、趕有方向，早日樹立海洋環(huán)境保護的危機意識，這也是海洋環(huán)境保護的有力保障。

（三）加強海洋環(huán)境保護的隊伍建設(shè)

中國現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護執(zhí)法力度不足，需要一直有協(xié)作精神、高校有力的執(zhí)法來予以補足。目前的海洋環(huán)境隊伍散漫，沒有形成向心力，由此，可以考慮把可將他們集合到一起，接受統(tǒng)一調(diào)配和培訓(xùn)，強化他們的團隊協(xié)作能力，同時，配備先進(jìn)的執(zhí)法裝備，提高海洋環(huán)境保護執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力。另外，選拔海洋環(huán)境保護的執(zhí)法隊伍，應(yīng)該秉持較高的標(biāo)準(zhǔn)，從心理素質(zhì)、團隊意識、業(yè)務(wù)能力等多個方面進(jìn)行考察，確保優(yōu)中選優(yōu)，真正選拔出適應(yīng)于當(dāng)今海洋事業(yè)建設(shè)的高素質(zhì)人才。

（四）加強海洋環(huán)境保護的國際合作

在海洋環(huán)境保護的國際規(guī)范中，中國先后加入了《聯(lián)合國海洋法公約》、《海洋生物多樣性公約》等國際條約。此外，還加入了一些全球性或者區(qū)域性的海洋環(huán)境保護組織，與其他國家廣泛合作，加強海洋環(huán)境保護的交流。還積極學(xué)習(xí)其他海洋強國的先進(jìn)技術(shù)，加強對于海洋環(huán)境保護專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升中國海洋環(huán)境保護的軟實力，與其他國家展開項目計劃，獲得國際組織的資金支持，也提高中國海洋環(huán)境保護的硬件設(shè)備。

中國的海洋環(huán)境保護任重而道遠(yuǎn)，要通過多措并舉，共同提高海洋環(huán)境保護的法治環(huán)境。要完善海洋環(huán)境保護的法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強人才隊伍建設(shè)，提高公民海洋環(huán)境保護的意識，加強國際合作，有效推動海洋環(huán)境保護建設(shè)。十報告指出，要將中國建設(shè)成為“海洋強國”，只有及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，對各種不足進(jìn)行不斷完善，才能早日將中國從“海洋大國”提升為“海洋強國”。（作者單位：武漢大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

第4篇：環(huán)境保護專業(yè)論文范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村公路是我國公路的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運輸方式,與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我國農(nóng)村公路里程占全國公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村,是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展問題也日益凸顯。本文將對公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題做出歸納,并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對策略。

一、我國農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題

1.耕地資源流失問題

當(dāng)前,我國農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個高峰期,“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中,中國農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現(xiàn)狀,造成我國農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。

目前,農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有:某些施工責(zé)任方違法或違規(guī),使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對耕地資源和施工場地地質(zhì)地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績的所謂“形象工程”,在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計階段,未能做到因地制宜,不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟因素,盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計公路時往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土,增加臨時用地,導(dǎo)致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也會引發(fā)其它經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng),為我國的經(jīng)濟建設(shè)帶來額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。

2.水土資源保持問題

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得突出成就,逐步凸顯的環(huán)境資源問題也正在破壞著我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對水土資源的破壞表現(xiàn)為:違反水土保持規(guī)定,在施工過程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運動的條件,導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化;在公路建設(shè)過程中,由于承包商或施工方在設(shè)計規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護,流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

論文出處(作者):

3.動植物資源保護問題

我國農(nóng)村公路的建設(shè)和運營還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài),破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境,打破相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。

因此,在山區(qū)地帶的開辟新道過程中,應(yīng)注意保護當(dāng)?shù)貏又参镔Y源,特別應(yīng)保護珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?遵循人與自然的和諧發(fā)展觀,制定切實可行的方案保護當(dāng)?shù)貏又参镔Y源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細(xì)的規(guī)定:對于建設(shè)過程中需采伐林木的,應(yīng)向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請采伐許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動,對動植物資源的負(fù)面影響,應(yīng)納入我們制定對策的范圍,以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動局面。

二、應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問題的對策

1.科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評價制度

堅持科學(xué)發(fā)展觀,改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護脫節(jié)的現(xiàn)狀,就要把生態(tài)保護觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評價制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實施規(guī)劃環(huán)境評價,把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項目規(guī)劃和項目決策要素之一加以考慮,從建設(shè)伊始就對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評價,最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評價細(xì)則應(yīng)包括:生態(tài)工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學(xué)管理評價等指標(biāo)體系,抓好公路建設(shè)事前評價和營運期事后評價,建立全程動態(tài)評價系統(tǒng)。對于環(huán)境影響評價體系的設(shè)立,應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇,使他們能夠在環(huán)保評價體系制定、施工過程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

2.落實環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位

當(dāng)前,我國農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等,而實際情況是國家投入資金有限,其余渠道資金數(shù)量難以保證,造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到?；诖?應(yīng)從資金規(guī)劃階段著手,使環(huán)保用資金專款專用,并要求各級財政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護專項基金,同時注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次,應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護的技術(shù)支持角度著手,確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才,逐步提升環(huán)保技術(shù)開發(fā)和實際應(yīng)用能力。

3.加強法律法規(guī)宣傳,切實制定當(dāng)?shù)貙嵤l例

目前,我國環(huán)境資源保護的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護有法可依,對公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國農(nóng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,其主要原因即是對環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠,環(huán)保意識淡薄。因此,相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識,加強環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《基本農(nóng)田保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確公路建設(shè)中的各項法律義務(wù),做到有法可依,有法必依。

4.加大對資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度

第5篇：環(huán)境保護專業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：襄陽古城；文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀；保護建議

襄陽位于湖北省的西北部、漢水中游，1986年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第二批國家級歷史文化名城，被稱為“中國三國文化之鄉(xiāng)”。襄陽古城始筑于公元前201年，到現(xiàn)在已經(jīng)有2200多年的歷史。古城北部的漢江從城墻下奔騰而過，城的東西南三面均為人工開鑿的護城河，被稱為“華夏第一護城河”。襄陽城城墻堅固、墻高池深，易守難攻，素有“鐵打的襄陽”之美稱。襄陽古城文化遺產(chǎn)保護與居民現(xiàn)代化建設(shè)的需要存在著十分嚴(yán)重的矛盾，如何協(xié)調(diào)二者之間的矛盾，使古城的文化遺產(chǎn)得以保護的同時滿足當(dāng)?shù)鼐用竦默F(xiàn)代化生活需求尚且存在較多的難題。關(guān)于文化遺產(chǎn)旅游管理的研究，我國出現(xiàn)了兩個派別，一派認(rèn)為可采用美國的國家公園管理體制，另一派則認(rèn)為文化遺產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)該分離，王興斌提出了旅游服務(wù)的特殊性，他認(rèn)為文化遺產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)等都應(yīng)該分離且制衡。

1 襄陽古城文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀

針對全國普遍存在的文化遺產(chǎn)保護與現(xiàn)代化建設(shè)之間的矛盾，我國歷史文化名城的保護逐漸形成了三個方面：文物古跡、歷史地段以及古城整體空間環(huán)境[ ]。以此為據(jù)簡述襄陽古城歷史文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀。

1.1 文物古跡保護現(xiàn)狀

襄陽古城的文物古跡保護狀況總體來說良好。古城內(nèi)一些文物保護單位、裝飾小品、名樹古木大都在上世紀(jì)90年代得到了及時的保護，且政府已經(jīng)對襄陽古城實施了古城墻環(huán)境整治、道路改造、會館維修等項目建設(shè)。但也存在一些問題：1、當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo態(tài)度消極；2、文物古跡與周圍環(huán)境格格不入；3、文物古跡受到的自然侵蝕；4、文物古跡利用不合理。

1.2 歷史地段保護現(xiàn)狀

襄陽古城內(nèi)歷史地段以襄陽北街為代表，雖是一條仿古街道，但其整體風(fēng)貌與周圍環(huán)境相符，在建筑風(fēng)格、比例、色彩、功能利用等方面較為合理。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件得到保障，也為旅游需要提供了一定的基礎(chǔ)。但同時因為過度的商業(yè)化掩埋了其中的生活性與世俗性的文化氛圍。發(fā)展中存在以下問題：1、歷史街區(qū)內(nèi)保護環(huán)境惡劣；2、為保護景觀使得居民生活不便。

1.3 古城整體空間環(huán)境保護現(xiàn)狀

整體空間環(huán)境反應(yīng)的是一個地方的整體風(fēng)貌與特色，是一個城市與其他城市的關(guān)鍵性差異。古城整體空間環(huán)境保護在于它需要著眼于全城，筆者分為古城布局、古城格局、城市環(huán)境三個內(nèi)容來論述。

1.3.1城布局的保護。襄陽古城四面環(huán)水，1997年以來，襄陽市為再現(xiàn)“華夏第一城池”的風(fēng)采，依照“截污、疏浚、護岸、置景”的原則治理護城河。但古城周邊環(huán)境卻在惡化，山脈淡化、護城河周圍出現(xiàn)影響其連通性的盈利性建筑與設(shè)施，古城周邊不斷出現(xiàn)的新建筑不僅與原有的建筑風(fēng)格不符，與自然環(huán)境也缺少協(xié)調(diào)感。

1.3.2古城格局的保護。古城格局是古城物質(zhì)空間構(gòu)成的宏觀體現(xiàn)。襄陽古城平面略呈方形，古城內(nèi)街道呈棋盤式，東街、西街、南街、北街是古城內(nèi)街道的骨架，其他街道與之平行或垂直分布，古城內(nèi)的民居、小院、衙門等隨之呈矩形排列?，F(xiàn)在古城內(nèi)道路基本保持原有格局，但東、西大街拓寬道路，路邊的古樹被大量砍伐，護城河兩岸原本規(guī)劃的綠化地帶被其他建筑占用。

1.3.3古城環(huán)境的保護。近代以來，西式建筑進(jìn)入襄陽古城，許多中式商鋪的門面變成了西式。到了現(xiàn)代，保存下來的古建筑屈指可數(shù)，古城的特色逐漸淡化。且因為高大新建筑的出現(xiàn)，原本古城內(nèi)宏偉壯麗的古城標(biāo)志變得渺小，嚴(yán)重破壞了古城原本的和諧、古樸的視覺感。

2 襄陽古城文化遺產(chǎn)保護的建議

2.1 文化遺產(chǎn)保護基本內(nèi)容的建議

2.1.1推進(jìn)法律法規(guī)的完善與實施

法律體系的構(gòu)建是我國歷史文化遺產(chǎn)保護工作的核心。襄陽古城文化遺產(chǎn)已有全國性和地方性的法律法規(guī)的保護，數(shù)量眾多、內(nèi)容充足，但部分法律法規(guī)缺乏可行性，多是介紹古城歷史價值、基本狀況，具體的規(guī)劃方向少有提及。筆者建議，法律法規(guī)應(yīng)明確指出如何保護、如何改造、如何利用，使其具有落實基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)將向群眾宣傳古城保護及其法律法規(guī)作為重點工作。

2.1.2為古城保護提供一定的資金保障

古城保護需要大量的資金投入。但我國名城保護資金無論從籌集、分配還是運做都十分薄弱，襄陽市從工商利潤中提取資金用于古城保護，此外還向國家申報部分經(jīng)費。但這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，還可以考慮以下方案：（1）可以要求古建筑、古民居的使用者自行負(fù)責(zé)修繕自己使用的建筑；（2）從旅游收入中抽出一定比例的資金用于文化遺產(chǎn)保護事業(yè)；（3）以政府的名義，本著“投資者受益”的原則從民間籌資，文化遺產(chǎn)旅游化所得收益再回饋給投資者，鼓勵社會民眾投資。

2.1.3落實行政管理制度責(zé)任制

行政管理體制是歷史文化遺產(chǎn)保護制度的三大基本內(nèi)容之一。政府主管部門應(yīng)該做到如下工作：（1）定時組織文化遺產(chǎn)保護事業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行普查，對無形文化遺產(chǎn)及其傳承者進(jìn)行活態(tài)的保護；（2）根據(jù)文化遺產(chǎn)普查情況制定保護規(guī)劃，將保護責(zé)任落實到某個部門甚至是個人；（3）監(jiān)督規(guī)劃的實施，并制定嚴(yán)厲的獎懲措施；（4）定期組織專業(yè)人員開會，討論文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀，及時更新保護內(nèi)容；（5）建立文化遺產(chǎn)保護事業(yè)專項經(jīng)費，保障文化z產(chǎn)保護所需要的穩(wěn)定且長期的資金來源；（6）調(diào)動文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的公眾參與基礎(chǔ)，鼓勵更多群眾加入文化遺產(chǎn)保護；（7）依托當(dāng)?shù)馗咝Ｅ囵B(yǎng)古城保護專項人才。

3 對于文化遺產(chǎn)具體的保護建議

合理開發(fā)利用古城資源，賦予其新的功能與活力，使古城具有真正的生存能力和使用價值，是延續(xù)古城生命的有效手段。對于文化遺產(chǎn)具體的保護建議，依然從文物古跡、歷史街區(qū)、古城整體及歷史文化內(nèi)涵四個層次展開。

3.1 文化古跡的保護

根據(jù)古城內(nèi)建筑的現(xiàn)實情況，應(yīng)遵照修舊如舊的原則、整體性原則、可識別性原則，對癥下藥：如昭明臺和米公祠現(xiàn)作為博物館來使用充分發(fā)揮其文化功能、夫人城上的韓夫人塑像作為旅游景點來宣傳其歷史文化，不失為一種科學(xué)的利用方式、古城的六座城門保留了較多的歷史信息，應(yīng)全力保留、護城河應(yīng)保留沿河景觀，最大程度地恢復(fù)護城河原有風(fēng)貌。

3.2 歷史地段的保護

我國歷史地段的保護以傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌完整為主。歷史地段的保護原則：首先當(dāng)?shù)鼐用褚^續(xù)居住，應(yīng)維持其使用功能；第二要改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量；第三要保護真實歷史遺存，不能一味仿古造假。以此原則為基礎(chǔ)，襄陽古城內(nèi)的街區(qū)可以做以下努力：1、對于古民居、古建筑，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)保存和局部保存；2、襄陽古城內(nèi)的街道基本保持原來的格局，應(yīng)極力保留；3、根據(jù)歷史街區(qū)內(nèi)建筑的高度、尺度、色彩、L格控制其周圍建筑，使新建建筑不破壞原本的街區(qū)景觀。4、基礎(chǔ)設(shè)施供水、供電、排水等應(yīng)保證居民的現(xiàn)代化生活所需；5、通過提供新市區(qū)的住房，適當(dāng)減少住戶，減少古城人口壓力。

3.3 城市整體空間環(huán)境的保護

古城的布局調(diào)整，古城周圍的山水景觀對古城的布局有著莫大的影響?？勺鋈缦屡Γ?、減輕古城人口壓力、經(jīng)濟壓力，可以把工業(yè)、過剩人口、大型企事業(yè)單位等轉(zhuǎn)移到古城外，古城以居住、旅游服務(wù)、文化功能為主；2、街道可增加古座椅、古燈飾和綠化帶等；3、注重襄陽古城的山水天然屏障。護城河、漢江應(yīng)該引導(dǎo)疏浚，清理河道保護水體。真武山、鳳凰山、峴山應(yīng)注重保護植被、明確劃定保護區(qū)域；4、古城內(nèi)部人文景觀，應(yīng)注重古建筑、古街道、古格局的保護，避免過度商業(yè)化，還原古城內(nèi)的生活性和世俗性。

3.4 歷史文化內(nèi)涵的保護

古城傳統(tǒng)文化是古城的靈魂，襄陽古城有著2800年的歷史，留下了很多文化瑰寶。襄陽有著豐富的傳統(tǒng)文化、淳樸的民風(fēng)民俗、古老的建筑形式、獨特的音樂與舞蹈表演、歷史典故等。文化內(nèi)涵上的繼承與發(fā)揚是保持古城生命力與活力的重要一環(huán)，做好這一環(huán)，才能讓襄陽擁有永久的靈魂，走向更廣闊的的舞臺。

4 總結(jié)

襄陽古城的保護現(xiàn)狀總體良好，但也有著不可忽視的消極方面，主要表現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用裣麡O的保護意識、保護環(huán)境非常惡劣、文物古跡與周圍的環(huán)境格格不入、整個古城空間環(huán)境有所退化等方面，這些令人惋惜的情況已不可挽回，能做的就是在現(xiàn)有遺存的基礎(chǔ)上政府加強引導(dǎo)、管理與宣傳，從法律法規(guī)、資金保障、行政制度三方面全方位立體保護襄陽古城的歷史文化遺產(chǎn)。同時，襄陽古城的文化遺產(chǎn)保護事業(yè)要遵循其根源文化的發(fā)展脈絡(luò)，無論是文物古跡、歷史地段、整體空間環(huán)境還是歷史文化內(nèi)涵的保護，都需要在其考察歷史、文化梳理、保護為先的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]脈絡(luò)相承 共生發(fā)展――對于古城紹興歷史街區(qū)環(huán)境保護的思考[J]. 沈康敏，胡興華. 建筑設(shè)計管理. 2005（03）

[2]國家歷史文化名城空間發(fā)展研究[D]. 倪明.蘇州科技學(xué)院 2008

[3]基于“整體觀”的歷史文化名城保護與發(fā)展研究[D]. 柳秋英.蘇州科技學(xué)院 2008

第6篇：環(huán)境保護專業(yè)論文范文

【關(guān)鍵詞】城市 園林 綠化 問題 養(yǎng)護 措施

中圖分類號：S731.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．引言

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟的迅猛增長，城市的規(guī)模不斷擴大，為了滿足人們對社會生活的需求以及城市經(jīng)濟文化的發(fā)展需要，在我國掀起了園林建設(shè)的，園林的綠化建設(shè)更是得到了空前的發(fā)展。在當(dāng)下城市園林綠化景觀已經(jīng)成為了影響城市環(huán)境質(zhì)量以及城市形象的非常重要的因素。

就目前的形式來看，每年我國的園林主管部門都會投入一定的資金到城市的園林建設(shè)中來，以此來改善和提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量。雖然各級政府部門不斷加大改善城市環(huán)境的力度，致力于提高城市綠化覆蓋率方面做出了很大的努力，城市綠化效果也取得一定成效，但是其中也存在著一系列的問題，需要不斷的改進(jìn)提高。本文就主要圍繞這些問題作了簡單的分析，希望具有一定的積極意義。

二．城市園林綠化中存在的問題分析

1.生態(tài)環(huán)境的效能方面

（1）眾所周知，目前一些城市的發(fā)展，尤其是一些大城市的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價換來的。綠化格局的調(diào)整改變了原有有害生物的結(jié)構(gòu)，植物配置和種植方式多變，園林植物種類、數(shù)量經(jīng)過引種，外來物種綠化面積大幅度增加，改變了城市中原有有害生物的種類、結(jié)構(gòu)和危害程度。另外，綠化植物的不合理配置為病蟲害的發(fā)生提供了先決條件，害蟲與寄主、天敵在長期進(jìn)化中，有一定的比例關(guān)系，不合理的種植結(jié)構(gòu)打破了這一比例關(guān)系，破壞了生態(tài)平衡。

2.綠化設(shè)計養(yǎng)護管理方面

一是綠化設(shè)計缺乏長遠(yuǎn)規(guī)范和整體把握，忽視了園林綠化的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這主要是相關(guān)職能部門的工作不到位，造成綠化工作的不合格。二是綠化維護工作不到位，在長期的綠化工作中，城市園林綠化建設(shè)都取得了顯著的成效，但是對于綠化的維護工作卻做得不足，如園林綠化科研、人員培訓(xùn)和管理資金的不足，這些都使得綠化的后期維護工作難以正常進(jìn)行。三是綠化監(jiān)管機制不嚴(yán)，很多人都直觀認(rèn)為綠化只是種樹鋪草，技術(shù)含量低，對施工過程要求不嚴(yán)格，只注重當(dāng)時的景觀效果。四是綠化“重建輕養(yǎng)”，政府對園林綠地建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，園林綠地面積的增量很大,但對園林綠地后期養(yǎng)管投入甚少，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。

3. 綠化維護成本方面

（1）在引進(jìn)外來的植物品種時有時具有盲目性，對于不同的植物而言，它們的生態(tài)習(xí)性各不相同，這就可能導(dǎo)致外來的物種與當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境不相適應(yīng)，導(dǎo)致外來物種在這種環(huán)境下很難生存，有的植物即使勉強能夠存活，但是由于環(huán)境原因?qū)е峦鈦淼闹参锏挚共涣家蜃拥哪芰Υ蠓冉档汀Ｒ舱且驗槿绱耍彤?dāng)?shù)氐闹参锵啾?，外來的植物除了需要日常的養(yǎng)護之外，還需要一些特殊的養(yǎng)護措施。此外在綠化設(shè)計的時候，由于設(shè)計的植物的品種單一，而導(dǎo)致不能發(fā)揮植物的群落效益，造成植物病蟲害頻發(fā)等，從而大大提高其養(yǎng)護的成本。。

4.一些形式主義以及急功近利的思想十分嚴(yán)重

我們知道比如大樹的移植，是一些政績追求者比較常用的手段。也就體現(xiàn)出了一些的形式主義思想。一些領(lǐng)導(dǎo)為了能夠快速成景或者快速達(dá)到某種效果，往往一味追求大規(guī)格苗木，不顧本地實際情況，再加上移植技術(shù)方面不夠成熟，主觀意識不夠重視等諸多方面的原因，導(dǎo)致大樹移植的成活率較低，從而造成巨大的人力、物力和財力的資源浪費。

三．園林綠化養(yǎng)護管理的措施

1.落實“三位一體”養(yǎng)護制度

加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)措施，提高養(yǎng)護管理技術(shù)水平。建立業(yè)務(wù)強、技術(shù)好的養(yǎng)護專職隊伍，并加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增加新的知識，不斷更新技術(shù)，使養(yǎng)護管理工作向更高的水平邁進(jìn)。

2.科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，精心組織施工

園林綠化要根據(jù)不同的使用功能和性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局。以鄉(xiāng)土樹種為主。切實做到適地適樹，喬灌木和地被植物相結(jié)合，按照生態(tài)學(xué)和美學(xué)的原理進(jìn)行配置，盡量滿足各種植物生長所需要的條件。還要根據(jù)不同季節(jié)和植物季相的變化，制定相應(yīng)的養(yǎng)護技術(shù)措施和養(yǎng)護勞動力的投入量。只有嚴(yán)格按照規(guī)范科學(xué)合理栽植，成活率才比較高，為后期的養(yǎng)護管理提供良好的基礎(chǔ)條件。在施工時，必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸、栽植等做到精心挑選和安排。

3.完善行之有效的養(yǎng)護管理環(huán)節(jié)

養(yǎng)護工作需要有完備的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)，要抓好養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié)，必須制定完整、詳細(xì)的養(yǎng)護管理措施。對養(yǎng)護措施好、管理突出的綠地要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績；對管理不到位、養(yǎng)護水平差的綠地也要及時查找原因。

（1）合理灌溉和施肥。根據(jù)季節(jié)變化和植物的生長特性，視土壤干濕程度確定合理澆水次數(shù)。喜濕植物澆水次數(shù)要勤，始終堅持土壤濕潤；旱生植物澆水次數(shù)要少，每次澆水間隔期可干旱數(shù)日；中生植物澆水要“見干見濕”土壤干燥就澆透。澆水時間隨氣溫而定，炎熱的夏季應(yīng)在早晨或傍晚澆水；冬季，在土壤凍結(jié)前，應(yīng)給花木澆足“凍水”，以保持土壤的墑情。在早春土壤解凍之初，還應(yīng)及時澆足“返青水”，以促使花木的萌動。施肥時必須考慮環(huán)境條件與園林植物特性之間的關(guān)系，做到根據(jù)天氣變化、土壤質(zhì)地酸堿性、園林植物的不同種類，不同生長發(fā)育狀況等進(jìn)行合理選擇肥料種類和施用時期，充分發(fā)揮肥料的有效作用。

（2）補植、改植及時清理死苗，7d內(nèi)補植回原來的種類并力求規(guī)格與原來植株接近。以保證優(yōu)良的景觀效果。補植需按照種植規(guī)范進(jìn)行。施足基肥，加強淋水等保養(yǎng)措施，保證成活率達(dá)98％以上。對已呈老化或明顯與周圍綠化環(huán)境不協(xié)調(diào)的樹木或花卉應(yīng)及時進(jìn)行改植。

（3）搞好園林植物病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，做到防早、防小、防了，同時精心管養(yǎng)，增強植物抗病蟲能力。根據(jù)城市園林的特點，從生態(tài)學(xué)、安全和環(huán)境保護角度，貫徹預(yù)防為主，綜合防治的原則，積極采取一些既安全又行之有效的措施將病蟲害控制在允許范圍內(nèi)。盡量采用生物防治的辦法，以減少對環(huán)境的污染。用化學(xué)方法防治時，噴藥一般要在晚上進(jìn)行。藥物、用量及對環(huán)境的影響，要符合環(huán)保的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4.實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，提高養(yǎng)護管理水平

實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，是園林現(xiàn)代化的方向。運用現(xiàn)代技術(shù)，廣泛使用機械操作，降低勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率。因此，園林綠化養(yǎng)護可以根據(jù)養(yǎng)護需求編制施工機械設(shè)備的投入計劃。對某些工種屬于手工藝性質(zhì)的勞動，不可用機械代替，必須保持手工操作特色。所以，既要注重提高勞動生產(chǎn)率，又要保證園藝質(zhì)量。

四．結(jié)束語

建設(shè)園林城市這是社會發(fā)展的要求，也是滿足群眾生活的需要。加強城市園林綠化建設(shè)，提高綠化養(yǎng)護水平是改善環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，是展示一個城市物質(zhì)文明和精神文明的窗口，更是人們文化素養(yǎng)和道德風(fēng)尚的體現(xiàn)。城市園林建設(shè)要在物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，遵循生態(tài)學(xué)原理，實施科學(xué)養(yǎng)護管理，培育形成多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的植物群落。作為園林工作者，我們要結(jié)合實際認(rèn)真分析城市園林綠化工作所面臨的困難及問題，不斷的采取措施加以解決和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳勇 淺談園林綠化中存在的問題及養(yǎng)護管理措施 [期刊論文] 《安徽農(nóng)學(xué)通報》 -2010年8期

[2]李康文 淺談園林綠化中存在的問題及養(yǎng)護管理措施 [期刊論文] 《城市建設(shè)》 -2010年21期

[3]李小良 金惠明 黃力瓊 園林綠化工程施工管理中存在的問題及管理措施 [期刊論文] 《現(xiàn)代園藝》 -2012年12期

第7篇：環(huán)境保護專業(yè)論文范文

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)監(jiān)理;項目管理;SWOT分析

【中圖分類號】 TU-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-001-03

1監(jiān)理企業(yè)向現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必要性

改革開放以來，國務(wù)院以及建設(shè)部、國家發(fā)改委等政府部門，大力推動建設(shè)項目管理體制改革，先后出臺了一系列深化建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的政策措施。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的要求，工程建設(shè)引入了工程咨詢、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程項目管理及工程總承包等新模式，整個行業(yè)正在逐步向與國際接軌方向發(fā)展。1988年，我國建立工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想就是要推行專業(yè)化的工程項目管理。十多年來，工程監(jiān)理企業(yè)作為專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)，受建設(shè)單位委托，以專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗，為建設(shè)單位提供了有效的咨詢管理服務(wù)。工程監(jiān)理制度的推行，加快了我國工程建設(shè)組織實施方式向社會化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

1.1適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的客觀需要。

1.1.1市場經(jīng)濟體制改革帶來了建設(shè)項目的投資結(jié)構(gòu)日趨多元化，一方面是政府投資體制改革，逐漸改變由政府業(yè)主直接投資建設(shè)改為“代建制”；另一方面，國家投資比例在逐漸減小，企業(yè)投資、社會投資的比重加大，企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的自主意識逐步形成，為實現(xiàn)科學(xué)決策、規(guī)避風(fēng)險，出于企業(yè)自身利益的考慮，在工程建設(shè)上，企業(yè)會主動放棄原有的自主管理模式。這些變化，都給工程項目管理帶來更大的市場需求。

1.1.2市場經(jīng)濟體制改革帶來了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得建設(shè)項目的技術(shù)含量越來越高，也越來越復(fù)雜，建設(shè)單位依靠自身力量難以完成整個項目的實施管理，必須培育專業(yè)化的工程項目管理公司，才能提高建設(shè)項目的管理水平和整體效益。市場經(jīng)濟體制改革帶來了企業(yè)體制和結(jié)構(gòu)的變革。工程項目管理改變了傳統(tǒng)的工程建設(shè)組織實施方式，在人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理跨度、組織協(xié)調(diào)、工作深度都將發(fā)生深刻變化，這不僅適應(yīng)了國際工程建設(shè)通行做法，而且對于提高工程質(zhì)量水平，減少資源浪費也將產(chǎn)生積極作用，同時也對我國傳統(tǒng)的企業(yè)體制、管理模式和經(jīng)營機制帶來沖擊，促進(jìn)企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和市場定位，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2適應(yīng)投資體制改革的需要。國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，一方面對私人投資或民間投資管理進(jìn)一步放寬，按照"誰投資、誰決策、誰收益"實行項目核準(zhǔn)備案制，切實落實企業(yè)投資的自，另一方面對政府投資項目加強監(jiān)管，改進(jìn)建設(shè)實施方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位，確保政府投資效益和樹立政府廉潔、高效的形象。建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》對如何開展工程項目管理工作進(jìn)一步提出了明確具體要求。因此，大力推行工程項目管理，實行社會化、專業(yè)化管理，有利于發(fā)揮專業(yè)工程項目管理公司的作用，保證工程質(zhì)量、降低工程成本，提高政府投資項目的效益，從而更加有利于建設(shè)市場的規(guī)范管理。

1.3參與國際競爭的需要。自我國從2001年11月加入了世界貿(mào)易組織，2006年年底建筑行業(yè)對外承諾的過渡期即將結(jié)束，意味著進(jìn)一步擴大對外開放，經(jīng)濟國際化、全球化趨勢的步伐進(jìn)一步加快。對于包括工程監(jiān)理在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)行業(yè)來說，既要面對外國企業(yè)涌入中國工程服務(wù)市場的壓力，又必須敢于挑戰(zhàn)，積極投身于國際競爭中去。國際上工程咨詢服務(wù)的形式多種多樣，如果我們不積極推進(jìn)工程項目管理，我國建設(shè)項目的組織實施方式將無法與國際接軌，我國的工程咨詢服務(wù)企業(yè)就很難參與國際建設(shè)市場競爭，難以求得發(fā)展。因此，大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系，加快培育工程項目管理公司等工程咨詢服務(wù)機構(gòu)，建立健全工程咨詢服務(wù)的政策法規(guī)體系，規(guī)范工程咨詢從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是提高我國建筑業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)與國際接軌的重要措施。

2監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司發(fā)展的SWOT分析

2.1SWOT技術(shù)簡介。

2.1.1SWOT，即優(yōu)勢（strengths）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）的縮寫。SWOT技術(shù)分析最早是由美國舊金山大學(xué)韋里克教授于20紀(jì)80年代初提出，被應(yīng)用在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略中。它是基于企業(yè)自身的力，對比競爭對手，并分析企業(yè)受外部環(huán)境變化的影響，可能面臨的機會與挑戰(zhàn)進(jìn)而制定企業(yè)最佳戰(zhàn)略的方法。

2.1.2競爭優(yōu)勢是指一個企業(yè)超越競爭對手、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的能力。它可以是產(chǎn)質(zhì)量、可靠性、實用性、風(fēng)格和形象以及服務(wù)的及時、態(tài)度的熱情等。

2.1.3機會與威脅分析主要著眼于企業(yè)外部環(huán)境帶來的機會和威脅。環(huán)境機會是企業(yè)面臨的外部環(huán)境中對企業(yè)發(fā)展有利的因素，如政策支持、銀行信貸支持等環(huán)境威脅指的是環(huán)境中不利的發(fā)展趨勢所形成的挑戰(zhàn)，如果不采取果斷的戰(zhàn)略為，這種不利趨勢將導(dǎo)致公司的競爭地位受到削弱，如競爭對手等。

2.2監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢分析。

2.2.1優(yōu)勢分析：①業(yè)務(wù)繼承優(yōu)勢近幾年，一大批綜合實力較強、人才資源比較豐富的工程監(jiān)理企業(yè)適應(yīng)市場需求，積極開展了工程項目管理服務(wù)實踐，按照現(xiàn)代工程項目管理公司的模式進(jìn)行了內(nèi)部改造，在項目策劃、設(shè)計管理、采購管理、招標(biāo)策劃、施工管理、技術(shù)管理、合同管理、風(fēng)險管理和信息管理等方面設(shè)立了專門機構(gòu)，為業(yè)主提供全過程或階段性項目管理服務(wù)工作。②市場相關(guān)優(yōu)勢市場相關(guān)，是指企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)能滿足同一目標(biāo)市場的需求。項目管理公司與傳統(tǒng)的監(jiān)理企業(yè)必然存在市場上的相關(guān)性。因為項目管理公司與傳統(tǒng)的監(jiān)理企業(yè)，服務(wù)對象都是業(yè)主；服務(wù)的內(nèi)容都是接受業(yè)務(wù)的委托，通過自己的智力勞動承擔(dān)項目管理工作。區(qū)別只在于服務(wù)功能的多少而已。③人員素質(zhì)優(yōu)勢我國從1990年開始建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，培養(yǎng)了一批能夠適應(yīng)工程項目管理業(yè)務(wù)需要的工程監(jiān)理人才。至今已取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格人員共計13.8萬人。由于監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的高門檻準(zhǔn)入制度，使得監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)相對其他行業(yè)優(yōu)勢明顯。

2.2.2劣勢分析：①業(yè)務(wù)范圍狹窄由于歷史的原因，目前大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)還只是局限于施工階段的質(zhì)量控制、安全控制。而工程項目管理是一個工程全過程的管理，其服務(wù)內(nèi)容可以從項目前期策劃一直到工程竣工后試運行及保修期管理。服務(wù)內(nèi)容多，綜合技術(shù)力量要求高，組織管理難度大。②經(jīng)營規(guī)模小工程管理公司能否承攬到業(yè)務(wù)，關(guān)鍵取決于企業(yè)的綜合實力。國家政策給了監(jiān)理企業(yè)良好的發(fā)展導(dǎo)向。但經(jīng)過脫鉤改制以后的監(jiān)理企業(yè)大多數(shù)都是規(guī)模很小的民營有限責(zé)任制公司，以技術(shù)服務(wù)為主業(yè)，現(xiàn)金流量很小，存量資產(chǎn)很少，抗風(fēng)險的能力很低，缺乏綜合勢力很強的名牌企業(yè)。③人才管理存在問題由于從業(yè)人員的收入不高，加之業(yè)務(wù)單一，沒有全面鍛煉機會和發(fā)展空間，監(jiān)理企業(yè)對于高層次的專業(yè)管理人員很難具有吸引力，導(dǎo)致大量高素質(zhì)人才流失。由于監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙和人員流動性相對較大，使得企業(yè)很少主動為員工提供知識更新和繼續(xù)教育的時間和機會，從而缺乏作為智力服務(wù)型企業(yè)應(yīng)具備的人本管理組織要素。

2.3監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司發(fā)展的機會與威脅分析。

2.3.1機會分析：①政策支持1988年，我國為了促進(jìn)工程建設(shè)管理體制的改革，建立了工程監(jiān)理制度，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行專業(yè)化的工程項目管理服務(wù)。2003年和2004年，建設(shè)部相繼出臺了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，為我國勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)開展工程項目管理和工程總承包指明了發(fā)展方向。2005年，建設(shè)部、國家發(fā)改委等六部委又頒布《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出要積極發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系，鼓勵具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展項目管理服務(wù)。這些具體政策措施在新修訂的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》三個部令中都有明確規(guī)定。這些政策的出臺，指明了大中型骨干監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理服務(wù)型企業(yè)發(fā)展的方向，加快了我國工程監(jiān)理企業(yè)向社會化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的步伐，提高了工程監(jiān)理企業(yè)在我國工程項目管理服務(wù)領(lǐng)域的地位和作用。②我國工程項目管理公司的發(fā)展剛剛起步，入門門檻低，整個市場較為分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高、規(guī)模效益并未形成，市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。這些都為監(jiān)理公司作為智力密集型服務(wù)行業(yè)，從傳統(tǒng)的施工階段的監(jiān)理咨詢向全過程的工程項目管理轉(zhuǎn)變，提供了良好的機遇。③國家出臺了完善的項目管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范近幾年，國家以我國工程建設(shè)企業(yè)的工程承包和項目管理服務(wù)實踐為基礎(chǔ)，以國際項目管理知識體系為依托，連續(xù)出臺、修訂了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《中國項目管理知識體系指南》等一系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了具有中國特色的工程項目管理框架體系。以通行的項目管理知識體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為理論指導(dǎo)，以工程建設(shè)企業(yè)的項目管理程序手冊及相關(guān)工作規(guī)程為操作指南，有力地促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理水平的提高。

2.3.2威脅分析：①國際項目管理公司的進(jìn)入隨著加入WTO程度的擴大，我國工程建設(shè)市場的迅速對外放開，國外同行的先進(jìn)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)將很快進(jìn)入我國市場；同時，隨著我國項目管理標(biāo)準(zhǔn)的日趨國際化，國外同行進(jìn)入中國工程建設(shè)市場的技術(shù)壁壘會自動降低。越來越多的國外優(yōu)秀的工程項目管理公司開始進(jìn)入中國市場，搶奪中國大規(guī)模的工程建設(shè)項目市場。他們能夠協(xié)助業(yè)主從建設(shè)工程的前期工作到項目的報批、設(shè)計施工監(jiān)理、造價審核、采購等全流程工作。②建筑市場存在惡意競爭的現(xiàn)象目前咨詢、勘察、設(shè)計、審圖、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)行業(yè)成為低價競爭的重災(zāi)區(qū)，國家規(guī)定的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行。中標(biāo)單位為了不虧本或少虧本，只能降低服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，縮減服務(wù)項目，收縮服務(wù)內(nèi)容的深度和廣度等；部分施工及大宗設(shè)備材料采購的招投標(biāo)流于形式，一些企業(yè)熱衷于圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)操作；部分單位掛靠別人或被別人掛靠，或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包等。這種非正常的建設(shè)環(huán)境，給項目管理公司的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的制約和困擾。依靠監(jiān)理企業(yè)是無法圓滿地解決和協(xié)調(diào)處理好這些問題的。③項目管理公司的實際操作困難我國建設(shè)工程管理制度是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步變化的。一些具有條塊分割特征的管理制度和機制，使得各參與主體通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對封閉的運行機制。而按照市場定位，項目管理公司應(yīng)承擔(dān)工程建設(shè)全過程的組織、管理及監(jiān)督的全部工作。但現(xiàn)實是項目前期的準(zhǔn)備工作，如申請立項、征地、拆遷、報建、融資等，項目管理公司明顯無法勝任，必須由業(yè)主來承擔(dān)；且在建設(shè)過程中，對于許多影響投資、使用功能的工程量增減及涉及視覺效果、裝修檔次等重大問題，業(yè)主作為投資者與使用者，也不能放心交給項目管理公司確定。因此，如果不能有效地處理好上述交疊、矛盾，項目管理公司的產(chǎn)生在實際操作中會很困難，并將對工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。

3監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理拓展的途徑和措施

雖然目前我國建筑市場上業(yè)主方將工程的全部或大部分管理交由項目管理企業(yè)的可能性不大，但是由上述對項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍可以看出，項目管理企業(yè)是我國比較有實力的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面入手：

3.1建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以監(jiān)督為主向著全過程、全方位的管理發(fā)展。完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成靈活的能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的企業(yè)管理制度，包括用人機制、分配機制、自我約束機制。原則是有利于生產(chǎn)發(fā)展，有利于適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，不能為改而改。建設(shè)部提出建設(shè)監(jiān)理要向項目管理方向發(fā)展，實際上是要拓展建設(shè)監(jiān)理的工作內(nèi)容。具體的說，就是業(yè)主需要你做什么就做什么。要堅決執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，在提高監(jiān)理水平上多下功夫，要管理好工程，發(fā)揮效益，爭創(chuàng)品牌。

3.2主動開拓市場，研究市場發(fā)展動向和規(guī)律。我國的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方大都不懂工程項目管理的內(nèi)涵和業(yè)務(wù)范疇，因而建設(shè)監(jiān)理公司有必要加大向業(yè)主方的宣傳力度。主動向業(yè)主方介紹工程項目管理的內(nèi)容、過程和采用項目管理方式的優(yōu)越性，促使業(yè)主采用工程項目管理方式；幫助業(yè)主選定工程項目管理的合同范本；協(xié)助業(yè)主擬定工程項目管理的內(nèi)容；在工程項目管理實施過程中加強與業(yè)主的合作，使業(yè)主方在實踐中體會到采用項目管理方式的好處。

要重視主動開拓市場，加大對業(yè)主方的宣傳力度。企業(yè)的一項重要任務(wù)就是要向業(yè)主方介紹項目管理的內(nèi)容、過程，委托項目管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本企業(yè)的實力。要主動開拓市場而不是坐等招標(biāo)，因為業(yè)主方可能常常提不出項目管理招標(biāo)的內(nèi)容。國家在建設(shè)領(lǐng)域推行工程責(zé)任保險制度的宏觀政策趨勢下，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極探索監(jiān)理責(zé)任保險模式，提高工程責(zé)任保險意識。

3.3主動建立企業(yè)資料信息庫。做好項目全過程的管理對一個企業(yè)的要求是很高的，應(yīng)落實專人收集研究一下各個方面的資料并建立一個信息庫：國際上各類工程管理的模式及其管理的內(nèi)容；國際上各類工程項目管理模式的有關(guān)合同范本；國際上各類工程項目管理模式的有關(guān)項目管理軟件資料；其它企業(yè)有關(guān)項目管理的文件、資料、經(jīng)驗總結(jié)；有關(guān)項目管理的各種專著和論文。有了本企業(yè)的資料信息庫，才能在接收不同類型的工程時立于主動。企業(yè)應(yīng)該落實專人收集研究各方面的資料建立資料信息庫，包括：國外和我國工程項目管理模式及合同范本，項目管理軟件資料，相關(guān)的理論文章及經(jīng)驗總結(jié)等。

3.4制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，制定5～10年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容可包括：企業(yè)的市場開發(fā)和經(jīng)營策略規(guī)劃；企業(yè)的資源配置規(guī)劃；企業(yè)的組織機構(gòu)和管理規(guī)劃；企業(yè)的人才資源規(guī)劃；企業(yè)的管理信息系統(tǒng)規(guī)劃；企業(yè)的風(fēng)險防范規(guī)劃；企業(yè)的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃等。不同的監(jiān)理企業(yè)自身的條件和所處的環(huán)境不同，從而導(dǎo)致發(fā)展方向不同，因此應(yīng)實事求是地對自己的企業(yè)進(jìn)行定位，選擇適宜的發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)模較大、技術(shù)力量較強的有條件的建設(shè)監(jiān)理公司：應(yīng)積極爭取占領(lǐng)工程咨詢行業(yè)的高端市場，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從施工監(jiān)理向前期咨詢、招標(biāo)。造價咨詢、設(shè)備監(jiān)理、管理顧問以及全過程項目管理服務(wù)等方向拓展，并在實踐中不斷完善。行業(yè)特點明顯、某方面專業(yè)技術(shù)力量較強的建設(shè)監(jiān)理公司：應(yīng)發(fā)揮行業(yè)、專業(yè)的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件在競爭中占得一席之地。如電力行業(yè)監(jiān)理、冶金行業(yè)監(jiān)理、地鐵監(jiān)理、測量師行、IT監(jiān)理等。實力較弱的中小型建設(shè)監(jiān)理公司：可主要從事質(zhì)量監(jiān)理等工作，或?qū)I(yè)監(jiān)理分包，或與較強的公司聯(lián)營做一些大項目的監(jiān)理工作。

3.5加強企業(yè)核心競爭力建設(shè)。對于建設(shè)監(jiān)理企業(yè)來說，獲取所需資源、掌握重要技術(shù)、創(chuàng)造低成本、開拓新市場，各種能力都不可或缺。所謂建立核心競爭力，不是要在其中進(jìn)行取舍，也不是要找出最好的，而是要找出或培育出最為顧客所賞識、最有特色、最有發(fā)展?jié)摿?、最適合本企業(yè)的那種能力，使企業(yè)能夠有效的、可持續(xù)的發(fā)展。在差異化優(yōu)勢方面，能在競爭中表現(xiàn)出自己的獨特之處，而這種獨特性應(yīng)該是競爭對手難以模仿或需要付出巨大成本的。要建立和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，首先要對市場的發(fā)展和顧客需求做出判斷，認(rèn)清企業(yè)所處的外部環(huán)境；其次要分析競爭對手和自身的優(yōu)勢劣勢，搞清企業(yè)的核心資源所在，做到知己知彼；在此基礎(chǔ)上，實事求是地進(jìn)行企業(yè)的定位，確定市場發(fā)展方向、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和核心競爭力；圍繞企業(yè)定位和核心競爭力的建立，選擇并實施適宜的戰(zhàn)略。

3.6加強人才建設(shè)。項目管理公司業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，公司應(yīng)制定中長期的人力資源規(guī)劃，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、穩(wěn)定人才。項目管理人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才：他們應(yīng)既具備工程項目全過程管理的知識，又具備某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)知識；既具備組織協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力和開拓創(chuàng)新能力，又具備信息搜集、加工、處理能力；同時還應(yīng)具備進(jìn)行經(jīng)濟評價和風(fēng)險分析的能力。