前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的區婦聯重點工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
社區宣傳工作關系到居民的生活起居,我們應該積極響應。下面是小編整理的關于社區宣傳的工作計劃,歡迎閱讀。
社區宣傳工作計劃(一)
為貫徹落實全縣宣傳文化工作會議精神,服務社會主義新社區建設,根據縣委2019年全縣宣傳思想工作要點,結合本社區實際,特制定北城社區宣傳文化工作計劃。
一、加強理論學習培訓力度,筑牢思想基礎
把黨員干部思想教育和理論學習放在首要位置來抓,以x精神為理論學習的重要內容,分步驟、有計劃的對黨員干部進行教育培訓。
1、堅持黨委理論中心學習組學習制度。立足黨工委理論學習中心組,突出理論學習重點,堅持每月初組織一次黨委中心組學習制度,每次學習半天。開展民主生活會,理論研討會、述職述廉報告會,不斷創新學習方式,促進中心組理論學習制度化、正常化、規范化。
2、推進學習型機關建設。積極開展 學習型機關創建活動。每月10日為全區黨員干部學習活動日,學習新知識、新技能,更新知識、更新觀念,做到常學常新,學以致用,在全區范圍內營造良好的學習氛圍。
二、推進文明創建,優化發展環境
以文明創建為抓手,以新農村建設為主題,以三個代表重要思想為主線,堅持正面教育引導,唱響主旋律,弘揚正氣,懲治邪氣,消除一切不利于團結,不利于發展的噪音、邪音和雜音。努力營造聚精會神搞建設,一心一意謀發展的良好氛圍。
1、倡導移風易俗。制定居民公約、文明公約,創建一定數量的文明居民戶和賓館、飯店、景點、商店等文明窗動,培育先進典型,推進文明戶創建活動。積極倡導移風易俗,糾正不文明行為,營造出人人講文明、個個憎陋習的良好社會氛圍。
2、強化文明創建力度。進一步發揮文明單位的榜樣作用和示范帶頭作用,不斷總結創建經驗,促進文明小區、文明單位的創建水平的提高,爭取有更多的單位進入市級以上文明單位行列。
3、強勢做好對外宣傳。加強對我區三個文明建設成果的宣傳力度,積極做好全區范圍內先進人物、先進事跡和好的工作經驗、工作方法的宣傳報道工作,積極對外推介,努力擴大我區的社會影響,提高我區的知名度。
三、鞏固文化陣地,豐富居民生活
通過各種健康向上、豐富多彩的文體活動的開展,把濃郁的鄉土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來,進一步凝聚人心、激發干勁、豐富群眾生活、滿足群眾需求,為社會的發展與穩定提供有力保證。
1、加強文化載體建設。繼續鞏固完善文化站建設,重點做好文化大院建設力度。
2、豐富群眾文化生活。結合本區實際和特點,利用重要節慶日有計劃組織開展一系列群眾喜聞樂見,健康向上的大型文體活動、廣場文化活動。繼續組織開展送電影、送戲進社區活動。
四、加強公民道德建設,提高公民素質
1、積極探索加強公民道德建設的有效途徑。積極開展文明言行教育活動,從娃娃抓起,讓文明禮儀教育進學校、入課堂。倡導五個做起,即從我做起、從家庭 做起、從身邊做起、從點滴做起、從今天做起,講文明話、辦文明事、做文明人,形成人人爭當文明使者的濃厚氛圍,努力使公民基本道德規范落實到生活的各個環 節,成為全體公民的自覺行為。從黨政機關、服務行業、科教文化等重要領域入手,廣泛開展誠實守信為內容的文明教育,規范服務行為,提高服務質量。
2、抓好未成年人思想道德建設。大力實施學校、團隊、家庭、活動、基地、環境六大育人工程,重點抓好未成年人思想道德建設落實,構建學校、家庭、社會三位一體的德育網絡。組織開展未成年人思想道德建設評選表彰活動。
社區宣傳工作計劃(二)
2019年,全面推進改革開放和社會主義現代化建設的重要一年。新的一年,本社區宣傳思想工作和精神文明建設的總體思路是:高舉x理論偉大旗幟,用x思想統領宣傳思想工作和精神文明建設,認真學習貫徹黨的x大、x屆X中全會、中央、省委、市委和區委各級會議精神,圍繞區委、區政府的中心工作任務,牢牢把握正確x向,高揚時代主旋律,不斷提高宣傳 質量,努力促進社區經濟、社會、文化的全面發展、協調發展、可持續發展,為各項工作的順利進行營造昂揚向上、團結奮進、開拓創新的思想x境。重點抓 好以下幾方面工作:
一、深入學習宣傳x大、x屆X中全會精神,增強全面貫徹三個代表重要思想的自覺性和堅定性
重點抓好以黨員、干部 的理論學習和理論教育工作,聯系實際,學以致用,把x大、x屆X中全會中提出的新理論、新觀點、新精神靈活應用到解決實際問題中去。健全各種學習制 度,堅持黨支部教育,分期舉辦各類座談會、學習班,如婦女、青年民兵、黨員干部等學習班,開展x教育,用先進文化武裝人,從而提高 人們的思想素質,使人們能與時俱進,使村民從洗腳上田轉變成洗腦進城,克服過去四不做現象,促進居民繼續創業、勞動致富,推動我社區兩個文明建設 發展。
二、圍繞社區中心工作,營造良好宣傳x環境
始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞中心,服務大局,抓好宣傳工作。突出 宣傳農村穩定、就業和社會保障,以及重大政治、經濟、社會文化建設新舉措出臺等方面內容;突出宣傳中央、省、市、區各級重要會議、重要慶典活動。同時,嚴 格宣傳工作紀律,確保宣傳過程不出政治性、導向性、影響社會穩定的問題。
三、認真抓好精神文明建設
切實貫徹落實x市委市政府關于打造文化 名城的戰略要求,精心組織策劃和積極開展系列群眾性文化建設相關活動,廣泛調動群眾進行文化建設的主動性、積極性和創造性,加快文化建設步伐。通過舉辦講 座,開展群眾文化藝術活動等形式,提升群眾文化需求檔次和精神境界,促進居民綜合素質明顯提高。要深入抓好文化體育陣地的建設,繼續辦好如電影院、墻報、籃球場等,并要大力加強村莊環境綠化建設,確保舉辦文體活動時有陣地有場所,配合開展三現代主題教育,營造健康、良好的文化氛圍,加大創建力度, 提高群眾文明意識。
四、繼續抓好《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實工作
主要是針對青少年學生等重點人群,廣泛開展立志、立德、立規、立業活動,重點抓好誠信體系建設和愛國主義、熱愛家鄉教育,全面提高市民文明素質和道德水平。
五、抓好典型促進發展
抓好本社區勤勞致富先進典型,介紹勤勞致富先進經驗,對先進典型進行獎勵,用先進典型教育村民,消除小富則安思想,幫助社區群眾樹立勤勞創業致富的信心和決心,實現從農民向市民轉變,促進整體發展。
今年的宣傳工作,任重而道遠,宣傳辦將緊跟發展大局,深入調查研究,用時代的要求來審視宣傳思想工作,用發展的眼光來研究宣傳思想工作,用改革的精神來 推動宣傳思想工作,努力探索新時期宣傳思想和精神文明建設工作的特點和規律,逐步形成新思路,創造新方法,開辟新途徑,不斷把宣傳思想工作和精神文明建設 做深做實,從而更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾。
社區宣傳工作計劃(三)
為了加強社區精神文明建設和社區建設、社區自治等各項工作的宣傳報道,促進社區宣傳工作的健康發展,及時向社區居民宣傳黨的路線、方針、政策,隨時將發生在社區里的故事真實地反映出來。特制定20x年宣傳工作計劃:
一、調整宣傳工作領導小組,完善宣傳網絡。社區宣傳有專人負責,并成立完善的社區宣傳領導小組,擴大社區宣傳隊伍,把社區有這方面愛好和特長的同志納入到宣傳隊伍中來。
二、居委會各條線(計生、社區服務、社區文化、社區健康、團工委、民政殘協、黨建、綜治、婦聯)工作,每月上報條線活動信息。稿件一式二份,一份送地區辦、一份自留存檔,各居委會的信息上報數與任務完成情況,列入年底考核內容。
三、社區以各種方式進行宣傳活動,如:黑板報(每半月一期)、宣傳櫥窗(每月更換一次)、散發宣傳資料、召開居民會議、進行各類咨詢,廣泛開展社區宣傳工作,使社區工作得到社區共建單位和居民群眾的支持、參與、認同。
四、寒暑假期間,向中小學生宣傳國防教育、健康教育、法律法規、消防安全等方面的知識。把未成年人教育列入社區的重點工作進行宣傳,做好關心下一代的工作。社區建立學校、家庭、社會三位一體的青少年教育網絡和青少年維權崗,組織各類活動,引導青少年健康茁壯成長。
五、組織居民學習公民道德建設活動,把“公民道德建設”、“意識形態領域與斗爭教育”、“四.五”普法等內容在社區宣傳。社區成立文明公民學校,以建設“實力馬陸、平安馬陸、和諧馬陸”為主要內容,不斷提高居民群眾的思想素質和科學文明程度。
六、利用黑板報、宣傳欄、向社區居民發放各類宣傳單及答卷等形式,宣傳《公民道德實施綱要》、《愛耳日》、《聾耳日》、《護眼日》、《如何識別假冒偽劣產品》等知識,提高居民自我保護意識。
七、組織社區志愿者、義務聯防員、協管員,對“流動人口”,“兩勞幫教人員”,定期進行走訪,宣傳有關法律、法規;計生條例,簽訂治安責任書。
八、在“建設新馬陸,做可愛的馬陸人”、“打造平安馬陸”、全民健身、全民讀書等活動中,把社區內的典型事例及時宣傳出去。加大民文稿件的宣傳力度,使社區居民都能更好的了解社區發生的事。
九、開展敬老月宣傳活動,組織老年人開展豐富多彩的文化體育活動,加大老年法規的宣傳力度,在社區形成尊老、敬老、養老的良好風尚,充分發揮離退休老同志的特長。
十、宣傳社區居民委員會組織法,充分發揮居民自我管理、自我服務的職能,調動居民參與社區事務管理的積極性,參加社區志愿者活動,不斷壯大隊伍建設。
十一、利用電教設備,開展各類活動,定期組織黨員,社區干部、居民群眾、觀看反腐倡廉、法制教育、反對等電教片,提高群眾的識別能力,增強法制觀念,做到警鐘長鳴。
十二、充分發揮社區文藝社這支隊伍的作用,以圍繞政府重點工作,抓住社區內居民的喜聞樂事,挖掘身邊的人身邊的事,把社區內一些社會好風尚,編排成節目,開展形式多樣、內容豐富的廣場文藝。
社區宣傳工作計劃(四)
20x年,是我們繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神,全面推進改革開放和社會主義現代化建設的重要一年。新的一 年,本社區宣傳思想工作和精神文明建設的總體思路是:高舉x論偉大旗幟,用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作和精神文明建設,認真學習貫徹黨的 x大、x屆X中全會、中央、省委、市委和區委各級會議精神,圍繞區委、區政府的中心工作任務,牢牢把握正確x向,高揚時代主旋律,不斷提高宣傳 質量,努力促進社區經濟、社會、文化的全面發展、協調發展、可持續發展,為各項工作的順利進行營造昂揚向上、團結奮進、開拓創新的思想x境。重點抓 好以下幾方面工作:
一、深入學習宣傳x大、x屆X中全會精神,增強全面貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。重點抓好以黨員、干部 的理論學習和理論教育工作,聯系實際,學以致用,把x大、x屆X中全會中提出的新理論、新觀點、新精神靈活應用到解決實際問題中去。健全各種學習制 度,堅持黨支部“”教育,分期舉辦各類座談會、學習班,如婦女、青年民兵、黨員干部等學習班,開展“三個代表”教育,用先進文化武裝人,從而提高 人們的思想素質,使人們能與時俱進,使村民從洗腳上田轉變成“洗腦進城”,克服過去“四不做”現象,促進居民繼續創業、勞動致富,推動我社區兩個文明建設 發展。
二、圍繞社區中心工作,營造良好宣傳x境。始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞中心,服務大局,抓好宣傳工作。突出 宣傳農村穩定、就業和社會保障,以及重大政治、經濟、社會文化建設新舉措出臺等方面內容;突出宣傳中央、省、市、區各級重要會議、重要慶典活動。同時,嚴 格宣傳工作紀律,確保宣傳過程不出政治性、導向性、影響社會穩定的問題。
三、認真抓好精神文明建設。切實貫徹落實東莞市委市政府關于打造文化 名城的戰略要求,精心組織策劃和積極開展系列群眾性文化建設相關活動,廣泛調動群眾進行文化建設的主動性、積極性和創造性,加快文化建設步伐。通過舉辦講 座,開展群眾文化藝術活動等形式,提升群眾文化需求檔次和精神境界,促進居民綜合素質明顯提高。要深入抓好文化體育陣地的建設,繼續辦好如電影院、墻報、籃球場等,并要大力加強村莊環境綠化建設,確保舉辦文體活動時有陣地有場所,配合開展“三現代”主題教育,營造健康、良好的文化氛圍,加大創建力度, 提高群眾文明意識。
四、繼續抓好《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實工作。主要是針對青少年學生等重點人群,廣泛開展“立志、立德、立規、立業”活動,重點抓好誠信體系建設和愛國主義、熱愛家鄉教育,全面提高市民文明素質和道德水平。
五、抓好典型促進發展。抓好本社區勤勞致富先進典型,介紹勤勞致富先進經驗,對先進典型進行獎勵,用先進典型教育村民,消除“小富則安”思想,幫助社區群眾樹立勤勞創業致富的信心和決心,實現從農民向市民轉變,促進××整體發展。
今年的宣傳工作,任重而道遠,宣傳辦將緊跟發展大局,深入調查研究,用時代的要求來審視宣傳思想工作,用發展的眼光來研究宣傳思想工作,用改革的精神來 推動宣傳思想工作,努力探索新時期宣傳思想和精神文明建設工作的特點和規律,逐步形成新思路,創造新方法,開辟新途徑,不斷把宣傳思想工作和精神文明建設 做深做實,從而更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾。
社區宣傳工作計劃(五)
為了加強社區精神文明建設和社區建設、社區自治等各項工作的宣傳報道,促進社區宣傳工作的健康發展,及時向社區居民宣傳黨的路線、方針、政策,隨時將發生在社區里的故事真實地反映出來。特制定2019年宣傳工作計劃:
一、調整宣傳工作領導小組,完善宣傳網絡。社區宣傳有專人負責,并成立完善的社區宣傳領導小組,擴大社區宣傳隊伍,把社區有這方面愛好和特長的同志納入到宣傳隊伍中來。
二、居委會各條線(計生、社區服務、社區文化、社區健康、團工委、民政殘協、黨建、綜治、婦聯)工作,每月上報條線活動信息。稿件一式二份,一份送地區辦、一份自留存檔,各居委會的信息上報數與任務完成情況,列入年底考核內容。(具體考核辦法見考核細則)
三、社區以各種方式進行宣傳活動,如:黑板報(每半月一期)、宣傳櫥窗(每月更換一次)、散發宣傳資料、召開居民會議、進行各類咨詢,廣泛開展社區宣傳工作,使社區工作得到社區共建單位和居民群眾的支持、參與、認同。
四、寒暑假期間,向中小學生宣傳國防教育、健康教育、法律法規、消防安全等方面的知識。把未成年人教育列入社區的重點工作進行宣傳,做好關心下一代的工作。社區建立學校、家庭、社會三位一體的青少年教育網絡和青少年維權崗,組織各類活動,引導青少年健康茁壯成長。
五、組織居民學習公民道德建設活動,把公民道德建設、意識形態領域與斗爭教育、四.五普法等內容在社區宣傳。社區成立文明公民學校,以建設實力馬陸、平安馬陸、和諧馬陸為主要內容,不斷提高居民群眾的思想素質和科學文明程度。
六、利用黑板報、宣傳欄、向社區居民發放各類宣傳單及答卷等形式,宣傳《公民道德實施綱要》、《愛耳日》、《聾耳日》、《護眼日》、《如何識別假冒偽劣產品》等知識,提高居民自我保護意識。
七、組織社區志愿者、義務聯防員、協管員,對流動人口,兩勞幫教人員,定期進行走訪,宣傳有關法律、法規;計生條例,簽訂治安責任書。
八、在建設新馬陸,做可愛的馬陸人、打造平安馬陸、全民健身、全民讀書等活動中,把社區內的典型事例及時宣傳出去。加大民文稿件的宣傳力度,使社區居民都能更好的了解社區發生的事。
九、開展敬老月宣傳活動,組織老年人開展豐富多彩的文化體育活動,加大老年法規的宣傳力度,在社區形成尊老、敬老、養老的良好風尚,充分發揮離退休老同志的特長。
十、宣傳社區居民委員會組織法,充分發揮居民自我管理、自我服務的職能,調動居民參與社區事務管理的積極性,參加社區志愿者活動,不斷壯大隊伍建設。
十一、利用電教設備,開展各類活動,定期組織黨員,社區干部、居民群眾、觀看反腐倡廉、法制教育、反對等電教片,提高群眾的識別能力,增強法制觀念,做到警鐘長鳴。
(一)低生育繼續保持穩定。堅持把“三查”工作作為穩定低生育水平的首要任務來抓,實行“三查”承包責任制,層層落實承包責任,杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現象發生。抓好“三查”后續措施落實工作,努力提高節育措施落實及時率、有效率,最大限度減少政策外懷孕和生育。加強對照顧性生育二胎指標的審批和管理,堅持照顧性生育二胎只給一次生育機會制度,對照顧性生育二胎孕婦實行全程跟蹤管理服務,落實鄉(鎮)、村承包責任人,杜絕多胎生育。2013年,全區共出生4327人,人口出生率10.19‰,比市上下達指標低2.31個千分點;死亡1828人,人口死亡率4.3‰;人口自然增長率5.88‰,比市上下達指標低0.12個千分點;出生人口政策符合率98.7%,比市上下達指標高3.7個百分點,綜合節育率、避孕及時率、重點對象三查率、人口統計信息準確率、育齡流動人口管理服務率等影響生育水平的主要指標均保持在90%以上。5月份,省人口計生委6個調查組、市上2個調查組對我區人口和計劃生育質量指標進行了隨機抽查。通過抽樣調研,綜合分析研判,我區計生各項指標均達到或超出省市指標要求,計生工作較去年有了明顯提升,工作創新亮點紛呈,受到了市計生局的肯定,得到了省計生委的一致好評。
(二)群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準,主動接受群眾監督。2013年全區免費施行“四術”2826例,免費查環124006例,免費查孕11469例,免費發放避孕藥具6000余盒,做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉鎮進行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數達19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程,大力推行優生監測工作。全面啟動國家免費優生促進工作,在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項,截至目前,全區共有3872人接受孕前優生檢查,查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪,發現64例不良妊娠對象。
(三)群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區牢固樹立以宣傳教育為先導,通過多種形式加大計劃生育宣傳力度,引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優勢,加大宣傳力度,擴大社會影響力,目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份(件),進村入戶免費發放到群眾手中,提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設,全區先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環境衛生、古今中外文藝作品有機融合,提升宣傳品位,增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區制作了200多塊商業與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌,在村(社區)級建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛生“三下鄉”、“5.29”協會活動日、7.11世界人口日等時機,廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動,使計劃生育政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人,目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人,共發放獎勵扶助金44.88萬元,為3452個農村計劃生育家庭兌現計劃生育保健費41.4萬元,為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現放棄獎勵費1.8萬元,為216個城市獨生子女父母發放補助金14.53萬元;為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫療費13.87萬元,為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險,保險費用達1萬元。春節期間,我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶,發放慰問金1.4萬元。5月30日,我局聯合區婦聯開展慶祝“六•一”兒童節暨紀念中國計生協成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式,為20名區外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發給300元資助金、一個書包、一套學習用具,在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
(五)流動人口服務管理工作日趨規范。一是從3月份開始,在全區范圍內集中開展了流動人口清理清查活動,逐人逐戶進行拉網式排查,切實摸清底數,完善流動人口管理臺帳,及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現對流動人口計劃生育的動態管理,全區網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條,應反饋重點管理對象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強區域協作。目前,我區與省內外21個市、36個縣(區)簽訂協作協議,加強協作交流,定期進行協商、通報和反饋,實現兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工,關愛留守兒童”專項活動,將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”,組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動,推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元,在南市辦事處率先建立街道、社區、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則,將轄區社區劃分為若干個網格,每個網格配備一名網格員,實現網格全覆蓋、管理精細化。8月6日,在全市創新人口計生服務管理觀摩現場會進行了經驗介紹,得到了與會人員的一致好評。8月24日,我區召開流動人口計劃生育工作現場推進會進行總結推廣。
(六)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年,計生、公安、衛生、藥監、婦聯等多個部門聯合先后3次對轄區內10余家公立、私立醫院進行了執法檢查,對查處的醫療機構進行了限期整改,并發現查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度,目前,全區共出生實名登記5239人。繼續推行二孩全程優質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度,對二孩生育對象的孕情監測和跟蹤服務實行鄉村干部承包責任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計劃生育服務體系建設成效顯著。目前,全區基礎建設累計投資800萬元,新建鄉鎮計生服務站3個,其中2個已竣工;維修改造計生服務站6個,目前,已全部竣工;創建新型農村示范社區5個。全區技術設備投資40多萬元,對15個鄉鎮、街道、社區服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換,統一配備了便攜式B超機,為5個鄉鎮、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機,為區計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區創建活動,已成功創建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目,實現了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容,全區通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式,定期對區、鄉兩級計劃生育執法人員進行培訓,進一步提高人口計生行政執法人員的業務素質和執法能力。社會撫養費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執行等程序進行,征收的社會撫養費和罰沒款全部上繳財政,嚴格實行收支兩條線管理。同時,在全區大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創依法行政示范鄉鎮(街道)活動,不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制,用制度約束和規范行政執法行為。
(九)計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區各級計生干部的理論知識水平和業務工作能力,在積極參加省市組織的各類培訓外,我區通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式,先后對各鄉鎮、街道計生主管、統計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓,共舉辦培訓班10次,培訓人數達600多人次。同時,各鄉鎮、街道對村、社區計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業技術人員,經多次與區人社局、區編辦協商,面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業技術人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專業技術人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區人口計生工作取得了一定成績,但還存在一些薄弱環節和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規范,工作制度、約束機制、目標管理不健全,計生協會機構不健全,作用發揮不好,計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務重、困難多;社會撫養費征收到位率低,經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數量龐大,日益劇增,人口流動性大;區域協作不夠密切,各相關職責履行不到位;流動人口底子薄弱,違法生育現象時有發生。五是基層計生隊伍不穩。鄉鎮專業技術人員短缺,部分鄉鎮仍存在擠占、拉用計生專干現象,村級計生專干參差不齊,作用發揮不充分,培訓力度有待加強。
三、主要措施
(一)建立領導包抓督查制度。建立區人口計生局領導干部包抓聯系點制度,局系統副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉鎮,局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉鎮、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作,及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題,重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。
(二)建立四項工作通報制度。今年,加大了對各項重點工作的通報力度,建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數據庫運行、流動人口信息服務系統運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度,堅持每季度通報一次,每次通報結果將納入鄉鎮、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據,連續受到兩次及兩次以上通報批評的,啟動計劃生育工作“三問”程序,由對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。
(三)建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉鎮、街道計生主管會議,逐鄉鎮、街道聽取各項工作進展情況匯報,重點圍繞季度“三查”、節育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。
(四)強化目標責任考核。今年,加大抽查工作力度,對一些鄉鎮、村進行重點解剖、典型調查,對重點工作進行專項督查,一季度一排名,對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉鎮,鄉鎮、街道計生主管向區人口計生局做書面檢查,問題嚴重的,由區人口計生局給予鄉鎮主管誡勉談話。
(五)加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業作風建設,大力倡導求真務實的工作作風,做到查實情、說實話、抓實事、報實數、求實效,杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉、遙控指揮、不學習等現象,轉變工作作風,區人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉鎮、街道、社區服務中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖,保持政策的穩定性和連續性。完善目標管理責任制考核,探索建立人口均衡發展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導,突出抓好困難大、問題多的重點區域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作,嚴格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點開展跨區域和跨部門合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區域聯動打擊“兩非”長效機制;加強部門配合,進一步加大“兩非”案件打擊和聯合執法檢查力度;加強對重點生育對象的跟蹤服務,全面落實生育全過程的嚴格管理;深化關愛女孩行動,積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境;繼續推行出生實名登記制度。
3、強化基層工作。加強網絡建設,建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊,推進規范化管理。堅持工作重點下移、關口前移,落實村一級工作責任,進一步夯實基礎。
4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,創新宣傳形式,豐富宣傳內容,增強宣傳的針對性和實效性,引導群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現計劃生育各項獎勵優待政策。繼續實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度,扎實做好城市獨生子女父母補助金發放工作,切實抓好獎勵扶助工作,全面兌現農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策,確保各項獎勵政策兌現率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優先優惠政策的銜接工作。
6、加強服務體系建設。在抓好省市區重點鎮和9個市級新型農村示范社區的同時,全面推進鄉鎮確定的農村計劃生育示范點建設,全面提升綜合管理和服務水平。
7、扎實推進第三輪“農村母親健康工程”、“優生促進工程”和“農村計生家庭創業工程”三大惠民工程。強化工作措施,加大財力、人力投入力度,使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。
一、目標與任務
涉及農民工(農村轉移勞動力,包括流出和流入)的有關管理部門(單位)將艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內容,開展針對性強的預防艾滋病宣傳教育活動,營造全社會關注、支持和參與農民工預防艾滋病宣傳教育工作氛圍,提高農民工艾滋病防治知識知曉程度,到20*年底知曉率達70%以上,2007年達到75%,20*年達到80%,2009年達到85%,2010年底達90%以上。
二、時間與范圍
時間:20*年1月至2010年12月,為期五年。
范圍:全市農民工流入和流出的城鄉。
三、活動安排
活動分準備、組織動員、流入地和流出地深入宣傳、督導檢查4個階段。20*年1-5月為啟動準備階段,20*年5月為組織動員階段,20*年6月至11月為流入地和流出地深入宣傳階段,20*年12月為第一年度督導檢查階段。以后年度工作參照第一年度工作情況可適當調整。
(一)準備工作
20*年1月-5月,*市防治艾滋病工作委員會辦公室、市委宣傳部、勞動和社會保障局、建設局、衛生局、人口計生委、工商局、市總工會、共青團市委、市婦聯、市工商聯等部門聯合制定《*市農民工預防艾滋病宣傳教育工程工作方案》。各縣(市)、區農民工防艾宣傳工作。各主辦單位領導向農民工代表贈送艾滋病防治傳播材料和宣傳物品,并赴進城務工農民工集中就業工作的有關場所慰問正在工作的農民工,將艾滋病防治宣傳材料送到農民工手中。各大媒體(廣播、電視、報刊、網絡)對現場活動進行報道并刊載倡議書。
(二)組織動員
各級政府負責本地農民工預防艾滋病宣傳教育工程的領導、動員、組織和實施。市成立以市防治艾滋病工作委員會主任為組長,有關部門領導參加的農民工宣傳教育工作組。各縣(市)、區要成立由當地防治艾滋病工作委員會主要領導為組長、有關部門領導參加的農民工宣傳教育工作組,動員農民工和全社會積極參與,確保這項工作落到實處。
(三)流入地和流出地深入宣傳
1、黨委宣傳部門協調當地廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體,結合農民工和艾滋病防治特點,制定具體宣傳報道方案。將農民工防治艾滋病知識宣傳作為重點工作,在節假日、民族節日、農忙期間利用新聞媒體,集中開展宣傳活動,各地社區宣傳欄設置農民工預防艾滋病專欄,定期更新。
2、建設部門將艾滋病防治知識納入建筑業農民工教育培訓內容。協助有關部門做好建筑業農民工防治艾滋病宣傳材料的發放工作。建筑業農民工集中輸入地區,要督促企業結合技能、安全等培訓,開展預防艾滋病宣傳教育活動。有條件地區,企業要在項目上設置兼職艾滋病防治知識宣傳員開展同伴教育。建筑工地要設立宣傳櫥窗,艾滋病防治知識要定期更新。大型建筑工地設立安全套發放設施。
3、勞動保障部門將防治艾滋病知識宣傳納入“農村勞動力轉移培訓陽光工程”培訓內容,負責將防治艾滋病知識材料發送給參訓人員;20*年7月底前將防治艾滋病知識編入《農民務工培訓讀本》,發放到每個參加培訓人員手中,并做好艾滋病防治知識培訓。培訓時間不少于2課時。
4、人口和計劃生育部門利用農村計劃生育網絡,結合計劃生育基層基礎工作,向農民群眾宣傳艾滋病預防知識,在春節、農忙兩個時期為返鄉農民工每人發放1封信、1份艾滋病防治知識宣傳資料并向每位返鄉民工發放安全套。
5、工商行政管理部門要充分發揮個體勞動者協會、私營企業協會的作用,協調動員農民工集中的私營企業(制鞋、制衣、娛樂場所等)會員單位每年至少開展2次形式多樣和農民工喜聞樂見的防治艾滋病宣傳教育活動,為每個農民工發放1份艾滋病防治知識宣傳材料。各集貿市場要設立艾滋病宣傳櫥窗。
6、工會組織要將進城務工人員艾滋病的宣傳教育工作納入“職工紅絲帶健康行動”,在工作場所和工人文化宮等宣傳場所,通過培訓、發放宣傳材料、知識競賽等各種方式,開展針對進城務工人員的預防艾滋病宣傳教育。各級工會組織要把對進城務工人員的關懷工作作為工會實施送溫暖工程的一項重要內容,要關心艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的生產生活,加強對他們合法權益的維護,使其免受歧視,減少艾滋病對社會和家庭造成的危害。
7、共青團組織將防治艾滋病教育納入“千校百萬”進城務工青年培訓計劃,在進城務工青年比較集中的大中城市,依托“千校百萬”培訓機構和青年中心,對進城務工青年進行防治艾滋病教育培訓。通過舉辦專題講座、發放防治艾滋病宣傳材料、開展防治艾滋病同伴教育活動等多種方式,幫助進城務工青年掌握預防艾滋病的基本知識。每年至少組織2次志愿者活動,深入農民工集中的場所進行艾滋病宣傳活動。
8、婦聯組織將農民工艾滋病防治宣傳教育工作納入“預防艾滋病,健康全家人”活動總體計劃,在進城務工女性人員較集中的大中城市每年至少組織2次艾滋病防治知識培訓、宣傳活動,發放宣傳材料,并利用春節期間農民工返鄉之際,組織力量,集中開展艾滋病防治知識婦女“面對面”宣傳教育活動,幫助她們掌握預防艾滋病基本知識。
9、工商聯組織美容化妝品業商會、房地產商會等會員單位,在農民工集中居住、工作的場所,采用文藝演出、發放小媒體(如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等)和“面對面”培訓等方式開展預防艾滋病知識的健教與宣傳,對以上兩個商會企業的農民工每年進行2次艾滋病防治知識宣傳培訓。
10、衛生部門配合有關部門進行農民工艾滋病宣傳教育工作,提供專業技術人員進行同伴教育宣傳員培訓和有關部門的師資培訓,編寫和提供有關部門開展宣傳活動所需的科普傳播材料,為有關部門編寫教材和培訓資料提供衛生專業服務。選擇農民工務工工地以及集中居住、活動的場所、社區,配合計生、工會、共青團、婦聯等部門挑選有相應活動能力和干預技能的骨干人員,深入到農民工人群中提供保健、生殖健康咨詢、醫療轉介等服務。在農民工較多的營業性娛樂場所內及附近開設健康咨詢門診,為農民工提供宣傳教育、咨詢、醫療和安全套供應等干預服務。
四、督導檢查與表彰
各級防治艾滋病工作委員會(領導協調機構)將“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”開展情況納入艾滋病防治工作年度督查內容,20*年12月組織第一年度專項督查并通報。以后年度的專項工作督查和通報在每年的12月進行。
市防艾辦對實施“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”優秀的部門、單位與個人給予表彰。
五、保障措施和管理
(一)市級工程啟動、階段總結暨督導檢查費用由市防治艾滋病工作委員會辦公室負責協調解決。科普材料編寫由衛生部門負責協調解決。各部門(團體)日常工作費用自行解決。
關鍵詞:家庭教育;調查;問題和不足;思考和建議
家庭教育和學校教育、社會教育一樣,是青少年成長中不可或缺的重要環節。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人,顯然,他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導的家庭教育工作是一件值得關注的大事。為此,市關心下一代工作委員會、市婦聯、市教育局于2012年5月組成課題組,就家庭教育問題進行專題調研。
調研主要采用問卷調查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進行。問卷調查對象是小學四、五年級、初中二年級學生及其學生家長,還有學校教師。向五縣市二區發放問卷3050份,其中,中、小學生問卷各850份,教師問卷600份,家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領導小組成員單位負責人、學校領導、教師代表、縣(市、區)婦聯、教育局、關工委有關同志,約60人。除政策文件、專家論文及我市相關資料外,還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進展
改革開放以來,尤其是進入新世紀以后,我市按照國家、省有關要求,更新觀念,勇于實踐,家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時,社會進步和家長文化素養提高,家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現在以下幾個方面。
(一)領導機制和工作網絡已經形成
2009年,我市成立家庭教育工作領導小組,由市委宣傳部部長任組長,市婦聯、市教育局分管領導任副組長,市文明辦等10個單位為成員,成員單位分工合作,職責明確。各縣(市、區)也相繼成立領導小組。同時,將家庭教育工作納入各級工作目標考核范疇,做到年初有計劃,年終有總結,全市家庭教育工作上了一個新臺階。
家長學校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學校家長學校從上世紀80年代中后期開始創建,目前已做到中小學、幼兒園全覆蓋。2004年,由市婦聯、市教育局、市關工委聯合主辦的市社區家長學校總校正式掛牌成立,現多數鄉鎮(街道),村(社區)已成立家長學校。
2010年,我市成立了嘉興市家庭教育學會,這是家庭教育工作進入新的發展階段的一個標志。學會成立兩年多來,確立了一批“十二五”期間的市級課題,為開展理論研究明確了重點和方向。同時,連續2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優秀論文,編撰《嘉興市優秀家庭教育論文匯編》。2011年,市婦聯關于新居民子女家庭教育的調研報告在“中國婦女網”發表。科研水平往往反映工作水平,這是一個十分可喜的變化。
(二)家庭教育指導隊伍初步形成
調查反映,我市除廣大學校教師這支隊伍外,已初步形成行政管理、專家、講師團、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。
一是行政管理隊伍。由婦聯、教育、衛生、人口計生等部門行政干部組成,他們承擔領導小組日常工作,組織學會各項活動,制訂發展規劃與年度工作計劃并負責協調實施。
二是講師團隊伍。我市現有各級各類講師團隊伍上百支,擁有成員上千人。他們深入學校、社區和農村,傳播家庭教育先進理念,普及家庭教育知識,為家長釋疑解惑,是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”,由教育系統家教專家和心理健康專職教師擔任咨詢服務工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學生提供免費咨詢服務。并逐漸發展為家庭式面詢、團體輔導、家教講座、大型宣傳相結合的綜合性家庭教育公益指導服務。經過10年磨練,他們積累了豐富的經驗,又有相當的專業水平,成為家庭教育的領軍人物。
四是志愿者及社工隊伍。各級關工委組建的“五老”(老戰士、老干部、老教師、老專家、老勞模)隊伍,20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作,搞調研、作講座、指導年青教師,是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年,隨著社工服務事業興起,如市婦聯的“陽光家庭社工事務所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務所,也從不同的視角,不同的對象著手,關注孩子在家庭中的健康成長。
(三)家庭教育工作在實踐中創新
多年來,家教工作以服務社會、服務基層、服務家長兒童為宗旨,以提升家長素質為核心,形成了一批成功的經驗和創新的做法。
家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起,市婦聯每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識,每年一個主題,每次巡回報告40場,每次受益家長近1萬人。2009年起,在此基礎上開展“科學家教城鄉行”活動,整合“知心姐姐”、家庭教育講師團、志愿者等各種資源,上下聯動,使更多的家庭受到了現代家庭理念和家教知識的指導。
學校、家庭、社會“三結合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進集體”、“優秀家長學校”等40佳評選,引起了學校、家長和社會各界的廣泛關注并積極參與。平湖市原黃姑鎮和曹橋街道于2008年首創了“家庭教育節”,至2012年已有7個鎮、街道舉辦,預計2013年剩下2個鎮也將進行。平湖鎮、街道“家庭教育節”,集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設于一體,參與面廣,受教育面寬,在整個鎮、街道營造了重視、關心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對運用現代傳媒進行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設置了“家園”專欄,通過實例拍攝和教育行家的參與,和家長們一起探討如何培養好孩子,如何做個好家長。10多年來,每月1期,至2012年11月已播出141期,讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉童話”欄目每月播出家教節目,平湖利用農村遠程教育網,定期推出適合農村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉家庭教育官方微博等等,各地都進行了有益的嘗試。
學校對家庭教育進行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛生幼兒園,創建家長學校10多年來,堅持聘請幼教、心理、衛生等方面專家授課,保證教育的高水平。同時,堅持向家長合理收費(依托社會力量辦學機構),以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認同,受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學創建的合作型“家長聯盟”、南湖創業學校(新居民子女學校)的以學校教育推動家庭教育,嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等,都從自己學校的學生、家長特點出發,努力探索提高家庭教育的成效。
(四)家長素養和育子能力有了一定提高
隨著家長文化程度提高(問卷反映,高中及中專以上的占44.62%)及家庭教育工作普遍開展,家長素養和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標的家庭教育理念已為不少家長所接受。
表1反映,相當多的家長重視孩子的道德養成和身心健康以及正常的社會化(做普通人,自食其力),有著正確的家教理念。
二是多數家庭親子關系即父母與孩子的關系良好,為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中,親子關系的質量遠比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關系不良,孩子與父母的關系不融洽,有隔閡,甚至有對立情緒,家庭教育也就難以進行。從表2、表3、表4看,無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價,多數家庭的親子關系是良好的。相比而言,初中學生對父母評價低的有27.27%,(見表2)這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征,也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進步,家庭教育狀況有了較大改善,但必須理性地認識到,家庭教育工作嚴格來說還處在起步階段,至于家長素質提高及其教育子女能力的增強更是一個長期的過程。
在家長、家庭教育層面,調查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高,“太愛孩子,又太不會愛孩子”。
表5反映,對孩子期望過高及偏高的占81.48%,家長有這樣的心態,顯然不利于孩子的成長,如見諸于行動,則屬于明顯的撫養方式不當。
又如,把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上,已成為絕大多數家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當多家長對家庭教育不夠重視,這樣容易出現家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育,但不少家庭揚短避長,教育錯位,成了文化課程的“第二課堂”、“補習班”,成為學校教育的延伸。孩子在家里除了學習、還是學習,就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我,睡得最晚的是我,作業最多的、考試最多的,是我、是我、還是我。”這就容易產生厭學情緒、也會對家長產生逆反心理。問卷反映,在回答“遇到煩惱的事,你最喜歡跟誰說?”的問題時,中學生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。
再如,行為習慣養成與獨立精神培養是家庭教育的重點內容,但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面,家庭教育作為現代教育三大支柱之一,關系到千萬個家庭的幸福美滿,關系到民族的未來和希望,它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認識。全國家庭教育工作“十一五”規劃期終評估報告指出,目前還存在著“家庭教育工作責任主體不明晰、經費投入無保障、服務與指導隊伍專業化程度不高、服務質量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監管體系不完善”等問題,這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。
(一)在人員、經費方面,和周邊市相比有較大差距
調查反映,我市目前尚未有專職的家庭教育工作者,市、縣(市、區)婦聯、教育行政部門這兩個主要協調指導部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領導小組后,主要工作由市婦聯牽頭組織,但每年只有4萬元工作經費,與省內其它市比較排位靠后。
人員、經費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目,增加家庭教育咨詢熱線,以多種形式擴大家庭教育指導的覆蓋面。”我市市一級及多數縣(市)未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣(市)尚未建立家庭教育網站或網上家長學校。再如有縣(市)關工委反映,在多年實踐基礎上,已經編寫好家庭教育的鄉土教材及案例匯集,但苦于經費沒有著落,又不能向家長收費,至今未能付印。
(二)家庭教育指導隊伍專業化水平亟待提高
我市家庭教育指導隊伍工作熱情高,在家庭教育工作中作出了貢獻,但受到各方面條件的制約,專業化水平亟待提高。
一是專家隊伍薄弱。受到學校、社區、家長歡迎的講師團成員,一方面數量尚少,另一方面他們在本單位往往承擔著很重的教育、管理、科研等任務,很少有機會拓寬視野,參加全國、省有關專業活動或家教培訓。如全國婦聯每年舉辦家庭教育培訓班,跨省、市常舉辦家庭教育論壇,我市很少有人參加,這樣,影響了他們專業水平的進一步提升。
二是學校教師缺乏家教能力,缺少家教專題培訓。
學校教師,作為專職、專業的教育工作者,都承擔著和家長溝通,指導家長教育好孩子的職責,表9顯示的數據顯然是不理想的。表10則進一步反映教師缺乏家教方面能力,與沒有系統學習家庭教育理論或接受過專門培訓相關。
三是志愿者及社工隊伍組織松散,缺少專業支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數雖多,但很少有相應的活動或交流研討的機會。縣(市、區)關工委的家庭教育講師團組織較為健全,但學習培訓的機會也不多。家庭教育是一門藝術,也是一門科學。一些流行的家教理念,如“三歲關鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等,已為國內外科學家教理論及上世紀90年代腦科學研究成果所否定。這些,不僅絕大多數家長知之甚少,連我們的家教工作者也未必都知曉。
(三)家長學校建設及運行不平衡
通過家長學校提升家長素質,提高家長教育子女的能力是我國的一個創舉,適合我國的國情。中小學、幼兒園舉辦的家長學校,對學校來說,家長是自己學生的家長;對家長來說,學校是自己孩子就讀的學校,雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比,有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優點。為此,國家、省層面都高度重視家長學校的建設。全國婦聯、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學校工作的意見。浙江省先后頒發《浙江省家長學校工作規程》、《浙江省家長學校教學指導綱要》、《浙江省示范性家長學校評估辦法》。但調查反映,我市家長學校建設及運行很不平衡,整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學校規范化建設;差的中小學、幼兒園的家長學校,往往以家長會議代替家長學校授課,流于形式。究其原因,有主、客觀兩方面因素。
主觀上,認識方面存在著很大差異。不少學校領導對“立德樹人”這一教育根本任務有著深刻的理解,強烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育,并且清醒地看到在推進素質教育等方面學校遇到了前所未有的困難和挑戰,學校只靠自身力量已經難以提高教育質量,學校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好,“父母教子有方,相當于學校多了學生數量雙倍的校外輔導員。”但不少學校領導還缺乏這方面認識,忙于具體事務,認為“學校那么多學生還管不過來,哪有時間去管家長”。認識上的差異導致家長學校的不同境遇。
客觀上,保障條件沒有落實。一是無經費,家長學校教學、管理方面的費用未列入財政預算。《浙江省家長學校工作規程》指出,可“向參加學習的家長收取適量資料費、講課費等”,但鑒于收費的敏感性,誰也不愿意做這件事。二是無教材,我市至今無各類家長學校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學校教材,內容未必合適而價格卻很高。三是無教師,如前所述,學科教學的行家里手未必能擔當家庭教育的教學任務。在“三無”面前,不少學校領導對辦好家長學校也就望而卻步。
至于社區舉辦的家長學校,一是社區工作人員少,二是面對著不同學齡段孩子的家長,辦學的困難也就更大。
(四)特殊家庭的家庭教育指導亟待加強
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調查。與嘉興本地居民相比,新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一,父母親文化程度低,據統計初中及以下的占75.9%。其二,子女多。據桐鄉2011年調查,對8250名新居民學生調查摸底,家里兄弟姐妹為2人的2024名,3人的2511名,4人的888名,5人及以上的240名。其三,家庭經濟條件差。據市婦聯2011年調查,家庭收入在3000元及以下的占50%。其四,不少新居民工作時間長,勞動強度大,少時間也少精力照管好孩子。近些年來,新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點,公眾關注的熱點,在查閱案宗及訪談有關人員后,課題組一致認為,造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女,加強新居民家庭教育的指導是一個既現實而又緊迫的課題。
(五)家庭教育服務指導工作還不能滿足家長需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進展,也存在著不容忽視的問題和不足,這在問卷調查中也反映出來。
參與問卷的是小學四、五年級及初中二年級的家長,表11表明,43.76%的家長沒有參加過家長學校的活動或者不知道相關信息。表12則反映,社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的,以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務和指導。
表13則反映,家庭教育服務與指導工作還不能滿足家長的需要,實際效果有待于進一步提高。
三、思考和建議
改革開放以來,特別是進入新世紀后,黨和國家對家庭教育的關注和重視前所未有,繼一系列政策文件后,又作出了調研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策。“只有家長好好學習,孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作,事關一個個家庭的幸福和諧,事關嘉興經濟社會的健康發展,謹對進一步加強和改進家庭教育工作,提出如下思考和建議。
(一)多渠道增加家庭教育經費投入,破解制約工作品質提高的瓶頸
全國《關于指導推進家庭教育的五年規劃(2011-2015)》(以下簡稱《五年規劃》)指出,“要探索建立多渠道經費籌措機制,采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式,拓展家庭教育經費渠道。”為此建議,通過以下途徑,增加家庭教育投入。
一是市、縣(市、區)財政增加家庭教育工作經費。根據《五年規劃》要求和家庭教育工作實際需要,參照周邊市做法,加大經驗投入,用于工作人員經費、辦公經費、各類培訓經費、調研及理論研究經費、宣傳普及專項經費以及表彰先進等。
二是家長參加家長學校學習承擔一定的費用。在家庭教育中,家長是教育者,“教育者要先受教育”。現在絕大多數家長舍得在孩子的教育上花錢,也要舍得在自己的學習上花錢。對于家庭教育教材、學習資料以及聘請專家、老師授課等費用,可在自愿參與基礎上,由家長承擔相應費用。向家長收費較為敏感,往往會有不同的反映。為此,政府、相關部門、學校等應形成共識,為了孩子的健康成長,敢于承擔責任,善于溝通協調,穩妥地做好相關工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式,依托社會力量辦學收費。也可通過家長學校總校機制,允許評估合格的家長學校辦理收費許可。
三是企業及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育,除了上述特殊家庭的家庭教育,還有特殊兒童的家庭教育,包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然,這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多,且這些家庭中不少是困難家庭,企業和社會各界應伸出援助之手,能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
(二)建立培養培訓長效機制,不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平
全國《五年規劃》指出,要“充實家庭教育專業力量。充分發揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍。”并且要求“加強家庭教育骨干系統化培訓,推進家庭教育職業崗位培訓試點,探索建立家庭教育從業人員職業資格認證制度,提高家庭教育工作職業化水平。”確實,高水平的家庭教育有賴于高素質的家長,而高素質的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業素養。為此建議,要從嘉興實際出發,抓緊建立培養培訓長效機制,切實抓好隊伍建設。
一是要建設好專職隊伍、專家隊伍。要積極創造條件,市、縣(市、區)選配有志于家庭教育且組織協調能力強的同志專職從事家庭教育工作。同時,對既有實踐經驗又有理論素養,已為社會所認可的家庭教育工作者,要有目的、有計劃、有措施地進行重點培養,使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯和全國家庭教育學會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓,中國青少年研究會則有家庭教育指導師培訓,盡管培訓費用較貴,但要選送有關人員參加。
二是切實加強中小學、幼兒園教師培訓。學校教育和家庭教育在教育背景(學校和家庭)、教育對象(集體和個別)、教育過程(系統和隨機)方面都存在著很大差異。如前所述,不少教師認為自己不能勝任家庭教育指導工作,且多數教師認為自己有必要參加專門培訓,見表14。
由此建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃。同時,對骨干人員進行專門培訓。如金華市、杭州市的做法和經驗值得我市學習和借鑒。
三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓。專業社區隊伍,志愿者隊伍是社會管理創新的新生事物,還缺少學習提高的相應平臺。“五老”隊伍多年來活躍在家庭教育第一線,但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯、教育、關工委、民政等部門要加強協調、密切配合,在學習培訓方面,為這些“好人”提供好的支持與服務。
(三)規范家長學校管理,努力提高辦學水平
如上所述,不少家長學校鑒于主、客觀多方面的原因,至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關部門切實解決好經費來源、師資培訓及教材、參考資料的編寫或選定外,建議著重做好以下工作。
1.進一步明確家長學校的領導與管理。按照國家、省有關文件的要求,家長學校由所在地的婦聯和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構中家長學校的指導管理,婦聯和關工委共同做好社區家長學校的指導管理。嘉善縣今年明確社區家長學校著重負責0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣(市、區)當從本地實際出發,明確分工,責任到位,使家長學校的領導與管理落到實處。
2.出臺家長學校規范化建設文件并建立督查評估機制。平湖市家長學校辦得好,一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統規范化家長學校工作常規》。擬根據浙江省關于家長學校的三個指導性文件,制定市、縣(市、區)的實施意見。并且借助全國、省示范家長學校評選,建立督查評估機制,設置合格家長學校及示范家長學校兩類標準,督促主辦單位切實做好家長學校的建設及管理工作。
3.學習借鑒周邊市經驗和做法。紹興市創建示范家長學校工作已開展多年,并建立了進入與退出機制,2012年對先后命名的5批75所示范家長學校進行了復評。杭州市家庭教育工作領導小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃,明確3年內將評選表彰全國、省、市級示范學校300所。這些市起步早,力度大,他們的好經驗、好做法值得我們學習與借鑒。
(四)引導支持多元主體參與,滿足家長多方需求
調查反映,家長對家教知識的需求是多方面的。表15數據表明,對關系孩子德智體健康發展的各個方面,對教育孩子的具體方法,家長都希望了解和掌握。
調查也反映,家長對家庭教育相關服務的需求也是多方面的。
表16數據反映,家長為了教育好孩子,盡管每個家庭的情況不同,每位家長的偏好也不同,但確實都希望有來自多條途徑的指導和幫助。普及家教知識、服務社會公眾是家庭教育工作根本宗旨。《五年規劃》中也明確要求,要“引導社會多元主體參與家庭教育活動。”為此建議:
1.繼續辦好黨政主導的家教宣傳服務活動。“科學家教城鄉行”活動,家長參與面廣,社會影響大;平湖市鎮、街道的“家庭教育節”,富有地方特色,深受群眾歡迎;這些家教宣傳的好載體,好做法要不斷地總結經驗并改進提高。
2.更好發揮媒體在傳播先進理念、普及家教知識中的作用。市、縣(市、區)電視臺、電臺、報社等應根據要求,參照海寧、嘉善等地做法,設立家庭教育專欄,積極探索家長增長家教知識,媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時,市、縣(市、區)都應順應家長的需要,獨立或合建家庭教育網站,以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯“陽光家庭社工事務所”、團市委“拾星者未成年人教育社工事務所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”,這些組織面向社會,承擔著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導等多重角色,要精心培育扶持,使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學的合作型家庭成長聯盟,借助家長不同的職業背景及專業知識,組織豐富多彩的校外活動,在活動中家長互相合作,共同促進孩子的健康成長。如市區“小咕咚童書會”QQ群,家長相互交流教育孩子的心得體會,相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進步、科技發達、家長素質提高后涌現出來的家教新模式,也是家庭教育未來發展的一個趨向,應予以關注和鼓勵。
(五)重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐
如上所述,和普通家庭相比,特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數量少,特殊家庭中離異和重組等家庭的數量相對也少,這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數量雖然多,但這類家庭的增多是近些年的事,其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。
1.從特殊中找共性,加強調查研究和理論探索。建議市家庭教育學會增加此類課題的立項,鼓勵專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學校,有著這方面的有利條件,要鼓勵教師不僅關愛特殊兒童,也關注特殊兒童的家庭教育。
一、加強農村科普工作的重要意義
統籌城鄉發展,建設具有城郊特色的社會主義新農村,是實現大觀區“奮力崛起、率先發展”的重點和難點。提高全區廣大農民的科學文化素質,把科教興區戰略落實到基層,對于加快農業科技進步,發展現代農業,增加農民收入,建設社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下對此必須高度重視,深刻認識加強農村科普工作的重要意義,切實把這項工作作為推進大觀區社會主義新農村建設的一項重要內容,加快組織實施。
二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作,為經濟社會全面協調可持續發展服務,圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念,全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),緊密結合大觀區農業農村工作實際,普及科學技術知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和科學方法,提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質,為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力;提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力;提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力;提高農村公眾反對愚昧迷信,革除陳規陋習,識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容,促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點,重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識,在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式,有效發揮科普工作主要社會力量的作用,動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會化的農村科普工作,惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口,逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設,豐富農村科普資源,發展基層科普設施,使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀,廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識,在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式,是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容,以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估,把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉活動要不斷創新形式、豐富內容,形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設,廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源,創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地,支持它們健康發展,發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源,進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑,是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則,開展面向農民的科技培訓,注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目;充分利用遠程教育等現代傳播方式,積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作;充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學(以下簡稱農函大)、農村專業技術協會(以下簡稱農技協)等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺,是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則,聯合相關部門和社會有關方面,扶持農技協做大做強,指導農技協發揮好科普示范作用。“*”期間,中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持,為農技協營造良好的發展環境,支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育,加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質,是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育,深化農村基礎教育改革,組織科技工作者參與農村科技教育資源建設,結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動,增強農村青少年對科學技術的興趣,培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓,提高他們實施科技教育的能力和水平,促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育,在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施,在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用,建立校外科技活動場所與農村學校科學課程相結合的有效機制。“*”期間,中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點,同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步,深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措,是通過推動科普工作發展促進區域科技進步,進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則,在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用,率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面,區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合,逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來,積極開展科普示范鄉(鎮)、社區(街道)、村創建活動,帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設,切實增強基層科普服務能力,逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地,宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者,三者是一個有機的整體。“*”期間,力爭在全區60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合,主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地,通過充實健全其科普功能,建設鄉村科普活動站;與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建,以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式,建設科普宣傳欄;主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員,加強培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面,對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓,并為他們創造必要的工作條件,使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動,科普宣傳欄要及時、定期更換內容,科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設,支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設,區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動,發展鄉(鎮)、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡,加強業務指導、項目引導,優化工作環境,推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者,農民技術人才,科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉,與鄉村、農技協等開展結對服務,支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓,提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設,鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》,營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國民經濟和社會發展規劃,列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際,制定農村科普工作計劃;制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策;經常調研科普工作情況,及時解決科普工作中的困難和問題;將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。
各基層科協要主動加強與其他部門的配合與協調,搭建社會化的農村科普服務平臺,組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動,支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動。
一、實施重點幫扶,促進農村低保家庭勞動力就業
(一)明確對象,實施幫扶。重點幫扶對象為農村低保家庭中的勞動年齡段內,有一定勞動能力和就業愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉鎮勞動保障所申報登記審核后,向縣就業服務機構申領《農村低保人員就業援助證》,憑證享受有關優惠政策。各鎮鄉人民政府要對轄區內農村低保家庭開展深入細致地調查,及時摸清農村低保家庭勞動力數量、勞動能力、就業愿望等基本情況,建立農村低保戶家庭勞動力臺帳,制訂就業援助計劃,開展有針對性地就業援助。
(二)拓寬渠道,開發崗位。針對農村低保人員文化程度低、就業能力弱等實際困難,千方百計拓寬就業門路,積極開發合適的就業崗位,就地就近安排就業。
各鄉鎮要結合新農村建設和本地的實際情況,積極開發農村公益性崗位和各類單位的勤雜崗位;鼓勵企業優先招用農村低保家庭人員;通過創辦再就業基地、扶持農業加工、來料加工以及種養殖等形式,更多地吸納農村低保人員就業;對有條件外出務工的人員,應列入當地農村勞動力轉移總體規劃,并作為重點幫扶對象,綜合運用職業培訓、職業指導、職業介紹等手段,幫助其盡快實現就業。
各基層勞動保障所要加強公共就業服務平臺建設,根據農村低保人員不同情況和就業愿望,開展分類指導和培訓,提高農村低保人員的就業技能,增強競業擇業成功率。對農村低保人員通過鄉鎮勞動保障所直接推薦就業并簽訂一年以上勞動(勞務)合同的,經勞動、財政部門審核,給予鄉鎮200元/人的補助。
(三)落實政策,促進就業。凡持有《農村低保人員就業援助證》的人員和招收這類人員的單位,可享受《縣人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定中的社保補貼、免費職業介紹、免費職業培訓、行政事業性收費減免等與城鎮就業困難人員同樣的就業援助政策。
鎮鄉(村)開發的保潔等公益性崗位安排吸納農村低保人員就業,簽訂一年及以上勞動(勞務)合同,年收入達到4000元以上,經勞動、財政部門審核,憑勞動(勞務)合同和工資發放清單,給予鎮鄉(村)每人每年2000元的崗位補貼;縣內企業安排吸納農村低保人員就業,簽訂一年及以上勞動合同并正常上班的,月工資達到縣最低工資標準及以上的,經勞動、財政部門審核,憑勞動合同和工資發放清單,給予企業每人每年2000元的崗位補貼;對農村低保戶家庭勞動力從事種、養殖業,達到一定規模并獲得金融機構2萬元以下小額貸款的,經縣勞動、財政部門審核,憑信用社貸款利息支付有效憑證,給予小額貸款貼息扶持;鼓勵鎮鄉(村)來料加工基地吸納農村低保人員就業,對農村低保人員從事來料加工年人收入達到4000元及以上,經勞動、財政部門認定,憑來料加工費發放有效憑證,給予農村低保人員每人500元的補貼;對農村低保人員從事個體經營一年及以上,且有固定的經營場所,經勞動、財政部門審核,憑營業執照等有效憑證一次性給予1000元的就業援助。
建立低保待遇漸退機制,鼓勵農村低保人員通過就業增加收入,改善生活狀況。對確定為就業援助的農村低保人員,從申領《農村低保人員就業援助證》之日起原享受的低保待遇不變,通過就業援助后,不屬農村低保戶范圍的,退出農村低保就業援助。
二、創建充分就業社區,基本消除城鎮"零就業家庭"
按照省政府充分就業社區"零就業家庭"實現基數為零、動態為零的工作要求,在年我縣創建充分就業社區試點的基礎上,進一步加大創建力度,使城鎮"零就業家庭"中至少一人實現就業再就業,基本消除城鎮"零就業家庭"。
(一)創建目標
社區有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業率達到96%,登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業再就業,"零就業家庭"基本消除;各項再就業扶持政策得到全面落實,就業困難人員得到有效援助,就業渠道暢通,自主創業的環境進一步改善;失業人員基本生活得到保障,有勞動能力和就業愿望的勞動者參加積極的就業準備活動,通過2-3年的努力,力爭在2009年底前,全縣所有社區實現"充分就業社區"達標;已達標的社區要鞏固成果、完善制度、規范運作、確保實效。
(二)工作任務
1.做好政策宣傳。積極開展就業再就業政策的宣傳,做到政策宣傳入戶到人,落實到位,同時要認真做好申領《再就業優惠證》的審核、發證工作,做到應發盡發。
2.建好基礎臺帳。各社區要組織人員開展調查核實,摸清其家庭狀況、失業原因、技能水平、培訓意愿、就業意向等基本情況,建立"零就業家庭"基礎和動態臺帳,定期走訪、跟蹤核查其就業再就業情況,實行動態管理。
3.開發就業崗位。社區要結合各自實際,大力開發公益性崗位;通過興辦服務實體、來料加工、衛生保潔、創辦再就業基地等形式,創建一批就業崗位;通過挖掘轄區內共建單位的空崗信息,騰出一批就業崗位;通過與縣內企業結對形式,引進一批就業崗位,更多吸納"零就業家庭"失業人員實現就業。
4.開展就業援助。社區要及時采集、各類用工崗位信息;提供免費職業指導和職業介紹服務;對吸納3名以上失業人員的服務實體,組織推薦其參加就業再就業培訓和創業培訓,并經勞動、財政部門審核認定,可以給予2萬元以下的小額貸款貼息扶持;機關事業單位勤雜崗位、鎮鄉(社區)公益性崗位安排"零就業家庭"失業人員就業,簽訂一年以上勞動合同并正常上班的,月工資達到當年縣最低工資標準及以上的,經勞動、財政部門審核,憑勞動合同和工資發放清單,給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補貼。
(三)工作重點
幫助"零就業家庭"成員就業是創建充分就業社區活動的重點。
1.做好申報認定工作。按照現行的《再就業優惠證》申領發放程序,進一步完善"零就業家庭"申報認定制度,規范審核認定程序,建立專門臺帳,對其中的失業人員免費發放《再就業優惠證》(在證件上注明"零就業家庭"字樣),及時接受"零就業家庭"的就業援助申請。
2.落實就業扶持政策。持《再就業優惠證》的"零就業家庭"失業人員和招收"零就業家庭"失業人員的單位,享受《縣人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》中規定的就業困難人員崗位補貼等扶持政策;充分就業社區,經市勞動保障部門驗收達標的,縣財政給予1萬元的工作經費補助。
3.建立動態援助機制。落實專人負責,并開展"一對一"的幫扶活動,出現一戶,援助一戶,消除一戶,確保城鎮"零就業家庭"基數為零,動態為零。
4、全面開展年檢制度。對領取《再就業優惠證》的城鎮"零就業家庭"人員,實行每年一次的《再就業優惠證》年檢制度,對持有《再就業優惠證》的城鎮"零就業家庭"人員,經就業援助已有1人實現就業的,經社區審核、縣就業服務機構核準,收回《再就業優惠證》。
三、加強領導,強化責任
一、主要工作成績及經驗
工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍,其首要職責是加強市場監管,維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序,營造良好的市場環境。今年以來,我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求,結合轄區實際,狠抓四項工作重點,扎扎實實推進市場監管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務地方經濟發展有了新作為
1、積極開展窗口建設,暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措,積極為各類新辦企業簡化登記手續,縮短辦照時間,打造優質服務的文明窗口形象。今年三月,我所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中,我所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質量、常態化的服務,做到“資料齊全當場辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時,我所還就經營戶出租屋備案難的問題,與出租屋管理中心進行協調,取得了明顯成效。截至11月30日,從優從快辦理個體工商戶開業登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶,我所轄區實有內資企業戶,注冊資金萬元,從業人員人;個體工商戶戶,資金數額萬元,從業人員人;外資企業戶,注冊資金萬元,從業人員人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的規定開展年檢工作,對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業,重點進行經營資格的前置審查,同時開展上門指導年檢,對守信企業實行“快速通關”,切實減輕了企業的年檢成本。截至11月30日,應檢企業戶,實檢戶,年檢率%;應驗照個體工商戶戶,實驗照戶,驗照率%。
2、積極推進品牌戰略深入實施,擴張__皮革市場商標總量。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作,我所在以往調查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,千方百計做好商標注冊服務工作,執法人員經常深入企業,主動上門為企業提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導,大力支持引導企業實施商標戰略。積極引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規,引導企業樹立品牌意識,及時為符合條件的企業注冊商標,保護企業權益不受侵害。截止目前,__已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”,2個商標被評為“__市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶__,__已成為全國皮革皮具行業名牌匯聚創業的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業培育工作,舉辦合同法規培訓2場次,新命名“重守””企業家,與去年同期相比上升%。此外,我所在加大商標培育力度的同時,堅持創牌和保牌并舉,依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為,努力形成企業自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日,我所共查處各類商標違法案件88起,案值萬元,罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環境,進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來,我所立足自身職能,以轄區監管責任制為核心,借助移動pda電子監管系統的創新使用,多措并舉持續開展了整治無證無照經營專項行動,取得了較為顯著的成效。自20__年10月開始,我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務,層層分解清理取締無照經營任務,使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工,各巡查組按照劃分的段區進行逐戶逐項排查、登記,做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”,從而大大提高了段管員的工作熱情,提升了無照經營整治工作質量。同時,圍繞重點整治區域、重點整治市場,在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查,及時發現取締無證無照經營,全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前,我所共出動執法車輛652臺次,執法人員2134人次,檢查各類集貿市場、商場(超市)54個,各類市場主體9543個,已發出限期辦理營業執照通知1613份、責令改正通知書405份,引導無照經營戶自覺補辦營業執照2300多戶,本文來源:文秘站 共取締無照經營戶489戶,查處無照經營案197宗。
4 、積極創新完善舉措,著力提高企業監管成效。今年以來,我所在轄區監管責任制的實施過程中,通過不斷創新監管機制,落實監管責任,初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規范監管新體制,切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性,實現了市場監管工作的“三個轉變”,即通過明確監管責任,實現了從無責任到有責任的轉變,從部分監管到全面重點監管的轉變,從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”,即日常監管方式改革深入發展,有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。與此同時,切實加強操作規范、落實巡查制度、嚴懲違法行為,著力完善企業分類監管工作。為有效解決轄區無照經營現象,在轄區監管責任制工作中,經過近2個月的調研摸索,__工商所創新使用了網格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式,切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清,將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處,取得了較為顯著的成效。自20__年2月1日至20__年5月11日,我所共發放個體工商戶營業執照863戶,是去年同期發放個體工商戶營業執照的1.7倍,轄區無照經營現象有了根本好轉.與此同時,針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀,實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針,把查辦案件作為市場監管的重點貫穿于各類專項整治之中,查源頭,堵漏洞,每個巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。
5、積極查處違法違章行為,切實加大執法辦案力度。截至11月30日,立案查處各類經濟違法案件303宗,罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗,罰沒金額50萬元;逾期年檢6宗,罰沒金額3.6萬元;無照經營197宗,罰沒金額97萬元;廣告違法2宗,罰沒金額0.2萬元;食品案件3宗,罰沒金額1萬元;其他案件7宗,罰沒金額1.3萬元,拍賣款1.9萬元。在辦案中,嚴格執行市局執法辦案相關規定,在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況,制定相對一致、相對適當的行政處罰,啟用說理式文書。同時,認真學習__工程等應用軟件,有效地推進案管系統的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點,狠抓關鍵,整頓和規范市場秩序實現新突破
1、加強食品安全監管,保障了人民群眾安全消費。結合__鎮實際,在日常食品安全監管工作中,我所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮黨委政府支持,工商部門積極監管,村社積極配合,經營戶加強自律,群眾廣泛參與的農村食品安全網絡。采取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式,對轄區所有企業、作坊、經營業戶進行一次摸底,做到了企業數量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度,進一步規范食品經營主體的經營行為。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度,建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業戶落實各項質量管理制度,并做好巡查筆錄,及時錄入監管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬,對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查,由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環節食品安全快速檢測工作,工商所對轄區內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節日市場整治力度。在“元旦、春節”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規模的食品安全監管專項整治,共出動執法人員956人次,檢查食品經營戶1452戶,各類市場34個,取締無照經營戶83戶。與此同時,我所依托執法聯動機制,創新推行食品安全聯絡員工作機制。在轄區范圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監管聯絡員,食品安全監管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務,還擔任各村及市場的食品安全監督管理及消費投訴義務調解員,使轄區食品消費投訴足不出村(場),在第一時間得以解決,從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監管網絡,切實維護好食品安全秩序,全力保障轄區群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查,依托流動檢測箱,定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的,依照法定程序進行抽檢,嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時,我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門,集中開展食品安全專項執法聯合檢查,對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來,我所共開展聯合執法42次,檢查經營業戶3578戶,查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。
(三)創新舉措,提升效能,執政為民宗旨得到新體現
1、開展消費教育活動,強化消費維權保護力度。與__鎮政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動,提高了農民消費者的維權意識。在充分發揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時,積極將消費維權的網絡延伸到村(居)及市場,充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作,確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來,我所共處理各類投訴488宗。其中__網線索91宗、區長專線轉辦45宗、消保科轉辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業自主管理,積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法,創新工作模式,經常組織個私協會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調研,尋求服務個私協會發展,提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托,幫助解決個私企業發展中的制約性問題,激勵個體私營企業 擴展總量,提高質量,擴大規模,以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助,我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件,我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移,每周三有專人到現場辦公,提供咨詢,發放表格,受理登記,接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制,工商所接到情況后,快速反應,立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時,我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性,促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索,從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施后,我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展,轄區經濟秩序全面好轉,以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。
(四)強化教育,提升素質,組織和隊伍建設呈現新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度,堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法,豐富培訓內容,采取啟發教育、案例教學、雙向交流等方式,使領導干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神,集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動,取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本,著力加強政風行風建設,切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合,積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設,嚴格按照上級有關著裝規定和禁酒規定,進一步規范執法行為,嚴肅風紀,提升形象。
二、存在的問題和20__年工作計劃
20__年我所各項工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題。主要表現在:一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲,滿足于一般成績,缺乏自我加壓精神;二是工作的創新意識不強烈,善于思考、謀求特色和亮點的招數不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長,但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠,不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題,我所將在今后的工作中不斷改進,切實加以解決。
20__年工作總體要求:以實踐科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,根據市局、分局的部署和__鎮政府的中心工作,圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路,努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高,為地方經濟建設再立新功。
(一)找準服務發展這個著力點,不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想,服務市場主體準入。二要堅持送法上門,服務企業深化改革。三要開展紅盾幫扶,服務企業做大做強。幫扶企業實施品牌戰略,大力發展注冊商標,支持引導企業爭創馳名、著名、知名商標;幫扶企業實施廣告戰略;幫扶企業完善合同管理,爭創“守合同、重信用”企業。
(二)以深化監管執法為重點,維護市場經濟秩序。一要加大產品質量和食品安全監管力度。在鞏固專項整治成果基礎上,在規范、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制,妥善處理商標侵權糾紛。
一、機關廉潔文化建設現狀
1、多管齊下,“三位一體”的機關廉政文化建設格局初步形成。綜觀聯系點整體情況,各單位能夠結合行業部門特點,以加強先進性建設為主線,結合*經濟快速發展,新情況新問題超前出現等現狀,多管齊下,創造性地將教育、制度、監督三方面融為一體,整體推進,充分體現了各單位在廉政文化建設方面已經形成的新的思路。各單位在加強宣傳教育的同時,普遍將制度管理、加強監督放到了突出的位置,跳出了過去單純“為教育而教育”的狹隘圈子,收到了良好的效果。如財政局開展讀廉政書、聽廉政課、寫廉政文活動,黨員干部人人書寫廉政勤政文章、格言和心得體會,還編輯了“廉潔文化進機關”財政信息專輯,并開設“廉政之窗”網頁,設立局長信箱,每月舉行一次中層干部廉政勤政集體談話會,加強監督;質監局堅持廉政談話和廉政早課制度,開辟了一個經常性的教育平臺,對每一個中層干部的崗位進行剖析,一針見血地指出每個崗位可能或容易出現的問題,教育黨員干部必須珍惜手中的權力,正確作用手中的權力,要自尊自愛,切不可忘乎所以;國稅局通過“誠信服務、廉潔從稅、創建和諧國稅”主題教育活動,將政治學習、調查研究、誡免談話、交流溝通和明查暗訪等多種方式結合起來,并堅持明查暗訪通報制度;海關在與全關人員簽定“四個決不”廉政承諾書,實現廉政承諾全覆蓋的基礎上,探索“廉政風險擔保金”制度和“個人重大事項報告制度”;行政審批中心將監督延伸到社會各界,聘請了8名特邀監督員,對中心工作效率、服務質量及廉政建設進行監督,并開通監督投訴電話;司法局通過“愛崗敬業志成才,我為司法添光彩”和“全市律師教育整頓”兩項活動為主旋律,倡導和引導司法系統工作人員以廉為美,以廉為榮,以廉為樂的人生觀和價值觀。
2、形式豐富多彩,增強機關廉政文化的感染力和滲透力。各聯系點充分利用各種資源和載體,運用群眾易于參與和接受的文體活動等形式,將廉政文化滲透進機關的每個層面,營造了春風化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍,使廣大機關黨員干部在輕松和諧的氛圍中得到潛移默化的啟迪。如工商局、環保局、法院等單位樹立身邊人身邊事先進典型,并通過事跡報告會進一步加強宣傳,營造學先進樹先進的良好氛圍;地稅局辦了廉政圖書室、廉政宣教室和廉政活動室,將廉政文化融入到職工日常業余生活中;國土局開展“知榮辱、樹新風、愛國土”系列活動,通過合唱、演講、征文等形式,深刻挖掘全系統干部職工的閃光點和感人事跡,弘揚尚勤倡廉的社會新風尚;公安局、檢察院、商檢局、環保局等單位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”,并以比賽形式進一步活躍機關氛圍,充分展示黨員干部的特長和才華;法院結合身邊違法亂紀案例,組織開展“怎樣當好一名院、庭長(主任、科長、局長、隊長)”大討論,剖析原因,反思教訓,增強拒腐防變能力;人事局、商檢局等單位積極參與省、蘇州、機關工委等有關部門的書畫、攝影等廉政文化藝術活動,不斷提升廉政文化的品位和內涵。
3、拓展領域,擴大機關廉政文化輻射面。廉政文化進機關是“廉政六進”活動中的一個重要組成部分,從一個部門而言,是相對獨立的;從社會整體而言,是與其他“五進”相融互動、密不可分的。市級機關各聯系點在開展機關廉政文化的同時,將機關廉政文化融入延伸到社區、家庭、企業、農村、學校等領域,從而豐富了機關廉政文化的內涵,擴大了機關廉政文化的外延,使公道正派的機關廉政文化與社會文化融為一體。如地稅局開展“四進”、“五評”活動,將機關廉政文化與進家庭、進企業、進社區、進學校結合起來,每年從地稅干部職工中評選“廉標兵”、“廉潔崗”、“廉內助”、“廉監督”、“廉稅戶”,大力提倡干部守廉,部門護廉,家庭助廉,社會促廉、納稅人評廉的人文環境;人事局不斷豐富“基石工程”幫扶內容,與農村老黨員們開展“新農村”建設交流會,全體在職黨員和入黨積極分子分組扶持有關貧困村,將機關的好作風好行為帶到了農村;公安局、檢查院、商檢局等單位將機關廉政文化延伸至家庭,舉行了“廉內助”座談會、“廉內助”評選等活動;公安局開展了在職民警工作情況通報制度,將在職民警的工作時間和加班等情況通報給家庭,請家庭一起監督;工商局將執法與監管結合起來,實行廉政執法返回制度,執法后由監管發單到企業,由企業返回意見表;環保局以文藝匯演的形式,將群眾喜聞樂見的廉政文藝節目帶進社區。從而營造出了廉政文化“六進”相融互動的良好局面。
二、促進廉政文化的對策和途徑
縱觀現狀,當前廉政文化在認識上、組織上和落實上仍有一些問題需加以解決,否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。
1、要提高認識,進一步增強開展廉政文化建設的自覺性。廉政文化是對傳統教育方法的一個重大突破,符合反腐倡廉工作從根本抓起的發展方向。在開展工作中我們感受到,人們對廉政文化的理解并不全面。有的認為廉潔文化就是要另搞一套,只要應付走過場就可以了;有的認為廉潔文化是紀檢或黨支部的事,與其他職能部門沒有關系等,這些片面的想法影響了廉潔文化的發展。如何進一步增強開展廉潔文化建設的自覺性,還是要從克服和解決思想認識這個問題入手。尤其是各部門主要領導,要進一步明確廉政文化建設旨在廉政,文化建設僅僅是載體、過程和手段,著眼點和落腳點在于優化廉政環境,促進領導干部立黨為公、執政為民,而不是浮于表面的形式主義;要進一步明確廉政文化建設貴在不斷創新和發展,牢牢把握黨風廉政建設的探索和實踐活動,深入推動社會主義物質文明、精神文明和政治文明的協調發展,是一項全方位、貫穿于部門工作全過程的重要建設,是可以由紀檢或支部具體負責,各職能科室、部門相互配合協調的系統性建設。孤立地看待廉政文化問題,把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開來都是不正確的。同時,要把廉潔文化“六進”融合起來,現在許多部門已經把機關廉潔文化與社區、學校、農村、企業、家庭結合起來開展,是一個很值得推廣的方式。
共青團東川區委書記楊子賀:
“十三五”期間,共青團一是要積極引導和幫扶青年人創就業,推動更多的青年人才不斷涌現,使他們成為建設中國特色社會主義的積極力量。在創業氛圍、創業政策、創業幫扶中多做文章,積極開展創業就業大賽。圍繞人社、農業、科協等相關政策,積極開展創業培訓等。二是要運用互聯網等新媒體為共青團工作提供廣闊平臺和便捷渠道,要用好微博、微信、青年之聲等新媒體,在吸引凝聚青年上下功夫。三是要幫助協調相關部門爭取“眾創空間”、“大學生返鄉創業園”等相關政策,提供青年聚集載體。
共青團西山區委書記林勤:
在抓好在校學生思想引領工作方面,要落實少先隊活動課,尤其是道德養成和政治啟蒙的教育。針對學校重視程度不夠的現狀,建議爭取教育部門的支持,把少先隊課開展情況納入對教育部門的考核中。要發揮社會組織和社工的作用,廣泛招募志愿者,創新服務項目,助推團的工作。如維護青少年合法權益方面,團委可有效結合未成年人司法保護試點項目,引進社會組織,搭建橋梁,采取購買服務的模式,開展專業的服務。
共青團宜良縣委書記付亞楠:
過去共青團樹立的“青”字號等工作品牌在社會上有較強的影響力。現在共青團做的工作越來越多,服務青年也取得了一些效果,但是還沒有形成讓社會各界熟知和接受的工作品牌。要努力打造符合時代特征的共青團品牌工作,才能讓共青團影響力不斷擴大。例如共青團希望水窖“1+X”等工作就深受群眾歡迎,我們要繼續推進,形成品牌。
共青團昆明市委書記歐明鋒:
共青團在“十三五”要有新作為,既要改革創新出實招,又要從嚴治團動真格。楊軍書記的講話用了很大的篇幅,著重講了從嚴治團的三點要求,實際上是對團干部作風與能力的要求,講得非常深入,非常有針對性。只有團干部人人都能從自身作風和自身能力上下苦功夫,才能在“十三五”全面落實好省委和團中央的要求。共青團工作干得好不好,關鍵在團干部,楊軍書記的金玉良言,值得我們細細品讀和努力實踐。
團省委委員、華坪縣實力物業管理有限責任公司總經理何躍彬:
我個人于 2013年作為企業界代表進入團省委成為委員,在扶貧、救災等方面做了一些工作,但在“大眾創業、萬眾創興”等面上的工作影響還不夠。幾點工作體會:一是過多的“扶貧”、“救災”不如引導自救、自撫。二是要利用各種利益來調動青年朋友對團組織的關注。假如在團組織的公眾平臺上加入支持青年創業就業的相關內容,比如小額貸款等,那么我想團員青年對團組織的關注度就不會那么低。三是說過,每個團干部都有二三十個青年朋友,那么團干工作就好開展了。因此我們團干部一定要深入青年與青年換真心、交朋友。
高新區團工委書記蔡嘉:
在共青團深化改革的大背景下,園區共青團工作要順應園區發展,找準工作突破口和著力點。針對非公企業青年思想活躍、需求多樣的特點,在服務內容和服務方式上要與時俱進,在圍繞園區經濟社會發展的中心工作上,整合資源、創造優勢,進一步擴大園區的組織有效覆蓋,加快新興領域的團建工作。結合企業青年的實際需求與興趣愛好,開展多層次、多類型的主題活動,讓企業青年愿意參加團的活動。推動“團建+創業”工作,積極響應中央“大眾創業、萬眾創新”的號召,通過整合園區資源,搭建青年創業的政府資源直通車。
團省委常委、團省委組織部長陳選良:
具體到組織部工作,主要是“一組織兩隊伍”。組織建設上,首先是實現團組織對團員青年的全覆蓋,第二是活力激發上還需要進一步創新,做實做細,以村級“兩委”換屆為契機,壓茬做好村級團委換屆工作。團干部隊伍建設方面,一是抓專職團干部配備,團中央每2個月通報一次州(市)以上團干部配備情況,目前來看全省發展還不平衡,需要各級團組織加強對黨委的匯報,推動團干部配備工作。在推動專兼掛方面,上海改革傳遞了兩個聲音,一是減上補下,二是專兼掛結合的團干部使用模式,接下來在我們的工作過程中需要著力思考和推進。三是上下交流方面,扶貧工作隊、下沉工作在機關已經轉起來,但基層到機關頂崗學習還需要探索和推進,下一步要探索基層優秀青年干部到團省委進行交流,希望大家積極推報。對團員隊伍管理,團中央統一了指標和編號,希望大家也交流一下具體的意見。
共青團鎮雄縣委書記趙祖陽:
第一是“貸免扶補”工作,按照文件要求針對有實體店的個體工商戶提供貼息貸款,現在這部分的需求量有所下降,但種養殖、專業合作社的需求量有所加大,合作社是很多青年組成的,但法人只有一人,只能發放一個貸款,覆蓋面太窄。建議從上級層面明確,合作社的合伙人都可以貸款。2009年時,5萬元的確可以扶持創業,但目前來看額度太小,建議是否可以增加到10萬元。第二是電子商務,縣委明確了電子商務示范縣的要求,前期籌備了一些工作,今天會議的很多東西值得我們借鑒,昭通各地區都是特色農業縣區,可以借鑒沾益縣的經驗,建議交流材料印發或在媒體上發表。團縣委在編人員中3個去扶貧工作隊,希望西部計劃向扶貧攻堅任務重的縣區傾斜。
共青團楚雄市委書記黃亞梅:
本次會議是在中央、省委黨的群團工作會議召開之后,全團深入貫徹落實會議精神的關鍵時期召開的一次重要會議。部署工作思路清晰,對團干部作風建設提出了5個“干”的要求。有幾點建議,團的基層覆蓋面在減弱,報告指出了“互聯網+共青團”和“智慧團建”等問題,對口袋團員、隱形團員,找不到組織的團員如何凝聚提供了途徑,希望團省委研究出臺具體方案,為基層團建提供可操作、可學習的措施,幫助基層解決團建問題。二是學校入團率很高,團員光榮感下降,希望團省委出臺具體意見,從學校抓起,控制入團率,控制數量、提高質量,提高團員的榮譽感。
共青團施甸縣委書記段楊:
共青團要在“十三五”期間團結凝聚青年為實現云南跨越發展目標貢獻力量,一是要加強團干部隊伍建設,培養更多的青年工作帶頭人。團的干部作為共青團工作的組織者和實施者,直接影響到團的工作發展。我們務必要按照“三性”的標準和要求,在理想信念,實踐鍛煉、作風建設方面抓實抓好。二是要注重對優秀青年的支持和培養。要把有能力、有實力的創業青年選樹起來,發揮帶頭示范作用,營造干事創業的良好氛圍。
共青團昭通市委書記周小兵:
下一步要突出貧困山區、地震災區、革命老區做好扶貧攻堅工作;搶占學校共青團陣地;探索頂層設計,推動團縣委副書記兼任教育局副局長;搶占線上線下宣傳陣地,以線上線下相結合的方式開展工作;進一步夯實基層基礎,借助鄉村兩級換屆,把團的組織建得更牢;加強自身建設,解決團干部作風問題。
共青團紅河州委書記杜應昆:
談幾點意見:一是針對貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神,爭取省委成立專項督查組,深入基層一線(特別是縣級以下)進行督察檢查,切實解決好基層團組織活動經費以及村(社區)團總支書記、支部書記的經濟待遇。二是針對“網上共青團”、“智慧團建”、“互聯網+共青團”等問題,全省各級團組織做了大量的、有益的探索,但總體來看沒有形成一套成體系的模式,沒有一個相對標準化、規范化的操作流程,同時技術支持良莠不齊,也浪費了大量的經費、精力。建議全省統籌,以青春彩云南媒體中心為核心,從硬件、軟件兩方面整合條塊資源,構建一個“一條線到底”、全省共享的共青團大數據模式。三是針對各級團干部特別是基層團干部、新任團干部工作不適應,能力不適應,流動轉崗等問題,持續加大團干部教育培訓。
共青團紅河州委副書記李琳:
結合楊軍書記的講話和2016年工作要點,在“十三五”時期共青團組織可以做出積極貢獻。一是要全面推進共青團改革,全面從嚴治團,為“十三五”時期共青團參與經濟社會發展做出積極貢獻打下堅實基礎。二是要積極投身精準扶貧攻堅戰,扎實做好青年創業工作及“希望工程”工作。三是要進一步扎實做好農村青年“領頭雁”工作,使農村創業青年在扶貧攻堅工作中發揮積極作用。四是要按需下單進行訂單式創業培訓,改變按任務下達培訓項目的工作方式。五是要探索“希望工程”幫扶新模式,建立困難青少年群體幫扶流動循環資金,幫助更多的貧困青少年。
共青團德宏州委書記李君川:
今后工作中,我們德宏團州委一是要進一步深入學習領會會議精神;二是要及時全面向州委報告,向各級團干傳達;三是要結合德宏實際形成工作計劃,進行任務分解,開好德宏的全會,突出基層組織建設,精準脫貧,民族團結,禁毒防艾,生態建設,對緬交流等重點工作,抓好會議精神的貫徹落實。建議:一是要更加關心一般團干部的成長,根據省委組織部的規定,副科級以上干部任職必須要有2年以上的基層工作經歷,現在的情況是機關團干部很難達到要求,需綜合解決,也只有解決好了才能保持團干部隊伍的整體活力和相對年輕。二是對2016年縣鄉團委集中換屆做出更加明確的規范要求,抓住此次換屆的機遇,切實加強基層組織建設。三是進一步提升對緬甸青少年的友好交流層次和水平,進一步夯實中緬友好的青少年基礎,落實好省委李紀恒書記說的:“兩國交往,共青團大有可為”的要求,服務好“一帶一路”和輻射中心建設。
共青團富源縣委副書記錢鵬雁:
當前工作中存在的幾個問題:一是鄉鎮一級的團組織有機構,但團干身兼數職,工作都是見子打子,無暇思考創新;農村團組織大部分空殼化,凝聚力弱,團干部老齡化,服務方式、服務能力落后。二是鄉村兩級團組織管理方式單一,以在校生為主,在信息咨詢,解決就業、享受更高檔次文娛活動方面無法滿足青少年需求。服務重心都是以上級團組織的活動安排為主。在團組織活動中,沒有對鄉村的具體設計,活動在城市熱鬧,在鄉村無聲無息。工作建議:一是加強農村團組織隊伍建設,尤其是強化工作資源保障。二是培育新青年,弘揚農村新風尚。三是活動設計要更有針對性,加強城鄉互動。
共青團陸良縣委書記閔瑋:
楊軍書記的講話令人鼓舞振奮、讓人深受啟發,兩點建議:1.對鄉村兩級團委換屆,以團省委名義出臺明確文件要求,細化具體標準、程序,建議文件同省委組織部、省民政廳、省婦聯四家單位聯發,增強基層對文件的重視和執行力度。2.建議對“青年之聲”平臺的“四個融合”具體操作模式有一個指導性意見,尤其是在與團外各方專業力量的對接上,從團省委層面,主動與教育、司法、檢察等部門銜接,各個系統主動參與面向青年的網上志愿服務活動。
共青團元陽縣委書記張秘:
聽了楊軍書記的講話,一個明顯體會:團干部要進一步強化苦干實干的擔當精神。縣級團委在人少事多、資源少的環境下運行工作,是一種逆境,也是一種常態,正是在這樣的環境下,團干部才能得到鍛煉,才能逆流而上。兩個建議:1、全省各縣市貫徹落實群團工作會議的情況各不相同,建議從省級層面對縣級落實群團工作會議精神進行嚴格督查。2、今年是鄉村兩級團委換屆選舉之年,建議團委對換屆做出指導安排。
共青團綠春縣委書記李春梅:
作為基層團干部,我認為面對目前基層團組織松散、團委班子配備不齊、專職團干部人員不齊、基層經費困難等問題,團組織如何圍繞中心、服務大局,團結凝聚青年落實好各項工作,關鍵在人,關鍵在基層團干部。首先基層團干部一要學習,堅定理想信念,領會全會精神;二要干事,說一千道一萬不如干一事,只有苦干實干巧干能干,才能讓團干部在社會中、在青年中,有威信、有影響力;三要創新,基層團組織面對的困難和問題日益變化,只有結合工作實際,結合青年需求,不斷創新工作模式和服務手段,才能有效凝聚青年。
共青團怒江州委書記和春梅:
在如何團結凝聚青年方面,一是要進一步提升團組織服務發展的能力、提升團干部苦干實干的能力、提升團工作聯系服務青年的能力,解決好自身的問題,做“強的組織、實的組織、青年的組織”。二是要把握政治性,潛移默化進行理想信念教育;把握先進性,寓教于樂開展“樹人”工作;把握群眾性,竭盡所能服務青年;堅持圍繞中心,立足崗位積極投身五個發展、投身脫貧攻堅大會戰。在如何奉獻力量方面,要號召青年參與、投身五個發展,做到“五抓”。即抓宣傳,宣傳青年投身建設的火熱實踐,擴大示范引領作用,輻射傳播青春正能量;抓活動,積極開展青年崗位能手等活動,體現生力軍和突擊隊的價值;抓平臺,增強團的工作力量,延伸團的工作手臂;抓項目,把牢工作抓手,服務青年有載體;抓服務,將扶持、維權和關愛更具體落到實處。
共青團玉溪市委書記朱莉:
就如何團結,凝聚青年,如何落實好團中央和全省共青團重點工作談點想法。第一是人心搞熱:一是要充分激發和調動各級團干部的工作積極性和工作熱情;二是要盡最大可能地凝聚和吸引廣大團員青年;三是要盡可能多地爭取各級領導和社會各界對共青團工作的支持。第二是氛圍搞濃:一是要把學習研究的氛圍搞濃;二是要把干事創業的氛圍搞濃;三是要把改革創新的氛圍搞濃。第三是工作搞實:一是堅持問題導向;二是找準切入點,打好組合拳;三是左手抓細節,右手抓落實;四是抓好總結和落實。
共青團普洱市委書記穆星:
普洱將圍繞全會精神,從五個點抓好落實,一是圍繞一條主線,即“十三五”開局三年各項中心工作以及全面建成小康社會這條主線干好工作;二是掀起兩個,即掀起學習宣傳的和貫徹落實的;三是著力增強“三性”,即增強政治性、群眾性、先進性;四是構建思維工作格局,即凝聚青年抓基層、服務大局抓重點、當好橋梁抓平臺、從嚴治團抓改革;五是突出“五個”發展理念,即從團組織創新,青年創新創業創優角度突出創新,從志愿服務等角度突出協調,從“爭當全國生態文明建設排頭兵”系列活動中突出綠色,從青聯建設、邊疆團建的角度突出發展,從青年助力扶貧攻堅、關愛特殊群體,廣泛開展公益活動中突出共享。
共青團瀘水縣委副書記陳宇:
就如何落實好中央省委的要求和全省共青團重點工作,個人認為一是要理念升華,高舉三桿大旗。保持增強政治性,先進性,群眾性。二是要目標升級,聚焦三重任務。成為黨的堅定不移的追隨者、青年成長成才的服務者、團工作改革的推動者。三是要職能轉型,把握三型定位。成為助手型政治組織、橋梁型行政組織、服務型社會組織。四是要能力提升,鍛造三大能力。專業化能力、信息化能力、創新能力。五是要嚴肅紀律,強化三大優良作風。培養勇于苦干、崇尚實干、帶頭真干的擔當精神。
共青團大理州委書記王會琴:
2016年是“十三五”規劃起步之年,改革創新關鍵之年,共青團組織如何乘勢而上,順勢而為,進一步推動改革發展是全團要思考、實踐的重點。一是以推動共青團改革創新為重點,出臺支持改革的具體措施和激勵機制,鼓勵各領域和基層一線團組織開展改革創新實踐。二是強化《決定》影響力,成立青年志愿服務宣講團赴基層宣講,及時傳達黨團聲音,形成用《決定》統領全團“十三五”規劃的工作格局。三是重視全團參與精準扶貧攻堅,出臺相應意見、計劃及措施辦法,整合相關資源,全力支持重點貧困縣、鄉鎮、村建檔立卡戶青少年的健康發展。
共青團福貢縣委書記李桂英:
學習了楊軍書記的講話,很受鼓舞和啟發,下步工作中將重點從以下方面下功夫:一是積極創新引領方式,真正使廣大青少年堅定不移聽黨話跟黨走。二是激發創業熱情,組織動員廣大青年在實現“十三五”良好開局中發揮生力軍作用。三是要切實轉變工作方式,在主動服務中更好地促進青少年成長成才。走出機關、走進青年,把“聯系起來”的工作做實做好,構建線上線下有機統一、“網上+網下”雙網互動的服務體系。四是要大力推進自身改革,進一步增強共青團組織的生機活力。
共青團文山州委書記郭敏:
楊軍書記的講話實事求是,總結2015年工作簡明扼要,部署今年工作突出重點,特別是用10頁篇幅強調從嚴治團,苦干實干,可見改革創新的力度。一是建議用“互聯網+”的理念謀劃團的工作。團組織首先要服務和管理好團員,但目前團組織關系接轉等不規范,團員走出學校后團員關系接轉問題多,有的不愿找組織,有的找不到組織,可嘗試推動電子團員證、網格+網絡、網上+網下等措施加強團建工作。二是建議加強志愿服務的時效性、廣泛性和針對性。目前重點還是依靠組織化、行政化手段來動員和組織,社會化參與不高,應著重解決志愿服務供需不平衡,星級認證開展難、社會參與和認可度不高等問題。三是建議加大信息交流力度,便于工作交流。
共青團滄源縣委書記陳陽:
一是順應新常態。結合青年所需、所想、所好開展工作,積極融入青年,全力爭做青年之友,推動青年工作全面開展。二是把握新機遇。充分把握改革發展的主線,在團的自身建設上實現突破,正確看待存在的“四化”問題,杜絕負面情緒,將改革發展作為推動自身發展有利機遇,用青春擔當實現團的創新發展。三是創新新舉措。在“大眾創業、萬眾創新”的浪潮中創造屬于團的青年創業品牌,落實團的創業項目。
團省委委員、永平縣大學生村官羅錦濤:
當今網絡發展越來越快,但民間傳統歌舞、手工藝品卻逐步離開了青年的視野。我們要用優秀傳統文化和豐富多彩的民族文化培育青少年的優秀品德,繼承弘揚民族傳統文化。建議團省委給予政策支持,讓民族文化得以傳承。
共青團云龍縣委書記李海龍:
一是將思想引領常規化、具體化,結合實際讓青少年學有榜樣、趕有標兵,全面引領社會風尚。二是用行動踐行,引導青年行。加強與青年的聯系,引導青年到農村,向農村學習、向群眾學習,讓青年成為扶貧攻堅志愿服務的生力軍。三是用夢想支撐,凝聚青年心。通過青少年權益維護,關注重點青少年,讓特殊青少年群體能做夢;深化希望工程項目,讓困難山區孩子能追夢;建立創業平臺,讓創業青年能圓夢。四是用“四問”自警,做好青年友。即“從事共青團工作為了什么,怎樣做好共青團工作、共青團工作的動力是什么、將來轉崗留下些什么”。
共青團廣南縣委書記姚鳴揚:
農村青年大量外出務工,農村團組織找不到服務對象,難以找到優秀帶頭人。在主動服務青年上,由于團組織上班時間朝九晚五,休息時間與青年休息時間重疊,在青年需要服務時,難以主動服務、引領青年。這些問題都需要在深入青年的過程中著力加以解決。
共青團丘北縣委副書記羅云波:
目前,社會青年,特別是農村青年對團的意識不強,具體表現在“什么是共青團,共青團是做什么的”等方面不夠了解。造成了遇到困難時不主動找團組織,往往找其他部門,如就業創業找人社、工商等部門,團在青年中發揮的作用不明顯。同時,建議把“學團章、知團史”作為一項常態化工作來抓,借助“五四”青年節等時機,開展團章、團史知識問答比賽,在青年中廣泛宣傳團的知識。
國電宣威發電有限公司團委副書記魏冬梅:
作為企業團組織,在工作中要努力為企業的生產經營等中心工作服務,將青年的工作積極性通過青年崗位能手評選、青春建功立業等活動形式激發出來,在服務青年成長成才的同時服務企業生產經營。要“敢干”和“實干”,面對團組織工作中的難點問題,要敢于正視和面對,真抓實干,實實在在解決問題,突出團組織在企業和團員青年中的存在感,防止被邊緣化。
農墾集團團委副書記郭劍飛:
作為云南高原特色農產品的重點企業,集團團委將認真學習領會講話精神,結合企業工作實際,從企業文化、人力資源、青工社群等多方面力爭取得團的工作的突破。切實將中央、省委黨的群團工作會議細化到企業團建工作的方方面面,做實企業青年群眾工作,為集團的跨越發展,為譜寫“中國夢”的云南篇章貢獻青春力量。
水電十四局團委書記寧培洲:
幾點建議:一是全面推進團青工作改革創新。隨著移動互聯網發展,團員青年的工作環境、獲取資訊的方式等發生了很大的變化,凝聚青年、服務青年急需創新,請城青部幫助指導制定《創新型團組織指導意見》。二是指導籌劃“大型婚戀活動”,解決青年婚戀問題。三是創新團干部培訓方式和載體,加強城青部團干部之間的交流力度,幫助企業團干部提供培訓和載體。
省金融團工委副書記孫雨辰:
云南金融團工委將按照楊軍書記的講話要求,認真做好以下工作:一是切實加強思想政治學習,引導金融青年堅定中國夢的理想,樹立苦干務實的工作作風;二是積極搭建各類平臺,加強工作交流,共享工作資源,做好引領青年的各項工作;三是重點做好送金融知識下鄉,選派優秀銀行機構團干部到縣域掛職和工作。工作建議:一是進一步加強對團干部的培訓,二是優化公文流轉渠道。
中國大唐集團新能源股份有限公司西南公司團委書記趙卿丞:
一是要注重思想引領,做好上傳下達工作,幫助青年牢固樹立社會主義核心價值觀,引導青年建功立業。二是要推進“互聯網+”建設,多渠道搭建下傳上達溝通渠道,積極引導青年成為企業建設中堅力量。三是要以制度為支撐,建好管好團員隊伍,規范組織生活。四是要以組織為抓手,加強“青年之家”和“青年之聲”的組織建設,使團委工作開展有組織保障。五是要以活動為落實,開展“8+4”、“4+1”常態化下沉基層活動,走進青年,轉變作風,接地氣干實事。
云南省煙草專賣局團工委書記萬紅:
一是堅持創新發展理念,團結和引領廣大團員青年加大科技創新力度,不斷提高科技創新增效水平,持續增強企業自主創新能力。二是堅持協調發展理念,團結和引領廣大團員青年把穩增長放在更加重要的位置,處理好煙農、工業企業、地方政府等各方利益關系,確保煙葉穩定可持續發展。三是堅持綠色發展理念,團結和引領廣大團員青年大力發展綠色優質生態煙葉,以減工降本、提質增效為目標,堅持走產出高效、產品安全、環境友好、資源節約的現代煙草農業發展道路。四是堅持開放發展理念,團結和引領廣大團員青年通過實施“走出去、請進來”戰略,加強對外合作,增強云南“兩煙”發展后勁。五是堅持共享發展理念,團結和引領廣大團員青年積極承擔社會責任,大力助推煙區“三農”發展,踴躍參與社會公益事業,全力做好阿昌族整族幫扶工作。
省直機關團工委書記徐輝:
會后,我們將按照團省委的要求,結合省直機關共青團工作的實際,以服務機關青年的需求為導向,強化實干苦干意識,樹立開放的思維,合作的觀念,在機關青年的思想政治引領和成長成才中發揮團組織的優勢和作用,推動機關共青團工作的發展。建議:進一步加強城青口團干部的培訓。
中國能源建設集團云南省電力設計院有限公司團委書記孫燁:
作為一個市場化運作的企業,我認為只有圍繞企業生產經營中心任務來開展工作才能讓共青團充滿活力。一是應做好技能培訓,技術提升工作。以“服務安全生產、服務青年成才、樹立學習榜樣”為出發點,深入扎實開展青年職工崗位練兵、技術比武、師帶徒等活動抓好青年職工綜合素質提高。二是圍繞安全生產工作,積極發揮團組織安全協管作用。以創建“安全生產示范崗”為主線,通過開展主題團日活動、安全有獎問答以及觀摩安全事故案例等活動,大力開展“安全生產、青年當先”安全教育、“團員身邊無事故”等活動,不斷提高青年團員的安全意識。三是讓青年充分參與團的建設和活動開展。可以讓他們來組織,團委來參與和建設,給予青年人充分展示才華的空間。
云南大學團委書記于春濱:
會后,云南大學團委將立即傳達學習全會精神,切實把思想和行動統一到全會要求上來,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,圍繞中心,服務大局,勇于擔當,主動作為,苦干實干,以更大的勇氣和決心,更有力的措施和辦法,大力實施“思想引領,素質拓展,權益服務,組織提升”四大行動,結合云南大學的特點和優勢,結合高水平大學建設,真正面向團員需求,團結帶領3萬余名團員青年積極投入到推動云南跨越發展的實踐中去,努力做云南高校團學工作的排頭兵和領頭羊。
紅河學院團委書記尹劍秋:
就“網上共青團建設”我有如下思考。一是“青年之聲”項目品牌的建設必須講正氣、彰浩氣、接地氣。講正氣、彰浩氣要求團干部在是非、主場、原則、利益的問題上頭腦清晰。高校學生思維活躍,“三觀”正在不斷的自我完善過程中,因此建設“網上共青團”要先建好“網上共青團隊伍”。希望團省委加強網絡“評論員”隊伍的建設,進一步在網絡上講正氣、彰浩氣。二是“網上共青團建設”接地氣的內容和服務才是吸引、凝聚青年的關鍵,才是網絡品牌打造的最強動力,互聯網科技發展迅速,軟件更新換代頻繁,我們不應被軟件平臺綁架,應該打好基礎,立足長遠練好內功。
玉溪師范學院團委書記楊光:
現就高校共青團如何有效做好精準扶貧談幾點認識。一是要拓寬扶貧視野。扶貧對象要從單一的關注校外對象發展成校外對象加校園大學生,特別是校園大學生中的特殊群體;扶貧內容上對特殊困難大學生的扶貧,不僅要關注學生的經濟、心理問題,還要拓展到能力的培養,特別是分層分類進行指導。二是要調整扶貧的模式。針對高校共青團的校外扶貧模式,要將學生志愿者服務工作,大學生社會實踐活動有機結合起來,對資源有機整合。
云南農業大學團委書記陳穎:
要讓青少年聽黨話、跟黨走,重要的是讓青少年相信黨、相信團。我們身為團干部,應該適時、及時地把黨的最新精神解讀給青少年聽,讓青少年了解、理解,并達到最終認同。這需要解決幾個問題:一是團干部要進一步增強政治理論素養,提升政治理論水平,自身能真正理解黨的精神和要求;二是團干部要提升自身工作能力,提升個人魅力,更好地凝聚青少年,運用青少年愿意接受的方法,讓青少年愿意聽、能理解、能認同。
西雙版納職業技術學院葉瑞玲:
我談一談共青團西雙版納職業技術學院委員會在建設民族團結進步示范區和建設面向南亞、東南亞輻射中心的做法。一是要培養宗旨意識和愛國精神。一方面培養留學生的愛國情懷。通過舉辦東南亞文化節,深化中國傳統文化教育,例如包粽子比賽、詩歌朗誦比賽等,讓留學生認識、認可中國文化。留學生回國后,在重要的工作崗位上,將成為中國民族傳統文化的宣傳者。另一方面實現與民族文化融合的教育模式。通過以傣族為主體民族的各少數民族的傳統節日,潑水節、開門節、關門節等佛教節日及非物質文化遺產的了解、傳承,實現各民族之間的交流與文化認同。二是要做好在創業教育工作,在民族團結和輻射中心建設中,貢獻青春力量。依托橋頭堡建設、一帶一路建設等發展,突出邊疆優勢,做好創業教育工作。三是依托大型活動,培育民族精神。依托“三下鄉”社會實踐活動,潑水節、放水燈、孔明燈等活動及保護母親河行動等活動,培育民族精神,實現共青團在民族團結中的重要作用。
昆明衛生學院團委副書記高夢婷:
一是堅持理想信念教育為核心,深化青年武裝,引導青年堅定不移聽黨話、跟黨走,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。在青年中深入開展愛國主義宣傳教育活動,深入開展“我的中國夢”系列主題活動,抓好網絡思想引導,發揮好青年網上輿論斗爭中的主力軍作用。二是團結帶領廣大青年在“十三五”開局之年充分發揮生力軍作用。組織廣大青年牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,正確認識經濟發展新常態的實踐要求,積極引導青年在創新發展中建功立業,組織青年在協調發展中積極貢獻,動員青年在綠色發展中引領潮流。三是堅持服務聯系青年的工作生命線,著力提升共青團的服務能力和水平。四是全面從嚴治團,為推進工作提供堅強作風保障。廣大團干部既要看到改革面臨的實際問題,又要把握難得機遇,切實增強危機感、緊迫感、使命感,尊重職業,尊重青年,積極改革,勇于創新,敢于擔當,努力推動云南共青團事業邁上新臺階。
云南師范大學商學院團委書記劉燕:
建立具有親和力、影響力、凝聚力的基層組織,我認為一個根本原則:一切為了青年。切實服務好直接面對的青年群體,也是服務大局的重要體現,我們的組織為了誰,誰就聚在我們周圍,如果我們基層共青團工作是為了所謂的“政績”,那么青年就不會凝聚在我們周圍,因為沒有青年愿意幫我們完成政績。在高校培養人始終是中心工作,成長成才是青年學生最直接、最迫切的需求。我們必須牢牢把握“為青年學生成長成才服務”這一核心,做好青年學生的思想引領和成長服務。要切實做到:保證青年學生成長成才的方向是正確的;保證青年學生成長成才的素質是過硬的;保證青年學生成長成才的過程是愉快的。
玉溪農業職業技術學院團委副書記馬婭:
結合楊軍書記的講話精神,現在和大家分享以下幾點感受:團結帶領云嶺青年投身創新發展,在創新創業創優中展現新作為。一是要著力認識新常態、適應新常態、引領新常態,引領廣大青年積極投身深化改革、促進發展的實踐,激勵青年在新常態中奮發有為。二是要營造“大眾創業 萬眾創新”良好氛圍,深入開展“挑戰杯”云南省大中專學生課外學術科技節、大學生職業生涯導航設計大賽、“創青春”、“就業大講堂”等活動,鼓勵青年勇于創新、善于創造。三是要建設大學生創業就業工作體系,引導大學生進一步解放思想,更好就業創業,建設青年創業園區,完善支持青年創業機制。四是要大力引導青年創優,廣泛開展各類“最美”青年評選活動,選樹創業之星,引導廣大青年學習先進、崇尚先進。