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一、工作做法
(一)全面加強黨的建設。
1、推進黨支部陣地規范化建設。幫助聯系鄉完善支部陣地建設,堅持因地制宜、避免浪費,按照當地黨委制定的統一標準完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設施。
2、共同開展黨支部活動。開展黨員一起過組織生活、主題黨日、講黨課、黨務骨干交流等活動,豐富內容形式,提高組織生活的質量,提升黨員隊伍活力。
(二)加強業務溝通交流,提升金融服務水平。
1、注重培養鍛煉,推動人才振興。在結對鄉中積極宣傳黨的相關知識,鼓勵符合條件的人員積極參加。同時,黨支部還適時宣傳黨的相關政策,為聯系村提供就業的機會,此舉得到共建鄉的認可和支持。
(三)開展關愛活動,強化結對幫扶。
1、慰問困難人群。黨支部計劃組織黨員到共建鄉開展走訪,收集困難黨員信息,為困難黨員送上慰問,給予他們來自黨的關愛和關懷。
2、開展關愛幫扶。計劃開展志愿服務活動,為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶,幫助解決一些生活的實際困難,讓他們感受到來自黨的深切關懷和問候。
一、指導思想
全局上下要以黨的和二中、三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,鞏固“不忘初心牢記使命”主題教育成果,聚焦“三落實、三精準、三保障”、聚焦大排查問題整改,全力以赴做好脫貧攻堅工作,確保脫貧攻堅戰取得全面勝利。
二、落實責任
根據工作安排,成立2020年脫貧攻堅工作組,同志為組長,同志為副組長,局機關各股室、稽查大隊負責人為成員,機關全體干部職工參加結對幫扶,幫扶責任人原則上不變,部分進行微調,對良安鎮祖師廟村31戶脫貧戶和中和場鎮印盒村14戶脫貧戶作相應調整。各幫扶責任人要高度重視,切實擔負起幫扶責任,確保2020年高質量完成脫貧攻堅工作。
三、主要任務
(一)做好脫貧攻堅普查前期準備工作。
1.完善基礎信息數據
扎實開展“建檔立卡app”信息核查,全面排查修正信息數據存在的問題,完善幫扶手冊、明白卡、脫貧成果表、平臺數據和信息,做到“帳帳相符”“帳實相符”。
2.積極配合開展“兩不愁三保障”再排查行動(3月底以前完成)。
3.開展脫貧成效評估
第二季度按照貧困戶“一超六有”標準(2020年脫貧人口家庭年人均純收入脫貧標準為4100元人民幣)完成評估工作。
4.進一步規范檔案整理
配合好縣、鄉、村三級脫貧攻堅檔案資料全面收集整理,確保檔案資料內容齊全、分類有序、裝檔規范、安全管理。
5.進一步提升數據質量。
開展常態化數據比對,核實數據的真實性并及時更新。(二)問題排查整改。
各幫扶責任人要協助縣、鄉、村整改幫扶對象存在的問題,在6月30日前整改到位、解決到位、落實到位,對未完成整改的,要嚴肅追責問責。
(三)搞好消費扶貧。
進一步開展“以購代扶”,以略高于市場的價格從貧困戶家中或集體經濟組織和農民合作社購買農副產品,實現“輸血”向“造血”式轉變。
(四)繼續開展“幸福基金”“幸福超市”評選兌換等活動。
貧困村主要由駐村工作隊和村兩委組織、非貧困村由鄉鎮統籌開展;“五點鐘書屋”,根據各村的情況而定。根據貧困村的實際情況給予扶貧資金或幫扶物資的支持。創新舉措開展“扶貧日”系列活動。
(五)加強駐村干部管理。
按照《縣切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力實施細則》要求,加強對脫貧一線干部的關愛與激勵,嚴格落實相關待遇保障,確保駐村干部履職盡責,發揮作用。
(六)做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。
將農村扶貧規劃作為鄉村振興戰略規劃的重要內容,加強脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,開展常態化幫扶措施,鞏固脫貧成果。
(七)參加“千人下基層·百日大攻堅”行動。
根據全縣統一安排部署,堅持“盡銳出戰、全面覆蓋”,按照“派最能打仗的人”要求,從全局擇優選派19名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的干部,統籌安排到貧困村和有建檔立卡貧困戶的非貧困村開展全脫產駐村工作。
1.目標
確保貧困村“一低五有”全面達標、確保建檔立卡貧困戶“一超六有”全面達標、確保邊緣戶的特殊困難全面解決、確保扶貧項目建設全面竣工、確保發現問題全部整改清零。
2.任務
一、虛心學習,深入摸查,為全面鋪開駐村工作打好基礎
防貧返貧及“鄉村振興”駐村工作是一個全新的工作,為了能夠順利開展新的工作,力爭出成效,虛心向村干部學習,向老黨員學習,并認真查閱上屆駐村干部移交的材料,找出開展新工作的重點與難點,并通過各種渠道尋找的應對措施。
(一)虛心請教,了解農村工作的特點及辦法
1、向單位的領導請教。在投入新的工作前后,單位的領導可以說是我的教師。主動向他們請教,他們或教農村領導的藝術,或教農村工作的辦法,使我駐村工作組受益非淺,大大地增強了我工作組做好新工作的信心。
2、向基層領導、干部請教。村一級領導長期從事基層工作,對農村的最新情況比較了解,有非常豐富的農村工作經驗,是學習從事新時期農村工作的寶庫。走上新的工作崗位后,我們充分抓住各種機會,虛心向村干部請教,進一步充實開展農村工作的辦法。
3、向村民請教。有人說過,群眾是真正的英雄。要做好農村工作,我們認為深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以后,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議等,并結合自身實際進行對照檢查,查找差距,努力提高從事農村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情
1、向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農村工作的最直接參與及管理者,對本村的各項事務比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步的了解。
2、向村民了解。有人說過,群眾的眼睛是雪亮的。對本村的具體情況,村民最有發言權。駐村后,我抓緊時間走門串戶,在村民中展開廣泛深入的訪談,對村情民情有了進一步的了解。
3、學習了解村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政,開展農村工作,除了需要了解國家的相關法規之外,還必須了解村規民約。駐村后,我們查找出該村的村規民約,認真學習,為以后處理農村事務打好了基礎。
(三)明確思路,制訂工作計劃
2021年以來,成立了村級防貧小組,每月全覆蓋式入戶排查走訪,發現解決致貧返貧風險,進一步提升脫貧成效、持續鞏固脫貧成果。經過一段時間的摸查,我們對三道溝村的村情民情有了較為深入的了解,也有了初步的工作思路,經過認真的分析,并在與村“兩委”干部充分討論的基礎上,半年內完成以下駐村工作。
二、主要開展的工作:
(一)深入調查摸底、吃透村情民意
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清三道溝村的基本情況、吃透村情民意,一是對村內23名黨員走訪交談,了解村內基本情況;二是對全村每戶逐一進行走訪座談,摸清村情概況。全村總人口117戶249個村民,常住人口26戶45人,我們用了一周時間走訪常住村民,又騰出兩周時間電話詢訪了其他外出戶。常言說:群眾的眼睛是雪亮的,村里的情況,村民有發言權。通過入戶走訪、聊天座談、電話詢訪等形式,三道溝村的街頭巷尾、大事小情我們已熟記于心。三是制定了防貧防貧計劃措施,加大產業就業幫扶力度,在產業就業等方面有了巨大提升,貧困戶收入明顯提高,基礎設施和村容村貌得到明顯提升,人居環境得到了改善。
(二)選好配強兩委班子,加強基層組織建設
駐村后,面對村“兩委”班子癱瘓,基層組織建設軟散等情況,一是我們與鄉選舉領導小組一道具體負責三道溝村組織建設等事宜;二是采取走訪、座談等方式,對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研;三是與原村“兩委”班子成員座談,與老村干部、老黨員、致富帶頭人、村民代表進行個別訪談,了解村內存在亟待解決的困難和問題,對怎樣選好配強村的班子,誰做事公道正派、能關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實事做了詳細調查;四是選舉班子通過歸納、采集走訪匯總意見進行審議,組織全體村民代表進行商議。五是經全體村民代表審議,一致推選出新的兩委班子。
(三)全力以赴,一心一意為民辦好事、實事
駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。在有關單位以及社會各界人士的大力支持下,幫助困難群眾解決了一些實際困難:一是積極與移動通訊部門協調,解決我村網絡通訊不暢問題;二是解決居民用水困難;三是解決村內各種糾紛;四是配合村“兩委”班子監督“民居改造”工作,2021年共計77戶農戶實施民居改造項目,其中36戶民居退出,33戶農戶民居新建,剩余8戶進行房屋修繕,目前已完成簽協議、房屋拆除等階段,相信在不斷實施民居改造項目過程中,不僅能極大改善三道溝村房屋居住條件,更能提升居民生活水平以及村內村容村貌的煥然一新。五是幫助配齊消毒工具和消毒液,村委會安排專門人員負責做好對村莊的消毒工作,駐村工作組為村民提供代辦服務,幫助村民集中采購生活用品,切實保障村民日常生活所需。六是由于村委會辦公用房年久失修,向鄉政府遞交申請通過后將村委會將在原址上拆除新建,預計金額為37.567112萬元,將在8月份底新建完成,提升村民辦公活動場所硬件水平將更好服務于村民。
(四)狠抓自身建設,提高服務群眾能力
我駐村工作組現在面對村級基層工作,經驗少、村情復雜,我們在許多方面需要改進和轉變。要認真學習各種政策、涉農文件、各種農業科學和人居環境整治相關知識,多深入群眾,多傾聽群眾呼聲,自覺踐行科學發展觀,不斷加強自身素質的提高,當好農村各項政策的宣傳員,推動農村改革、鄉村振興發展。
(五)嚴格遵守紀律,堅持專心駐點
同其他駐村工作同志相比,我門駐的三道溝村工作量雖然小一點,工作面寬一點,生活稍困難一點。決不會出現“走讀”現象,造成對工作不利和單位不好的影響。認識到這些,我們努力做到生活上低要求,工作上高要求,紀律上嚴要求。結合實際認真制定了工作基本要求,力求做好“三大員”,樹“五真”形象,做“五好”村民,做到“五天四夜”“四點要求”“四個不準”;認真執行工作學習制度,除按要求做好鄉政府、“扶貧辦”安排的工作任務,工作之余還要自學,從群眾和基層干部身上,從工作實踐當中學習,我學到了艱苦奮斗的創業精神,任勞任怨的工作態度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏勁頭,實事求是的工作作風等。
三、存在的問題
(嶺門駐村工作隊員陳尚儒)
各位領導、同志們:
我是嶺門駐村工作隊員、鄉村振興工作隊員陳尚儒,2020年在鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實鎮委鎮政府的各項決策部署,立足本職,積極開展幫扶工作,圓滿完成了嶺門村的幫扶任務?,F在就我一年來的工作和廉潔自律等情況,向大家報告如下:
一.年度主要工作
嶺門村全村戶籍人口411戶1427人,其中常住人口312戶1221人。下轄7個自然村9個村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶138人,通過一系列的產業就業幫扶,全部貧困人口順利脫貧。
(一)疫情防控。按鎮里要求,在今年初疫情期間積極開展疫情防控工作,結合嶺門村實際,制定疫情防控應急預案,協助入戶大案村排查30戶100人次。此外,通過散發資料、粘貼橫幅、制作黑板報等渠道宣傳疫情防控工作,教育引導村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報10份、發放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架嚴控來往人員及車輛。有效組織因疫情影響未能外出務工的村民到扶貧辣椒。
(二)推動農戶增收增養。一是引導農戶入股光伏發電產業項目、食用菌項目和福豬專業養殖合作社,獲得分紅增加貧困戶收入。二是協助辣椒基地流轉農戶土地500畝,帶動嶺門村附近村民參與務工600人次,引導貧困戶柯海英在疫情期間參與辣椒采摘勞作,累計收入約3000元。三是對有發展意愿的貧困戶林成學和陳圣仙,通過“三方共籌” 的模式(即自籌、小額貸款與省農信社資助)共資助2萬元,辦理小額貸款2.3萬元,自籌資金4萬元,各養牛3頭,共6頭。
(三)引導貧困戶務工就業。一是引導貧困戶林成學申請道路安全管理員崗位,每月獲得勞務補貼900元。二是幫助貧困戶陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請疫情期間外出務工交通補貼和外出務工獎補。三是引導貧困戶參加鎮里組織的技能培訓和專場招聘會,引導貧困戶陳偉到深圳比亞迪汽車零配件生產有限公司務工,平均每月工資約4000元,大大增加了家庭收入。截至目前,嶺門村貧困戶外出務工人數72人,比2019年增加19人,增幅35.8%。
(四)助力消費扶貧。一是入戶摸底統計村民的農副產品,幫助牽線對接單位食堂的線上線下認購“訂單”,協助農戶出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農產品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛心扶貧大集市”現場活動。活動上王紹文副書記代表農信社與嶺門村黃啟林書記簽訂了45萬元的采購協議,截至目前,已在嶺門村完成購買農產品56.33萬元。新增消費扶貧金額41.67萬元,累計消費金額174.02萬元。三是6月底積極協助省脫貧致富電視夜校推進小組辦公室在烏石農村舉辦“愛心消費扶貧夜校特別活動”,??谵r商銀行與瓊中聯社近100名員工到場參與活動,現場助銷全鎮農戶農副產品約6萬元。
(五)開好家庭會。一是入戶對照《建檔立卡貧困戶普查表》進行全面清查,對貧困戶的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫療保障、產業幫扶、就業幫扶、綜合保障性等8個方面內容扎實開好貧困戶“家庭會”,并存有相片、小結等佐證材料。幫助貧困戶回顧脫貧戶脫貧攻堅以來,其所享受的各項幫扶措施、取得的幫扶成效,梳理脫貧戶家庭發生的變化,并對貧困戶宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項制度銜接”、小額信貸等相關政策和其享受過的幫扶項目,引導貧困群眾知黨恩、感黨恩、報黨恩,提升貧困戶的獲得感,提高滿意度。二是教育脫貧戶摒棄等靠要思想,激發貧困戶致富的內生動力,引導脫貧戶進一步明晰脫貧后的發展思路,勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產生活狀況,逐項逐條核對脫貧戶的飲水安全和“兩不愁三保障”落實情況和是否存在因大病、因災、因殘、因突發事件、因失業等導致返貧的情況。四是參與購買貧困戶滯銷農產品活動等。
(六)整改清零。根據灣嶺鎮大隊的要求,開展為期15天的整改清零專項工作,目前已完成全部問題整改。2020年嶺門督查、自查共有三次問題整改清單,第一次為5月份,關于2019年脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅“回頭看”本村自查發現問題清單。第二次為8月份,關于國家脫貧攻堅督查反饋問題及普查發現問題清單。第三次為10月份的村級大比武問題清單。
(七)積極策劃、參與扶貧活動。今年來,為豐富村民的眼界和業余生活,多形式開展各項活動。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮里舉辦的“春風大行動”,9月份舉辦消費扶貧活動月,幫助促銷農產品,增加農戶收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿港作貢獻”文化下鄉活動,加強了村民愛祖國、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人,外出儋州、臨高、澄邁等先進示范點學習,開闊村民眼界;四是攜手高培乳業有限公司開展“為孩子健康加杯奶”愛心奶粉捐贈活動。此次活動高培乳業有限公司將贈送兒童奶粉2000多瓶,價值50多萬,大大增加了群眾滿意度。
二.廉潔自律情況
今年以來我加強學習,按照要求經常學習黨風廉政建設有關規定,不斷增強自律意識和拒腐防變能力,端正工作作風、生活作風。認真履行好職責,始終以保障村民的利益為目標,接受黨員群眾的監督。
三.存在問題
一年來,雖在幫扶方面取得了一些成效,但跟鎮委鎮政府還有一些差距和不足,沒有很好的將扶貧理論知識與扶貧工作很好結合,在新的一年里,我將扎實工作,努力為鄉村振興努力奮斗!
四.下步工作計劃
(一)加強理論學習,用理論武裝自己,將扶貧工作更好地與自貿港建設更加緊密聯系,為自貿港建設貢獻自己的力量。
一、2020年民生工程完成情況及信息報送情況
(一)民生工程完成情況
2020年以來,我縣積極落實民生工作的各項規定和要求,不畏困難,銳意進取,在促進困難群體就業、建立城鄉居民基本醫療保障制度、減輕教育負擔、解決農村居民低保、扶殘助殘、“四好農村路”建設等方面成效顯著,大大改善人民群眾生產生活條件,不斷提升群眾獲得感和幸福感。截止12月底,工程建設類項目如期完成年度目標任務;補助類項目應補盡補,應保盡保,各類補助資金按月或季度準時打卡發放到人到戶。
(二)信息報送情況
2020年,我縣共報送民生工程信息1267條。其中,市民生網采用信息567條,采用率44.79%,省民生網采用信息45條。
二、主要做法
2020年,縣根據省、市有關文件要求和縣委、縣政府具體部署,主動作為,早謀劃、早準備,積極制定各項政策措施、開展各項民生活動。
(一)強化項目進度要求。定期召開民生工程布置會、推進會和調度會,不斷推動各鎮、各責任部門民生工程項目組織實施。根據省、市文件精神,及時落實工作要求,針對進度滯后項目,與相關部門進行溝通協調,由分管縣領導召開約談會,促進項目在保證質量前提下,搶抓工期,提升工作效率,加快項目推動,落實民生實效。同時,主動對接新增部門,及時督查檢查民生工程責任部門項目進展情況,有效協調解決各類問題,確保工作順暢,推進有序,有效保障2020年民生工作圓滿完成。
(二)加強基礎工作落實。一是抓好2018年民生工程績效評價工作。為做好2018年民生工程績效評價全覆蓋工作,根據市民生辦要求,縣民生辦積極協調縣直各部門依據績效評價細則充分準備相關資料,積極對接市直部門和第三方,主動配合落實相關工作,有效完成此次績效評價工作;縣人社局的就業扶持和縣商務局的電商振興鄉村提升工程項目代表市參加省級績效評價工作,2個單位利用春節假期時間積極準備,市、縣民生辦積極協調各方面問題,確保此項工作順利完成,縣人社局就業扶持民生工程省級績效評價結果為全省第6名,位列第一方陣。同時,針對績效評價存在的問題,督促相關部門針對問題,及時整改落實、對帳銷號,并做到舉一反三。二是落實省、市目標任務。根據《省2020年實施33項民生工程的通知》(〔皖政2020〕14號)和市政府有關要求,及時擬制《縣2020年實施30項民生工程實施方案》,核實我縣今年民生工程目標任務數,并將任務分解到鎮一級。同時,根據各鎮、各責任部門目標任務,印制2020年民生工程目標責任書,由縣政府與各鎮、各責任部門簽訂2020年民生工程目標責任狀。
(三)強化政策宣傳實效。2020年以來,各鎮、各部門在利用常規宣傳方式的同時,能積極結合部門活動和地域民俗文化活動開展民生工程政策宣傳。一是通過召開宣傳工作布置會和下發《縣2020年民生工程信息報送任務及工作創新通知》,進一步明確宣傳要求和信息報送任務,加強信息錄用日報和信息報送月通報制度,不斷提升政策宣傳深度和廣度。二是實時更新縣民生工程專題網信息,充分發揮網絡宣傳作用。通過民生工程信息網上公示,增強民生工程公信力,增加民生工程政策透明度,自覺主動接受社會各界監督。三是加強融媒體宣傳。通過與融媒體合作,制作“走基層·訪民生”專欄,廣泛宣傳民生成效,反映群眾心聲,不斷提升群眾對民生政策的知曉率。
(四)落實檢視整改工作。根據2020年民生工作和民生工程檢視整改工作情況,進一步督促各鎮、各部門加強民生工程和民生工作梳理,以檢視整改為契機,抓緊抓好民生工程和民生工作又好又快發展,解百姓之憂,堅決做到防危杜漸,舉一反三。進一步加強制度建設,從源頭抓好檢視整改工作成效長效發揮,長期保持。
(五)落實監督調研機制。積極落實縣人大、縣政協,民生工程特邀監督員調研民生工程項目機制,積極吸取縣人大、縣政協調研提出的各項意見和建議,積極采納民生工程特邀監督員反饋的問題和意見,不斷完善民生工作方式和方法,切實有效提升民生工作實效和能力。通過縣領導調研和檢查民生工程實施情況,深入群眾,傾聽民意,了解民情,解決民愿。同時,縣委督查室開展民生工程督查工作,進一步推動民生工作快速發展和有效實施,不斷提升民生工作整體水平和群眾滿意度。
三、創新亮點
縣在項目實施中不斷探索創新,形成極具典型和代表性的工作創新思路和方法。
(一)創新改廁方式,提升改廁效益質量。從抓思想認識入手,解決廣大農民朋友對改廁工作的參與度,確保農村改廁項目的順利實施;從抓項目質量著手,解決廣大農民朋友對此項工作的認可度,確保農村改廁項目快速推進;從抓維護管理為后手,解決廣大農民朋友對此項工作的滿意度。同時,立足“好”字當頭,“優”字為先,從2017年11月份開始,圍繞化糞池蓋的安全防護,從木槽到鋼槽,反復試驗,直到2018年8月份,對三格式化糞池的面層,琢磨研究設計出“凹槽式+市政污水井蓋”這一成型模式。因具有防滲、防凍、防臭、防水、防曬、保安全的“五防一保”功能,通過向國家知識產權局申請專利,發明的“便攜式可調蓋板”,在專利登記簿上予以登記,于2020年3月22日取得“國家級實用新型專利證書”。
(二)創新管護方法,探索建管并重模式。堅持政府主導,群眾主體,建管并重的工作思路,民生工程的建設設施交村民用,設施由村民管,充分調動村民建管的積極性,激發村民建管熱情。建立美麗鄉村物業管護資金,村民每戶每年自發出資20至50元,縣鎮財政以獎代補出資,成立村民理事會,議事會,監事會,全程參與美麗鄉村建管,提高村民參與度,提升村民滿意度,擴大社會共建度。
(三)搭平臺建“兩庫”精準就業服務模式創新。依托縣就業創業一站式服務中心,建設人力資源數據庫、企業用工管理信息庫,打造就業政策扶持、信息技術支撐和即時現場服務“三位一體”平臺,利用微信公眾號、智能呼叫中心、村居便民寶等互聯網線上服務與人對人、面對面線下服務相結合,實現招工求職信息及時匹配、精準推送,保障就業困難人員、高校畢業生、貧困勞動者、退役軍人、留守學生家長等民生工程重點群體就業扶持政策精準落地。
四、下一步工作計劃
為做好2020年收尾工作及2020年民生工程銜接工作,及時梳理往年工作不足,切實改進工作方法,有效提升工作實效,不斷推動我縣民生工作又好又快發展。
(一)抓好績效工作。積極督促部門,根據上級主管部門有關工作部署和要求,及時梳理、總結和完善,積極配合主管部門做好年終績效考評工作,同時,通過工作梳理,尋找工作不足和經驗,不斷提升民生工作能力,為下一年更好的工作打下堅實基礎。
今天,省、市專家一行蒞臨X檢查驗收X縣創建國家農業綜合標準化示范縣工作,這是對我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。
X年,經國標委批準X縣創建全國農業綜合標準化示范縣以來,在國標委和省、市市場監督管理局的關心支持下,X縣創建全國農業標準化示范縣工作穩步推進、有序開展、亮點突出、成效顯著,現將創建工作做簡要匯報:
一、基本情況介紹。樹高千尺,源自根植沃土。X縣位于X省東南部,擁有X年農耕文明史,素有X之美譽,是全國重要的糧食核心區。全縣轄X鎮X鄉、X個國營農場、X個街道辦事處和X個產業集聚區管委會,X個行政村,X個居委會,總面積X平方公里,耕地面積X萬畝,總人口X萬,其中農業人口X萬,是一個典型的平原農業大縣。
守正出新,行穩方能致遠。近年來,隨著農業標準化工作不斷加強、資源投入逐年增加、管理體制持續完善、技術機構逐步健全、人才隊伍日益壯大,我縣農業綜合標準化工作在體系建設、科技推廣、標準實施等方面取得了顯著成績,形成了以高標準糧田、無公害蔬菜、優質水果、花卉苗木、畜牧養殖為主的五大特色農業品牌。我縣也相繼榮獲X等榮譽稱號。
二、項目完成情況。蹄疾步穩,凝心聚力。我縣在創建全國農業綜合標準化示范縣之初就明確了示范縣建設的總體目標,從標準覆蓋率、農產品質量、經濟效益、社會效益、生態效益等方面對目標進行了細化和分解,并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項目標。
通過國家農業綜合標準化示范縣的建設,我縣各龍頭企業、示范區精準掌握標準化技術,標準化生產管理模式覆蓋縣轄區種植(養殖)、加工、農產品質量檢驗監測和農業信息服務全過程,全縣農產品質量逐步提高,農民收入持續增加,農業生態明顯改善、新農村建設全面繁榮,農業綜合標準化水平以及經濟效益、社會效益、生態效益穩步提升!
三、主要經驗和做法
(一)高屋建瓴加強制度保障,多方聯動形成工作合力。X年,國家標準委正式批準X縣創建全國農業綜合標準化示范縣項目。X縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長,市場監管、農業、林業、畜牧、水利、財政、環保等職能單位為成員的X縣創建全國農業綜合標準化示范縣領導小組,同時,我縣又成立了由農業、畜牧、林業、水利、科技、氣象、農機等行業專業技術人員組成的農業標準化專業技術委員會。
印發了《X縣創建全國農業標準化綜合示范縣實施方案》、《關于成立
X縣創建全國農業標準化綜合示范縣工作領導小組的通知》、《X縣創建全國農業綜合標準化示范縣考核辦法》、《X縣農業標準化示范區管理辦法(試行)》、《X縣專業標準化技術委員會管理規定(試行)》等文件,明確了具體實施細則、工作計劃和保障措施,并將全國農業綜合標準化示范縣創建工作納入政府“四制工作”目標考核體系,確保創建示范縣的各項工作得到有效落實,保證了示范縣創建項目的順利實施。
(二)強基固本加強市場監管,凝心聚力提升管理水平。在示范縣創建過程中,我縣不斷加強市場監管力度,提高農產品質量。通過嚴格把控農業投入品,開展農產品市場檢查,做好農產品質量監測,有效維護了品牌農產品的市場公信力,建立了完善的服務體系。X年--X年,全縣共出動檢查人員X人次,發放宣傳資料X萬余份,檢查市場、超市X家,檢查獲證無公害農產品生產企業X家,共抽檢蔬菜水果樣品X個,樣品合格率X.X%。通過檢查進一步宣傳了無公害農產品標志的規范使用,使生產者、經營者提高了對無公害農產品規范用標重要性的認識,對加強標準化生產示范基地管理起到了積極的作用。
(三)躬身篤行強化服務保障,提質增效推進體系建設。
X年以來,我縣以周家口物流市場為依托,加快推進農超對接、農批對接項目建設,大力發展農產品儲運、市場流通標準體系建設;持續推廣“公司+基地+農戶+標準”的經營模式,培育壯大農民專業合作社、農民經紀人等各類社會化服務群體,不斷提升農機作業、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業化服務能力,健全農業社會化服務體系;積極發展農業氣象災害預警、產量預報以及適應我縣農業區域性布局的農業氣象觀測網絡,逐步建立了面向農業生產全過程、多時效、定量化的農業氣象監測分析、預測預報和影響評估的氣象服務標準化體系;不斷加大對推行農業標準化、發展無公害農產品、綠色食品和有機食品的政策扶持力度,加強農產品質量跟蹤檢驗和標志管理,建立健全農產品質量安全保障體系;大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農藥,提倡使用生物源農藥和礦物源農藥,禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥和致畸、致癌、致突變農藥,推廣無公害生產技術,從源頭上治理農產品污染,保證食品安全與質量,以實現農業的可持續發展。
(四)大力宣傳筑牢人才支撐,強化培訓提供科技保障。X年以來,我縣充分利用X廣播電視臺、新X手機客戶端、微信公眾號、政府網站等媒體開展多種形式的農業標準化普及、宣傳工作;通過科技下鄉、農業科技進村入戶工程等科技活動強化了對農民的標準化生產技術培訓,提高了標準化生產技術應用水平;通過加強對農產品加工企業的標準化指導,營造了良好的市場環境;截至目前,印制各種標準宣傳材料十萬余份,舉辦農業標準化知識講座
X次、培訓班X次,逐步形成了全社會重視標準化、認識標準化、支持標準化、實踐標準化的良好氛圍。
(五)持續強化標準編制工作,著力突出龍頭企業帶動作用。示范縣創建工作開展以來,X縣委、縣政府不斷加強標準綜合體規劃編制工作。通過構建農業標準綜合體,制定和相關標準,基本實現了標準覆蓋X主導農產品和特色農產品,覆蓋農業產前、產中、產后全過程,覆蓋率達到X%以上,為涉農企業、農民專業合作社開展標準化工作提供了技術支撐。
漁網編織作為我縣脫貧攻堅三大主導產業之一,覆蓋了全縣X個鄉鎮場辦的X個企業和加工站點,從業人員達X萬人,帶動X萬名貧困人員就業脫貧,產品占據全國X%以上的市場份額,遠銷歐洲、東南亞等地,可創產值X億元,但長期以來沒有統一的漁網生產標準,嚴重制約了該產業的集約化、規?;l展,因此制定漁網產業標準、促進漁網行業實現標準化生產迫在眉睫!我縣以創建全國農業綜合標準化示范縣為契機,組織人員積極與省標準院聯系溝通,邀請該領域專家多次深入企業一線,實地座談了解漁網行業的生產工藝、產品特性、產品要求等,編寫了生態網籠產品標準,對生態網籠的分類、規格、檢驗規則以及包裝、儲運等各個環節進行規范,并于
X年X月實施,填補了生態網籠技術標準的空白。X年X月,X縣被授予“中國生態漁網之鄉”榮譽稱號,這對于我縣生態網籠行業優化生產技術、提高產品質量,促進行業良性發展起到了積極的推動作用。
截至目前,我縣共組織制定了X個省級地方標準、X個市級地方標準、X個團體標準;編寫印刷了《X縣農業標準體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產品標準匯編》共計X套X本,收錄各種標準X余個,超額完成上級下達的標準制修訂任務。
在示范縣創建過程中,不斷發揮龍頭企業、農業合作社標準化生產的示范帶頭作用,積極引導X家農產品龍頭企業建立健全標準體系和標準化服務推廣體系;培育標準化農民專業合作社X個、標準化農機專業合作社X個,帶動農民合作社X余家,新注冊家庭農場X余家實施農業標準化生產;培育了優質糧食、優質林業標準化生產基地、無公害蔬菜標準化生產基地、生豬標準化養殖繁育基地等省級標準化示范區X個,市縣級農業標準化示范區X個,全面形成四大標準綜合體,認證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機農產品X多個,有效加快了農業新品種、新技術、新標準的推廣和應用。
四、創建工作取得的主要成效。(X)社會效益。通過示范縣創建,我縣技術應用覆蓋率、標準化入戶率、標準化應用率、標準宣傳培訓率均達到X%,項目輻射區生產環節技術規程應用覆蓋率達到X%以上,標準培訓率達X%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創牧業有限公司等企業分別獲得省級XA、XA級標準化良好行為企業;普愛飼料有限公司、中農福安糧機有限公司、牧原生豬養殖有限公司等X余家涉農龍頭企業分別榮獲市長質量獎、縣長質量獎。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒,黑色農莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉辣椒、胡吉鎮粉條等“X縣十大特色農副產品”,有效提升了農副產品品牌市場競爭力。
(X)經濟效益。通過示范縣創建,有效促進了我縣農業產業結構的調整,為農業增效、農民增收起到了積極的帶動作用。截至目前,我縣新建高標準糧田X萬畝,農村居民人均可支配收入達到X元,年均增長X.X%;示范種植戶年凈收入增長X%。全縣標準化種植面積達到X%以上,標準化示范區內的農民人均收入平均年增幅達到X%以上;核心示范區農戶生產成本下降X%,年畝凈產值達到X元-X元,輻射區生產成本下降X%,年畝凈產值達X-X元。
(X)生態效益。通過示范縣創建,在全縣范圍內強化了產地環境監管,全面推行配方施肥技術,推廣新型高效低毒低殘留農藥,通過在各個生產環節上的改進和先進技術的應用,有效地減少了對土壤的破壞,防止環境污染,為實現我縣糧食產業可持續發展打下了堅實的基礎。
一、認清形勢,提高認識,切實增強抓好新農村建設的責任感和使命感
黨的十六屆五中全會,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是從根本上解決“三農”問題的重大戰略舉措,是新階段“三農”工作指導思想的深化和發展。建設社會主義新農村,是一個全面的目標,既包括發展農村生產力,又包括調整完善農村生產關系和上層建筑,是社會主義現代化建設“四位一體”總體布局在“三農”工作的具體體現。歸結其豐富的內涵,就是“一個前提、二十字要求、三條原則、四大任務、五項建設”。一個前提,就是統籌城鄉經濟社會發展;20字總要求,就是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,這五個方面是相互協調、共同促進的關系;三條原則,就是從各地實際出發、因地制宜的原則,尊重農民意愿、發揮農民主體作用的原則,依靠農民辛勤勞動和國家政策扶持相結合的原則;四大任務,就是推進現代農業建設,全面深化農村改革,大力發展農村公共事業,千方百計增加農民收入;五項建設,就是全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設。因此,可以看出,新農村建設在具體工作思路上,不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環境,改變村容村貌,而且注重促進農村經濟社會全面發展;不僅重視在經濟上保障農民的物質利益,而且重視在政治上尊重農民的民利;不僅強調立足于促進農業和農村自身的改革與發展,而且重視工業支持農業、城市帶動農村;不僅強調政府的支持和引導,而且注重調動農民的積極性,提倡引導社會力量參與;不僅立足于解決當前的突出問題,而且謀劃長遠。市委提出大力推進社會主義新農村建設,既是我市落實科學發展觀、推進跨越式發展、實現“重返百強”目標的迫切需要,又是加快農村經濟社會發展、全面建設小康社會的必然要求,也是堅持以人為本、構建和諧寧國的重要基礎。
在年初召開的全市“決戰十一五,重返百強縣,打造新××”動員大會上,市委、市政府將社會主義新農村建設、重點項目及園區建設、城市建設與管理作為貫穿“十一五”發展的三大戰役,以重點工作的新突破實現經濟社會發展的新跨越。這是市委、市政府立足我市發展實際,在認真研究的基礎上,作出的重大戰略部署。抓住了這三項重點工作,就抓住了經濟社會發展的全部,就抓住了發展的主動權。動員會后,社會主義新農村建設指揮分部多次召開會議,研究確定了當前和今后一個時期我市農村工作重點,排定了具體的工作計劃,明確了工作時限,強調了工作責任,落實了具體承辦單位,各項工作正有條不紊地扎實推進。此次會議的召開,也標志著我市社會主義新農村建設正式拉開了序幕。當然,社會主義新農村建設是一項長期的、復雜的系統工程,涵蓋了經濟社會發展的方方面面,不可能一蹴而就,必須付出堅持不懈地艱辛努力。各級各部門一定要充分認識此項工作的長期性、復雜性和艱巨性,既要克服急功近利、急于求成的不良傾向,更要克服畏難情緒和無所作為的思想,立足當前,著眼長遠,腳踏實地地做好各項工作,扎扎實實地落實各項工作部署,不斷加快農村經濟社會發展步伐。
同時,我們也要看到,當前宏觀環境正發生著深刻的變化。加快社會主義新農村建設,我們已經具備了良好的基礎,面臨著難得的發展機遇。從宏觀環境來看,中央和省為推進新農村建設,支農惠農力度不斷加大,今年又提出了把建設資金的投向和結構,由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變。同時,省及××市把振興縣域經濟作為實現跨越式發展的重要突破口,將從政策、資金、重大項目布局、基礎設施等方面給予積極支持,重點鼓勵有條件的地方進入全國百強縣市行列,我市將得到更多的支持。未來一個時期,東部產業將加速向內地轉移,我市毗鄰蘇浙地區,地處長三角縱深腹地,在承接東部轉移和占領東部市場中首當其沖,尤其是以農產品加工為主的農業產業化方面具有獨特的優勢。從我市發展階段來看,我市經濟社會發展已經邁上了新臺階,正處于城鄉經濟融合加快、城鄉要素流動加快、城鄉體制改革加快的重要時期,開始邁入城鄉一體化發展階段,實行工業反哺農業、城市支持農村,使廣大人民群眾共享經濟社會發展成果,我市具備了較好的條件。統籌城鄉發展、加快社會主義新農村建設,我們完全有理由、有條件,也有能力走在全省前列。這次市委、市政府制訂出臺的1號文件,目的就是要以新農村建設為抓手,加快農村經濟發展,大力增加農民收入,培育壯大農業龍頭企業,為在全省率先全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。從當前農村發展實際來看,我市較早地提出了“融入蘇浙滬經濟圈”發展戰略,加快“兩個基地,一個后花園”建設步伐,與發達地區的產業互補性不斷增強,農業的外向度和商品率不斷提升,農業產業化經營水平已經連續三輪位居全省首位,并進入全國先進行列。我市較早地實施了行政區劃調整,確定了“七鎮率先”發展戰略,加快工業集中區建設,城鎮化水平不斷提升,鄉鎮經濟取得了快速發展。同時,我市農業特色資源優勢明顯,無論在產業基地規模,還是在龍頭企業的群體和層次上,都具有一定的基礎,產品加工、區域發展的空間很大,產業競爭優勢明顯。
各地各部門一定要深刻領會中央精神,認真貫徹落實上級部署,準確把握我市農村發展面臨的形勢,搶抓政策機遇,積極應對挑戰,解放思想,奮力拼搏,調動一切積極因素,整合一切優勢資源,切實加快社會主義新農村建設步伐,努力實現我市經濟社會發展的新跨越。
二、把握重點,扎實推進,確保新農村建設取得良好開局
關于今年我市社會主義新農村建設工作,××市長已代表市委、市政府做了具體部署。在這里,我著重強調以下三點。
(一)加快社會主義新農村建設,必須抓住加快農村經濟發展這個核心。當前,我們最大的不足是發展不足,解決所有矛盾和問題,最終要靠發展?!岸忠蟆钡谝晃坏木褪恰吧a發展”。因此,必須把加快農村經濟發展,作為新農村建設的中心任務和第一要務,切忌把新農村建設簡單地理解為新村莊建設。加快農村經濟發展,最現實、最根本的途徑就是要加快推進農業產業化經營。這既是發揮我市資源優勢的需要,也是提高農產品市場競爭力,促進農業增效、農民增收的現實途徑。而推進農業產業化經營,最關鍵的就是要堅定不移地加強農業龍頭企業建設。要不斷加大龍頭企業的培育力度,通過完善政策、輿論宣傳等有效措施,吸引更多的工商資本、外來資本、民間資本向農業產業化領域集聚,引導企業通過加大投入、資本運營、技術改造等措施,努力向更大規模、更高層次邁進,力爭盡快扶持壯大一批、培育發展一批、引進嫁接一批。要圍繞我市主要農產品和特色產品,加深資源開發,加大品牌整合力度,創出一批在國內乃至國際市場有一定影響、有一定市場份額的農產品名牌。要抓住安徽被列入全國農村商品流通改革和市場建設試點省份的機遇,大力宣傳品牌、保護品牌、開拓市場,努力提高產品的知名度和市場占有率。要通過龍頭企業的反哺強化作用,進一步加快農業結構調整步伐,突出發展森林食品、木竹加工、畜禽養殖三大主導產業,充分挖掘農業內部增收潛力。專業合作經濟組織是連接千萬小農戶走向大市場的橋梁和紐帶,是在現行農村經濟體制下發展現代農業不可或缺的經濟組織形式,對此,我們必須有充分的認識。要積極引導和支持農民按照自愿互利的原則,以農業產業化主導產業為重點,通過“產業鏈”、“利益鏈”等形式,興辦各種專業合作組織,加快各類專業合作組織發展。
(二)加快社會主義新農村建設,必須抓住增加農民收入這個根本。社會主義新農村是讓廣大農民過上富裕、美好生活的新農村。增加農民收入、提高農民生活水平,是建設社會主義新農村的根本出發點和最終落腳點。因此,我們要把千方百計增加農民收入,作為新農村建設的根本任務來抓,既要在農業的廣度和深度上充分挖掘增收潛力,又要在農業農村外部努力開辟增收途徑,拓寬增收渠道。今年,省委發出了“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的全民創業號召,這是農民群眾通過自主創業增加收入的很好載體,而新農村建設為全民創業提供了廣闊的空間。農民是最大的創業群體,蘊藏著強烈的創業愿望和巨大的創業能量,關鍵是要把他們的創業積極性保護好、引導好、發揮好。要大力倡導和弘揚創業精神,教育和引導廣大農民消除“小富即安、小進則滿”的思想,營造鼓勵和支持廣大農民干事創業的濃厚社會氛圍。要著力解決農民在創業中遇到的融資難、項目審批難、啟動成本高等實際問題,幫助農民走進創業的主戰場,促進農民向工人和經營者轉變。要積極創造條件,引導外出務工人員返鄉創業,形成經營理念、資金技術的“回流”。要進一步培育壯大農村致富帶頭人隊伍,引導和扶持他們做大做強,帶動越來越多的農民走上創業致富的道路。同時,要大力發展勞務經濟。目前,全市19萬農村勞動力中有近10萬人外出務工,勞務收入占農民現金收入的60%以上,成為農民收入的主要來源。我們要繼續把勞務輸出作為一項產業來抓,認真總結近年來我市勞務輸出工作的經驗,不斷提高服務水平,努力拓寬輸出渠道,尤其要進一步提高勞務輸出的組織化程度,積極妥善地解決好外出務工農民的實際困難和問題。要把培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民作為一項基礎性工作來抓,大力開展農民教育和培訓,最大限度地把我市農村勞動力資源轉化成人力資本,促進農民就業和農民增收。
(三)加快社會主義新農村建設,必須抓住加快發展農村公共事業這個重點。加快發展農村公共事業,是廣大農民的迫切需要,也是建設社會主義新農村的客觀需要。中央關于新農村建設5句話的總要求中,有3句話都與農村公共事業發展密切相關。我們務必要全面貫徹落實科學發展觀的要求,把改變農村公共事業滯后狀況、促進農村經濟社會全面發展,作為今后一個時期新農村建設的重點來抓,逐步改善農民生產生活條件和農村面貌。一是要繼續抓好農村基礎設施建設。近年來,我市不斷加大對農村基礎設施建設的投入,人畜飲水、能源、水利等基礎設施不斷加強,尤其是“村村通”工程建設步伐不斷加快。但是,與農民生產生活的需求還有一定的差距。各級各部門要積極搶抓國家和省推進新農村建設的政策性機遇,認真研究和分析上級配套資金和項目的投向,加大對上爭取力度,加快“村村通油路”工程和農田水利建設,加強小流域治理,推進安全飲水、新型燃料、信息入戶、科技興農等設施建設,著力改善農民急需的生產生活條件。二是要抓緊做好村鎮規劃工作。建設社會版權所有主義新農村,必須堅持規劃先行。3月份之后,我們將從宣傳階段轉入村莊整治階段,各項工作都要在村鎮規劃下具體實施。因此,抓緊做好村鎮規劃是當務之急。要在尊重農民意愿的前提下,認真做好首批30個村的規劃編制工作,尤其是要抓緊時間做好2鎮12村的試點村鎮的規劃工作。這2鎮12個村,既是試點,也是示范點,將成為全市村鎮建設的板樣,也將直接關系到全市新農村建設的整體水平。因此,市委、市政府對你們寄予了厚望,希望你們要高起點、高標準規劃,真正起到典型示范的作用。三是要切實加快農村社會事業發展。要繼續鞏固農村義務教育成果,不斷改善農村辦學條件,妥善解決好貧困學生就學難的問題。要繼續深化鄉鎮衛生體制改革,鞏固完善新型農村合作醫療制度,健全農村醫療衛生服務體系,切實解決農民看病難的問題。要繼續加大對農村文化、體育、廣播電視等方面的投入,鼓勵農民興辦文化產業,調動民間藝術人才積極性,繁榮農村文化事業。要進一步加強農村精神文明建設,廣泛開展科學思想文化知識宣傳教育和“文明創建”活動,大力倡導科學、健康、文明的生活方式,努力形成健康和諧、文明向上的農村新風尚。
三、加強領導,改進作風,扎實有效地推進社會主義新農村建設
建設社會主義新農村,對農業是一次難得的發展機遇,對農村是一場重大的社會變革,對農民是一種美好的時代福音。各級各部門一定要深化認識,加強領導,改進作風,強化措施,扎實有效地推進新農村建設。
(一)加強領導,形成合力。各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識,切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,把新農村建設作為推動我市跨越式發展、實現“重返百強”的一件大事,擺上重要工作日程。市委、市政府已經組建了新農村建設指揮分部,作為專門的領導機構,加強工作統籌協調。分部各成員單位,要高度重視并拿出相當的時間和精力來抓新農村建設,明確自已職責和任務,找準工作著力點,制定工作規劃和具體措施。各鄉鎮、街道辦事處是新農村建設的責任主體,要把新農村建設作為當前和今后一個時期的主要工作來抓,黨政主要領導要認真履行好第一責任人的職責,把工作的主要精力放在推進新農村建設上。每個鄉鎮、街道辦事處都要確定1—2個試點村,象市里抓試點工作一樣,重點突破,全面推進。特別是2個試點鎮,要成立由黨政主要領導掛帥的領導機構,并組織精兵強將成立專門的班子,具體負責新農村建設的組織實施工作。版權所有
(二)轉變作風,抓好落實。當前,是農村政策最好的時期,是農村發展空間最大的時期,也是發動群眾、調動農民積極性最有利的時期。特別是在全面取消農業稅的同時,又實行城鄉統籌發展的一系列惠農政策,為進一步改進干部作風、改善黨群干群關系,創造了大好的歷史機遇。各級干部尤其是基層干部,要切實抓住機遇,進一步轉變工作作風,防止和克服取消農業稅后農村工作無事干、不會干的消極傾向,防止和克服群眾不找干部、干部不找群眾的“兩不找”現象。要以開展農村綜合改革為契機,主動貼近農民搞服務,適應農民需要搞服務,改進方式方法搞服務,切實幫助解決農民群眾的實際問題,樹立基層干部的良好形象,增進與群眾之間的感情,努力形成廣大干部群眾心齊氣順、共同推進新農村建設的生動局面。要著眼長遠,充分做好打持久戰的思想準備,始終保持迎難而上、排難而進的旺盛斗志,始終保持奮發有為、開拓創新的精神風貌,激勵和帶領廣大農民群眾積極投身新農村建設的主戰場。要立足當前,從本單位、本部門做起,從眼前的事情做起,腳踏實地,埋頭苦干,扎扎實實地做好新農村建設的各項工作。