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第1篇：財務安全管理范文

一提到安全字眼，建筑施工企業想到的就是施工安全，主要是人員、設備的安全，個人身體、生命與生活的安全，進而達到企業經營活動和社會運作運轉的安全。而現階段每個行業、各個企業的生產經營都無法脫離財務管理工作，對于施工企業來說也是如此，財務管理安全工作以及資金安全流轉會對施工企業的經濟效益產生極大影響。

1施工企業財務管理和資金安全管理的必要性

施工企業不同于生產、貿易企業，具有經營范圍廣、資金占用金額大、周期長等特點。工程項目有可能遍布全國或者其他國家，不便于公司對資金集中管理，尤其近兩年建筑市場競爭尤為激烈，許多企業需要采取自籌資金墊資施工才能獲得項目，導致企業的資金風險更大，如果工程款無法及時、全額收回，企業將會面臨資金鏈斷裂的風險。一直以來，施工企業管理水平都處于一個比較低的水平，但是施工企業要想在激烈的市場競爭中實現經濟效益的最大化，必須要進行企業管理體制的變革，制度化是提升企業市場核心競爭力的利器。財務管理和財務安全管理制度是現代企業管理制度的重要方面，因此，通過制定和實施財務安全制度可以規范企業的各項經濟活動，推進企業不斷提高內部管理，也可以提升施工企業各部門、各單位充分認識和理解財務安全管理的重要性。

施工企業財務管理安全和資金流轉安全不僅僅是施工企業實現利潤的重要保證，也是我國建筑和工勘市場發展的要求，是保證我國市場經濟穩定的要求。施工企業財務管理的安全與政府各職能部門、施工項目的業主、項目未來的收益方和項目未來的服務對象產生千絲萬縷的聯系。市場的發展需要能保證財務安全管理的施工企業，能夠保質保量按時完工的施工企業，這樣才能保障各利益相關方的合理權益。施工企業財務安全管理工作中財務信息真實、準確、安全的提供，也是工作的重點，很多施工企業都存在著財務管理信息失真失實的問題，保證財務信息的安全不僅可以為企業管理層做出科學決策提供數據支撐，也能夠給政府各個管理部門及時提供財務信息，幫助政府宏觀調控政策的制定。

2施工企業的財務安全管理

財務報表和財務系統中最先涉及的會計科目就是現金及其等價物，財務管理的安全工作首先也就是保證現金和銀行存款的安全。做好貨幣資金的安全工作，要求財務人員必須有優良的會計職業道德――財務人員在從事會計活動時，既認真負責，精益求精，又積極主動，富有創造性。同時要有會計工作紀律，保密性、廉正性（正直、誠實、廉潔）與超然性是維護和貫徹會計職業道德的保證。另外，還要具有良好的會計工作作風，在工作中嚴謹仔細，一絲不茍，勤儉理財，嚴格按會計規范辦事，自覺抵制非首先因素的侵襲等。

財務信息和財務數據的安全對于一個企業來說也是至關重要的，若企業的財務信息和數據被盜竊，這可能給企業帶來致命的打擊和不可估量的損失。因此，保護財務信息和財務數據的安全，做好會計資料的保管和保密，是會計人員有意識、必須做好的一項工作，尤其是涉及商業機密的信息。財務人員在做好保密和安全工作的同時，也要提供給企業管理層安全、可靠、準確的財務信息和財務數據，為企業領導做出正確的管理決策提供依據。

信息化和網絡化時代給財務安全管理帶來了更多的挑戰，網絡黑客可能通過網絡盜取存儲在計算中的商業機密和財務信息，給企業帶來嚴重的威脅；網絡病毒可能會導致財務系統或者計算機系統的癱瘓，嚴重影響財務日常工作。

面對這些風險，可以從以下幾個方面來加強安全管理：一是防止未經授權的人員擅自動用系統資源、減少因外界因素導致的計算機故障；二是訂立內部操作規程，禁止非會計人員操作財務專用電腦；三是定期備份財務軟件數據，并存儲于專用的硬盤中由專人保管；四是定期對計算機進行系統檢測、更新、殺毒處理；五是引入數據加密技術、訪問控制技術、認證技術等，盡量使用光纖傳輸。

施工企業內部會計控制存在著許多弱點，如財務人員分工不明確，財務手續不健全，會計與出納員分工不明確，內部財務管理控制混亂等。要避免項目因內控制度不完善引發的安全問題，首先應當建立符合實際情況的內部控制制度，其次要加強財務管理工作，另外在施工過程中有意識地培養和提拔素質高、精通業務的會計人員，這樣也可以避免一些非專業會計人員因業務不精而造成的失誤。

3施工企業的資金安全管理

31施工企業資金安全管理存在的問題

當前施工企業資金安全管理存在一系列問題，一是施工企業資金安全管理意識不足，一般來說財務部是資金安全管理的對口部門，但許多財務人員缺乏相關資金安全意識和資金管理知識，也就降低了企業資金管理和安全控制的水平。

二是施工企業資金管理體系不健全，造成資金存在安全隱患。資金管理也是一項系統工程，包含了管理部門設置、人員責權利的分配、資金管控流程和標準、內部溝通等管理機制，而大部分施工企業這方面都是缺失的。

三是施工企業墊資情況較為普遍和嚴重，資金風險大，墊資增加了企業的施工成本，壞賬風險加大，直接壓縮了企業的利潤空間。

四是資金難以集中管理，項目經理各自為政，不能統一調配資金，企業難以將某項目的閑置資金運用到需要資金的項目上，造成一邊資金閑置以及一邊需要企業另行籌資，企業籌資成本增加，利潤降低。

32加強施工企業資金安全管理的措施

加強企業資金安全管理首先要全體動員，領導表率，將資金安全管理的理念植入每個員工的生產經營活動。

第一步，培養管理層的資金安全管理意識，提高高級管理層的資金管理水平。

第二步，對資金安全管理的主要實施部門財務部進行培訓和教育，制定和完善財務人員選拔機制，提高財務人員整體資金管理素質。

第三步，培養全員資金安全管理意識，每個人都可能是資金流轉的主體，只有每個人參與資金安全管理，管控資金的流入和流出，才能真正保證資金流的安全。

建立企業的資金管理體系也是加強資金安全管理的一個重要方面，資金管理體系的建立讓員工有了一個資金管理標準和管理流程，從資金的籌集、使用、分配、回收等所有涉及的方面制定相關的制度來對資金進行管理，同時設定每個部門的責任和權利，將資金管理作為考核的一個重要方面。資金分級管理，各個部門和人員必須嚴格按照資金使用權限進行審批和使用，這個準繩可以防范資金風險，并實行獎懲措施，提高員工參與的積極性和主動性。

第2篇：財務安全管理范文

關鍵詞：財務管理制度；資金安全；供電企業

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2016）04-0175-02

資金是企業的生命線，保障企業資金安全是財務管理的基本職責和首要任務。資金安全包括兩個方面的含義：一是貨幣資產的安全，即通過一系列管控措施，防止資金被盜、被貪污、挪用等；二是現金流的安全，即通過合理安排企業資金的流入和流出，保障企業現金流的通暢，防止資金鏈斷裂，導致企業陷入危機。供電公司屬于資金密集型企業，現金流較為龐大，資金面臨較大的安全風險。通過建立全面預算管理、在線監測、分級管控等管理機制，確保企業資金流轉各個環節得到有效控制，切實防范資金風險，保障資金安全。

一、供電企業資金安全管控存在的問題

1.1資金安全管理體系不完善

資金安全管理制度主要體現在組織體系上，目前，供電公司的資金安全管控組織體系還存在著一些不足之處，主要體現在：在資金安全管控組織體系中，營銷部、發展策劃部、運維檢修部等資金安全管控部門與財務管理部門之間銜接不合理并且分工模糊不清。因此，相關管理人員不僅需要明確其相應的管理職責，如監督管理電費資金的收入，還需要細化管理、收集、安排、使用工程資金的職能，如不加強資金的管理就會導致監督、管控資金的職能喪失[1]。

1.2資金預算管理體系滯后

1.2.1資金預算考核機制不完善供電公司在資金預算管理體系的建設上，雖然有建立相應的管理機構，但是其機構的考核機制還不完善，對于業務部門的管控約束力度不強，并且其資金預算的決策深度還不夠、分工不科學合理，從而使得資金預算管理體系運行不順利，其組織體系的功能作用不明顯[2]。1.2.2資金預算管控松懈一些部門還不完全明確全面預算管理的理念，重視業務預算而忽視資金預算，重視預算制定而忽視預算的執行，缺少預算評價和考核，致使企業資金預算難以發揮應有的作用，從而導致其失去了權威性。

1.3資金監控體系不健全

對資金監控的內容不僅不健全，其監控標準也不完善。當今，供電企業資金監控和業務監控的對象雖然很明確，如財務部和監察審計部主要負責對資金進行監控，主管業務的職能部門負責對業務進行監控。但是資金監控與業務監控的銜接體系還不完善，主要表現在：業務監控的主體較多，而資金監控的方法和標準不相同，并其兩者之間不能有效的結合與銜接，使得其自身的部門之間容易產生利益的糾紛，相應的權力機構對資金管理也比較缺乏科學合理的決策，從而使得公司的運營不協調。

二、供電企業提升資金安全管控的策略

隨著國有企業改革和現代企業制度建立的提出，供電企業現代財務管理體系建設有了長足的進步，風險管理水平也得到很大的提升。但隨著電力體制改革的推進和電網投資的國際化，供電企業面臨的風險也在逐步增加，對資金安全的管控也提出了更高的要求，使得企業需要不斷地完善資金安全管控體系，提高企業資金的安全性，因此，企業就需要做好以下幾點：

2.1健全資金安全管理體系

2.1.1完善資金安全工作制度資金安全管理必須完善資金安全工作制度，規范資金安全防控運行，要在認真抓好現行的資金安全管理規定和財經管理措施的基礎上，把涉及資金安全管理方方面面全部納入規章制度之中。并且要結合目前正在執行的資金安全管理制度，制定資金安全信息化管理有關條例、規章，對資金安全信息化防控體系的工作職能和管理范圍需要明確，資金安全預警監控的實施規則需要細化，防控體系工作流程和方法需要掌握，從而達到規范資金防控工作秩序的目的[3]。2.1.2建立有效的資金安全管理機制供電公司是資金密集型企業，涉及的工程、電費資金規模龐大，加上營業網點分散，業務流程長，在途資金往往疏于監管，存在較大的安全風險。為了加強資金管控，應將控制節點分散到各個業務環節，從營業廳收費到財務核算、從工程項目創建到竣工決算，每一個環節均要設置多層次的監管體系。一是合理設置資金管理崗位，通過管錢與管賬分離、付款與審核分離、經辦與審批分離，達到相互制衡的目的，避免出現一人辦理業務全過程的情況；二是建立層層審批機制，資金支付涉及崗位多、業務流程長，建立多層級的審批責任制，將控制節點滲透到業務流程的每一個環節，防止出現管控盲點；三是建立業財定期對賬機制，明確由財務管總賬，業務部門管明細賬，雙方按月進行數據核對，確保賬賬相符、賬實相符；四是加強事后審計，供電企業可以設立獨立的審計部門，也可以委托獨立第三方機構開展審計工作，定期開展審計既有利于確保會計信息的完整性、真實性、合法性，又有利于監督企業重要事項決策的過程，從而實現嚴格監督企業各項經營環節。同時，為了確保資金安全管控工作能夠有效的開展，與人力資源部門協商并制定資金安全管控的績效考核指標，從而建立有效的資金安全管控工作的激勵約束機制，并且將資金安全管理工作歸入到公司績效考核體系中，通過制定、完善、實施資金安全管理的機制，有利于確保資金安全管控的各個環節充滿動力。2.1.3加強銀行賬戶管理，強化資金在線監控通過對銀行賬戶的集中管控，利用信息化技術，在國網財務管控系統中嵌入資金模塊，可以對銀行資金進行實時監測，并實現以下功能：一是對大額資金支付，包括物資采購、工程款、工資、稅金等進行在線監控，確保每一筆資金出入都能做到心中有數；二是可以每日下載銀行收支明細，與財務系統明細賬進行核對，做到資金日清月結；三是通過與銀行訂立服務合同，銀行可以通過電話、短信、傳真等方式，對企業大額資金出入及時提醒，確保資金安全。2.1.4建立定期稽核制度通過財務日常稽核和專項稽核，可以對資金的管理情況、業務流程的執行情況、制度規范的建設情況進行全面梳理和評價，查找資金管理中的薄弱環節，并通過考核和問責機制實現改進和提升。

2.2強化資金預算管理

建設資金預算管理體系能夠有效的對資金安全進行管控，若資金預算的偏差較小，有利于企業預先掌握將來的現金流量，從而有效的促進資金現有量的調配，以降低資金周轉中資金不充足的風險。一方面，加強預算宣貫，將資金預算管理理念植入每一個基層單位和員工心中，只有讓所有人都意識到預算的重要性，才能確保預算制定的嚴肅性和預算執行的準確性，充分發揮預算的決策作用和管控作用；另一方面，強化預算考核，由財務部門定期（按月）對資金預算執行情況進行分析和考核，分析指標完成情況和存在的問題，將各部門預算執行情況納入績效考核。通過預算，供電企業管理人員可以較為準確的掌握未來一定時期內單位資金的流入流出情況，提前做好資金安排，防止企業出現資金短缺，從而引發企業經營風險。

2.3提高資金安全管控人員的素質

資金安全管控人員影決定著企業資金管控水平的高低，因此企業應該對資金管控人員進行定期的業務培訓與考核，以提高資金管控人員的素質和業務水平，以適應新形勢及現代企業發展的要求。

三、結束語

綜上所述，供電企業是資金密集型企業，加強資金的安全管控，對于提升企業管理水平，防范經營風險，提高經濟效益，有著重大的現實意義。但供電企業的資金安全管控還存在一些問題，如資金管控體系不完善、資金預算體系不健全等，這些問題一定程度上制約著企業經營活動的順利開展，必須要通過進一步強化資金預算管理體系，建立有效的資金管控機制，加強對資金的實時監測和定期稽核管理等一系列措施，才能提高供電企業財務管理的水平。

參考文獻：

[1]李杰，蒲波，查恩銘，劉東旭.資金安全信息化管控體系設計及實現途徑[J].軍事經濟研究，2011，04：55-58.

[2]鄭冰冰.營業資金安全管控體系的探討與實踐———基于國網濟源供電公司的案例分析[J].商業會計，2014，14：61-63.

[3]姜琳.企業集團的財務管控研究[D].中國海洋大學，2011.

第3篇：財務安全管理范文

企業的經濟效益，安全生產是重要的保障。在物業租賃管理、（安全管理）上做好安全教育工作，就必須使所有的工作人員樹立牢固的“安全出效益，安全就是效益”的科學觀念。在安全管理上加大投入，有很多人覺得加大了成本，就意味著要減少收入和利潤，事實上這很不科學。因為安全投入不會成為負擔，它會產生很好的經濟效益，也可以說是為安全生產保駕護航。在安全生產上投入，往往要付出一定的資金，表面看來是成本增加，可是追本溯源，安全投入是一種特殊的投資，投入于安全生產，效益并不直接反映在產品數量的增加和質量的改進上，而是在生產過程中有所體現，保證了正常生產。這就是平安航天的根本體現。

我每天的日常工作是公司自有物業的出租，管理和檢查租戶安全。在日復一日的工作中，平安航天所給我的教育意義遠非是四個字的表面解釋。平安航天的意義就是能夠安全返航，那么在起飛、飛行、返航的過程中，真正起到作用的是安全管理，如果把平安航天的安全管理用于我的日常工作中，那會起到一個什么樣的結果呢，那一定值得期待。

物業的安全管理主要體現在防火的管理上。我所管轄的租戶往往覺得這部分投入有點多余，做起安全防火的教育就顯得有點舉步維艱，表面上看似是非常理解我的工作，但真正是拿出錢來購置一些防火用具，幾乎是躲躲閃閃。總結經驗以后，我知道僅靠說是不行的，我就開始在網上搜一些有關防火方面的文章，做成黑板報，在黑板報上我把一些利害做分析，做比對，有防火工具是什么樣，沒有是什么樣，之后產生的后果也是不同的。這樣，通過對比以后，每位租戶都有所觸動，等到我再次親臨現場進行檢查時，每個租戶幾乎都有所行動，安全管理的工作取得初步的成效。這樣，每次實行安全管理，都會得到租戶的支持，同時也促進了公司的業務正常開展。

安全工作對于任何企業來說，不能有半點僥幸，很多事例表明，安全生產是最大的效益，是企業生存的保障。目前，從大環境來看，各行各業的安全工作面臨著內外環境的變化，要求我們在做好安全工作的同時，要善于從新的實踐中發現新情況，發現新問題，找出新辦法，開發新路子，推動著各行各業的安全工作科學化、規范化、制度化、人性化，實現安全生產與經濟效益的“雙贏”。

“雙贏”是企業或是每個人最大的收獲，在實現這個收獲的過程中，“平安航天”所賦予的意義絕不僅僅停留在口號上，而在實際的行動中有所投入。看似是多此一舉的行為背后，蘊藏著很多的智慧，這需要每個人用心地去悟。

第4篇：財務安全管理范文

隨著軍隊物資采購機構信息化建設的不斷推進，信息系統已經成為當前采辦系統的核心組成部分。信息安全風險直接影響到軍隊物資采購系統為軍隊用戶提供服務和對各類供應商等采購實體進行管理的能力。在關鍵時刻，個別重大的信息系統發生故障或癱瘓，往往會給整個軍隊后勤保障帶來不可挽回的損失和影響，從而給整個軍隊建設和國防事業帶來損失。

當前，軍隊物資采購系統根據總后關于信息化建設的精神，建立了依托干軍隊內部的指揮自動化網、軍隊綜合信息網等內部指揮控制網絡、辦公網絡、業務管理網絡等信息服務和指揮網絡，為軍隊采購管理單位、采購業務單位、科研和教學單位、軍內終端客戶提供廣泛的信息服務。

實施信息安全管理，不僅能夠有效地提高信息系統的安全性、完整性、可用性以及對相關應急采購任務的快速反應能力，同時也是保障軍隊物資采購系統科學發展，為軍隊提供最優保障力的重要手段。

一、軍隊物資采購信息安全風險

在軍隊物資采購活動中，存在各種各樣的風險，都對采辦的結果產生不同程度的影響。根據風險產生對象的不同，將風險分為人為風險、系統風險、數據風險等三個方面。

(一)人為風險。

人是信息安全最主要的風險因素，不適當的信息系統授權，會導致未經授權的人獲取不適當的信息。采購人員的操作失誤或疏忽會導致信息系統的錯誤動作或產生垃圾信息；違規篡改數據、修改系統時間、修改系統配置、違規導入或刪除信息系統的數據，可能導致各種重大采購事故的發生。有令不行、有禁不止等人為因素形成的風險，是軍隊物資采購信息安全的最大風險。

(二)系統風險。

系統風險包括系統開發風險和系統運行風險。在采購項目開發過程中沒有考慮到必要的信息系統安全設計，或安全設計存在缺陷，都會導致采辦信息系統安全免疫能力不足。沒有完善、嚴格的生產系統運行管理體制，會導致機房管理、口令管理、授權管理、用戶管理、服務器管理、網絡管理、備份管理、病毒管理等方面出現問題，輕則產生垃圾信息，重則發生系統中斷、信息被非法獲取。

當前的采購信息系統已是一個龐大的網絡化系統，在網絡內存在眾多的中小型機、服務器、前置機、路由器、終端設備，也包括數據庫、操作系統、中間件、應用系統等軟件系統。網絡系統中的任何一個環節都有可能出現故障，一旦出現故障便有可能造成系統中斷，影響業務正常運作。同時，由于自然災害、戰爭等突發事件造成的系統崩潰、數據載體不可修復性損失等等，都能夠給采購信息系統帶來很大的影響。

(三)數據風險。

數據是信息的載體，也是軍隊物資采購系統最重要的資產。對數據的存儲、處理、獲取、和共享均需要有一套完整的流程和審批制度，沒有健全的數據管理制度，便存在導致數據信息泄露的風險。

二、軍隊物資采購信息安全的內容

通過對信息安全定義的查詢，可以看到其是根據不同的環境情況各自不同的。在相對受到專業影響較小的國際標準ISOl7799信息安全標準中，信息安全是指：使信息避免一系列威脅，保障商務的連續性，盡量減少業務損失，從而最大限度地獲取投資和商務的回報。

對于軍隊物資采購系統，信息安全管理則應該堅持系統和全局的觀念，基于平戰結合、立足應急保障的思想，指導組織建立安全管理體系。通過系統、全面、科學的安全風險評估，體現“積極預防、綜合防范”的方針，強調遵守國家有關信息安全的法律法規及其他合同方要求，透過全過程和動態控制，本著控制費用與風險平衡的原則，合理選擇安全控制方式，保護組織所擁有的關鍵信息資產，使信息風險的發生概率降低到可接受的水平，確保信息的保密性、完整性和可用性，保持組織業務運作的持續性。

(一)保密性。

信息安全的保密性，在確保遵守軍隊保密守則規定的前提下，確保信息僅可讓授權獲取的相關人員訪問。結合當前的狀況，軍隊物資采購系統的信息安全保密應當做熟嚴格分崗授權制衡機制，杜絕不相容崗位兼崗現象;嚴格用戶管理和授權管理，防止非法用戶，用戶冗余和用戶授權不當;加強密碼管理，防止不設口令或者口令過于簡熟加強病毒防范管理，防范病毒損氰控制訪問信息，組織非法訪問信息系統確保對外網絡服務得到保護，陰止非法訪問網絡;檢測非法行為，防范道德風險;保證在使用移動電腦和遠程網絡設備時的信息安全，防止非法攻擊。

(二)完備性。

信息安全的完備性，是指信息準確和具備完善的處理方法。具體要求是:嚴格采購業務流程管理，確保采購業務流程與采購信息系統操作流程完備一熟嚴格控制生產系統數據修改，防止數據丟失。防止不正確修改，減少誤操作;嚴格數據管理，確保數據得到完整積累與保全，使系統數據能夠真實、完整地反映采購業務信息;嚴格按照軍隊關于物資采購規定和要求操作，減少或杜絕非標業務。避免任何違反法令、法規、合同約定及易導致業務信息與數據信息不一致、不完整的行為。

(三)可用性。

信息安全的可用性，要求確保被授權人可以獲取所需信息。具體要求是:加強生產系統運行管理，確保生產系統安全、穩定、可靠運行;加強生產機房建設與管理，保障機房工作環境所必需的濕度、溫度、電源、防火、防水、防靜電、防雷、限制進人等要求，減少安全隱患;加強生產系統日常檢查管理，及早發現故障苗頭;加強系統備份，防止數據損失;嚴格生產系統時間管理，禁止隨意修改生產系統時間;保障系統持續運標實施災難備份，防止關鍵業務處理在災難發生時受到影響。

三、軍隊物資采購信息安全管理

(一)信息安全機構。

軍隊物資采購系統應分出專人專職來負責信息安全管理工作，并協同上級業務管理單位制定信息安全管理制度和工作程序，設定安全等級，評估安全風險程度，落實防范措施方案，提出內控體系整改方案與措施，監督和評估信息安全管理成效。在與上級總部和軍區、軍兵種物油部管理機構之間還要有一個快速響應的信息安全事故收集、匯總、處理及反饋體系。

(二)信息安全管理制度與策略。

信息安全管理制度應針對軍隊物資采購系統現狀與發展方向來制定，要充分考慮可操作性。現階段可根據“積極防御、綜合防范”的方針，制定內部網、OA網、外部網的管理辦法，明確用戶的訪問權限。制定生產系統運行管理辦法。嚴格實行分崗制衡、分級授權，嚴格執行生產系統時間管理、備份管理、數據管理和口令管理。

(三)信息安全分級管理。

信息安全分級管理，是將信息資源根據重要性進行分級，對不同級別的信息資產采用不同級別信息安全保護措施，國家已將信息安全等級保護監督劃分為五個級別，分別為自主性保護、指導性保護、專控性保護。

軍隊物資采購系統可以結合實際情況，將信息資產分為“三級”或“五級”保護，目的在于突出重點，抓住關鍵，兼顧一般，合理保護。分級管理的方法是分析危險源或危險點，評估其重要性，再分設等級，從而采取不同的保護措施。比如，對于采購機構業務機房，可采取門禁與限制進入等方式進行保護;針對采購中相關數據的提供，可設計一定的審判流程，根據數據的重要程度，分為公開信息、優先共享信息、內部一般信息、內部控制信息、內部關鍵信息和內部核心信息，實施嚴格的授權控制;對于信息安全事故，可分為重大事故、一般事故、輕微事故等，采取不同的處置方案。

(四)信息安全集中監控與處置。

設立集中運行的信息安全監控處置中心，及時監控、發現安全事故，做到響應快速、處置果斷，并實施應急恢復。結合軍隊物資采購系統當前實際情況，可對網絡、服務器等運行設備進行集中監控，開展服務器容量管理、網絡流量監控;對應用系統采取防范與監控相結合的方式，對信息系統的數據設置校驗碼，防止非法修改;在開發應用系統的同時，還應開發相應的審計檢查監控程序，由各單位分別運行和維護，由上級采購管理機構定期查驗和監督，及時發現數據信息存在的風險。

四、信息安全管理系統

實現信息安全管理的集中運行，需借助信息安全管理系統。各軍隊采購機構和部門可以按照上級下達的統一標準，構建基于同一操作平臺的信息安全管理系統，幫助安全管理中心實現系統的監控、分析、預警等功能，實現信息安全事故處理的收集、存儲、分析等功能，及時對信息風險作出反饋。

(一)監控功能。

為采辦機構和部門的相關信息處理和傳輸設備配置專人管理，并設置機房日志管理、服務器性能日志管理、服務器容量日志管理、數據修改日志管理、流量監控日志等功能，酌情設置數據檢測結果日志管理功能。通過對存儲、傳輸和刪改的操作進行管理，達到監督控制的目的。

(二)處理功能．

根據采辦單位所在環境和情況，自主設置安全事故報告、響應、處置等采辦信息管理功能，對于高級別信息，也可以采用每天零報告措施。通過信息處理的簡化、優化和快速反應，提高信息安全保障能力，從而保證軍隊采購的正常進行。

(三)安全等級管理功能。

針對采辦單位自身特點，設置信息資產、危險源、危險點定義與分級功能，對于不同級別的信息安全危機設定不同的保護等級，并采取不同的保護措施、監控措施、事故響應與處置措施，保證系統的穩定性和完好性。

第5篇：財務安全管理范文

【論文摘要】 財務治理是公司治理的核心組成部分，公司治理是企業所有權安排的具體化。企業所有權安排奠定了財務治理體系的基本架構，指導公司財權具體配置，企業所有權安排的歷史演變帶來財務治理模式的不斷演進。

財務治理是公司治理的核心組成部分，企業所有權是公司治理結構的一個抽象概括，遵循企業所有權安排、公司治理、財務治理邏輯主線，可以認識到:財務治理體系構建的基礎是企業所有權安排，企業所有權安排狀況決定了企業財權配置狀態;企業所有權安排契約不斷演變，決定了財務治理模式并非一成不變，而是隨外部環境變化而不斷演進。

一、財務治理體系與企業所有權安排

公司治理一般意義上是企業所有權安排具體化，財務治理作為公司治理的核心部分，必然要以企業所有權安排為基石。企業所有權一般意義上指的是“對企業的剩余索取權和剩余控制權”(張維迎，1996)，其安排是由企業各要素所有者(簽約方)相互談判直接決定，企業所有權安排框架決定了財務治理基本結構，形成了相應治理機制，規范了具體治理行為。

具體講，企業所有權安排對財務治理體系主要產生如下影響:

首先，企業所有權安排奠定了財務治理的基本結構。資本結構是財務治理結構基礎組成部分，股權和債權不僅僅是可以相互替代的融資工具，而且更是可以相互替代的治理結構(Williamson，1988)。企業所有權安排中“剩余權利”配置決定了股東與債權人的權利與地位，影響股東與債權人風險態度與積極性。資本結構不僅僅是一個財務比率，更體現股權債權相互制衡關系。從治理角度認識，企業“剩余權利”配置深刻影響股東與債權人利益，促成了股權債權利益均衡，間接決定了資本結構。同時，企業所有權安排中“剩余權利”具體配置，對財務治理結構中股權結構、董事會構成、經理層組成影響重大，初步奠定了上述各治理層級應享有的基本權利。由此，企業所有權安排基本邏輯決定了財務治理基本框架結構。英美治理模式下側重于通過市場機制保證債權人利益，德日治理模式下側重于通過債權人參與公司運營保證債權人利益，進而保障企業所有權安排有效性。我國運作相對規范的上市公司，大部分由國有企業改制而來，受制于特殊歷史原因，其債權人利益既得不到市場法律機制保障，也無法參與公司運營，出現許多諸如“三角債”等問題，導致資本結構治理約束力不強，企業所有權安排效果不彰。

其次，企業所有權安排促成財務治理機制形成與完善。財務治理動力機制中，企業所有權安排中常常給予經理層部分“剩余權利”，這本身就是一種長期激勵，其效果是貨幣獎勵等短期激勵方式所無法達到的，這將有助于財務治理動力機制有效發揮;財務治理制衡機制中，企業不同治理主體為維護自身權益，必然會對企業所有權安排中“剩余權利”進行激烈爭奪，最終將促成“剩余權利”的分散配置，形成相互制衡態勢，這將非常有利于財務治理制衡機制進一步完善;財務治理主體機制(財務相機治理機制)中，企業所有權“狀態依存性”直接決定了財務相機治理的客觀必要性。“剩余權利”在股東、債權人等不同治理主體之間的轉換，必然要求遵從企業所有權安排一般邏輯，遵守相應運作規則，這將有利于企業財權在股東、債權人等治理主體之間合理并順利轉移，形成有效的財務相機治理機制。在“宏智科技”雙董事會案例中，公司股權結構安排、股東權利約束等企業所有權安排制度化方面存在一定缺陷，直接影響了財務治理機制發揮，嚴重干擾了公司正常運營。

最后，企業所有權安排能夠有效規范財務治理行為。企業所有權安排初步奠定了企業基本權利配置格局，財務戰略制定、財務全面調控、財務政策選擇等財務治理行為必然要遵從這一權利配置狀態，并受其約束與規范。企業所有權安排中“剩余權利”具體配置，決定了股東、董事會等治理主體權利分享狀態，對公司財務戰略制定、發展方向具有深刻影響;企業所有權安排中“剩余權利”適當分散配置，相應的責任匹配相應的權利，將有利于調動企業各治理層級積極性，上下一心順利完成財務全面調控任務;企業所有權安排中“合約權利”與“剩余權利”合理界定，將有利于明確企業各治理主體財務權利界限，減少權利真空或重疊，這將有利于企業選擇合理的財務政策。我國上市公司在企業所有權安排方面存在一些問題，對關聯交易、資產轉移等重大財務行為約束力度不夠，出現了控股股東與上市公司之間“隧道效應”、“支撐效應”等利益輸送問題，值得深思。

二、財權配置與企業所有權安排

現代企業理論(特別是不完全契約理論)有關企業所有權安排研究，為財權配置研究奠定了堅實的理論基礎。企業所有權安排本質上可以說是公司基本權利分配，財權作為企業所有權的核心權能，其具體配置必然要以企業所有權安排為基礎，遵從企業所有權安排邏輯。企業所有權安排的“股東至上主義”或“利益相關者共享主義”，決定了企業實施“股東單邊治理”或“利益相關者共同治理”，由此也決定了財務治理中財權配置采用“財務集權”模式或“財務分權”模式。

需要注意的是，對企業所有權內涵認識的不同，會深刻影響企業財權的具體配置。用“剩余控制權”等“剩余權利”定義企業所有權，對于理解企業相關運營問題具有重大價值，但同時也暴露出“剩余控制權”內涵與外延模糊等問題。也就是說，“剩余控制權”也變成了一個沒有大小、沒有范圍差異的“萬金油”似的變量(楊其靜，2002)。就是將企業所有權定義為“剩余控制權”的哈特(Hart)等人也承認，事實上剩余控制權等同于完全控制權。

針對上述問題，楊瑞龍等學者提出用“重大決策權”替代“剩余權利”定義企業所有權，“為避免因概念內涵的含糊性所引起的理論上的混亂，我們以比較現實的態度把剩余控制權定義為企業的重要決策權”(楊瑞龍等，1997)。本文贊同這一觀點，在實踐中將企業所有權定義為“重大決策權”是適宜的。在治理框架下，財權是企業所有權的核心權能，由此在財權配置方面，雖然用“剩余權利”定義企業所有權對于理解財權匹配約束等問題非常重要，但在實際財權配置中，依據財務實踐經驗，在不割裂完整財權原則下，將財權定義為重大財務事項決策權進而進行有效配置是合理的現實選擇。

企業所有權安排如過于強調股東尤其是大股東權利，將會導致公司財權配置嚴重失衡，大股東將完全控制企業財權，股東大會將成為“大股東大會”，董事會將成為大股東“橡皮圖章”，這將導致嚴重后果。我國上市公司陸續暴露出的“猴王股份”、“托普軟件”等大股東掏空上市公司事件，就是很好例證。

三、企業所有權安排演變與財務治理模式演進

市場經濟發展初期，企業規模相對狹小，市場競爭并不激烈，對資本有較強烈的需求。這一時期，由于企業管理、生產工藝相對簡單，對經營能力、專業技術等要求并不高，企業的發展關鍵在于“企業家”對投資機會的把握。在企業契約簽訂過程中，企業規模狹小、經營風險大和抵御風險能力差等特點導致了對資本“抵押性”的現實要求，資本所有者(股東)的經濟實力對談判力的影響十分顯著。由于經濟擴張的沖動對資本需求很大，資本的“相對稀缺性”十分明顯，資本所有者在契約談判中占有了絕對優勢地位。由此，在資本所有者與經營者合一的“古典企業”中，資本所有者(也是企業家)與工人“談判力”對比嚴重失衡，企業剩余索取權與控制權集中于企業資本所有者手中，這一狀態適應了當時簽約各方對企業所有權安排的基本要求。此時，資本所有者完全控制企業，擁有企業全部財權，屬于典型的股東控制的“集權型”財務治理模式。

隨著經濟的發展，社會專業化分工進一步加劇，企業規模得到不斷擴大，有效管理對企業發展顯得更為重要。同時，企業資本來源呈現出多樣化趨勢，出現了“兩權分離”現象。此時，資本市場的發展加劇了物質資本之間的投資競爭，削弱了資本所有者的談判力，減少了其對企業所有權占有;面對激烈的市場競爭，經營者的經營才能顯得至關重要，對企業剩余創造貢獻更大，從而增強了經營者的談判力，使其具有了分享企業剩余的能力，享有更多的企業所有權。由此，在現代企業制度下，企業資本所有者與經營者分享企業剩余成為一種普遍現象，這一企業所有權安排狀況是符合資本所有者與經營者之間相對“談判力”變化趨勢的，是必然的現實選擇。此時，資本所有者與經營者等都參與了財權分享，形成了股東主導多元參與的“分權型”財務治理模式。

進入知識經濟時代后，創新型企業對企業人力資本更加依賴，創新能力成為企業安身立命的根本，而對物質資本的倚重則明顯減弱。以人力資本投入到企業契約的經營者、員工，其個人創新能力成為相對“稀缺”資源，對企業剩余創造更為重要，在企業所有權安排契約談判中的地位也得到了有效提高。由此，經營者、主要技術員工對企業所有權要求和實際占有也相應增大。在現代高科技企業中，經營者持股、員工以技術入股而分享企業剩余現象已非常普遍，正是體現了這一發展趨勢。此時，企業所有權安排契約將更加傾向于人力資本方面，以物資資本為分配基礎、人力資本分享份額不斷加大的所有權安排變化將是大勢所趨，而人力資本對財務權利占有、財務收益分享將更為明顯，形成強調人力資本參與的“混合型”財務治理模式。

參考文獻

[1] 楊瑞龍，聶輝華.不完全契約理論:一個綜述[J].經濟研究，2006(2).

[2] 張維迎.產權、激勵與公司治理[M].北京:經濟科學出版社，2005.

[3] 楊其靜.合同與企業理論前沿綜述[J].經濟研究，2002(1).

[4] 楊瑞龍，周業安.一個關于企業所有權安排的規范性框架及其理論含義[J].經濟研究，1997 (1).

第6篇：財務安全管理范文

關鍵詞：財務信息 安全 問題

當前，信息化建設大力推進，財務管理走向信息化的管理系統平臺日益完善，信息技術的迅猛發展使得軍隊財務信息收集迅速、存儲便捷、處理及時，大大提高了財務管理的效率，但是在信息存儲和交流的同時，人們更加重視財務信息安全的問題，其中較為突出的就是財務信息安全的人員管理問題。財務人員作為財務信息系統的操作主體，掌握著大量的財務信息，是影響財務信息安全的重要因素。因此信息化條件下，如何解決財務信息安全的人員管理問題，已成為當前關注的重點問題。

一、加強教育

財務信息性高，而當前部分財務人員存在安全與保密意識薄弱等問題，這是造成財務信息外泄、威脅財務信息安全的主要原因。通過加強思想政治教育，引導財務人員把職業道德作為一種政治信仰和人生信條，時刻做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；緊緊扭住端正價值取向這個關鍵，把自己的人生追求與崗位實踐結合起來，明白堅持什么、提倡什么，反對什么、抵制什么，使得正確的價值取向成為立身做人的行為準則和履行使命的精神動力。強化安全與保密意識，主要通過加強財務信息安全宣傳教育工作，并對財務人員進行信息安全分類教育，使他們認識到財務信息安全的重要性以及違規的嚴重后果，培養他們強烈的財務信息安全意識，在思想上筑牢一道"防火墻"。

二、建章立制

當前，財務管理缺乏嚴格的制度規范，財物信息安全更是缺乏嚴格的制度保障，仍存在失泄密等突出問題，在管理活動強調有法可依的今天，財務管理活動同樣需要建立健全規章制度，使財務人員嚴格按照制度規定開展各項工作，實現工作流程的規范化，進一步促進財務信息安全。完善管理制度可以從以下幾個方面著手：（1）科學建立制度。制度的建立要以科學、合理為原則，以促進財務信息安全為目的，根據實際情況，針對現實問題；（2）防止制度漏洞。通過制度把財務人員的職責具體化，責任到人，使責任在每個環節的連接更加緊密，使得居心不良者無機可乘，把安全隱患擋在制度之外；（3）嚴格落實制度。一個制度能否真正有效，能否對"有想法"的人形成威懾，關鍵看制度的落實情況。各級要嚴格監督制度的落實情況，從嚴監管財務人員日常工作，尤其是系統管理員等高技術人員。

三、加強培訓

隨著信息技術的迅猛發展，財務信息安全對財務人員自身的能力素質、業務水平等提出了更高的要求。當前，財務人員不僅是財務信息系統的操作主體，更是軍隊財務信息的掌握者，如今確實存在財務人員因操作失誤等原因而造成財務信息安全問題的現象，這不僅會給給財務工作帶來很多困難，甚至會對財務信息安全造成致命威脅。因此，信息化條件下要對財務人員加強培訓，主要措施有遠程化教學、虛擬現實的培訓方向等。通過培訓，可以大大提升財務人員的信息技術和財務管理能力，切實強化信息化人才的培養，鞏固信息化建設的基層；更能真正降低財務人員因自身能力素質不夠而造成的操作不當等問題的風險，大大提高軍隊財務信息的安全性。

四、培養正確的職業道德

財務信息安全的人員管理問題，往往表現在財務人員職業道德的問題上，不知道"我是誰"、"為了誰"，不明白自己崗位的意義所在，不清楚自己身上肩負的責任，更談不上盡職盡責，進而嚴重影響了財務信息的安全性。一旦出現財務人員蓄意破壞、非法竊取的現象，財務信息安全將受到致命的威脅，因此，各級財務部門要高度重視對財務人員良好職業道德的培養。加強財務人員的職業道德建設主要有以下幾點措施：（1）營造良好的環境。職業道德不可避免的要受到環境中各種不良因素的影響和破壞，因此，首先要營造尊崇誠信的良好環境；（2）建立健全有效的內部控制制約機制。各級財務部門應以法律為依據，自行制定適合本單位特點和管理要求的內部控制制約機制；（3）法律的約束。財務人員的職業道德不能完全依靠輿論監督來約束，必須要以法規形式，加大對違反職業道德規范行為的處罰力度；（4）行業監管。行業監管是對財務人員職業道德進行管理和約束的有效途徑。

五、統籌好財務信息安全與其他問題的關系

財務信息安全問題是重中之重，必須牢牢把握，對一名財務工作人員來說，工作效率就是戰斗力。對我們提出了"能打仗，打勝仗"的總要求，反映了當前提升戰斗力更是重中之重。如果過分強調安全，進而影響到戰斗力的提升，到頭來"戰場打不贏，一切等于零"。財務信息安全問題與工作效率等問題并不是互不相容、爭搶地位的，而是統一于財務建設的發展大局之中。只有站在財務建設大局的高度，立足長遠，科學統籌好財務信息安全問題與其他問題的關系，才能避免"丟西瓜撿芝麻"的損失，才能真正做到有的放矢。

新形勢下，隨著計算機和網絡技術的普及與應用，財務信息管理與使用也步入了一個嶄新的階段，在給財務工作帶來方便的同時，也給財務信息帶來了眾多安全隱患，但只要各級財務部門能夠高度重視，加強監管，這些安全隱患一定會被全部排查，財務信息的安全性將得到更大的提升，財務管理的信息化建設將取得更大的發展。

參考文獻：

[1]孟凡華、郭玉博：《后勤學術》雜志2009年第2期（總第394期）--《信息化條件下軍隊財務管理安全風險防范》

第7篇：財務安全管理范文

從細節上服務全局在平凡中見證非凡

2月，經組織考核，群眾推薦，__同志就任市安監局辦公室主任一職，負責辦公室全面工作，具體承擔財務報賬、資產管理和接待工作。這是他從體育行業跨入安全戰線的第一次任職，作為局對外政務和事務性工作窗口的科室長，工作中他自覺強化服務意識，本著“負責任地干事，干負責任的事”的原則，認真領會“共建和諧人人有責，和諧社會大家共享”的精神實質，在局領導的正確領導下，密切團結同志，勤勞肯干，非常出色地完成了各項工作任務。

__同志跨入安全生產工作行列三年以來，謙虛謹慎，認( ）真參加全局統一學習，同時自加壓力，采取多種形式加強學習。不斷向書本學，學習政治理論、法律法規、專業知識，用最新理論成果武裝頭腦，增強了政治意識、清廉意識、大局意識、服務意識和創新意識。虛心向領導和同志們學，在安監局這個和諧的集體，從領導身上學習領悟領導藝術，從同志們身上學習借鑒工作方法，取人之長，補己之短。堅持從實踐中學，理論聯系實際，將書本知識運用到工作實踐中，干中學、學中干，歷事煉心，接待、公文、財務等各方面業務知識都得到不同程度提高。同時，作為科長，他還經常鼓勵科室的同志們學政治、學理論、學黨務、學業務、學禮儀、學做人，提高綜合素質，推動了辦公室工作上水平。

第8篇：財務安全管理范文

【關鍵詞】資金安全管理；防控；督查

一、資金安全管理存在的問題

（一）制度執行不嚴

制度是規范工作行為的標準，是推動工作順利開展的關鍵，良好制度的執行在企業經營過程中有著決定性作用。尤其是資金管理，制度的完善執行與否直接影響整個資金安全管理。

（二）工作人員素質風險

工作人員是資金安全管理工作的主體及執行者，如存在人員職業素質低下、技術水平不高、道德情操不佳等表現，則易引發其在工作中發生資金安全管理問題。

（三）外部風險

在飛速發展以互聯網技術為支撐的網絡工作環境下，各種新技術、新介質所引發的破壞、竊取等風險，也將給財務資金安全管理工作帶來嚴重影響。

二、資金安全管理防控措施

在日常資金安全管理工作中，應做好事先預防、事中檢查和事后監督的全方位管控，其中最為主要的是要做到未雨綢繆、防患于未然，可是，目前工作中仍存在由于工作人員素質不高、制度執行不完善等原因造成的資金安全隱患，為此在資金安全管理工作中我們應從以下幾方面入手去優化和完善。

（一）落實資金安全責任

單位主要負責人是資金安全管理的第一責任人，應切實加強資金安全管理的組織領導，堅持嚴字當頭，嚴抓嚴管，密切關注本單位內控體系運行狀況及關鍵崗位人員配備情況，做好資金安全人員保障。各級單位分管領導負責組織落實資金安全管理規章制度，不斷完善資金安全管理內控體系，做好資金安全制度保障。各級財務部門負責人負責組織實施和監督檢查，嚴抓資金安全管理規章制度執行，做好資金安全監督保障。各級財務人員要認真學法、帶頭守法，恪守職業道德底線，嚴格執行國家財經法規和公司管理制度，切實踐行自身崗位職責，做好資金安全執行保障。

（二）健全財務制度完善管理機制

明確和優化財務管理體系，強化監督分管制度，健全完善網絡平臺和管理體制，使得各種風險問題能夠及時得以預防，從而保證資金安全管理，提高資金管理效率。

（三）加強重點領域資金安全管控

1.嚴格執行不相容崗位分離制度

單位要嚴格按照不相容崗位相分離原則設置資金管理相關工作崗位，分別配備出納、資金支付審核（會計）和資金支付審批（財務機構負責人）崗位，且不得兼任；出納、資金支付審核人員必須由本單位正式員工擔任，且要嚴格執行回避制度；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權債務賬目的登記工作，不得從事銀行賬戶余額詢證、銀行余額調節表編制工作；嚴格執行出納人員輪換制度，至少每三年輪換一次。

2.加強銀行賬戶管理

要嚴格按照公司有關規定辦理銀行賬戶開立、變更和撤銷審批備案手續，開立銀行賬戶必須由兩人同時到銀行親自辦理，定期打印銀行賬戶開立清單，認真清理超標準開設銀行賬戶、閑置賬戶和低效賬戶。嚴禁出借、出租銀行賬戶。

3.加強資金支付安全管控

要加強支出預算管理，所有對外支出必須納入年度及月度預算，無預算不得對外支付；未納入預算的必須按照規定辦理預算調整程序；加強預算內資金支付的申請、審批、復核、對外支付等各環節安全管控，嚴禁由一人全程辦理資金支付業務，嚴禁一人執行、代辦多崗位審批職能；及時維護、清理供應商銀行賬戶等關鍵信息，確保對外付款涉及的供應商信息完整、有效地從系統中選取。

4.加強貨幣資金管理

積極應用銀行電子自動對賬系統，實現由會計自動生成、財務負責人在線審核銀行余額調節表的業務流程，確保未達賬項在線閉環管理、對賬情況在線監控。在系統建成以前，銀行余額調節表要嚴格履行會計按月編制、財務負責人按月審核簽字的線下業務流程，保證銀行對賬工作不留死角。要加強其他貨幣資金、有價證券及備用金的管理，會計核算要逐項到具體的明細對象，設立專用備查賬簿，按月核對、清理并回籠資金。

5.加強承兌匯票管理

不得收取商業承兌匯票，從嚴控制收取銀行承兌匯票，不能實現貼現并由對方承擔貼現利息的，由單位主要負責人審簽承兌匯票收取申請表報省公司批準后才能收取。原則上要采用銀行托管模式保管承兌匯票，防止票據遺失和被盜用；應由收費人員陪同客戶經辦人員到指定的銀行交存匯票，委托銀行統一收取、審核和保管；會計應建立承兌匯票臺賬，每月終了須對承兌匯票進行盤點，并與銀行核對一致，做到票據賬實相符。各單位要積極推進電子票據系統建設，做好電子票據替代紙質票據工作。

三、強化資金安全監督檢查

（一）大力推進資金全方位實時監控系統建設

把握重點，全面排查資金安全隱患，加快推進資金全方位實時監控系統建設；，完成銀行賬戶、資金存量、流量、融資和票據業務等監控基礎數據治理工作，確保資金監控數據完整、準確；充分發揮監控系統功能，真正做到資金存量“看得清”、資金流量“管得住”、資金風險“控得嚴”，進一步提升資金管理水平。

（二）建立健全資金安全檢查機制

各級單位要建立健全資金安全檢查機制，將本單位自查、單位間交叉檢查、聯合開展大檢查和現場抽查等形式有機結合，明確檢查機構和人員，制定詳細的檢查內容和方案，每年開展不少于一次的檢查工作，檢查覆蓋面要達到100%。檢查可采用“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同，直奔基層、直插現場”的“四不兩直”方式，對檢查發現的問題要及時上報上級單位并徹底整改，對屢查屢犯的單位要重點督導，對相關責任人要嚴肅懲戒。各單位于每年年底前將本單位資金安全檢查報告報公司總部財務部備案。

加強資金安全管理，堵塞漏洞，消除隱患，不僅是企業管理的一條重要生命線，也是促進企業發展的根本保證。開展資金安全隱患排查，強化規章意識，狠抓執行細節；強化各項審核工作，保證制度落實；加強工作人員安全法規及業務培訓，提高員工安全知識水平和自我保護意識，全面夯實財務安全管理工作基礎。

第9篇：財務安全管理范文

關鍵詞：武警部隊 資金安全管理 風險防范 策略

資金安全管理是武警部隊財務管理工作的重點，直接關系部隊的建設發展。隨著武警部隊現代化建設的推進，資金保障范圍越來越大，管理難度明顯增加。因此，武警部隊必須注重資金安全管理及風險防范，以確保財政資金的安全使用。

一、武警部隊資金管理的重要性

資金是武警部隊正常運營的保障，部隊各項工作的開展都離不開資金的支持，資金管理工作具有重要意義。首先，中央和地方財政撥款是部隊資金的主要來源，資金管理是對財政資金負責的體現，嚴格的資金管理能夠提高財政資金的使用效率。其次，資金管理關系武警部隊新時期的建設。我國正在積極推進部隊現代化建設，基礎設施、設備儀器、科技研發等都需要投入大量資金，資金保障范圍不斷擴大，這就對資金管理工作提出更高的要求。最后，資金管理有助于防治行為。部隊日常運營過程中資金流動頻繁，每日會產生大量的現金流，資金管理可以使財政資金得到妥善保管，確保合理使用，防止挪用、盜用，從而避免行為的發生。

二、武警部隊資金管理存在的主要問題

隨著我國金融體制改革的深化，武警部隊也需要認真審視資金管理存在的問題，及時采取措施加以改進。從當前的工作現狀來看，部隊資金保管、使用、內控等方面仍存在一定的風險漏洞。首先，部隊大量現金未能及時存儲，有的大額支出也采取現金方式，借款、報銷方式不規范，資金存儲往往不能按照規定的程序辦理，存放現金直接增加了管理風險。其次，部隊對于各種用途的資金使用操作不夠規范，手續不全，進而增加壞賬風險。有的部門存在大量的借款、墊款，且多用于計劃外的工程消耗，不僅形成壞賬，還導致預算的變動。再次，部隊內部控制不嚴，資金管理工作各項職責分配不清，缺少相互監督與制約，資金流入流出缺少逐級審核，票據管理不規范，財務風險不斷加劇。

三、武警部隊資金安全管理與風險防范策略

（一）樹立資金安全管理理念

作為武警部隊的管理者，必須具備風險意識，善于從風險管理的角度分析問題，制定決策，才能充分發揮事前防范的優勢，將風險損失降至最低。而武警部隊的資金安全管理是一項系統性的工作，需要各部門協調配合，發揮顧全大局的精神。這就要求部隊領導加強宣傳教育，通過召開組織大會、政策宣講、案例觀摩等活動，向各部門人員講解資金安全管理工作的重要地位，管理的對象和內容，從而使各部門人員凝聚風險意識，明確自己在資金安全管理體系中所處的位置，應承擔的責任，形成人人參與的管理氛圍。

（二）制定嚴格的資金管理制度

對于當前資金保管和使用中存在的不規范問題，武警部隊應制定嚴格的資金管理制度，努力化解現存的財務風險。首先，部隊應認真執行存款制度，按照國家金融政策和軍隊資金管理規定，按時將現金存入指定銀行賬戶，避免存放大量現金，嚴禁私自出租出借賬戶。其次，部隊應健全資金使用制度。對于日常產生的報銷業務，財務人員應使用網上銀行辦理，超過網銀結算起點的業務應由銀行辦理結算，確保資金流出具備可追溯依據。提取現金必須經領導審批，借款和墊款必須在規定期間內清理。最后，部隊應嚴格資金審批制度。為確保財政資金集中用于部隊建設發展，堵塞資金管理漏洞，部隊應實行雙主官聯審。

（三）加強財務內部控制

武警部隊財務部門中會計和出納必須實行分管，不能因人員調配不力出現會計兼出納的情況，由一名財務人員既負責賬目又管理資金，從而引發財務風險。會計和出納必須在雙人經辦的事項上保持高度警惕，嚴防一人獨攬大權。在業務分管的基礎上，財務部門應嚴格執行對賬制度，日清月結，每周、每月仔細對賬，清理各項往來資金，然后詳細填寫《庫存現金盤存報告表》以及《銀行存款余額調節表》，蓋章存檔。財務人員應對各項資金使用嚴格審核，認真執行操作規范。為進一步加強內部控制，財務部門要借助信息技術進行實時動態管理，定期分析資金安全管理的成效，對發現的問題及時處理，防止財務風險的蔓延。

（四）完善資金管理責任機制

雖然財務部門是資金安全管理及風險防范的核心部門，但其他部門的工作也都會和資金發生關聯，并關系到財務部門資金安全管理的成效。因此，武警部隊應完善資金管理責任機制，將資金安全管理的目標落實到每個部門以及部門中的人員。部隊領導、財務人員、各部門負責人等應簽訂責任書，以增強資金管理工作的責任感和使命感。各部門員工應通力配合，對資金的使用保持謹慎態度，努力節約資金，提高資金使用效率。同時為激勵各部門參與配合的積極性，部隊應實行績效獎勵，對資金管理和風險防范突出的部門、員工給予獎勵，并將資金管理工作納入各部門業績考核的范疇。

（五）建立應急管理預案

為防范資金管理風險，武警部隊應高度重視對風險的事前防范，定期開展調查抽查，對資金、票據、印章、往來款項等加以檢查，加強監督力度。同時部隊應建立應急管理預案，對資金管理工作中的風險事件進行分類，并細分風險增大時和風險事件發生時的不同情況，分別制定應急處理預案，于風險發生前加強日常演練，以提高部隊應急處理能力。

參考文獻：