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第1篇：放管服改革范文

根據縣人民政府辦公室《關于印發縣深化“放管服效”改革轉變政府職能促進民營經濟高質量發展加快打造“六最”營商環境重點任務分工方案的通知》（X政辦發〔2019〕11號）文件精神，對我辦承擔“放管服效”工作進行認真梳理，現將具體情況匯報如下：

一、嚴格落實省級明確的標準清單

為進一步完善權責清單制度，根據《山西省人民政府辦公廳關于公布省市縣政府部門行政職權事項標準清單的通知》（晉政辦發〔2018〕106號）精神，以依申請辦理的行政權力事項為重點，按照國家統一的行政權力事項標準規范，對保留的行政許可事項進行全面清理，清理后共計行政許可事項252項，并以《縣政府部門行政許可事項清單（2018年版）》（X政辦發〔2018〕112號）文件在縣政府網站公布，接受社會監督。

二、大幅精簡行政審批事項

對近年來上級政府下放縣級權力情況進行了一次“回頭看”，從2012年到2018年，我縣共承接省市政府下放和自行清理未列入縣本級目錄的行政審批事項共計178項，其中承接省市政府政府下放行政職權事項102項，通過清理未列入縣本級目錄的行政職權事項76項；通過清理需調整及更名的行政許可事項67項，取消行政職權事項146項；取消年審年檢事項2項。調整非行政許可事項12項。

目前，所有行政職權事項全部承接取消下放調整到位。調整后我縣權責清單行政職權事項為3252項，其中行政許可163項，行政處罰2428項，行政強制111項，行政給付19項，行政檢查42項，行政確認38項，行政獎勵33項，行政裁決4項，行政征收征用25項，其他權力389項。

三、進一步推動依法向園區授權賦權

在縣級經濟技術開發區推廣山西轉型綜改示范區授權經驗，經過深入調研后，下一步按照“能賦盡賦能放盡放”的原則，向縣級經濟技術開發區賦權到位。

四、清理整治變相審批

通過在全縣范圍內開展變相審批自查整改工作，不存在以備案、登記、行政確認、征求意見等名義行政審批之實現象，全面消除了審批的“灰色地帶”。

五、加快推進“證照分離”改革試點

采取取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等方式，學習借鑒省政府在5個國家級園區先期試點的經驗，配合縣市場監督管理局完善制度設計和政策構架，推動“證照分離”改革提速擴容，在全縣全面推進“證照分離”改革，最大限度讓企業用營業執照“一把鑰匙”打開準入和準營“兩扇大門”。逐步推動減少涉企行政審批事項，實現對所有涉及市場準入、準營的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理。

六、大力推動行政審批中介服務改革

為進一步減少不必要的行政審批中介服務事項，我縣2018年根據市政府文件要求，取消了行政審批中介服務事項1項、依法列入行政審批中介服務事項清單的事項8項。調整后全縣共有中介服務事項38項，涉及單位11家（財政局1項，經信局8項，民政局2項，國土局5項，衛計局6項，環保局2項，水利局6項，交運局3項，住建局3項，安監局1項，市場局1項），并以繁政辦發〔2018〕43號文件在縣政府門戶網站公布了全縣行政審批中介服務事項清單，接受社會監督。

第2篇：放管服改革范文

一、工作總結

（一）“便民服務三辦制”實現服務零距離。一是常態開展書記集中辦，讓群眾舒心。鎮便民服務中心增設村級便民集中服務窗口，逢1、4、7趕場日，除場鎮社區和場鎮周邊村外，其它各村（社區）支部書記于早上9時至12時在便民服務中心集中辦公，開展政策宣傳、資料審核、接件蓋章等業務，實現鎮村兩級事項一站式服務。二是試點推行便民辦，讓群眾放心。設立大埡社區、白陽壩村2個村級便民代辦示范點，輻射臨近村8個，覆蓋群眾近萬人。逢趕場日、法定假日，受理和解決毗鄰群眾問題。同時，各村、社區設立“黨員明星代辦隊”，重點針對出行困難、留守老弱等群眾，主動上門服務，對接、認領需求事項、承諾代辦時限，讓困難群眾足不出戶，做到“服務到位、關懷到家”。今年以來，全鎮2個“代辦示范點”“黨員明星代辦隊”服務群眾630余人次，代辦事項370余件。三是探索實施片區托管辦，讓群眾省心。針對跨村群眾，創新制定“村級就近辦、鎮級順向辦、特事開放辦”的“托管辦理套餐”。全面梳理村級服務事項托管清單20余項，較遠村民可委托就近村支“兩委”代為辦理。辦理鎮級業務時，群眾可沿途選擇其他村辦理前置事項，如遇特殊情況，群眾可在與戶籍村溝通對接后，向任一村支“兩委”委托辦理。截止目前，“托管套餐”已服務群眾71名，涉及業務145項。

（二）“一體化政務平臺”打造辦事新模式。一是深入推進“一網通辦”能力提升。規范運行一體化政務平臺，優化辦事服務流程，推進線上線下同標準運行，一體化平臺依法規范公開辦案。踐行“平臺之外無審批”，全鎮網上申辦和在線辦件數據大幅提升。截至目前，全鎮共計錄入8749件，已全部辦結，無一例超期件，群眾評價率穩步提升。二是及時認領目錄清單。針對系統中實時的便民服務事項目錄清單，及時認領并按照相關指標要求完善實施清單。加強一體化政務服務平臺上事項管理，確保在服務流程、材料精簡等基礎配置到位精準。目前所有辦理事項均為“通過”狀態，政務服務事項率達100%。

（三）“重點型項目建設”攻堅釋放新活力。結合區六屆六次黨代會謀劃的發展目標，踐行“一切項目推動都是為了群眾更有品質的生活”理念，聚焦整合人力、物力、財力，形成重點項目建設推進的強大合力。截止目前，場鎮供水管網提升工程已完成主管道改造工程；S305、S202線屬于我鎮轄區的拆遷工作已經全面完成，為全區竣工投用S305、S202進一步奠定堅實基礎；配合區文旅局進行烏梅山景區旅游資源開發建設，烏梅山成功創建國家AAAA級景區。目前我鎮正在全力配合籌備第三屆文化和旅游發展大會，為全區展示地方形象、打造烏梅特色名片、促進招商引資提供智慧。

二、存在的問題

今年以來，我鎮“放管服”改革優化營商環境工作取得了一定的成效，但結合大局客觀審視，我鎮在深化“放管服”改革優化營商環境工作方面仍然存在一定的不足，主要體現在：（一）“一網通辦”辦件覆蓋率不高，群眾主動評價數有待繼續提升；（二）受地理區位、自然資源等因素影響，招商引資吸引力不強。

第3篇：放管服改革范文

一、梳理辦事流程,簡化申請材料

按照“減證便民”的原則,屬于政府職能部門間可以內部傳遞的數據信息和證明材料,一律不向申請人收取。進一步梳理不動產登記過程中煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、重復證明等各類證明。房屋地址變更證明不再到民政局蓋章，所在居委會出具即可；納稅需要的縣內戶口不動產登記查詢材料由登記中心內部查詢完成;二手房轉移登記不再收取交易告知單。存量房轉移登記提交的8項材料減少至5項。

二、提質增效,壓縮辦理時限

通過責任單位和配合單位梳理精簡材料、優化辦事流程、壓縮審核環節、EMS送證到家等方式進一步壓縮辦理時限。將工業項目土地首次登記和土地轉移登記壓縮至4個工作日;將國有建設用地使用權及房屋抵押登記壓縮至1個工作日。

三、持續推行“一窗受理、并行辦理”

目前二手房轉移登記已經實現“一窗受理、并行辦理”其他一般登記要對標二手房轉移登記,將房產交易、稅務、登記部門合并為一窗受理窗口，配齊受理人員、審核人員、辦公設備,實現每個窗口都能一窗受理進行交易網簽、納稅審核、不動產登記。加快推行“一窗受理”共享平臺,提高信息化水平和審核效率,減少部門間重復的辦理環節,提高辦事效率。

四、推進信息互通共享

通過縣政務信息共享交換平臺或部門直連等方式，在業務規范和數據完善基礎上，積極推進自然資源、公安、民政、稅務、市場監督管理、公積金等部門信息互通共享,統一數據使用標準。獲取不動產登記部門所需的身份證、戶籍、婚姻關系、完稅情況、營業執照等信息。

第4篇：放管服改革范文

一、堅持“減”字當頭，降低審批門檻

1.著力削減審批事項。本屆政府成立以來，本著依法依規、應減盡減、便民高效原則，青島市行政審批事項數量從799項削減至目前的349項，累計削減450項，精簡率達56.3%。徹底取消了非行政許可事項，堵死了變相增加行政審批的后門。在削減過程中，青島市不做表面文章，不盲目追求削減數量，堅持一事一項，不設子項，方便當事人辦理。

2.做好上級下放事項的銜接落實。對國務院、省下放至青島市實施的行政審批事項，均在一月內及時組織市直部門逐項制定銜接落實方案，確保“接得住、辦得好”。近年來，共承接國務院、省下放行政審批事項107項，均得到落實。

3.積極穩妥下放管理權限。青島市按照依法依規、應放盡放、無縫銜接的原則，先后向國家級新區西海岸新區（黃島區）、青島高新區等下放行政管理事項110余項。在實施下放過程中，既積極推進，將各功能區和區（市）希望下放的事項盡可能下放；同時，又細心穩妥，做到嚴把關、適度放，事前深入研究論證，征求功能區和區（市）的意見，事后做好工作指導和業務培訓，加強有效監管，確保放得穩、接得住，有效促進區域經濟發展。

二、堅持“嚴”字統領，強化事中事后監管

1.加強規范管理。針對監管過程中普遍存在的監管職責不清問題，青島市積極探索，大膽創新，構建制度完善、職責清晰、協同有序、運轉高效的事中事后監管“青島模式”。出臺青島市行政審批批后監督檢查管理辦法，對監督檢查的方式方法、程序步驟及配套措施作出詳細規定，構建政府監管與行業自律、社會監督、公眾參與相結合的綜合監管體系。組織部門對全市正在實施的審批事項逐項編寫批后監管辦法，明確監管措施，落實監管責任，推進事中事后監管的規范實施。

2.強化示范帶動。在即墨市打造“1（加強事中事后監管推進政府職能轉變的意見）+1（事中事后監管工作責任制規定）+X（系列基本監管制度）”制度體系。建立監管事項清單制度，將各部門面向市場主體實施的480余項監管事項明確了監管內容、監管依據和監管措施，面向社會公布，倒逼部門依法規范按職履責。在城陽區推行“監管全過程控制”，將審批事項的監管范圍、監管內容等分解到周計劃、月計劃，全部錄入控制平臺，實施全過程亮牌管理，實現對監管工作實時、動態監督。在嶗山區推行“有因檢查”制度，通過“提前預警、風險預控”和“可疑必查、風險管控”，有效解決了建筑施工、勞動用工、食品安全等領域盲目執法、執法效率低等問題，提高了監管的針對性，降低了行政檢查成本。這些做法和經驗在全市起到了有效的示范帶動作用。

3.搭建監管平臺。一是建立商事登記審批信息互聯共享平臺。在前期全省首家公布工商登記前置審批事項目錄的基礎上，將商事登記注冊信息通過平臺實時告知同級相關審批部門，并向審批部門的工作人員和申請人短信提示，最大程度實現了第一時間告知、全智能推送，有效確保了工商部門和審批部門信息互聯互通、及時共享、無縫對接，從而實施有效監管。平臺建設工作得到了國家工商總局的高度評價，省政府已確定在全省推廣青島市做法。二是開發建設全市統一的雙隨機監管平臺。大力推進實施“雙隨機、一公開”監管，建立“一單、兩庫、一細則”，合理確定隨機抽查的比例和頻次，做好監督檢查全流程動態監督，加強抽查結果運用，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。在市工商局、市文化執法局和黃島區食藥局試點，通過在監管平臺搖號的方式隨機產生檢查對象和檢查人員，避免檢查任性。今年上半年將在市、區（市）和鎮（街）三級推廣，實現市場監管執法事項全覆蓋。

三、堅持“優”字為本，提升服務水平

1.打通網辦瓶頸。制定了《青島市實名制個人用戶統一身份認證平臺建設方案》，全市統一身份認證平臺基本建成，借助各類實名制認證手段為個人和企業用戶提供注冊、身份認證、歷史辦件查詢、熱點信息推送服務。整合行政審批大廳、民政、公積金、市政公用、工商、人力資源社會保障、公安等重點部門網站用戶體系，整合后注冊用戶超過25萬，實名制用戶超過15萬，所有用戶實現“一次認證、全網通行”。組織建成涉及777萬自然人和33萬法人的基礎數據庫，組織30余個部門分別向基礎數據庫提供信息123項，用于部門信息資源交換共享，2016年全年數據交換達到4.4億條。建立全市統一的證照信息數據庫，累計入庫證照數據1.27萬余條。市機構編制、檔案、電政信息、政務服務管理、法制等部門共同研究制定《青島市行政審批電子檔案管理辦法》，明確行政審批電子檔案的整理歸檔、保管、統計、利用、鑒定銷毀和移交進館工作規范，為網上審批和政務服務過程中電子材料的傳輸和認定提供制度依據。

2.推進網上審批標準化。以材料最簡、流程最優、時限最短為原則，對市級及各區（市）的7000余項行政審批及相關服務事項的事項名稱、申請材料、辦理流程、辦理時限等內容進行了全面梳理，統一本系統標準，確保申請要件、辦理流程、辦理時限等信息一致，加快全市網上審批平臺標準化建設，推動實現全市網上審批互聯互通。

第5篇：放管服改革范文

結合當前工作需要，的會員“明月松風”為你整理了這篇市場監管分局“放管服”改革和創優“四最”營商環境工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

1.鞏固完善“一窗式”服務窗口，“一站式”服務平臺，簡化開辦環節。開發區管委為了加大“四最”營商環境的建設，積極推動商事制度改革，開發區市場監管分局按照市局統一工作部署，圍繞企業開辦，在服務大廳開辦了綜合服務窗口，推行“一窗式”綜合受理，稅務、公安、稅控設備服務商等部門集中進駐。運用互聯網“一站式”服務平臺將企業設立登記、公章刻制、發票申領、稅控設備申領、銀行預約開戶、社保等業務整合為1個環節、1次辦理；自7月31日，我市正式上線皖事通APP企業開辦專欄以來，開發區積極宣傳手機端企業開辦專欄的運用，企業可以通過手機隨時辦、移動辦，辦理界面簡單易操作，企業辦事便利度、企業獲得感和滿意感得到極大地提升。

2. 壓減開辦材料。已將企業開辦材料壓減到一套3份以內，進一步減少了申請人提交的材料的數量，新開辦企業的材料，通過線上“一網”進行“一次采集”，做到信息在各部門間無縫對接、實時共享，實現企業開辦全流程全程網辦。

3. 降低開辦成本。通過政府購買方式，為新開辦企業提供免費刻制公章服務， 7月20日起公章免費刻制已由四枚擴展至免費刻制五枚公章。8月30日起為新開辦企業免費提供稅控設備。新開辦企業，按申請人要求郵寄的，由開發區管委對政務服務辦理結果提供免費快遞服務。開發區市場監管分局全面落實市市場監管局推出的《六安市市場監管局全程電子化企業開辦全程幫辦暫行辦法》，免費為企業提供全程幫辦服務。

4. 提效率。為了持續提升企業開辦網上大廳服務功能，不斷優化企業開辦系統，推行企業標準化登記和智能化審批，市場監管分局企業開辦已開展了“審核合一”，實現不見面審批，減少流程，壓縮時間，大大提高了工作效率。在開發區政務服務大廳配備了“企業商事登記全業務自助一體機”、“ 個體登記智能審批機” 有效提高了市場監管部門辦理行政審批業務的質量和效率，真正把“不見面審批”工作落到實處，真正實現了“不打烊”“零見面”辦理營業執照。

5.壓縮企業開辦時間。依托企業開辦業務系統，皖事通APP企業開辦專欄，打通信息共享通道、信息無縫對接，實現“一網通辦、全程網辦、一日辦結”。新開辦企業設立登記控制在4小時以內,企業開辦全流程控制在1個工作日以內。

6.推動企業注銷便利化。為破解企業“注銷難”問題，為企業退出市場提供高效便利服務，省市場監管局等六部門聯合印發《關于推進企業注銷便利化工作的通知》，市商改辦印發了《關于進一步優化營商環境提升企業注銷便利度的通知》，開發區嚴格貫徹落實，窗口工作人員做好宣傳工作及迅速掌握業務，并指導企業。積極幫助和引導企業通過注銷平臺公示債權人公告或簡易注銷公告，將線下辦理普通注銷登記材料壓減為2份，時限壓縮為即辦件，不斷提升注銷便利化。

7.“證照分離”扎實推進。加強與相關部門溝通聯系，協同推進“證照分離”改革，切實解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題。通過“證照分離”辦理企業登記業務，惠及企業戶。

第6篇：放管服改革范文

關鍵詞：ESP 保定市 師資 評價

一、 保定地區ESP人才的需求分析

保定位于冀中腹地，面積2.2萬平方公里，2009年總人口1102萬人，列全國地級市之首。作為有著兩千三百年的光輝歷史的全國歷史文化名城，現處于“環渤海區域經濟圈”的中心位置，市中心距北京140公里、天津145公里、石家莊125公里，素有“京畿重地”之稱，是環渤海經濟圈中的重要交通樞紐和商埠城市。

從1992年國家重點投資建設保定國家高新技術產業開發區之后的十幾年來，保定高新區已經形成了具有明顯區域優勢的三大支柱產業：新能源、輕型汽車和紡織服裝。以三大產業為依托的一大批信譽好、規模大、實力強的優勢骨干企業吸引了德國西門子公司、美國菲尼斯公司、柯達公司等很多外商的投資并達成多項中外合作項目。保定市涉外經濟的增長態勢極為喜人，特色極為明顯。汽車及零部件，定興禮帽，高碑店箱包，安國中藥材，蠡縣皮毛，高陽毛紡，容城服裝，順平腸衣，定州鑄造曲陽石雕，易縣建材，安新羽絨、葦編，清苑有色金屬等已形成保定市企業涉外經濟區域特色產品，并且已經出口到亞、非、歐、美四大洲的175個國家和地區。

除了經濟方面以外，保定要大力發展文化旅游業也需要大批外語人才。保定文化底蘊深厚，有著3000多年的悠久歷史，是中國歷史文化名城，清代直隸總督署所在地，也是著名的體育冠軍城和大學城。近年來，正在大力發展文化產業，著力推進文化大市建設，打造特色鮮明的文化名城。保定西倚華北綠色屏障太行山，東部有華北最大的濕地華北明珠白洋淀，山水秀美，是中國優秀旅游城市。擁有國家5A級景區1處、4A級景區6處、3A級景區9處，中國十大名園之一古蓮花池、世界文化遺產清西陵、世界地質公園白石山等景點聞名于世。另外，保定正在全面建設新能源和能源設備產業基地和“太陽能之城”，發展綠色產業、建設綠色城市、倡導綠色生活方式，是國家太陽能綜合應用科技示范城市、世界自然基金會確定的全國兩個低碳項目試點城市之一（另一個是上海）。彰顯歷史之韻、傳承文化之魂、營造山水之秀的保定漸漸融入世界經濟大潮中，對既通曉文化旅游知識又通曉英語的人才需求也在日漸增長。

二、當前保定高校ESP現狀和存在問題

1、從教師角度看問題

從師資角度來考慮，大學公共外語教師每周承擔20個左右學時的課程，教師沒有更多的精力繼續學習，進修商務旅游等專業知識，若擔當ESP教學則顯得專業知識不夠，上課很吃力。而擔任專業課程的教師英語口語欠佳，對語言課程的教學規律不熟悉，教學手段單一，上課不生動，缺少與學生之間的交流；課堂互動活動少，影響學生學習興趣。加之其它原因使某些教師在教學中投入精力不足，影響教學效果。對保定部分高校的調查顯示：80%的外語教師均畢業于英語語言文學專業，欠缺相關的外貿專業，而75%的專業教師雖然熟悉專業理論但缺乏相應的一線實踐經驗和扎實的英語語言功底，“雙師型”素質人才匱乏。所以這樣的師資隊伍會影響到我市高校ESP人才的培養。

2、從學生角度看問題

學生對ESP了解較少，興趣不濃厚，總覺得學起來吃力無味。另外，相當一部分學生英語基礎薄弱，詞匯量少，學生初次接觸該學科時過多專業英語輸入容易使其產生痛苦和抵觸的情緒，導致學生對重要的知識點理解不足，記憶混亂，注意力分散，學習效率降低。經過調查，很多學生在學習理論知識和與實踐相結合這一環節做得不夠好，不具備較好的應變能力和實際操作能力。如河北農業大學，河北金融學院和保定學院的旅游英語專業學生，在理論知識學習的過程中缺乏實踐的機會，缺乏能夠真實鍛煉應用所學理論知識的機會。

3、從教材看問題

學生對教材的評價不太高。經調查，只有5%的學生認為ESP教材很好，40%的學生認為ESP教材比較好，45%的學生認為ESP教材很一般，10%的學生認為ESP教材很差。教材成為ESP教學中的一個瓶頸。

4、從課程設置看問題

對我市高校英語課程設置的調查。我市高校英語課程設置多數以英語語言基礎知識為重點，英語專業學生所學課程均為語言教育或語言文學，某一專業領域的相關英語課程的設置結構尚不完善，課程中英語技能與專業知識在實訓環節較為薄弱。

三、解決辦法

1、培養雙師型師資隊伍

高水平專業人才的培養依靠高水平知識全面的師資力量。教授ESP課程的教師既需要有扎實牢固的專業知識，又需要有過硬的語言功底，既能夠傳授相關領域的專業知識，又通曉語言學習的規律，合理生動地組織課堂教學。要培養這方面的師資力量，就要鼓勵專業教師進修外語課程，或是語言教學的教師重新進行某一領域專業知識的學習。無論是哪種方式，院校要采取各種措施鼓勵教師放下思想負擔，撥出專門經費開辟各種渠道派送老師出國或到其它院校進行全職脫產學習，致力于培養出高質量的雙師型教師。

2、轉變高職ESP教學模式

目前大部分高校專門用途英語課程中主要采用的是“語法分析＋英漢翻譯”的教學模式。其主要教學內容和方式為：分析專門用途英語教材上某些句子的較為復雜的語法現象；講解新單詞或短語的用法；逐句翻譯成漢語以解釋句義。這種以翻譯為主要教學手段的課堂無法調動起學生的學習興趣，嚴重挫傷了學生學習的熱情和積極性。ESP教學的實施不應是一種以傳授語言知識點為中心的“精讀型”的模式，因為這種模式必然會造成“滿堂灌”的現象。ESP教學應該是一個雙贏的過程：即專業知識進一步鞏固和英語各項技能得到提高的過程。教師可以借助多媒體教室，通過一些音頻和視頻的資料給學生感官上的刺激，并結合材料適時開展討論或辯論，增加師生互動及學生和學生之間的互動，也可鼓勵學生利用課余時間，自己到網上或圖書館收集相關資料，并在課堂上相互交流和討論，教學手段的多樣化不僅能鞏固學生對知識的吸收，還能增加學生學習興趣，提高實際運用所學知識解決問題的能力。

3、增加實訓環節，突出技能培訓

高職ESP培養目標的技能性特點要求在教學過程中重視學生語言技能的培養。這種技能是在特定職業語境中通過運用職業語言而形成的，它不應僅僅在課堂上進行培養，而應在真實的或仿真的職業環境中來訓練。一是將現有實驗室的功能拓展與延伸，提高實訓設施的利用率。如利用多媒體教室建立國際會議訓練廳、活動展示室、模擬某些景點，創造性的開展仿真實訓教學。二是加大建設校內仿真實訓基地的力度，讓學生進行工作角色體驗和工作環節的實際操作，提升學生用英語進行交際活動的水平。如組織學生開展商務談判、產品推介、初級口譯等實訓活動等。三是組織學生利用節假日開展社會服務工作，深入企業與公司開展產品促銷等活動。四是加強校外實訓基地的建設與管理，開展行業性合作，如結合金融行業、外貿進出口企業、涉外交流部門建立校外教學頂崗實習與就業實訓基地，實現 ESP 課程教學與畢業就業的零距離對接；五是帶領學生走出校園，利用真實場景如某些旅游景點，對外國客人進行景點介紹，讓其體驗生活，學以致用。

4、完善評價體系

基于ESP教學的培養目標要求對學生學習效果的評價應以 ESP 職業交際技能評價為主，而不應拘泥于對孤立的知識點或英語詞匯的考核。由于技能的形成具有過程性，因而評價體系也應該是對教學過程中學生學習全過程的跟蹤評價。ESP教學要把過程性評價和終結性評價結合起來，應該改革常規的考試辦法，采用筆試和口試相結合的方法。筆試要包括專門用途英語本身的內容和專業知識內容，具體題型可以有專業詞匯定義的考察、語法和表達法的填空、辨析、英漢互譯、改錯以及事例討論、常識問答等。口試的方式可以是專業知識方面的定義辨析、案例討論、常識問答、模擬情景演練等。對學生平時學習的情況予以記錄，把平時布置的作業如翻譯某個說明書或介紹旅游景點記錄在評價體系中，讓學生注重平時的演練和積累。另外，學校也要創造條件給學生考取專門用途英語證書的機會，如劍橋商務英語證書（BEC1-3）、金融英語等級證書等。這不但能使學生看到學習的成果，更主要的是能增強學生的就業競爭力，從而激發學生強烈的求知欲，最終在全校形成良好的學風。

5、改革課程設置，實行訂單式培養

企業與高校根據需求共同制定專業培養目標、培養方案、實踐課程體系，在企業全方位參與和跟蹤下實施人才培養計劃，企業定期向高校派送客座教授和實踐指導人員，指導學生的專業實踐，課程教學模式配套實踐練習，注重課程之間的銜接、知識與技能的鞏固和拓展、專業技能和職業能力的培養，訂單模式下重點培養學生的實踐技能訓練，使學生學以致用，學生在畢業前期，以校企雙方的共同參與，對學生進行綜合考核，合作企業擇優錄用。為了讓我們培養出來的學生在人才場上更具有競爭力，課程設置既要考慮前社會大背景下各行業對英語語言技能的要求又了解學生的要求，特別是學生將來職業發展的需求，確立以提高學生將來從事相關行業所需英語技能和解決問題的能力為出發點，課程設置應該以提高學生各方面素質以滿足社會要求，提高學生的競爭力為指向標，偏離了這個指向標，ESP教學就會失去其應有的活力和生命力。

四、結論

教學的精髓是分析和滿足不同學習者的不同需求，以提高教學效果，培養不同行業的專業外語人才，隨著全球化的發展，保定經濟的發展需要更多的具有較高外語水平的各專業領域內的人才，ESP教學在各高校的推廣順應了社會對專門性和綜合性外語人才的需求。但現在的ESP教學還存在各種問題，及時有效地解決這些問題才能順應時代要求，實現以教學服務社會，滿足社會發展對高質量的復合型人才的需求。

課題項目：本文為2010保定哲學社會科學規劃研究課題編號：20100318。

參考文獻

第7篇：放管服改革范文

醫保付費制度應運而生。在承認現存利益格局條件下，醫保支付方式會產生較小的利益沖突和調整，符合醫療機構及醫生在追求自身利益的同時最大化實現患者利益，從而帶動其他方面改革，盤活全局。

醫保支付方式將從單一項目付費方式向按總額控制、人頭付費、病種付費以及按服務單元付費等復合付費方式轉變。醫保支付方式的改變，對于醫院的經營管理，財務管理將產生新挑戰。本文擬探討新的醫保支付方式改革對醫院財務管理的影響。

一、醫保支付方式改革趨勢

目前，國內外醫保支付方式有五種，分別是：按服務項目付費、按總額付費、按人頭付費、按服務單元付費和按病種付費，每種付費方式均有利弊。我國絕大多數醫院采用項目付費制。根據這種付費方式，患者面對的是一組項目組合，主要受單價，經治醫生的臨床經驗和行醫模式影響。現行的醫療服務價格體系中，醫生所提供的無形的

勞務收費明顯低于成本，財政補助又不足，只能通過藥品和大型設備檢查收費等有形物品的耗費來彌補無形性費用。因此，單一項目付費制下，無法抑制過度醫療的行為。

完善醫保支付制度，改革醫保支付方式才能控制醫藥費用的上漲，當前，我國已有20多個省、市、自治區開始醫保支付方式的改革。由后付制改為預付制。如現在所實行的按病種分值付費，按病種定額付費。將費用控制責任由保險人轉移到提供者身上。病種付費制（DRGs）將具有某一方面相同特征的病例歸為一組，預付標準從疾病的主要診斷，是否需要手術，患者年齡和有關合并癥四方面綜合平衡，確定每種疾病住院日和費用，用預付方式支付給醫療服務提供者。各病種的分組醫療費用實行定額管理，旨在控制不合理的醫療費用，激勵醫院主動降低成本，追求治療的“性價比”。

醫保支付方式的轉變，迫使醫療機構發展先進醫療技術，醫護人員主動控費，加強信息化管理，強化財務管控。

二、對醫院財務管理的影響和應對的策略

1.拓展收入增長內涵，主動轉變經營管理模式

隨著醫改不斷的推進，醫保支付方式的轉變，公立醫院的資金來源只有服務收費和財政補貼兩個渠道。政府投入的力度將會加大，以保障醫院的資本性支出，建立醫院發展靠政府，運行靠醫保的收入模式。醫保資金占醫院收入的百分之五十多，促使醫院與醫保經辦機構建立穩定的合作關系，主動接受醫保經辦機構的費用控制，調整醫藥結構。醫院發展模式將從規模擴張型轉到質量效益型，投入也將轉到學科建設。

2.倒逼醫院從內部控制成本

醫保支付方式改革目的在于利用支付方式調節經濟杠桿，在兼顧政府、醫院、患者的利益上啟動的，這使醫療機構藥品贏利，耗材贏利大幅度減少，主動控制各項檢查，用藥，而將管理放在醫療質量、醫療安全上。在醫保支付方式中，按病種費率計算是極付彈性的。醫保經辦機構對每個病種均有結算標準，如果實際發生的醫療費低于結算標準的，先由醫保經辦機構按規定比例支付，差額在下一年度清算時支付；如果實際發生的醫療費用高于結算標準的，醫保機構支付標準以內的，差額由醫療機構承擔。醫療機構必須精打細算，主動控制藥比，耗材比，優化各種疾病的治療方案，提高醫療技術水平，重視醫療質量安全。

3.加強成本核算和控制，做到精細化管理

醫保支付改革的基本原則是患者自費部分不能增加，醫院收入不能減少。醫保擴面提示，支付方式和報銷比例的改革，將對醫院的財務管理提出更高要求。財務部門必須嚴格執行財務制度和物價收費制度，積極應對醫保病種支付方式。大力推行臨床路徑和單病種收費制度改革。

臨床路徑作為目前最新的單病種質量管理手段，目的是減少或避免服務對象康復的延遲以及資源浪費，使患者能夠獲得最佳醫療護理服務。臨床路徑首先要確定被選疾病的實際臨床路徑，并在此基礎上優化臨床路徑。優化主要側重于對平均床日數的縮短，減少不必要的檢查化驗次數，并增加必要的服務項目，使流程更合理有效。以此為基礎來測算病種平均成本。實際成本的測算包括：1.平均床日數2.各類檢查治療平均次數3.平均藥品的使用量4.平均輸血，輸氧量，將此數值與各項目成本進行乘積后加和，計算各類病人的病種平均成本。實際病種平均成本=病種床日成本*床日數+∑（某檢查、治療項目單位成本+輸血和氧氣成本）。

第8篇：放管服改革范文

文/林湘艷

腹痛就是腹部有病

腹部在身體的中部，它的范圍很大。腹腔里臟器很多，與消化、泌尿、心血管各系統均有關聯。一般來說，腹痛的原因多數還是由于腹腔中的臟器疾病引起的。但是由于腹部和它鄰居的關系非常密切，所以，在臨床上，對于腹部疼痛不能只考慮是腹部的問題，還應該考慮到其他臟器病變對腹部的影響。換句話說，腹部疼痛不能只認為是胃腸肝膽出了毛病，還可能是其他系統的病，泌尿系統、心血管系統或呼吸系統有了毛病都可以出現腹痛。

腹痛部位就是病變部位

多數情況下，腹痛部位多為病變所在部位。但在臨床上，發現腹痛部位與疾病的關系不明顯者不少，像闌尾炎剛開始幾個小時，腹痛常出現在上腹或臍周范圍。此刻腹痛可能不很重，耐受力強的人可能不會引起注意，這時候常被診斷為胃炎或胰腺炎。幾個小時過去后，當闌尾炎癥進一步擴散，影響到右下腹局部的腹膜時，患者就會感到右下腹處有劇烈疼痛，不少病人這時才到醫院看病，診斷自然也就明確了。

腹痛越重，病情越重

腹痛只是一個癥狀，不是一個獨立的疾病。一般來說，腹痛程度與局部器官的病變性質、病變部位、全身情況及個體對疼痛的耐受性(即人的感覺差異)等因素密切相關，因此，腹痛劇烈不一定就代表病情嚴重，腹痛程度較輕不一定就表示病情不嚴重。同樣是闌尾炎，兒童及青年人的腹痛癥狀就更加明顯，而部分老年人則可以癥狀較輕，有的僅表現為輕微腹痛。

腹痛就用止痛藥

面對受痛苦煎熬的患者，要求盡早給予止痛藥，以便早點減少痛苦的心情是可以理解的，但是引起腹痛的原因有很多，盲目使用止痛藥，對于有些疾病，特別是外科疾病，可以掩蓋患者的疼痛感覺，造成診斷困難，而實際上病情還在發展，從而耽誤及時正確的治療危及生命。

醫生提醒

1.腹痛不僅是腹部有病，還要考慮是否有腹部以外的臟器疾病(包括全身性疾病)引起。

2.腹痛部位未必就是疾病所在部位，腹痛出現后應去醫院看病，盡早把病因查清楚，但有時需要時間觀察才能確定診斷。

3.不能依據其疼痛的嚴重程度來判斷病情的輕重，尤其對于老年人的腹痛，即使癥狀輕微，家屬也應該高度重視，盡早送醫院就診。

4.在腹痛原因未弄清之前，切忌隨意服用或注射止痛藥。

排便習慣改變當防腸癌

文/劉寧春 張可欣

徐先生在一年前發現自己多年的排便習慣有所改變，由每天一次變成每天四到五次。他想可能是自己上了年紀，胃腸道功能不好，少吃點葷菜就會沒事。雖然這么想，可是病情卻是一天一天在加重，逐漸發展到一吃完飯就想大便，卻又拉不出來，并且排便開始伴有出血。即便這樣，也沒能讓徐先生有所警覺，反而自認為是得了痔瘡，不用小題大做。直到兩周前的一日，在晚飯后短短1個小時里，徐先生就拉了四次肚子，便池里全是鮮血，這才感到事態嚴重，急忙去醫院就診。后經醫院診斷為大腸癌。

第9篇：放管服改革范文

關鍵詞：客房服務管理課程內容團隊協作對策

《客房服務與管理》是高等職業技術院校酒店管理專業的核心專業課。結合本人的教學經驗及對酒店行業的認識，從課程教學模式等方面入手來探討《客房服務與管理》課程存在的問題及改革思路，供同行們切磋。《客房服務與管理》是我院酒店管理專業的核心技術課，安排在二年級的第一個學期。這門課程對于學生今后實習和就業起到理論和技能上的指導。要想使學生掌握過硬的職業能力，培養良好的職業素質，實現專業培養目標，必須加強教學內容的針對性，培養學生的團隊協作能力，以提高學生的學習能力、思維能力、實踐能力和專業綜合能力。使學生的學習態度由被動變為主動；由對知識的死記硬背變為對知識的理解、掌握與融會貫通。

一、《客房服務與管理》課程教學模式存在的問題

(一)課程內容設置上缺乏針對性

高職教育的培養目標是面向企事業單位一線的應用型人才,應當結合畢業生今后所從事的工作崗位,培養他們的實踐能力。但是,目前該課程的教學內容理論聯系實際不夠,應用性知識和技能介紹得較少,不利于培養學生的職業能力。

當前科學技術的發展非常迅速,賓客的需求也發生了較大變化,對于《客房服務與管理》課程的影響很大,如酒店管理軟件不斷先進化,管理理念的不斷更新等。我們目前使用的教材,有些內容與實際工作并不相符,導致教師在教學時需要花費時間對教學內容再次進行甄別,也會造成學生在預習和自學時的困惑。

(二) 學生缺乏團隊合作精神

團隊合作精神可以促進學生達到共同的學習目標。 高質量學習的發生決不是孤立的，傳統課堂教學的欠缺之處，其一就在于忽視了只有通過團隊合作才能使學生的學習成果最大化。將團隊合作精神的理論引入《客房服務與管理》教學中，給課堂帶來新的生機和活力，使課堂教學由一個人活動變成多個人活動，有效調動了學生的學習積極性，實現了師生互動的最佳結合，從而在整體上優化了課堂教學的結構和效果。同時，在活動過程中各小組內的每一名學生都能夠得到他人的幫助，特別是那些不敢在人群面前表露自己想法和缺乏自信心的學生。在教學中常常有這樣的實例，這類學生慢慢地能表達自己的觀點，漸漸地在全班面前也不膽怯了。因此，在教學中培養學生團隊合作精神和交際能力，能促進學生達到共同學習的目標。 團隊合作精神是學生未來就業所必備的素質之一。 《客房服務與管理》是酒店管理專業的主要課程。酒店的客房部設有許多崗位，各崗位都需要大家的協作和員工間的團隊合作精神，這樣才能取得良好經營效果。在職業教育的教學中培養團隊合作精神，讓學生在團隊合作氛圍中學習，能更好地掌握職業技能，建立良好的社會關系，還能促進學生的心理健康。

二、《客房服務與管理》教學改革思路

(一)在課程內容設置上更加科學合理

在《客房服務與管理》這門課的課程內容設置上,以前的課程缺乏針對性。我們對教材進行了分析,再結合酒店行業客房部門的崗位設置,將課程分成了六大模塊，21個單元,。主要講授了客房基礎知識、客房的清潔整理、客房設備用品管理、服務質量與優質服務、客房部安全管理、客房部人力資源管理方面的知識。通過對這六大模塊的學習, 并分別確定課程模塊的知識目標和能力目標，本課程在有效地培養學生專業能力的同時，還為學生的可持續發展奠定了基礎。在內容的選取中培養學生的學會認知、學會做事、學會生存和學會相處等基本素質，特別加強學生綜合素質的培養，著眼于職業適應能力的提高以及職業情商的養成，著眼于個人可持續發展，促進學生綜合素質的提高以及崗位適應能力和轉換能力的增強，從而實現就業崗位廣、不容易失業且有良好的可持續發展能力的專業特色。使學生掌握酒店客房部所要求的服務和管理能力。酒店真正需要的是我們高職院校培養的學生進入酒店后能夠真正同酒店外部招聘進來的人員分別開來,他們擁有技能服務知識,但同時他們本身的高素質才是酒店所急需的,這種區別開來的高素質最終能夠充實進入酒店的中層管理。這部分高素質是在綜合了服務和管理兩方面知識后的學生靈活應用能力,這才是我們教學的重點和中心內容。 這樣我們的學生就能夠通過循序漸進的學習,最后達到自己的職業目標,成為酒店的管理人才。，

（二）培養學生團隊合作精神。

把培養學生團隊合作精神融入教學內容體系。 團隊合作精神要始終貫穿本課程的教學各環節。例如：在團隊合作精神培養方面，教學中要鼓勵學生大膽質疑，對于大膽提問的學生給予表揚，問題即使很簡單或是意義不大，都應給予解答。但是，他們提出的問題大多具有普遍性，這些問題可能正是教學內容中的難點和重點，應及時組織學生討論并互相交流。 職業教育教學方法的核心問題之一，就是要激發和培養學生的團隊合作精神，以提高專業教學的效率和效果。除了常規的教學方法外，教師還應積極采取多種多樣的教學方法來培養學生團隊合作精神，主要有：

1、分析并提取典型工作任務，形成模塊項目課程內容的載體是工作任務。

工作任務是項目課程的核心要素。將酒店客房不同工作領域的實際工作任務引入教學中，并進行整合，歸納典型的、項目式的工作任務(模塊)，形成項目課程，使項目課程的實施能覆蓋實際的工作任務，并對項目進行適度包裝，以增強課程的吸引力

2、協作訓練。《客房服務與管理》中的部分教學章節如：客房認知、客房的清潔整理等內容可在本校模擬客房實訓室進行。在教師的指導下，根據學生人數和模擬場地規模，將學生分成幾個小組進行訓練。為了完成專業技能訓練時確保學習上的互相幫助，可以根據學習底子較好和較差學生相結合的原則進行分組。這種活動形式能照顧他們實際能力，能夠開展學生在學習上互相幫助、互相配合和互相監督。

3、討論法。教師先給出可以討論的題材,學生可以自由討論也可分組討論。同一問題,不同的人,不同的酒店客房管理部門都可能采取不同的處理方式,但不管采用何種方式,都不能違反酒店工作原則。學生討論之前,教師應將所涉及的原則向學生交代,也可以讓他們自己歸納。

4、角色扮演。模擬企業真實工作崗位，它可以給學生一種身臨其境的感覺，讓學生通過角色表達自我觀點和見解，體驗所扮演角色的心理活動，可以進行換位思考，切身體會學習內容的性質，并隨時進行學習評價和指導。如模擬酒店客房服務人員，能夠讓學生學會換位思考，培養團隊合作能力、應變能力、分析能力、處理和解決問題的能力，可以更好地掌握各種工作程序和方法,提高對實際工作的適應能力。