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關(guān)鍵詞：海綿城市；城市園林設(shè)計；理論運用
正文：
海綿城市主要是一種較為創(chuàng)新的城市雨水管理理念，可以有效的防止治理城市發(fā)生內(nèi)澇或者雨洪現(xiàn)象，此方法有一點的“彈性”，所以我們把海綿城市也可以理解為“水彈性城市”。如今隨著人們生活水平的提升，對各類資源的大力開發(fā)利用導(dǎo)致了很嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。而海綿城市的建設(shè)發(fā)展可以把城市變成海綿那樣，適應(yīng)氣候環(huán)境的變化，在下雨時吸水，在需要水資源時防水，所以對其應(yīng)用發(fā)展有著一定的現(xiàn)實意義。
1海綿城市建設(shè)基本原則
1.1優(yōu)化規(guī)劃
在城市園林設(shè)計中對于海綿城市理論的應(yīng)用，其主要組成部分是城市雨水、雨水管渠以及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，他們?nèi)齻€是相互配合應(yīng)用的，所以對于城市園林設(shè)計中海綿城市的建設(shè)規(guī)劃尤其重要，要保證城市雨水系統(tǒng)、雨水管渠以及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接到位。具體規(guī)劃過程中還要做到：并綠色結(jié)合灰色、源頭減排結(jié)合末端調(diào)節(jié)，切實注重海綿城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展性和復(fù)雜性特點,相關(guān)政府部門以及其他部門要全力配合，加強合作，保證海綿城市規(guī)劃的科學(xué)有效性。
1.2注重生態(tài)性
對于城市園林設(shè)計中海綿城市理論的應(yīng)用發(fā)展，其主要要求以及具體出發(fā)點就是注重城市的生態(tài)性。之前我們總會將城市的管道工程、溝渠工程以及泵站工程等的建設(shè)叫做灰色設(shè)施，而海綿城市的設(shè)計建設(shè)過程中要靈活運用對城市系統(tǒng)低影響的綠色雨水設(shè)施,以此為城市的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造出社會以及環(huán)境效益。特別是在一些老城區(qū),由于雨水設(shè)施都比較陳舊和落后,所以通常會出現(xiàn)雨水徑流現(xiàn)象,所以要建設(shè)低影響開發(fā)的雨水設(shè)施和系統(tǒng),以此保證雨水設(shè)施取得更好的效果。海綿城市的設(shè)計發(fā)展就是在生態(tài)性原則的指導(dǎo)下建設(shè)出低影響開發(fā)的城市雨水系統(tǒng)。
1.3安全第一
安全第一，無論是什么工程的建設(shè)。對于海綿城市的建設(shè)發(fā)展也是如此，要以城市居民生命財產(chǎn)安全以及生命安全為重。在設(shè)計海綿城市的過程中，要切實了解當(dāng)?shù)氐乃Y源情況以及具體降水特點,嚴(yán)格按照本城市對水環(huán)境保護(hù)及對城市內(nèi)澇治理的實際要求,設(shè)計規(guī)劃出科學(xué)合理的海綿城市。
1.4注重設(shè)計的系統(tǒng)性
對于海綿城市的建設(shè)發(fā)展，其系統(tǒng)性比較強,所以對其具體設(shè)計施工要認(rèn)真分析好城市水循環(huán)的各個環(huán)節(jié)以及城市現(xiàn)有水設(shè)施和之前城市水資源的開采程度等等,進(jìn)而按照本城市的實際發(fā)展要求，對海綿城市進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計。比如英國的排水系統(tǒng)，主要以全面綜合的規(guī)劃設(shè)計為其基本前提,以保證城市排水系統(tǒng)和本城市整體環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。
2海綿城市角度來看城市園林設(shè)計分析
2.1城市道路規(guī)劃
對于海綿城市的建設(shè)發(fā)展，其道理規(guī)劃方法主要有道理的景觀綠化以及人行道雨水排放等。其中針對城市道路的景觀綠化，對于道路的本凹陷綠地，其主要有將路面雨水徑流到城市綠化帶的作用，以此形成一個綠色的存儲系統(tǒng)，來降低降雨入滲和凈化。對于城市道理滲透便道的使用可以在一定程度上強化道路的雨水滲透功能，要特別注意的是如果城市道路的路面污染比較嚴(yán)重，就要特別仔細(xì)的考慮是否使用滲透路面。除此之外，對于城市道理人行道的路面雨水徑流消化，通常對其使用LID樹池型的方式。
2.2海綿城市景觀設(shè)計的技術(shù)方法
2.2.1自然排水系統(tǒng)自然排水系統(tǒng)其主要原理是從現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，使雨水在街上成集水管不同，則直接排放到河流或湖泊，但將按地下水補充浸潤過濾保留雨水，土壤和植物。包括有植物、地表洼地和滲透空間、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道組成。在這其中，植物的抗?jié)晨梢郧袑嵱行У脑鰪娺^濾和雨水滲透。
2.2.2雨水花園在海綿城市的建設(shè)發(fā)展中國，雨水花園主要是指在淺凹陷種植灌木、花木，以及其他工程措施植物中的區(qū)域，雨水花園注意利用了過濾器土壤和植物，保證雨水的滲透，切實降低徑流。雨水花園把雨水管理系統(tǒng)和城市景觀的設(shè)計很好的結(jié)合在了一起，在解決雨水問題的同時又美化了城市環(huán)境。現(xiàn)階段我們主要研究的問題是怎樣保證雨水花園建設(shè)的針對性，有效減少雨水污染。
2.2.3可滲透路面城市園林設(shè)計中對于海綿城市理論的應(yīng)用，可滲透路面主要是通過不同技術(shù)手段的應(yīng)用將之前不可滲的路面變?yōu)榭蓾B透的水面，是一種直接減少地表徑流的工程性措施。對于可滲透路面的應(yīng)用是一種對現(xiàn)有雨水環(huán)境的緩和措施，可以很好的減少對其他雨洪水技術(shù)的應(yīng)用，以此源頭性的解決所存在的問題。現(xiàn)階段主要有水泥磚塊以及可滲透瀝青、可滲透混凝土等滲透材料的應(yīng)用研究。總而言之，在城市園林設(shè)計過程中，海綿城市理論的應(yīng)用發(fā)揮著不可替代的作用，可以減少城市園林建設(shè)成本，降低園林運行管理難度，促使所設(shè)計的城市園林更加自然、美觀，充分展現(xiàn)城市園林具有的多元化功能。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉書影.園林生態(tài)學(xué)研究進(jìn)展——海綿城市理論及其在風(fēng)景園林規(guī)劃中的應(yīng)用研究[J].農(nóng)技服務(wù),2016,05:248.
關(guān)鍵詞：城市化；海綿城市；景觀設(shè)計要點；探討
海綿城市構(gòu)建是一個多學(xué)科融合的復(fù)雜工程，其在構(gòu)建過程中所涉及的景觀設(shè)計要點極其重要。通過對溫州海綿城市構(gòu)建過程中景觀設(shè)計要點進(jìn)行探析，以期提高城市景觀設(shè)計的實用性，同時推動溫州海綿城市的構(gòu)建，進(jìn)而減少諸如內(nèi)澇這樣的生態(tài)環(huán)境問題。
1海綿城市的基本內(nèi)容
1.1海綿城市的含義
海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，主要是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，因此“海綿城市”也可稱之為“水彈性城市”。它的主要功能是下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，等到需要的時候再將蓄存的水“釋放”并加以利用。
1.2海綿城市構(gòu)建的背景
溫州作為我國浙江省的沿海城市，在夏秋季節(jié)常常遇到臺風(fēng)、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害，并給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和人民生活帶來了比較嚴(yán)重的影響。加上城市地面主要是依靠管渠、泵站等設(shè)施進(jìn)行排水，長期如此，就使得溫州這一城市路面容易出現(xiàn)逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。為了避免溫州一到下雨天或者遇到臺風(fēng)天氣就出現(xiàn)這樣的情況，海綿城市在構(gòu)建過程中景觀的設(shè)計則更加注重利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，同時以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，這樣既避免了洪澇，又有效地收集了雨水。
2海綿城市構(gòu)建過程中景觀設(shè)計的相關(guān)要點
2.1道路景觀的綠化設(shè)計
道路作為城市發(fā)展中的重要廊道，也使得在海綿城市構(gòu)建過程中，發(fā)揮著重要的作用。而最需要考慮的是溫州城市道路景觀的綠化設(shè)計。所謂綠化設(shè)計，則是指在城市的道路隔離帶或路側(cè)綠化帶的設(shè)計中，要設(shè)置相應(yīng)的植草溝、植樹溝，并根據(jù)季節(jié)的變化種植不同的植物，這樣不僅可以起到凈化空氣的作用，還使得雨季到來的時候，截留雨水。而當(dāng)雨水過于飽和的時候，則進(jìn)行有效的儲存，這樣能在干旱季節(jié)的時候，給道路周邊的植物進(jìn)行灌溉。
2.2道路景觀的材質(zhì)設(shè)計
道路景觀設(shè)計是溫州海綿城市建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，除了對景觀的綠化設(shè)計加以重視外，還要慎重選擇合適材質(zhì)。為了有效應(yīng)對城市內(nèi)澇問題，道路景觀最好選擇可滲透的路面。可滲透路面是通過各種技術(shù)手段使不可滲的路面變?yōu)榭蓾B透的水面，從而直接減少地表徑流的工程性措施。這一措施一方面增加了透水混凝土和透水面磚的使用面積，從而有效地促進(jìn)水體滲入地下。
2.3廣場景觀的人性化設(shè)計
近幾年，隨著我們生活水平的逐漸提高，以及對于自由活動空間的需求加大，溫州城市廣場這一景觀也迅速地出現(xiàn)在建設(shè)之中。同樣作為海綿城市構(gòu)建中的一大景觀，其在設(shè)計過程中既要考慮實用性又要考慮人性化。從實用性的角度上考慮，廣場在地磚的選擇上最好是能夠透水的，而且地磚下面還要鋪裝一層透水混凝土，這樣才利于雨水的滲透。而從人性化的角度上考慮，城市廣場本來就具有休閑、娛樂、觀賞等功能，因此在設(shè)計的時候，要注意將休閑設(shè)施等項目納入整個海綿城市的構(gòu)建中，并在一些配飾的選擇上采用不同色彩和樣式的組合，進(jìn)而提高廣場的美觀性和藝術(shù)性。
2.4自然景觀的調(diào)節(jié)設(shè)計
每一座城市都是由不同的景觀組成的，而所有的城市景觀中，自然景觀是最具有自動調(diào)節(jié)功能的，因此注重自然景觀的調(diào)節(jié)設(shè)計是最利于溫州海綿城市構(gòu)建的。城市自然景觀主要是由河湖、濕地等組成的，它們作為海綿城市天然的雨水滯納凈化場地，可以有效調(diào)節(jié)局域性的雨洪管理，甚至還能對局部的氣候進(jìn)行調(diào)節(jié)。鑒于自然景觀的重要性，有效擴建城市河湖，濕地等景觀建設(shè)的面積也就顯得尤為重要，尤其是在雨水比較集中的區(qū)域，更應(yīng)該有意識地增加自然景觀的建設(shè)項目，從而發(fā)揮自然景觀所具有的調(diào)節(jié)作用。
3結(jié)語
當(dāng)下，我國環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)峻，尤其是每當(dāng)夏季雨水增多的時候，諸如溫州這樣的沿海城市很容易在一夜之間就成為了“水城”，從而對百姓的生產(chǎn)生活造成了巨大的破壞。海綿城市的構(gòu)建能夠較好地調(diào)節(jié)城市的環(huán)境問題。
作者:潘崇仁 單位:浙江佳境規(guī)劃建筑設(shè)計研究院有限公司溫州分公司
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：海綿城市、城市內(nèi)澇、雨水資源化、城市生態(tài)
0 引言
近年來，隨著極端天氣多發(fā)頻發(fā)，從北到南，由東至西，暴雨以其獨有的方式，給現(xiàn)代化城市留下深刻烙印，內(nèi)澇似乎已成為我國許多城市遭遇強降雨后的普遍狀態(tài)。武漢、廣州、杭州等城市頻繁遭遇雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，可說是“逢雨必澇，遇澇則癱”。 2015年，據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室統(tǒng)計：全國657座城市中有300多座城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，其中70%以上城市排澇能力水平達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，90%的老城區(qū)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限。
城市內(nèi)澇不僅會造成國家經(jīng)濟損失、影響社會正常運行，嚴(yán)重的話將會威脅到人民的生命財產(chǎn)安全。解決中國城市內(nèi)澇問題成為當(dāng)前社會發(fā)展的迫切需要，也成為國家和人民關(guān)注的熱點議題。近年來，“海綿城市”的理念在解決城市內(nèi)澇方面越來越多地受到關(guān)注，陸續(xù)被各大城市寫入在其“工作規(guī)劃”中的建設(shè)目標(biāo)[1]。
1 “海綿城市”理念
“海綿城市”簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時就吸水，干旱時就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現(xiàn)城市內(nèi)澇。
現(xiàn)在所說的“海綿城市”，這個概念起源于國外的低影響開發(fā)（Low Impact Development，簡稱：LID），即在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發(fā)前的水文特征，也稱為低影響設(shè)計（Low Impact Design，LID）或低影響城市設(shè)計和開發(fā)（Low Impact Urban Design and Development，LIUDD）。主張通過滲透、過濾、儲存、蒸發(fā)和滯留等設(shè)施，讓水文條件盡量不受到開發(fā)的影響，這一概念最早于上世紀(jì)90年代提出并應(yīng)用，是一種新的雨水管理思想與技術(shù)體系。
2 國內(nèi)、外實踐
德國早在上世紀(jì)80年代末就把雨水的管理與利用列為90年代水污染控制的三大課題之一。當(dāng)?shù)卦谛陆üI(yè)、商業(yè)建筑和住宅區(qū)前，均要設(shè)計雨水利用設(shè)施，否則政府將征收雨水設(shè)施費和排放費。與德國重視雨水管理的方法類似，日本提出了“雨水流出抑制型下水道”，采用各種滲透設(shè)施截留雨水并收集利用。該計劃納入國家下水道推進(jìn)計劃，國家在政策和資金上給予支持。美國丹佛在城市社區(qū)里布置若干地塊作為“海綿體”，如一些下沉式的廣場、下凹的綠地，平時可作為市民休閑、健身場所，下暴雨時就成為“儲水罐”蓄積雨水。
相比國外，我國在建設(shè)“海綿城市”方面起步較晚。然而，隨著治水用水觀念的更新，國家從政策上鼓勵“海綿城市”的建設(shè)，我國的大中型城市也陸續(xù)重視起雨水的收集與利用，各地“海綿城市”規(guī)劃、建設(shè)爭相開展。
2013年，江蘇南京市啟動了雨水綜合利用規(guī)劃和相關(guān)管理辦法的研究和編制工作。規(guī)劃提出，南京市雨水利用模式分為雨水集蓄利用和雨水滲透利用兩種模式。2014年山東青島市的市政部門已經(jīng)初步形成“海綿型城市”框架，目前已經(jīng)在做相關(guān)的工程建設(shè)，長遠(yuǎn)目標(biāo)是建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的“海綿型城市”。 2015年四川成都首次在“2015年規(guī)劃工作重點”中將“海綿城市”納入規(guī)劃之中。2015年，財政部、建設(shè)部、水利部將推進(jìn)中央財政支持的海綿城市試點工作，中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助。全國130多個城市參與競爭，最后經(jīng)過篩選有34個進(jìn)入初步名單。3月4日，三部委確定22個城市參與國家海綿城市建設(shè)試點城市競爭性評審答辯，最后有16個城市獲得“海綿城市”的資格。
3 建設(shè)“海綿城市”的具體措施
“海綿城市”的建設(shè)主要通過城市的規(guī)劃、建設(shè)的管控，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術(shù)措施，控制城市雨水徑流，最大限度減少由于城市開發(fā)建設(shè)行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
3.1保護(hù)、修復(fù)城市原有“海綿體”
以往的城市建設(shè)追求用地一馬平川，往往會填湖平壑。防澇主要依靠城市下水道等“灰色設(shè)施”。
“海綿城市”則提倡最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等城市原有“海綿體”不受城市開發(fā)活動的影響，使其能夠正常發(fā)揮對雨水的“滲、滯、蓄”等生態(tài)功能。受到破壞的“海綿體”也應(yīng)通過綜合運用物理、生物和生態(tài)等手段逐步修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。
3.2新建一定規(guī)模的“海綿體”
“海綿城市”的防澇思路不同于以往的管道“快排”模式，其主要依靠增大下滲、集蓄雨水的方式對突如其來的大雨量進(jìn)行“慢排”。
新建人工濕地、綠色房頂、水塘、人工湖，大片植草溝、下凹式綠地的種植，地面停車場鋪設(shè)的多孔磚，人行道上的透水鋪裝都是增加城市“海綿體”的有效舉措。
在東京和大阪，街頭的小型公園、綠地和廣場無一例外地采用“沉降式”，比周圍地面低0.5米～1米，雨水可以輕易在此匯聚并滲入地下。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：若每棵樹的樹坑低于路面0.3米，那么下雨時，每個樹坑可蓄雨水0.432立方米。這些小舉措既滿足城市居民的日常使用功能，又具備了內(nèi)澇防治的“海綿”功能。
3.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)雨水觀念
雨量過大一直被認(rèn)為是城市內(nèi)澇的“真兇”，然而同樣下雨，山區(qū)卻只會發(fā)生洪水而不會出現(xiàn)內(nèi)澇。究其根本原因還是在于城市處理雨水的手段過于簡單粗暴――將治理城市內(nèi)澇僅僅依靠管道排水。在將雨水視為資源的今天，事實已經(jīng)證明：簡單的管道排水已經(jīng)無法解決城市內(nèi)澇問題，而如何將雨水資源化、從更多的角度出發(fā)利用雨水，使雨水造福我們的城市，方便我們的生活成了一個新的命題。
4結(jié)論與展望
我國以往治理城市內(nèi)澇的方法、思路過于簡單粗暴，難以從根本上治理城市內(nèi)澇問題。城市內(nèi)澇的問題不僅僅是“雨水過多，管道過細(xì)”，其根本原因還是城市土地資源的蓄水滯雨能力太弱，雨水資源、土地資源沒有得到科學(xué)利用。我們除了需要利用“海綿城市”的理念來治理城市內(nèi)澇問題，更加需要從人自然和諧相處的角度出發(fā)來建設(shè)城市。我們需要運用先進(jìn)的理念滯留雨水、凈化雨水，使雨水資源化，用生態(tài)技術(shù)和適度的管道工程相結(jié)合來解決城市內(nèi)澇問題。
雨水不是禍害，雨水是難得的資源。相信“海綿城市”的理念在解決中國城市內(nèi)澇的實踐中將會大放異彩，為未來城市的建設(shè)拓寬思路。
關(guān)鍵詞：海綿城市；雨水控制；建筑小區(qū)；南寧
前言
海綿城市的提出為我國解決城市雨水問題提供了新的思路，有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)排水防澇模式、維持水文循環(huán)順暢、降低自然災(zāi)害影響程度、促進(jìn)城市生態(tài)發(fā)展，在保護(hù)環(huán)境的同時，滿足城市發(fā)展的需要。建設(shè)海綿城市，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然，因地制宜，結(jié)合城市固有水系，實現(xiàn)人與自然的和諧。近年來，在講話中多次提及海綿城市理念，海綿城市相關(guān)政策密集出臺。2015年4月財政部、住建部和水利部聯(lián)合16個海綿城市建設(shè)試點名單，同年10月，國務(wù)院辦公廳明確提出，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求[1]。本文將以廣西南寧市某改造小區(qū)為例，分析海綿城市理念的合理性和有效性、引導(dǎo)城市雨水管理體系的發(fā)展和完善，為解決城市水危機提供新理念。
一、海綿城市理念及發(fā)展應(yīng)用
1．理念海綿城市理念改變了傳統(tǒng)雨水管理“以排為主”的思維方式，通過技術(shù)手段將城市改造建設(shè)成為能彈性管理雨水的海綿，城市能吸納雨水，凈化雨水，儲存雨水，有效利用儲存的雨水資源，減少市政排水管網(wǎng)壓力，促進(jìn)城市生態(tài)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家海綿城市起步較早，對于雨水控制技術(shù)逐漸形成了比較成熟的理論和技術(shù)體系，并且已有廣泛的工程應(yīng)用。我國對海綿城市的系統(tǒng)性研究和應(yīng)用起步較晚，但隨著國家多項政策出臺，人們看待雨水觀念的改變，基于海綿城市雨水控制的應(yīng)用呈上升趨勢。2．國外海綿城市發(fā)展應(yīng)用自1970年以來，由于全球范圍內(nèi)水資源緊缺和暴雨災(zāi)害頻繁，城市雨水管理的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，由“快速、高效的工程排水”變?yōu)榱恕坝晁顫B、緩排、利用”[2]。英、美、德、日等多國對雨水利用進(jìn)行研究，提出了城市雨水可持續(xù)發(fā)展的管理體系，為海綿城市的實踐提供了理論支持、法律保障、技術(shù)保證。英國建立了可持續(xù)城市排水系統(tǒng)，維持良好的水循環(huán)，緩解城市洪澇現(xiàn)象。美國提出了低影響開發(fā)理念，為海綿城市提供理論基礎(chǔ)。德國征收雨水費，要求排水量零增長，處理雨水徑流達(dá)標(biāo)后才排放。日本通過運用海綿城市理念，徑流流出率由51.8%下降到5.4%。近幾年來，結(jié)合城市特點和生態(tài)情況，國內(nèi)對建設(shè)海綿城市開始嘗試。深圳市光明新區(qū)，依據(jù)海綿城市理念管理雨水，生物滯留雨水，凈化雨水，貯蓄雨水，補充地下水，保持該區(qū)開發(fā)前的水生態(tài)，達(dá)到了年徑流控制率為70%，初期雨水污染控制總量削減不低于40%[3]。六盤水通過綜合治理，構(gòu)建雨水管理系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)，合理利用城市水系，構(gòu)建海綿系統(tǒng)，提高抗災(zāi)能力，削減峰值減少內(nèi)澇，存蓄雨水抵御干旱。3．基于海綿城市理念的城市建筑小區(qū)雨水控制措施建筑小區(qū)是城市的重要組成部分，也是建設(shè)海綿城市的核心內(nèi)容之一。城市的建筑小區(qū)往往有大量集中且得到統(tǒng)一管理的建筑，有室外水景、綠地等。將海綿城市的理念同建筑小區(qū)整體設(shè)計結(jié)合起來，可以有效構(gòu)建雨水管理系統(tǒng)，減少降雨造成的城市內(nèi)澇等危害。建筑小區(qū)的雨水控制有以下幾個措施：（1）硅砂雨水邊溝在道路兩旁設(shè)置硅砂雨水邊溝來取代傳統(tǒng)雨水箅，雨水經(jīng)過邊溝下滲后可去除大部分懸浮物，得到凈化，便于道路雨水的收集及初期棄流。（2）植草溝采用適合的植被種植在地表溝渠，具有較好的下滲功能，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用。（3）透水鋪裝透水鋪裝是海綿城市建設(shè)重要技術(shù)措施之一，與傳統(tǒng)不透水鋪裝相比，它含有較多的空隙，可以使雨水快速下滲，減少地面積水，削減暴雨徑流，消納徑流污染，補充地下水。建筑小區(qū)中的人行道、非機動車道，停車場等交通負(fù)荷量低，適合采用透水鋪裝。（4）下凹式綠地下凹式綠地指低于周邊鋪砌地面或道路在200mm以內(nèi)的綠地，綠地內(nèi)種植耐淹植物，采用滲透能力強的土壤，滯留雨水，凈化水質(zhì)；綠地內(nèi)設(shè)溢流口，保證暴雨時徑流的溢流排放。下凹式綠地造價低，布置簡單，應(yīng)用廣泛，適合建筑小區(qū)改造。（5）綠色屋頂綠色屋頂是指通過在屋頂種植植物，提高滯留雨水能力，減少徑流量，延緩洪峰到來，凈化雨水水質(zhì)。綠色屋頂形成陰影，避免光線直射屋頂，起到隔熱作用，降低夏季制冷費用，改善建筑小區(qū)生態(tài)環(huán)境。（6）雨水花園雨水花園底部采用透氣防滲砂防水，接通地氣，避免了土工膜防水不透氣水質(zhì)易變壞的問題，同時可以通過植物吸收、生物凈化的方式處理初期雨水，處理后的雨水再排入下游，源頭截污，源頭處理初期雨水。（7）雨水蓄水池通過設(shè)置景觀水體、旱塘、濕塘、蓄水池（罐）等具有蓄水作用的設(shè)置，來儲存部分雨水，起到削減洪峰時段管網(wǎng)的排水壓力。儲蓄部分的雨水，可用于綠化和地面沖洗。由于蓄水池的設(shè)置占用部分用地，并對場地有一定要求，一般作為“海綿”建設(shè)措施的最后選擇，比較適用于新建小區(qū)。
二、南寧市降雨現(xiàn)狀及存在問題
南寧市位于廣西中南部，地處亞熱帶，平均海拔76.5m，氣候溫暖濕潤，雨水資源豐富，一年四季綠樹成蔭、瓜果飄香，青山環(huán)繞、碧水常流，“草經(jīng)冬而不枯，花非春而常開”。全市森林覆蓋率47.68%、建成區(qū)綠化覆蓋率43.52%，人均公園綠地面積13.21m2。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，南寧城市面積快速拓展，1999年南寧城區(qū)面積為115.7km2，2008年城區(qū)面積為179km2，2015年城區(qū)面積為285km2。城市建設(shè)改變原有自然生態(tài)環(huán)境，原有水循環(huán)系統(tǒng)受影響，大大增加城市洪澇災(zāi)害的風(fēng)險。1．洪澇災(zāi)害頻發(fā)南寧市轄區(qū)水系發(fā)達(dá)，河流眾多，分布密集，其中較大的河流有邕江等；全年雨量充沛，多年平均降雨量為1,389.86mm，折合降水總量310.66億m³，但降雨量集中，每年5月到10月總降雨量占年降雨量的80%以上。隨著城市建設(shè)不透水面積增加，加上管網(wǎng)設(shè)計運行維護(hù)不合理等因素，造成洪澇災(zāi)害頻發(fā)，造成重大損失。2001年7月洪水害導(dǎo)致159道街道被淹，9.65萬人被洪水圍困。2006年7月內(nèi)澇造成700萬m³受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失5,820萬元[4]。2．水質(zhì)有待提高南寧雖然總體水質(zhì)較好，但局部水質(zhì)惡化和季節(jié)性水質(zhì)惡化不容樂觀[5]。根據(jù)《2016年1月-8月南寧市重要水功能區(qū)水質(zhì)狀況》，水質(zhì)呈季節(jié)性變化，1月-4月水質(zhì)較好，5月-8月存在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，其中7月份17個全國重要水功能區(qū)中郁江橫縣巒城、飛龍渡區(qū)和左江南寧楊美飲用、景觀用水區(qū)未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅為88.2%。3．水循環(huán)鏈條破壞嚴(yán)重由于城市高度開發(fā)，不透水面積的增加、水土流失等因素造成地表水與地下水連通中斷，導(dǎo)致雨水下滲和蒸發(fā)比例發(fā)生改變，原有的“降水、蒸發(fā)和徑流”水循環(huán)鏈條遭到破壞，大量降水流入排水設(shè)施，匯流速度變快，洪峰值增大，排水管道流量變化大，河流徑流量變化劇烈。這使得排水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高，投資建設(shè)費用增加，洪澇災(zāi)害風(fēng)險上升。
三、基于海綿城市理念城市建筑小區(qū)雨水控制技術(shù)實例應(yīng)用
1．項目概況某小區(qū)位于南寧市南部，建筑小區(qū)總占地面積約為6.16公頃，其中建筑用地約為1.37公頃，綠化用地約為2.02公頃，人行道路、廣場約為1.67公頃，停車場占地約為0.17公頃，機動車占地約0.94公頃。統(tǒng)計得出不同下墊面面積為：2．綜合徑流系數(shù)不同下墊面對應(yīng)不同徑流系數(shù)，徑流系數(shù)如表2所示。3．現(xiàn)狀雨水徑流系數(shù)分析該建筑小區(qū)主要采用傳統(tǒng)建設(shè)材料，屋頂采用瀝青屋面，人行道、廣場采用混凝土、大理石，小區(qū)內(nèi)道路、停車場等采用混凝土、瀝青等不透水墊面，綠化采用傳統(tǒng)綠化方式。根據(jù)公式（1），對現(xiàn)狀下墊面雨量徑流系數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，得改造前雨水徑流系數(shù)為0.57。4．海綿工程改造后雨水徑流系數(shù)基于海綿城市低影響開發(fā)的理念，結(jié)合該小區(qū)的實際情況，對多種低影響開發(fā)措施進(jìn)行組合應(yīng)用：道路兩旁采用硅砂雨水邊溝來取代傳統(tǒng)雨水箅；人行道兩側(cè)、廣場周圍設(shè)置植草溝；對人行廣場和停車場采用透水材料進(jìn)行改造；部分原有綠地下沉處理，改造成下凹綠地；商鋪部分的屋頂種植植被，改造成綠色屋頂。將原來的“快排”轉(zhuǎn)向“滲、滯、蓄、凈、用、排”，利用以上措施，通過改造小區(qū)各部分下墊面材料，從源頭削減雨水徑流量、凈化水質(zhì)，進(jìn)而改變小區(qū)地面的徑流系數(shù)，減少排入管渠的雨水量[6]。小區(qū)各下墊面類型、面積及改造比例如表4。通過海綿城市理念下雨水控制措施對小區(qū)改造后，雨水綜合徑流系數(shù)為0.47，與現(xiàn)狀0.57相比，下降了0.1，下降17.5%。5．年徑流總量控制海綿城市雨水控制設(shè)施具有的調(diào)控容積一般應(yīng)滿足“單位面積控制容積”的指標(biāo)要求，采用容積法對設(shè)計調(diào)控容積進(jìn)行計算。根據(jù)《南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》建筑與居住小區(qū)改擴建項目徑流總量控制率不低于70%，該小區(qū)年徑流總量控制率取值75%，所對應(yīng)的設(shè)計降雨量為26mm。該建筑小區(qū)通過運用海綿城市理念，采用雨水控制技術(shù)改造后，在原有市政管網(wǎng)排水能力不變的情況下，暴雨重現(xiàn)期由1年變?yōu)?年，排水能力達(dá)到兩年一遇以上，抵御外界變化的能力增強，小區(qū)類似于“海綿”體，具有吸水、儲水、釋水的效果，有良好的彈性，使得開發(fā)前后該區(qū)域的水文地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境變化較小，能有效應(yīng)對環(huán)境的變化，應(yīng)對自然災(zāi)害，減小洪澇災(zāi)害風(fēng)險[8]。
四、結(jié)語
海綿城市是現(xiàn)代化城市發(fā)展的更高階段，城市建設(shè)海綿化，有利于減少城市生態(tài)水網(wǎng)破壞，從排水源頭提高城市防災(zāi)能力，實現(xiàn)人與自然和諧共處。海綿城市的運用，是在城市發(fā)展同時保證自然生態(tài)的還原，實現(xiàn)低影響開發(fā)，由此在基于海綿城市理念下的雨水控制技術(shù)運用中，應(yīng)當(dāng)注意以下方面：（1）因地制宜制定雨水控制措施。在一般建筑小區(qū)考慮到小區(qū)居住、商業(yè)等功能的使用，采用硅砂雨水邊溝、植草溝、透水鋪裝、下凹式綠地、綠色屋頂?shù)冉?jīng)濟、易于實施的技術(shù)措施，可以獲得較好的雨水徑流量控制效果。（2）城市道路應(yīng)避免道路徑流直接進(jìn)入河道，把雨水匯入道路的綠化帶及紅線外綠地進(jìn)行截污、下滲、溢流雨水最終流入雨水管渠或直接排入河道減少外排污染物負(fù)荷。公園綠地，可采用植草溝、滯留塘、地下蓄水池等，對雨水進(jìn)行調(diào)控。（3）多種雨水控制技術(shù)措施配合使用，從源頭、中途、末端全過程進(jìn)行雨水控制。（4）制定雨水控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目的條件和設(shè)計要求，設(shè)定控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便選擇措施的規(guī)模和類型。
參考文獻(xiàn)
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時隔一年，華控賽格（000068.SZ）再次啟動非公開發(fā)行。
7月12日，華控賽格《非公開發(fā)行股票預(yù)案（修訂版）》（下稱“新版預(yù)案”），擬非公開發(fā)行不超過10億股，募集不超過48.56億元，在扣除發(fā)行費用后將全部用于海綿城市PPP建設(shè)項目、智慧排水系統(tǒng)建設(shè)項目及土壤修復(fù)項目。
其中，深圳市華融泰資產(chǎn)管理有限公司（下稱“華融泰”）、北京同方創(chuàng)新投資有限公司（下稱“同方創(chuàng)新”）和林芝清創(chuàng)資產(chǎn)管理有限公司將分別出資不少于18億元、7億元和2億元認(rèn)購本次非公開發(fā)行的股票。華融泰持有華控賽格26.43%的股權(quán)，為其控股股東，而同方創(chuàng)新參股華融泰為其一致行動人，此次交易構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。
華控賽格表示，非公開發(fā)行后，公司盈利能力和抗風(fēng)險能力將得到較大提升，有利于公司可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強，同時公司財務(wù)結(jié)構(gòu)也將得到進(jìn)一步優(yōu)化，對實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略和股東利益最大化的目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。
不過，《證券市場周刊》記者對比新老版《非公開發(fā)行股票預(yù)案》發(fā)現(xiàn)，在募集資金近乎相同的情況下，華控賽格募投項目卻有較大變化，尤其是新版預(yù)案中“海綿城市PPP建設(shè)項目”較老版預(yù)案不僅項目規(guī)模大幅縮水，且近半PPP項目“消失”了。
《證券市場周刊》記者還發(fā)現(xiàn)，若不是依靠賣資產(chǎn)、壓縮管理費用和大客戶的及時幫助等手段，華控賽格早已暫停上市或退市了。
募投項目“變臉” PPP項目規(guī)模嚴(yán)重縮水
早在2015年7月13日，華控賽格曾《非公開發(fā)行股票預(yù)案》（下稱“老版預(yù)案”）稱，擬非公開發(fā)行股票的數(shù)量擬為6億股，募集資金總額不超過48.72億元，在扣除發(fā)行費用后將全部用于海綿城市PPP建設(shè)項目。
在老版預(yù)案中，華控賽格列出四個PPP項目，分別為遷安市海綿城市項目、萍鄉(xiāng)市海綿城市項目、貴安新區(qū)海綿城市項目和池州市海綿城市項目，擬分別投入募集資金14.99億元、11.25億元、14.98億元和7.50億元。
華控賽格在老版預(yù)案中表示，“目前，清控人居已經(jīng)與遷安市、萍鄉(xiāng)市、貴安新區(qū)、池州市等城市進(jìn)行戰(zhàn)略合作洽談，包括海綿城市試點建設(shè)中的規(guī)劃咨詢、工程建設(shè)、PPP投資和運營管理等全方位合作，已經(jīng)開展了海綿城市專項規(guī)劃咨詢工作，下個階段將通過招標(biāo)獲得相關(guān)城市的海綿城市建設(shè)PPP項目。同時，清控人居也和其他海綿城市試點城市進(jìn)行前期洽商，并與若干有意向申報明年海綿城市試點的城市開展前期合作……”
華控賽格還表示，控股子公司清控人居已分別與遷安市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、萍鄉(xiāng)市財政局、貴安新區(qū)、池州市等簽訂了相關(guān)協(xié)議……清控人居將通過參與上述城市的招標(biāo)進(jìn)入海綿城市PPP項目領(lǐng)域。
時隔一年，上述PPP項目進(jìn)展如何呢？
在老版預(yù)案中，華控賽格介紹稱，遷安市海綿城市試點建設(shè)項目共計投資40.06億元，項目的實施以政府和社會資本合作模式（PPP模式）為主，政府直接投資為輔的投融資和建設(shè)運營模式，其中采用PPP模式的項目投資額達(dá)到27.34億元，占總投資額68.26%，具體模式包括DBFO、ROT和BOT。
但是，新版預(yù)案顯示：遷安市海綿城市試點建設(shè)項目總投資38.42億元，使用PPP項目建設(shè)的投資為11.20億元，其中6717.53萬元由政府投資。此項目總投資額、使用PPP項目投資額分別較老版預(yù)案披露的金額少了1.64億元和16.14億元。華控賽格對此沒有給出任何解釋。
另外，在老版預(yù)案中華控賽格還表示，目前萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)的專項規(guī)劃和各類技術(shù)咨詢工作將正式委托清控人居處理；清控人居已經(jīng)開展專項規(guī)劃和各類設(shè)計工作，并協(xié)助萍鄉(xiāng)市完成了PPP具體項目的篩選和梳理；下一步，萍鄉(xiāng)市將委托第三方機構(gòu)正式開展招投標(biāo)工作。
可在新版預(yù)案中已經(jīng)沒有了上述表述，華控賽格只是介紹了“萍鄉(xiāng)市海綿城市項目”簡要情況。此項目投標(biāo)進(jìn)展如何？2016年華控賽格是否還在為“萍鄉(xiāng)市海綿城市項目”提供相關(guān)服務(wù)？這都有待華控賽格披露進(jìn)一步詳細(xì)信息。
另外，在老版預(yù)案中，華控賽格還重點介紹了貴安新區(qū)海綿城市項目和池州市海綿城市項目。貴安新區(qū)海綿城市項目需在2015-2017年完成投資建設(shè)的所有規(guī)劃項目，投資額總計46.71億元。華控賽格表示，目前，清控人居已就貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和全面設(shè)計工作與貴安新區(qū)政府完成了前期溝通和談判工作；下一步，貴安新區(qū)將開展海綿城市項目的招投標(biāo)和2015年度重點工作招投標(biāo)工作。
而“池州市海綿城市項目”試點建設(shè)項目（2015-2017）共計117個，總投資約221.62億元。華控賽格還表示，目前，清控人居已就海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和全面設(shè)計工作與池州市政府和相關(guān)協(xié)作單位一起完成前期溝通和談判工作，并開始進(jìn)行專項規(guī)劃和重點工程設(shè)計工作；同時，清控人居已完成了池州市海綿城市具體項目的篩選和整理，下一步將開展招投標(biāo)工作。
然而，在新版預(yù)案中，上述兩個項目“消失”了。
需要投資者注意的是，華控賽格在老版預(yù)案的風(fēng)險說明中曾提到，“非公開發(fā)行所募集的資金主要用于遷安、萍鄉(xiāng)、貴安新區(qū)、池州等地區(qū)的海綿城市PPP建設(shè)項目……截至本預(yù)案公告日，上述城市的招標(biāo)尚未公布最終結(jié)果，因此，清控人居存在不能中標(biāo)及相關(guān)合同不能得到政府部門批準(zhǔn)的風(fēng)險。”
最早，現(xiàn)在的濟南城還是一片荒野。真正的老濟南，在章丘。那是一座早已廢棄的古城，除了遺址，什么也沒剩下――平陵城，建于春秋時期，繁榮于兩漢，至唐元和十年，經(jīng)歷了1000余年的歷史。
王莽誕生，曹操任職的濟南，就是這個平陵。“先有平陵城，后有濟南府”，后來的濟南府，其歷史比平陵城短了不少。
漫長的1000余年里，進(jìn)了平陵，就是進(jìn)了濟南城。
濟南城西遷后，又是漫長的年月，經(jīng)歷了歷下古城、齊州州城、明清府城，只有進(jìn)了濼源門，跨入珍珠泉畔，走進(jìn)濟南老城，才算進(jìn)了濟南城。
19世紀(jì)60年代，為了抵御捻軍，濟南城外南、東、西三面開始筑圩，這是老城史上最大的一次擴建，城區(qū)面積增加了數(shù)倍。此后，當(dāng)你到了現(xiàn)今的歷山路、文化路、桿石橋普利門等區(qū)域合圍的內(nèi)部，就是進(jìn)了濟南城。
1904年，老濟南在中國近代史上完成了一次充滿現(xiàn)代意味的西遷――自開商埠。這之后，當(dāng)你從津浦鐵路上風(fēng)塵仆仆下了火車，走出遠(yuǎn)東第一的濟南火車站，一頭撞進(jìn)燈紅酒綠的商埠區(qū)，也是進(jìn)了濟南城。
后來，濟南延伸的步伐不斷加快，向東，向西，向北，像一匹脫韁的野馬，在廣袤的山區(qū)和平原上游蕩，現(xiàn)代文明囊括了無數(shù)雜質(zhì)，新的舊的文化被糅合成一個整體。無數(shù)個村莊成為歷史，一個個衛(wèi)星新城拔地而起，詮釋著濟南新的外延。
城和鄉(xiāng)，本沒有必然的界限。
不斷擴展的城市，有多少故事在發(fā)生？30年前的野地，如今已是繁華都市的核心部位；現(xiàn)在的野地，又會是誰的都城？
堵城風(fēng)云：
海綿城市與我們的生活
濟南，曾因老舍的文章，后來憑借大明湖畔夏雨荷聲名鵲起，而現(xiàn)在，它上頭條的手段有倆：一是霧霾，二是擁堵。
去年底的一次全國主要城市擁堵排名中，濟南勇奪冠軍，青島第二，齊魯兩大明星城市勇冠華夏。進(jìn)入2016年，濟南終于迎來了全城扒路的，南城5條路同時進(jìn)行海綿城市改造施工，南城已堵癱。于是，此路不通的告示滿天飛，一城市民守著方向盤，無法挪步。
一邊是不斷外擴，向東，越過了港溝，越過了孫村，直抵章丘；向西，飛越了段店，直抵長清，東西綿延百余里。另一邊，主城區(qū)越來越擁堵，大明湖趵突泉，想看一眼不容易，近在咫尺卻又遠(yuǎn)隔天涯。
海綿城市試點，畢竟是好事，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，這樣的城市結(jié)構(gòu)，讓人想起了9年前那場心有余悸的洪水――這座城市終于可以告慰亡靈，向城市內(nèi)澇開戰(zhàn)。堵就堵吧，忍一忍就過去了。
其實，為了尋求更合理的城市布局，濟南人進(jìn)行了無數(shù)嘗試。在《2003年一2020年濟南市城市總體規(guī)劃方案》中，濟南市確定了空間發(fā)展戰(zhàn)略：東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏，城市規(guī)模擴充至400平方公里。拓展發(fā)展空間、規(guī)劃建設(shè)新區(qū)、改善提升老城的要求，是城市建設(shè)重大戰(zhàn)略調(diào)整的進(jìn)程。
之后很多年的城市建設(shè)，按照這十字方針，有條不紊進(jìn)行。只是，東西拓進(jìn)，許多空城拔地而起，后期的基礎(chǔ)設(shè)施還沒有跟進(jìn)。跨越黃河的想法左右了濟南人上百年，卻從未有真正實質(zhì)性的改觀，黃河，依舊是貼在城市的一塊凍瘡。
特大城市滿天飛的當(dāng)代中國
大城市、特大城市、超大城市，新一輪城市擴容正在中國全面展開。許多特大城市晉升超大城市，空出來的名額就被更多的大城市填補，作為中國核心城市的第二梯隊，濟南成為特大城市的候選者。
聯(lián)合國將市區(qū)常住人口在100萬人以上定義為特大城市，1980年，中國首次將城市劃分為四個等級：市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)人口100萬以上為特大城市。而今在中國，特大城市對人口有了新的規(guī)定：500萬人以上。
我國“城市病”的成因是多元的，有規(guī)劃布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科學(xué)等原因；從深層次看，有政績考核體系、財稅體制不完善等體制機制性原因。
大城市的門是單向的，城外的人想進(jìn)去，城里的人不愿出來。人們?yōu)槭裁丛敢馍钤诖蟪鞘校看蟪鞘械摹澳ЯΑ睆暮味鴣恚?/p>
關(guān)鍵詞：海綿城市；城市公@；城市道路；城市建設(shè)
2000年以來，厄爾尼諾現(xiàn)象正席卷全球，世界各國紛紛陷入“水火”兩重天的境地。當(dāng)我國南方連續(xù)迎來強降雨時，上海、常州、合肥、佛山等多地均會遭受暴雨侵襲，各地“看海”劇情不斷上演；然而，在山東半島等地則會出現(xiàn)大面積干旱。
隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市水問題凸顯：缺水嚴(yán)重、內(nèi)澇頻發(fā)。究其原因，一方面是由于原有河流、湖泊、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，城市對水資源的自然調(diào)蓄能力“積貧積弱”；另一方面，在長期粗放式發(fā)展模式下，城市多實行“快排式”排水防澇手段，不重視水的循環(huán)利用，加之相應(yīng)的硬件設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不到位，雨水排不掉、雨水全排掉的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致城市內(nèi)澇、缺水問題交替出現(xiàn)。在這樣的前提條件下，重視保護(hù)水環(huán)境、保持水循環(huán)的海綿城市建設(shè)則已成為大勢所趨。
1 海綿城市的概念
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
海綿城市建設(shè)的六大要素：
（1）滲：由于城市下墊面過硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)的本底和水文特征，因此，要加強自然的滲透，把滲透放在第一位。避免地表徑流，減少從水泥地面、路面匯集到管網(wǎng)里，同時，涵養(yǎng)地下水，補充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。
滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種路面、地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調(diào)整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然后“滲”下去。
（2）蓄：把雨水留下來，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。因為人工建設(shè)破壞了自然地形地貌后，短時間內(nèi)水匯集到一個地方，就形成了內(nèi)澇。所以要把降雨蓄起來，以達(dá)到調(diào)蓄和錯峰。
（3）滯：延緩短時間內(nèi)形成的雨水徑流量。通過微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個地方，用時間換空間，延緩形成徑流的高峰。
（4）凈：通過土壤的滲透，通過植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。因此，應(yīng)該把雨水蓄起來，經(jīng)過凈化處理，然后回用到城市中。
（5）用：在經(jīng)過土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應(yīng)該加強對雨水資源的利用。我們應(yīng)該通過“滲”涵養(yǎng)，通過“蓄”把水留在原地，再通過凈化把水“用”在原地。
（6）排：是利用城市豎向設(shè)計與工程設(shè)施相結(jié)合，排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。有些城市因為降雨過多導(dǎo)致內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施，排掉雨水。
當(dāng)雨峰值過大時，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。經(jīng)過雨水花園、生態(tài)滯留區(qū)、滲透池凈化之后蓄起來的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經(jīng)過滲透補給地下水，多余的部分就經(jīng)市政管網(wǎng)排進(jìn)河流。不僅降低了雨水峰值過高時出現(xiàn)積水的幾率，也減少了第一時間對水源的直接污染。
2 國際海綿城市實際案例思路
德國是最早對城市雨水采用管制的國家，目前德國的雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，主要包括：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經(jīng)簡單處理后，主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水；二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水；三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。
另外，美國的雨水資源管理以提高天然入滲能力為宗旨，通過工程和非工程措施相結(jié)合的方法，進(jìn)行雨水的控制和處理，強調(diào)源頭控制、自然與生態(tài)措施以及非工程方法。
3 合肥市地理位置及氣候分析
合肥，安徽省省會，古稱“廬州”、“廬陽”。位于安徽省正中央，長江、淮河之間、巢湖之濱，襟江擁湖，沿海腹地、內(nèi)地前沿、具有承東啟西、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢。
合肥土地資源類型多樣，耕地面積27.87萬hm2，占土地總面積的38.3%；水面7.6萬hm2，占10.5%；林地2.47萬hm2，占3.4%；其他用地34.73hm2，占47.8%。
合肥水資源較豐富，南有巢湖，北有瓦埠湖、高塘湖，東可由滁河提引長江水，西可引淠史杭總干渠水。市區(qū)西北部董鋪水庫，是合肥最大的水庫，面積3000hm2，庫容量2.45億m3。此外，三縣一郊還有中小水庫455座。水利庫容5.1億m3。全市多年平均徑流總量21億m3，多年平均攔蓄量9.6億m3。
合肥市氣候濕潤，水系發(fā)育分別源于江淮分水嶺兩側(cè)，或南流注長江，或北流入淮河。屬長江流域的河流主要有南淝河、店埠河、豐樂河、派河等；湖泊主要有巢湖。屬淮河流域水系的河流主要有東淝河、高塘河、莊墓河等；湖泊主要有瓦埠湖、高塘湖。興修的有跨流域的淠杭灌溉河總干渠、滁河干渠、瓦東干渠等工程以及幾十座水庫和數(shù)千口塘壩。這些水流組成水網(wǎng)，為防洪、灌溉、供水、航運、養(yǎng)殖、旅游提供了有利條件。
地面廣泛粘土覆蓋，丘陵崗地滲透性較差，地下水比較貧乏。
通過中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，合肥的年平均降水量如下圖所示：
主要降水量在6月、7月、8月3個月份，最高降水量達(dá)173.3mm。合肥的累年各月最大日降水量如下圖：
合肥市的累年各月最大日降水量高達(dá)448.1mm，且在6月、8月兩月的最大日降水量均在330mm以上。
以下是合肥市的累年各月平均相對濕度：
通過對合肥市的降水量分析可以得到：合肥市的降水主要集中在夏季，冬季降水較少，夏季降水量是冬季的4倍，降水強度大。春季降水量比秋季略多，反映了降水量在1年內(nèi)的分布不均勻。這種不均勻很容易給合肥市帶來洪澇或者干旱。
4 合肥市城市道路系統(tǒng)積水現(xiàn)象
當(dāng)合肥遇到強降雨時，合肥市道路排水能力為每小時40mm。在雨勢較急時，降雨量則已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出排水能力范圍。城市便會出現(xiàn)嚴(yán)重的積水問題。如下圖：
強降雨不僅考驗著城市道路排水能力，也考驗著水庫運行能力。目前全市20座大中型水庫都能在汛限水位以下安全運行。
在2010年曾出現(xiàn)因超汛限水位，開閘泄洪，部分圩區(qū)出現(xiàn)積澇的現(xiàn)象。
每當(dāng)遇到強降水r，在合肥城區(qū)北一環(huán)張洼路下穿橋、阜陽路下穿橋和全椒路立交、望湖南路、省立友誼醫(yī)院東區(qū)周邊、蕪湖路萬達(dá)廣場大門口等23處低洼路段則會出現(xiàn)不同程度的積水，積水深度（不包括下穿橋）20～30cm。
5 合肥海綿城市“海綿體”探索
合肥是全國重點防洪城市之一。合肥市地處江淮丘陵，地勢西北高，東南低，東部緊鄰巢湖，猶如一方巨大的簸箕，排水不是強項。合肥城市防洪曾經(jīng)存在諸多軟肋：排水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，城市排水系統(tǒng)僅能應(yīng)對30mm左右的降雨；老城區(qū)2/3的排水管網(wǎng)沒有改造，雨污管網(wǎng)超負(fù)荷運行，極易導(dǎo)致內(nèi)澇。
5.1 城市綠地公園
一般來說，在自然植被條件下，總降雨量的40%會通過蒸騰、蒸發(fā)進(jìn)入大氣，10%會形成地表徑流、50%將下滲成為土壤水和地下水。而城市建設(shè)打破了這種雨水分布格局，很多城市過度硬化、綠地偏少、濕地被占，土地喪失了吸納滲透的能力，內(nèi)澇愈演愈烈。合肥“海綿城市”建設(shè)首要的理念應(yīng)該是“造湖”“造綠”，通過生態(tài)屏障滲、滯增強“鎖水力”。
從2010年開始，合肥完成造林6.7萬hm2，在城區(qū)形成了6大片總面積約10萬m2的公園布局，建成濱湖森林濕地公園、柏堰湖生態(tài)濕地等。
這些公園濕地不少都有景觀水體，能夠起到吸收與蘊含雨水的作用。公園道路、花圃等細(xì)節(jié)也采用了新型透水材質(zhì)，并在地下埋人人工灌渠，一旦遇到暴風(fēng)即可將周邊的積水順著地勢匯集，被植被吸收。
研究表明，綠地徑流系數(shù)約為0.2，意味著80%雨水滲透到地下，而水泥或瀝青硬化地面為0.9，表示90%雨水靠地下管道外排。新建這么多湖泊濕地，相當(dāng)于增加4倍多的地下管網(wǎng)排水能力。
5.2 道路管道系統(tǒng)
近年來，合肥的地下管網(wǎng)有些“動脈硬化”：雨污不分、狹窄不暢。
自2010年起，合肥啟動排水設(shè)施專項治理，全市的地下管網(wǎng)被切成2894個網(wǎng)格，逐一整改、驗收、管理。2013年開始，合肥對298個老舊小區(qū)進(jìn)行管線改造，對制約排水的管網(wǎng)瓶頸進(jìn)行加寬升級，管線從原來直徑20cm變?yōu)槿缃衿骄睆?0cm。
在通過對合肥市城市建設(shè)的調(diào)研中了解到：
“滲”、“滯”、“蓄”的“海綿”功能在合肥市的建設(shè)中已經(jīng)大力運用到實踐中。
而對于海綿城市建設(shè)的要素“凈”、“用、“排”將是合肥市下一步的建設(shè)著力點。
蓄水重新利用，讓城市生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)自主循環(huán)。隨著主汛期結(jié)束和高溫來襲，調(diào)蓄池中收集的雨水將被用于園林綠化景觀澆灌、市政噴灑等用水。以濕地公園為代表的城市生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)自主循環(huán)，調(diào)節(jié)城市氣候。
“海綿城市”理念納入城市規(guī)劃，制定更細(xì)更高的標(biāo)準(zhǔn)。比如人行道使用雨水可滲透的透水磚；改造下沉式綠地、植草溝，提升綠地匯集雨水、補充地下水的功能；修建下沉式廣場，平常供市民休閑，汛期發(fā)揮調(diào)蓄池作用。
綜合管廊建設(shè)，打通城市地下動脈。合肥將建設(shè)約152km干線管廊，不僅熱力、給水、中水等管線管網(wǎng)要布設(shè)到這個“地下長廊”中，未來燃?xì)狻⒂晁裙芫€也要納入其中。
6 合肥市海綿城市建設(shè)狀況研究建議
海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合建設(shè)海綿城市，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
6.1 多功能屋頂花園系統(tǒng)
屋頂花園不但降溫隔熱效果優(yōu)良，而且美化環(huán)境，凈化空氣，改善局部小氣候，豐富城市的俯仰景觀，補償建筑物占用的綠地地面，提高城市的綠化覆蓋率。
6.2 立體綠化
立體綠化是城市綠化的重要形式之一，是改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市綠化景觀重要而有效的方式。能豐富城區(qū)園林綠化的空間結(jié)構(gòu)層次和城市立體景觀藝術(shù)效果，有助于進(jìn)一步增加城市綠量，減少熱島效應(yīng)，吸塵，減少噪音和有害氣體，營造和改善城市生態(tài)環(huán)境。可以滯留雨水，緩解城市下水、排水壓力。
6.3 雨水花園滲透系統(tǒng)
能夠盡可能地使寶貴的降雨不白白流走，減少雨季地表徑流，保持水土，減緩?fù)恋厣衬梢缘赖拦?jié)能減排，綠色環(huán)保能有水可取。另外可以用到生活中的雜用水，節(jié)約自來水，減少水處理的成本。
6.4 河道凈化治理系統(tǒng)
合肥的水資源較為豐富，可以通過過濾、滲透、吸收、滯留、沉積等機械、化學(xué)和生物過程，使進(jìn)入河道水體的徑流污染物毒性減弱，污染程度降低。河道護(hù)岸帶還能影響河道的泥沙搬運和沉積。
6.5 多功能蓄水系統(tǒng)
雨水收集的整個全過程，包括四個方面：初期棄流――過濾――儲存――回用。完成了這4個階段，就是一個雨水收集的全過程，也就是雨水收集系統(tǒng)。
6.6 城市綜合管廊系統(tǒng)
將市政、電力、通訊、燃?xì)狻⒔o排水等各種管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口，吊裝口和監(jiān)控、監(jiān)測、防盜、報警等一整套完善的管理系統(tǒng)。
6.7 開放空間雨水收集利用系統(tǒng)
停車場的雨水，儲存凈化再利用，減少雨水的排放量，可以使干旱，緊急情況（如火災(zāi)）能有水可取。可用于植被的灌溉，車輛的清洗，景觀水的循環(huán)，另外可以用到生活中的雜用水，節(jié)約水資源。
關(guān)鍵詞：城市洪澇；成因；防治對策
中圖分類號：TU992
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）8016803
1引言
2016年的夏天，對全國人民而言是不平凡的夏天。受超強厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，入汛以來我國南方大部分城市多次受強降雨襲擊，局部地區(qū)洪澇多發(fā)，長江水位一度超過同期水位，湖北、安徽、江蘇、河南、貴州等地均受到不同程度的洪澇災(zāi)害，造成人員傷亡、農(nóng)田損毀、山體塌方等，經(jīng)濟損失慘重。
2016年6月1日至7月25日期間，多輪強降雨導(dǎo)致武漢城市洪澇災(zāi)害發(fā)生。其中6月30日晚到7月2日20時，武漢市近兩天累計降雨量達(dá)到315.8 mm，按武漢市國土面積8494 km2計算，相當(dāng)于下了22.5個東湖的水量（東湖最大容量為1.2億m3），超過武漢全年雨量的1/3。強降雨不僅導(dǎo)致武漢市數(shù)百處路段出現(xiàn)不同程度漬水，還造成長江武漢關(guān)水位快速上漲。長江武漢關(guān)水位自7月5～25日超警戒水位27.3 m，持續(xù)21 d，最高峰達(dá)28.37 m，超過1937年的最高水位，在武漢歷史上排名第五位。2016年武漢遭受洪澇災(zāi)害，造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此，解決城市洪澇問題迫在眉睫。
2城市內(nèi)澇與洪水災(zāi)害
城市內(nèi)澇是指由于強降水或連續(xù)性降水超過排水系統(tǒng)排除能力致使城市道路及低洼區(qū)產(chǎn)生一定程度積水，影響城市交通和產(chǎn)生其他災(zāi)害的現(xiàn)象。
洪水災(zāi)害是由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，水流入境而造成的災(zāi)害。洪水可分為河流洪水、湖泊洪水和風(fēng)暴洪水等。最常見的洪水是河流洪水。
從名詞解釋的角度分析，城市內(nèi)澇與河流洪水災(zāi)害成因的相同點均為強降水，不過城市內(nèi)澇的形成機制主要是由于城市排水能力不足，從而導(dǎo)致降雨不能及時通過自然下滲、地表徑流、地下管網(wǎng)系統(tǒng)或者排澇泵站排走，造成路面低洼地段積水，影響區(qū)域一般為單個城市內(nèi)部；而河流洪水災(zāi)害的形成機制主要是流域內(nèi)長時間暴雨造成河流水位居高不下而引發(fā)的堤壩決口，影響范圍一般為流域周邊城市等大面積區(qū)域，對城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等均造成嚴(yán)重危害，洪水災(zāi)害的成因與影響范圍均大于城市內(nèi)澇。
單個城市內(nèi)澇可能是由于城市排澇系統(tǒng)建設(shè)不到位而造成的，而多個城市同時內(nèi)澇則可能說明廣大區(qū)域均遭受強降雨襲擊，不僅降雨范圍大，而且降雨強度超過多個城市的排澇能力。當(dāng)長江中下游水位超過城市設(shè)防水位時，引發(fā)洪水災(zāi)害的可能性較大，不僅對城市正常排澇造成不利，易造成城市內(nèi)澇，而且對城市各堤壩的安全構(gòu)成威脅。
3武漢城市內(nèi)澇成因
一般而言，城市內(nèi)澇成因眾多，除了與全球氣候變暖、極端天氣頻現(xiàn)等自然環(huán)境有關(guān)外，還與各城市地勢特征、發(fā)展?fàn)顩r、排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)建設(shè)以及維護(hù)管理等有關(guān)。
3.1武漢地形地勢因素
武漢，別稱江城，地處江漢平原東部、長江中下游，除少數(shù)山丘和湖塘外，武漢市區(qū)一般地面標(biāo)高在20～24 m，部分地區(qū)地勢低于長江多年平均洪水位23.87 m。在梅雨季節(jié)，長江流域降水集中、降水量增多，長江中下游水位迅速上漲，武漢城區(qū)雨水主要通過排澇泵站抽排出江。2016年汛期連續(xù)強降雨不僅使武漢遭受城市內(nèi)澇的重創(chuàng)，還飽受洪災(zāi)威脅，可謂“內(nèi)憂外患”。2016年長江武漢關(guān)水位上漲至最高水位28.37 m，遠(yuǎn)超過城區(qū)地面平均高程；汛期排澇泵站超負(fù)荷運作，加上泵站規(guī)模不足等因素，武漢城市內(nèi)澇十分嚴(yán)重。武漢地處長江中下游、地勢較低等先天排澇條件不足是城市內(nèi)澇發(fā)生的原因之一。
3.2城市天然海綿設(shè)施逐漸減少
湖泊、河流、綠地等是城市的天然海綿，在暴雨降臨時可起到自然蓄水、自然滲透、調(diào)洪錯峰的功能。
武漢原有“百湖之城”的美譽，1949年武漢城區(qū)湖泊有127個，但隨著城市化進(jìn)程的加快，大量湖泊被填滿，2005年湖泊數(shù)只有38個。建國以來，武漢城區(qū)近90個湖泊消失。圍湖造田、填湖造城等導(dǎo)致城市內(nèi)湖泊、溝渠、濕地等自然蓄水容積銳減，調(diào)蓄分流能力大大折扣，取而代之的排水管網(wǎng)能力卻無法彌補。2016年多雨使得武漢市多個湖泊調(diào)蓄容量飽和，湯遜湖、南湖、巡司河、夾套河、南太子湖等主要調(diào)蓄河湖水位幾乎與路面持平，各湖泊水位嚴(yán)重失控，武漢市共187處路段出現(xiàn)不同程度漬水，部分地勢低洼處因湖水倒灌導(dǎo)致低強度降雨下發(fā)生了嚴(yán)重漬水，交通嚴(yán)重受阻。
武漢城市大開發(fā)大建設(shè)過程中路面硬化率迅速上升，導(dǎo)致自然土壤逐步被不透水路面取代，雨水下滲途徑和滲透量逐漸減少，不僅造成路面雨水只能通過城市排水管網(wǎng)等灰色設(shè)施排走，縮短了雨水匯流時間，易形成高峰流量，而且增大了地表徑流量和徑流系數(shù)，從而增加了城市內(nèi)澇風(fēng)險。
3.3排水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低
1970～2014年，武漢市修建的排水工程暴雨設(shè)計重現(xiàn)期為1年，相當(dāng)于每小時降雨強度為34 mm。2014年排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)才提高至3年，相當(dāng)于每小時降雨強度為48 mm。由于地理、氣候等先天因素，武漢每年遇到的暴雨強度不定而且有日益偏大的趨勢。據(jù)武漢市江夏雨量站數(shù)據(jù)顯示，2016年6月30日20時至7月6日10時，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)累計一周降雨量達(dá)696.7 mm，超過50年一遇；最大單日累計降水量為240.1 mm，接近20年一遇；最大一小時降雨量為61.3 mm，超過10年一遇，已建成的排水管網(wǎng)輸水能力無法滿足強降水量，超標(biāo)徑流雨水只能通過路面R流至低洼處，導(dǎo)致地勢低洼處積水。
3.4排水系統(tǒng)建設(shè)不夠完善
城市排水管網(wǎng)建設(shè)是一個長遠(yuǎn)的發(fā)展過程。排水管網(wǎng)作為一個地下輸水系統(tǒng)，管道之間需要連通才能真正發(fā)揮作用。在武漢新城區(qū)，為避免道路的重復(fù)開挖，市政排水管網(wǎng)往往作為新建道路的配套一并形成，但往往由于建設(shè)分散且未按規(guī)劃統(tǒng)一實施，下游排水管網(wǎng)尚未完全形成或已形成的排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，上游來水因無排水出路或因下游排水管網(wǎng)過流能力不足而出現(xiàn)積水。
排澇泵站等建設(shè)速度跟不上城市發(fā)展速度，也是城市內(nèi)澇的原因之一。2016年汛期，作為武漢市武昌區(qū)、洪水區(qū)、東湖高新區(qū)、江夏區(qū)主要的調(diào)蓄水系之一，湯遜湖水位最高水位達(dá)到21.33 m，超過規(guī)劃最高控制水位（18.65 m）約2.68 m，湯遜湖水系水位失控，而最主要的排江通道，湯遜湖泵站連續(xù)11 d滿負(fù)荷工作，抽排量超過1.2億m3，相當(dāng)于一個東湖。面對周降雨量超過50年一遇的暴雨，湯遜湖泵站抽排能力仍顯得不足，而第二排江通道正在建設(shè)中，區(qū)域排水系統(tǒng)建設(shè)尚不完善。
3.5維護(hù)管理措施不完善
隨著城市的發(fā)展與擴大，配套的城市排水系統(tǒng)也隨之形成。但因維護(hù)管理意識薄弱，路邊垃圾、施工渣土隨意丟棄，經(jīng)清掃進(jìn)入雨水口等排水設(shè)施后直接排入到排水系統(tǒng)中，易造成管道堵塞。此外，許多現(xiàn)狀排水管網(wǎng)自投入使用后，久未進(jìn)行清淤疏浚，造成排水效能下降。武漢市目前處于大發(fā)展大建設(shè)時期，武漢在建工地數(shù)已超1萬個，因缺乏對排水設(shè)施進(jìn)行保護(hù)意識，部分工程施工中常常對現(xiàn)狀雨水口造成損壞，卻又未及時就近新建恢復(fù)，導(dǎo)致降雨時路面雨水無法排入到現(xiàn)狀管涵中，造成地面積水。
由于管理不善等原因，新城區(qū)部分雨、污水管存在一定程度的混接、錯接，如雨水通過篦子排入污水管、污水錯接入雨水管涵中，造成暴雨時污水井蓋翻水、雨水管涵因污水管或初期雨水帶入大量污物，沉積下來后形成淤塞，又因常年未清淤疏浚，不僅使排水管溝過水?dāng)嗝鏈p小，還增加了排水阻力，排水量大為減少，導(dǎo)致排水不暢。
4城市內(nèi)澇防治對策
4.1統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展
城市規(guī)劃是城市建設(shè)過程中的重要組成部分，為城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向的確定與建設(shè)提供基本依據(jù)，涉及到多個部門，具體到區(qū)域用地性質(zhì)劃分、路網(wǎng)與排水系統(tǒng)的形成、建設(shè)資金的籌集等均受城市規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合部署影響。作為系統(tǒng)性指導(dǎo)方針，武漢市城市規(guī)劃應(yīng)從總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等不同角度，Y合各項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合考慮城市防澇策略，比如明確城市排水系統(tǒng)規(guī)劃，綜合城市防洪排澇規(guī)劃，合理劃分排水設(shè)施用地，優(yōu)化用地豎向控制等。通過系統(tǒng)合理的規(guī)劃，從源頭上降低漬水風(fēng)險，充分發(fā)揮排水規(guī)劃的龍頭作用。
4.2合理提高排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
我國大多城市在建設(shè)初期采用的是前蘇聯(lián)的城市建設(shè)理念，前蘇聯(lián)降雨較少，排水管道標(biāo)準(zhǔn)較低，而我國城市在建設(shè)排水管網(wǎng)時由于受資金、技術(shù)等因素限制，加之當(dāng)時城市規(guī)模較小、人口密度偏低，導(dǎo)致排水管網(wǎng)的建設(shè)沒有充分考慮到未來城市發(fā)展，也缺乏科學(xué)發(fā)展的超前意識。隨著近幾年城市內(nèi)澇的頻繁發(fā)生，該問題越來越突出，因此，《室外排水設(shè)計規(guī)范》于2014～2016年進(jìn)行了修訂，設(shè)計暴雨重現(xiàn)期有所提高。武漢市在實施過程中，應(yīng)結(jié)合城市自身特點，在重要地區(qū)、地鐵站、下沉式立交橋、地勢低洼地等排澇不利區(qū)，可因地制宜地提高排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局排水設(shè)施，在新建與改造項目中逐步優(yōu)化城市排水設(shè)施，減少引發(fā)城市內(nèi)澇的隱患。
4.3完善海綿排水系統(tǒng)建設(shè)與管理
近幾年，我國大力推進(jìn)海綿城市，提倡將以排為主的傳統(tǒng)排澇方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皾B、滯、蓄、凈、排”等多技術(shù)途徑的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，通過自然積存、自然滲透、自然凈化實現(xiàn)城市水文良性循環(huán)。2015年4月，武漢正式成為首批16個“海綿城市”建設(shè)試點城市之一，武漢市計劃三年投資162.9億元開展青山和四新示范區(qū)試點工作，此外洪山區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等各區(qū)在市政建設(shè)中逐漸采用海綿城市建設(shè)理念，通過設(shè)置透水路面、透水廣場、下凹式綠地、池塘、濕地等綠色海綿設(shè)施，讓雨水降落后率先通過透水地面滲入地下，或通過生態(tài)調(diào)蓄池進(jìn)行蓄水滯水收集，延遲徑流洪峰峰值形成時間，增加超標(biāo)徑流雨水排水出路，減輕城市排水管網(wǎng)排澇壓力。 為深化、 細(xì)化國家相關(guān)規(guī)范和技術(shù)指南的要
求，指導(dǎo)和促進(jìn)武漢市海綿城市的規(guī)劃建設(shè)，武漢市結(jié)合區(qū)域特點，分別編制了《武漢市海綿城市規(guī)劃導(dǎo)則》和《武漢市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》。
作為城市發(fā)展的新理念、新方式和新模式，海綿城市建設(shè)與工程技術(shù)還不夠成熟，武漢市在海綿城市建設(shè)中應(yīng)根據(jù)自身特點，不斷完善海綿排水系統(tǒng)建設(shè)與管理，形成蓄排結(jié)合的城市內(nèi)澇防治體系，有利于提高城市抗?jié)衬芰Α?/p>
4.4加大宣傳力度，提高保護(hù)意識與公眾參與度
除了過去“重地表、輕地下”偏見性建設(shè)發(fā)展方向外，很多人對城市排水設(shè)施重要性的認(rèn)識也比較薄弱。無論是工程施工隊伍，還是街道清掃員，對現(xiàn)有排水管網(wǎng)、雨水篦子等缺乏保護(hù)意識，往往在日常生活、工作中圖方便，造成排水管涵局部遭受一定程度的破壞，或?qū)⒗⒒覊m直接掃入雨水口，無意間造成雨水口的堵塞，從而影響排水管網(wǎng)的正常排水功能。武漢市相關(guān)部門可通過廣播、書籍、講座等形式加大宣傳力度，提高公眾對排水設(shè)備重要性的認(rèn)知，讓廣大人民群眾加入到自覺維護(hù)公共設(shè)施的行列。
4.5加強排水智慧城市與應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)
隨著科技的不斷發(fā)展，智能化產(chǎn)品、信息化管理逐漸融入到日常生活中。在國家“十二五”期間，寧波擬投資407億元，在五年內(nèi)把寧波建設(shè)成為國家示范性智慧城市，其中包括采用全自動智能化操控，城市管理者可在監(jiān)控中心24小時監(jiān)測城市的排水狀況。為降低城市內(nèi)澇造成的影響，武漢市相關(guān)部門應(yīng)借鑒寧波等城市的成功經(jīng)驗，對排水智慧城市進(jìn)行研發(fā)建設(shè)，并相應(yīng)編制高效的應(yīng)急預(yù)案，比如除了監(jiān)控生活污水和工業(yè)廢水的分區(qū)、分時排放外，還可通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增加降雨前對暴雨強度進(jìn)行前期掌握與及時預(yù)報，對漬水高風(fēng)險地段進(jìn)行智能化定位并對漬水深度提出明確警示，建立排水系統(tǒng)GIS數(shù)據(jù)庫，當(dāng)受到漬水災(zāi)害時，應(yīng)能按照應(yīng)急預(yù)案及時采取措施，安排人員組織救援等，以將損害降到最低。
5結(jié)語
城市內(nèi)澇現(xiàn)象是伴隨著城市發(fā)展而出現(xiàn)的，其成因眾多，防治城市內(nèi)澇的發(fā)生是一個系統(tǒng)性工程，需要多部門配合、多技術(shù)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強排水系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，鼓勵公眾參與，開發(fā)排水智慧城市，策劃高效的應(yīng)急預(yù)案，逐漸地解決城市內(nèi)澇問題。
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關(guān)鍵詞：城市雨水利用；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號 F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0051-02
1 城市雨水利用研究現(xiàn)狀
1.1 國外城市雨水利用現(xiàn)狀 當(dāng)今，國外對于城市水資源的研究比較廣泛，尤其是日本、德國、美國等發(fā)達(dá)國家，非洲很多干旱城市如拜尼沃利德以及新加坡等東南亞的一些國家都采取了很多有效措施來對城市雨水進(jìn)行開發(fā)利用，比如建立屋頂儲水系統(tǒng)、建立雨水入滲系統(tǒng)、制定相應(yīng)法律條例等。
1.2 我國城市雨水利用現(xiàn)狀 我國的城市化進(jìn)程正在逐年加快，與此同時城市水資源問題也日益凸顯，水質(zhì)污染、城市內(nèi)澇以及地下水位下降等問題層出不窮，在破壞城市生態(tài)環(huán)境的同時也威脅著城市居民的生命財產(chǎn)安全，從而嚴(yán)重制約著城市的發(fā)展。我國對城市雨水利用的研究相對于其他國家來說尚處于初期，如北京、天津、大連、青島等的典型缺水城市也只是停留在探索階段，還沒有形成一套完整的城市雨水利用系統(tǒng)，尚未出臺有關(guān)于城市雨水利用的法律條例。總的來說，我國對于城市雨水利用的研究還有很長的一段路要走。
2 城市雨水利用的含義
城市雨水利用指的是降落到城市中的雨水被匯聚收集起來并通過凈化之后加以利用的過程，它是緩減城市水資源短缺、減少城市內(nèi)澇和改善城市水環(huán)境的有效途徑[1]。可以將其分為直接利用和間接利用兩個部分：直接利用可表現(xiàn)為通過收集儲蓄雨水直接來加以利用，比如可以用于綠地灌溉、城市噴泉等；間接利用則表現(xiàn)為利用各種人工設(shè)施進(jìn)行雨水滲透，使其滲入到地下水中，從而間接改善城市水環(huán)境。
3 城市雨水利用的效益分析
3.1 環(huán)境效益 首先，城市雨水的合理利用可以防止城市內(nèi)澇的發(fā)生，我國現(xiàn)在正處在城市化的浪潮中，城市面積越來越大，導(dǎo)致原來的河流和濕地逐漸消失，之前可滲水的松軟土壤被瀝青水泥等不透水的材料所代替，因此當(dāng)有強烈降水發(fā)生時，容易引發(fā)城市內(nèi)澇。通過建立透水設(shè)施不僅可以緩解這個問題，也能夠節(jié)省建立排水系統(tǒng)的部分費用。其次，城市雨水利用還可以豐富地下水。由于城市化進(jìn)程不斷加劇，城市人口不斷增多，因而地下水開采過量，尤其是沿海城市，很容易出現(xiàn)海水倒灌、地面塌陷等問題。通過透水性地面等透水設(shè)施雨水會滲透到地下從而起到豐富地下水的作用，并且土壤還會起到凈化雨水的作用。美化城市也是城市雨水利用所帶來的效益之一。由于擴張的城市、增多的人口、加重的污染，使得水資源越來越短缺，很多以水為主要特征的景觀都消失殆盡[3]。城市雨水利用可以對這些壞影響起到一定的作用。
3.2 社會效益 通過對城市居民宣傳城市雨水利用的好處，可以增強人們的節(jié)水意識與凝聚力，產(chǎn)生一定的社會效益。人們逐漸認(rèn)識到當(dāng)前城市水資源稀缺的嚴(yán)峻形勢，自覺參與到城市雨水利用的行列中來，不僅可以保護(hù)城市水資源，而且增強了大家的凝聚力。
3.3 經(jīng)濟效益 城市雨水利用可以節(jié)省排水費用，且雨水利用設(shè)施工程花費相對跨流域調(diào)水等工程來說較少。雨水利用設(shè)施工程的建立，可以避免每一次大量降雨之后所進(jìn)行的城市排水工作的進(jìn)行，即一次性解決所有的問題，且造價低。
4 城市雨水利用措施
4.1 加強對雨水利用的研究和應(yīng)用，修復(fù)雨水的生態(tài)功能 城市雨水這個事情并不難，技術(shù)上要求也不高，經(jīng)濟上投入也不大，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，在規(guī)劃之初就考慮如何處理雨水。修復(fù)雨水的生態(tài)功能主要是指對雨水進(jìn)行匯聚收集再利用的過程。
4.1.1 先利用人工設(shè)施進(jìn)行城市雨水的收集 如我國某些城市利用大面積集中雨水的要求來設(shè)計，可以利用屋面進(jìn)行雨水收集，這對于高密度建設(shè)的城市來說無疑是一種比較實用的方法；對于公路來說可以將道路高程設(shè)計得較高（最好是高于陸地）并設(shè)置缺口，降水時水流可以順著缺口流入道路兩旁的綠化滋潤植物；用透水磚將步行道或者停車場等場所鋪設(shè)成透水地面等在如今的大多數(shù)城市也時常可見，這也不失為一種雨水利用的好方法。也可在此基礎(chǔ)上對城市進(jìn)行雨污分流，對城市雨水系統(tǒng)進(jìn)行單獨建立，從而對城市雨水進(jìn)行更有效率地收集。
4.1.2 對收集的雨水進(jìn)行利用 具體可分為以下3個方面：一是直接利用，它是指將收集之后的雨水加以凈化直接使用，比如用來市民生活、澆灌綠化等等，可以稍微緩解城市用水的緊張；二是間接利用，它是指通過一系列透水滲水措施使得下滲到地下來補充地下水的短缺，具體可用透水磚等偷稅設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以解決因地下水超采所引發(fā)的一系列問題，通過此種舉措也可以避免城市內(nèi)澇的問題；三是綜合利用，即二者合一、雙管齊下，從而更加有效地改善城市水資源環(huán)境。至于怎么利用則要根據(jù)城市的具體情況來具體規(guī)劃：例如青島降雨量不大且有明顯的季節(jié)分布，這種情況下只進(jìn)行雨水的直接利用就顯得得不償失了，因而應(yīng)主要進(jìn)行間接利用，輔助以直接利用手段來進(jìn)行該市的雨水利用。
4.2 制定相關(guān)的法律法規(guī)并加大執(zhí)行力與監(jiān)管力度 世界上雨水利用技術(shù)較發(fā)達(dá)的國家如美國早在1965年就出臺了《水資源規(guī)劃法》《雨水利用條例》等相關(guān)法律條例，德國也在1989年出臺了雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)[2]。雖然近年來我國對于雨水利用逐漸重視起來，但至今仍未有全國性的相關(guān)法律文獻(xiàn)的出臺。因此，我國各級政府應(yīng)借鑒國外進(jìn)行城市雨水利用的經(jīng)驗來制定相應(yīng)的法律條例，從而規(guī)范對雨水利用的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時有關(guān)部門也要加大執(zhí)行力并加強監(jiān)管力度。
4.3 向市民廣泛宣傳雨水利用的重要性 我國城市居民大多數(shù)人節(jié)水意識較為缺乏，對于雨水利用更是沒有什么概念，城市水資源浪費嚴(yán)重，因而向市民廣泛宣傳當(dāng)前城市水資源所面臨的嚴(yán)峻形勢以及雨水利用的意義就顯得尤為重要。雨水利用是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)通過各種媒體、社區(qū)活動等形式及利用微信微博等網(wǎng)絡(luò)社交平臺進(jìn)行宣傳，并將其滲透到學(xué)校教育中去，使得社會民眾逐漸樹立起雨水利用的意識，讓市民們無論是在工作還是在生活中都注意節(jié)約用水。
5 展望
城市雨水的利用是解決水資源短缺的新途徑，也是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有益選擇[4]。就目前情況來看，我國在城市雨水利用方面還處于開始階段。“海綿城市”是城市雨水利用的良好體現(xiàn)，它的概念于2012年才在我國首次提出，并在2014年12月宣布了試點城市。“海綿城市”是一種非常形象的表達(dá)，由于海綿的物理特性被學(xué)術(shù)界和行業(yè)內(nèi)所慣用，從而來比喻城市的某種吸附功能和吐納雨水的能力[5]。它能夠?qū)Νh(huán)境的變化有良好的適應(yīng)能力并可以最大程度降低自然災(zāi)害所帶來的影響：降水過大時可以對雨水充分進(jìn)行收集儲存，降水過小時將之前儲存好的水釋放利用，使得城市化與生態(tài)自然化得到有機結(jié)合，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市的蓄存。因此，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)是未來城市雨水利用的目標(biāo)。
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