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第1篇：工程管理制度體系范文

【關鍵詞】建筑工程；質量；安全監督管理體系；建設；策略

工程建設質量是建筑工程建設永恒的主題，通過完善工程質量安全管理舉措，落實各項管理政策，建立安全監督管理體系，保障工程建設的質量，是工程建設相關部門需要重點做好的工作。質量發展是興國之本，強國之道，工程建設質量的提升也是相關企業發展之本、興盛之道。重視工程質量安全監督管理體系的建設，提升工程建設質量是工程建設工作的重中之重。

一、提升工程質量的重要性分析

優質的工程建設質量指的是建筑工程能夠根據相關標準規定或者是合同約定要求進行建設，所建設的工程具有安全使用功能，耐久性能，環保性能等特點，工程具有堅固、耐用、經濟、實用強等性能，能夠滿足人們使用的需要。隨著社會的發展，我國建筑業工程建設數量不斷增加，工程建設質量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善，工程質量總體水平目前得到有效的提升，工程質量事故問題得到有效遏制，工程結構和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認，在工程建設中，依然存在著一些質量問題，工程建設的質量還不能夠完全滿足社會主義經濟發展現實要求，工程建設質量還不能完全滿足人們的需要和期盼，工程質量改進問題依然應該成為相關單位和企業重點關注的問題。我們要充分認識到提升工程建設質量的重要性，進一步采取措施，提升工程建設質量，這是關系到國家發展和人們的長治久安的問題。具體而言，提升工程質量的重要性主要表現在以下幾方面：

（一）提升工程質量是保障人們生命財產安全的需要

工程質量問題關乎到人們生命財產的安全問題，是工程建設中，需要重點突出的問題。目前，我國建筑工程質量雖然較之前得到明顯的提升，但依然存在一些令人擔憂的地方。在各種報道中，有很多關于工程質量事故的報告，工程由于質量問題造成了坍塌，對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，工程事故問題還是時有發生的。工程質量如果得不到保障，人們的生命財產安全，人們的合法權益就很難得到保障。工程質量的改善，需要依托安全監督管理體系的完善，需要依托工程質量管理工作的有效落實，我們要能夠全面加強工程質量管理工作，能夠建立完善的工程質量安全監督管理體系，通過有效的監督管理提升工程質量水平，有效消除事故隱患，保障人們的生命財產的安全，這是當下需要重點做好的工作。

（二）提升工程質量是實現質量強國的需要

建筑工程質量關系到人們的生命財產安全，同時也關系到國家的長治久安，關系到國家完善發展。國家的發展要以質量取勝，這里的質量就包括工程的質量。建設工程質量搞好了，提高了，國家才能走向繁榮昌盛，建筑工程質量提升了，才能使國家改善民生的政策得到有效落實，才能促進經濟結構的有效轉型，促進社會主義小康社會的全面建設。提升工程質量是增加國家綜合實力，實現中國民族偉大振興的發展之路。我們都知道，國家的發展，需要依托一些大項工程的建設，人們的富裕安康，需要依托小型工程的建設。工程質量在強國富民中發揮的作用是極大的。如果工程質量得不到保障，將勞民傷財，對國家，對百姓都將造成巨大的創傷。工程質量問題，關系到國家發展與強盛，相關各方要能夠把促發展的立足點放在提升質量上來，提升到增長效益上來，牢固樹立質量就是生命，質量決定效益的價值認識。通過完善安全監督管理工作，完善監督管理體系，真正把工程質量搞上去，以促進國家社會的繁榮發展。

（三）提升工程質量是推進城鎮化發展需要

目前，我國正在大力搞新型城鎮化建設，城鎮化發展已經成為我國經濟發展和社會進步的重要推動力量。要有效推進新型城鎮化建設工作的發展，必須要能夠提升建筑工程建設的質量，要時刻抓好質量主題不放松，才能保障新型城鎮化工作的效率與效果。

新型城鎮化的發展，不能單純追求城鎮化數量規模的增加，更需要追求城鎮化的質量與水平，要通過提升工程質量，提升城鎮化建設的內涵。在新型城鎮化進程中，建筑工程呈現出點多、面廣、量大、線長、周期短的建設特點，這種建設特點，決定了必定會有很多難度工程的出現，這對的工程技術要求很高，對施工工藝要求很高，在這種情況下，工程質量風險和隱患就會增加。因此，在推進新型城鎮化建設中，迫切需要研究工程建設質量提升要素，迫切需要完善質量安全監督管理工作，能夠創新質量管理機制與體系，創新管理模式，提升工程的質量。這樣，才能保障新型城鎮化建設工作的完善發展。

（四）提升工程質量是促進建筑行業完善發展的需要

工程質量的提升，需要依托規范化、制度化、法制化的工程質量管理工作的完善與落實，通過完善的工程安全監督管理工作，有效保障工程建設的質量，才能有效促進工程建筑行業的持續健康發展。對于工程建設行業而言，如果建筑質量不理想，行業發展就失去了動力。目前，建筑市場主體多元化，建筑行業市場行為還不規范，尤其是在一些利益的驅使下，一些建筑企業單位會通過壓縮工期，虛假招投標、違法分包，偷工減料等方式實現經濟利益。這就嚴重影響到工程的質量。也導致整個建筑行業中亂象叢生，嚴重影響到這個行業的完善發展。因此，規范建筑行業市場秩序，健全質量安全管理體系，完善安全監督管理制度，加大懲處力度，有效制止違法亂紀建設劣質工程的行為，是確保建筑行業健康完善發展的需要。

二、影響工程建設質量的因素分析

（一）不履行工程建設程序影響到工程建設的質量

有些施工單位，在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工，這種行為是對基本建設程序規定的嚴重違反，這種行為會嚴重影響到工程的質量。另外，在施工過程中，也可能會出現施工圖紙審查不嚴格，使用不合格的圖紙的情況，會出現施工監管缺失的情況，會出現對質量風險不加規范的行為等等，這些違規行為都會嚴重影響到工程的質量。

（二）工程質量安全監督管理體系不健全

工程質量安全監督管理體系不健全，是影響工程質量的主要問題。監督管理不健全，相關質量管理人員職責不分，質量管理責任不明，工程施工工作違反標準要求進行操作，偵查技術不齊全等等問題，都會時常出現，這就會嚴重影響到工程的質量，造成工程質量安全隱患突出。

（三）質量管理技術水平低下也影響到工程建設的質量

不同地區，不同建設單位的施工質量管理技術水平存在較大的差異，其工程技術人員的專業素養和綜合素養也存在較大的差異，如果質量管理技術不高，技術人員水平低下，對標準、規范內容理解不透徹，對技術內容掌握不完善，技術管理經驗缺乏，就難以對工程質量進行有效的管理，就難以保障工程施工的高質量。

三、完善工程質量安全監督管理體系的措施

（一）進一步完善工程質量安全監督管理體系的法律法規

中國加入世貿組織以后，建筑市場的市場環境發生了很多的變化，而規范建筑市場的相關法律法規還不完善，這樣，就難以保障對工程質量的有效監督管理。因此，當下，最重要的工作是完善工程質量安全監督管理的法律法規，加強政府對工程質量監督的力度，落實政府監督職能。

目前，對建筑市場進行規范的法律主要是《建筑法》，在新形勢下，《建筑法》中的一些規定已經落后于形勢發展的需要。因此，對《建筑法》進行完善，并在此基礎上，設立新的法律法規是很必要的。國家要加大關于建筑市場法律法規建設工作，地方政府也需要根據地方建筑市場發展的特點與個性，完善相關法規。通過完善法律法規，對建筑公司市場準入標準、招投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、強制性監理、質量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各環節的工程建設質量行為進行法律規范，通過完善法律法規，為有效開展建筑工程質量安全監督管理提供法律依據，有效保障工程的質量。

（二）加大執法力度，對建筑市場進行整頓規范

嚴格監督執法是提升建筑工程質量的重要舉措，嚴格執法也是各級建設主管部門義不容辭的責任和使命。當前，在建筑市場中，一些企業忽視質量管理，不能嚴格按照要求進行質量監督管理，導致建筑行業各種質量問題的現象屢屢發生，這與政府監督執法不利有很大的關系。在建筑行業中，所有的質量事故案件都與相關單位、企業不能嚴格按照法律法規行事有關。因此，作為執法部門，嚴格執法，是保障工程質量，保護人民群眾利益的重要手段。加大執法力度，對建筑市場進行整頓規范，發現相關企業的不法建設行為，能夠嚴格按照法律規定對其進行懲處，是保障建筑市場規范發展，保障工程質量的重要舉措。

（三）明確工程參建主體責任

在工程建設中，有很多參建主體，落實這些參建主體的責任，是構建安全監督管理體系的重要內容。工程建設所涉及的主體主要有建設主體，勘察主體，設計主體、施工主體和監理主體，要嚴格落實這五方主體項目負責人的責任，實現項目負責人的質量終身責任制。能夠強化建設單位對工程建設各階段的質量管理的責任，是保障工程質量的重要舉措。相關機構要督促工程參建各方能夠嚴格按照相關建設的法律法規和技術標準開展工作，要完善質量保證體系，加強對項目的質量管理工作，要能夠制定科學的工程質量指標，積極推行工程質量標準化建設。相關單位能夠針對工程質量常見問題，做好調研，分析提高工程質量管理的策略。要嚴格監督環節，完善工程質量事故和質量問題調查處理機制，發現某一方的問題，堅決追究責任人的事故責任。政府需要對一些違法違規案件進行曝光，要充分調動輿論的力量，營造工程質量社會共同監督的氛圍，發現哪一方責任主體出現問題，嚴格追究其責任。這樣，才能真正完善工程質量安全監督管理體系，才能有效保障工程的質量。

（四）強化工程監理環節

加強工程監理機構建設，完善工程監理相關制度，積極創新工程監理方式方法，突出工程質量監理工作的重要性，是保障工程建設質量的重要舉措。作為監理機構，要切實發揮作用，履行自己的監理責任。要能夠創新工程監理的思路方式，能夠實現差別化監管。加大日常巡查力度，通過飛行檢查和隨機抽查，常規性檢查等多種方式，提升工程監管的力度。如果發現工程質量問題，就要及時公開監督執法情況，對質量事故，質量問題進行曝光，通過多方力量，督促施工單位進行整頓，提升工程質量。監理機構要積極創新工作思路，突出質量監理，積極推進質量監理工作標準化、規范化和信息化建設，不斷提升相關人員的監理意識和能力，提升監管效果。以強化工程監理的方式有效保障工程建設的質量。

（五）多渠道提升從業人員素養

《建筑法》規定，從事建筑活動的專業技術人員，需要依法取得相應的職業資格證書，需要在資格證書許可的范圍內容從事建筑活動。對于政府的工程監督管理人員而言，需要取得相應的職業資格證書，具有這方面的技能才能有效履行自己的監理職責。對于建筑工程技術人員而言，也需要具有相應的職業資格證書，具有相關的技能，才能有效完成自己的技術任務。法律對從事建筑活動的專業技術人員有嚴格的要求，相關人員只有具備了扎實的技術和專業知識，具有豐富的工程實踐經驗，才能更好地開展工作，才能不斷提升工程建設的質量。因此，多渠道提升從業人員的素養是很重要的。

對于工程監理人員而言，監理單位要要求他們不斷學習，培養他們的責任意識和法律意識，要通過引導他們再學習的方式，進一步完善工程監理人員的知識和技術水平。對于建筑技術人員而言，建筑單位要堅持先培訓后從業的原則，通過工學結合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，不斷提升技術人員的道德素養和技術能力，提升他們的實踐能力。要通過多種渠道，不斷提升建筑從業人員的素養，通過這種方式，有效提升建筑工程建設的質量。

總之，隨著社會的發展，技術的進步，我國建筑工程總體質量水平有所提高，但建筑工程質量問題依然客觀存在。在建筑行業中，質量事故還是時有發生，質量就是工程的生命線，提升工程建設質量，關系到社會的發展和人們的生命財產安全，關系到社會主義現代化建設事業能否有效推進。因此，相關機構單位和部門一定要重視建筑工程建設質量問題。要通過完善工程質量安全監督管理體系的方式，加大工程質量監督管理，以促進工程質量的顯著提升。這對于規范建筑行業的行為，對于促進社會建設事業的發展都具有積極的意義。

參考文獻：

[1]侯長青.基于行政管理體制改革背景的建筑安全監管體系研究[J].河北建筑工程學院學報.2011（01）

第2篇：工程管理制度體系范文

關鍵詞：政府監督管理；建設工程質量；問題與建議

隨著我國建筑行業的快速發展，建筑行業已經成為我國第二大產業，在建設工程質量管理中，政府監管作為其主要部門，為提高工程質量和推進建筑業發展，政府監督發揮了不可替代的作用。但由于當前建設工程監管過程比較復雜，在實際監管中會忽視很多細節工作，很容易為后續工作埋下隱患，所以，政府需要加大力度完善工程建設質量監管體系，保障工程質量和提高建設水平，進而推進建筑業的穩定、健康發展。

1政府監督在建設工程質量中的問題

1.1監督地位與執法手段模糊不清

在具體工作過程中，政府很難以恰當掌握自身監督主體地位以及執法手段。根據我國有關法律法規的規定，明確規定出質量監督主體機構并不具有任何執法資格以及執法地位，屬于委托執法。簡單而言，政府部門委托了質量監督管理機構，也委托了監督管理權力，進一步延伸了管理行為。工程質量監督管理部門并未具有行政權，監管機構也不具有相應執法權，質量監管人員也不具有執法身份，因此很難以保障執法效力，在這樣的情況下，監督機構就很難以充分發揮監督作用，直接影響到監督機構監督工作的公正、公平。

1.2不規范的監管行為

工程建設監督體制存在著政出多門、政企不分等問題，致使很多工程的勘察設計、監理單位、質量監督管理等都來自于同一系統，形成了內部監督體系，很難保證監督的公正性和權威性，并且單一的監督模式難以滿足內部監督體系的需求。通常情況下，工程質量監督要求主體、裝飾和地基基礎等三部分工程逐一到位，在監督執法工作中，這些工程針對于工程規模、大小或者企業性質的不同，均采用單一質量監督管理模式，難以保障工程質量，也會引發其他方面的問題，導致工程難以按時保質保量竣工。

1.3工程建設缺失信譽

當前，我國建筑市場信用機制還存在很多不完善之處，惡性價格競爭、違法違紀等行為仍然大量存在，直接影響著市場的穩定有序發展。從全國建設領域上來講，工程質量整體水平處于穩步提升狀態中，但很多民用建筑工程，特別是住宅工程，存在著工程質量差、工程垮塌事故和結構隱患等問題，給人民的財產帶來了很大的損失。建設工程質量受到人的行為影響，而人的意識影響著人的行為，在工程建設中，工程質量的控制和管理都是需要人為完成的，不但涉及到政府職能主體，而且也涉及到施工單位、勘察設計單位等職能主體，如果政府和各職能主體不能及時有效解決缺失市場信用的問題，那么質量監督管理機構將會承擔巨大的經濟壓力。

1.4監督人才結構不完善

質量監督有著較高的政策性和技術性要求，但長久以來，由于管理方式以及編制管理等問題，各級工程質量監督管理部門都普遍缺乏高水平、高技術的監督人員，監督人員的業務能力和理論知識水平都存在著很大差異，既沒有熟悉掌握相關法律法規，也沒有明確掌握相關技術標準，這樣很容易在監督執法中出現問題，還有很多監督人員還不能熟練應用現代檢測設備，在實際操作中，出現很多隱患問題，難以順利開展工程監督工作。

2政府監督管理建設工程質量的建議

2.1健全建筑市場信譽機制

建立健全的市場信用機制，既可以對建筑市場起到約束作用，也可以推進建筑市場穩定有序的發展，同時也可降低工程事故，保障人們的生命和財產安全。在整個建設工程工作中，工程責任主體的行為直接影響著工程質量，這就要求政府有關部門進行綜合分析，加強自身的監管行為。業主是工程建設的主體，對自身的行為應進行規范，在施工前期認真分析和研究各招標單位情況，選擇出施工信譽好、技術強的企業，并嚴格按照相關法律規定，在制定工程建設方案中，規范勘察監督的行為，審查好勘察設計單位的資質，并定期或者不定期培訓設計人員，確保所有設計人員都是持證上崗，同時施工單位還應健全質量監督保障體系，并審查好施工企業的資質，制定相應的施工管理條例，加強教育和培訓施工人員，從根本上提升他們的責任意識，將工作落實到個人身上。質量監督機構通過一系列的渠道有關工程建設質量的信息，有目的有計劃的指導施工企業保障工程質量，進而干預和調和市場質量行為。

2.2賦予監督執法主體權利

建設行政主管部門可根據建筑工程施工情況，設置質量監督機構，并賦予質量監督機構充分的行政處罰權，讓質量監督部門有充分的空間及權力對建設項目質量問題進行處理。工程質量監督管理部門履行宏觀監督管理職能，在監督執法中，如果發現有任何違法亂紀行為，應進行相應的行政處罰，并及時調整監督工作內容和方法，進而提高監督執法力度，降低成本。另外，建設工程質量監督機構將五方責任主體和有關責任人定位于工程質量監督責任主體首要位置，五方責任主體即勘察單位、設計單位、施工單位、建設單位、監理單位。

2.3整改監督管理流程

政府部門作為工程質量建設管理主體，監管工程質量是其主要職責，這就要求政府有關部門對當前工程監管方式進行積極整改，對施工整個過程進行監管，同時還要在監管施工主體質量時，轉變現有監督模式，將日常監督模式改進為隨機監督模式，在具體時間內與有關主管部門共同監督質量，通過采用隨機檢查質量方式對施工單位進行檢查，進而有效的增強檢查的權威性和有效性。與抽查方式相符，建立起差別化監督體系原則，結合工程重要性、施工企業信譽、企業質量保障等狀況推行分類監督措施，對于一些重要工程，尤其是保障性住房，要加大抽查力度，對于一些嚴重的質量問題，應及時處理，避免引發其他問題，進而確保地基建設、施工質量、主體結構等與工程質量標準相符。

3結束語

總而言之，隨著我國國民經濟的快速發展，建筑行業也得到了相應的發展，加強建筑行業施工人員的教育，對推進建筑業的穩定可持續發展起到重要的作用。同時，通過引進高水平、高技能的建筑人才，并積極宣傳其他國家的建筑施工管理模式和施工經驗，充分運用現有科學技術，大力結合監督和服務，建立健全的質量監督模式，從而進一步提高我國建筑施工的工程質量。

參考文獻：

[1]郭漢丁,張印賢,郭漢剛.建設工程質量政府監督管理研究綜述[J].建筑經濟,2008,(4).

[2]王勇.建設工程質量政府監督管理的問題及對策研究[J].商,2015,(39).

第3篇：工程管理制度體系范文

關鍵詞：水利、工程質量、監督管理、關鍵問題、解決方法

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一、前言

在多年的水利工程建設實踐中，水利工程質量監督工作取得很大成績，工程建設及監督管理越來越趨于成熟，逐漸的形成了一系列科學、有效，較為系統的質量監督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建設過程中，依舊存在一些質量管理不到位，監督不夠明確的問題出現，下面筆者對出現的一些問題進行分析以及提出有效而實際可行的對策。

二、水利工程進行質量監督的必要性

我們都知道，我國勞動人民從古至今就非常重視水利工程的建設，古有李冰修建的都江堰，今有舉世矚目的三峽工程。水利工程的建設關乎到國家的發展，關乎到人民生命財產的安全，其質量安全的重要性可想而知。因此，必須要逐步完善水利工程質量管理體制，加大政府對水利工程質量監督管理的力度，完善水利工程建設項目法人對水利工程質量負總責，勘察、設計、施工、監理及質量檢測等單位依法各負其責的質量管理體系，構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的質量工作格局，確保新時期下水利工程質量安全。

三、水利工程質量管理及監督中存在的問題

在我國現階段，水利工程質量管理及監督過程中存在以下急需解決的問題：

1、施工技術及施工隊伍的問題

當前，在一些中小型的水利工程中，特別是涉農的水利工程，施工隊伍的整體業務水平較低，技術工種配備不全，技術人員較為短缺且流動性大，施工過程中遇到較為復雜的施工技術難題解決能力明顯欠缺。此外，一些施工單位缺乏對施工人員的技術培訓，缺乏質量意識，施工過程中不能嚴格按照技術標準執行。而這些，就為水利工程的質量安全帶來不小的隱患。

2、盲目追求工程進度，對工程質量重視不足

目前，雖然各參建單位反復強調工程質量的重要性，但是迫于工程進度的壓力，為了避免工期延誤業主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進度、輕質量”，當工程進度與工程質量發生沖突時，往往會選擇工期優先，將工程質量拋到一邊。

3、技術力量薄弱，人員業務水平低

在一些中小型水利工程設計、施工單位，設計、施工人員的整體業務水平較低，對于復雜的技術問題無法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統思想的影響下，不思進取，工作懈怠。因此，在工程建設過程中工程質量安全問題受到層層的挑戰，哪一個環節出問題都會給工程質量造成一定影響。

4、管理制度不健全，措施落實不到位

現階段，我國大部分水利工程項目在建設初期都建立了質量保證體系，成立了質量監督管理小組。與此同時，也制定了相應的質量管理制度，包括小組成員職責分工、檢查監督程序以及方法等。但時，由于大多數人員身兼數職，精力有限，專職人員技術力量也相對較為薄弱，因此，導致這些制度在執行過程中往往力度不夠，難以達到預期的效果，部分質量管理制度形同虛設。在一些投資少、技術含量較低的中小型水利工程中，更容易出現參建單位對質量管理不到位的現象，特別是在一些區縣、鄉鎮、村級小型水利工程中這樣的現象尤為明顯。

5、工程監理單位在質量控制工作中存在的問題

主要存在以下問題：一是部分監理單位投標人員與現場配備的監理人員不一致,現場配置的監理人員數量和執業資格不能滿足工程監理工作需要。二是部分公司的監理人員有監理工程師資質但卻不是水利專業監理，且對水利工程不夠熟悉。三是部分監理單位為節約成本，工程現場不配備相關辦公設備、檢測設備，沒有與工程相適應的法規與規范，制訂的平行檢測試驗未按試驗計劃實施。

6、質量監督的問題

在水利工程質量監督工作過程中，存在一些制約質量監督工作開展的問題，主要體現在以下方面：一是質量監督執法力度與現實質量管理需求存在差距。質量監督站僅限于對工程進行監督檢查，對于不良記錄等處罰行為無具體可操作依據及程序，監督執法的權威性難以確立，導致水務工程質量監督執法力度大打折扣。二是監督員隊伍建設需進一步提高?，F在大多數基礎水利工程質量監督機構配備的監督員層次不一，專業不對口、工作經驗欠缺等現象不同程度存在, 對法律法規的掌握程度、監督執法能力等方面與當前水務工程建設發展形勢存在一定差距。

四、如何加強對水利工程的質量監督

全國各級水行政主管部分頒布的有關水利工程質量管理文件中規定，水利工程質量按照建設單位負責，監理部門控制，施工單位保證，政府部門監督相結合的工作思路開展質量監督工作?？梢哉f各級水行政主管部門為了確保水利工程的質量安全設立了層層的“防火墻”。然而，當前我國的水利工程質量問題依舊不容忽視，一些質量事故仍然時有發生。因此，現階段必須要提高質量監督管理機構的工作水平，把好水利工程質量的最后一道關口，具體需要從以下幾個方面進行：

1、明確監督工作在質量監管體系中的作用

依照《水利工程質量管理規定》，對建設、監理、設計及施工單位的質量管理工作進行動態監管, 檢查參建單位的資質和質量保證體系的建立和落實。加強對工程參建單位的施工質量行為、質量檢驗及質量評定工作的監督。以及對主要工序、重要隱蔽工程和關鍵部位的施工質量進行不定期抽查。

水利工程質量監督部門要不斷強化自身的監管職能，轉變適合工程特點的監督模式，加大監督和檢查力度，提升質量監督水平，探索中小型水利工程質量監督關口前移，不斷改善質量監督體系的良性運行，切實、高效地控制質量監督全過程。

2、強化以抽查為主和巡回檢查以提高質量監督效能

注重發揮現場抽查和專項檢查促進作用，針對不同工程合理設置檢查力度，確保了質量體系的正常運行。水利工程質量監督的運作模式主要以抽查為主，進行不定期、不告知的巡回檢查為輔。同時，復查的意義重大，當建設工程出現問題，首輪檢查提出之后，是否已經進行了整改，正凸顯出復查的作用。

3、加強水利工程質量檢測管理工作

質量檢測是保證工程質量的重要手段，技術性和專業性較強, 建立獨立、綜合、系統、公正的工程檢測機構, 為工程質量評定提供科學的依據、保證建設工程的順利安全進行有著重要作用。所以監督機構要加強對工程質量檢測的管理工作，確保檢測質量。

4、加強工程質量監督人員業務素質與執法能力建設

在質量監督部門的人員管理上，要堅持在工作過程中持證上崗，并對質量監督人員進行繼續再教育，做好日常的教育培訓工作，確實質量監督人員的業務素質。并加強監督人員的依法行政能力建設，抓好廉政建設和精神文明建設。使監督機構數量、專業、人員規模與大規模水利建設規模相適應，建立責權明確、行為規范、執法有力的質量監管隊伍

結語

水利工程的施工質量，絕對不是施工單位一方面的事情，還涉及到勘察設計單位、監理單位以及建設單位等方面，需要各方的共同參與，共同努力才能做好，順利實現項目的質量目標。

參考文獻

[1]劉永安.小型水利工程質量存在的問題及對策[J].現代農業科技,2010(11):250-251.

第4篇：工程管理制度體系范文

【關鍵詞】人防工程；質量監督管理；常見問題；對策

伴隨著我國國防建設發展的步伐，人防工程的建設規模也逐步提升。人防工程在戰時需要具備抵擋爆炸沖擊波、防毒、防生化武器甚至防核輻射從而保護人民群眾生命財產安全的能力，因此對其設計及施工都有非常高的要求。人防工程質量監督管理人員是人防工程質量監督管理的重要力量，在具備嚴謹認真的工作作風的同時，更要對人防工程施工過程中常見的質量問題做到心中有數。只有這樣才能在施工現場快速全面的發現問題、指導解決問題，最終才能不辜負人民群眾對我們的期望。

本文對人防工程施工過程中常見質量問題進行了闡述，在此基礎上結合自身工作經驗提出了加強人防質量監督管理的對策，以供同仁參考。

1 人防工程質量管理中常見問題

1.1 門框墻施工不規范

在日常監督過程中發現門框墻施工常存在如下問題：（1）墻體鋼筋綁扎不規范，未將墻體鋼筋與預埋鋼門框錨固筋焊接為一體；（2）活門檻下澆筑混凝土易與底板間留有縫隙；（3）部分上門框附加梁長度達不到設計的要求；（4）門框墻體水平度和垂直度偏差、門框鉸頁同心度偏差超出規范的限制值；（5）戰時封堵預埋角鋼不交圈等。

1.2 違背防護密閉性要求

（1）密閉墻違規采用對拉螺栓穿塑料套筒支模方式。施工現場發現許多施工單位對人防工程中臨空墻、門框墻以及防護單元間密閉隔墻的抗力和密閉要求、擴散室、防毒通道、密閉通道以及濾毒室等處墻體的密閉性要求知之甚少，施工時仍然采用傳統的對拉螺栓穿塑料套管方式進行支模，模板拆除之后雖可回收螺桿，但是卻在墻體上遺留大量的孔洞，完全違背了人防工程所強調的密閉性及防護性要求；

（2）違規設置后澆帶。人防工程對后澆帶設置有著特殊的要求，根據相關規范的規定：人防工程中密閉通道、防毒通道、擴散室、簡易洗消間、濾毒室和戰時封堵等位置處均需一次澆筑成型，不得進行二次澆筑。因此，在進行人防工程設計時，設計人員應當有意識的避開這些部位設置后澆帶，以免對人防工程口部的密閉性產生破壞。

1.3 各式穿墻管道施工中存在問題

雖然根據相關規范對與人防工程無關的管道不得任意穿越人防工程圍護結構有著明確的規定，但是監督過程中發現該問題仍時有發生。對于人防圍護結構中預埋的穿墻套管，不設置密閉翼環的問題也較為普遍。此外，管道與預埋套管之間不按規定采取密閉措施或者在人防工程內部一側漏設抗力閥等問題也較為突出。

1.4 梅花型布置拉結鋼筋施工問題

《人民防空地下室設計規范》明確規定：人防工程頂板、側墻、底板均應在雙層鋼筋網間設置d≥6mm、S≤500 mm的梅花型拉結鋼筋。但是現場監督過程中發現施工單位對此規定較為淡漠，實際設置拉結筋時間距普遍超限、拉結筋上下端綁扎不牢或不綁扎，更有甚者拉結筋末端135°彎鉤不到位。

1.5 平戰轉換工作不到位

由于人防工程建設遵循“平戰結合”的方針，因此為了平時使用的方便，許多防護設備、構件都需要在戰時快速轉換。而許多建設單位目光短淺，只顧眼前利益，對平戰轉換工作不夠重視。在工程竣工驗收時，經常發現人防工程口部、防護單元間戰時封堵構件配置不全、部分汽車坡道為車輛行駛方便而采用細石混凝土將戰時封堵下留槽抹平，更有甚者防護門門扇都不能安裝到位。此外，監督過程中發現安裝好的活門檻維護保養情況普遍較差，變形、生銹、螺栓丟失等問題較為突出。這些問題直接導致臨戰時人防工程無法按設計的要求完成平戰轉換。

2 加強人防工程質量管理的對策

2.1 加大人防工程質量監督管理力度

人防工程質量監督管理人員是保證人防工程建設質量的重要力量。質量監督管理人員素質的好壞對工程質量有著十分重要的影響。因此，作為人防工程質量監督人員必須要加強自身的業務素質、職業道德素質的提升。一方面，要加強自身學習，熟練掌握國家、省及地方制定的各項法律法規規范，做到“有法必依，執法必嚴”，以法律為準神加大人防工程質量監督管理的力度；另一方面，監督人員還應注重自身職業道德素養的提升，具備良好的職業操守。只有“內外兼修”，才能做好質量監督工作，才能營造出良好的人防工程質量監管氛圍，最終為人民把好人防工程的建設質量關。

2.2 重視對人防參見單位的技術培訓及質量意識的教育

人防施工單位是人防工程質量的直接決定者，人防施工單位施工責任心的高低以及施工技術的好壞將直接影響人防工程的質量。質量監督機構以及質量監督人員應當發揮自身的主導作用：一方面，可以定期召集施工單位、監理單位的技術人員參加專業培訓班，組織各方集中學習最新的法律法規規范，幫助他們提升自身的業務水平。同時還可聘請行業的專家作為顧問，對參見單位建設過程中遇到的各種重難點問題進行指導。另一方面，還應定期對各參建單位人員的質量意識進行教育，可以建立相應的誠信記錄。對于各參建單位在施工過程中存在的問題進行實時記錄，年終進行匯總，最終給予單位及個人相應的評級，該級別可與單位的經營資格以及個人的執業資格直接掛鉤。通過這兩個方面的努力最終實現各參建單位施工技術以及質量意識的提升。

2.3 加強對防護設備質量的管控

在人防工程中，防護設備是非常重要的組成部分，同時其安裝部位往往也是結構的“薄弱”位置，因此對其質量有著非常嚴格的要求。其質量的好壞與戰時人防工程人員物資掩蔽、人民防空指揮以及醫療救護等功能能否實現有著直接的關聯，因此，必須對其質量進行嚴格的監督。監督人員可以采用巡查、抽查設備生產廠家以及檢測施工現場設備產品的方式對其質量予以控制，確保工程所用防護設備質量能夠滿足相關規范的要求。

2.4 增強國民人防意識的培養

人防工程建設的最終目的是能夠在戰時最大程度的保障人民生命財產的安全，因此，有必要讓國民對其有一定的了解。只有讓群眾了解了人防工程建設的目的、作用和意義，人民群眾才會積極的支持人防工程的建設和管理，才能支持我們的質量監督工作。質量監督人員不僅要關注工程質量問題，也要深入到群眾中去，向人民群眾宣傳國防、人防的知識，努力創造各種平臺讓人民群眾都能了解并支持人防工程的質量監督工作。

3 結語

總而言之，質量監督人員應當在注重自身業務素質以及道德素質提升的基礎上，以各項法律法規規范為依據，綜合利用各種行政手段對人防工程各參建單位的行為以及工程質量進行監督，最終保證人防工程的質量能夠達到規定的要求。只有這樣才能建設出高質量、高水平的人防工程，最終才能最大限度的保障戰時人民群眾的生命財產安全。

【參考文獻】

[1]劉磊.關于人防工程質量管理的探討[J].商業文化，2011（01）.

第5篇：工程管理制度體系范文

【關鍵詞】建設工程監理制度綜合管理

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：

1997年《中華人民共和國建筑法》以法律的形式明確推行建設工程監理制度，國家的建設工程監理制度正式得到推行，對承包單位工程質量、進度、安全和資金使用等方面代表建設單位實施監督管理，對規范建設工程領域的操作，規劃工程建設、控制工程質量、協調工程運作起到了不可估量的作用。

一、完善建設工程監理制度的意義

1、利于規范工程建設參與各方的建設行為

在建設工程實施的過程中，工程監理單位可以適當建議性避免由于建設單位不了解建設工程相關的法律、法規、管理程序和市場行為準則造成的不當建設行為。工程監理單位還可以依據委托監理合同以及相關建設工程合同，在建設全過程約束建設單位的建設行為。采取事前防范，事中及時制止，事后批評、處罰和調整等措施最大限度的規范工程建設。有利于對工程材料的控制，機具設備的運用，技術方法操作的規范。

2、有利于建設工程預定功能的實現并使工程質量達到標準

隨著我國經濟的發展，建設規模逐步加大，建設領域的矛盾也日益尖銳化，安全事故頻發，個別地區形式十分嚴峻，在廣大人民群眾中造成了不良影響，給人們帶來了巨大的財產損失甚至是危及生命。在建設過程中實行建設工程監理制度，有既懂技術又懂法律以及相關安全知識的專業監理人員的參與，可以及時發現并改正建設過程中出現的違章、違規行為，提高工程建設質量并使之達到標準，保證建設工程的順利完成，保障了人民生命財產安全，最終有利于社會的穩定和發展。

3、有利于提高建設工程安全生產管理水平

建設工程監理單位對建設單位實行安全監理制，有利于防止和避免安全事故的發生，還可以通過建設工程監理單位的介入，充分發揮市場機制，改變政府被動的安全檢查方式，共同形成安全生產監管合力，提高我國建設安全生產管理水平。

二、我國建設監理制度存在的主要問題

1、對建設監理認識存在誤區，監理獨立性難以體現

雖然《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《建設工程監理規范》等法律、法規文件中明確闡述了建設監理的概念、性質、工作內容，以及監理單位與建設單位、承包單位等之間的關系，但在對建設監理的認識方面，仍有不少建設單位和承包單位存在著誤區。有的建設單位認為，委托監理公司進行工程監理只是迫于法規制度的規定，來履行手續和完善資料。還有一些建設單位和承包單位認為，委托監理就是找了一個質量責任承擔者。“建設單位花錢雇監理”，權利是建設單位的，責任是監理單位的，如果出現質量問題，責任就是監理單位的。另外，監理由于與委托單位屬甲、乙方關系，因此監理工程師在實際工作中很難以獨立的第三方身份開展工作。特別是當委托方與施工單位關系密切時，監理常常成為擺設。而監理工程師的決策和指令也易受到其它部門和單位的干擾，致使監理工程師無法獨立行使權利。

2、監理人員的整體素質不高

我國的建設監理事業發展到今天，凝聚了廣大監理從業人員的心血。但總的來說，由于監理市場的不規范，阻礙了監理行業健康有序的發展。有些監理單位短期行為思想較嚴重，不愿意在人才的引進、培養、留用等方面投入資金和感情，致使監理人員的收入不高，自身事業發展無大的突破，造成優秀監理人才的嚴重流失。由于監理人員的整體素質與所承擔的監理任務在很多方面的不相適應，造成工程項目的監理深度不夠。加之工程建設中各方面因素的影響，在一定程度上制約了建設監理事業的發展。

3、現場監理服務不到位

由于監理費太低，監理公司拿到工程后，首先考慮的就是控制成本，而最主要控制成本的手段就是減少人工費用，這就意味著減少項目配備的監理人員，或者是雇用廉價、素質較低的監理人員，而在市場上隨意招聘的人員，相當一部分人員都為無證上崗，或者缺少從業經驗，人員招來后，很少進行崗前培訓，直接送到工地現場，造成人員不到位或者人員素質差等現象的出現，致使監理職能不到位，服務質量降低；另一方面是監理公司無力添置監理設備，必要的設備儀器，依賴專業檢測機構，日常所需檢測儀器則依靠承建商。

三、我國建設工程監理制度的完善措施

1、健全建設監理單位體制

健全建設監理單位體制應從加強對監理單位的監督管理方面著手。

(1)從準入等級方面著手。重點核實監理單位在相關主管部門登記的總監理工程師與專業監理工程師等執業注冊人員與實際情況是否一致。

(2)從監理執業人員的流動方面著手。各級建設行政主管部門應對監理上崗人員進行流動報備登記管理，減少監理人員過于頻繁的流動，保持監理執業人員的相對穩定性與持續性。

2、理清建設工程監理單位與建設單位的關系

許多的建設工程監理單位與建設單位之間有著緊密的聯系，對此應予以糾正。例如，在依照投標程序選定監理單位時，應嚴格按照招投標程序進行操作，開展公平、公正、公開的競爭，使不具有利害關系的建設工程監理單位進入建設監理活動，以便于提供高效優質的監理服務。

3、加強對監理執業人員的培訓

加強對監理執業人員的培訓，提高監理人員的專業知識與素質，是提高監理質量切實有效的途徑。監理人員的素質是監理單位形象的窗口，監理單位應加強對其員工的培訓與考核。對不同學歷、不同資質的監理人員進行分類與重組，達到人才的優化配置，并根據監理人員的不同情況進行培訓。例如，一個組中設有數名經驗豐富者，同時配設一些剛畢業的學生，設有數名高學歷者，同時配設一些學歷不高者，使得資歷低、學歷低些的監理人員可以從事一些基本的輔的工作，在鍛煉其自身能力的同時減輕資歷高、學歷高的監理人員的工作壓力。此外，對不同資質、不同學歷的監理人員，分別安排與其相適應的專業培訓。

4、貫徹落實關鍵部位與關鍵工序的旁站制度

監理工作的重點應放在事前控制與事中控制，而不是事后控制。在關鍵部位與關鍵工序的施工過程中，監理人員應進行巡視、旁站或平行視察，防微杜漸，而不應待建設工程已成事實才算總賬。其原因在于關鍵部位、關鍵工序一旦完成，輕則返工影響工程工期，重則觸犯強制性條文，給建設工程留下嚴重的質量隱患。一旦建設工程出現了質量問題，雖然施工單位有著不可推卸的責任，但同時也能夠反映出監理單位在監理深度、事前事中控制方面的缺陷。因此，編制符合監理工程特點的、針對性強的監理旁站計劃并在實際監理活動中貫徹落實，顯得尤為重要。

5、構建數字化監理模式

作為工程監理這個高智能、高技術含量的行業,利用計算機的強大功能對工程相關信息進行集成化管理,逐步構建數字化監理模式,提高監理工作的準確性及高效性。所謂“數字化監理”,最淺顯或最直觀的一種就是通過設置在建筑施工現場較重要、關鍵點位上攝像探頭,把現場施工情況傳送到現場監理部的計算機屏幕上,用于監視工地的施工進度以及安全情況。工程項目所需的各種信息(如設計圖紙、規范標準、監理中各種函件以及工程照片、音像等)均能直接被計算機識別和處理。數字化監理模式在資料、檔案的檢索中通過計算機進行智能化檢索,檢索速度快、效率高、范圍廣。

結束語

建設工程監理制度是工程建設領域一項重要的改革舉措，我們要在前進中不斷探索，在挫折中不斷總結，使制度進一步法制化，使思想進一步人性化，使程序進一步科學化，使質量進一步提升化。提升我國建設工程監理總體水平，推動建設工程監理事業更好更快發展。

參考文獻

[1] 李雅瓊. 淺談目前我國工程監理制度的弊端及其改革[J]. 法制與社會. 2009(01)

第6篇：工程管理制度體系范文

關鍵詞：交通工程 質量監督管理評價 問題 對策

中圖分類號：U212 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0179-02

交通工程管理是公路建設管理的重要組成部分，交通工程質量監督管理則是重中之重。雖然國家加大了基礎規模建設力度，進一步深化了建設體制改革，完善了交通監督管理體系，讓交通工程項目質量監督有法可依、依法質監。但是，交通工程項目中仍頻現高填土下沉、軟土地基沉陷、瀝青路面早期破損、水泥路面斷板開裂、路面不平、隧道襯砌滲水、預應力結構管道壓漿不實等質量問題，工程項目的質量監督管理工作日益受到重視。隨著我國經濟和社會的不斷發展，公路交通承擔著我國經濟發展的重要任務，探索適合我國國情和實際的工程項目質量監管方式和質量評價體系已成為當務之急。基于在交通工程質量監督管理中的多年經驗，筆者對當下我國工程項目質量監督管理工作中的存在問題進行了分析，并提出了若干相應的對策和建議，希望能給同行們提供一定的借鑒和思考，同時歡迎批評和指正。

1 當前質量監督管理評價工作中存在的問題

交通工程質量問題關系整個公司和國家的前途和發展，工程項目應確立行之有效的質量監管方式和質量評價體系。首先，我們要厘清當下質量監督管理工作中存在的主要問題，從而有的放矢進行改革和創新。

1.1 質量監督管理體系不完善

目前，我國交通工程質量監督管理體系還存在許多缺陷，主要表現為以下幾個方面：第一，質量監管體制不健全，沒有形成統一的監管方式和評價標準，大多數工程項目是臨時組建管理班子，各地設置的監管工作任務和監管水平存在顯著差異；第二，各地的工程項目在站領導層―監督部門―項目監督負責的三級機構的設置、名稱、級別、職稱上，沒有按照相關的標準進行；第三，監督模式單一，許多工程項目沒有將三級質量監督管理和獨立的專業檢測結合起來，影響了質監結果的科學性。例如地質勘探、機電監測、環保平度等涉及多學科多部門綜合性強的工作，需要同社會專業監測人員合作，才能確保項目質量管理的全面性、科學性、準確性和權威性；第四，各級質監部門在工作中相互遮掩礙于人情，從而無法嚴格按照執法尺度進行質量監督。

1.2 現場施工過程中的質量監督管理不足

一些工程項目的施工環境惡劣，有的質監人員好逸惡勞不深入現場施工，對施工過程中的質量監督不足。有的質監部門為了凸顯質量監督管理工作的力度，采取事后諸葛亮的方式，將質量問題怪罪在施工人員頭上，對質量不達標的結構物敲砸成風，量監督管理工作的力度則主要體現在敲掉的片梁個數、砸掉的結構物個數、路基路面返工次數上。這種事后敲砸重建的行為，只能證明工程質量監督管理的滯后，沒有嚴格執行質量管理措施，造成了人力、物力、財力的浪費。還有一些質監人員的工作態度散漫，對現場施工中發現的質量問題不及時處理，礙于人情世故總是拖泥帶水。

1.3 一線工人監督管理力度不夠

項目工程生產中，一線工人的流動性很大，普遍存在技術素質較低、質量意識薄弱的問題。他們在工作中一味地追求工作進度，而不注重工程規模和質量。長期以來，許多質量監督管理工作忽視了對一線工人的監督管理，容易出現混凝的砂石料比重失衡、水的稱量不準確、鋼筋焊接和綁扎長度不合規范、模板搭設不牢固緊密等細節工作的差錯，這些看似細小的問題都會導致重大質量事故的發生。

1.4 質監工作人員自我素質和業務水平有待提高

質量監督管理人員的自我素質和業務水平影響質量監督工作的力度和進度。一些工程項目中，工作第一線的質監人員缺乏相應的工程技術理論和實踐運用能力，無法掌握施工過程中的新工藝和新技術，同時缺乏對相關交通工程建設法律法規的了解。有的質檢人員道德修養不足，存在收取賄賂和敲詐勒索的行為，嚴重影響質監部門風氣和質監工作的進行。

2 改革交通工程項目質量監督管理評價工作的策略

面對工程質量監督和管理工作中存在的諸多問題，筆者認為應結合項目工程的具體特點，不斷完善質量監督管理評價體系，具體可從以下幾個方面著手。

2.1 施工前的質量監督管理

（1）要仔細審查項目設計、勘察文件，防止其中出現脫機實際、違法違紀的行為。若出現了嚴重的違規行為，要對相關責任人實施經濟處罰和行政處罰，確保交通工程有關設計、勘察文件滿足質量監督管理的各項要求。

（2）對交通工程招標活動進行重點監督，通過發揮市場自由的競爭機制，實現市場監督和質量監督的統一。

（3）質監部門要對與工程項目有關的合同文本進行仔細審查，確保質量管理的各項規定能夠反映到合同條款中。

2.2 施工過程中的質量監督管理評價

交通工程施工過程中，質量監督管理應結合工程項目實際情況，改革過去單一的質監工作方式，由注重實體工程質量監督向參建各方質量保證體系和實體質量監督相并重轉變。采取以質量監督為中心，監督與檢測相結合，監督與計劃資信管理結合的質量監督方法。交通工程施工過程中的質量監督管理可分為三個階段，即事前、事中以及事后的巡回閉環監督管理。

事前，結合項目特點，制定有針對性的和超前性的監督管理重點。充分發揮當地質檢機構的作用，對砂石材料、工業廢渣、無機結合料、有機結合料、土、高分子聚合物、鋼材、木材等原材以及原材料的配合比進行質量抽檢；面對設計階段普遍存在的地質勘探不足，要補齊地質鉆探資料；認真審查施工設計方案，若是水下項目，則要注意對內閘墻試驗錨索施工方案的詳細審查，要具體落實到工藝流程、注漿時間、間隔時間，只有達到規范的施工單位才可以開始施工。

事中，工程質量監督管理的主要方式是利用科學的檢測儀器設備，同時加強現場跟蹤檢查和施工自檢、監理抽檢的監督力度。質檢人員要嚴格考核工地實驗室檢測能力和數據的完整性和真實性，確保測試數據有效地指導施工和質量監控?，F場跟蹤檢查是工程質量管理最實用的辦法，質監人員一定要腿勤、眼勤、手勤親臨施工現場，爭取在施工現場發現問題、解決問題。質量管理人員向一線線工人示范正確的操作流程，向一線工人傳播科學的施工方法，如澆注前施工縫應先鋪抹水泥漿與混凝土相同配比的砂漿一層、混凝土表面雜物及模板上粘著的灰漿要用壓縮空氣或射水清除等。質量監督管理人員同施工工人一起研究和解決施工中出現的質量問題，將質量問題扼殺在萌芽狀態，從而減少返工，加快進度，提升經濟效益。

事后，即基層建設完成后的巡回閉環檢查，質監部門按照質量標準對交通工程進行評分和考核，不合格的交通工程不能投入使用。具體來說，質監部門根據我國道路檢測相關標準，檢查路基的回彈模量、彎沉度、壓實度、厚度是否在允許誤差范圍內，以及瀝青表層的瀝青用量、礦料級配等標準是否符合要求。只有提交檢測后質量評價合格的交通工程才能竣工。

2.3 竣工后的質量監督管理

竣工后，交通工程項目會投入使用，在這一階段質量監督管理工作仍要繼續執行。第一，質監部門應經常性地對已完各項工程進行檢查觀測，要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免劣質工程對國家和公共使用者造成直接的危害和經濟損失。第二，要及時督促施工單位搞好內業竣工資料的收集整理，嚴格對其竣工驗收資料的審查、監督，確保竣工資料的真實性、可靠性、權威性和有效性。第三，要對缺陷責任期內遺留問題進行整改的跟蹤檢查監督，確保按施工圖要求整改到位，確保工程交付使用后的運行安全、舒適。第四，要加強道路裝修、維修、養護的監督管理，確保交通工程的使用壽命能夠符合設計要求。

2.4 組建專業素質高的管理班子

質量監督管理評價工作是一項業務要求高、政策性強的工作，通常質監管理班子是臨時組建而成的，相關人員的自我道德修養質量監督水平均有待提高。相關政府應及時發放款項以確保質監工作的順利開展，專項經費用于組建專業素質高的質監管理班子，一方面可以杜絕弄虛作假、道德低下、能力缺乏的員工進入管理班子，繼而提升整個項目的質量監督水平；另一方面具專業素質高的質監隊伍，他們具備相應的技術理論和技術能力可以為參建各方提供技術支持，解決施工過程中出現的技術難題。同時，各管理部門要進行自我廉政建設，公開辦事程序，依法辦事，為做好質量監督管理工作提供有力的保障。

3 結語

總之，交通工程質量至關重要，質量監督管理評價工作是否到位，將嚴重影響整個工程項目的投資效益、社會效益、環境效益。面對當前交通工程質量監督管理評價工作中存在的問題，我們應結合各項目的具體特點，不斷完善和落實質量監督方式和評價體系，以期適應我國經濟發展，不斷提高交通工程的施工質量。

參考文獻

第7篇：工程管理制度體系范文

【關鍵詞】供電企業；電力基建工程；管理措施

前言

電力基建工程在促進供電企業正常運營中發揮重要作用，尤其近年來，我國電力行業發展迅猛，如何做好電力基建工程建設工作成為業內人士關注與探討的重點。作為電力基建工程施工單位應提高認識，認真落實電力基建工程管理各項舉措，為我國電力行業的蓬勃發展做出應有貢獻。

1供電企業電力基建工程管理重要性

電力基建工程對供電企業各項工作的順利開展具有積極的促進意義?？紤]到電力基建工程的實施涉及諸多內容，為確保施工工作有條不紊的開展，尤其應做好施工中各項管理工作，以充分協調各項施工資源，為電力基建工程社會與經濟目標的順利奠定堅實基礎。分析發現，做好電力基建工程管理意義重大，其重要性主要體現在以下方面：一方面，關系著人們生產生活用電的可靠性。眾所周知，無論是企業生產還是人們的日常生活，對電能的依賴程度非常大，一旦電力基建工程質量出現問題，給供電設備造成損壞，導致供電中斷，給人們正常的生產生活帶來不便的同時，造成一定的經濟損失。另一方面，關系著電力基建工程價值的發揮。電力基建工程建設涉及的內容較多，為保證各項施工工作嚴格按照設計要求進行，需要施工單位將施工管理當做工作重點，才能促進電力基建工程價值更好的發揮，為供電企業的長遠、穩步發展做好鋪墊。

2供電企業電力基建工程管理問題

供電企業電力基建工程參與部門及人員較多，稍有不慎容易出現問題，給電力基建工程各項目標的實現造成不利影響，因此，施工單位應立足行業實際及具體的工程狀況，分析開展管理工作中存在的不良問題，為提出有效的管理策略提供依據。通過對當前供電企業電力基建工程管理工作進行分析匯總，得知存在的問題主要體現在以下方面：2.1管理體系不完善電力基建工程具有投入大、施工周期長、管理內容多等特點，因此，為保證管理工作認真落實，需要有完善的管理體系作支撐。然而分析發現，部分電力基建工程管理中受管理體系不完善影響，導致管理工作出現諸多問題。一方面，未根據電力基建工程具體實際，進行管理組織設計。另一方面，制定的管理制度太過寬泛，僅從整體上進行說明，缺乏管理細節的闡述，無法給具體管理工作的實施提供依據。

2.2管理制度落實差管理制度

在促進管理工作認真落實上發揮關鍵作用，是管理工作得以順利實施的保障。不過部分電力基建工程管理中，管理制度差，無法充分發揮管理制度的約束作用，引發一些不良問題的出現。究其原在于：一方面，管理人員思想覺悟低，僥幸心理較為嚴重，管理工作中抱著得過且過的心態，不認真按照管理制度開展管理工作。另一方面，部分管理人員不重視管理工作制度，將管理制度拋在一邊，把握不住管理工作的重點，使得部分管理制度流于形式。

2.3管理專業水平低

電力基建工程與一般的建筑工程不同，需施工管理人員掌握建筑工程及管理知識的同時，對供電企業業務狀況有所了解。分析發現，部分電力基建工程中管理人員專業水平低，給管理工作的認真落實造成一定阻礙。一方面，開展管理工作時未充分了解電力基建工程實際，僅僅憑借以往經驗開展工作，未充分認識到電力基建工程的特殊性，導致管理工作開展的針對性較差。另一方面，不注重管理知識的學習，不注重管理理念、管理方法的更新，導致管理工作效率不高。除此之外，電力基建工程各項合同簽訂中，缺乏對一些施工細節的闡述，尤其在明確各自責任上考慮不全面，引起合同糾紛的發生，給電力基建工程的順利開展造成不良影響。

3供電企業電力基建工程管理措施

針對當前部分電力基建工程管理中存在的不足，施工單位應加強認識，立足自身管理工作經驗，以及電力基建工程實際，積極采取針對性措施，對電力基建工程管理工作加以優化，及時解決管理工作中存在的常見問題，為此，施工單位可考慮從以下內容入手，采取相關對策。

3.1積極完善管理體系為保障

供電企業電力基建工程管理工作的順利實施，施工單位應積極完善管理工作體系：①明確管理組織架構。電力基建工程管理中，施工單位應明確以項目經理為主的組織架構，要求抽派經驗豐富的管理人員擔任各部門負責人，保證管理組織架構設計的科學、合理。②完善各項管理制度。施工單位應認真分析施工制度、管理制度、獎罰制度等相關細節，結合電力基建工程要求，加以完善補充，尤其在制度的可行性上做好充分的論證。③制定管理工作反饋機制。為及時發現與處理管理工作中存在的問題，施工單位應注重制定管理工作反饋機制，要求管理中的問題能夠及時的告知相關責任人，以研究有效的解決對策。

3.2實施管理責任制為確保

電力基建工程管理制度的認真落實，提高管理人員責任心，施工單位應實施管理責任制度，一方面，根據電力基建管理內容以及管理人員隊伍實際，合理劃分不同管理人員的管理內容，以及職權范圍。另一方面，要求管理人員遵守“誰出問題，誰負責”原則，開展管理工作，尤其使其對管理工作細節提高警惕，杜絕僥幸心理，認真負責的開展管理工作。另外，加強管理工作監督。為促進電力基建工程管理目標更好的實施，施工單位應加強管理工作監督，通過監督分析管理工作存在的不足，按照相關規定對管理人員進行問責，不斷鞭策管理人員再接再厲，做好管理工作。

3.3提升管理人員素質

電力基建工程對管理人員素質要求較高，因此，施工單位應積極采取措施，提高管理人員素質，以滿足電力基建工程管理工作要求。一方面，引導管理人員做好崗前管理知識學習。電力基建工程實施前，施工單位應組織各管理人員，在對電力基建工程管理要求詳細闡述的基礎上，要求管理人員認真學習管理知識。另一方面，開展管理工作培訓。施工單位應根據管理工作實施情況，做好管理人員專業技能培訓，邀請業內權威人士，為管理人員講解電力基建工程管理的難點、重點管理方法，以及相關的管理技巧，不斷提高管理人員的管理專業水平。另外，還可通過具體的案例講解電力基建工程管理工作的重要性，提高管理人員思想覺悟，自覺約束管理工作不良行為。另外，加強合同管理。電力基建工程管理中為防止糾紛的發生，保證電力基建工程管理工作的順利完成，尤其應做好合同管理工作，一方面，加強對合同各條款的分析，界定各自職權。另一方面，做好對合同及附帶資料的管理，及時進行歸檔，保證合同的完成，為后期工程竣工各項費用的結算提供依據。

4結論

電力基建工程管理工作能否順利開展直接影響施工工作質量，以及供電企業的運營目標的實現，因此，施工單位應在明確管理工作重要性的基礎上，做好電力基建工程管理研究工作。本文通過研究得出以下結論：（1）受多種因素影響，電力基建工程管理存在一些不足，主要體現在管理體系不完善、管理制度落實差、管理人員專業水平不高等方面，有時還會出現合同糾紛，嚴重影響電力基建工程管理工作有條不紊的開展。（2）電力基建工程施工單位應在明確管理工作不足的基礎上，積極完善管理體系，尤其應注重實施管理工作責任制，鞭策管理人員盡職盡責做好管理工作。同時，還應注重提高管理人員素質，提高管理隊伍整體管理水平。另外，簽訂合同時還應明晰各主體的職責，避免合同糾紛的發生。

參考文獻

[1]韓潔，孫繼經，周東旭，田壯梅，孟祥楠.供電企業小型基建工程管理存在的問題及措施研究[J].通訊世界，2016（20）：218~219.

[2]黃辰振.對電力企業小型基建工程管理存在問題的剖析[J].科技與創新，2016（08）：47+49.

第8篇：工程管理制度體系范文

關鍵詞：水利工程；工程管理；現代化

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言

水利工程的現代化是在水利工程管理中，應用先進的管理經驗和理念，采用科學的管理技術和方法，利用現代化的管理思想，逐步實現水資源以及水環境的保護和有效利用。只有有了明確的現代化發展目標， 水利工程領域才會不斷加強。

一、水利工程現代化管理的地位和必要性

1、水利工程現代化管理的地位

水利事業為了實現可持續發展，需要采用現代化的管理方式，也就是水利現代化。水利現代化指的是在水利領域廣泛采用當今世界上先進的科學技術成果、先進的管理理念和方法以及網絡化的信息系統，運用現代方式和思想研究、管理和裝備水利，有效保護水環境，優化配置、高效利用水資源，以實現水利的可持續發展。水利工程是保障水利事業順利發展的先決條件，水利工程建設是其生存的基礎，而管理則是水利工程發揮作用的關鍵因素。所以說，水利工程現代化有助于水利現代化的實現。

2、水利工程現代化管理的必要性

水利現代化要求實現水利工程管理現代化，這是有效解決當前水利工程管理問題的重要方法。水利工程現代化對于促進社會主義現代化建設，實現可持續發展具有重要作用。當前我國水利工程管理水平雖然得到了提高，但是仍然存在一些突出的問題，例如：管理經費匱乏，管理科技水平低，管理能力無法適應經濟發展需要， 管理體系漏洞， 管理內部運行機制死板，等等。因此，應當盡快建立健全現代化水利工程管理體系，推進制度化、規范化以及高效化的管理。

二、水利工程管理中存在的問題

1、管理機制不健全

水利工程管理工作的有效開展需要完善的管理制度作保障，但是目前，我國水利工程的管理制度還不夠健全，很多水利工程企業依然沿用舊的管理模式，導致水利工程管理不到位，責任劃分不明確。沒有健全的管理制度機制，水利工程管理人員的行為就缺少相關制度規范的約束，容易出現做事散漫、問題上報不及時、消極怠工等現象，不利于水利工程的建設和發展。

2、資金投入少

水利工程是一項周期長、綜合性強，而且比較復雜的工程，水利工程直接關系到國家的發展以及人們的安全，雖然我國已經大力發展水利事業，但是在資金投入上還不夠，資金的落實也比較困難。

3、管理人員素質不高

由于受傳統管理體制的束縛，我國水利工程建設的管理人員素質能力還比較低，不能對水利工程的建設現場進行良好的協調和組織，對其他部門的依賴程度比較高。水利工程的管理人員缺乏專業性的管理知識，對工程的進展、成本以及相關人員的管理缺乏系統的規劃和了解，而且對水利工程的建設的相關技術等也不了解，不能有效地對水利工程進行監管和控制，導致水利工程管理出現混亂，嚴重制約著水利工程的順利建設和發展。

三、管理目標

1、水利工程管理現代化發展要僅僅圍繞國家的政策，運用標準化管理目標來實現水利工程管理現代化的發展目標。

2、通過對傳統管理模式的分析和研究，摒棄不適合于當展的管理方式， 同時發揚好的管理模式， 在分析與研究中， 逐漸向現代化的管理目標發展。

3、水利工程管理現代化管理目標還要保證水利工程中各項設施的齊全， 做好維修和養護工作， 盡最大努力延長水利工程的使用壽命， 發揮水利工程應該發揮的作用。

4、水利工程的現代化管理， 就應該體現現代化的特點， 不斷的引入新的技術， 從而提升現代化的管理方式。

5、加強水利工程管理現代化，除了要求水利工程企業自身要進行多方面的管理， 還需要充分的利用社會的作用， 發揮社會的職能， 從而保證水利工程調蓄的能力， 通過社會職能的管理， 逐步進入國際化。

6、水利工程管理現代化還要不斷的向著精細化的管理方向發展， 使得水利工程管理不會出現任何的差錯。 同時， 加強水利工程的安全管理。

四、加強水利工程現代化管理的措施

1、樹立水利工程現代化管理理念

隨著產業化和科技革命的推動，水利工程現代化管理由傳統模式逐漸向全方位的管理模式轉變，傳統的管理理念已經不再適應現代化的水利工程管理。 為了加強水利工程現代化管理，實現水利工程作用的更好發揮，必須樹立現代化的水利工程管理理念，尤其是水利工程的負責人帶頭樹立好現代化理念。

2、明確現代化水利工程管理的目標

現代化水利工程管理的目標是保證水利設施的正常運轉，從而促進水利工程效益得到很好的發揮，進而保障水利工程的長期、健康地運行。明確現代化水利工程管理的目標主要體現在以下幾方面：科學合理的水利工程管理模式是實現水利工程現代化管理目標之一，因為只有符合水利工程發展規律，并且適應社會主義市場經濟所要求的管理體系，才能為水利工程管理的正常運行保駕護航；保證水利工程的安全運行是實現水利工程現代化管理的另一個目標，只有保證工程的安全，才能正常、有效發揮工程作用，實現更好的服務，也能最大限度地延長工程使用年限。

3、建立完善的水利工程管理制度

建立完善的水利工程管理制度，確保水利工程現代化管理的實現。應結合水利工程發展中所存在的問題建立完善的管理制度，制度的建立不僅要滿足時展的需求，還要與水利工程管理的實際情況相一致，使內部管理與外部發展相結合，實現水利工程管理的現代化。水利工程管理制度的建立，要以國家的法律法規為基礎，對水利工程管理企業進行全面的了解和調查，保證管理制度落到實處。建立高效的管理機制，將管理責任落實到每個人身上，保證水利工程安全運行，從而獲取更大的經濟效益。

4、建立健全現代化水利工程管理體系

現代化水利工程管理體系的建立需要遵循科學管理，堅持政企分開、權責分明、產權清晰的原則，并且結合水利工程管理當前存在的實際問題，有針對性地進行改革。只有從水利工程管理的實際出發，逐漸提高工程管理內部運行和外部考核水平，建立有效的管理體系，才能提高水利工程現代化管理。需要建立健全科學的考核制度以及獎懲制度，進行規范化和精細化的管理，這樣有助于管理法規的貫徹落實。健全合理的獎懲制度，能夠激發水利工程管理工作人員的積極性、主動性和創造性。

5、努力提高水利工程管理人員的素質能力

水利工程是否能夠實現現代化，一個很重要的影響因素就是管理人員的素質能力問題。實現水利工程現代化就必須培養一批高素質、具有現代化管理技術的人才。加強管理人才的引進和教育培訓，全面提高水利工程管理人員的素質能力，使其更好地適應水利工程現代化管理的需求。強化人才的教育和培訓力度，指導管理人員學習和吸收先進的管理技術和經驗，并把科學的管理理論與實踐相結合，從而更好地促進水利工程的現代化管理。強化激勵機制，鼓勵管理人員不斷學習新知識，掌握新技術，更好地適應現代化管理的需要。此外，還應努力提高管理人員的思想道德素質，使其能夠全心全意的投入到工作中，促進水利工程管理效果的實現。

結束語

綜上所述，水利工程的現代化管理符合時展的要求，也滿足人民的實際需求，此外，水利工程企業應加大對員工的培訓力度，加大經驗交流，使管理人才學習到最新的管理理念和方法。除了提高管理人才的業務技能以外，還要加強對管理人才的思想政治教育，只有具備高素質、高技能的綜合型人才才能更好推進現代化水利工程的管理進程。

參考文獻

[1]姜艷. 淺議如何加強水利工程管理的現代化[J]. 科技展望，2015，（01）.

第9篇：工程管理制度體系范文

【關鍵詞】水利工程；管理；現代化；精細化；制度

水利工程管理的現代化是要創建一種科學、先進、一流的水利工程管理體系，使它能夠適應水利現代化的需求，水利工程的現代化不是某一方面的現代化，而是全方面都達到現代化水平，要求是硬件的現代化、軟件的現代化、甚至人思想觀念及行為方式的現代化，其中包含與市場經濟體制相適應的管理體制、科學合理的管理標準、高標準的現代化管理設施、先進的電鍍監控手段，掌握先進的管理手段等，這是一個動態的過程。

水利工程精細化是一個管理概念。精細化管理的定義是“五精四細”，“五精”包括精華、精品、精通、精髓和精密，“四細”即細分對象、細分職能和崗位、細化每一項具體工作、以及細化管理制度各個落實環節。精細化管理的特征是重效果、重細節、重基礎、重具體、重過程、重質量、重效果，要求在每一個細節上面精益求精，將每項工作都做到盡善盡美。

1 實施水利工程管理現代化與精細化的基本路線和目標

1.1 基本路線

要想實現傳統水利管理制度，向現代化精細化的管理制度的本質轉變，必須堅持科學發展觀，以及可持續發展治水的思路，以效益和安全為重中之重，樹立民生水利工作理念，深化水利工程管理體制的改革，更進一步制定、健全、完善管理標準和制度，以標準化推動管理規范化、精細化，以信息化、科技化和數字化推動工程現代化，為經濟發展提供保障、支撐。

1.2 建設目標

深化水利工程管理制度改革，通過對水利工程的管理制度的現代化、精細化改革，對水利工程的管理和運行進行系統的、有條理的梳理，手收集工程基礎資料，整合建庫入庫，結合實例建立數字模擬系統，步步穩扎穩打，逐漸實現管理的現代化和精細化。此外，引進先進的管理手段和技術，在傳統正常運行的基礎上，加入引進來的國內外先進手段，為其注入新鮮血液，完善管理技術和制度，建立高效率的計算機網絡、實時水情工情信息采集系統、動態遠程監控系統、使用的專家技術支持系統，通過搭建傳輸線路，以及對數據、信息的采集和分析，來實現對工程現場的監控，包括對現場安全的評估，情況的預測、工程實際的運行狀態，使得工程技術人員能夠快速、準確、科學、高效的制定工程管理、維護策略和技術支持，更好的為工程安全運行、科學調度服務。

2 水利工程管理工作現代化與精細化建設的主要內容

2.1 深化改革，完善體制

深化水利管理體制的改革，完善梳理水利工程管理體制、運行機制，對于內部堅持改革，在人事應用和調度、工作劃分、分配制度上大膽創新，從分利用一切有利元素，積極進行維修、養護團隊市場化工作，全面提升工程管理水平。

2.2 完善管理制度體系

按照相關技術標準、管理規程、水利部考核辦法及標準，認真將水利工程基本資料進行收集、整理，健全、完善工程管理標準，運行檢查制度，嚴格遵守相關管理制度，建立一套完整的管理標準、管理制度體系，實行嚴格的工作考核，為實現工程管理的精細化，達到“精、細、準、嚴”的標準打下夯實基礎。

2.3 監視、監控、監測系統的建立

建立工程監視系統，方便實時觀測工程的進行情況，如水流流勢、大壩閘門運行破損情況等，建立監視系統能夠有利無弊，能夠節省不必要的人員利用、減少不相關的工程開支、及時發現工程上出現的問題、及時解決避免安全隱患或技術失誤、提高管理效率和水平、為防洪以及科學調度提供有力的實時依據等等。要保證監視系統的全面性、實時性，才能更好而利用此系統。

建立監控系統要結合數字技術、計算機網絡技術、多媒體技術、通信技術，還要根據工程需要，通過對監控對象的語音、圖像、數據的采集和處理，遠程操作來控制工程運行，實現管理的統一化、現代化。

建立先進的監測系統，能夠對工程中發生的滲水、裂縫、沉陷、形變等情況進行實時監測，并準確傳達數據信息，使得工程人員能夠快速、準確的做出動作和決策，保障工程運行安全。

2.4 建立檢測維修、安全評估系統

檢測維修對于水利工程來說是一個必不可少的日常工作，它的重要性對于工程不言而喻，建立現代化的檢測維修系統，要結合地理編號、計算機網絡技術、地理信息技術、GPS、信息安全技術、移動通訊技術來實現，能夠準確探測指定地理位置的信息，從而推動進行管理的現代化和精細化。

工程管理中信息及數據龐大，這些數據需要數據庫來進行整合和處理，從而建立數字化的管理平臺。在數據庫的基礎上建立熟悉模型，進行仿真模擬，能夠對工程現場、水流運動等各種尺度進行實時轉化，形成具體虛擬仿真系統，方便進行安全評估、綜合處理等。

2.5 建設管理系統

簡歷完備的管理系統，要以國家法律法規、水利部門相關規定、政策、歷史處理同類問題的經驗、教訓、專家評審意見、流域規劃方案、區域規劃、工程規劃布局等為內容，將管理制度、人員考核制度、技術要求等規范化、精細化，有助于將工程管理進行的井井有條。

3 實現管理現代化與精細化的基本途徑

3.1 加強領導，提高認識

近年來，對于水利工程管理的“重建輕管”思想，國家實施了一系列措施，進行了水管體制改革，投入力度很大，但是人們的觀念并沒有太多改觀，已經制約了水利工程的發展，其實根本，在于沒有認識到建管并重、堅持水利可持續發展的重要意義。因此，首要應該提高思想認識，堅持建管并重，以水利可持續發展為中心，逐項強化，層層落實，督促各層提高認識，加強管理力度，壯大水利工程管理。

3.2 堅持深化水利體制改革

進一步堅持深化水利體制改革，在人員利用、工作劃分、分配制度上進行創新，啟動一切有利因素，建立適應市場要求的運營機制，嚴格實時水利管理制度，建立各種工程現代化系統，對工程進行實時觀測、檢驗、探測、維修、養護工作，建立考核、競爭機制，維護市場良性運行行為。

3.3 實施科技創新，在管理上運行新材料、新技術、新方案

現代社會，各種技術日新月異的發展，應將新型技術應用到水利工程管理上來，提高水利工程管理的精度、速度，所以實施科技創新勢在必行，建立各種信息系統，在工程上運用新材料、新技術、新方案，以達到提升效率、精度的目的，科技創新是實現管理現代化的基礎。

3.4 完善水利工程管理考核制度

在水利工程管理中應狠抓考核制度，這不但是水利部門嚴格要求的，而且作為管理中的一項有效措施，也是要長期堅持的。狠抓考核制度，全面提高工程人員的整體素質，更為水利管理提供高素質、高技術水平的管理人員，以確保水利事業的可持續發展，切實推進實現工程管理的規范化、現代化、精細化。

4 總結

“精、細、準、嚴”是水利工程管理的基本原則，“精”是精益求精，“細”是注重細節，“準”是準確無誤，“嚴”是嚴格要求。精細化管理是一種態度、是一種觀念，是一種進步，是一種意識、是一種精益求精的文化。水利工程的現代化與精細化是互相攀附實現的，如果管理不能做到精細化，就無從談起現代化，相反，如果已經達到了現代化，那么一定是精細化的管理制度。

參考文獻：

[1]謝振濤.現狀基層水利工程管理利弊探討――潁上縣水利工程管理現狀分析[J].治淮，2013（06）.