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關鍵詞:電力企業;內部會計控制;重要意義;問題;對策
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0231-02
內部會計控制主要是指單位內部通過自我規劃、約束、調整、控制、評價等一系列手段、方法,提高企業會計信息的真實性、及時性、完整性、全面性、可靠性,提高企業經營決策,確保企業各項生產經營活動順利展開,在確保資產安全的前提下,盡可能提高每項生產經營活動的實效性、效率性和經濟性,更好的實現企業的戰略目標。加強電力企業的內部會計控制可有效提高企業會計行為的規范性,杜絕各種違紀違規、等不良行為,是提高電力企業核心競爭力,創造更多經營效益的關鍵。然而目前,我國電力企業仍存在會計信息失真、會計制度不完善、成本費用控制薄弱等諸多缺陷,并沒有充分發揮企業內部會計控制的職能和作用,在很大程度上限制了企業的健康、可持續發展,如何加強電力企業內部會計控制工作已經成為各大企業思考的重點。
一、加強電力企業內部會計控制的重要意義
1.1 可提高會計信息的質量。企業內部會計控制的各項措施都必須嚴格按照國家制定的各項法律、法規執行,一方面可提高國家方針、政策的執行力度,同時也可進一步規范企業會計控制工作,加強對企業內部會計人員的監督力度,提高會計人員行為的規范性,確保會計信息的真實性、及時性、完整性、全面性、可靠性。企業管理者可根據科學的會計信息作出準確的經營決策,有利于提高企業的經營效率。
1.2 可確保企業財產安全。電力企業集中了發電、送電、輸電、配電等多功能,屬于資金密集以及技術密集型產業,投資規模較大,因此確保企業資產安全極其重要。加強企業的內部會計控制,可有效監督和管理企業的工程建設、物資采購、驗收、庫存管理等諸多環節,有利于確保企業物資以及財產的完整性和安全性,將一切假公濟私、中飽私囊等不良現象扼殺在搖籃中。
1.3 有利于提高企業核心競爭力。隨著電力行業體制改革的不斷創新與完善,以往國家頒布的一些保護性政策已經逐步失效,加強電力企業內部會計控制制度,不僅可有效防止國有資產的流失,提高國有資產管理力度,同時也可對部門經濟狀況進行有效監控,降低經濟運營成本,實現計劃目標,提高電力企業的經營管理水平和綜合競爭力。
二、當前電力企業內部會計控制工作中存在的主要問題
2.1 會計信息失真
電力企業內部會計信息失真是導致整個企業內部會計控制無法有效執行的重要影響因素,究其原因,實際上也是由于會計核算不準確、工作混亂所致。主要表現在以下幾點:①會計核算工作存在缺乏規范性的現象。目前在某電網省網公司已建立健全內部會計控制制度,在執行過程中,省網公司、地市供電局做得相對規范,但縣級供電企業在這方面做得不理想,導致企業內部會計核算工作并雖有統一的衡量標準,但由于執行的偏差最終的結果是導致會計核算工作秩序不規范,出現一定程度的“賬實不符”現象。比如在實際工作中,會計憑證的裝訂和審核并沒有考慮業務的具體類型,僅僅從時間角度考慮導致各種業務混裝,在會計核算過程中不利于核對,一些錯誤或舞弊行為難以發現,進而導致會計基礎數據失真,不能及時、準確地反映企業的真實經營成果以及實際狀況。②存在“賬外賬”現象。目前有一部分企業由于財務會計監督機制缺乏,導致常常出現資金體外循環現象,最終的結果是很多企業內部人員受到利益的驅使,在工作流程或者制度上鉆空子,私設小金庫或搞“賬外賬”,將企業資金轉移,導致“賬賬不符”等現象產生。
2.2 缺乏完善和有效的企業內部會計控制體系
據相關數據統計,我國大約有40%左右電力企業并沒有按照當前財政部頒發的《內部會計控制規范》建立內部會計控制體系,很多企業只是為了應付相應的檢查,制定了內部會計控制體系,但由于企業管理者對其認識不足,重視度不夠,企業相關人員不按章執行,導致制度的執行力度較低,流于形式,相當于“紙上談兵”。電力企業內部人員貪污、挪用企業資金的情況時有發生。目前一些企業都存在電價超出企業控制;總公司和分公司的財務關系不明,核算不實;會計崗位人員配置以及崗位設置缺乏合理性,業務分離不到位,經常出現業務交叉等問題。目前很多企業管理者在口頭上重視,但在實際工作中并沒有重視企業內部審計工作,會計監督機制不到位或不起作用,導致缺乏客觀有效的內部會計控制評價。有的電力企業內部審計機構工作范疇僅僅停留在會計賬目審查方面,對會計工作流程的事前、事中、事后缺乏有效監督的手段和方法,導致電力企業內部會計制度控制實效性存在問題。
2.3 資產流失現象時有發生
當前,有的火力發電企業為了提高營銷力度,會同一些部門經理在業務費用挪出一部分經費投資經濟活動,但是并沒有一個明確的比例,監督控制機制也比較薄弱,導致很多基層負責人員大手大腳,成本費用較高,造成嚴重浪費。同時由于缺乏規范化的內部會計控制制度,尤其是在物資購銷制度方面,很多采購、運輸、驗收、付款和保管等人員都身兼數職,業務交叉較多,沒能做到不相容職務相分離的原則,在業務過程中沒有有效的監督,同時不能及時處理積壓的存貨,加上基礎設施改造以及設施維護等問題大大增加了國有資產流失的風險。
三、優化電力企業內部會計控制的措施
3.1 提高會計內部工作人員綜合素質,確保會計信息的準確性
電力企業內部會計人員是會計工作的最終執行者,會計人員自身的素質高低對于工作質量有直接影響,對于會計控制制度的有效實施以及整個財務會計管理水平的提高都有極其重要的現實意義,因此企業應加強對相關會計人員的教育和培養。具體而言,首先應加強對會計人員的再繼續教育,向員工們灌輸最新的會計知識以及會計理念,做到與時俱進,不斷完善自己的知識結構,適應現代社會的發展需求。同時應注意加強相關工作人員的思想政治教育工作,樹立良好的職業觀、價值觀、人生觀,形成愛崗敬業、恪盡職守的職業操守,盡可能做到工作的公平、公正。其次在人才選聘時,應綜合職業道德、財會知識技能、計算機應用能力、電力基礎知識等多方面進行擇優選聘,全面提高財會人員的綜合素質,加強財會人員隊伍的整體素質,確保會計信息的準確性。
3.2 進一步完善電力企業內部會計控制制度
現代化的電力企業內部會計控制制度的制定過程中,應結合自身業務特點,綜合考慮電力企業涉及到的各個方面和環節進一步完善企業內部會計控制內容,將相關部門、崗位人員的職責、權利進一步細化、具體化,建立完善的內部會計控制制度。主要包括對外投資管理、預算管理、資產管理、財務管理體制、外幣業務管理、資金的籌集和管理、財務報告與分析、成本和費用管理、收入及利潤分配管理等。應盡可能避免出現一人多崗,業務交叉過多現象,比如像稽核、出納、會計等類型的工作應該安排專門的人員操作,避免出現一人身兼數職的現象。同時應進一步明確企業的資產保管權責關系,在資產的采購、領用、核銷入賬等環節應讓專人負責,并對資產進行定期或不定期的盤查,確保能夠做到“賬實相符”。企業資產的配置、使用、處理應嚴格按照國有資產管理辦法制定,避免出現資產流失。應建立完善的內部會計核算監督制度,應加強會計工作流程中事前、事中、事后的審核和監督,充分發揮內部會計控制制度的價值和作用。同時也應該進一步完善內、外部監督機制,可以通過內部審計部門、國家審計署、國資委、財政部門定期或不定期檢查企業內部會計控制過程,也可以聘請相關專業人士或中介機構對企業內部會計控制體系進行專業評價,并給出相應意見,加強企業內部監督力度。
3.3 應進一步完善成本費用預算管理體系
可綜合分析每年度市場狀況,以及企業電量銷售指標、電網建設情況等多方面對企業年度成本費用進行科學分析,建立健全的預算管理制度。同時應將每年度預算總體目標進一步細化,推行標準成本,按照企業實際經營狀況將成本預算目標分為季、月、周成本費用控制目標,讓每一個相關部門和人員都明確自身的職責和崗位目標。應注意在目標下達后,應實時監督預算執行情況,提高預算成本控制的執行力度,確保企業實際生產經濟活動與預算規劃目標不會出現較大偏差,全面貫徹落實內部會計控制,從而提高資金的使用效率,降低企業運營成本,提高企業年度經營利潤。
綜上所述,國有電力企業由于其自身經營管理的特性,決定其應加強對企業內部會計控制工作的重視度。電力企業應正視當前內部會計控制工作中的不足,應盡量確保會計信息的準確性、完整性、真實性,進一步完善內部控制制度,加強內部會計監督力度,充分發揮內部會計控制的實際價值和意義,促進電力企業的進一步發展。
參考文獻:
[關鍵詞]電力企業 集約化 財務管理
一、電力企業財務集約化管理的認識
企業的經營管理有粗放型和集約型兩種方式。一般來說,粗放型經營管理以外延式的擴張為基本特征,主要依靠生產要素數量的擴張來實現企業的發展,注重的是速度和規模。集約型經營管理則以內涵式的增長為基本特征,主要依靠生產要素的優化組合來實現企業的發展,注重的是效率和效益。推行集約化管理已成為現代企業集團提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”,就是指集中、集合人力、物力、財力、管理等生產要素進行統一配置,集約化的“約”是指在統一配置生產要素的過程中,以節儉、高效為價值取向,從而達到降低成本、高效管理,進而使企業集中核心力量,獲得可持續競爭力的優勢。對于電力企業而言,實行財務集約化管理,有如下幾方面優點:
1、有利于實施公司發展戰略、防范經營風險
財務資源是企業發展的重要基礎,促進公司財務資源優化配置、統籌運作,實現財務資源集約化管理,是公司深化“四化”工作、推進“兩個轉變”的重要方面。公司將通過實施財務集約化管理,重點推行會計核算、資金、預算、產權的集中管理,從公司發展戰略出發,有效配置各項財務資源,充分發揮公司的整體合力,從財務管理角度推進公司發展戰略的實施。在實施過程中,以“六統一”(統一會計政策、統一會計科目、統一信息標準、統一業務流程、統一標準成本、統一組織體系)為基礎,強化風險在線監控,使會計信息口徑統一、更加準確、透明、規范,使關鍵控制點得到實時監控,風險防范能力得到加強。
2、有利于提高資金使用效率和效益
實施財務集約化管理,將通過對資金的集中管理變資金分散存儲為集中存儲、變分級使用為統一調配、變分散審核為重點集中審核,提高資金使用效率、降低資金存量,優化貸款結構,防范資金風險,確保在滿足企業生產經營需要的情況下,貨幣資金存量和貸款余額都有一定的下降,從而達到降低融資成本的目的。
3、有利于規范會計基礎工作,提高會計信息質量
根據國家電力公司財務集約化管理實施方案,各電力公司要以“六統一”為基礎,打破地域和組織界限、實現內部財務處理協同、改進財務報告編制流程和業務動態集成,構建以各省公司為主體,涵蓋各級分公司、子公司的“一本賬”會計集中核算體系,實現財務信息的集中統一。這些標準的實施和財務與其他業務縱向集約、橫向整合、重點集中,將有力地促進企業內部信息流、資金流、業務流“三流”合一,打破信息孤島,提高會計核算效率和會計信息質量。
二、電力公司財務集約化管理的方式和方法
我國電力企業財務管理水平不一,主要存在的問題有:1、政策標準不統一,各單位對經濟業務處理不盡一致,數據同質性不強,難以深入管控和比較分析。2、成本支出標準差異較大,部分電力企業單位售電量輸配電成本偏高,單位之間橫向不平衡,不符合集團化運作要求。因此,電力企業可以嘗試從以下幾方面來逐步實現財務集約化管理。
1、統一會計政策
按照國家會計政策規定以及公司會計實務發展的需要,全面實施新《企業會計準則》。統一執行《國網公司會計核算辦法》,規范電力公司農電企業的會計政策。重點規范各類資產、負債的確認原則、分類標準、計量方法;電力主業及其他業務收入的確定原則、計量標準和賬務處理方法;各項成本的開支范圍、列支標準和賬務處理方法;財務報表和報告等會計信息的披露內容、程序。在統一會計政策的前提下,考慮會計政策選擇的重要性級次,系統梳理公司各單位經營業務所涉及的主要會計政策,分別界定為“按省公司統一規定執行”、“可自行選擇”、“向省公司報備后確定”等三類權限。通過對會計政策的清晰界定,明確各單位在會計政策選擇中的權限,保證重大會計政策的統一性。
2、資金集中控制的構建
歸集銀行賬戶,加強銀行賬戶的清理,實現銀行賬戶的集團管理。具體要求是:在原銀行賬戶清理的基礎上根據自身特點和業務需要,設置資金集團賬戶管理模式。優化資金流向,規范資金流程。應根據資金年度、月、日的資金預算動態管理制度,加強資金流向的監控,優化資金流向。通過建立完善資金的預算動態管理制度,優先保障生產經營和電力建設所需資金,控制現金流量,盤活資金存量。各基層單位應按月上報資金預算和執行情況表,省級公司應對各單位資金的計劃執行情況按期進行考核,促進各單位提高資金管理水平,實現資金的可控和在控。
3、電力企業實施財務集約化應注意的問題
國家電力公司明確提出的“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”的“四化”工作要求,是推進公司實現“兩個轉變”,建設“一強三優”現代公司重要戰略措施。以集團化為核心的“四化”體系中,集約化是促進集團化的重要機制保障,也是精益化管理和標準化建設措施落實的關鍵目標。財務集約化管理是公司整體集約化管理的核心內容,財務價值鏈條貫穿于企業生產經營各環節,圍繞價值紐帶,深化財務集約化管理,實現關聯業務集約管理的緊密結合,將有效促進公司集團化運作水平的提升。財務集約化管理創新措施的落實,本質上是通過財務管控機制的優化和管控效率的提升,尋求從粗放管理向集約管理轉化的有效途徑,實現公司內涵式發展。電力企業實施財務集約化管理的過程中應注意把握以下幾點:
(1)實施財務集約化管理不能片面強調集中,集中是手段,加強財務管控能力、提升運營效率和效益才是目的,手段必須為目的服務。
(2)集中不是全面集中,而是重點集中,是對影響公司運營效率和效益的會計核算、資金管理、預算管理和資本動作等重點領域的集中,通過集中顯著提升效率和效益。
(3)實施財務集約化管理必須依托財務信息化手段,通過信息化手段的提升促進財務管理水平的提升。
(4)實施財務集約化管理是一項系統工程,必須全面考慮企業內部財務與業務之間、上下級之間以及企業與外部監管部門、服務部門的關系,整體規劃、穩步推進。
三、電力企業財務集約化管理的意義
1、提高資金管理效率,優化資源配置
電力企業在實施財務集約化管理過程中,充分發揮了其在公司財務管理結構中的結算平臺與專業服務功能,同時,通過結合物資集中采購、集中付款等業務,完善了資金收付流程,提高了資金信息質量,提高了資金管理效率,實現了業務流、資金流、信息流的統一,優化了資源配置。
2、強化風險在線監控,加強全面風險管理
電力企業在實施財務集約化管理過程中,通過結合會計集中核算體系和預算管控機制建設,充分利用信息手段和財務管控流程的優化,完善了風險在線監控體系,擴大了財務監管的覆蓋面,落實了風險監控職責,加強了全面風險管理。同時,電力企業還制定了嚴格的內部管理控制制度、財務管理考評制度、財務基礎工作規范標準化指引等管理制約機制,并有效發揮財務稽核、審計監督、效能監察、績效考核的協同作用,結合業務特點,采取定量和定性相結合的方式強化監控與評價,促進了依法治企同時也有效地防范了經營風險。
3、深化資本集中管理,強化投資約束
在財務集約化管理過程中,電力企業充分發揮了預算管控機制和投資風險管理委員會的作用,集中資本管理、集中投資決策、強化投資約束、科學論證謹慎投資、著力優化公司投資結構并正確地處理投資與效益的關系,從而確保了公司的穩健經營與持續發展,同時也剝離了無效低效資產,引導和推動了資本向電網主業和優質產業的集中,增強了公司的核心競爭力。
此外,電力企業還加大資產清理處置力度,盤活存量資產,堅持“清理老問題,不留新隱患”,采取有效措施清理不良資產,從而達到了強化投資約束、提高資產運營效益的目的。
四、結語
財務集約化管理是以強化財務管理職能為基礎,以信息化為平臺,以重點資源集中為手段的一種創新管理模式。推行財務集約化管理對規范會計基礎工作、提高會計信息質量、提高資金使用效率和效益、實施企業發展戰略、防范財務風險具有重要的促進作用。
參考文獻:
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電力企業內部控制
加強電力企業內部會計控制,對于保證電力企業會計信息的真實性,保證企業資產的安全性和完整性具有重要的意義,有利于電力企業建立現代化企業管理制度,提高電力企業經營管理活動的效益。因此,電力企業應充分認識到自身在實施內部會計控制制度過程中的不足,建立健全的內部會計控制機制,充分發揮內部會計控制的功能和作用,以適應企業發展的新要求。
1電力企業內部會計控制存在的問題
1.1成本費用控制力度薄弱,存在資產流失現象
部分電力企業對成本費用控制力度不足,造成了較大的損失和浪費。以火力發電企業為例:首先,部分電力企業通常會允許部門經理開支一定比例的業務費用去搞經濟活動,擴大營銷力度,但企業相關制度對這部分比例的支出并沒有明確的規定,更無相關的監督控制機制,從而往往導致這部分開支過大,造成嚴重的浪費。其次,內部會計控制執行不規范,企業資產流失嚴重。部分電力企業在物資財產管理方面的管理相對松弛,例如一些火力發電企業在對材料的采購、運輸和付款等相關職責未能嚴格分離,對庫存積壓的物資不能及時處理,在基礎設施維護和改造方面的費用問題等都可能造成電力企業資產的大量流失。
1.2電力企業的管理手段落后
當今很多的電力企業只注重企業的生產經營,以及一些看得見、摸得著的資產的管理,忽視了先進化手段在企業管理中的運用,造成了電力管理手段的落后,企業對員工思想的教育、培訓力度匱乏,使得企業員工思想素質不高,不能自覺的遵守企業的各項規章制度,使企業的會計規范很難在企業中發揮作用。
1.3會計基礎工作目標不明。管理混亂
在具體的工作中,由于領導和工作人員對會計基礎工作規范化的認識具有片面性,沒有制定相應的會計基礎工作規劃和實施辦法,沒有將會計工作作為考核指標列入到企業的全面的管理之中,導致了電力企業的工作目標不明確,工作職責不清晰。在具體的工作中電力企業沒有按照法律法規制定切實可行的會計基礎工作規范。在工作中也就無法嚴格按照規范要求去照章辦事。另外,由于工作不規范,容易導致個別部門或個人在會計數據上做文章,會導致很多不法行為的產生。使得單位財務收支失控、負責人、、違法犯罪等現象產生。
2完善電力企業內部會計控制的相關措施
2.1建立健全的內部會計控制體系
電力企業應根據自身業務特點,明確相關部門和人員的權責利關系,建立健全的內部會計控制制度。首先,合理編制企業崗位人員,盡量避免一人多崗,即使存在一人多崗現象,也要注意分離不相容崗位,如會計、出納、稽核等類似工作不能由一人兼任。其次,為防止舞弊事件發生,企業應明確相關負責人的權責關系,對重大事項則應按程序實行集體決策審批,任何人不得越權或擅自更變集體決策。再次,對于企業的資產保管應明確相應的權責關系,讓專人負責資產的采購、領用以及核銷入賬,定期進行資產盤查,保證賬實相符,按國有資產管理規定配置、使用和處置企業資產,防止資產流失。在實際中,要建立“銷”全過程的以防為主的監控防線,特別是在與客戶直接接觸的業務環節,應加強復核的力度,必要時對重要業務實行雙簽制,禁止一人獨自完成業務的處理過程。同時,要加強貨幣資金的控制,按順序記錄現金及銀行存款日記賬,連續編號,收據由交款員、出納和財務負責人簽字,并保證所有的付款業務都要在會計人員審核無誤后,經主管負責人簽章,出納員才可付款。
2.2全面提高電力企業會計人員綜合素質,保證企業會計信息的準確性
電力企業內部會計控制制度的有效實施要依賴于企業所掌握的優秀人才,而其中一大部分取決于企業的會計人員。電力企業主要可以從以下幾個方面加強對相關會計人員的培養:首先,把好人才選聘關,從財會知識技能、電力基礎知識和職業道德等多方面角度挑選適合的會計人員,避免近親繁殖現象的蔓延。其次,大力宣揚企業的方針、政策以及企業文化,培養員工的主人公意識和愛崗敬業精神,幫助員工樹立正確的職業觀和價值觀。再次,加強對相關會計人員的培訓和教育,包括基礎業務、職業操守等方面,全面提高財會人員的綜合素質。
2.3將現代信息技術引入企業內部會計控制活動中
電力企業可以利用現代信息技術和全面預算管理的思想將企業的財務會計活動和具體的業務有效結合起來,確保內部會計控制的有效實現。例如,利用現代信息技術構建適合電力企業實際業務情況的會計信息系統,該系統具有會計核算的功能,能充分發揮會計的管理功能,同時該系統還可以延伸到企業的各個部門、各個業務環節,實現全員、全過程和全方位的管理,確保各部門或責任中心都要向系統提交預算方案和會計報表,保證全面預算管理在企業內部的有效實施。會計信息系統的建立不僅有利于保證會計信息質量,也能夠加強電力企業對內部會計控制制度實施的監督。
2.4加強電力企業內部審計作用,強化外部監督
內部審計監督主要通過財務、審計和紀委等部門來執行,外部監督則主要通過審計、稅務或中介結構來實現監督。電力企業根據內部審計制度建設過程中存在的種種問題,電力企業應建立獨立的內部審計機構,機構應被賦予足夠的權力,接受直接上級的領導,并配備適合的內審人員,加強對審計人員的能力素質和職業道德的培養,以保證內部控制的監督檢查工作的順利開展。內部審計機構的主要任務之一是檢查企業會計信息系統資料,確保相關財務會計記錄的真實性和完整性;監督企業各經營管理過程是否存在違紀違規現象,是否有越權行為;審查電力項目是否按預定計劃進行,其結果是否與既定目標一致等。電力企業在充分發揮內部審計監督作用的同時,也應完善相關的外部監督機制,通過財政和審計兩部門定期或不定期對企業內部會計控制過程進行檢查,或是利用中介機構及相關專業人士來設計或評價企業的內部會計控制體系,充分發揮中介機構和政府監督部分的外部監督作用。
參考文獻:
一般的功能要求:
第一,滿足財政部規定的核算規則;
第二,網絡共享,多用戶并發操作;
第三,自動化:各種初始信息及各種設置可通過程序引導實現;
第四,實時匯總、跨月計賬、結賬、自動轉帳等。
除了具備以上一般會計軟件都應具有的功能外,還必須滿足電費會計核算的特殊要求。
一、自動取數
用電部門經過抄表、計算、審核到電費清單的最后出臺,時間已到月底,遇到特殊情況,甚至推到次月。電費會計要等到清單出來才能制作憑證、記帳、匯總。眾所周知,一個供電單位面對的用戶數量少則幾百,多則上千上萬。隨著電網改造的進行以及裝表到戶、計量到戶的逐步推行,需要單獨核算的用戶數量將不斷增加。面對這樣多的用戶,在很短的時間內,要保證核算質量確實存在很多困難。現在各單位一般都有自己的電費計算軟件,為了避免繁重的重復勞動,提高效率,減少差錯,新開發的電費會計核算軟件應有這樣一個接口,能將已有的電費數據資源直接地自動地轉化為本系統的數據。由于各單位情況有一定差異,管理模式不一,電費計算程序也五花八門,而且在未來的時間還可能變換,因此,需要尋找一個通用的轉換平臺。最好的辦法是能有一套集電費計算、會計核算于一體的軟件,這樣就可實現無障礙的數據轉換。筆者認為這是可行的。現時各單位的電費計算軟件之所以未能統一,一方面是由于沒有統一組織開發;另一方面是過分強調各單位的特殊情況,日常操作的隨意性大,而忽視了最基本的共同點:電價的規定是統一的,電度的計量方法是統一的,電費的計算方法也無不同。只要抓住這些共同點,同時使軟件的功能盡量靈活通用,這樣既滿足了使用者的要求,又反過來規范了操作行為,克服隨意性。
二、特殊的帳本格式和輸入模式
電費會計核算的主要內容是應收用戶電費的核算,具體的核算科目就是“應收帳款”。它有兩個特點:一是用戶特別多,少則幾百,多則成千上萬;二是代收款項多。既包括形成企業收入的營業收入的價內電費,也包括為政府代收的三峽建設資金、電力建設資金、重點建設資金、價格調節基金等。
上述這些電費項目作為用戶都毫無區別地當作電費支出,應付款項一般都在“應付帳款”科目中核算,而供電單位則要求區分開來分別核算。在手工核算方式下,要解決這個矛盾非常困難:第一,如果將各電費項目分開核算,就要對每個用戶設立多個明細帳,它的科目體系將會十分龐大;第二,將原來一筆分錄、一個數字就能反映的內容生硬地分為多個分錄、多個數字來反映,記帳過程也要重復幾次,使工作量增加了幾倍;第三,把電費分項目核算,極不利于查帳、統計和與用戶對帳。比如說某用戶交來10萬元電費,我們分別計入價內電費4萬,三峽資金3萬,電建資金3萬,如果要通過帳本查找這10萬元電費就要分別翻出這個用戶的所有明細帳,確定憑證編號找出計入各明細帳的4萬、3萬、3萬,再經過計算才能確認用戶交來的10萬元。電費統計、與用戶對帳的過程也大致如此。各供電單位沒分開核算,原因就在于此。如果不分開核算,則每個用戶各電費項目應收、實收、欠收是多少,需付給政府各種代收款是多少等都是一筆糊涂帳。去年核銷重點建設資金時,落實到各用戶的核銷額就是“摸腦殼”確定的,缺少合理性,產生過許多矛盾。
要使這套程序適合電費核算,必須解決上述的矛盾。傳統的帳本格式有“三欄式”和“多欄式”兩種,“三欄式”帳本可反映某一對象的借方、貸方發生額和余額:“多欄式”帳本可在一個帳頁上顯示多個核算對象,但它只能反映某一計帳方向的發生額。如果結合這兩種格式的特點,對“應收帳款”科目采用一種新的帳本格式,暫且叫作“多欄式”(格式如圖1)。它的特點是在一個帳頁上可反映多個核算對象,每個核算對象都有借方、貸方發生額和余額,“總額”欄的各項分別等于后面各欄相應各項之和。這樣無需擴大科目體系,既可滿足分電費項目核算的需要,查帳、對帳也極為方便。
確定了帳本格式,那么對“應收帳款”科目核算內容的輸入模式也基本可以確定。筆者提供一個參考模式如圖2.這種模式的優點是:(1)與帳頁格式相對應;(2)輸入直觀、方便,輸入每個用戶的發生額時,提供各電費項的當期時點的余額,方便電費金額的輸入和在各項目間的分配;(3)可自動統計,減少在憑證輸入過程中的計算量。
三、電費違約金的計算
《供電營業規則》明文規定:用戶在供電企業規定的期限內未交清電費時,應承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日起計算至交納日止。這為向欠費用戶收取違約金提供了法律依據。收取違約金是催收電費的經濟手段,也為電力企業資金被占用提供了一條補償渠道,甚至可能成為企業的增利因素。
利用計算機程序將使違約金的計算快速、準確,但還有以下幾個問題需要明確。
(一)是計單息還是計復息
《供電營業規則》只規定了收取違約滯納金的范圍和收取的比例,未規定究竟是按單總計算還是接復息計算。根據數學推斷:如果按復息計算,那么在其他因素不變的情況下,無論計算幾次,在什么時候計算都不會影響一年內應收違約金的總額;如果按單息計算,那么計息周期或計算次數不同,一年內應收的違約金總額也會不同,計算周期短、計算次數多,一年內應收違約金總額越大(假如每天計算一次,就相當于按復息總計算),反之越小。依據以上推斷,按單息計算,人為因素會影響違約金的計算;計復息則更公平、更科學、更精確。
(二)是按新欠先還的原則還是按老欠先還的原則確認新老欠費
《供電營業規則》對這個問題未作規定。除居民用戶之外的用戶新、老欠費計收違約金的比例分別為千分之二、千分之三,如果按新欠先還的原則,計收的違約金會更多,對供電方有利,反之則對欠費用戶方有利。這個問題直接關系到供電方與欠費用戶方的經濟利益,有可能會引起一些經濟爭端。所以要么通過一定的法律形式確定這種確認原則;要么從用戶的利益考慮,按對用戶有利的原則確認。而計算機程序應提供任選這兩種確認原則的可能。
(三)是按權責發生制核算還是按收付實現制核算
權責發生制是會計核算的基本核算方法,凡歸屬本期的收入,無論款項在本期收到與否,都作為本期收入;凡屬本期的費用,無論款項在本期是否支出,都作為本期費用。《企業會計準則-收入》規定的收入確認標準比較原則,使企業在確認收入時具有一定的自主權。而在財政部同時印發的該準則指南中指出,收取其他企業的違約金不屬該準則規范的范疇,這使得企業在確認違約金的歸屬期時具有更大的選擇權。如果按本期計算的應收違約金確認收入,根據現行稅法,應計交增值稅以及附征的城建稅、教育附加。假設某企業不包括這塊收入已有利潤,那么這塊增加的收入還需繳納企業所得稅。按現時的稅費比例計算總共應交稅費占應計收入的43.7%。企業為了這些不知何時才能兌現的“空頭支票”,必須實實在在墊付一大筆稅費。這對電力企業得不償失,也使本已十分緊張的資金狀況雪上加霜。
基于以上分析,供電企業只能毫無選擇地在實際收到款項時確認收入。但同時必需嚴格違約金的管理,強化違約金的催收。因此電費核算程序應有一個完備的電費違約金備查系統,詳細記錄違約金的應收、實收和余額。
四、強大的統計查詢系統
關鍵詞:內部控制;抽水蓄能電站;財務;內部控制
中圖分類號:F81文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)03-0084-02
一、財務內部控制內涵界定
美國COSO委員會1992年在《內部控制―整體框架》中提出,內部控制是由企業董事會、經理階層和其他員工實施的,為提高營運的效率效果、則務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成提供合理保證的過程,是在內部牽制的基礎上,由企業管理人員在經營管理實踐中創造,并由審計人員理論總結而逐步完善的自我監督和自行調整體系。新的《企業會計準則》要求企業加強內部控制制度的建設和實施。
企業財務內部控制是企業內部控制的重要組成部分,它從屬于企業或單位的治理結構、管理系統和內部控制系統,但又具有相對獨立性。財務內部控制處于整個企業財務管理體系的核心地位,企業內部財務控制做的好與不好,是影響企業生存和發展的關鍵因素。ABC抽水蓄能電站是國家重點建設項目,分別由X、Y、Z公司三方以51%、44%和5%的比例合資興建,具體到ABC蓄能電站財務內部控制建設方面,應從實際出發,應以國家電網公司制定的電力企業標準和制度為依據,以不斷建設和完善電站自身的內部財務控制制度為切入點,逐步形成一個健全完整、運行靈活的內部財務控制體系。
2010年4月26日,財政部會同證監會、審計署、國資委、銀監會、保監會等部門了中國首部《企業內部控制配套指引》,該配套指引連同2008年5月的《企業內部控制基本規范》共同構成了中國企業內部控制規范體系,這是繼新會計準則、審計準則之后會計界有一重大改革,并鼓勵國有大型企業率先施行。
2010年初,國家電網公司為了貫徹落實財務集約化實施方案,統一規范財務業務流程和內部控制要求,提高風險防控能力,要求電網公司下屬的各單位要加強內部控制制度的完善、監督與評價工作,確保內部控制在各單位能夠有效實施。ABC抽水蓄能電站積極響應上級主管部門的工作,與?菖?菖大學經濟管理學院聯合成立財務內部控制課題組,切實開展ABC抽水蓄能電站有限責任公司財務內部控制制度體系的構建與完善工作。
二、構建和完善財務內部控制體系的必要性
國家投入大量資金進行抽水蓄能電站的建設與維護,加強蓄能電站的內部控制建設直接關系到蓄能電站資金使用效率和管理水平的高低,而其財務內部控制建設又處在內部控制建設的核心位置,為此,構建和完善科學合理,邏輯嚴密的財務內部控制體系,成為加強蓄能電站財務內部控制建設,提高電站整體管理水平的當務之急。具體來說,ABC抽水蓄能電站構建和完善財務內部控制制度體系的意義主要體現在如下幾個方面:(1)有利于貫徹落實國家電網及國網新源控股公司有關內控建設的要求。構建和完善財務內部控制制度體系有利于公司貫徹落實財務集約化管理實施方案,統一規范業務流程和內部控制的要求,有利于提高風險防控能力。(2)有利于國有資產的保值增值。目前電力企業資產主要是國家投資形成的。作為股東,國家必然要求資產投運后能不斷保值和增值,并采取措施防范國有資產被侵蝕。(3)有利于防止經濟犯罪的發生。大量事實說明,權利未受到制約,內控制度缺乏或形同虛設,財務管理混亂等是違法犯罪能夠得逞的根本原因,由此也說明了企業內控制度建設的必要性。(4)有利于完善企業內部控制體系。《企業內部控制基本規范》要求企業應當根據有關法律法規的要求,制定本企業的內部控制制度并組織實施,構建企業內部控制體系是現代企業的必然要求。
三、ABC抽水蓄能電站財務內控建設現狀分析
(一)ABC抽水蓄能電站財務內部控制建設現狀
ABC抽水蓄能電站工程是M省第一個大型水電建設工程,這對于調節結構單一、調峰困難、由純火電機組構成的M省電網具有重要的意義。蓄能電站財務內控建設好壞直接影響電站運營效率,課題組對ABC抽水蓄能電站財務內控建設進行了細致而深入的調查研究,研究表明,近年來,ABC蓄能電站為保障資產安全性、提高財務執行力,陸續制定了一系列的財務內部控制制度,對有效防范內部風險,預防各類違法行為起到了積極作用。公司具有較好的財務內部控制建設的基礎,具備構建和完善財務內部控制制度體系的內部條件。主要體現在以下幾個方面:(1)公司領導高度重視構建和完善財務內部控制制度體系。無論是公司總經理還是財務部主任都高度重視蓄能電站財務內部控制的建設,對構建和完善蓄能電站財務內部控制制度體系表現出極大的熱情。(2)公司的內部控制組織機構科學。公司已按照國家法律、法規的規定及監管部門的要求建立了一套相對成熟和完善的公司組織及管理架構,該架構符合《公司法》和現代企業制度的要求,體現了權利機構、決策機構、監督機構和經理之間的權責分明、各司其職、相互制衡及協調運作的內控思路。(3)公司財務內控建設較為完善。經過一段時間的梳理分析,ABC抽水蓄能電站有限責任公司已經建立了15項最新的工作標準和流程,內容涉及預算管理、會計核算、資金管理、資產產權等;另外,ABC蓄能電站根據循序漸進、由點及面的原則,將零星出臺的各項制度、辦法依據最新的15項工作標準修訂了22項最新的制度和管理辦法,其中,資產產權與會計核算類各修訂5個,預算管理與資金管理各修訂4個,基建財務管理類修訂1個。這些標準和制度為保證公司財務工作順利開展提供了依據。(4)公司財務內部控制制度有待完善。雖然上述表明,ABC蓄能電站財務內部控制建設取得了一定的成果,但仍存在某些需要進一步完善的細節,主要體現在:現有內控制度不能有機構成內控體系以及缺少財務內部控制自我評價考核機制。我們認為,科學合理、邏輯嚴密的財務內控體系,應該包括清晰、明確的財務內部控制主體、客體,財務內部控制的控制目標,財務內部控制的核心內容,以及完善的配套制度,比如財務內部控制的自我評價考核機制與自我約束機制。其中,財務內部控制的核心內容是以覆蓋各項業務流程的制度、辦法的形式展現出來的。
(二)ABC抽水蓄能電站財務內部控制體系的構建
為了解決上述存在的問題,提高財務內控水平,我們構建了一套層次清晰,邏輯嚴密的ABC抽水蓄能電站財務內部控制體系,該體系包括內部財務控制主體與客體、內部財務控制目標與重點、內部財務控制方法、內部監督機制、財務人員職業道德規范這幾個基本要素。
財務內部控制的主體應該是蓄能電站的決策者、執行者與監督者的統一,而財務內部控制的客體是蓄能電站的資金(貨幣資金與實物資產)運動,它既包括對資金籌集、資金投放、資金耗費、資金收入和資金分配的控制,也包括對資金循環、資金周轉、資金流量、資金存量、資金結構、資金成本等的控制。財務內部控制的目標作為財務內控體系的基本要素,應該包括總目標和具體目標。總目標是:建立健全公司的財務內部控制體系,實施管理分權、財務集中的運作模式,形成事前預算、事中監控、事后考核的全過程財務內部控制的良性循環。在上述總目標指導下,具體目標定位于:(1)能夠規范單位會計行為,保證會計資料真實、完整;(2)能夠堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為,保護單位資產的安全、完整;(3)能夠保證業務活動按照適當的授權進行;保證所有交易和事項以正確的金額在恰當的會計期間及時記錄于適當的賬戶,使財務報表的編制符合會計準則的相關要求;(4)能夠保證對資產和記錄的接觸、處理均經過適當的授權;(5)能夠操作且易行,有效推動蓄能電站工作;財務內部控制體系的重點內容在于蓄能電站財務內部控制制度的設計,蓄能電站修訂完成的最新的制度、辦法被整理劃分到“預算管理類、會計核算類、資金管理類、資產產權類、基建與財務管理類及評價稽核類”六大類中,使得“體系”中又有“體系”邏輯更加嚴密。內部監督機制、財務人員職業道德規范不僅影響財務內部控制的好壞,而且影響財務內部控制的效果。
ABC抽水蓄能電站的財務內部控制體系本身固然重要,但“過程比結果更重要”,應該把更多的精力放在構建之后的各項工作中,沒有“最完善的財務內控體系”只有“不斷更加完善的財務內控體系”,相關部門不僅應當從思想上重視加強蓄能電站的財務內部控制,更要從行動中落實各項財務內部控制制度,不斷提高ABC抽水蓄能電站財務管理的水平,促進電站長足發展。
參考文獻:
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摘 要 近幾年,很多公司陸續實行會計財務的集中管理。尤其是在計算機網絡快速發展的情況以及財務管理軟件的廣泛應用,集中進行財務管理已經成為一種發展趨勢。我國大部分的優秀企業進行經營管理的相同方式就是集中管理財務。本文圍繞集中財務管理這個話題,介紹了財務集中管理模式的定義,設立會計部門的標準,以及未來財務集中管理模式下會計職能設立。
關鍵詞 財務集中管理 會計職能 設置研究
一、財務集中管理模數的定義
(一)財務集中管理的內容
財務集中管理的內容是企業集團在網絡環境中進行核算體制、報告體制、管理機制創新的統一管理。財務集中管理對公司提出的要求就是把公司所屬的全部財務情況在總公司進行管理核算。我國經濟市場的不斷發展,我國公司的形式越來越集團化,很多企業集團的結構組織逐漸偏向于網絡扁平化,跨越地區和行業的狀況迅速涌現出來。一系列的改變迫切需要對整個企業集團進行有效的監督管理,財務集中管理的建立無形之中增強了對財務的監管力度,將財務帶來的風險有效的控制,使得集團企業能夠健康穩定的向前發展。
(二)財務集中管理具備的特點
實行財務的集中管理能夠有效控制資金,進而整個集團企業的儲備資金能夠科學合理的使用,資金能夠充分的進行使用操作。財務的集中管理為集團企業進一步落實管理財務和重要決策制造了良好的條件,對企業核心進行監督控制,避免了內部企業人員操控現象的出現,促進了集團企業實現協調財務目標的統一化進程。財務的集中管理有利于位于集團中每個子公司在戰略實施規劃中有效的聚合在一起,將集團企業的經營使用資金最大限度的降低。同時財務的集中管理可以將最為可靠和真實的有關財務方面的信息傳達給集團的決策者,成為了考察企業下屬經營狀況的最有利的依據,管理績效工作也能夠有效的落實。集中管理財務能夠使企業核心的財務管理職責獲得充分的發揮,企業成員之間的合作效率也被迅速提升了,有效控制了企業經營帶來的風險,對于財務相關的信息質量的提高、財務信息之間的溝通、財務費用的降低等各個方面都存在著很大的優勢,集團企業整體經濟利益最大化能夠充分的實現。
二、設立會計部門的標準
在企業內部會計部門主要是指進行會計事務辦理的相關組織。會計工作人員主要是指在會計工作崗位上處理會計事務的人。會計部門的建立,配置一批質量和數量都相等的、具有會計工作資格的人員,能夠適應會計工作的需求,具備一定的素質水平會計人員,這是保證企業會計工作貫徹執行,會計職能充分發揮的重要保障。
(一)會計法對會計工作提出要求
我國頒布的會計法則明確指出,各個企業單位部門可依據本單位具有會計事務的繁忙情況,確定是否設立會計部門。可是,會計部門不管是否要進行設立,會計工作都要按照法律進行開展。
我國會計法規定的從事會計工作的人員主要職責包含:按照法律進行會計核算工作,按照法律進行會計的監督工作,規定會計事務的具體辦理方法,執行財務計劃的具體情況,其他會計工作的辦理方法。
(二)集中財務管理方式設置會計部門的具體要求
集中財務管理方式在結構組織方面要求鏈條管理的壓縮,盡可能的縮減管理的級別。相對電力企業來說,應當將會計二級核算獨立部門取消,把會計主要的核算工作設置在公司總部和地市分公司級別,實行財務集中管理。
電力總公司在遠程和局域網的范圍內將核算工作集中運行操作,在直屬公司中實行財務收支管理集中化,開戶統一化,會計核算分戶化,會計工作集中進行核算之后,會計工作的主體依然是分公司,同時還要獨立進行核算,各個分公司依然具有財務的自理權以及使用資金的權力。
我國財務傳統的會計機制是一個單獨的企業只具有一個獨立的會計部門,財務和會計不能分開。可是我國經濟改革的不斷深入及企業現代化制度的不斷完善和建立,會計財務的單一形式并不能完全符合較大型企業的工作管理情況。同會計傳統機制充當的管賬先生比較,財務管理的未來只能更加傾向于監控企業的經營生產活動以及支持決策的作用,把管理財務的地位抬高至作戰伙伴的程度,充分體現會計財務和會計管理的雙向職能。
這兩項職責的貫徹執行,要求徹底分離會計核算和管理財務,設立一個更高的會計和財務體制,把分散在會計體制中的各項核算業務更好的集中到會計工作的中心。
三、未來財務集中管理模式下會計職能設立
(一)規劃財務管理中心
規劃財務管理中心主要的工作是分析,研究企業中的長遠的籌資計劃,投資多元化策略,運營資本,規劃稅務等財務計劃,主要發揮的職能是:計劃并參加企業運作資本,初步擬定企業的對外的計劃投資和分配利潤情況,分配股利的策略,會計核算體制的制定,管理規劃財務制度等。
(二)管理預算的中心
預算的全面管理是總公司有效控制分公司財務的關鍵手段。公司的管理預算應當緊密將預算效益和資金流量聯系起來,將管理預算的范疇不斷的擴大,提升預算精準度,加強考核執行預算的程度,使預算管理真正發揮約束的功效,所以,管理預算中心的主要職能包括:總公司實行的預測預算要積極的進行組織并協調,同時認真制定企業一年的預算報表。制定公司的財務管理指標,并且認真考核企業內部的完成狀況。對企業中的固定資產進行及時的更新。公司組織的投資和融資要積極的參與。編寫分析財務情況的報告,及時的反應公司的經營狀況,同時提出公司的經營建議。
(三)管理資金中心
怎樣將分公司中分散了的資金集中到一起,有效的降低持有資金的水平,確保企業在重要工程中的資金需求,這些都是企業中管理資金要解決的關鍵問題。總公司可設立管理資金的統一機構,具體的職能是:主動參加公司中的籌資計劃同時負責融資工作的開展。公司中的各個部門的資金賬戶要實行統一性的管理,合理調整公司內部的資金使用情況。對于預算之外的資金申請要嚴格審核。公司內部的資金往來管理要積極參與,并管理公司中的流動資金。
(四)管理資產中心
管理資產的中心是管理固定的資產和存貨,最終目標是提升投資收益,根本上避免國有資產發生流失現象,資源配置進行優化管理,提升公司總資產的使用效率,保證公司資產的增值和保值。主要的職能包括:制定管理公司資產的具體制度、管理物資的制度、管理決算工程的制度等規定,同時負責監督和檢查。依據公司的未來發展計劃,積極研究如何提升公司的經營效益。對公司的存貨進行準確的估評,嚴格審查公司的采購計劃,組織回收公司的閑散資產,并進行有效的保管和調整。
對公司的固定資產實行辦卡,并管理公司資產的動態生命周期,積極辦理公司的調劑、出讓和報廢申請。對公司的評估資產工作積極參與,同時還進行轉讓產權的相關工作。辦理組織工程完工的決算工作,對工程的預概算進行細致分析并且能夠提出合理化的建議。
(五)會計核算的管理中心
在計算機信息環境中,集中管理財務的條件是集中進行財務核算,只有進行核算的集中統一,提供真實的會計信息,才能實現集中管理決策控制層。會計的核算中心主要管理會計體系的管理運行,從事相對具體的會計核算事務,主要的職責包括:公司內部建立管理財務的辦法,統一制定會計核算制度,制定會計工作的標準和規范。集中處理公司中會計各項事務的處理工作,對公司各個階層的會計財務工作進行督導。督促公司各個部門呈報關于會計工作的各種資料,制定公司的會計工作報表,編寫相關的財務總結資料。
四、結束語
集中財務管理手段在公司中的實施,使會計預算在方式方法上都有明顯的提高,同時也是按照法律進行公司管理的一個關鍵步驟。集中財務管理在實際執行中出現了很多問題,遇到了很多的困難,因此需要根據其具體特征對集中財務管理進行不斷完善,最終對公司的未來發展發揮非常積極的作用。
參考文獻:
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一、200#年主要經濟指標完成情況。
200#年是我局各項工作取得好成績的一年,是“十一五”計劃的開局之年,電力需求在經濟結構調整和消費拉動作用下保持遞增的良好態勢。我局在“全面貫徹黨的“十六”大精神,以“三個代表”重要思想為指針,以安全生產為基礎,以經濟效益為中心,以建設一流供電企業為目標,以改革創新為動力,調動一切積極因素,為實現××電力的快速發展而努力奮斗“的指導思想的指導下,經營管理工作全面推行預算管理,增供擴銷,努力開拓電力市場,完善模擬市場運作,全局干部職工齊心協力,圓滿地完成了××電力(集團)有限責任公司下達的各項經濟指標。售電量計劃實際完成完成計劃的,比同期增長,平均電價計劃,實際完成,超計劃與同期相比增銷售收入計劃億元,實際完成億元,完成計劃%,與同期比增長%,供電成本計劃,實際完成億元,控制在計劃內。資產規模不斷擴大,從2001年的億元增加到*年的億元,資產保值增什率達%,電費回收率100%,陳欠電費回收率%,內部利潤實現正增長。歷年的財務可兌收檢查及有關部門審計均無違紀情況。
二、全面推行預算管理,加強資金集中管理作用明顯,成效顯著。
根據××電力(集團)總公司的統一要求,我局成立了預算管理委員會,制訂了《××電業局預算管理辦法》和《預算管理考核辦法》,從預算的編制原則、方法、內容、編制程序和預算的運作以及考核辦法均做出了詳細的規定。
一是規范了全局的收入來源,保障了資金的充向。做到了該上繳的資金能夠及時上繳,該使用的能夠及時使用。電費回收上繳率每月均在95%以上。同時,為提高資金利用率,集中了所屬基層單位的銀行帳戶,保證了資金的合理使用,從制度上杜絕了多年升戶,抑制了違規行為的發生,切斷了各單位收入流失的渠道,對各種主要收入進行監挖。我們還制定了定期進行經濟活動分析,對全局經營狀況,資金管理及管理中存在的總是進行分析,同時,講座解決的辦法,提出整體措施,使企業的經營環境更加穩定、健康。
二是按計劃將二級單位的收入、使用、均列入月度季度預算管理,由局內統一控制各單位的成本與支出,減少環節消耗,使各單位的資金使用權和管理權分離,成本費用的管理得到有效改善。三是確定了集中統一的資金管理模式,使資金的籌錯、安排與預算管理有機結合,基本上做到了對全局資金的統籌計劃和有效使用。四是不斷強化和完善了預算中心的職能,增強了全局資金統一調度功能實現銀行帳戶集中管理,提高了資金的周轉效率,保證了生產經營資金的運轉。
三、積極推行模擬市場運作,不斷提高企業經營管理水平。
增供擴銷。提高效益是企業經營思想的核心,模擬市場定作是電力企業轉換經營機制走向市場的必要手段。近年來,我局積極參與實施模擬市場運作,制定了我局《內部模擬市場核算考核辦法》。通過學習考察、結合我局實際,對我局營銷口進行了改革,打破工種、工資、崗位界限,充分體現責、權、利取酬的原則,指標量化到部門班組、個人、達到”改發工資為掙工資“的目的,最終實現”增供擴銷、降損”的營銷戰略。同時,在全局實行“三、四級模擬市場考核辦法”工改掛鉤,將崗位工資納入列月度考核內,真正的將企業的利益同廣大職工的切身利益結合起來,從而極大地調動了廣大職工增收節支、增供擴銷的積極性和創造性,使我局的經濟效益逐年遞增,有力的保障了各年度經營任務的完成和整體經營管理水平的提高。
四、強化內部各項成本控制,實行全面成本管理。
加強財務管理,努力降低成本,提高經濟效益。成本水平的高低是一個企業是否具有競爭能力的因素。因此,制定了我局的成本管理辦法。明確了成本管理的責任單位和考核辦法。我們按總公司下達的成本計劃分解到各二級單位,同時,要求各二級單位將成本費用指標分解到班組和個人,嚴格考核,做到成本升支都要有據可依。有目的升支,減少浪費,嚴格按照成本預算執行。制定了費用超支一票否決的“成本管理考核辦法”。同月度、季度、年終獎金掛鉤,同每個職工的切身利益掛鉤。在當前我局生產規模不斷擴大固定資產逐年增加。各項費用價格不斷上漲的情況下,確保了成本得到合理控制和低速增長。
五、夯實會計基礎工作,提高財會人員的整體素質。
企業會計基礎工作規范化水平樗著企業財務管理水平的高低,也體現了財務人員整體的好壞,同時也直接影響會計核算質量。因此,我局把會計基礎規范化工作納入我們的日常工作,力爭做到在工作中的每個環節都做到科學、合理、規范。確保我們取得的“會計基礎規范化達標》先進單位的榮譽。*年通過了復查驗收。尤其是我局的日常財務報表,憑證裝訂,預算管理工作。電費回收上繳工作,均被內蒙古電力集團總公司評為先進單位,受到表彰和獎勵。我局的稅務管理工作連兩年被地方稅務局授予“納稅先進單位”的光榮稱號。
經濟越發展,會計越重要。為了不斷提高財務人員的素質適應經濟的發展,我們從規范會計人員從業資格管理入手,無證書的決不讓上崗,加強各種崗位、技能的培訓。除參加每年規定的財會人員繼續教育的培訓外,我們內部常舉辦稅法學習,對財會人員進行輪崗,使每個財務人員成為多面手,促進財會隊伍業務水平的提高。
六、加強車輛管理,提高車輛使用率。
車輛管理歷來是一個難題,一管就死,一放就松,針對以前車輛管理工作中存在的問題,我局通過調查、走訪,今年實施了用車制度改革,制定了《××電業局車輛管理制度》和《車隊司機考核管理辦法》,考核內容包括:安全行車里程,司機人員的管理,并制定了《局機關交通安全目標責任狀》獎勵辦法、油料消耗定額標準、車輛的維修及保養等,從制度上控制公車私用等現象。在車輛管理體制上,明確了行政事務部負責對車輛進行統一管理,設專人管理,公安科負責車輛交通安全管理。通過以上辦法,進一步,加強機關車輛的管理,增強了駕駛員安全行車的自覺性和責任感,提高了車輛的利用率,節約了油耗,提高了車輛的完好率,處長了車輛使用期和使用壽命。在物業管理方面:成了××物業管理有限責任公司并進行了注冊,一制定了《物業管理公司》章程即管理的五個小區,其中“××小區”被評為××市級的文明小區。
七、充分發揮內審“監督、保證、服務”的作用,建立內控制度。
隨著社會主義市場經濟和現代企業制度的建立,隨著電力企業改革不斷深化和快速發展,健全和完善審計法律管理規章制度是促進審計法律工作制度化,規范化和建立內控制度的根本保證。為適應新時期企業發展對審計部門工作的要求,結合我局實際制定了我局基本建設開工、竣工決算報審規定,規范了基建工程審計管理程序,同時編寫印發了《××電業局關于加強建設工程與物資采購招投標管理的通知》。全年以來,強化了審計服務功能,組織開展了財務收支審計和以任期經濟責任審計為中主的各種項目的審計活動,對全局各類工程建設項目納入審計監督范圍,成立了審價中心,認真執行工程審計和材料采購,設備明置審價程序。截止11月底對全局各類建筑裝修工程二十五項進行了概算審計和決算審計,審計金額1005.2萬元,審計金額652.8萬元,審減金額達44.6萬元。訴訟案件共6起,為企業避免和挽回損失377.85萬元。6起案件爭議總金額為403.25萬元,由于是我們自己的法律顧問出庭應訴,與聘請社會律師出庭相比,6起案件共節約費3萬余元。
經濟責任制的審計是我局審計工作的重要內容。二00六年初,我們將審計監督考核列入全局經濟責任制考核管理辦法,內容包括重大事項報告制度,內外部審計、稽查、監察、稅務部門檢查、工程管理履行審價程序等十個方面,嚴格審計管理制度辦法執行情況考核,加大監督力度,對違反工程管理辦法建設項目末報批和不履行合同報審的單位進行月度經濟責任考核,嚴格進行處罰,對規范全局經營活動起到了積極的作用。
八、強化管理,促進多種經營健康發展。
多種經營是我們的大支柱,它的發展正好切入直接影響到主業的發展。因此,多年來,我局黨委、局行政始終給予多經公司長期的支持和關懷對多種經營的發展,指導思想,奮斗目標,產業結構做了明確的規劃,使我局多經企業形成了一定的規模、經濟效益、安全水平、經營水平、服務水平都取得了很大的進下。目前已擁有企業14戶,均分布在××、××、××和××等四個××,擁有職工余人,其中主業分流人員.
我局多經公司始終堅持以經濟效益為中心,以安全生產為基礎的宗旨,建立建全了各項內部管理制度,加強了財務管理,集中了資金使用。通過30名有財務人員進行了考試、考核、公開選拔、實行競爭上崗,擇優錄用。到現在的5名財務人員,其中三名會計師,兩名助理會計師。通過這次財務人員的考試上崗,極大的調動了職工的學習積極性,從而加強了財務管理提高了財務人員業務素質,促進了會計基礎規范化的進程。建立建全了財務制度管理,加強了預算管理,提高了預見性,防止盲目性,最大限度他增收節支。今年在工資獎金增長的情況。可控費用仍然下除了15%,保證了預算的實現。
發展是硬道理,企業不發展,改革就沒有物質支持,就沒有動力,改革就難以進行,這幾年的企業改革充分證明了這一點。從二00五年下半年開始,在上級領導的支持下,我們瞄準市場需求,在經過科學的調研和可研的論證基礎上,籌集資金1300萬元先后在××建立了兩臺6300kva工業硅冶煉爐、分別于去年和依據投入生產,實現當年見效。*年預計收入和利潤分別比去年增加2000萬元和180萬元。今年6月我們又籌集資金700萬元,與倆位個體企業老板共同投資在××工業園區建設4臺6300kva工業硅冶煉爐,組建注冊資金2100萬元的“××治金有限公司”己于11月起陸續投產觀感計年收入8000萬元,我公司每年可是獲紅利200萬元。這些項目的實施和效益的顯現,將為企業改革、轉制提供有力的物質保證,也為我局我經的發展打下了良好的基礎。
九、物資管理是安企生的基礎和保障。
物資管理經營管理的一個重要組成部分。我局物資供應部門始終以“安全生產,高質量的物資供應”為宗旨,嚴格貫徹執行電力物資管理的有關規定,建立了《××電業局設備材料招標管理辦法》、《物資計劃管理標準》、《分庫管理標準》、《物資合同管理標準》等各項制度,克服資金緊,工作量大及任務重的實際困難,保證了全局生產和基建工程物資的及時供應。同時,結合市場的變化,本著即保證安全又少占用資金的原則,努力盤庫物資,對物資消耗和物資儲備這兩個方面的問題進行研究、分析達到以最少的物資消耗,最低的物資儲備,創造出最多、最好的社會財富,取得最大的經濟效益。
關鍵詞:成本核算 經濟管理 實施
經濟利益最大化作為現代企業經營的主要目標,很多企業都希望采用最新的科學技術以最小的資金投入獲得更大的經濟收入,進行嚴謹科學的成本核算、從而控制企業的生產成本,可以有效幫助企業提高其經濟收益。目前在市場激烈的環境下,企業如何通過科學、有效地成本控制,實現對有限的資源進行充分、合理的配置已經成為了如今已經成為企業經濟管理過程中的當務之急,下面我們就詳細進行分析成本核算在企業經濟管理中的作用及實施策略。
一、企業成本核算的重要作用
隨著我國市場競爭激烈加劇,國際化的工作水準給我國經濟的各個部門帶來了一定的挑戰。企業成本核算作為企業經濟管理的主要內容和關鍵環節,實施科學有效的成本核算,不僅能夠及時進行核算企業的成本,為企業投資發展提供科學有效的依據,而且對提高企業經濟管理水平,將技術經濟責任制落實到各部門,對提高企業計劃管理的整體水平,調動全體職工在工作過程中的積極性、創造性,為企業的經濟效益和社會效益謀求最大發展空間也具有重要的意義。
(一)成本是企業對本企業產品進行定價的一個重要依據
產品生產出來以后,定價要科學、公平、合理,太高消費者不買賬;太低企業就會獲利太少。所以,企業需要從生產產品的成本、顧客的消費心理、目標利潤以及市場上同樣產品的市場價格等與之相關的諸多因素進行產品價格定位。其中要放在第一位考慮的就是成本因素。成本核算就是把產品的成本數據提供給企業的決策層,讓決策層根據現實的真實情況進行分析定位,假設成本核算出現了較嚴重的錯誤,可想而知,將對企業未來的收益會產生致命的打擊。所以,將企業在進行成本核算的時候必須要精準,才能保證企業的預期收益。
(二)成本核算對企業經營利潤有著重要影響
企業的經營效益是指在經營的過程中企業所獲的凈利潤減掉成本得到的,利潤正常情況下是很容易通過核算得到的,出現錯誤的概率很小,但是財務在進行成本核算的時候就容易出現錯誤。首先,進行成本核算的工作量大、流程復雜;其次,技術性較強,要求也比較苛刻;最后,在進行成本核算的過程中,牽涉的人比較多,這些諸多因素都使成本核算成為一項不太簡單的實踐操作工作。在成本核算中,計算出的數據對企業的利潤會產生一種平衡作用,就是說如果在進行成本核算中國,出現了微小的誤差,那么反應在企業利潤數據變動是很大的,由此可見,成本核算的精確與否對企業的利益分配起著重要作用。
(三)成本核算精確、有一定的邏輯性可以間接提高企業的經營管理水平
如果一個企業提高了成本核算的水平,成本核算工作可以做到及時、精準、高效,就為企業進行完整、系統的成本分析奠定了堅實的基礎,也可以使企業管理者能夠及時察覺企業成本管理過程中出現的一些問題,進而采取切合實際的管理措施及時解決,從而提高企業的整體運營管理水平。
二、成本核算過程中存在的問題
(一)成本核算不精確
成本核算就是把產品的成本數據提供給企業的決策層,讓決策層根據現實的真實情況進行分析定位,假設成本核算出現了較嚴重的錯誤,可想而知,將對企業未來的收益會產生致命的打擊。但是,現實情況是,一些企業在進行成本核算很模糊,在沒有保證企業的預期收益時就對產品進行了不合理的市場定價。
(二)企業對成本核算沒有足夠的重視
成本核算對企業經營利潤有著重要影響。在企業的正常經營情況下,企業的財務對成本核算出現錯誤的概率越小,對企業利潤核算越精確。但是,企業要進行成本核算的工作量大、流程復雜;技術性較強,要求也比較苛刻;所以,企業財務人員在進行成本核算的過程中,牽涉的人比較多,這些諸多因素都使成本核算成為一項不太簡單的實踐操作工作。在企業的成本核算中,很多企業的財務人員對企業的成本核算不太重視,在核算過程中,出現了微小的誤差,覺得沒有太大的關系,造成企業利潤核算的不正確。
(三)沒有采用適合企業自身發展的成本核算方法
在市場經濟條件下,每個企業都有每個企業獨特的特點,應該針對各個企業的生產經營特點,選擇合適的成本核算方法。但是,現階段,一部分企業在明確成本核算對象之后沒有選擇一個科學的、切合企業實際的成本核算方法對企業成本進行科學核算。這種現象在中小型企業尤其普遍。
三、加強企業成本核算管理途徑
(一)提高企業管理者的成本管理意識
在現代的經濟形勢下,只有企業的領導者和全體員工對成本控制有了足夠的重視,才可以使成本核算的工作在企業順利全面展開。但是在當今知識經濟時代,企業財務管理者沒有意識到成本核算和控制在企業經濟管理中的重要性,只進行簡單的算賬、報賬,對支出的成本詳細計算,對自身成本不進行認真核算;只重視產品售后的核算,不重視產品售出和售出中的控制;只依靠會計人員的數據報表,不關注市場的發展動態;那么只會導致他們對成本核算方法改進的忽視,讓企業的成本核算管理工作越來越差。因此,要提高企業全體人員的成本意識,改進成本核算方法,制定成本核算管理的相關硬性制度規章;對各部門的成本管理責任落實到人;審計企業成本核算方案的科學性、有效性;建立機構完備的成本核算辦公室,為領導小組的決策科學化提供充分的信息參考。企業成本核算是一項復雜、艱巨的系統工程,涉及到企業工作過程的方方面面的切身經濟利益,這其中的部門利益沖突一旦處理不好將會對企業造成難以估算的損失,如果沒有領導的重視,成本核算的推行根本就是天方夜譚。因此,企業管理必須高度重視,真正把成本核算的每一個步驟都落到實處,確保實效,為全成本核算工作的順利進行奠定堅實的思想與制度基礎。
(二)建立一套規范的、科學的、全面的成本核算管理制度
完整全面的成本核算制度是企業成本核算能夠順利執行的重要保證。但是當今很多工業企業沒有一套規范的符合現代商業要求的成本核算管理制度,在提高企業成本核算意識的基礎,加強企業成本核算制度方面沒有清晰的認識,所以要對成本費用的考核指標要進行科學、合理依據,把成本核算的理論運用到實踐中,讓企業的各個部門管理者、投資者和其他相關的利益者了解企業為什么要進行嚴格的成本管理,對成本核算科學管理以后將對他們產生怎樣的益處,為他們進一步投資、工作提供完整、有價值的輔助參考資料。有效提高企業精細化成本管理制度的執行。避免企業精細化成本管理在執行過程中出現的制度過于復雜、制度與實際不符、制度落實無力等問題,企業必須首先建立一個系統而健全的類、層制度;其次要強化員工的精細化制度自覺意識,在員工中深入開展精細化制度的教育;然后要建立健全制度監督機制,強化監督和激勵措施;最后要保證企業高層對精細化制度帶頭做起。
(三)明確企業進行成本核算的對象
企業進行成本核算的一個好處就是可以對企業的各個生產環節的損耗做到詳細的了解,然后制定相關措施減少企業在生產過程中的物料損耗。但是在我國現有的企業中,存在著對這些具體的生產過程沒有具體的了解的各方面問題。企業要想對生產中的現實情況了然于胸,就要從企業的實際情況出發,針對自身企業的生產經營特點,選擇合適的成本核算方法。成本核算的幾種操作方法有:分步法、品種法、定額法等,這些方法適用的具體企業環境情形都不一樣,每一種方法都有各自的優缺點,即使對于同一種產品,采用相同的成本核算方法,如果企業其他經營情況不一樣,結果也不會相同。所以,企業在明確成本核算對象之后選擇一個科學的、切合實際的成本核算方法對企業成本進行精確核算。
(四)運用法律法規及稅務機關制度規范成本核算
對于不按照法律規范來進行成本核算的企業,稅務機關進行嚴格的賬務查詢,責令其整改,督促其進行記賬的方法。企業在進行成本核算的時候,應該重視原始記錄,保證以后可以參考使用。采用記賬的方式,根據中小企業的真實經營情況和提供的資料,按照規范的會計記賬流程,對他們的財務賬目進行科學記賬,提高成本核算的科學性、使中小企業的成本核算管理走向正規化、規范化道路。國家稅務機關出臺相應的財務保障措施,督促中小企業進行科學的成本核算,幫助其提高進行成本核算水平。組織中小企業的財務管理人員定期參加培訓。針對現階段中小企業人員素質高低不齊的現狀,各級稅務機關加強對中小企業會計人員的業務培訓。對新出臺的《會計法》、會計計算技術對企業會計人員進行細心指導,結合中小企業的現實經營狀況,幫助他們理清成本核算的各個要素,完善企業的財務賬目,讓財務賬目的設置行業企業的實際經營情況相符。對企業提交的財務賬目資料,進行嚴格審查,對于財務賬目中不符合稅法規定的,提出整改建議,編制調賬目標,督促其在規定的期限內改正,如不改正,按照國家法律給予一定的處罰。對已那些沒有能力完成成本核算的中小企業,稅務機關可以強令其聘用會計事務所或者記賬公司進行財務方面的管理。會計事務所和記賬公司在按照規范的會計制度協助中小企業管理企業財務賬目時,也提高了中小企業自身進行財務管理的能力。
(五)提高企業內部會計人員對成本核算重要性的認識
成本核算中,財務人員的專業素質高低,直接影響著財務工作進行的順利與否,尤其是正在推行權責發生制的今天,財務部門中,不同專業素質的財務人員,在工作中,做出的職業選擇與判斷也就不同,由此,就造成了信息在質量上的差異性,嚴重的還會帶來財務管理方面的損失。從理論上講,成本核算不單單是企業成本的計算,它屬于企業管理的重要組成部分。不是簡單的進行減少支出、控制成本;從會計知識上來講,隨著我國經濟發展速度的加快,會計的新理念、新方法越來越多,知識更新換代的速度越來越快,因此,中小企業必須與時俱進,加強對企業內部財務管理工作人員的培訓。做好企業日常管理的細節部分,保證企業在進行成本核算時數據資料的真實性和完整性。產品成本可以說是固定客觀存在的。但是隨著產品投入生產,在生產過程中產品的消耗、損失都是不確定的,這就要求企業注意加強日常管理工作,保證所計算出的成本核算數據及時、詳實、可靠。盲目地沿用某些比較前沿的管理模式和方法,或者只是照搬其他企業的精細化管理模式均不可取。企業要根據自己的實際情況,全面掌握自身的管理優勢和主要問題所在,再學習一些同自己有相似背景和經營條件的優秀企業,加以優選之后再行運用到自身之上。在理論的支撐下,企業還需及時自我總結,修正偏差并積累經驗,同時還要不斷進行創新,建立獨特、新穎、科學的精細化成本管理模式。
(六)實施精細化成本管理制度
高度重視目標管理,避免在精細化管理實施過程出現誤區。制定精細化成本管理的目標可能會出現企業將目標作為硬性指標、監督工具和簡單量化等等誤區。要避免這些誤區,首先要建立科學的目標體系,遵循分項支持總體、短期變為長期的原理;其次,要保證目標的合理性,以確保員工能夠實現;然后采取雙向管理機制,采取上下協商、員工參與的辦法;最后,將目標考核作為衡量員工真實貢獻的標準。基于精細化成本管理具有復雜和雙面性的特點,所以企業在實施過程中,必須統籌規劃,合理分配,避免管理秩序出現紊亂、員工怨聲載道的現象。要做到統籌規劃,制定出合理的精細化成本管理方案,企業首先要認清自我,為自身量制出一條切合自身實際的實施方案;然后要將這條方案落實到企業的各個崗位,從而保證集成的崗位價值有效推動企業價值的增長;最后,在意識觀念上,企業還需在此基礎上創建一套長期的考評機制,令精細化成本管理深入人心。如此,企業才能合理地統籌各方的利益關系,切實地落實精細化成本管理在企業內部的開展工作。隨著科學技術的不斷進步,高校、快捷、精確的成本核算軟件已經成為企業在成本核算中的重要推助力。積極采用先進技術與不斷完善成本核算方法,為成本核算選定最優質的核算軟件與及時反饋。在具體的成本核算過程中,選用既實用又節省開支的成本核算軟件與完善成本核算方法是十分必要的具體運作過程中,成本核算軟件通過對企業各個部門成本核算的核算單元進行有目的的建立總賬系統,同時建立專供基礎部門公用的模塊如固定資產和薪酬數據,為有效查詢成本核算的相關資料快捷的提供參考。
四、結束語
隨著中國經濟的發展,成本核算管理已經成為現代企業管理不可忽視的一部分,是企業在激烈的市場競爭中必須走的一步路。它作為企業財務核算的一個重要環節,在企業的經濟管理過程中發揮著重要作用。我們從提高企業成本核算管理意識、建立企業成本管理制度、實施精細化成本管理制度,運用法律法規及稅務機關制度規范成本核算,選擇適合企業自身經營發展等方法,提高財務管理人員綜合素質,有效加強企業的成本核算管理工作,以提高企業經濟管理質量,促進企業經濟效益和社會效益的增加,最終實現企業健康持續的發展。
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