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關鍵詞:風險投資 資本進入 風險管理
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(b)-0190-05
1 緒論
1.1 選題背景
風險投資的發端最早可追溯到20世紀40年代的美國。在近20年的迅速發展中,風險投資已被公認為創新企業增長的“引擎”。風險投資的資本來源于私人資本、公共養老金、保險公司、捐贈基金、公司及個人天使投資等。由于其回報極為豐厚,使得近幾年來風險投資基金規模急劇增長,從而極大地補充了創新企業的資金。微軟、英特爾、康柏、戴爾、思科、太陽系統、聯邦速遞等公司都因風險投資者提供了最初啟動資本,已在各自的行業中成為領先者。風險投資基金規模也已因為在這些公司的投資及回報,從1970年的1億美元發展到今天的超過1千億美元。
國內創業投資界有這樣的一個說法“20世界80年代看銀行,90年代看證券,21世紀看風險投資。最近一兩年來,創業投資的高風險、高收益、高增長潛力的特性,已經逐漸為國人所認識,國內風險投資行業迅速崛起,并帶動了相關行業的發展,例如投資顧問公司、中介公司等等。不僅如此,政府、券商、上市公司、外資金融機構等紛紛介入風險投資,如四通、聯想,清華同方、寶鋼等公司或獨自或聯合其他機構成立風險投資公司,實行戰略投資。
由此看來,風險投資行業的崛起和發展已是勢不可擋,其高收益的特征吸引著一大批具有雄厚經濟實力的風險投資家。高收益必然伴隨著高風險,在當今人人都想分一杯羹的大環境下,如果盡最大可能規避風險?如果能獲得最高的投資回報?成為擺在風險投資家們前的一大難題。一套行而有效的風險投資管理理論看來必不可少。
1.2 研究意義
經過多年的探索,中國風險投資事業在不斷發展壯大,逐漸顯示出其對中國科技成果轉化及高科技產業化的重要作用。風險投資時的投資資金最終都要落實到具體項目中,由于風險投資項目大多數是由技術創新而產生的高科技項目,過去同行業的歷史資料很少或幾乎沒有,因此在項目運作過程中除了具有一般項目的風險以外,還具有本身的特殊性。風險企業在整個項目運作過程中因管理不善而導致投資失敗的風險統稱為風險投資的管理風險,主要表現為:市場風險、決策風險和技術風險等。進行科學的風險管理,對于有效運用風險投資這一手段促進科技成果的轉化,使風險投資項目實現最好的綜合經濟效益,具有重要的現實意義。
1.3 研究框架
本文主要通過研究風險投資家在進行風險投資的各個階段可能遇到的各類風險以及對各類風險的有效風險防范和風險管理,得出相關規避和降低風險帶來的相關損失,警惕風險投資家在做風險投資時應該審慎考慮,隨機應變。在創新方面,由于中國在風險預警理論方面還比較缺乏,在以經濟建設為中心和資本市場發展迅速的大環境下,風險投資行業蓬勃發展,急需建立起一套行而有效的風險管理理論,從風險投資的各個階段的風險進行詳細的分析,并得出相應的結論,從而給風險投資家們一個有效的警示和明確的指導。令風險投資家們在多變的政治經濟大環境中,站穩腳,得到最大的回報,在經濟危機發生之前能及時抽離,減少最大的損失。
本文多采用上網搜集數據表格,集合教材的理論知識,綜合多方面的社會調查資料等方式完成。
1.4 術語說明
風險投資(Venture Investment)概念的界定是研究風險投資的起點,目前國內外對這一基本問題的認識尚有很大分歧。從國內外文獻看,關于風險投資的各種表述多達10多種。美國風險投資協會的定義如下:風險投資時由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、有巨大競爭潛力的企業中的一種權益資本;歐洲投資銀行將其定義為風險投資是為形成和建立專門從事某種新思想或新技術生產的小型公司而持有一定的股份形式承諾的資本……[1]總括各種對風險投資的定義,可以得出:風險投資是指具備資金實力的投資家對具有專門技術并具備良好市場發展前景,但缺乏啟動資金的創業家進行資助,幫助其圓創業夢,并承擔創業階段投資失敗的風險的投資。投資家投入的資金換得企業的部分股份,并以日后獲得紅利或出售該股權獲取投資回報為目的。風險投資主要分四個階段:資本導入(種子期),資本成長(創建期),資本管理(成長期)和資本退出(成熟期)。
風險投資家(Venture Investor)既是投資者又是經營者。風險投資家與銀行家不同,他們不僅是金融家,而且是企業家,他們既是投資者,又是經營者。風險投資家在向風險企業投資后,便加入企業的經營管理。也就是說,風險投資家為風險企業提供的不僅僅是資金,更重要的是專業特長和管理經驗。
種子期是指風險投資的第一個階段,是指技術的醞釀與發明階段,這一時期的資金需要量很少,從創意的醞釀,到實驗室樣品,再到粗糙樣品,一般由科技創業家自己解決。創業家在這個階段要主動尋找風險投資公司,推銷自己的產品及經營理念,吸引更多風險投資家去投資。
資本管理(Capital management),是指技術發展和生產擴大階段。這一階段的資本需求相對前兩階段又有增加,一方面是為擴大生產,另一方面是開拓市場、增加營銷投入,最后,企業達到基本規模。這一階段的資金稱作成長資本,其主要來源于原有風險投資家的增資和新的風險投資的進入。另外,產品銷售也能回籠相當的資金,銀行等穩健資金也會擇機而入。這也是風險投資的主要階段,這一階段的風險已主要不是技術風險,因為技術風險在前二階段應當已基本解決,但市場風險和管理風險加大。
資本退出(Capital Exit),風險投資最終將退出風險企業。風險投資雖然投入的是權益資本,但他們的目的不是獲得企業所有權,而是盈利,是得到豐厚利潤和顯赫功績從風險企業退出。風險投資從風險企業退出有三種方式:首次公開發行;被其他企業兼并收購或股本回購;破產清算。顯然,能使風險企業達到首次公開上市發行是風險投資家的奮斗目標。破產清算則意味著風險投資可能一部分或全部損失。
2 文獻綜述
根據學者的研究表明,中國的風險投資公司在投資項目時,都不同程度地出現了在項目盡職調查階段對很多風險估計不足,一般較少使用相關的定量分析方法,而且對估計到的風險處理和控制辦法并不得當,從而在一定程度上造成了在投資前對風險的規避不力。
2.1 國內學者的研究結果
韓樹榮(2007)認為,風險投資為那些勇于涉足新技術、新的商業模式的投資者提供了豐厚的增值回報,但實際上每一次風險投資計劃的實施都會涉及到一系列的難以估計的風險。當風險企業忽略了這些風險的存在沒有采取有效的風險管理與控制措施時,將會給投資者帶來巨大的損失,甚至是血本無歸。
趙志運和申景奇(2007)也認為由于風險投資項目大多數是由技術創新而產生的高科技項目,過去同行業的歷史資料很少或幾乎沒有,因此在項目運作過程中除了具有一般項目的風險以外,還具有本身的特殊性。風險企業在整個項目運作過程中因管理不善而導致失敗的案例屢見不鮮。進行科學的管理風險控制,對于有效運用風險投資這一手段促進科技成果的轉化,使風險投資項目實現最好的綜合經濟效益,具有重要的現實意義。另外,由于經驗不足,在投資協議的擬定中,往往沒有充分考慮到控制投資風險的需要,存在諸多不完善的地方。例如對于“一票否決制”、“股權逐步釋放”等條款,有些早期的風險投資項目的投資協議中就沒有設置,結果造成投資后碰到此類問題,缺乏有效的控制手段,甚至束手無策。
2.2 創新之處
在以上學者研究的基礎上,本文通過案例分析和比較論證等方法繼續深入探討在風險投資的過程中投資家們可能遇到的各種風險,并提出相關的建議和對策,這對我國的風險投資行業有重要的意義。
3 風險投資管理的階段特征
無論是哪個階段的風險投資,一般都包含三方當事人,分別是投資者,風險投資公司和風險企業。資金從投資者流向風險投資公司,經過風險投資公司的篩選決策,再流向風險企業,通過風險企業的運作,資本得到增值,再回流至投資公司,風險投資公司再將收益回饋給投資者,構成一個資金循環。周而復始的循環,形成風險投資的周轉。
性質上講,風險投資大體上可以分為四個階段。第一階段為資本種子期;在這一階段,普通合伙人要用6個月到1年的時間,尋找有限合伙人,籌集各類資金。第二個階段是資本投資增長階段;在這一階段資金已經進入風險企業,并且風險企業已經開始研發產品推出市場。第三個階段為管理階段;風險投資家在投資后,并不以為大事已成,他們還是要間接參與風險企業的經營管理,幫助后者成長壯大。在這一階段,風險投資家的目標都很明確,需要增加風險企業的市場價值,因為增加它的價值就是增加自己的投資收益。最后一個階段是風險投資的結束階段;這個階段在風險投資界也叫做退出階段,風險投資家將所有的資產變為資金,從而收回全部所投資的資金。
3.1 資本種子期的風險階段特征
投資項目的篩選是風險投資的第一個步驟,也是最重要的步驟。在種子期,風險投資家面臨著極高的投資風險。由于風險投資家對創業者的產品領域不熟悉不了解,從而存在很高的信息不對稱的風險。當風險投資家籌集到資金后,就要投向風險企業。這些企業主要靠一些關鍵技術,這些技術只被少數創業者掌握;另外,企業在創業期一般缺乏完善的公司治理結構和財務數據,也沒有可供觀測的信譽記錄。由于創業者更了解自己、自己開發的技術和企業,因此,風險投資家在選擇創業者是存在著信息不對稱。
除了上述的信息不對稱風險外,風險投資家還可能面臨著極大的信息成本。這尤其針對首次接觸風險投資的人來說,由于不熟悉各行業的運作,盲目地去尋找一個創業家去合作是一件很難的事。有些風險投資家大費周章地找了一個相對稱心的投資項目,但是到頭來還是發現沒有合作的機會,導致計劃告吹。有些風投家在尋找中介時,沒有了解中介公司的信譽,往往遭遇騙局。現今的風險投資中介公司的發展良莠不齊,中介人員素質不高,中介監察考核制度不完善等都對風投家造成嚴重的損失。所以信息成本也是風投家們要考慮的一個因素[2]。
3.2 資本導入期的風險階段特征
在資本導入期,風險投資家主要考察風險企業經營計劃得可行性,以及產品功能與市場競爭力。如果風險投資公司覺得投資對象具有相當的存活率,同時在經營管理與市場開發上也可提高有效幫助,則會進行投資。這一階段風險主要是技術風險和市場風險。
技術風險是指在風險投資過程中,因技術因素導致創新失敗、風險資本無法收回的可能性。風險企業所擁有的技術是吸引風險投資的重要因素之一。正是因為技術的先進性、獨立性和市場性,才賦予了風險企業巨大的發展潛力和高成長性,風險投資才會產生高額投資回報。然而,一項技術的商品化和產業化過程中面臨著諸多技術風險。高技術產品的重要特點之一就是壽命周期短、更新換代快。如計算機的電路技術在短短四十多年內已經更換了五代,新技術取代舊技術的周期越來越短,從最初的真空管到晶體管,周期13年;從晶體管道集成電路,周期8年;從大規模集成電路到超大規模集成電路,周期僅為3年[3]。
市場風險是指風險投資主體由于市場的不確定性所面臨的虧損的可能性。即新產品成功地制造出來后能否將其順利地推向市場。產品銷售不暢的原因有:(1)產品的功能與價格之比過高,顧客難以接受;(2)目標市場定位不準;(3)廣告宣傳不當或不力;(4)產品有嚴重的副作用或缺陷。
3.3 資本管理期的風險階段特征
當風險投資家和創業家簽訂合作協議后,風險投資家酒藥參與風險企業的經營管理。這就進入了第三個階段,管理階段。
在風險管理期這個階段,風險投資家主要面臨著決策風險,管理風險和財務風險。其中,決策風險是指在項目選項、投資決策等重大決策上由于信息的失真、判斷預測不準而造成的決策失誤。比如對風險的分析,預測不準,沒有權衡收益和風險,當項目出現不利因素時沒有及時進行控制等。管理風險是指在企業管理過程中,由于受到政策、法律、利率等外部環境的影響以及企業管理層自身管理水平的限制、使企業在經營中存在著許多風險。比如人事大變動造成的人才流失和利益損失。財務風險是指當企業采取借貸方式融資時,企業的負債比例增大,到期還不上貸款的財務風險也增大。由于各種因素的影響,企業發展的后續資金缺乏,使企業發展受阻。面臨不進則退的危險。
風險投資家與創業家同甘共苦,共同管理企業。風險投資家獲得一定的支配權是減少風險的一種方式。
3.4 資本退出期的風險階段特征
一項風險投資的時間大約為四到五年,一些特殊的投資可能需要更長的時間。風險資本家進行投資的目的是為了獲得最大的投資回報,上市是風險投資公司最希望看到的,也是最理想的結果。但是高技術公司的風險極大,同業競爭性較強,即使能順利地開發出產品,也可能因類似產品已面市或新產品推出的時機不對而導致失敗,而且高科技公司還可能因經營不善或產品無法順利開發成功而倒閉。
風險投資本身就是一個高風險的合作項目,當投資企業經營到一定成熟階段時,風險投資家應該要考慮資本退出。其實與其說資本退出是風險投資的最后一個步驟不如說資本退出也是防范風險的一個方法。
3.4.1 資本退出的方式
(1)上市。若一個公司發展迅速,業績較好,可首先選擇公司上市這種方法。公司上市這種方法較靈活,風險資本家可以通過出售所有的股票而立即獲得全部的收益,也可在一段時間內逐漸將股票買出而逐漸獲得收益。這是從企業中完全抽身的一種好方法。
以蘋果公司為例,這個最初在車庫里的小作坊,在極短的時間內發展成為現代化企業,成為風險投資成功的案例。1977年4月,蘋果公司首次公開推出了新產品——蘋果二號,1977年銷售額為250萬美元,1980年達1.17億美元,1982年達5.83美元,成為《幸福》雜志500家大公司之一,這是第一次,一家新興企業在5年之內進入《幸福》雜志500家大公司排行榜。1980年12月12日,蘋果公司首次公開發行股票(IPO),以每股22美元的價格公開發行460萬股,集資1.01億美元。喬布斯、馬古拉、沃茲尼克、斯科特4人共擁有蘋果公司40%的股份。早期在蘋果公司投下賭注的風險投資家,都獲得豐厚的回報。阿瑟洛克1978年花5.76萬美元,以每股9分的價格買了64成股票,首次公開發行進價格1400萬美元,增值243倍。而馬拉古最初投入的9.1萬美元已增值1637倍。蘋果公司是風險投資成功的案例。公司首次公開發行使投資者滿載而歸。這是風險投資的理想結果。從蘋果公司成功的經驗看出,風險投資的退出政策市獲取高額回報的關鍵[4]。
(2)賣出選擇權。把公司出售給第三者,是退出的一種快捷方法。尤其在被投資公司經營業績不接時,這種權利使得風險投資基金能抽回資金,將資金運用在其他的投資項目上。但在這種情況下,風險投資家都希望能將該項目盡快售出,退出資金。因此,在價格的談判上,商業買主會利用風險投資家的這種心情,盡量壓低價格。這種賣出選擇權還可運用于被投資公司經營業績不錯,但是因為某些原因無法在短期內上市。
(3)管理層收購。風險資本家可將其持有的股份出售給被投資公司的管理層。這種方法會促進被投資公司的管理層努力工作,并保證公司的所有權及管理權變動不至于過度。
4 風險投資管理的意義及策略
國內風險投資的發展歷史不長,而且由于客觀環境的特殊性,使國內風險投資存在一定的先天不足。中國風險投資缺乏相關的規范化法律制度環境,同時又缺乏合格的專業風險投資人才,更缺乏風險投資的經驗。這些都使中國風險投資項目的風險表現出一定的特殊性,因而就對投資項目的風險管理提出了特殊的要求。
4.1 風險管理的方法
隨著社會的發展和科技的進步,風險投資中的風險因素越來越多,無論風險投資家還是創業家,都日益認識到進行內部風險管理的必要性和迫切性。人們想出種種辦法來對付風險,但無論采用何種方法,風險管理的一條基本原則是:以最小的成本獲得最大的保障。對風險的處理有回避風險、預防風險、自留風險和轉移風險等四種方法。
(1)回避風險。回避風險是指主動避開損失發生的可能性。如考慮到游泳有溺水的危險,就不去游泳。雖然回避風險能從根本上消除隱患,但這種方法明顯具有很大的局限性,因為并不是所有的風險都可以回避或應該進行回避。如人身意外傷害,無論如何小心翼翼,這類風險總是無法徹底消除。再如,因害怕出車禍就拒絕乘車,車禍這類風險雖可由此而完全避免,但將給日常生活帶來極大的不便,實際上是不可行的。
(2)預防風險。預防風險是指采取預防措施,以減小損失發生的可能性及損失程度。興修水利、建造防護林就是典型的例子。預防風險涉及一個現時成本與潛在損失比較的問題:若潛在損失遠大于采取預防措施所支出的成本,就應采用預防風險手段。以興修堤壩為例,雖然施工成本很高,但與洪水泛濫造成的巨大災害相比,就顯得微不足道。
(3)自留風險。自留風險是指自己非理性或理性地主動承擔風險。"非理性"自留風險是指對損失發生存在僥幸心理或對潛在的損失程度估計不足從而暴露于風險中;“理性”自留風險是指經正確分析,認為潛在損失在承受范圍之內,而且自己承擔全部或部分風險比購買保險要經濟合算。自留風險一般適用于對付發生概率小,且損失程度低的風險。
(4)轉移風險。轉移風險是指通過某種安排,把自己面臨的風險全部或部分轉移給另一方。通過轉移風險而得到保障,是應用范圍最廣、最有效的風險管理手段,保險就是其中之一。
4.2 風險投資管理的策略
為了應對風險投資在各個階段可能遇到各種風險,結合風險管理的四個手段,我們可以得出以下的策略,做到預防和減低風險帶來的損失和危害。
(1)認真分析項目計劃書的可行性。這是最重要的一個環節。一份可行的計劃書應該顯示出對投資者足夠的誘惑。風險投資家應該看看其是否完整地說明了企業的經營現狀、發展規劃以及未來的發展前景;另外,還要綜合分析該產品的核心技術。很多風險投資項目的技術設想還只停留在實驗階段,因而必須分析判斷該技術設想是否具有超前意識,在目前是否可以實現,是否還需克服很多技術難關才能將其變為實用的技術等等。還要評估該新產品是否需要依靠其他廠家的產品,技術產品是否具有獨特的核心技術。這些都要靠風險投資家仔細分析研究計劃書,盡量降低信息不對稱帶來的風險。
(2)考慮創業家的素質。風險投資家和創業家實質上是一種合伙人的關系,企業是否經營得穩妥都直接與企業家的素質掛鉤。風向投資家應該從多個角度去考察創業家是否在他所從事的技術領域里具有敏銳的觀察力,是否掌握新產品的市場全貌,是否懂得如何去開拓新產品的市場,是否具有利用各種辦法去籌措發展資金的能力,是否有想自己的技術設想變為現實產品的能力等。當然這種考慮并不是絕對的,往往與企業家自身的素質水平有很大的關系。對于風險投資家來說,選對了人,也就成功了一半。一個優秀的企業家,可以不具備精深的技術知識,但必須具備這樣的一些素質:具有強烈的創新意識和愿望,不墨守成規,不人云亦云;具有敏銳的機會意識和高超的決策水平,善于發現機會,八五機會并利用機會;具有強烈的責任心和自信心,敢于在困境中奮斗,在低谷中崛起。
發達國家的高技術產品創新的成功經驗之一,就是技術專家、管理專家、財務專家、營銷專家的有機組合,形成企業管理的整體優勢,從而為高技術產品創新奠定堅實的組織基礎。那種由技術所有者包攬一切,集眾權于一身的家長式管理,往往由于管理水平、管理模式等方面的問題,導致企業創新活動的失敗。
(3)要想解決技術風險,風險企業可以走合作研究之路。合作研究是指企業與企業之間或科研單位之間發揮各自的優勢,聯合研究開發,共同生產銷售。它是提高開發效率、減少技術創新風險的有效途徑。其特點是合作的各方共擔風險共享成果。合作的方式可以使多種多樣的,歐洲各國在進行獨立開發的同時,還特別注重加強國與國之間的合作,對于那些一國開發有困難,而對各國發展都有利的高科技項目,如“尤里卡”計劃、航天技術等都由各國聯合開發,經費由各國共同提供。我國企業的很多重要新產品大都是聯合開發的結果。
(4)為了應對市場風險,風險投資家和企業家在產品投入生產之前,應該做一套完善的市場調查。要了解該產品在市場的價格定位以及消費者對該產品的接受度和受歡迎程度。做好一個詳盡的市場銷售計劃和宣傳計劃。在解決決策風險方面,首先不選擇具有兩個風險以上的項目;選擇可接受的風險和可控制的風險;盡量選擇低風險高收益的項目。
(5)管理風險的解決方法:建立一套靈活的激勵機制。允許企業管理者投資入股,也可以技術入股,占有企業一定比例股份甚至絕大部分的股份;允許管理層在完成經營指標的情況下可以持有更多的股份,安排期權制;允許企業在一定條件下回購企業的全部股份。風險投資公司控股的目的是為了保證投資的安全,當資本增值時就退出,允許企業持有絕大部分的股份即是約束也是激勵;在對風險企業管理層的激勵機制中,美國普遍采用期權制。將企業的股份的10%~20%做成期權計劃,按照不同層次管理人員的不同比例,分期賦予其預定價格優先購買股份,并在公司上市時以市價售出的權利。以此來約束企業管理隊伍;在企業的薪酬制度方面,可以參考如下方案:員工的基礎工資處于浮動中,達到預期目標,就按照規定獲取報酬。同時在薪酬機制加入一些常量和變量。常量即是基本工資,董事長工資由股東確定,總經理工資由董事會確定,員工工資由總經理董事會批準。變量即是與業績掛鉤的獎金。
5 一個案例分析——攜程的成功之路
攜程旅行網( International, Ltd)創立于1999年初,主要的投資者有美國Carlyle Group(凱雷集團)、日本Soft Bank(軟銀)、美國IDG(國際數據集團)、上海實業、美國Orchid(蘭馨基金)等。作為一個創業型的互聯網企業,攜程協助私募股權基金的力量得到了迅速的發展,并與2003年12月9日登陸美國納斯達克(NASDAQ)正式掛牌交易。
作為中國領先的在線旅行服務公司,攜程旅行網成功整合了高科技產業與傳統旅行業,向超過4000萬會員提供集團酒店預訂、機票預訂、度假預訂、商旅管理、特惠商戶及旅游資訊在內的全方位旅行服務,被譽為互聯網和傳統旅游業的無縫結合的典范。
5.1 攜程網的創立
1999年春節后的一天中午,一頓再平常不過的午餐,成就了沈南鵬、梁建章和季琦三人的商業帝國,成就了沈南鵬“攜程之父”的美名。他是耶魯MBA出身,時任德意志中國資本市場主管,多年的工作經歷讓他具有相當的融資力和宏觀決策能力;梁建章,曾在甲骨文公司做過研發工作,技術背景深厚;季琦,有豐富的創業經驗,擅長交際,對管理和銷售都有一套。三人都具備了創業家的素質,這為以后的成功奠定了夯實的基礎。經過一番討論,最終他們決定:向旅游業進軍。在攜程創始之前,沈南鵬等四人共投資了200萬元。不過單靠這點資金,攜程不可能得到快速的發展。沈南鵬便積極向外尋求合作機會,而在此時,有不少的風險投資公司對攜程產生了濃厚的興趣,認為旅游業在國內市場大有可圖之利。
5.2 攜程網風險投資歷程
第一步:吸引IDG第一筆投資50萬美元。1999年4月,創始人梁建章、沈南鵬、范敏和季琦四人成立攜程香港公司[ (Hong Kong)Limited],注冊資本約200萬元人民幣,公司的股權結構完全以出資的比例而定,沈南鵬是“最大”股東。攜程在國內的業務實體攜程計算機技術(上海)有限公司[Ctrip Computer Technology(Shanghai)Co,Ltd]早在1994年就已成立,攜程香港公司成立后,以股權轉讓形式100%,控股攜程上海公司。1999年10月,在攜程網站還沒有正式推出的情況下,基于攜程的商業模式和創業團隊的價值,最早進入中國市場的美國風險投資公司之一,IDG技術創業投資基金憑借攜程一份僅10頁的商業計劃書向其投資了50萬美元作為種子基金。作為對價,IDG獲得了攜程20%多的股份。在攜程隨后進行的每輪融資中,IDG都繼續跟進。
第二步:吸引軟銀等風險投資450萬美元,攜程集團架構完成。2000年3月,攜程國際( International, Ltd)在開曼群島成立。由軟銀中國創業投資有限公司(Softbank China Venture Investments)牽頭,IDG,蘭馨亞洲投資集團(Orchid Asia, LP.),Ecity Investment Limited、上海實業創業投資公司(S.I. Technology Venture Capital Limited and Certain Individual Shareholders)五家投資機構與攜程簽署了股份認購協議、攜程以每股1.0417美元的價格,發售432萬股“A類可轉可贖回優先股”。其中,除了IDG追加投資認購了48萬股以外,軟銀認購144萬股;蘭馨亞洲認購921,600股;上海實業和一些個人股東認購48萬股。本次融資共籌得約450萬美元。隨后,攜程國際通過換股100%控股攜程香港。這樣,攜程的集團架構完成,為攜程以紅籌模式登陸海外證券市場掃平了道路。
第三步:引來美國凱雷集團等機構的第三筆投資。2000年11月,凱雷等風險投資機構與攜程簽署了股份認購協議,以每股1.5667美元的價格,認購了攜程約719萬股“B類可轉可贖回優先股”。其中凱雷亞洲認購了約510萬股,投資額約達800萬美元,取得約25%的股權;而軟銀、IDG和上海實業分別增持約64萬股、41萬股和83萬股;蘭馨亞洲增持了約18萬股。至此,攜程完成了第三次融資,獲得了超過1000萬美元的投資。
第四步:吸引老虎基金,提升了國際投資者的認可度。2003年9月,攜程的經營規模和贏利水平已經達到上市水平,此時獲得了上市前最后一輪1000萬美元的投資,攜程以每股4.5856美元的價格向老虎基金(Tiger Technology Private Investment Partners, L.P. and Tiger Technology, L.P)發售218萬股“C類可轉可贖回優先股”。這筆投資全部用于原有股東包括凱雷、IDG、上海實業及沈南鵬、季琦等創始人等的套現退出:攜程以每股4.5283美元的價格贖回普通股和A類可贖回股票共約122萬股,以每股6.7924美元價格贖回約64萬股和B類可轉可贖回股票。對于準備在美國上市的攜程來說,能在上市之前獲得重量級的美國風險投資機構或者戰略投資者的投資,對于提升公司在國際投資者的認可度有著非常大的幫助。
第五步:登陸納斯達克市場,私募完成增值。2003年12月9日晚11時45分,攜程國際以美國存托股份(ADS)形式在美國納斯達克股票交易所正式掛牌交易。本次攜程共發行420萬股ADS,發行價為每股18美元,其中270萬股為新發股份,募集資金歸攜程;150萬股為原股東減持套現,募集資金歸原股東,扣除承銷等各項費用,攜程得款4520萬美元,站IPO總額的60%;原股東得款2511萬美元。
IPO后,攜程總股本3040萬股,市值約5.5億美元。上市當天,攜程以24.01美元開盤,最高沖高至37.35美元,最終以33.94美元的價格價格結束全天的交易,收盤價相對發行價上漲了88.56%,一舉成為美國資本市場2000年10月以來首日表現最好的IPO。
憑借著一輪又一輪海外風險投資入主攜程,攜程擁有了更充足的資金、資本,進一步加強了攜程集團公司化的進程。目前,攜程旅行網擁有國內外五千余家會員酒店可以供預訂,是中國領先的酒店預訂服務中心,每月酒店預定量達到五十萬余家。在機票預訂方面,攜程旅行網是中國領先的機票預訂服務平臺,覆蓋國內外所有航線,并在四十五個大中城市提供免費送機票服務。
從最初的一個商業計劃、三四個合伙伙伴,到現在這樣一家市值15億美元的公司,攜程憑借著海外風險投資走到今天國內的數一數二的低位,實在是強大。
6 結論與建議
風險投資者的風險管理目標有兩個方面:資本增值和資本的保值。資本的增值是指通過對新興增長企業的資本投資獲取長期增值收益;資本的保值是指風險投資者通過積極的風險企業管理來實現風險資本的保值。綜上所述,我們可以得出以下結論。
(1)審慎選擇投資機會。風險投資家應對擬投資對象進行充分的風險識別與前期的評估。在投資之前,應對影響風險資本增值與退出的風險充分加以分析,在科學分析的基礎上設計出相應的風險管理與控制方案并付諸實踐。
(2)全面分散投資來降低風險。眾所周知,把雞蛋放在同一個籃子里是很危險的,風險資本的投資必須分散化,資金應投向有較好前景的高增長行業中,風險資金的20%以上不能投向任何一個單獨的風險企業,應投向將全部資金投射30~40個組合投資風險企業,且這些企業應處于不同的發展階段,從而避免非系統風險。
(3)建立和完善風險投資管理體系。風險因素不但錯綜復雜,而且因時、因地、因人、因事、因市場競爭而不斷變化,不易被察覺,不易被識別,不易把握。為了控制風險,投資者應當認真履行投資原則,并與企業一道,同心協力,共同建立和完善風險投資管理體系。
(4)加強對風險投資管理人才的培養。人才是企業發展的關鍵,風險的察覺,識別和控制,機遇的洞察,捕捉和把握,都有賴于風險投資管理人員智力和能力的有機結合與發揮。因此,大力開發人力資源,培養高素質,高水平的風險管理人才應作為大事認真抓好。
綜上所述,由于風險投資作為一種投資于高新技術企業中的投資活動,對于國家的發展和建設具有舉足輕重的作用,因此化解其風險就具有非常重要的意義,而通過對風險投資的風險分析,我們找到了對風險投資進行風險管理的一系列方法和手段。運用這些方法和手段可以降低風險投資失敗的概率,從而保障對于高新技術企業的投資獲得良好的經濟和社會效益,并以高新技術企業的發展為契機,促進整個國民經濟的發展,增強我國的綜合國力。
參考文獻
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【摘要】:本文介紹了期貨市場在宏觀和微觀兩個層面的作用,說明了其對于整個市場和企業都具有重要意義和廣闊的前景;本文還就期貨市場的風險特征加以論述。
期貨市場對大多數人來說,是個既熟悉又陌生的概念。熟悉是因為經常聽說,陌生是因為沒有確切了解期貨市場的作用及其風險特征。
期貨市場的作用
期貨市場的作用可分為宏觀和微觀兩個方面。
一、期貨市場在宏觀經濟中的作用
1、提供分散、轉移價格風險的工具,有助于穩定國民經濟
期貨品種涉及農產品、金屬、能源、金融等行業,而這些行業在國民經濟中都起到了舉足輕重的作用。期貨市場為這些行業提供了分散、轉移價格風險的工具,有利于減緩價格波動對行業發展的不利影響,有助穩定于國民經濟。
2、為政府制定宏觀經濟政策提供參考依據
為了促進和引導國民經濟的快速增長與協調發展,政府需制定一系列的宏觀經濟政策。關系國計民生的重要商品物資的供求狀況和價格趨勢是政府制定宏觀經濟政策所重點關注的。由于現貨市場的價格信息具有短期性的特點,僅反應一個時點的供求狀況,以此作參考制定的政策具有滯后性。而期貨是通過對大量信息進行加工,進而對遠期價格進行預測的一種競爭。它所形成的價格信號能反映多種生產要素在未來一定時期的變化趨勢,具有超前性。政府可以依據期貨市場的價格信號制定和調整宏觀經濟政策,引導工商企業調整生產經營規模和方向,使其符合國家宏觀調控政策的需要。
3、有助于本國爭奪定價權
由于期貨價格發揮了基準價格的作用,本國期貨市場自然成了國內市場定價中心。在世界經濟聯系越來越密切的今天,一些大國的期貨市場甚至己經成為全球的定價中心。這種地位形成以后就會導致其他國家的企業在進行貿易時,常常受制于人,甚至連國內價格的制定也要參考他們的價格,喪失了定價權。因此,在經濟全球化的背景下,一些發展中國家積極建立自己的期貨交易所,或與發達國家的期貨交易所合作建立本國的期貨市場,其目的也是為了爭奪定價中心或分享定價中心的利益。
4、促進本國經濟的全球化
期貨交易的對象是標準化的期貨合約,這就為期貨交易成為全球化無差別的交易方式提供了條件。同時,期貨交易具有公開、公平、公正的特點,市場透明度高,形成的價格是國際貿易中的基準價格,于是期貨市場成為各個國家合理配置資源的基礎。利用期貨市場能夠把國際、國內兩個市場聯系起來,促進本國經濟的國際化發展。
5、有助于市場經濟體系的建立和完善
期貨市場是市場經濟發展到一定歷史階段的產物,是市場經濟體系中的高級形式。現貨市場和期貨市場是現代市場體系的兩個重要組成部分,建立由現貨市場和期貨市場共同構成的現代市場體系,能夠真正全面地發揮市場的基礎性的調節作用。另外,期貨市場的形成和高效率安全運行大大增加了金融市場與商品市場的關聯度,提高了市場體系的運行效率,降低了市場交易成本,提高了市場機制優化資源配置的能力。因此期貨市場有助于市場經濟體系的建立和完善。
二、期貨市場在微觀經濟中的作用
1、鎖定生產成本,實現預期利潤
利用期貨市場進行套期保值可以幫助生產經營者規避現貨市場的價格風險,達到鎖定生產成本,實現預期利潤的目的,避免企業生產活動受到價格波動的干擾,保證生產平穩進行。
2、利用期貨價格信號,組織安排現貨生產
期貨市場具有價格發現的功能,對現貨商品的未來價格走勢有一定的預測作用。生產經營者可以利用期貨市場的價格信號,調整相關產品的生產計劃,避免生產的盲目性。
3、拓展現貨銷售和采購渠道
現貨市場存在著合同履約率不高,信用風險大等問題。期貨市場中的交易會員都要經過嚴格的信用審查,在交易時都要繳納一定的履約保證金。另外期貨交易所也負有擔保履約的責任,因而使交易的信用風險大大降低。在現貨市場發展不是很完善的情況下,生產經營者可以通過在期貨市場買賣合約,然后進行實物交割以銷售或采購產品。
4、期貨市場促使生產者更加關注產品的質量
期貨交易的合約是標準化的,合約中標的物的交割等級也是標準化的,其質量、規格等都有嚴格規定。通過對不同交割品級升水的確定,可以體現優質優價的市場規則,這可以促進生產者更加關注產品的質量。
期貨市場的風險特征
在期貨交易中存在著保證金制度、對沖機制、做多做空雙向交易機制、每日結算制度等使其能夠成為規避現貨市場價格風險的一種有效手段。但是,期貨交易作為一種獨特的交易方式,與其他市場的風險相比,期貨市場的風險是復雜的、多方面的。
一、風險存在的客觀性。
這種客觀性一方面體現了市場風險的共性,在任何市場中,都存在由于不確定性因素而導致損失的可能性。另一方面,期貨市場風險的客觀性也來自期貨交易內在機制的特殊性。期貨交易的產生給套期保值者規避風險提供有效手段,沒有風險就不會有套期保值的必要。可以說,沒有風險就沒有期貨市場。
二、風險因素的放大性。
期貨市場的風險與現貨市場的風險相比具有放大性的特點,主要有下面幾點原因:
1、與現貨價格相比,期貨價格波動較大,也更為頻繁。現貨交易均為實時交易,現貨的價格受到國家政策、供給與需求等因素的影響,價格的波動幅度有一定的限制。期貨價格是對將來標的物價格的預期,未來價格的升跌是不受限制的,因此與現貨價格相比,期貨價格波動更大。
2、期貨交易具有“以小博大”的特征,投機性較強,交易者的過度投機心理容易誘發風險行為,增加風險產生的可能性。期貨交易特有的保證金制度可以使交易者用較少的資金買賣較大價值的期貨合約,杠桿效應大,加大了期貨價格的波動。
3、期貨交易不同于一般的現貨交易,期貨交易是連續性的合約買賣活動,交易量大,風險易于延伸,引發連鎖反應。期貨交易中只要投資者有足夠的資金,在不超過交易所的開倉限額內,交易者可以不斷地開倉買賣期貨合約,而不用考慮市場的供應,連續的合約買賣加大了市場風險。
4、期貨交易具有遠期性,未來不確定因素多,預測難度大。期貨交易是對未來市場價格的預測,而未來市場充滿了變數,太多的因素不能確定。如果投資者一旦作出了錯誤的預測,必將遭受慘重的損失。
正確對待期貨市場作用
期貨交易的風險并不僅僅意味著發生損失的可能性,也存在著獲取高額利潤的可能,這使投資者產生期貨投機的動力。但是,如果是為了規避現貨市場風險的企業進行期貨投機,不但起不到穩定企業經營的作用,反而會加大企業面臨的不確定性。
只有準確認識期貨市場作用,正確看待期貨市場風險,提高廣大企業的風險意識,規范交易行為,把風險降到最低程度才能為企業的生產經營保駕護航。
參考文獻:
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關鍵詞:電力生產;電力行業;危險特征
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)01-0200-02
1 電力生產中的危險來源
在我國的電力生產中危險可能來自于生產過程中的任意環節,在一些細節上主要控制好就能很好的防控事故發生,但電力生產中有一些危險不好防控,主要集中于以下幾個方面:
1.1 帶電作業
不僅是電力生產工作時有危險,在一些施工的行業當中,作業也是有危險的,所以作業危險可以適用于所有的行業。工作危險是由于電力生產的特殊屬性決定的,在電力生產中就會有危險的發生,當作業結束或者完成時,危險也會隨之消失。
1.2 工作人員本身所帶來的危險
在一M生產活動中,工作人員是決定生產的關鍵因素,電力生產也是由工作人員決定的生產活動,工作人員在工作中的個人素質,所具備的專業知識,以及相關的職業道德對電力生產的安全意識,都是決定電力生產中危險點的關鍵原因,工作人員的綜合能力高也是保障危險發生率低的一種保證,相對的如果電力生產的工作人員的綜合素質低,生產過程中危險點出現的多,在電力生產過程中所出現危險的幾率升高。
1.3 設備所存在的危險
在電力生產的過程中必須依靠電力生產設備,但是電力生產設備流程并不是十分完美的,在所采取的工藝也是需要與時俱進的,并不是沒有缺陷的,電力生產的環境也是非常復雜的,所以如果操作人員沒有按照電力部門所制定的相關操作,對電力設備進行檢測與修護,電力設備所存在的安全隱患就會增加。相對的如果操作安全規范,對電力設備的環境進行改進,優化電力生產環境,危險也會降低。
1.4 管理不當
在電力生產過程中有一套完善的管理制度是非常重要的,所以管理人員的素質欠缺和規章制度的不完善也會給電力生產帶來危險,不完善的管理制度會給管理帶來混亂,導致由于管理不當所出現的危險。
1.5 環境因素
因為由于電力生產的特殊性,其環境都是非常惡劣的,不僅如此,在生產中還會出現照明不好,通風條件差,圍欄損壞等情況,這些情況都會給電力生產帶來危險,危及工作人員的自身安全,對電力企業的經濟也是一種損失,所以應重點處理電力生產的環境,創造良好的工作環境,危險發生的概率也會降低。
1.6 機具因素
在電力生產過程中,機具所帶來的危險會傳遞到生產設備上,在生產過程中不僅用到電力生產的各種設備,也會用到一些特殊的工具例如起重機,電焊器等,如果這些特殊的機械在使用過程中由于操作不當所帶來的危險,也會影響到電力生產設備上,產生安全事故。
1.7 氣候因素
由于電力生產設備在一些情況下是露天的,所以設備受天氣影響也是很大的,由于暴風雨,雷電等惡劣天氣,使電力生產產生事故的機率也增加,在一些雷電,大雪等天氣下可能導致電力設備的電壓過高,電力生產中斷。
1.8 空氣因素
在電力生產時工作人員不可避免的會遇到有毒氣體,有毒粉塵等,如果處理不當會給工作人員的身體帶來危害,所以在工作人員作業期間應當了解如何有效的防止有毒氣體對自己的傷害,這樣才會減少因為有毒氣體所導致的安全事故。
1.9 性能因素
在生產電力的過程中與用到各種有機氣體,例如油類,炔類氣體,這些用品的化學性質非常活躍,如果操作不當或者保存不當會導致爆炸,直接危及到操作人員的人身安全,其危險程度是相對較高的。
1.10 接觸因素
在生產過程中工作人員會接觸到各種各樣的生產材料和生產工具等,這些物品有的會帶有毒性,所以在接觸之前一定要做好防護措施,避免接觸中毒,也要防止設備的危害,避免由于操作不當帶來的人身危險。
2 風險防控措施
因為電力生產過程中所將面對的危險有很多,從事電力行業的風險系數高,所以為了保障電力生產企業的生產安全,更好的為社會為人民提供更高質量的服務,也為了我國經濟市場更好更穩定更長久的發展,預防,防控電力生產隱患是非常有必要的。想要更好的防控危險就應做到以下幾點:
2.1 建立完善管理體系
因為在生產活動中。工作人員的操作規范程度直接影響了危險點出現的多少,所以在人員的管理上應有一個有效的管理規章制度,良好的制度下才能體現開展好良好的控制工作,可以很好的避免了電力生產中由于管理不當所造成的工作混亂。
2.2 細致規劃操作程序
細致規范危險點的內容及相關的程序,能讓工作人員在操作時得到注意,使工人在電力生產過程中切實的知道自己應該做什么,做事情有章可循,也可以通過規定,使工人減少由于失誤所導致的危險。
2.3 制定防控策略
想要制定完善的防控危險策略,電力企業應組織人員對生產過程中的每一個環節都做到細致了解。全面掌控各個細節的特點、環境、生產標準、機械設備等因素,做到預控策略完善、全面、操作性強、針對性強。針對電力生產各個環節的特點組織各部門人員進行教育和培訓工作,讓電力生產的預控策略確定并通過審批實施后,各個部門需要結合自身部門的職責和特點組織人員學習相關的安全預控策略,切實的讓人員認識到自身崗位職責需要注意的問題,讓工作人員在工作中按照預控策略工作,切實的減少危險點。落實部門和人員的職責,明確人員分工,在電力生產預控措施實施前就需要明確各個部門和各個人員的崗位職責,并進行明確的分工,對每個工序的注意事項進行強調,讓工作人員能夠切實的落實自身的安全職責,從而減少電力生產中各個環節的危險點,總結各個階段的危險點的特點以及危險點預控措施的效果,從而總結出有用的實踐經驗,為今后的危險點控制奠定良好的基礎。
3 結語
大體上講,電力生產企業在生產過程中所遇到的危險是很多的,這些危險點都會給人們的生產生活帶來很大的影響,所以增強對電力企業的危險點測控也是對工作人員人身安全的一個保障,所以本文就主要分析了電力生產過程中主要面臨的危險點,并提出一些預控看法,從而減少降低電力生產中的安全事故。
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[關鍵詞]煤礦 凍結法 鑿井項目 風險 研究
1 概述
我國是煤炭生產大國,國民經濟中能源的70%以上來自煤炭,凍結法鑿井是重要的深厚表土層中的煤礦建井方法。對于在深厚表土層中進行的井筒建設項目而言,其建設周期長、投資規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜。項目在全生命周期內的風險性因素動態多變,技術、經濟、政治等諸多因素相互糾結,各類風險性因素之間關聯復雜。由于各風險因素的可能觸發源和后果的嚴重程度迥異,這使得項目能否順利取得預期結果具有諸多不確定性。因而,系統地借助項目管理和風險管理的理論與方法,科學系統的建立適用于企業發展和項目實施需要的深厚表土層井筒建設項目的風險管理體系就具有非常重要的實際意義和現實價值。
2 風險管理組織運作體系設計
根據明確目標、分級負責、規范高效、快速反應的風險管理目標和要求,從決策層、決策支持層、基礎運作層三個管理特征層面、本著直線職能與參謀職能相結合、專職崗位與兼職崗位相結合、企業內部人才與外部專家智慧相結合的原則,設計并構建了由決策層、決策支持層、基礎運作層構成的三級風險管理的三級組織運作體系。
決策層以風險管理領導小組為核心,是企業進行風險管理領導與指揮高層決策機構。也是一個常設的領導機構。在這一常設機構的基礎上,以具體風險事件為中心成立風險事件應急指揮中心,作為具體風險事件的臨時性應急指揮機構。這兩者在人員組成上具有交叉和重疊,以保障常規風險管理與應急管理的效率與效果。
3 風險識別的方案設計
本文風險識別的基本思路和實施步驟具體如下:
明確進行項目風險識別的主要目標和需要通過風險識別采集的信息內容;
根據項目特征選擇適用于郭屯風險管理目標的風險識別的方式與方法
運用工作結構分解工具對深厚表土層中井筒建設進行項目的工作結構分解,工作分解至任務單元;
將工作結構分解結果與項目實施中的組織職能分工相銜接,結合風險源大類和工作結構分解結果,在風險源大類下,運用頭腦風暴和專家調查法劃分風險源細類;
根據風險源細類和風險識別的目標,結合風險識別方法中的核對表法設計企業全部門風險調查問卷;
以組織結構內的部門之間和部門內的職能分工為基礎發放風險調查問卷,根據風險源細類組織進行全部門問卷式風險識別調查,并進行必要的專家調查;
對風險調查問卷進行回收和匯總處理,歸納并識別在各個風險細類下可能存在的風險,并對調查中采集的風險特征信息進行匯總與處理;
在對問卷調查和專家調查采集的風險的信息進行了初始分析和整理的基礎上組織實施全員風險管理調查面談,在對風險管理相關信息進行采集的同時,借鑒核對表法根據被訪談者的工作職能領域對經過初步分析的風險識別信息進行進一步確認或明確。同時補充采集在項目建設的動態過程中出現的新的風險,促進風險識別的動態連續。
對風險識別結果進行多維度分析,全面了解項目風險的整體特征,以便于明確相應的管理重點。
4 項目風險信息的動態監測與預警
在風險管理組織體系設計中,風險管理部門和相關崗位人員在風險監測工作上的主要工作內容包括以下幾個方面:
根據基礎風險清單對已經識別出風險的表現特征、誘發因素、影響因素等進行動態地信息采集與監測、及時發現已識別風險的風險因素的變化,根據風險度量評估體系的要求,及時地進行風險評估,并對風險信息進行不斷的完善,為相關的風險決策提供翔實的信息基礎。
根據項目工程建設的實際情況和項目風險管理規劃中的時間安排,結合項目各個階段的風險分布特征,確定風險監測工作的重點。對重要風險的風險誘因和影響因素進行全面的信息收集與監測。這些信息包括企業外部的承建方、監理方、材料供應商、政府各相關主管部門和國家與行業相關的宏觀政策等方面的信息。通過對這些零散的內外部信息進行分析和整理、力求全面地認識風險特征,及時識別風險前兆,對風險前兆進行分析判斷、根據風險監控等級及時風險警報,提供決策參考。
根據項目的進度安排和實際進展情況,風險監控與管理中心適時組織風險調查。通過風險信息的全面收集與整理分析,及時發現剩余風險和新出現的風險。根據風險評估要素對剩余風險和新識別的可能風險進行及時地評估,及時編制或修訂風險清單,保障風險監測與預防管理信息依據的時效性。
做好風險信息的監測記錄,按要求定期提交風險監測周報。
根據風險監測的信息,按要求及時制定、修改和完善風險清單和風險應對預案。
對于風險警報級別上升的風險,根據上級部門的風險決策要求,及時啟動風險預控方案,做好信息溝通工作并推動相關人員將上級相關決策落實到位。
5 風險評價
在選擇了風險評價方法、根據度量目標選擇確定了深厚表土層中井筒建設項目風險評價的評價指標體系,包括凍結方案設計失誤、凍結管斷裂、開挖時機決策失誤、對自然條件掌握不足導致施工困難和技術支持不力等。運用改進的層次分析法確定了各個指標的權重后就形成了本文具有適用性和可操作的風險評價體系。
(1)組織風險評估小組以風險識別調查和專家調查確認形成的初始風險清單的信息為基礎,以項目小組的方式對于某一具體風險按指標定性分級描述逐一進行等級評價。
(2)采用10分制對每一指標的描述等級進行賦分,將評價等級轉化成等級得分。
(3)運用改進的層次分析法確定各個指標的權重。
(4)在每一個評價維度內,將某一具體風險的指標等級評分乘以指標權重就得到的這一風險在該評價維度上的綜合評價值。
(5)每個風險都從三個評價維度上得到三個風險綜合評價值,
上世紀90年代風險管理理論開始進入稅收管理領域。在我國隨著經濟形勢的發展,國際貿易和國際市場的擴大,跨區域經營、連鎖經營、網上交易等方式逐步擴展,稅源分布的領域越來越廣,稅源的流動性和隱蔽性越來越強。稅收逐漸成為各種利益、矛盾交織的焦點,涉稅違法案件也出現許多新的形式和特點,稅收征管中的不確定因素也越來越多,導致稅收征管面臨的風險也在加大。因此樹立稅收風險管理理念,健全稅源管理體系,加快信息化建設,提升隊伍素質,提高征管質效,逐步實現稅收征管現代化。
一、稅收風險管理在稅收征管中的重要地位
稅收風險管理,是指納稅遵從風險管理,也就是稅務機關以納稅遵從最大化為目標,利用征管資源,以有效方式進行風險目標規劃、識別排序、應對處理和績效評價,根據風險等級高低合理配置征管資源,以不斷降低納稅遵從風險、減少稅收流失的過程。其中:風險目標規劃是管理層對一定時期稅收風險管理的工作目標、階段重點、主要措施等做出的決策安排;風險分析識別是借助風險特征指標、數據模型等工具,尋找發現存在的稅法遵從風險;風險估算排序是對存在稅法遵從風險的納稅人進行歸類分析,對其風險度高低做出判斷形成風險等級;風險應對實施是根據風險等級,合理配置征管資源,采取納稅輔導、跟蹤監控、納稅評估、反避稅、稅務稽查等不同的服務管理措施;風險管理績效評價主要從稅法遵從度和征管成本效益兩方面對稅收風險管理質量和效率做出評判,促進風險管理持續改進。
二、稅收風險分析識別在稅收風險管理中的重要地位
從稅收風險分析識別的概念來看,包含了兩層含義:一是要尋找稅收風險存在的領域,即發現并確定風險發生的主要范圍,歸納并能準確描述稅收風險的共性特征;二是要分析識別稅收風險發生的具體目標,即利用歸納的風險特征進行全面掃描,鎖定符合風險特征的風險納稅人。從稅收風險管理的各環節來看,是一個有機的不可分離的整體,哪個環節都是不可或缺的。但是針對層出不窮的偷騙稅手法來講,稅收風險分析識別將是最重要的一環!在稅收風險管理中,既使依照風險管理的要求建立協調統一高效的征管體制機制,同時無論風險應對人員業務怎樣嫻熟精通,但是如果稅收風險分析識別不到位,所有一切只能成為泡影,不僅僅通過風險管理實現稅收遵從最大化的目標難以實現,也會造成基層稅務人員極大的不滿和對整個風險管理的不信任,讓整個風險管理的體制形同虛設。所以,稅收風險分析識別是風險管理中最能體現“信息管稅”應用和防范風險的環節,其在整個風險管理中的地位十分重要。
三、稅收風險分析識別的重要作用
一是具體實現稅收風險目標規劃相關內容的主要途徑。每階段風險管理的目標規劃都會基于當前或今后一段時間的內外部環境的判斷,明確一定時期內稅收風險管理的工作目標、階段重點等內容。其中重要的一個方面就是從宏觀上分析相關的稅收風險的動向,提出防范的要求和目標。而風險分析識別就是這些風險管理目標和重點落實的具體體現,是聯系目標規劃和其他環節的紐帶,分析識別的準確與否關系到目標和重點是否能夠實現。
二是風險排序評定、風險應對等環節實施的基礎。如果我們考慮稅收風險管理與信息系統的結合,那在系統中的第一個環節就是風險分析識別。這是后續各環節的基礎,風險分析識別為排序提供了具體的風險信息,為風險應對提供的按戶歸集的豐富全面信息,不僅為風險應對全面客觀的分析風險度的大小和指向性提供了充分的依據,也從分析識別的方法上為風險應對提供了新的思路。
三是風險管理技術含量和不斷提升發展趨勢的最主要的體現。風險分析識別的工作過程,實際上就是稅收業務水平和現代科學技術融合并產生效益的過程,它必須對稅收法律法規和稅收程序的各個方面有充分的了解和深入的研究,才尋找出稅收風險所在的環節和領域。當然這些風險存在于哪些納稅人,必須借助于現代信息技術的支撐才能實現。因此在風險分析識別這個環節一定是風險管理中最能體現技術含量的部分。同時,借助于信息技術,我們才可能對風險應對過程中,各個風險特征的有效性和指向性進行統計分析,并不斷地改善和調整在風險分析識別方面的思路,使之更趨向于合理、準確,邁入循環提升的良性步調。
四是最能讓基層稅務人員接受和認可風險管理理念并激發他們參與風險管理熱情的環節。在我們看來,通過分析風險管理的各環節的實施,充分發揮風險管理的理念,會給現代稅收體制機制帶來深刻且富有積極意義的變化。要貫徹落實好稅收風險管理,除了我們在完善相關制度建設和大力宣傳風險管理理念的同時,基層在具體實施過程中接受與否是其成敗的關鍵。而讓基層感受是否有效、能否接受,最主要的就是要讓其能夠在工作中感受到風險管理對稅收征管的巨大的推動作用,相比以前無論工作的方式、壓力、成效都有積極的變化,從而才能認可,使風險管理真正落實到位。同時,基層人員的對風險分析識別的方面的認可度,通過風險應對積累的經驗,也會激發其在風險分析識別方面新的思路和理念,促進整個風險管理的向前邁進。
四、加強稅收風險分析識別建設的可行性方法
一是要以現有信息數據為基礎開展風險分析識別。要做好風險分析識別,首先要有信息,沒有基礎信息,風險分析識別就無從談起。只有積極努力拓寬數據源,特別是內部及第三方信息的取得將會給我們風險分析識別帶來更大空間。同時,信息數據的范圍、要求是永無止境的,風險分析識別要立足以現有的信
轉貼于
息數據為基礎來開展。
二是要以與納稅遵從有關的風險作為主要分析識別對象。在風險分析識別方面,首先要進行定位,風險分析識別應該識別什么。在稅收風險管理中,有把征管基礎類指標、發票監控類指標、稅務機關工作差錯類指標、質量考核類指標統統列入了風險分析識別范圍內,這是不可取的。這些指標也是有風險指向的,但并不是符合納稅遵從風險。所以風險識別的目標一定要與納稅遵從有關的,其他類別的指標也可以作為補充,組合運用的效果更佳。
三是要通過科學的方法來進行風險分析識別。要開展并實施好風險分析識別工作,就必須掌握科學的方法。要善于從紛亂復雜的稅收經濟業務中發現風險;要善于要實踐中做到宏觀與微觀相結合;要善于從眾多繁瑣的指標中選擇最能衡量和甄別風險的指標;要善于把復雜的風險模型以簡單的方式進行展示和描述。
四是要建立機制,從實踐出發不斷完善和優化風險分析識別。風險分析識別是稅收風險管理成敗的關鍵,尤其表現在風險分析識別能不能適應整個經濟稅收的發展。這就需要建立機制,來保證風險分析識別的有效性,且能根據應對結果不斷地調整完善和優化整合。這應該是一種保證持續研究分析、尋找識別稅收管理中的風險的協調機制。
五、依托稅收風險管理平臺加強稅收風險識別建設
1.樹立稅收風險管理的理念,加強稅收風險分析識別建設
“信息管稅”已經成為稅務部門一個時期稅收征管和科技工作的指導思想,落實信息管稅就必須樹立稅收風險管理理念。做好稅收風險的分析識別工作也已經成為貫徹稅收風險管理理念和落實信息管稅的關鍵環節。因此,只有始終堅持風險分析識別是稅收風險管理的重要環節的認識,在風險分析識別中抓住主要矛盾,從風險管理的整體運行考慮;明確風險分析識別的職能分工,配備高素質專業人員,建立風險管理聯席會議制度;加強稅收風險管理特別是風險分析識別方面的培訓,開展稅收風險分析識別方面的交流和探討,建立面、線、點有機聯系的風險分析識別的立體框架。
2.加強職能部門明確分工、緊密合作的風險分析識別機制
應該說,隨著我國商業銀行內部對操作風險管理的日益重視,隨著信息化水平的不斷提高,隨著對操作風險防范的手段和工具日趨先進,隨著業務人員的能力和素質改善,商業銀行操作風險管理水平特別是在國際貿易融資領域的管理能力,確實有了顯著的提高,如建立了結構清晰的貿易融資操作風險管理架構、以風險關鍵指標檢測為基礎加強了操作風險實時性監督、強化和落實了操作風險事故報告制度、集中進行了操作、管理、監督三條防線的建設、建立了針對業務流程的事后監督機制、構建了系統癱瘓和軟硬件故障的應急系統。但不可否認的是,由于國際貿易融資業務隨著國際金融市場和貿易市場的發展不斷呈現新的內容和形式,其對銀行內部業務管理,特別是操作風險管理提出了更多的要求,同時現存的商業銀行操作風險管理體系還遠未成熟,因而現行的國際貿易融資業務操作風險管理體系存在諸多問題,都有待進一步的修正和完善。
1.操作風險的標準化管理不能完全反映國際貿易融資業務特征目前商業銀行的操作風險管理體系和標準化內部控制機制,實際是針對銀行所有業務而設計的,因而更多的提煉了各業務種類的共性環節施加風險管理,其雖然易于推廣和統一,但也存在對具體業務特征反映不足,進而無法對實際業務特殊和具體的操作隱患實現有效監督的問題,具有具體業務特征的操作風險的識別與控制能力還顯不足。例如,操作風險指標監測中,國際結算差錯率、單證相符率與儲蓄環節的補打儲蓄憑證交易數量、異地通存通兌沖正交易數量等指標等權重納入到各分行操作風險管理水平評估中,而實際上,相對后者而言,國際貿易融資領域的監測指標可能具有更高的隱性損失和資金風險可能,且從性質上看,其錯誤也往往難以有效修正和彌補。此外,相對一般信貸業務而言,國際貿易融資業務具有更高的信息不對稱程度,資信審核、擔保和質押及第二還款源管理難度較高,因而容易出現較高的差錯率和違約風險,將之與一般信貸業務在相同標準上進行風險管理水平的比較,也不利于相關業務人員的管理和激勵。
2.國際貿易融資操作事故的責任追究機制有待健全國際貿易融資業務作為多部門、多流程的業務門類,較易出現操作風險和事責后移的情況。這往往使得一旦出現操作事故或者操作風險暴露,難以清晰的進行責任倒究,使得事后懲戒流于形式,又或者僅依據操作規范是否被違背而處罰當前經辦人員,形成了責任認定不清,最終影響到銀行內部團結和管理效率。例如,融資業務由于伴生著豐厚的結算收益,且風險較小,貸前授信部門往往傾向于過度寬松授信,進而將風險轉移到貸后管理環節,在風險轉移的同時也伴隨了責任的轉移,最終影響業務流程的有效銜接。雖然銀行業為克服前后臺推諉和權責不清,普遍采取了責任上移即上級審批制,但依然難以克服在國際貿易融資領域的責任認定和操作風險管理難度。
3.缺乏高效和分工明確的操作風險管理架構目前商業銀行操作風險管理架構雖已表現出較好的管理效應,但在部門間風險信息傳遞、風險管理協作等方面還存在較多問題。其主要表現在部門及機構間操作風險管理職責分散,雖然有操作風險管理委員會進行統籌管理,但其僅僅局限在重大事件處理和基礎的管理措施及方針確定,大量的微小或日常風險管理內容仍主要集中在各業務部門和支行,缺乏負責統一協調。操作風險有人員、系統、流程和外部事件等四類因素引起,幾乎涉及到銀行的各個職能部門。從目前管理來看,不同類型的操作風險由不同的部門負責,比如安全保衛部門負責安全保衛方面和外部人欺詐的操作風險,內控部門負責常規業務操作性風險和內部人管理,科技部門負責系統及軟硬件方面的風險管理。但在實際國際貿易融資業務的風險管理中,有時又需要依照業務流程而非風險因子來進行風險管理職能劃分,像貸前和貸中風險歸入信貸部門,結算環節風險隱患屬于國際業務部和結算中心,貸后管理又更多的應納入到會計部門,這種條塊分割的業務管理需求造成了部門間職能重疊或者空白,也導致不同職能部門之間難以進行明確的責任劃分和有效的溝通,進而產生致政出多門、各自為政的混亂管理局面,使操作風險管理制度缺乏整體性和協調性。
二、國際貿易融資操作風險管理體系優化的對策和建議
以下對商業銀行國際貿易融資操作風險管理體系提出一些建議,期望能夠對提高商業銀行融資業務風險管理水平,保證國際貿易融資業務的健康發展提供幫助和有價值的啟示。
1.構建業務導向的國際貿易融資操作風險專有管理架構目前商業銀行的操作風險管理結構,雖然可以發揮管理成本低、信息傳遞通暢、管理體系成熟的優勢,但在涉及多部門的國際貿易融資業務領域,也突出暴露了其職能邊界不清、管理存在空當、管理效率低下的問題。因此有必要成立一個專門針對融資業務風險管理的部門,打破目前層級管理結構,構筑垂直的、報告線路清晰的操作風險監控組織結構。其要獨立于當前的風險管理部門結構,并獨立的領導及控制涉及國際貿易融資業務的全部風險管理及審計活動。這種獨立性具體應體現在對人員的垂直管理和資源的統一配置上,同時體現在報告線路的通暢無阻上。可考慮由總會計師或審計總監任融資業務風險管理主席,在現有職權范圍內能夠越過實際業務部門領導直接實現融資業務的操作風險管理與監控。下轄的專職風險管理人員有權進駐主要業務領域與客戶經理“雙向作業”,體現風險管理對業務過程的“全程滲透”及跟進,這樣可有利于決策層對國際貿易融資業務經營真實信息的獲取,并能夠及時制定和調整對重大風險隱患的控制措施。
2.進一步健全和完善風險管理的相關考核機制科學合理的業績考核和風險管理機制是提高風險管理水平的重要支撐。為此,融資業務部門必須切實轉變觀念,在對部門員工的考核上,結合融資業務的具體特征,積極推進使用經過風險調整后的利潤或收益指標,處理好適度壓力與科學有效的規則設定的關系,科學設置規范合規與操作風險考核內容在業績考核體系中的權重,正確處理業務拓展、業務熟練、業務量與風險防范之間的關系,尋找發展與風險的平衡點,消除因績效考核辦法的不合理和扭曲的激勵機制所產生的風險隱患。積極推行融資風險管理、合規業務行為與員工績效考核掛鉤的激勵方案,對發現重大操作隱患或重大違規行為、成功堵截案件以及對完善案件防控機制建設有重要貢獻的員工,應在考核中予以體現。通過科學的激勵約束機制使各級員工克服重業務、輕管理的思想束縛,從思想上端正經營考核與風險防控的辯證關系,在行動上推動制度從墻上或手冊中走出來,變為崗位強制性的約束力。
3.進一步加強操作風險監測管理進一步完善操作風險監測指標體系,集中資源進行操作風險指標監測的上傳下達傳遞渠道建設,簡化上報手續,優化報送效率,努力做到基層業務單位出現操作違規和操作風險指標異常,可以在一個工作日內,報告到風險管理委員會的最高管理層面上,同時努力提高操作風險管理報告質量,做到不隱瞞、不夸大,在分行內部成立專門的操作風險量化指標監測部門,加強對操作風險的自我監測預警和量化分析,密切關注行內操作風險管理動態,注重執行層面的風險識別、評估、分析和上報匯總。做到對相關風險點進行全面評估,識別風險產生的原因及表現形式,識別每一重要業務活動目標所面臨的風險,估計風險的概率、頻率、重要性、可能性及風險所造成的危害。力爭實現能夠在業務開展前,就測定出預期和隱性風險指標,并能夠在業務發生后對風險進行監測。進而以此為基礎強化控制措施,有效防控各類操作風險及案件事故的發生。
4.努力實現后臺集中化處理按照“機構扁平化、業務垂直化”的管理思路,針對國際貿易融資的業務和風險管理特征,將有條件的業務和流程管理剝離和集中到中后臺處理。以實現“兩個集中”,即遠程集中監控,后臺集中對賬。①遠程集中監控。包括集中業務授權、集中錄像監控、重點風險指標的集中監控。集中業務授權是以分行為單位設立一個統一的業務授權中心,負責重點業務和高風險度業務的集中授權和集中管理;集中錄像監控是對一些重點部位和一些重點時段,通過監控錄像實施監控,力爭實現對前臺經辦業務“日常隨機,定期覆蓋”抽查;重點風險指標的集中監控是指運用操作風險關鍵風險指標(KeyRiskIndicatorKRI)方法,設立關鍵風險指標(例如:業務差錯率、單證相符率等)。由分行集中進行定性或定量持續跟蹤監測和早期預警,加強事前預防。②后臺集中對賬。主要指銀行與外部公司客戶對賬(銀企對賬)。后臺集中對賬是在大連分行下設立一個外部客戶對賬中心,實現授信、賬務核算、金融交易與對賬相分離,上門對賬與所經辦業務相分離,對未達賬和賬款差錯的查核工作不返原崗處理。
關鍵詞:蒙特·卡羅方法 隨機數 稅收風險管理
一、蒙特·卡羅方法的基本內涵
蒙特·卡羅方法,也稱統計模擬方法,是二十世紀四十年代以來,由于科學技術的發展和計算機信息技術的發明而被提出的一種以概率數理統計理論為基礎和指導的非常重要的數值推算方法,是采用樣本隨機數或更常見的偽隨機數來分析評價總體風險及相關數值計算問題的一種數理方法。隨著計算機信息技術突飛猛進的發展,蒙特·卡羅方法在宏觀經濟學、生物醫學、計算物理學、金融風險管理及稅收風險管理等領域得到廣泛運用,并體現了很重要的應用價值。
在稅收遵從風險管理(以下簡稱稅收風險管理)中運用蒙特·卡羅方法,主要是通過建立稅收風險分析評價模型,研究稅收風險的特征規律,量化稅收風險特征,分析識別稅收風險的來源,評價稅收風險程度,進而采取有效措施控制和排查稅收風險,防范和控制稅收不遵從帶來的稅收流失的損失和危害。
二、蒙特·卡羅方法原理及在稅收風險管理中的應用
蒙特·卡羅方法在稅收風險管理中的運用是通過建立量化的稅收風險分析評價模型,包括構建稅收風險指標,分析稅收風險發生的可能性及特點規律,分析稅收風險指標變量在未來發展變化的概率分布特點和規律,分析識別稅收風險成因及評價稅收風險程度,具體應用過程及步驟如下:
(一)構建稅收風險指標體系,量化稅收風險
在現行稅制條件下,運用計算機信息技術,建立稅收風險特征庫,將稅收風險特征通過構建稅收風險指標體系進行量化,采集歷史及當期相關涉稅數據的樣本隨機數計算有關數值,得到稅收風險變量組合,分析稅收風險的來源、成因及風險特征類型,評價稅收風險程度。
稅收風險指標體系的構建要考慮稅源經濟發展水平的影響,經濟調控重點與發展趨勢,區域經濟結構特點與重點行業分布狀況稅收政策的設計及相關內容,重點稅源行業的稅收風險特征和規律,稅收風險易發環節及關鍵的稅收風險點。加強對重點稅源行業和稅收風險易環節及關鍵風險點的分析,加大指標構建力度,將關鍵的稅收風險特征充分反映和量化。如汽車四S行業的維修服務的申報的利潤率通常偏低,信息不對稱造成的涉稅風險較大,因此,維修服務的成本費用率和利潤率之間的變量關系是重點要構建的指標和指標聯系。
(二)建立稅收風險分析模型,反映稅收風險特征及變化規律
確定樣本納稅人,根據對歷史涉稅信息數據的采集、計算和分析,借鑒常用的量化建模方法,建立描述稅收風險變量在未來變化的概率分布模型。建立稅收風險概率分布模型的方法很多,例如:差分和微分方程方法,插值和擬合方法等。這些方法在稅收風險管理中的應用大致分為兩類:第一,是對稅收風險變量之間的相關關系及未來的變化作出假設和分析判斷,直接描述該稅收風險變量在未來的概率分布類型,通常表現為正態分布或偏態分布,進而確定其稅收風險變量的概率分布模型,反映分析稅收經濟關系的合理性及存在的稅收風險特征。如我國房地產行業的利潤率指標與稅收貢獻率指標的稅收經濟關系應該是高度正相關關系,兩者應表現為同方向同幅度的一致性變化和大體相同概率分布特征,但通過樣本數值檢驗卻得出恰好相反的結果,我國近年來房地產行業的經營利潤率的數值分布呈現偏高分布特征,而房地產的稅收貢獻率指標數值卻呈偏低分布特征,兩指標變量變化的一致性與擬合度較差,呈現相反的概率分布特點,反映和說明房地產行業稅收貢獻率與行業經營發展的稅收經濟關系不合理,稅收遵從風險較高,應該進一步查找風險成因,加大稅收征管力度。第二,是對稅收風險指標變量的變化過程作出假設和分析判斷,描述稅收風險指標變量在未來的分布類型及變化趨勢。如通過采取有效措施加強對房地產行業的稅收管理后,稅收貢獻率與經營利潤率指標變量的分布特征有哪些變化,是否逐步趨向一致性和合理性,擬合度是否有改進和逐步提高等。
(三)深入開展稅收風險分析,識別和評價稅收風險
在對納稅人按規模、行業進行細化分類后,使樣本數據具有較強的可比性,對分布特征基本呈正態分布的稅收風險指標變量進一步計算有關數值參數,運用均值、方差分析法查找稅收風險發生的區域、行業和具體的風險納稅人,評價稅收風險程度。
1、運用稅收風險概率分布的初步數值結果,確定有關稅收風險指標變量的預警參數
利用隨機數字發生器,將采集的樣本涉稅數據的隨機數代入概率模型,生成稅收風險變量特征概率分布的數值結果,即兩個基本特征值,均值和方差。這里的均值是指稅收風險指標變量值的標準值,也稱稅收風險指標的安全值,而方差通常采用標準差的方法,是指各稅收風險指標變量值與安全值的偏離程度。
(四)加強稅收征管,修正完善概率模型
對樣本隨機數生成的概率分布初步結果及有關預警參數進行分析和確定,用總體稅收征管的實踐數據驗證模型的正確性和規律性。通過在稅收征管實踐中,對高風險等級納稅人開展納稅審核評估或稅務稽查等風險應對處理措施,及時堵塞稅收風險的漏洞,控制和排查稅收風險,提升征管質量,使稅收風險指標的標準值更加趨于合理,納稅人個體風險指標數值與安全標準值的偏離幅度逐漸降低,并在稅收風險管理實踐中不斷修正、調整完善有關稅收風險分析模型及有關變量的預警參數,促進稅收風險管理的質效進入螺旋式改進的良性循環系統。
三、應用建議
(一)加強基礎業務工作,提升蒙特·卡羅方法在稅收風險管理中應用的科學性
由于蒙特·卡羅方法的運用依賴于稅收風險分析評價模型的建立和選擇,是從稅收風險指標構建到稅收風險分析識別,再到稅收風險評價的全過程的模型的建立、優化和選擇的管理過程。因此,應該加強稅源風險特征調查,加強稅收風險指標體系的構建和優化、納稅人樣本的確定,樣本隨機數的隨機性、風險預警參數科學測定與調整,風險分析評價模型建立和優化等關鍵性基礎業務的深入開展和要專業研究,反復檢驗、修正優化,在此基礎上形成科學完善的系統的業務管理方案及相關制度,這對于運用蒙特·卡羅方法提升稅收風險分析評價結果的科學性和精確度影響很大。
(二)加強計算機信息技術的開發和利用,提升蒙特·卡羅方法在稅收風險管理中應用的有效性
蒙特·卡羅方法運用過程的計算量很大,通常借助計算機信息技術系統的高速運算和分析功能進行數值處理、分析和維護。所以應進一步借助計算機信息技術開發稅收風險分析評價的量化管理模型,完善稅收風險預警監控信息化平臺,可通過開展地區性、行業性的試點或通過小軟件模擬試運行等方式,經過可靠性、穩定性和標準化的檢驗、修正調整后,結合金稅三期工程建設搭建統一的稅收風險預警監控信息化技術平臺,實現業務和技術高度融合,提升蒙特·卡羅方法在稅收風險管理中應用的有效性。
參考文獻:
關鍵詞:財務風險;原因;措施;研究
一、前言
一般來講,事業單位的財務風險是指事業單位因為各種因素影響不能夠實現預期的財務收益,從而產生損失的可能。因為事業單位財務風險存在于事業單位財務工作中的任何環節,所以,財務風險的存在勢必會給事業單位的經營產生很大的影響。所以,充分分析事業單位財務風險的原因,有效做好財務風險管理工作,加強事業單位財務的管理,努力提高經營效益,這是十分必要的。
二、事業單位財務風險的概念和特征
事業單位的財務管理具有客觀性、不確定性和復雜性等特征。客觀性是事業單位必然存在的產物,是不以人的意志改變的,事業單位的經營策略轉換,競爭對手的變換等都可能夠導致事業單位產生財務上的風險,這是客觀存在的一種現象。不確定性主要是指風險發生在一定的環境下,發生的幾率是不確定的,風險發生的后果也是不確定的。因為事業單位財務風險具有客觀性,所以事業單位需要在運營的過程中謹慎的對待風險,在不影響預期收益的情況下盡量的降低風險。復雜性主要是指事業單位的財務風險既有市場的原因,同時也有經營者的內部原因,不僅有可預測的原因,也有不可預測的原因。它涉及到了事業單位在運營的過程中的各個環節和要素,受到諸多方面的影響。
三、事業單位財務風險產生的諸多原因
1.管理層對財務風險的認識不到位
因為事業單位財務風險具有客觀性特征,在事業單位的經營中不可避免會發生負債經營,發生財務上的風險。目前,我國的很多事業單位的經營管理者缺少相應的風險意識,對于事業單位財務風險的認識不夠,單純的認為利潤就是事業單位的發展關鍵,認為只要事業單位取得較好的利潤就能夠不發生財務風險,這些對財務風險認識不足的現象是造成事業單位財務危機的重要原因。另一個方面,事業單位的管理者缺乏大局意識,只是認為事業單位的財務風險局限在資金風險,并沒有認識到經營風險與事業單位財務風險的相關性,沒有在事業單位的經營過程中進行必要的風險控制。
2.事業單位財務決策不科學
目前來講,我國的很多事業單位管理者在對事業單位財務決策時缺乏科學性,只是經驗決策,認為事業單位的管理就應該快,不習慣受到監督。以上這種情況導致了事業單位在資金的使用上不能夠實行大額資金的集體研究,只是由事業單位管理者一個人決定,這種現象造成了事業單位資金極大的浪費,造成了很大的麻煩,極大的影響了事業單位的償還債務的能力,給事業單位帶來極大的風險,甚至造成嚴重的后果。
3.事業單位財務人員缺乏風險的意識
事業單位財務風險是客觀存在的,只要是有財務活動,那么必然也就存在著事業單位的財務風險。在如今的現實生活中,很多的事業單位財務人員缺乏相應的風險意識,單純的認為只要是管理好資金,就一定不會出現財務風險,風險意識淺薄是事業單位財務風險產生的主要原因。
4.事業單位面對的環境較為復雜
事業單位財務管理的環境復雜多變是產生風險的外部原因。比如通貨膨脹,使得資金供給持續的短缺,實物性資金相對的升值,資金的成本逐漸的升高;比如在2008年的金融危機中,全球的金融危機正在通過外貿、金融等對于我國實體的經濟產生影響,對于我國事業單位財務風險產生了不可忽視的影響。
四、事業單位防范財務風險的措施分析
1.建立全面的風險管理體系
事業單位的財務風險管理在各類的風險管理當中占據著非常重要的地位,事業單位需要建立比較全面的風險管理體系,注重流程上的管理,將財務風險管理納入到事業單位的價值鏈當中,在事業單位的運營當中建立嚴密的風險管理體系。需要強化各個部門對于風險的重視度,使事業單位的員工能夠深刻的認識到財務風險管理的地位,逐漸的將員工被動的執行轉化為主動的維護控制,從而形成事業單位財務風險管理機制,有效提高風險管理的效率,提高事業單位的整個風險管理的水平。
2.構建事業單位財務風險預警體系
第一,應該建立涵蓋全員、全方位及其全過程的風險管理,將風險管理的各個要求都要融入到公司管理的流程當中去。第二,需要結合事業單位的實際,開展事業單位的風險預警體系,因為事業單位財務風險面臨著內外環境的復雜性,因此,事業單位的財務風險預警體系有著靈活性,對于風險比較高的事業單位應該設置比較低的報警點,相反,設置比較高的報警點。第三,需要健全事業單位的財務風險預警機制,有效完善事業單位的風險評估體系,使得財務風險不僅能夠及時的發現,還能夠及時的解決,從而有利于事業單位風險管理的順利實施。
3.提高事業單位管理者的風險意識
事業單位管理者的素質越高,就越能夠更好的駕馭市場,管理風險就越小,這就更需要經營者得職業判斷,對于事業單位的環境、方法等進行合理的估計,從而培養事業單位財務管理者得風險意識,及時的發現潛在的風險。此外,在采取規避風險的對策時,也必須要以事業單位科學的管理作為基礎,對于管理者得要求越高,就越能夠有效的降低風險。
4.制定科學的風險政策,保持好的財務狀況
事業單位的一些投資活動雖然能夠使事業單位實現較好的經營業績,但是會造成資金的緊張,并且影響到事業單位的財務狀況。這種情況的產生勢必會造成財務危機。所以,事業單位經營管理者需要實時監控事業單位的財務管理狀況,及時的制定科學的風險防范對策,同時制定合理的資金使用計劃,充分保證事業單位正常運轉對于資金的需要。
五、小結
總而言之,財務風險管理是當今事業單位財務管理的重要內容,同時也是事業單位管理的重要組成部分,事業單位管理者需要充分的分析不同風險產生的原因,不斷增強事業單位抵御風險的能力,有效提高事業單位的市場競爭力,使事業單位健康、快速的發展。
參考文獻:
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1、實施稅收風險管理與行業管理相結合,可使稅收管理更具效率性和針對性。
稅收風險管理通過科學規范的風險識別、風險預警、風險評估和風險控制(應對和處理)等手段,對納稅人不能或不愿依法準確納稅而造成稅款流失進行確認并實施有效控制。稅收行業管理主要通過建立行業稅收管理制度、行業稅收分析、行業評估模型等管理措施,對不同地區、不同行業進行歸類和分析,揭示同行業、同一稅種稅負的彈性區間和行業稅收管理特征規律,以期達到控制行業稅負,防止偷騙稅行為發生,防范稅收風險的目的。因此,兩者的目的是殊途同歸,目標一致。將稅收風險管理與行業管理有機結合,應用到實際稅收征管實踐中,可使稅收管理目標更具針對性和效率性。
2、實施稅收風險管理與行業管理相結合,可使稅收管理更具透明性和公平性。
公平理論從心理學理論研究的角度主要著眼于公平感,而不是絕對的公平。公平感由三維構成:分配公平、程序公平和互動公平。分配公平指對資源結果的公平感受;程序公平則更強調分配資源時使用的程序、過程的公平性;互動公平關注的是執行程序中人際處理方式的重要性,即包括人際公平和信息公平。廣大納稅人特別是跨國公司、集團公司、上市公司等骨干、重點企業,通常對稅收政策和稅收征管的程序、辦稅事項的流程、環節等希望稅務機關在日常稅收征管和服務中更加公平、透明、高效。除稅收制度上的公平透明對待外,納稅人要求的公平、透明還包括對稅法采取不同態度的納稅人,如對依法納稅的企業、操作性失誤的企業、籌劃性遵從的企業和惡意偷漏稅企業進行分門別類的甄別,區劃對待,稅務機關采取相應的應對管理措施,進行必要的鼓勵和糾正。這樣更能創造一個公平、透明的稅收執法環境和納稅人公平競爭的稅收環境。
3、實施稅收風險管理與行業管理相結合,可使稅收管理更具互補性和協作性。
風險管理的核心環節是風險預警和風險控制。行業管理的核心內容是同行業同稅種稅負彈性區間。兩者的共性特征是整合分析納稅人各種涉稅申報數據指標,包括各項銷售收入指標,各項財務分析指標、投入產出指標、物耗、能耗指標等動態、靜態指標,利用稅務機關構建的信息管理平臺,通過一定的數理模型來計算、分析、預測和評價一個企業的各項指標是否符合或背離正常的指標體系,判斷和分析企業可能存在的稅收風險,并為納稅評估、檢查、審計、反避稅等提供案源和線索。為此,將稅收風險管理和行業管理有機結合,更能體現稅務機關對納稅人監控管理的互補性和協同性,同時,也符合“兩個減負”的根本要求和稅源管理聯動運行機制的根本宗旨。
4、實施稅收風險管理與行業管理相結合,可使納稅人更具稅法遵從性,納稅服務更具普惠性。
納稅人對稅法的遵從,一般可概括為自覺性遵從、籌劃性遵從和對抗性遵從。從這幾年的稅收實際工作來看,廣大納稅人隨著納稅意識的不斷提高,稅收宣傳和稅收征管力度的不斷增強,考慮到自身的企業發展和社會責任以及稅收風險帶來的稅收成本等因素,往往選擇自覺性遵從和籌劃性遵從的納稅人越來越多。但采取對抗性遵從的納稅人還有一定的比例,偷、騙稅等違法行為還時有發生。因此對于依法遵從度高的企業,授予a級信譽等級,提供綠色通道服務,在辦理有關優惠政策審批、發票增量擴版等方面,應給予更為便捷的鼓勵和扶持。對于采取對抗性遵從的納稅人,則應給予強有力的監管和打擊。但不管是對稅法遵從度高的企業,還是遵從度低的企業,納稅服務的普惠性原則必須堅持,政策引導和查漏糾錯必須并舉。在日管中,更應體現對存在稅收風險的企業,通過及時預警提醒,下達管理建議書、限期改正通知書等管理措施規范稅收征管,提高稅法遵從度,規避征納雙方稅收風險。而實施稅收風險管理與行業管理相結合,可促使納稅人增強納稅意識,提高對稅法的遵從性,納稅服務的普惠性。
二、實現稅收風險管理與行業管理相結合的有效途徑
1、建立稅收風險管理和行業管理相結合的長效管理機制。
首先要從市局到分局到科建立起在科學化、精細化管理目標要求下的專業化管理體制。根據不同的稅種,不同的行業,不同的經濟類型進行分門別類的監控和指導。基層稅務部門根據上級的要求和工作目標,形成稅收風險管理和行業管理相結合的管理理念和管理走勢,對同類型、同稅種、同行業的企業的全面納稅情況、稅負狀況和稅收風
傳奇小法師絕世游戲籃球,風云再起的歲月高中籃球風云一劍驚仙重生之官道險隱患特征特性進行歸類、剖析、評價、整改,探索行業管理和風險管理相結合的新路子、新方法、新措施。其次,要在現有的行之有效的管理制度上進行整合和創新。目前無錫市局在跨國公司稅收風險管理、流轉稅行業分析、所得稅行業管理等方面均有一定的制度管理基礎和管理實踐,要將現有的管理制度進行有機整合再創新,形成符合無錫工作實際、基層工作實踐的長效管理制度體系。第三,要將長遠目標和近期工作統籌安排,既能體現階段性工作措施和成效,又能展示長遠的工作目標和任務,引領工作方向。
2、構建稅收風險管理與行業管理相結合的信息化管理平臺。
結合無錫國稅現有的跨國公司稅收管理信息系統、無錫國稅行業管理系統(行業評估模型)、企業所得稅管理平臺、涉外企業所得稅管理系統的應用情況,逐步構建稅收風險管理與行業管理相結合的信息化管理統一平臺。可分三步走來實現這一目標。第一步,充實、完善跨國公司稅收風險管理信息系統和無錫國稅行業管理系統,設計科學、合理的符合無錫經濟行業特點的預警監控指標和行業稅負區間值,實施實時重點監控。第二步,隨著新企業所得稅法的實施,稅制的統一,將內外資企業所得稅管理平臺進行歸并整合成一個管理系統平臺,這樣既有利于管理的統一性,又能為明年的匯繳工作奠定基礎,同時為開展所得稅行業管理鋪平道路。在條件成熟的前提下,將現有的跨國公司管理信息系統和無錫國稅行業管理系統進行歸并整合,優勢互補,建立既體現風險管理特征又展示行業管理特性的行業風險管理模型,全面提升稅收管理水平。第三步,在實踐條件成熟的基礎上,將內外資企業所得稅管理平臺,融入風險管理特征與行業管理特性的行業風險管理系統再進行大整合、大調整,全面形成對各稅種、各行業、全方位、有重點的稅源稅基監控系統
3、實施稅收風險管理與行業管理相結合的實例分析、應用推廣。
其實,無錫市國稅系統在這幾年實施稅收風險管理與行業管理的應用實踐中,已積累了不少經驗和實例,如江陰三分局的毛紡化纖、紡織行業評估模型、宜興局鑄鋼用廢行業風險模型管理、無錫市局的涉外稅務審計行業指南、市局稽查局的行業檢查指南、跨國公司稅收管理信息系統中稅源監控與風險管理模塊以及流轉稅行業分析系統等,基層稅務機關在應用這些模型、指南、系統過程中,則是各側重點反映的效果和程度不同,但最終的目標是一致的,就是加強稅源稅基監控力度,減少和防范稅收風險。因此,我們要在稅收征管實踐中,不斷總結和提練實施風險管理與行業相結合的、形成管理合力和效應的實例,定期或不定期進行網上交流、演示剖析、點評講解、推廣應用,使整體稅收管理水平得以提升。