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第1篇：刑偵風險點及防控措施范文

一、當前“兩搶”犯罪具有以下特點：

（一）團伙作案突出。“兩搶”案件往往為團伙作案，團伙成員有的搶、有的轉移、有的隱藏、有的銷贓，團伙內部分工明確。團伙作案使犯罪分子容易得手，一旦失手，成員間也可互相配合，使作案人從容逃脫?！皟蓳尅卑讣哂幸欢ǖ念A謀性，犯罪分子為了在極短的時間內得手并迅速逃離現場，事先往往會踩點，精心選擇事后逃跑的路線，想好應付公安機關偵查、審訊的辦法，選擇作案用的摩托車大多使用外地牌照、假牌照、盜來的牌照，或者干脆不懸掛車牌。

（二）流竄作案比例較大。在我們商城縣這樣的內地縣城，作案者多為臨近縣鄉人員，他們牢記“兔子不吃窩邊草”的古訓，不在本縣鄉作案，以免暴露行跡。到臨近地區作案，他們有交通工具，來去方便，摸底熟悉地形容易，也使得臨近地區群眾成為他們最佳選擇對象。以商城縣為例，20__年上半年，共破獲“兩搶”案件71起，成年人作案16起，其中周邊縣區人員作案11起，占68.75％；在大城市多為外來務工的農民，很多人在城市難以找到合適的工作，有的甚至連溫飽都難以維持。在城市極大的物質誘惑下，一些農民工心態失衡，部分好逸惡勞的人為了早日實現致富夢，不惜鋌而走險走上犯罪的道路；

（三）多使用交通工具作案。近年來，許多犯罪分子采取騎摩托車的方式進行搶劫、搶奪。犯罪嫌疑人一般為2人駕駛摩托車共同作案，在繁華鬧市或偏僻小巷駕駛摩托車尾隨侵害對象，乘其不備，搶走其隨身攜帶的皮包、背包、手機、項鏈等貴重物品，作案后立即駕車逃離現場。

（四）作案時間、地點區分明顯?！皟蓳尅卑讣陌l案時間看主要集中在中午12時至下午4時、晚上7時至10時之間。犯罪分子選擇這兩個時段作案，是為了避開上下班高峰時段。從發案地點來看，犯罪嫌疑人多選擇連通路口較多的主干道周邊、交叉路口、偏僻街巷以及金融和大型商業網點門口，目的是便于尋覓尾隨侵害對象和作案后迅速逃逸。

（五）作案對象目標性較強。犯罪嫌疑人主要以路邊單身行走的身挎坤包、佩戴首飾女性或手拿公文包、身著名牌的單身男性為侵害對象。從受害人被搶物品來看，多為隨身攜帶的皮包、背包，金銀飾品或手機等貴重物品。選擇單身女性為作案對象，是因為其防御、反抗能力弱，且喜歡穿金戴銀，并有將錢物放在挎包里的習慣。據有關資料顯示，單身女性被搶案件占發案總數的80％左右。

（六）社會危害性較為嚴重。“兩搶”犯罪分子為攫取錢財，猖狂作案，逐漸發展為全天候、大范圍、手段惡劣、后果嚴重的違法犯罪行為，直接威脅公眾安全。作案分子為達到快速逃離現場的目的，作案中不顧受害人安危，強行拖倒、推倒被害人致傷的情況屢有發生，有的甚至造成被害人重傷甚至死亡?！皟蓳尅狈缸锴趾ο蟛还潭ǎl案范圍大，危害面廣，且易發難破，對群眾生命財產安全威脅極大。

二、打擊“兩搶”犯罪存在的難題

（一）快速反應跟不上破案節奏。從反應模式看，“兩搶”犯罪嫌疑人主要是突然偷襲，先發制人，而公安機關往往是被動反應，后發制人。從案發后的最初反應看，“兩搶”犯罪分子作案后迅速逃離現場，而公安機關接警出擊總要有個時間差。在反應的自由度上，“兩搶”犯罪嫌疑人在作案得手后，利用熟悉地形的優勢，在縱橫交錯的街巷和茫茫人海中逃竄隱身，而公安機關卻只能尋跡追蹤，往往是無跡可循。反應時間與成功率成絕對反比。能否保證出警速度，與提高“兩搶”案件現行破案率關系密切。

（二）信息采集滯后，實效性差。從信息收集的難度看，“兩搶”犯罪分子處于暗處，公安機關處于明處；“兩搶”犯罪分子大多流竄作案，公安機關則固守一地。從信息收集的數量看，“兩搶” 犯罪分子只需隨機收集少量的普通信息，如選擇何人下手容易得手、得手后如何憑借地理環境逃脫等；公安機關由于不知道“兩搶”犯罪分子躲在何處，選擇在何地作案，往往需要大面積撒網，大量收集街面的信息。從信息收集的質量看，“兩搶”犯罪分子絕大多數以普通人面目活動在街面，收集到的信息明確具體，對什么地方容易物色到侵害目標，甚至對民警、協警的體貌特征、工作規律等信息都摸得清清楚楚；公安機關收集到的信息大多是案后信息，實時性差，準確性有限。從信息處理和轉化情況看，“兩搶”犯罪分子可迅速將收集到的信息轉化為犯罪行為；公安機關收集到的信息，卻需要經過作進一步的甄別和統計分析，再轉化為具體打防控措施的過程，用時較長。

（三）取證審訊達不到全面突破的要求。“兩搶”犯罪發生快、逃逸快，基本上無現場可勘查，公安機關在辦理 “兩搶”犯罪案件時，經常會遇到調查取證難和審查深挖難的問題?！皟蓳尅狈缸锓肿颖徊楂@后，往往死不開口或擠牙膏式的只供認被當場抓獲時的犯罪事實，辦案人員在很多情況下往往只能就案論案，無法深挖和擴大戰果。有時即使案犯交代了犯罪事實，由于時過境遷，受到尋找受害人困難、沒有報案記錄、證人嫌麻煩不愿提供證言等因素影響，難以結案定罪。

（四）打擊震懾效果不顯著。從“兩搶”犯罪分子的角度看，“兩搶”犯罪成本低廉，不需要復雜的技術手段，往往徒手或借助簡單的工具就可完成。犯罪得手后銷贓渠道暢通，能夠輕易獲利。即使被抓，由于證據不足、擠不清余罪等情況，造成“兩搶”犯罪分子得不到應有的懲處。風險不高、收益巨大，使很大一部分“兩搶”犯罪分子屢抓屢犯。從公安機關的角度看，面對南來北往、流動不息的人群，受警力、經費等條件的制約，不可能做到全時段、全方位的防范。調查追捕，公安機關需要付出很大的人力、物力、財力進行摸排偵查，不可能對所有的“兩搶”案件進行專案偵查，從而使一部分犯罪分子逃避了打擊。

三、打擊“兩搶”犯罪的有效對策

（一）有針對性的強化防控力度，最大化的抓獲現行。由于“兩搶”案件在作案時間、地點上具有一定的規律，因此，公安機關應加強易發案重點地區的布控守候工作，力爭抓獲現行。同時，根據轄區地理環境、發案規律，有針對性部署警力，在組織民警開展日常巡邏防范的同時，有重點地增加對易發案路段、案件高發時段的巡邏頻次，110警務車夜間在偏僻易發案街巷路段定點閃爍，擠壓“兩搶”犯罪空間，不給“兩搶”犯罪分子以可乘之機，增強夜間出行群眾的安全感。在案件高發路段、時段巡邏執勤的巡警和交警，要密切注意觀察路面無牌照或乘載2人的摩托車及其駕駛員，發現可疑情況后，及時通知110報警服務臺調集附近巡邏車和交警，就地攔截盤查。

（二）完善信息共享機制，強化對已抓獲嫌疑人的審查、深挖工作。刑偵

第2篇：刑偵風險點及防控措施范文

一、政法機關增強護航經濟發展達到的目標

企業內部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防設施建設有效推進，自我防范能力全面提高。企業及周邊治安狀況進一步好轉，危害企業員工人身、財產安全的案件得到有效遏制。

政法干警結對服務企業活動更加深入，涉企法律服務工作卓有成效。社會穩定風險評估機制作用進一步發揮，重點工程項目建設順利推進。市場經濟秩序規范有序，經濟違法犯罪行為明顯減少。護航經濟發展的工作機制、保障機制更加健全，服務企業工作的信息化、專業化、社會化水平全面提升。

二、要在更高層次上優化企業發展環境

1.加強企業內部安全管理。公安部門要按照《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定，指導建立健全企業安全管理制度，落實企業內部安全管理責任。要充實企業內部治安保衛力量，保安人員按照《保安服務管理條例》規定，經崗前培訓合格后持證上崗，配備必要的裝備器械，保障保安人員依法有效開展工作。加強對爆炸物品、危險化學品、易制毒化學品運輸、貯存、使用等環節的監督管理，避免發生重大安全事故。指導企業完善技防設施，將企業視頻監控系統和報警設施接入公安監控平臺，屬地公安派出所要不間斷地開展“視頻巡邏”，實行安全隱患不定期自查制度，發現問題及時整改。

2.強化企業周邊區域綜合整治。實行企業及周邊區域治安承包制度，政法干警定期對所幫企業和周邊區域治安狀況進行研判分析，及時會同綜治管理部門、公安機關、社區街道采取有效措施，開展綜合治理。綜治部門把企業周邊作為社會治安重點地區排查整治的重中之重，建立企業周邊區域安全隱患常態化排查整治工作制度，有效整治和消除“黑網吧”、“出租屋”、“黃賭毒”等治安亂點和治安隱患。落實公安派出所屬地管理責任，以推進大型企業警務室建設為抓手，統籌安排警力，加強企業周邊區域巡邏防控和治安盤查，最大程度地做到在上下班期間、案件高發時段、案件高發部位見警察、見警車、見警燈，有效震懾違法犯罪，增強員工安全感。

3.建立涉企矛盾糾紛排查化解工作制度。司法行政部門要加快指導建立大型企業矛盾糾紛排查調解委員會，完善矛盾糾紛預警化解機制，及時發現、解決苗頭性、傾向性問題。在企業、工地設立矛盾糾紛調解中心，積極開展勞資糾紛、員工矛盾調處化解工作。加強與人事勞動部門之間的溝通，在法律法規范圍內加強聯動，及時做好欠薪逃匿案件的訴前財產保全。密切與企業人資、工會之間的聯系，高度關注員工工作環境、生活狀況、職業健康、工資福利等，依法保障員工合法權益。注重與宣傳部門協作配合，密切關注涉企案事件輿論導向，嚴防媒體炒作。

三、要在更高水平上維護市場經濟秩序

1.整頓和規范市場經濟秩序。政法機關應配合工商、物價、煙草、經濟發展等部門加強市場整治，深入開展醫藥、食品、煙酒專項打假行動。對于強迫交易、合同詐騙、非法吸收公眾存款、侵犯知識產權等擾亂市場經濟秩序、侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為，堅持做到快偵快破，快訴快審。聯合工商、勞動等部門，加大對非法中介組織和個人的查處力度，保障企業用工秩序良好。建立刑事司法與行政執法有效銜接機制，協助行政機關依法整治行業壟斷、不正當競爭等行為，健全統一開放的市場體系，優化公平有序的競爭環境。

2.嚴厲打擊經濟領域職務犯罪。要建立重大經濟犯罪預警機制、綜合防控機制和辦案協作機制。檢察機關要嚴肅查處貪污、受賄等破壞經濟發展的職務犯罪行為，加大、等造成嚴重經濟損失的瀆職犯罪行為的查處力度。開展商業賄賂專項治理，重點查辦發生在金融、房地產、建設工程招投標、土地使用權出讓、征地拆遷、物資采購、產權交易等領域和環節存在的職務犯罪。突出查辦重大投資建設項目和民生工程中的犯罪行為，保障政府投資安全，促使國家補貼政策和支持措施落到實處。

3.加強重大經濟案件的組織協調。對涉及金融機構犯罪、國有資產流失、企業違規改制、資金鏈斷裂、投資者出走等可能影響金融秩序、經濟發展和社會穩定的重大案件和特殊情況，主動向黨委政府和上級政法機關報告，在更高層面加強組織領導。建立重大經濟犯罪案件協商通報制度，政法委員會應加強組織協調，公檢法定期研討、集體會商，充分發揮政法機關整體合力，確保執法效果。

四、要在更高標準上提供優質高效服務

1.保障重點工程項目建設順利推進。充分發揮穩定風險評估在加快推進重點工程項目建設方面的積極作用，對潛在的重大隱患、可能引發的社會矛盾，及時制定應對措施，在確保工程項目順利開工的基礎上，著力加強動態評估，確保不因涉穩問題延誤、推遲工期。落實重大工程項目民警駐點服務制度，強化巡視督查力度，定期研判分析“涉建”警情、社情，確保警務工作有力跟進。開展“重點工程項目建設零干擾行動”，以公安刑偵部門為主，嚴厲打擊爭奪工程承包權、搶劫工地財物、破壞重點工程施工秩序的涉黑涉惡犯罪行為。

2.提高企業員工管理服務水平。建立公安部門與企業安全、人資之間的聯動機制，落實企業管理員工的社會責任，實行員工在外住宿申請備案制度，推行公寓式管理新模式，改變公司員工居住混亂、易受侵害的現狀。增加二代身份證識別儀配備數量，加強錄用員工身份信息比對，嚴禁冒用他人身份、提供虛假證件、負案在逃人員混入企業工作。公安部門定期到大型企業為員工辦理有關證件，到建筑工地現場采集從業人員信息，發放暫住證。

3.加強法律援助服務工作。要成立大型企業司法服務委員會，進一步加強涉企法律援助。司法行政部門指導協調，律師事務所積極配合，全面啟動“律師進企業”活動。以大型企業、建筑工地為主陣地，經常性地開展形式多樣、富有成效的普法宣傳教育活動。對重點工程、大型企業所需的投資公證、股權公證、經濟合同公證等，提供上門服務。開展“法治企業創建”活動，搭建法治論壇、法治文藝演出、法治征文、法治服務月等系列平臺，提高法治在經濟發展中的貢獻力。

五、要在更高要求上體現執法總體效果

1.把握涉企執法總體原則。以有利于創造良好的企業發展環境、保障企業員工合法權益、促進經濟平穩較快發展為出發點，充分發揮法律工作的調節、保障、服務作用，合理把握執法尺度，最大限度地實現法律效果、社會效果、經濟效果的有機統一。靈活執法辦案方式，慎用查封、扣押、凍結、沒收、拘留、逮捕等強制措施，落實訴前、審前走訪企業制度，避免因執法不當影響企業生產經營。對確有困難的企業，減免訴訟費用、執行費用，避免因機械辦案增加企業負擔。