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第1篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】財務(wù)預(yù)算；管理；編制；對策

當(dāng)前我國市場經(jīng)濟正飛速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力也在不斷地膨脹，在這種經(jīng)濟形勢之下，企業(yè)需要通過有效的財務(wù)預(yù)算來進行各種形式的經(jīng)濟管理工作。高效而有序的財務(wù)預(yù)算管理，可以規(guī)范企業(yè)的各項基礎(chǔ)管理工作，同時又能完善企業(yè)內(nèi)部的控制機制，加強各項成本費用的控制，優(yōu)化、整合企業(yè)的資源，考核企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，從而全面提高企業(yè)的綜合管理水平和市場價值。

一、財務(wù)預(yù)算的含義和內(nèi)容

財務(wù)預(yù)算是指專門反映某企業(yè)未來一段預(yù)算期內(nèi)的預(yù)計財務(wù)狀況與經(jīng)營成果，包括現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的一系列的各種預(yù)算的總稱。通常，財務(wù)預(yù)算都具有四個屬性，分別為：系統(tǒng)性、全面性、相對穩(wěn)定性和不確定性。首先，財務(wù)預(yù)算具有全面性、系統(tǒng)性是因為它是實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的一個階段性的控制，是為企業(yè)決策服務(wù)的；其次，財務(wù)預(yù)算具有相對穩(wěn)定性和不確定性是因為它是在預(yù)測未來形勢的基礎(chǔ)上科學(xué)分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素后所做的，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點，從戰(zhàn)略高度指導(dǎo)企業(yè)在一定時期內(nèi)的生產(chǎn)和發(fā)展。總的說來，財務(wù)預(yù)算實際上就是財務(wù)預(yù)測和財務(wù)決策的系統(tǒng)化、具體化、數(shù)量化的一種形象的表達方式，是財務(wù)控制與財務(wù)分析的先導(dǎo)和依據(jù)。

財務(wù)預(yù)算具體包括以下內(nèi)容：預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計現(xiàn)金流量表和預(yù)計利潤表等內(nèi)容。預(yù)計資產(chǎn)負債表是反映在預(yù)算期內(nèi)企業(yè)的財務(wù)狀況的一種總括財務(wù)預(yù)算，是以其初資產(chǎn)負債表來作為基礎(chǔ)的，根據(jù)生產(chǎn)、銷售、資本等預(yù)算有關(guān)的數(shù)據(jù)加以調(diào)整來編制的；預(yù)計現(xiàn)金流量表是反映企業(yè)在一定期間內(nèi)的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出情況的財務(wù)預(yù)算，它是從現(xiàn)金的流入和流出兩個方面來揭示整個企業(yè)在一定期間的經(jīng)營活動、籌資活動和投資活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；預(yù)計利潤表是一種綜合反映預(yù)算期內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營活動成果的財務(wù)預(yù)算，是根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、銷售、費用等預(yù)算的有關(guān)資料來編制的。

二、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的原則

（一）成本效益原則

無論是哪個企業(yè)，也不管該企業(yè)是參與何種經(jīng)營，在其發(fā)展的過程當(dāng)中，首先要考慮的都是成本效益原則。因為成本和效益是相對的，參與企業(yè)生產(chǎn)和管理的人越多，消耗的物資就越多，控制和管理過程就越復(fù)雜，但控制的效果會更好，只是投入的成本會越大。因此，企業(yè)在內(nèi)部控制的設(shè)計時，必須要從對企業(yè)的經(jīng)營效益影響大的方面出發(fā)，加強企業(yè)管理，降低控制成本。

（二）內(nèi)部牽制原則

內(nèi)部牽制，顧名思義就是要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)分離，互相監(jiān)督。各職責(zé)崗位和企業(yè)的管理部門一定要權(quán)職分明，劃分責(zé)任，各工作人員必須在自己的職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力，這樣就可以有效的避免各部門之間推卸責(zé)任的情況的發(fā)生。企業(yè)的職務(wù)分離就是建立在企業(yè)的內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)上的，對提高經(jīng)濟效益和預(yù)防違法經(jīng)濟犯罪等行為有積極作用。

（三）協(xié)同配合原則

協(xié)同配合是要求各部門之間必須要協(xié)同合作，企業(yè)每接收一項業(yè)務(wù)，都需要不同部門之間的協(xié)同配合，以避免業(yè)務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象，從而提高經(jīng)濟效率。協(xié)同配合不但能讓各部門之間實現(xiàn)互相牽制，又能保證各部門之間互相協(xié)調(diào)，能全面協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營活動的進行。

（四）適應(yīng)性與發(fā)展性原則

企業(yè)在制定其內(nèi)部控制計劃時，主要是根據(jù)國家制定的宏觀經(jīng)濟政策還有企業(yè)自身的實際經(jīng)濟情況來制定的，不能照搬照抄其他企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制計劃，是所謂的適應(yīng)性原則。發(fā)展性原則就是企業(yè)應(yīng)該合理的預(yù)見宏觀的經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟情況，從而制定出具有切實戰(zhàn)略意義的內(nèi)部控制制度，在市場經(jīng)濟發(fā)生變化的時候可以及時有效地調(diào)整政策，來適應(yīng)市場的發(fā)展。

三、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中的問題

（一）財務(wù)預(yù)算的編制和實際情況脫節(jié)

部分企業(yè)對財務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算等仍然采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算方法編制，拿歷史指標(biāo)和過去的活動作為基礎(chǔ)，忽視對外部市場的分析了解，所有預(yù)算的指標(biāo)在執(zhí)行的過程中都保持不變，不分析生產(chǎn)的變化，不考慮市場價格的浮動，不對照前因后果，僅憑主觀經(jīng)驗預(yù)測，運行結(jié)束時就直接將結(jié)果和預(yù)算指標(biāo)進行比較。這種靜態(tài)預(yù)算的編制方法適用于業(yè)務(wù)量不太大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)的銷售量、價格和成本這些因素變化較大時，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)就表現(xiàn)出了盲目性、滯后性和缺乏彈性。

（二）財務(wù)預(yù)算的編制和長期計劃脫節(jié)

企業(yè)編制預(yù)算的最終目的就是為了防范風(fēng)險，更好的實現(xiàn)公司的經(jīng)營目標(biāo)，來創(chuàng)造更大的利潤。但是現(xiàn)實中很多企業(yè)財務(wù)預(yù)算和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)或者是與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不一致，財務(wù)預(yù)算只是服務(wù)于當(dāng)期或者短期的經(jīng)營目標(biāo)，忽略長期發(fā)展的目標(biāo)，使得各期編制的財務(wù)預(yù)算間的銜接性差，預(yù)算指標(biāo)和企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略不相適應(yīng)，使得公司的發(fā)展?jié)摿κ艿讲煌潭鹊膿p害。調(diào)控目標(biāo)的短期化，是一種重視數(shù)量輕視質(zhì)量；重視短期經(jīng)濟效益，輕視資源深層次開發(fā)的粗放行為，長此以往會使企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性減弱，各期編制的企業(yè)財務(wù)預(yù)算難以銜接。

（三）財務(wù)預(yù)算的編制和專業(yè)機制脫節(jié)

部分企業(yè)還沒有具備真正的有效的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)決策層在企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制過程中參與度低，對開展財務(wù)預(yù)算管理工作不夠重視，缺乏大局觀念，沒有將組織經(jīng)營的各個單位、部門和相關(guān)階段結(jié)合起來。這種缺乏大局觀念的預(yù)算管理，往往難以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的控制作用，以至于使財務(wù)預(yù)算管理缺乏可操作性和前瞻性，不能發(fā)揮企業(yè)財務(wù)預(yù)算的控制作用。同時，對于預(yù)算考核流于形式，對預(yù)算的執(zhí)行的結(jié)果考核缺乏應(yīng)有的措施，如考核指標(biāo)不具體，考核的標(biāo)準(zhǔn)不公示，獎懲的措施不落實，把預(yù)算變成了軟約束，沒有了應(yīng)該有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，影響了預(yù)算管理的正常的運行。

四、完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的對策和建議

（一）財務(wù)預(yù)算的編制和科學(xué)實踐相結(jié)合

企業(yè)在選擇財務(wù)的編制方法的時候應(yīng)該強調(diào)預(yù)算和執(zhí)行的結(jié)合：就是固定預(yù)算和彈性預(yù)算相結(jié)合、定期預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合、增量預(yù)算和零基礎(chǔ)預(yù)算相結(jié)合。根據(jù)每年出現(xiàn)的新情況、新問題，積極的進行市場調(diào)研，分析生產(chǎn)變化和市場價格的波動，不斷進行對投資、成本、資產(chǎn)、利潤等指標(biāo)的細化、補充和完善。通過分級預(yù)算編制，改變過去的單一模式，細化完善預(yù)算內(nèi)容，豐富管理方式，做到收支配比。

（二）財務(wù)預(yù)算的編制和戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合

企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該建立在預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，與企業(yè)的傳略管理呈從屬關(guān)系。企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理的時候不能只重視近期的成本而忽略了遠期的利益，要明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)市場的環(huán)境和企業(yè)現(xiàn)有的資源，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，把握正確的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)和方向。

（三）財務(wù)預(yù)算的編制和有效機制相結(jié)合

企業(yè)要重視預(yù)算的實施，加強監(jiān)管。財務(wù)預(yù)算應(yīng)該具有指令性，一經(jīng)批復(fù)下達，各預(yù)算執(zhí)行單位就必須認真實施，把財務(wù)預(yù)算指標(biāo)逐層分解。預(yù)算方案確定了以后，必須要嚴(yán)格執(zhí)行，絕不能隨意調(diào)整。有必要建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序，明確企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限與范圍，承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟責(zé)任。

第2篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

2018年是聯(lián)合通航的開局之年，也是空客項目推進的關(guān)鍵之年。18年財務(wù)審計部根據(jù)項目推進進程及公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，分階段建立并完善財務(wù)體系，包括制度建設(shè)及流程、OA設(shè)計。現(xiàn)將若干重點工作總結(jié)如下：

一、重點工作總結(jié)

1、財務(wù)制度建設(shè)

（1）制定并試行部分重點財務(wù)制度。根據(jù)前期業(yè)務(wù)需要，我部門單獨制定了《備用金管理辦法》、《付款報銷審批管理制度》、《預(yù)算管理制度》、《出國人員費用開支管理辦法》，跟綜合部共同制定了《國內(nèi)出差管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》；目前以上六部制度均在試行階段。

（2）草擬及修改部分財務(wù)制度。根據(jù)制度試行出現(xiàn)的問題修改了《付款報銷審批管理制度》、《預(yù)算管理制度》；同時根據(jù)公司發(fā)展，草擬了《大額資金使用管理制度》和《資金管理制度》。

2、財務(wù)核算及稅務(wù)工作

（1）OA及用友財務(wù)軟件上線。完成OA前期需求調(diào)研及培訓(xùn)實施工作，現(xiàn)將OA管理移交綜合部；完成用友軟件的實施及調(diào)試，及用友與OA端口對接開發(fā)工作，可實現(xiàn)自動做賬功能。

（2）嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則填制憑證、處理賬務(wù)并對外出具唯一版本的財務(wù)報表，確保對外報稅、審計的合規(guī)、合法性。

（3）辦理完畢增值稅小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作。實現(xiàn)增值稅可抵扣，方便以后公司實現(xiàn)銷售收入時的抵扣稅工作。

（4）上線最新稅控系統(tǒng)，完成報稅配套工作。根據(jù)稅務(wù)局要求，上線最新的金稅三期稅控系統(tǒng)，并申請納稅相關(guān)的軟硬件。

3、資金及預(yù)算工作

（1）每周資金周報及重大資金事項。每周以周報形式向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送本周資金收支狀況及重大資金事項明細，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公司資金動向。

（2）試行備用金制度。公司創(chuàng)建初期各類小額支出較多，為提高效率，財務(wù)審計部特制訂《備用金管理辦法》，允許綜合部借取5萬元作為備用金，周報月清。

（3）完成委貸1.5億元發(fā)放。因自有資金不足，為按期支付直升機預(yù)付款1800萬歐元，財務(wù)審計部積極聯(lián)系包括銀行、證券、租賃在內(nèi)的金融機構(gòu)辦理貸款，如：國開行、進出口行、農(nóng)行、東吳證券、青銀金租等。但因時間緊張、資料不足，最終向集團申請委貸1.5億元，并于11月30日由銀行發(fā)放到位。

（5）試行月度預(yù)算工作。公司自2016年9月份開始試行預(yù)算制度，考慮到公司建立初期業(yè)務(wù)可預(yù)測性較差，前期實行月度預(yù)算，暫不納入考核。

4、財務(wù)管理規(guī)范方面

（1）推行《未辦結(jié)業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》。為防止出現(xiàn)長期不報銷、不及時索取發(fā)票、不清借款及備用金的情況，特設(shè)置《未辦結(jié)業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》，公開通報未辦結(jié)業(yè)務(wù)情況。

（2）規(guī)范報銷、付款流程及填制要求。通過管理文件及日常業(yè)務(wù)矯正，規(guī)范公司內(nèi)的報銷、付款業(yè)務(wù)，包括憑證填寫、票據(jù)索要、OA流程辦理等。

5、項目談判工作

（1）分析匯報空客提供的財務(wù)模型。配合談判進度，集中分析空客提供的若干財務(wù)模型版本，提出意見及問題并匯報。

（2）根據(jù)談判需要編制項目財務(wù)模型及測算。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)及項目需求進行財務(wù)測算，包括內(nèi)部收益率、投資回收期等；負責(zé)編制代表中方觀點的項目財務(wù)模型，并向空客提供正式版本。

（3）負責(zé)解決各談判小組財務(wù)方面的問題。部門根據(jù)公司談判小組的設(shè)置分派專人參與談判工作，包括文本審定、現(xiàn)場談判及其他相關(guān)財務(wù)方面的工作。

二、現(xiàn)存問題及改進措施

1、財務(wù)制度體系尚不完善。隨著公司業(yè)務(wù)逐步開展，一些新的財務(wù)制度需及時制定，如：《項目資金審批管理制度》用于規(guī)定后續(xù)工程土建等項目的資金審批管理。現(xiàn)行制度也需要根據(jù)實際業(yè)務(wù)的變化及時更新。

2、OA中財務(wù)部分流程仍需改進。隨著OA的廣泛使用，一些財務(wù)流程出現(xiàn)了或大或小的問題，比如：差旅費報銷界面計算不方便、科目設(shè)置不便捷、預(yù)算模塊功能不全等，這些問題會影響審批效率及效果，需跟泛微及時對接優(yōu)化方案并改進。

3、部分報銷業(yè)務(wù)仍存在拖沓問題。比如：國外出差、大型會議或談判等事項的報銷時點與業(yè)務(wù)發(fā)生時點相距較長，甚至跨月，會影響預(yù)算及核算工作。應(yīng)每周定期通報未辦結(jié)業(yè)務(wù)，并考慮充分利用OA時限控制的方式提高報銷效率。

4、預(yù)算編制不規(guī)范，執(zhí)行結(jié)果偏差大。預(yù)算試行3個月，存在諸多問題，比如預(yù)算編制說明不規(guī)范，預(yù)算數(shù)據(jù)較實際業(yè)務(wù)偏差較大等。雖有業(yè)務(wù)難以預(yù)測的客觀原因，但仍需在預(yù)算培訓(xùn)、制度規(guī)范和執(zhí)行控制方面改進，盡可能將預(yù)算與實際業(yè)務(wù)靠攏。

三、2019年重點工作計劃

1、融資計劃。2019年的土地購置、開工建設(shè)將會需要大量的資金，財務(wù)審計部會根據(jù)實際的用款需求對接外部金融機構(gòu)。

（1）預(yù)計以自有資金購買土地，并以土地及在建工程抵押為條件申請項目貸款；

（2）以股東擔(dān)保申請流動資金貸款，用于支付直升機貨款。

2、繼續(xù)推行月度預(yù)算。自2017年起正式通過OA預(yù)算模塊實現(xiàn)預(yù)算控制，同時針對全體員工進行預(yù)算培訓(xùn)，規(guī)范大家編制預(yù)算的格式和依據(jù)；每月定期預(yù)算執(zhí)行分析，協(xié)助各部門審核預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，力爭預(yù)算與實際靠攏。

3、招標(biāo)引入“四大”，全面介入談判，及后續(xù)項目運營管理。為配合談判進展，擬以正式招標(biāo)的方式選擇四大會計師事務(wù)所中的一家提供咨詢服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括：財務(wù)模型數(shù)據(jù)分析及測算、談判介入及策略輔導(dǎo)、項目安排及節(jié)點管理，項目落地后稅收政策籌劃、銷售管理優(yōu)化等。

4、加強內(nèi)控、優(yōu)化流程，提高工作效率及會計核算的規(guī)范化。優(yōu)化OA審批流程，提高審批權(quán)限等級 ，降低審批風(fēng)險；細化財務(wù)核算，提高會計核算的規(guī)范化。

5、優(yōu)化財務(wù)制度，完善財務(wù)制度體系。優(yōu)化已有制度以適應(yīng)公司發(fā)展；根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展，補充建立財務(wù)管理辦法，例如基建需要制定的《項目資金審批管理制度》。

6、參加外部財務(wù)培訓(xùn)，提高部門業(yè)務(wù)素質(zhì)。初步計劃加入諸如大成方略這一類的大型財務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)的會員，方便及時掌握國內(nèi)稅務(wù)及會計政策變化，提高部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。 

第3篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

一、改革的總體目標(biāo)和基本原則

改革的總體目標(biāo)是：按照社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變和健全公共財政體制的要求，在已建立“收支兩條線”管理制度的基礎(chǔ)上，進一步深化改革和規(guī)范預(yù)算外資金收繳管理制度，有計劃、分步驟地在本區(qū)內(nèi)建立以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理體制，實施預(yù)算外資金收繳分離改革，從機制和制度上確保預(yù)算外資金收繳管理的法制化、規(guī)范化。

預(yù)算外資金收繳管理制度改革，作為財政國庫管理制度改革的重要內(nèi)容，應(yīng)與財政國庫管理制度改革同步進行，嚴(yán)格遵循“總體規(guī)劃、規(guī)范管理、加強監(jiān)督、完善服務(wù)、分步實施”的原則。

二、改革的主要內(nèi)容

財政國庫管理制度改革主要包括建立國庫單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序、規(guī)范支出撥付程序等三個方面。預(yù)算外資金收繳管理制度改革是整個財政國庫管理制度改革的重要組成部分，主要是改革現(xiàn)行的預(yù)算外資金分散收繳管理制度，推行收繳分離，其改革的主要內(nèi)容是：財政部門設(shè)立預(yù)算外資金財政專戶（以下簡稱財政專戶），取消主管部門和執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶；規(guī)范收入收繳程序；健全票據(jù)管理體系；充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。

（一）財政部門設(shè)立財政專戶

取消主管部門和所屬執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶，由區(qū)財政局在銀行設(shè)立財政專戶，實現(xiàn)預(yù)算外資金收入直接繳入財政專戶。財政專戶主要用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收支活動，按執(zhí)收單位、分收入項目進行核算。

（二）規(guī)范收入收繳程序

改革現(xiàn)行預(yù)算外資金分散收繳方式，采用直接繳庫和集中匯繳方式，規(guī)范收入收繳程序。

1、直接繳庫。執(zhí)收單位向繳款人開具繳款憑證與收款收據(jù)合一的《非稅收入一般繳款書》，繳款人持《非稅收入一般繳款書》直接到受理收繳業(yè)務(wù)的各銀行繳款，將應(yīng)繳款項繳入國庫或財政專戶。

2、集中匯繳。對某些沒有條件實行直接繳庫的收費項目，執(zhí)收單位向繳款人開具收款票據(jù)，直接向繳款人收款后，由執(zhí)收單位按日匯總填制《非稅收入一般繳款書》，當(dāng)日到各受理收繳業(yè)務(wù)的銀行將所收款項繳入國庫或財政專戶。

（三）健全票據(jù)管理體系

實行預(yù)算外資金收繳分離改革的部門和單位，除采用集中匯繳的收費項目仍保留專用票據(jù)和通用票據(jù)外，其他收費項目均使用市財政局統(tǒng)一印制的《非稅收入一般繳款書》，作為收費收繳憑證，實現(xiàn)繳款憑證和收費票據(jù)的合一。《非稅收入一般繳款書》、專用票據(jù)及通用票據(jù)的管理業(yè)務(wù)全部納入非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，財政部門對票據(jù)的購買、發(fā)放、使用、核銷等實行全過程監(jiān)督管理。

（四）加強收入收繳監(jiān)督管理

各有關(guān)部門和單位要切實加強對預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。財政部門要加強對財政專戶和票據(jù)的監(jiān)督管理，有效實施以票控費，利用預(yù)算外資金收繳信息網(wǎng)絡(luò)，對收入收繳實施全過程監(jiān)控；各級主管部門和執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家各項規(guī)定，確保資金及時、足額繳入國庫或財政專戶；銀行要按照國家和市有關(guān)規(guī)定，及時辦理收入收繳、匯劃清算和信息反饋業(yè)務(wù)，財政專戶開戶銀行還需負責(zé)納入財政專戶管理收費資金的歸集工作。

三、收費的基本模式

預(yù)算外資金收繳主要采用大廳管理與分散管理相結(jié)合的模式。大廳管理模式：就是將進入?yún)^(qū)公共服務(wù)中心大廳的執(zhí)收單位收取的收費納入大廳集中管理，由財政專戶的銀行在大廳設(shè)立收費專柜，集中收取大廳內(nèi)開票的收費，資金直接繳入國庫或財政專戶；分散模式：就是在區(qū)公共服務(wù)中心大廳外開票的收費，執(zhí)收單位開票后，由各受理收繳業(yè)務(wù)銀行代收，并按日匯集當(dāng)日繳入國庫或財政專戶。

四、健全收繳監(jiān)管機制

區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要按照各自職責(zé)范圍，共同負責(zé)落實各項監(jiān)管工作，進一步加強對預(yù)算外資金收繳行為的監(jiān)督管理，建立健全預(yù)算外資金收繳體系的監(jiān)控機制，開展預(yù)算外資金收繳管理年度稽查工作，促進各政府職能部門依法履行收繳責(zé)任。對在預(yù)算外資金收繳管理制度改革中，違反有關(guān)紀(jì)律的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、改革的實施步驟

預(yù)算外資金收繳管理制度改革堅持積極、穩(wěn)步推進原則，采取先行試點、逐步推廣、分步實施的辦法，逐步規(guī)范收入收繳程序。

第一步，2005年下半年，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我區(qū)作為預(yù)算外資金收繳管理改革第一批試點區(qū)縣，先行對區(qū)級行政事業(yè)單位進行分批試點（見附件一），統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)單位開票、銀行代收、財政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革。

第二步，在試點成功的基礎(chǔ)上，進一步擴大范圍，力爭在2006年區(qū)級行政事業(yè)性收費全面實施收繳分離。

第三步，在總結(jié)行政事業(yè)性收費收繳分離經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將收繳分離的范圍擴展到政府性基金、附加收入等其他預(yù)算外資金，同時根據(jù)市財政局的總體工作要求，爭取在2007年前完成預(yù)算外資金收繳管理制度改革。

六、其它規(guī)定

根據(jù)本實施方案，由區(qū)財政局負責(zé)制訂具體收繳管理辦法。

附件1、收繳分離改革第一批試點單位名單

第4篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

(一)不斷推行精細量化預(yù)算管理理念，實時建立大預(yù)算管理平臺

在預(yù)算編制過程中，設(shè)置專崗專員，指導(dǎo)各項目預(yù)算的編制，細化項目預(yù)算指標(biāo)，將各項目細化后的預(yù)算匯總得出具體的預(yù)算指標(biāo)，并經(jīng)過預(yù)算管理委員會等機構(gòu)審核后進行逐級下達。各單位根據(jù)公司下達的各項指標(biāo)，進行逐級分散下達，通過公司、部門、下屬單位、科室、最終落實到個人這樣一個層級過程，形成全公司專人專崗、專項專責(zé)的指標(biāo)落實模式。從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。在考核和控制環(huán)節(jié)中，建立了相應(yīng)的監(jiān)察和考核機制，從基本支出的細化和項目編制、以及編制過程中本級財務(wù)批復(fù)預(yù)算的到位率均配有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及公司以往月度計劃作為依據(jù)，以此為依據(jù)制定各下屬部門的耗費標(biāo)準(zhǔn)，在耗費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)限額控制，提高資源的使用效率。實行動態(tài)的預(yù)算管理，在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)的執(zhí)行情況，及時進行反饋，總結(jié)原因，找出解決問題的辦法，實時優(yōu)化調(diào)整。

(二)加強目標(biāo)作業(yè)成本管理，落實精細化成本費用管理

通過加強目標(biāo)作業(yè)成本管理，在財務(wù)管理中注重“標(biāo)桿的力量”。加強財務(wù)職能管理部門與作業(yè)部門的溝通，深入了解作業(yè)流程，充分調(diào)研市場，確立作業(yè)部門內(nèi)部作業(yè)的耗費標(biāo)桿，并據(jù)此重視產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計，改善作業(yè)流程達到目標(biāo)成本。同時，在核算成本費用過程中，以最小顆粒作為核算單元，將成本落實到部門、科室、個人，強化成本責(zé)任意識。對于公共消耗的、需要分?jǐn)偟某杀举M用，按照“誰受益誰承擔(dān)”的原則，合理確定各收益單元之間的比例，進行合理分配。

(三)完善財務(wù)管理制度，建立健全精細化財務(wù)管理制度體系

目前，我國有許多企業(yè)都在運用精細化財務(wù)管理，但是其管理成效并不是特別顯著。尚未建立健全精細化財務(wù)管理制度體系是精細化財務(wù)管理成效不顯著的重要原因。完善財務(wù)管理制度，通過制定相應(yīng)的成本費用精細化核算管理制度、細化預(yù)算考核指標(biāo)制度、細化預(yù)算編制制度等一系列制度，搭建精細化財務(wù)管理制度平臺，從制度上和流程上保障精細化財務(wù)管理的實施，落實成本責(zé)任制，輔以預(yù)算考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)做好精細化管理。健全的制度體系有助于管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化和有效化，流程化的管理，有助于企業(yè)各個部門分工明確，通力協(xié)作，促進精細化財務(wù)管理的實現(xiàn)。由此觀之，完善財務(wù)管理制度，建立健全精細化財務(wù)管理制度體系，搭建良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實現(xiàn)精細化財務(wù)管理必要條件。

(四)健全企業(yè)的內(nèi)控體系，保證及時管控風(fēng)險

建立和實施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范能力，是企業(yè)健康成長的內(nèi)部保證，是實現(xiàn)精細化財務(wù)管理的先決條件。科學(xué)的內(nèi)部控制體系以企業(yè)內(nèi)部情況為始點，結(jié)合企業(yè)實際情況，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)，并借助內(nèi)部評價、內(nèi)部審計加大對企業(yè)管理的監(jiān)管、督促，從企業(yè)內(nèi)部的視角去有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，防范風(fēng)險，化解風(fēng)險。

(五)提高財務(wù)管理人員水平

提高財務(wù)管理人員水平，運用財務(wù)專業(yè)知識去指導(dǎo)業(yè)務(wù)，加大財務(wù)對業(yè)務(wù)支撐力度，保證企業(yè)精細化財務(wù)管理落實在業(yè)務(wù)的各個方面。提高人員的素質(zhì)，加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，主要措施如下：嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，在企業(yè)招聘選拔和任用財務(wù)人員時，除了要求財務(wù)專業(yè)知識和技能之外，財務(wù)人員的職業(yè)道德和品德也是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方面。強化內(nèi)外部培訓(xùn)。創(chuàng)造財務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn)機會，拓寬財務(wù)管理人員的知識面，普及前端業(yè)務(wù)知識，使其能更好的運用財務(wù)知識，去指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的精細化管理。當(dāng)然也可以在企業(yè)內(nèi)部實行傳幫帶，讓有經(jīng)驗的資深財務(wù)人員，對新入的財務(wù)員工進行內(nèi)部培訓(xùn)，在更短時間內(nèi)能勝任財務(wù)管理工作。與此同時，積極組織從事財務(wù)管理工作的員工進行外部培訓(xùn)，更新現(xiàn)有財務(wù)管理知識，與時俱進，學(xué)習(xí)科學(xué)的精細化財務(wù)管理理念，從而提升企業(yè)的精細化財務(wù)管理水平。

二、結(jié)束語

第5篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

近年來，在國家政策、經(jīng)濟形勢的影響下，財政部、中國注冊會計師協(xié)會大力推進會計師事務(wù)所的做大做強。具體講，全面預(yù)算管理的實行能夠從以下方面促進會計師事務(wù)所的發(fā)展。

1.1有利于會計師事務(wù)所將發(fā)展目標(biāo)具體化

全面預(yù)算的編制，是會計師事務(wù)所各業(yè)務(wù)部門圍繞著業(yè)務(wù)量、營業(yè)收入、成本、經(jīng)營成果等應(yīng)該達到的水平而分別確定目標(biāo)的過程。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案，使會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)部門和員工明確了自身應(yīng)該達到的水平，并據(jù)此安排自己所負責(zé)范圍的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，從各方面確保完成事務(wù)所總的戰(zhàn)略目標(biāo)，對減少經(jīng)營風(fēng)險與審計風(fēng)險也會起到輔助作用。

1.2促進事務(wù)所各業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)

對于工業(yè)企業(yè)來說，由于全面預(yù)算以利潤最大化來謀求市場營銷計劃、生產(chǎn)計劃、物料供應(yīng)計劃、資金計劃和人員組合等諸多計劃的最佳結(jié)合，所以，企業(yè)通過預(yù)算的編制，可以使各部門的計劃得到最好的協(xié)調(diào)，使企業(yè)整個計劃體系相互銜接、完整而切合實際。

1.3有利于會計師事務(wù)所改進業(yè)務(wù)活動，加強對日常經(jīng)濟活動的控制

在預(yù)算執(zhí)行中，各業(yè)務(wù)部門、項目組都必須通過計算、對比和分析，尋找預(yù)算與實際執(zhí)行之間的差異，分析原因，并采取必要的措施加以糾正，使日常的業(yè)務(wù)活動與經(jīng)濟活動有效地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。另外，有了預(yù)算作依據(jù)，業(yè)務(wù)支出審批時也為會計師事務(wù)所管理者簡化審批程序，縮短審批周期，提高經(jīng)營效率提供了條件。

1.4作為業(yè)績考核、員工晉級的重要依據(jù)，有利于激勵機制的實施

會計師事務(wù)所員工晉級一般以工作年限和工作業(yè)績作為考評依據(jù)。將全面預(yù)算的執(zhí)行情況作為業(yè)績考核、晉級的重要依據(jù)，可以使評級體系更加完善。通過對預(yù)算執(zhí)行情況的分析，便于實施量化的業(yè)績考核和獎懲制度，也方便了對員工的激勵與控制。

2會計師事務(wù)所實施管理會計應(yīng)注意的問題

管理會計作為會計師事務(wù)所管理的重要內(nèi)容，其實施的方式、方法與事務(wù)所的自身條件和外部環(huán)境息息相關(guān)。從一般意義上講，應(yīng)該注意以下問題。

2.1建立具有預(yù)算管理職能的組織機構(gòu)

會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)成立與自身管理相適應(yīng)的具有預(yù)算管理職能的組織機構(gòu)。通常會計師事務(wù)所部門設(shè)置分為執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的部門、負責(zé)全所質(zhì)量控制的部門、內(nèi)部經(jīng)營管理部門三大部分。會計師事務(wù)所可以在制定預(yù)算時設(shè)置臨時委員會負責(zé)全面預(yù)算的制定，預(yù)算執(zhí)行情況的考核、監(jiān)督可以由指定的人員在分析總結(jié)后定期向事務(wù)所管理者報告。臨時預(yù)算管理委員會，由主任會計師任主任委員，吸納會計師事務(wù)所各部門掌握業(yè)務(wù)情況的部門主管及其他相關(guān)人員組成。考慮成本效率及日后的大幅調(diào)整可能性較小，會計師事務(wù)所的預(yù)算委員會可以是臨時性的，預(yù)算考核與監(jiān)督可以由質(zhì)量控制部門的人員執(zhí)行，將預(yù)算的執(zhí)行與人員業(yè)務(wù)的評價緊密結(jié)合。

2.2完善會計師事務(wù)所預(yù)算管理相關(guān)基礎(chǔ)工作

（1）明確會計師事務(wù)所的發(fā)展目標(biāo)。明確的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是全面預(yù)算的基礎(chǔ)和前提，為會計師事務(wù)所人力資源的招聘、儲備、培訓(xùn)和使用提供了指引，也為會計師事務(wù)所統(tǒng)籌安排資金的使用提供戰(zhàn)略規(guī)劃。（2）確定各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)。各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)是會計師事務(wù)所確定預(yù)算指標(biāo)的基本依據(jù)之一，事務(wù)所要制定科學(xué)、合理的費用開支標(biāo)準(zhǔn)。會計師事務(wù)所主要的支出就是人工成本，制定合理的員工薪金制度是控制人工成本的基礎(chǔ)。（3）完善預(yù)算管理制度。全面預(yù)算管理要真正落實并發(fā)揮效益，必須有一套適合會計師事務(wù)所自身發(fā)展的管理制度。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)把預(yù)算管理制度作為事務(wù)所整體管理制度的組成部分，完善的預(yù)算管理制度為全面預(yù)算管理的實施提供了制度上的保證。

2.3合理運用全面預(yù)算的編制程序和方法

基于會計師事務(wù)所的特點，可以采用上下結(jié)合程序，較小的業(yè)務(wù)項目使用人員較少，在業(yè)務(wù)部門內(nèi)部即可合理確定項目預(yù)算，而較大的項目以及業(yè)務(wù)集中時期需要在部門間協(xié)調(diào)解決人員時，就需要在溝通、協(xié)調(diào)的情況下合理確定項目預(yù)算。正確選擇預(yù)算編制方法是保證預(yù)算科學(xué)性、可行性的重要前提，預(yù)算編制的方法很多，如固定預(yù)算、彈性預(yù)算、定期預(yù)算、滾動預(yù)算等。這些方法各有優(yōu)缺點，編制的復(fù)雜程度也不相同。會計師事務(wù)所要根據(jù)自身的實際情況選擇合理的編制方法。

2.4采取措施保證預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達，即具有指令性，各預(yù)算責(zé)任部門必須認真組織實施。會計師事務(wù)所的各業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行業(yè)務(wù)時，要將業(yè)務(wù)質(zhì)量與預(yù)算的執(zhí)行相聯(lián)系，項目組要按鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行業(yè)務(wù)，也要對預(yù)算的執(zhí)行情況進行分析，從中找出預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的差異，從中總結(jié)出業(yè)務(wù)計劃存在的不足。3.5制定科學(xué)的預(yù)算考評制度會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的預(yù)算考評制度，并與員工晉級考核制度相聯(lián)系，切實發(fā)揮執(zhí)行預(yù)算與員工、事務(wù)所發(fā)展相協(xié)同的作用。圍繞預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷充實完善考核內(nèi)容，預(yù)算目標(biāo)與員工晉級緊密掛鉤，獎懲兌現(xiàn)，突出激勵，以收到良好的效果。

3結(jié)束語

第6篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：財政；國庫；改革

一、財政國庫管理制度改革的必要性分析

財政國庫管理制度改革是一項涉及整個財政管理的基礎(chǔ)性改革，貫穿于財政預(yù)算執(zhí)行的全過程，是預(yù)算執(zhí)行制度的創(chuàng)新。“國庫”不單是指國家金庫，更重要的是指財政代表政府控制預(yù)算執(zhí)行，保管政府資產(chǎn)和負債的一系列管理職能。就是運用國家的經(jīng)濟政策，具體組織財政預(yù)算收支執(zhí)行，實現(xiàn)收支總量任務(wù)，在保證財政預(yù)算支出的前提下，通過對財政資金的沉淀進行資本運作來提高財政資金的使用效益，國庫管理制度被稱為“國庫集中收付制度”，也被稱為“國庫單一賬戶制度”。

從基層財政國庫改革試點的系統(tǒng)設(shè)置流程不難看出，推行國庫集中收付的核心，就是要建立國庫單一賬戶體系，全部取消預(yù)算單位原有的收支過渡賬戶，目的是讓所有的財政性收入直接繳入國庫單一賬戶，所有的財政性支出均由國庫單一賬戶直接支付到商品或勞務(wù)提供者，資金實現(xiàn)“收入直繳，支出直付”，改革的重點是賬戶體系。其必要性有三：

(一)原體制下賬戶的設(shè)置比較雜亂

雖然這幾年通過實行會計委派制、會計集中核算、收支兩條線等形式的改革，進行了有益的探索和實踐，取得了一定的實效，并積累了一定的經(jīng)驗，但仍不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求。一方面各征收機關(guān)及收費部門，都自行設(shè)立了為數(shù)眾多的收入過渡戶收繳收入；另一方面，預(yù)算單位也都在各商業(yè)銀行設(shè)置賬戶接受財政撥款，并從這些賬戶上進行開支活動，這種資金分散收付的局面，造成大量資金沉淀在征收機關(guān)和預(yù)算單位，政府實際可調(diào)控的資金很少，直接削弱了政府的宏觀調(diào)控能力。

(二)財政性資金難以嚴(yán)格監(jiān)督

在收入收繳過程中，除了少數(shù)單位按規(guī)定將資金就地繳入國庫外，絕大多數(shù)都通過收入過渡戶收繳資金，還有的要按上下隸屬關(guān)系層層匯繳后再由主管部門上繳國庫，而主管部門通過收入過渡戶截留收費資金的現(xiàn)象仍然存在，有部分預(yù)算外資金在各征收單位賬外循環(huán)。這種財政性資金脫離財政監(jiān)督的模式，必然導(dǎo)致財政收支信息的嚴(yán)重失實，不能為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和政府宏觀調(diào)控提供真實的數(shù)據(jù)，而預(yù)算外資金掌握在征收部門手中，如果不按公共財政原則支出，財政部門是很難發(fā)現(xiàn)的。

(三)在資金撥付過程中容易形成漏洞

過去是在年度預(yù)算批復(fù)后，財政部門就按月或按進度向預(yù)算單位撥付資金，雖然實行會計集中核算，財政監(jiān)督有所增強，大部分項目資金也能專款專用，但對基層預(yù)算單位的層層轉(zhuǎn)撥容易造成資金的中途時間損耗，也很容易改變資金的本來用途，直接降低財政資金的使用效率，為非法截留、擠占挪用資金甚至誘發(fā)腐敗提供便利條件。

所以改革現(xiàn)行的財政國庫管理制度，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是新形勢下加強預(yù)算管理的需要，也是建立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政框架的必然要求。

二、財政國庫管理制度改革的效果分析

進行財政國庫管理制度改革，建立和完善以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)的國庫集中收付制度，是對傳統(tǒng)預(yù)算制度的根本性變革，也是對財政收支管理的一次創(chuàng)新。這項改革關(guān)系到各級財政預(yù)算執(zhí)行能否規(guī)范，同時也必將帶來財政部門和各預(yù)算單位理財觀念和理財方式的更新。那么，財政國庫改革后究竟會給我們帶來什么樣的變化呢？

一是實行國庫集中收付后，改變了過去多頭開戶為國庫單一賬戶，將以前的資金分散收付轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴰旒惺崭叮y(tǒng)籌了預(yù)算內(nèi)外財力，逐步實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金在收支過程中的合理配比，促進了預(yù)算編制的統(tǒng)一，規(guī)范了預(yù)算收支執(zhí)行，強化了財政部門和預(yù)算單位依法理財?shù)挠^念。

二是實行國庫集中收付后，各項財政收入直達國庫或財政專戶，支出直接支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者，實現(xiàn)直接支付，改變了以前收入層層匯集、支出層層轉(zhuǎn)撥、收支資金流經(jīng)環(huán)節(jié)多的局面，強化了預(yù)算執(zhí)行中的財政監(jiān)管職能。

三是實行國庫集中收付后，所有財政性收支均在國庫單一賬戶體系內(nèi)運行，改變過去資金分散存放在單位管理為國庫集中管理，有利于政府對資金的統(tǒng)一調(diào)度，增強了政府預(yù)算執(zhí)行的可控性。同時，財政部門與預(yù)算單位之間通過現(xiàn)代化的電子技術(shù)傳遞信息，克服了以往財政性資金運行信息遲緩、透明度不高的弊端，新的國庫集中收付系統(tǒng)流程為財政收支提供了及時、真實、可靠的反饋信息，為預(yù)算編制和政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供相對準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

四是實行國庫集中收付后，財政部門內(nèi)部實行了預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能的分工，財政與預(yù)算單位之間實行出納與會計分開，從根本上改變了預(yù)算資金的管理方式和預(yù)算執(zhí)行方式，使預(yù)算監(jiān)督變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，有利于從源頭上控制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從這一層面講，實行國庫集中收付制度是加強財政監(jiān)督管理行之有效的手段。

三、改革進程中需重視和加強的工作

隨著支付業(yè)務(wù)量的逐步增加和支付范圍的擴大，國庫集中收付在操作過程中也漸漸凸現(xiàn)出其不容忽視的一面，這也正是我們今后工作應(yīng)該努力的方向。

(一)加強對財政國庫管理制度改革的政策宣傳和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)是基礎(chǔ)

公共財政框架下的財政國庫制度改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，改革的覆蓋面廣、工作量大，對操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、微機熟練程度要求高，是一項全新的業(yè)務(wù)，整個工程涉及到基層預(yù)算單位、主管部門、財政部門、銀行、人民銀行、收款人等多個單位或個人，而自推行這項改革以來，從上到下缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的、專業(yè)的培訓(xùn)，特別是在基層財政，下設(shè)

二、三級單位或基層站（所），管理預(yù)算職能延伸面寬、收入支出、往來款項、代扣代繳資金業(yè)務(wù)頻繁的部門，在國庫集中收付這個絕對程序化的系統(tǒng)中，對操作中遇到的實際問題茫然無措，沒有可以借鑒的完整模式。同時，新的國庫收付制度從根本上打破了單位過去現(xiàn)金收支的隨意性，使單位用錢與過去相比顯得“不方便”，對改革帶來的這種規(guī)范化要求短時期內(nèi)不適應(yīng)，特別是現(xiàn)在正處于改革的過渡期，銀行、財政、單位等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接還不是十分到位，軟件也處于逐步完善階段，再加上預(yù)算單位不理解改革而產(chǎn)生的抵觸情緒，不免引起部分單位的反感。那么，作為占改革主導(dǎo)地位的財政部門，能夠有組織、有計劃地對整個國庫系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員及預(yù)算單位業(yè)務(wù)人員進行進一步培訓(xùn)顯得十分重要。一是從政策宣傳、營造輿論氛圍出發(fā)，改變單位負責(zé)人和財務(wù)人員的認識觀念，使之從傳統(tǒng)的模式中蛻變出來，能夠理解并接納改革所帶來的業(yè)務(wù)變化；二是對系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程進行指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)，使經(jīng)辦人員能熟練地掌握系統(tǒng)軟件，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使之盡快在改革的大環(huán)境中進入角色，為國庫集中收付的順利推進奠定人才和技術(shù)的基礎(chǔ)。

(二)細化預(yù)算編制，全面推行內(nèi)容完整、項目明細、定額科學(xué)、程序規(guī)范的部門預(yù)算是關(guān)鍵

國庫集中收付制度是預(yù)算執(zhí)行的過程，預(yù)算執(zhí)行必須以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)。基層財政經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方自有財力有限，預(yù)算單位之間因職能、人員、財力等因素的差異，所列支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，那么在具體操作中就應(yīng)該遵循定項目、定額度、定標(biāo)準(zhǔn)的編制要求，最大限度地平衡單位之間的人均支出水平，真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則。在預(yù)算計劃執(zhí)行中，國庫集中支付系統(tǒng)要求嚴(yán)格按部門預(yù)算為依據(jù)，只有部門預(yù)算細化到每筆支出項目，單位才能按月報出相對準(zhǔn)確的用款計劃，財政才有按部門預(yù)算編制審定計劃的可行性，最終達到預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相吻合。

(三)科學(xué)編制財政預(yù)算，剛化預(yù)算執(zhí)行是保證

第7篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

廣告媒體行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，從勞動要素的投入看，廣告公司屬于人力資本性企業(yè)，與其他的服務(wù)型企業(yè)不同，廣告公司的人力資本投入在整個投入中占支配地位，因此廣告媒體公司在管理方面存在著許多獨有的特點：一是貨幣資本投入小，勞動投入大：由于廣告公司屬于人力資本性企業(yè)，人才在整個公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營中處于核心地位；而留住人才的方式則以較高的薪資為主，因此人員費用的投入要高得多，整個廣告媒體業(yè)的硬件投入低，人員成本比較高。二是利潤來源復(fù)雜：廣告媒體公司的收入來源有傭金、服務(wù)費以及加傭等多種類型；另一方面，廣告公司的類型決定收費體制，根據(jù)廣告公司的類型不同，有創(chuàng)意設(shè)計型、媒介型、營銷策劃型等多種方式。在這樣的情況下，在具體的財務(wù)管控工作中，如果缺乏一套科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管控措施，會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的可能性加大，使廣告媒體企業(yè)的隱形效益流失，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致企業(yè)資金虧損。

廣告媒體業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀

通過查閱已經(jīng)出版的學(xué)術(shù)文獻以及對相關(guān)廣告公司進行實地考察，筆者認為現(xiàn)階段廣告媒體業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理中，主要在以下幾個方面存在問題：財務(wù)風(fēng)險管控意識淡薄，財務(wù)人員的專業(yè)能力不強。廣告媒體業(yè)中，部分企業(yè)的管理者的財務(wù)風(fēng)險管控意識淡薄，認為財務(wù)風(fēng)險管控簡單的是財務(wù)部門的工作，因而對財務(wù)風(fēng)險管理控制工作缺乏重視；另一方面，有些廣告媒體行業(yè)的財務(wù)人員專業(yè)技能不過關(guān)，對財務(wù)工作的認知程度不夠，這就造成其在平時的財務(wù)管理中出現(xiàn)管理松懈的情況，工作中容易出現(xiàn)漏洞。財務(wù)風(fēng)險管理制度不完善，財務(wù)管理責(zé)任制沒有落實。廣告媒體行業(yè)的不同公司類型的收費體制不同，但不同類型的廣告企業(yè)普遍存在著風(fēng)險管理制度不健全的情況。一方面，許多廣告媒體企業(yè)沒有建立起晚上的財務(wù)風(fēng)險管理制度，在風(fēng)險監(jiān)測評估、風(fēng)險應(yīng)對處理方面缺乏應(yīng)對措施；即使建立了相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險管理機制，也存在著風(fēng)險管理制度不健全、執(zhí)行不到位的情況，因此并不能起到財務(wù)風(fēng)險管控的效果。另一方面，部分廣告媒體企業(yè)管理體制落后，財務(wù)管理相關(guān)部門的職責(zé)區(qū)分不明確，出現(xiàn)“該管的沒人管，不該管的搶著管”的管理亂象；這將導(dǎo)致在發(fā)生了財務(wù)漏洞的情況下，無法將問題落實到相關(guān)責(zé)任人，出現(xiàn)無法追究失責(zé)的空洞現(xiàn)象。缺乏完整的預(yù)算管理體系，資金流向不明確。在預(yù)算管理方面，部分廣告媒體企業(yè)存在對全面預(yù)算管理了解不到位的問題，一方面在預(yù)算管理方面采取的編制方法不科學(xué)，偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算管理內(nèi)容缺乏真實性，對實際的預(yù)算執(zhí)行沒有指導(dǎo)意義；另一方面在預(yù)算的執(zhí)行過程中，由于評價、監(jiān)督體系的缺位，則導(dǎo)致支出脫離預(yù)算、資金去向模糊等問題，支出的任意性大。這些問題給廣告?zhèn)髅焦編淼膰?yán)重的財務(wù)安全隱患。內(nèi)部審計體系形同虛設(shè)，內(nèi)部監(jiān)督體系不健全。部分廣告媒體行業(yè)企業(yè)缺乏行之有效的內(nèi)部審計體系，在開展內(nèi)部審計工作時，審計項目和目標(biāo)模糊，從而導(dǎo)致審計工作中出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。究其原因，是由于這些企業(yè)缺乏規(guī)范、健全的內(nèi)部監(jiān)督體系，沒有獨立的內(nèi)部監(jiān)督部門，從而導(dǎo)致內(nèi)部審計工作浮于表面，無法落到實處。

廣告媒體業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控策略

通過查閱學(xué)術(shù)文獻，以及結(jié)合筆者自身的財務(wù)管理經(jīng)驗，筆者從以下四個方面，試著提出幾條提高廣告媒體行業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理與控制水平的建議：1.強化財務(wù)風(fēng)險管控意識，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。財務(wù)風(fēng)險管理與控制是及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，規(guī)避財務(wù)漏洞的重要手段，是企業(yè)財務(wù)管理中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，必須引起廣告?zhèn)髅綐I(yè)相關(guān)管理者的重視。廣告?zhèn)髅綐I(yè)的從業(yè)者要從根本上轉(zhuǎn)變意識，認識到財務(wù)風(fēng)險管理與控制對企業(yè)平穩(wěn)健康運行的重要作用，認識到財務(wù)風(fēng)險與管理不僅是財務(wù)人員的工作，更是從領(lǐng)導(dǎo)發(fā)力，到基層員工參與的全員參與的工作，從而在企業(yè)上下積極參與營造財務(wù)風(fēng)險管理與控制的氛圍。另一方面要開展專項培訓(xùn)，通過定期組織公司內(nèi)部小規(guī)模培訓(xùn)或者外部集中培訓(xùn)的方式，提高財務(wù)人員的工作技能、業(yè)務(wù)能力水平與職業(yè)道德素養(yǎng)。只有配備了高素質(zhì)的財務(wù)工作人員，公司的財務(wù)管理工作才有可能做好。2.完善財務(wù)管理制度，建立責(zé)權(quán)結(jié)合的管理體系。財務(wù)管理制度是否健全、是否科學(xué)，關(guān)系著廣告?zhèn)髅焦窘?jīng)營管理能力的強弱，也關(guān)系著競爭力的強弱，因此必須建立一套科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理制度。在制定財務(wù)管理制度時，需以責(zé)任制為中心，制定權(quán)責(zé)結(jié)合的管理制度，做到“誰出事誰負責(zé)”；另外也要規(guī)范廣告?zhèn)髅焦九c財務(wù)相關(guān)的各項業(yè)務(wù)流程，例如資金的審批等，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦事，做到財務(wù)工作有章可循，從而減少財務(wù)漏洞發(fā)生的可能。通過健全制度、規(guī)范流程、獎優(yōu)懲劣，督促公司上下切實做好財務(wù)管理工作，進而形成高效的管理體制和運行機制，提升財務(wù)管理水平。3.嚴(yán)格預(yù)算控制，實行全面化的預(yù)算管理方式。預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的一個重要組成部分。只有做好預(yù)算管理的工作，資金的合理利用才有保證。因此，要從預(yù)算的編制、執(zhí)行兩個方面做好以下幾點：一，多方參與預(yù)算的制定，制定出一套符合各部門實際需求的預(yù)算方案；二，建立全面嚴(yán)格的預(yù)算控制機制，保證每一筆支出都嚴(yán)格按照預(yù)算來執(zhí)行；若出現(xiàn)預(yù)算方案外的支出需求，則要上報公司財務(wù)部門與管理部門，經(jīng)過協(xié)商后確定是否予以批準(zhǔn)。4.實行定期的財務(wù)報告制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制度。內(nèi)部審計是對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作的評價與反饋，是發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中隱患的重要手段。廣告媒體企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)部財務(wù)檢查，總結(jié)此段時期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營損益表、資產(chǎn)負債表等財務(wù)報告，從而為公司管理層及時調(diào)整公司業(yè)務(wù)、評定業(yè)務(wù)部門的業(yè)績提供參考。除了對財務(wù)狀況進行及時有效的監(jiān)督以外，也需對公司內(nèi)部各部門的財務(wù)管理情況做定期的考評，將考評結(jié)果納入績效評價中去，獎優(yōu)懲劣，以提高員工參與財務(wù)管理的積極性。近年來，隨著相關(guān)法律法規(guī)的出臺，外部環(huán)境趨于完善，給廣告?zhèn)髅綐I(yè)的財務(wù)管理水平的提升提供了不可多得的機遇。廣告媒體業(yè)的發(fā)展與人們的生活息息相關(guān)，只有抓住發(fā)展機遇，提升財務(wù)風(fēng)險管理控制水平，廣告?zhèn)髅綐I(yè)才可更好的為社會服務(wù)。

作者:劉冰 單位:青島萬有引力互動傳媒廣告有限公司

參考文獻

1.朱延伶.廣告行業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理與控制研究[J].企業(yè)改革與管理,2016(3):117-117

第8篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

1、加強財會人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。加強財會人員職業(yè)道德教育，努力提高財會人員業(yè)務(wù)水平，組織財會人員學(xué)習(xí)《會計法》、《預(yù)算法》等財務(wù)會計管理和財稅法規(guī)，堅決糾正行政事業(yè)單位無財務(wù)可管的錯誤思想，逐步提高單位領(lǐng)導(dǎo)法制觀念和法規(guī)意識，為依法理財提供政治組織保障。對財會人員采取學(xué)歷教育、專題自學(xué)、定點培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)方式，更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位會計制度和財務(wù)規(guī)則，努力使每個單位上至領(lǐng)導(dǎo)，下至普通職工都能參與到單位財務(wù)管理中來，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部都應(yīng)成為執(zhí)行財務(wù)制度的模范。

2、強化預(yù)算管理，加大管理約束力度。堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績效編制方法，實行綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。要進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預(yù)算與實際相符。依法執(zhí)行部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。建立健全科學(xué)評價體系，大膽采用最低成本法、成本----效益分析法、目標(biāo)---結(jié)果比較法、公眾評價法等方式方法進行評價分析，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理；各單位要在縣國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化；要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益；要在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合，從而合理配置資產(chǎn)。利用政府采購和國庫集中支付制度，從源頭上加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。財務(wù)部門和物資管理部門要分別設(shè)專人管理賬目、物資，配套完善出入庫手續(xù)，達到賬賬相符、賬物相符，以實現(xiàn)資產(chǎn)管理與會計管理的有機結(jié)合。堅持定期清點盤存，嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查制度。

4、加強原始憑證審核，嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理力度。對原始憑證實行源頭管理，首先由經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的經(jīng)手人、科室負責(zé)人先審核簽字，說明此經(jīng)濟業(yè)務(wù)確實發(fā)生；其次由分管負責(zé)人對原始憑證是否符合財務(wù)制度，是否符合開支范圍等進行審核簽字；第三、領(lǐng)導(dǎo)審批后財會人員才能予以報銷。嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理，財政收費票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)由各單位財務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購和管理，其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)和個人不得擅自購買。加強票據(jù)繳銷管理工作，實行繳銷收費票據(jù)與稽核財政資金同步，做到票面收入與征收入庫金額相等。

第9篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

預(yù)算會計論文4000字(一)：關(guān)于提高預(yù)算會計工作效能的探析論文

摘要：2019年1月1日起，行政事業(yè)單位會計核算執(zhí)行《政府會計制度》。《政府會計制度》重構(gòu)了政府會計核算模式，在強化財務(wù)會計功能的同時完善了預(yù)算會計功能。本文結(jié)合工作實踐，分析預(yù)算會計更好反映單位預(yù)算收支、更加滿足預(yù)算管理需求的必要性；側(cè)重從業(yè)務(wù)和財務(wù)融合角度對提高行政事業(yè)單位預(yù)算會計工作效能進行嘗試性探索。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；業(yè)財融合；預(yù)算會計；工作效能

引言

2019年1月1日執(zhí)行的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（以下簡稱《制度》）重構(gòu)了政府會計核算模式，在強化財務(wù)會計功能的同時完善了預(yù)算會計功能。本文結(jié)合工作實踐，嘗試從業(yè)務(wù)和財務(wù)融合角度，對進一步提高單位預(yù)算會計工作效能進行探索。

一、預(yù)算會計工作效能現(xiàn)狀

財政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》，與政府會計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相互補充，共同規(guī)范政府會計主體的會計核算，構(gòu)建起統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系，對于提升行政事業(yè)單位財務(wù)和預(yù)算管理水平具有重要的政策支撐作用。現(xiàn)行政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系，實行財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式，預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制，對依法納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進行核算。

會計核算屬于財務(wù)會計分支，包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內(nèi)容，在財務(wù)人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法，河北省使用財政一體化平臺進行集中核算的單位，在進行會計核算時，可以自動生成大部分財務(wù)會計憑證和預(yù)算會計憑證，但仍然有部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要會計人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預(yù)算會計憑證。預(yù)算會計工作效能還需要繼續(xù)完善。財務(wù)會計本質(zhì)上是一項簡單、技術(shù)含量低、重復(fù)性高的業(yè)務(wù)，目前，會計人員處理報銷單據(jù)、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力，較少顧及預(yù)算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業(yè)務(wù)，不利于其自身成長，預(yù)算會計工作效能發(fā)揮不完善，也不利于單位管理水平提升。

二、提高預(yù)算會計工作效能的必要性

（一）信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為效能提高

搭建廣闊舞臺

行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展，把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會計信息系統(tǒng)，多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要，信息技術(shù)的發(fā)展對財務(wù)工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費報銷為例：對比紙質(zhì)單據(jù)報銷，公務(wù)之家系統(tǒng)實行公務(wù)卡強制結(jié)算，具備很多優(yōu)勢，可以實現(xiàn)出差申請、差旅預(yù)訂、公務(wù)卡在線支付、報銷申請、公務(wù)卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務(wù)卡支付后自動獲得行程相關(guān)電子票據(jù)；差旅結(jié)束后，出差人員在線提交報銷申請并發(fā)送到單位財務(wù)部門；財務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)在線完成報銷審核審批后，系統(tǒng)通過預(yù)算單位財務(wù)客戶端生成會計記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù)，即可進行報銷處理、核發(fā)出差補助以及公務(wù)卡還款，整個差旅管理過程實現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務(wù)之家與財政內(nèi)網(wǎng)一體化兩個平臺的結(jié)合使用，差旅費報銷效率明顯提升，對單位業(yè)務(wù)工作開展帶來便利。

當(dāng)前，除了差旅費報銷業(yè)務(wù)，政府機關(guān)和事業(yè)單位在預(yù)算會計其他支出領(lǐng)域，信息化的實現(xiàn)程度還比較低，加強財務(wù)數(shù)據(jù)自動化處理，還需要逐步擴大線上申請和審批的業(yè)務(wù)范圍，嘗試通過網(wǎng)絡(luò)完成更多收支環(huán)節(jié)，將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進行傳輸?shù)取ｎA(yù)算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿Γ畔⒓夹g(shù)在預(yù)算會計效能提升方面應(yīng)用前景較為廣闊。

（二）單位業(yè)務(wù)發(fā)展對財會人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求

行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)形式和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷發(fā)展，要求會計從業(yè)人員不斷提高服務(wù)保障水平。在信息技術(shù)高速發(fā)展給財務(wù)工作帶來便利的基礎(chǔ)上，財務(wù)人員需要用財務(wù)管理意識配合業(yè)務(wù)活動開展，立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點和業(yè)務(wù)實際，更多了解業(yè)務(wù)活動對財務(wù)管理的需求，理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時，幫助業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)保障工作，適應(yīng)單位發(fā)展提出的更高要求。以會議費的財務(wù)審核為例：河北省財政廳《關(guān)于進一步加強省級預(yù)算單位會議費支付管理的通知》（冀財庫〔2019〕17號），將省級部門預(yù)算中的會議經(jīng)費支付方式由授權(quán)支付調(diào)整為直接支付，對省級機關(guān)會議費支付業(yè)務(wù)加強規(guī)范。審核會議費時，會計人員要根據(jù)本單位會議費預(yù)算、用款額度和會議召開實際情況，切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責(zé)，仔細審核會議審批文件、會議通知、經(jīng)定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務(wù)單位提供的費用明細原始單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對列入政府采購預(yù)算的會議費支出，還應(yīng)審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務(wù)工作不斷對財務(wù)人員專業(yè)水平提出新的更高的要求，財務(wù)人員亟須在嚴(yán)守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，盡快學(xué)習(xí)掌握國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，完善更新知識結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理職能，防范單位內(nèi)部風(fēng)險隱患，確保財政資金發(fā)揮效用。

（三）適應(yīng)行政事業(yè)單位管理水平提升的內(nèi)在要求

行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級，推動著預(yù)算會計工作不斷提升效能。在職能轉(zhuǎn)型和提升管理服務(wù)水平過程中，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會計重核算輕管理的矛盾凸顯，在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會〔2014〕27號），對行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用，它指導(dǎo)財務(wù)人員通過有機融合財務(wù)內(nèi)容與業(yè)務(wù)活動，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時改進，從而提高資金使用效益、滿足單位內(nèi)部管理需要。預(yù)算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，事業(yè)單位在管理過程中，應(yīng)該逐漸引導(dǎo)所有員工主動參與到預(yù)算管理的活動中，通過預(yù)算將財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。會計人員應(yīng)抓住預(yù)算會計轉(zhuǎn)型的機會，適應(yīng)單位發(fā)展提出的具體要求，通過提升預(yù)算會計工作效能，配合業(yè)務(wù)部門分析總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，穩(wěn)步提高單位管理水平。

三、提高預(yù)算會計工作效能的建議

（一）加強和完善單位制度建設(shè)

制度建設(shè)是單位規(guī)范高效運行的有效保證，是實現(xiàn)單位發(fā)展目標(biāo)的長效保障機制。仍以會議費管理為例：（1）健全會議費管理辦法，完善會議計劃編報和審批制度，落實會議費分類管理、分級審批的有關(guān)規(guī)定；（2）完善預(yù)算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經(jīng)審批的會議不得納入部門預(yù)算；（3）完善經(jīng)費支出管理辦法。超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支或者存在其他不符合規(guī)定的會議費，不得辦理支付審批；（4）完善資金支付管理辦法。必須按照批復(fù)的會議費預(yù)算指標(biāo)辦理，支付內(nèi)容要符合預(yù)算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預(yù)算收入、支出、結(jié)余在內(nèi)的各項制度體系建設(shè)同時，進一步完善體制機制運行，會為預(yù)算會計提高工作效能打下良好的制度基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化提升會計人員業(yè)務(wù)能力和

管理能力

會計人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)能力，才能夠精準(zhǔn)、高效完成預(yù)算會計工作任務(wù)。以資金支付為例：在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業(yè)補貼和取暖補貼，同時發(fā)放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務(wù)支出”的“郵電費”明細列支，交通補貼通過“商品和服務(wù)支出”明細“公務(wù)交通補貼”列支；物業(yè)補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進行支付操作時，制單、審核、復(fù)核更加需要細心嚴(yán)謹(jǐn)，減少回退，確保資金準(zhǔn)確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預(yù)算編制內(nèi)容及其執(zhí)行（包括內(nèi)部調(diào)劑）情況，熟悉支出經(jīng)濟分類中各科目內(nèi)容，才能較好完成財政資金的預(yù)算執(zhí)行。會計人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財務(wù)與業(yè)務(wù)雙能提升，才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力，善于創(chuàng)造業(yè)務(wù)場景，讓業(yè)務(wù)模式財務(wù)場景化，使得業(yè)務(wù)人員更好地理解財并支持財務(wù)工作；會計人員還需要具備較強的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。

（三）加強預(yù)算管理和業(yè)務(wù)工作前瞻

業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作共同構(gòu)成行政事業(yè)單位工作，它們是整體工作的一體兩面，互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預(yù)算管理辦法》（冀財預(yù)

〔2016〕153號）規(guī)定，單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算、用款計劃、項目進度、有關(guān)合同辦理資金支付，并對資金支付的合法性、合規(guī)性、真實性負責(zé)。行政事業(yè)單位越來越重視預(yù)算管理工作，會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務(wù)人員只有變被動為主動，明確財務(wù)目標(biāo)，了解業(yè)務(wù)運行，提高業(yè)財理解能力，才能實現(xiàn)資源合理配置、提高財政資金績效。同時，業(yè)務(wù)部門開展工作也要更多思考業(yè)務(wù)項目，通過業(yè)財核對加強自身學(xué)習(xí)，降低業(yè)財沖突促進業(yè)財融合，與會計人員進行充分有效的溝通，為財務(wù)工作提供必要素材和支持依據(jù)，進而提高單位整體工作質(zhì)量和管理能力。

（四）適當(dāng)發(fā)揮社會咨詢機構(gòu)作用

2020年1月3日，財政部公布《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號），該辦法強調(diào)政府購買服務(wù)的購買主體是國家機關(guān)，各級國家機關(guān)可以按照政府采購的方式和程序，采購屬于自身職責(zé)范圍而且適合由供應(yīng)商承擔(dān)的服務(wù)事項；公益一類事業(yè)單位因其負責(zé)直接提供特定領(lǐng)域公共服務(wù)，不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預(yù)算會計工作效能工作中，行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用，適當(dāng)借助社會咨詢機構(gòu)力量，可以促進專業(yè)工作更好開展。在實踐過程中，行政事業(yè)單位對政府購買服務(wù)要建立健全全過程績效管理機制，對采購攔標(biāo)價格進行充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)確定費用定額標(biāo)準(zhǔn)，加強項目履約管理，及時掌握項目績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，不斷提高政府購買服務(wù)的質(zhì)量和效益。行政事業(yè)單位理性對待咨詢服務(wù)機構(gòu)合理化建議，特別是財務(wù)人員要將業(yè)務(wù)思維與財務(wù)專業(yè)相結(jié)合，全面細致考慮項目支出需求，嚴(yán)格預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理，為單位提升預(yù)算會計效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。

結(jié)語

廣大行政事業(yè)單位會計人員要善于學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢下的工作要求，切實提高預(yù)算會計工作效能，更好推動單位整體財務(wù)會計工作水平提升。

預(yù)算會計畢業(yè)論文范文模板(二)：職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升策略論文

摘要：我國大力實施科教興國戰(zhàn)略，促進職業(yè)教育發(fā)展，隨著學(xué)生不斷增加，職業(yè)學(xué)校得到了快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，職業(yè)學(xué)校的資金來源途徑越來越多，資金的有效管理、合理的分配運用，都需要預(yù)算會計工作的大力支持，需要預(yù)算會計合理地規(guī)劃資金的使用，而預(yù)算的執(zhí)行效力是資金合理運用的前提，所以學(xué)校管理人員要認識到預(yù)算會計的重要性，意識到預(yù)算執(zhí)行效力的作用，在實際工作中，建立完善的預(yù)算會計管理制度，與廣大職工共同努力，全面提高預(yù)算會計執(zhí)行效率，實現(xiàn)資源的合理運用，確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；預(yù)算會計；會計執(zhí)行；管理制度

職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力，直接關(guān)系到學(xué)校的資金狀況，更決定了學(xué)校未來的發(fā)展。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的主要目的，但職業(yè)學(xué)校在實際操作中存在很多不足，實際應(yīng)用時，受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面的影響，預(yù)算會計在職業(yè)學(xué)校中沒有充分發(fā)揮實際的作用，另外，預(yù)算會計管理制度不健全，預(yù)算執(zhí)行沒有完善的制度作為運行的保障，致使預(yù)算會計的全面開展受到了阻礙。

一、提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的作用

（一）職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)往來的需求

傳統(tǒng)會計核算模式比較簡單，由會計工作人員對職業(yè)學(xué)校的財務(wù)支出進行整體的概括，在職業(yè)學(xué)校會計核算實際工作中，會有很多會計業(yè)務(wù)，而單一的會計核算已難以滿足會計業(yè)務(wù)的需求，伴隨著職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)量不斷增長，如果一直采取傳統(tǒng)會計核算模式，將無法如實反映職業(yè)學(xué)校財務(wù)的真實狀況。所以需要提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力。

（二）有利于解決財務(wù)管理問題

當(dāng)前，部分職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理存在一些不足，如學(xué)校缺乏完善的會計核算制度，導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)部門面臨很多管理上的問題，而預(yù)算會計管理是解決財務(wù)管理問題的關(guān)鍵所在。在財務(wù)管理工作中，始終圍繞著會計核算的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進行資金收入和支出的管理，預(yù)算會計能夠?qū)ω攧?wù)數(shù)據(jù)進行完整的記錄，合理分配職業(yè)學(xué)校的資金，將資金的使用方式都明確表示出來，財務(wù)管理根據(jù)預(yù)算會計進行賬目處理，能夠確保每項資金使用的合理性，通過預(yù)算會計的有效執(zhí)行，改善財務(wù)管理資金賬目不明的現(xiàn)狀，每項收入和支出都有出處，使職業(yè)學(xué)校的財務(wù)賬目公開化、透明化。

二、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算會計管理制度不完善

預(yù)算是職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中比較重要的一部分，通過科學(xué)合理的預(yù)算會計，提高資源的利用率，有利于職業(yè)學(xué)校下一步的工作開展，職業(yè)學(xué)校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預(yù)算會計管理屬于經(jīng)濟管理，正在逐步發(fā)展和完善，其主要作用是對經(jīng)濟實施調(diào)控、對所有工作進行開支前的預(yù)算。當(dāng)前，國家已經(jīng)意識到了預(yù)算會計的重要性，積極建立了完善的預(yù)算會計管理制度，以促進各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。預(yù)算會計是經(jīng)濟發(fā)展的動力，預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升將推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展，但由于會計預(yù)算管理制度不完善，其還有很大的提升空間，所以職業(yè)學(xué)校要根據(jù)國家現(xiàn)行政策方針，逐步完善內(nèi)部的預(yù)算會計管理制度。

（二）無法保證會計核算的準(zhǔn)確性

會計核算使用的是收付實現(xiàn)制，收付實現(xiàn)制將職業(yè)學(xué)校的收入和支出進行一體化管理，會計核算工作效率很高，由于職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)增長，核算數(shù)據(jù)不斷增多，會計核算準(zhǔn)確性被降低，導(dǎo)致運算錯誤。這需要職業(yè)學(xué)校不斷加強財務(wù)管理，根據(jù)運算錯誤的實際情況，進行會計核算調(diào)整。

（三）財務(wù)信息透明度不夠

職業(yè)學(xué)校財務(wù)信息不夠透明，預(yù)算會計報表內(nèi)容不完整，重要信息披露不夠。職業(yè)學(xué)校的財務(wù)狀況沒有進行客觀的展示，資金狀況沒有真實顯露，需要職業(yè)學(xué)校在今后的財務(wù)管理中逐步改進和完善，會計人員應(yīng)公正、公開地進行會計報告的編制，將職業(yè)學(xué)校最真實的財務(wù)狀況展現(xiàn)出來。

三、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力有效提升的措施

（一）加強預(yù)算會計管理體系建設(shè)

1.設(shè)立預(yù)算會計管理部門

職業(yè)學(xué)校要認識到預(yù)算會計的作用，建立預(yù)算會計管理部門，該部門的主要職能是執(zhí)行有效的預(yù)算會計，具有監(jiān)督管理財務(wù)的作用。在學(xué)校內(nèi)部進行全面的預(yù)算管理宣傳，與學(xué)校的各個部門保持有效的溝通和交流，規(guī)范化管理學(xué)校經(jīng)費的支出與分配，各個部門密切配合，共同提升學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力。

2.完善預(yù)算會計管理制度

預(yù)算會計管理制度是執(zhí)行預(yù)算的制度保障，完善的預(yù)算會計管理制度能夠保障學(xué)校活動有序進行，使職業(yè)學(xué)校的活動都有制度依靠。預(yù)算會計管理制度是財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督管理工作的準(zhǔn)則，能夠約束學(xué)校職工的行為，使學(xué)校的預(yù)算會計更加規(guī)范化、制度化。

3.確定預(yù)算會計管理地位

要保證預(yù)算會計執(zhí)行效力，確定預(yù)算會計的管理地位，預(yù)算管理部門具有管理控制財務(wù)部門的權(quán)力，財務(wù)部門要按照預(yù)算管理部門的要求進行日常的財務(wù)管理工作，使財務(wù)工作更加規(guī)范化。第一，執(zhí)行預(yù)算中，要求財務(wù)部門下發(fā)財政預(yù)算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時要有根據(jù)，財務(wù)支出要有報銷票據(jù)；第二，執(zhí)行預(yù)算時，定期檢查各個部門的財務(wù)狀況，監(jiān)督部門的預(yù)算執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況，要及時解決；第三，執(zhí)行預(yù)算結(jié)束后，要對整體情況進行評估，執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都要進行細致的考察，確保預(yù)算會計執(zhí)行的有效性。

4.建立執(zhí)行預(yù)算的績效考評制度

預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升，需要績效考評制度保駕護航，通過獎懲措施，激勵學(xué)校職工執(zhí)行預(yù)算的積極性，提高預(yù)算會計的執(zhí)行效力。學(xué)校的各個部門要認真貫徹執(zhí)行績效考評制度，對執(zhí)行預(yù)算表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢?zhí)行不到位的員工進行適當(dāng)?shù)膽土P，通過績效考評制度，激勵員工規(guī)范執(zhí)行預(yù)算，實現(xiàn)學(xué)校資源利用的最大化。

（二）完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)

1.落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任

職業(yè)學(xué)校執(zhí)行預(yù)算涉及每個職工，在建立執(zhí)行預(yù)算制度時，要考慮執(zhí)行預(yù)算的綜合管理，每個部門都應(yīng)納入執(zhí)行預(yù)算體系中，每個部門都要設(shè)立執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)行預(yù)算意識深入到員工的日常工作中，使其在工作中有意識地進行成本控制，形成執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任意識。

2.執(zhí)行預(yù)算權(quán)力下放

完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)后，要將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力下放，將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力賦予相關(guān)部門，同時也要對權(quán)力進行合理的分配，按照等級區(qū)分，部門在行使權(quán)力時，要注重管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理工作中的各個環(huán)節(jié)，將預(yù)算管理責(zé)任落實到位。

（三）加大預(yù)算會計執(zhí)行效力的控制力度

1.控制預(yù)算調(diào)整機制的時間

職業(yè)學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時，會受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響，有些影響因素是不可抗拒的，學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時，要進行全面的考慮，根據(jù)實際情況，保證預(yù)算會計管理制度正常運行，相應(yīng)的也要建設(shè)輔助調(diào)整機制，由于預(yù)算調(diào)整具有不可預(yù)測性，調(diào)整機制的建立需要耗費學(xué)校的時間和人力，在預(yù)算會計管理制度運行期間，相關(guān)的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機制調(diào)整中，所以要嚴(yán)格控制建設(shè)調(diào)整機制的時間，避免人力和時間的過度浪費，需要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，對調(diào)整機制進行專業(yè)的管理，保證預(yù)算會計管理有序進行。

2.加大預(yù)算的執(zhí)行力度

職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理制度要與財務(wù)管理制度進行融合，兩種制度在運行過程中，可以相互彌補、相互配合，在財務(wù)管理制度的支持下，才能進行有效的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行預(yù)算管理和財務(wù)管理都影響著學(xué)校各項經(jīng)營管理活動，而預(yù)算執(zhí)行管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大預(yù)算的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制學(xué)校的費用支出，保證費用支出的合理性，確保學(xué)校財務(wù)管理工作有序進行。

3.加大預(yù)算分析的控制力度

職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理工作不夠完善，對執(zhí)行預(yù)算沒有足夠的重視，在財務(wù)管理工作中，重視資金的流入，忽略了會計數(shù)據(jù)的作用，沒有具體分析會計數(shù)據(jù)的來源，長時間的運行下，財務(wù)問題比較突出，所以職業(yè)學(xué)校進行會計核算時，要根據(jù)以往數(shù)據(jù)，與現(xiàn)今數(shù)據(jù)做對比，將實際支出和預(yù)算數(shù)據(jù)做比較分析，確定會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，作為下一學(xué)年預(yù)算會計的參考。預(yù)算分析要具有專業(yè)性和科學(xué)性，預(yù)算分析包括學(xué)費收入、人員支出、學(xué)生人數(shù)等關(guān)鍵信息，通過預(yù)算會計，判斷學(xué)校本學(xué)年的財務(wù)收支是否平衡，如果收支失衡，使用預(yù)算調(diào)整機制，將影響因素排除，實現(xiàn)預(yù)算額度與實際支出額度的平衡。

4.實現(xiàn)預(yù)算會計控制全面信息化

職業(yè)院校要建設(shè)預(yù)算會計管理系統(tǒng)，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)算會計執(zhí)行效力的信息化管理，將職業(yè)院校的預(yù)算會計信息下發(fā)給學(xué)校的各個系部，作為執(zhí)行預(yù)算工作的參考，系部將執(zhí)行信息反饋到管理系統(tǒng)中，財務(wù)管理人員可以及時了解各系部的業(yè)務(wù)活動，以及財務(wù)支出信息，可以及時發(fā)現(xiàn)問題所在，及時給出調(diào)整建議。