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第1篇：安全生產預案范文

通  知

各子公司，公司各部門：

現將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：湖北交投荊州投資開發股份有限公司防洪防汛搶險

應急隊伍名單

XX公司安全生產管理委員會          

2020年5月20日         

XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案

為切實做好XX有限公司沿長江水域建設項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》及有關法律法規和文件精神，并結合公司實際，特制定本方案。

一、總目標

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預防為主、防重于搶”的防洪意識，貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想，切實落實防洪防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時，確保施工人員、項目駐地、物質設備安全度汛。

雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，

作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度，以及對環境影響的程度。

二、工作原則

防洪防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

三、適用范圍

XX公司沿長江水域建設項目。

四、組織機構和工作職責

（一）組織機構

公司成立防洪防汛搶險領導小組，統一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。防洪防汛搶險領導小組組織機構如下：

組  長：XX

副組長：XX

成  員：XX。

領導小組下設辦公室，掛靠安全生產部，負責汛期日常安全管理工作。

（二）工作職責

1.組長職責

負責防洪防汛搶險全面指揮工作，負責預案啟動指令。

2.副組長職責

負責防洪防汛應急預案日常工作，在緊急情況發生時，協助組長指揮做好搶險工作；對日常應急準備情況進行檢查和督促。

3.成員職責

負責本部門或公司內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

4.防洪防汛辦公室職責

（1）負責公司防洪防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作；

（2）負責了解掌握洪清、汛情、水情、應急預案準備和落實情況；

（3）負責組織檢查各子公司應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作；

（4）洪情汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案順利實施。

五、重點防汛部位

邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設施等重要部位。

六、準備工作

（一）汛前準備

1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預案等方面做好防汛準備。

2.加強宣傳，增強項目周邊居民自我保護意識，時刻做好防大汛防大災的思想準備。

3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的城區及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備。

4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度。

（二）啟動防洪防汛搶險系統

接到省、市相關單位的關于做好緊急防汛準備指令，或防洪防汛工作領導小組緊急防汛指令后，各子公司應立即啟動防洪搶險應急救援工作預案，全線立即進入緊急狀態，并做好各項應急救援工作。

（三）落實防洪防汛應急救援工作預案

應根據各項目實際情況，組織實施本單位防洪防汛應急救援工作預案，按照防洪防汛工作機構設定，可分為搶險組、通訊組、醫護組、后勤組等相關搶險救援隊伍，明確分工，開展抗洪搶險應急救援工作。

（四）做防洪好汛期巡查工作

各部門應充分做好防洪防汛巡查工作，加強與當地水利、氣象、海事等部門聯系，及時收集水文、氣象、海事等信息，密切關注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況，及時通知相關單位和防洪工作領導小組。

（五）組建防洪防汛搶險應急隊伍

防洪防汛搶險工作領導負責防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發生時，防洪防汛搶險救援隊伍應接受防洪防汛搶險工作領導小組的統一指揮調動，進行搶險救災工作。

（六）防洪防汛物資籌備

提前儲備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險應急車輛、船舶、備用電源等設備，并及時疏通道路。

（七）保障信息暢通

要充分利用社會通信公網，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

七、應急措施

（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項準備工作的同時應保持通訊暢通，加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關部門的聯系，24小時安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。

（二）洪情汛情發生時，值班人員應第一時間將情況報告給防洪防汛工作領導小組，由防洪防汛搶險工作領導小組指揮各搶險隊伍進行搶險準備，并通報當地相關部門，同時啟動本單位防洪防汛工作應急救援預案。搶險組負責組織人員、搶險物資進行搶險救災。通訊組負責內、外通訊聯系，及時與當地政府防汛部門取得聯系，請求支援。醫護組迅速組織人員開展醫護工作，安排救護場所，將傷重人員緊急送往當地醫院，力爭最大限度地減少人員傷亡，同時與地方醫療機構聯系，請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛，保證搶險工作的正常進行。

（三）根據水文和氣象部門的預報，在預測有可能發生較大洪水時，防洪防汛搶險工作領導小組應根據本地區地勢情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設備物資轉移。將不能轉移的機械、設備應在周邊做好防護，同時切斷電源，防止水淹后發生漏、觸電事故。人員轉移到高處或安全地帶，應立即組織清點人數，確保全部轉移，同時穩定人心。迅速將洪清汛情報告當地防洪防汛部門，請求當地政府及防洪防汛部門救援。

（四）洪水退后，應組織人員進行人員傷亡和財產損失統計，及時做好各種清理、善后工作，將傷亡和財產損失報防洪工作領導小組及當地防洪防汛部門。

八、保障措施

（一）要高度重視防洪應急救援工作，要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態度，加強防洪工作值班和安全檢查，落實各項防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監督機制。

各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后，必須第一時間迅速到達現場。

（二）各防洪防汛救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩定社會秩序。

（三）大力宣傳防洪防汛搶險救災知識，動員參建人員組建自救組織。

（四）加強對重點防洪防汛部位的檢查監督，配備足夠的排險搶修力量，有效地應對和處置汛期突發事件。

（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預警聯防機制，確保險情發生時能在第一時間做出應急處理。

九、附則

各子公司應根據防洪防汛安全生產應急救援相關要求，制定具體防洪防汛工作應急救援預案。

本預案自下發之日起執行。

附件：

XX有限公司

防洪防汛搶險應急隊伍名單

隊  長：XX  

副隊長：XX

搶險組：XX 

通訊組：XX

第2篇：安全生產預案范文

1、市鎮位于市區西北，距市城區17公里，距鐵路永興火車站1000米，與市鎮一橋相連，與鎮接壤，石亭江，鎮分界，北與鎮相鄰，境內有一條至國家二級公路，有至、至二條國家三級公路，至沿山公路通往各地。輻員面積28.1平方公里，總人口23380人。

2、全鎮共有中小型企業628個，其中獨立核算企業22個，規模企業4個，個體私營企業628個，務工2883人，占全鎮勞動力13%。企業總收入2.75億元，實現稅利3776萬元，上繳稅金1300萬元，農民人均純收入8780元。

3、應急救援預案，主要對全鎮六個行政村和場鎮企事業各單位。應急救援預案的重點有：道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設備設施、危險化學品、建筑施工、農業機械、沼氣機沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學校醫院及公共聚集場所宗教場所及社區企事業單位的安全生產和食品衛生安全。

二、重大危險源和重大潛在危險因素普查、辨識及評價

（一）二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端，山體主要是由石灰石、花崗石組成，山體的北面部份是由鎮負責管理使用，東南屬鎮轄區內管理使用，由于八十年代北面的石灰石資源開采不規范，加之“5.12”強烈地震山體垮塌嚴重。因此，存著兩個方面的危險因素。

1、在開采停止以來，遺留的開采面上無樹、無雜草、無山體的保護層，在每年的爆雨來臨季節，都會隨時從開采過的山體上出現泥石流等現象，造成至的道路不通和行人的人身安全。

2、由于北面山體的石灰石在八十年代開采不規范，造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。

（二）由于執行國家退耕還林政策，二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹，近幾年來山上的樹木花草綠樹成蔭，沿山公路硬化工程已全部完工通車，臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險因素。

1、沿山公路的修建，上山旅游的人越來越多，存在著森林火災的因素。

2、旅游資源的開發、餐飲、娛樂的興起，公共聚集場所（寺、臥云寺），存在寺廟房屋建筑及設備設施不安全隱患。

（三）災后重建和道路交通安全存在著下面兩個方面的危險因素

1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌，常發生泥石流，存在著道路阻塞不安全因素。

2、一江隔兩鎮，昆山大橋建成后，橋上來往行人多，車流量大，超載車輛多，存在道路、橋梁交通不安全因素。

（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃氣存在以下幾方面的危險因素。

1、由于居住集中，人口密度大，用水、用電、用氣量較大，存在水、電、氣三方面不安全因素。

2、“5.12”地震災后場鎮面積增大，居住人口增多，集市貿易繁榮、餐飲、娛樂、業發展較快，人口集中區增多，存在公共安全因素。

3、新擴建加油站距離居民生活區較近，存在消防不安全隱患。

（五）石亭江河畔地處鎮和市鎮交界處，由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風景線，存在著以下幾方面的危險因素。

1、石亭江大橋建成后，群眾休閑、看橋、看水人員增多，存在橋面的不安全隱患。

2、石亭江河砂資源豐富，市水電局辦理的采砂企業越來越多，人員雜，各種采砂機械、運砂車輛及用電設備、設施較多，汛期存在不安全因素。

3、沿江采砂超界，堤內堤外自然防汛能力減弱，汛期存在嚴重不安全因素。

（六）紅瑞化建公司的年產30萬噸水泥廠和年產硅酸鈣板300萬平方米的鑫盛特公司，該公司現有員工60余人，由于該公司的特殊性，因此，存在著兩方面的危險因素。

1、普通硅酸鹽水泥，由于是采用機立窖煅燒，風量風壓較大，窖內煅燒溫度較高，容易產生窖噴。

2、硅酸鈣板產品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應結晶成型，所需設備中有一臺4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應釜，該產品在釜中需穩壓8小時，它的壓力為1.0MPX，它們工作溫度為183度，所以鍋爐運行中最高壓力就應為1.1MPX，存在著易爆等不安全因素。

（七）市楠鑫鑄造廠，由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產品，由于該產品在生產過程的特殊性，主要存在下列方面的危險因素。

1、成型鐵產品的工藝要求，需要在爐內進行沸騰高溫煅燒，人工操作爐門的開關，存在著爐內鐵水噴出傷人等不安全因素。

2、富錳渣產品需要高溫高壓在爐內煅燒，出爐的富錳渣需要進入水池冷卻處理，容易產生火花傷人等不安全因素。

（八）市華勝復合肥廠，地處石亭江畔，現有職工80余人，設計能力年產過磷酸鈣5萬噸，由于化工產品在生產過程的特殊性，存在下列危險因素。

1、硫酸：遇水爆濺，遇H發泡劑會引起燃燒，遇易燃物、有機物會引起燃燒。遇氧化物會產生劇毒氣體，有強烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性，有氧化性。

2、運輸設備、儲存設備、生產管道使用時間過長，容易產生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。

（九）省旭陽冉冉家紡有限公司招商入駐鎮，投資規模較大，主要生產輕工業系列產品，屬勞動密集型企業，主要存在火災不安全因素，需要加強對員工的消防知識培訓。

（十）農機加油站，地處場鎮，大橋建成后，車流量大，年銷售汽油、柴油1000余噸，本品屬高度易燃易爆品，它與空氣易形成爆炸混合物，與氧化劑會發生強烈反應，遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。

（十一）重大危險源和重大危害因素的主要防護措施。

1、各村、社區企事業單位要高度認識安全生產的重要性，要加強對安全生產的領導、監督、成立以廠、站主要負責人為組長，有關人員為成員的領導小組。

2、制定相關的安全生產的規章制度、工作職責、崗位責任、注意事項等，制作警示標志并懸掛醒目處。

3、購置必須的消防器材、設備。

4、成立以本單位成員組成的臨時搶險隊，制定搶險預案，如發生生產事故，以便及時搶救和配合市、鎮搶險隊的救援工作。

以上情況一旦發生重特大事故時，各有關部門應立即處于緊急狀態，配合協助市公安、消防等部門在指揮部的統一指揮下，根據對危險目標潛在危險的評估，按處理方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

三、應急救援體系的建立及職責分工

1、應急指揮體系的建立及各職能部門的分工。

⑴、應急指揮體系：

總指揮：

指揮長：

成員：

應急救援指揮部職能為：

發生重特大事故時，由指揮部應急救援命令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動，及時按程序向上級有關部門匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向有關部門發出救援請求，如需動用當地駐軍進行救援時，由總指揮請求市委決定。

⑵、職能部門分工：

搶險組：由武裝部負責，組長由武裝部長同志兼任，搶險人員由鎮民兵應急分隊組成，具體負責安全生產事故的搶險工作，如發生重特大安全生產事故時，協助市公安、消防等部門搶險工作。

警戒組：由派出所負責，組長由派出所所長同志擔任。成員由派出所民警和鎮治安巡邏大隊，民兵應急分隊組成。具體負責安全生產事故的警戒防衛秩序維護工作。

救護組：由鎮衛生院負責，組長由鎮衛生院院長同志擔任，成員由衛生院醫務人員組成，具體負責安全生產事故及中毒事故的救護，搶救傷員，保證救治藥品和救護器材的供應。

綜合協調組：由鎮黨政辦負責，組長由黨政辦主任同志擔任，成員由黨政辦人員組成。具體協調安全生產事故的信息傳遞，部門聯絡車輛調配，組織調動。

后勤保證組：由鎮財政所所長同志兼任，成員由財稅所全體同志組成，具體負責安全生產事故所需一切物資、材料、生活、負責后勤保障。

善后處理組：由鎮安辦負責，組長由安辦主任同志擔任，成員由鎮安辦、司法民政人員和鎮派出所有關人員組成。具體負責事故發生后需對周邊群眾的疏散、防護工作和事故的調查、取證、善后處理，對死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，消除各種不安全因素。

2、群眾義務消防隊的建立，負責部門及職責。

群眾義務消防隊由鎮民兵應急分隊組成，隊長由武裝部長同志擔任，具體負責企業、農村民用房屋火災、場鎮火災的消防工作，負責消防搶險、消防物資、消防器材準備以及消防知識宣傳，對各村、各企事業單位的消防工作的指導、監督等工作。

3、各村應急搶險隊的建立，負責部門及職責。

各村應急搶險隊由村民兵應急分隊組成。搶險隊長由各村民兵連長擔任，全權服從鎮武裝部的指揮。具體負責轄區內的消防安全工作，利用村廣播，做好消防知識的宣傳，做到人人懂消防、戶戶防火災。

4、鎮臨時醫療隊的建立，負責部門及職責。

臨時醫療隊由鎮衛生院有關人員組成，隊長由衛生院院長同志擔任，具體負責消防醫療器材、藥品供應、傷員救治。

5、企業工程搶險隊伍的建立，負責部門及職責。

企業工程搶險隊由各企業安保科負責，隊長由各安保科長擔任，成員由各企業單位抽調10—20名青壯年職工組成，具體負責安全生產事故的搶險工作。

6、應急救援體系的通訊聯系方法。

四、事故報警及搶險救援的措施及程序

1、火災爆炸及天然氣的搶險救援。

當發生重特大火災、爆炸及天然氣事故時，現場人員或現場其他人員應及時報警爭取盡快得到救援。

2、當發生重大垮塌事故時，應及時報告鎮搶險組電話：，鎮安辦：，有重大人員傷亡時可同時報警1爭取很快得到救援。

3、當發生重特大交通事故時，應急時報警，有傷亡人員報警時報警，同時報安辦：

4、當發生沼氣中毒或其他化學藥物中毒，重大食物中毒等事故時，應及時報警鎮衛生院電話：，同時報鎮人民政府電話：，鎮安辦電話：以上各事故發生的村、企事業單位的領導必須在最短的時間內趕到事發現場，協助搶救，救援并同時向指揮部匯報事故詳情，以便指揮部統一指揮，采取強有力的施救措施。

五、應急救援器材的配備及后勤保障

1、防洪搶險物資各村分別準備1200條編織袋，20條竹籠，紅瑞化建公司準備10000條編織袋，華興酒業公司準備麻袋200條，磷肥廠準備編織袋3000條，石棉水泥制品總廠、優特公司準備編織袋500條。責任人、各村支書、村主任、企業主要負責人聯系電話詳見鎮通訊錄。

2、農電安全，由供電所負責準備相應的搶險器材，便于搶險時需用。責任人：

3、農機安全：農業機械，特別是加油站、客運站、機沉井抽水安全所需搶險物資的準備，責任人

4、建筑工程安全，應急救援器材準備，責任人：，電話，手機：

5、中毒事件所需藥品器材，由鎮衛生院負責，責任人：，電話

6、火災爆炸事故，救援器材的配置由鎮派出所負責與消防中隊聯系，請求救援，責任人：

7、其它事故的救援物資供應由財稅所負責，責任人：電話手機：。

六、應急救援預案的宣傳和演練

1、應急救援預案的宣傳，由鎮安辦將救援預案印發到各村、居委會、機關各部門、企業事業單位并要求認真學習貫徹落實。

2、各企業制定本單位事故應急救援預案，有重大危險源和重大危險因素的單位還應制定現場處置方案報鎮安辦備案，并做好預案的培訓演練。

3、救援預案的演練由鎮安辦負責每年組織有關單位進行演練。

⑴、中毒搶救的演練，由鎮衛生院指導演練。

⑵、消防安全、人群自救的演練，請市消防隊指導并演練，地點在中小學校或企業單位開展，讓學生和職工掌握消防安全知識和危險化學品安全常識。

4、本預案每年由鎮安辦修訂一次。

第3篇：安全生產預案范文

一、適用范圍

本預案適用于我區各類人社服務機構安全生產突發事故的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

二、工作原則

（一）預防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發事故隱患，采取有效的預防和控制措施，最大程度地減少突發事故的發生。

（二）依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管生產經營必須管安全、管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，依法開展安全生產突發事故預防及應急處置工作。

（三）屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則，認真開展突發事故應急處置工作。

（四）快速反應。本局各股室、二級機構應相應建立預警和處置快速反應機制，制定安全防范預案，在突發事故發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，在當地政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

三、應急組織體系及職責

為了有效組織領導和處置安全生產突發事件，區人社局設立應急指揮部，總指揮由局長擔任，局班子成員為副組長，成員由各股室負責人組成，下設辦公室。

（一）區人社局應急指揮部主要職責：

1、在區安委會的領導下，組織、指揮、協調有關單位和人員參與應急響應行動，下達應急處置任務。

2、傳達貫徹省、市有關突發事件信息工作要求，與區有關部門共同研究信息的時間、方式等。

3、加強與省、市相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。

4、研究解決突發事故中的重大問題。

（二）區局相關股室的職責:

1、社會保險征繳中心負責督促指導社保大廳的安全生產突發事件應急處置工作。

2、公共就業和人才服務中心督促指導就業大廳的安全生產突發事件應急處置工作。

3、局辦公室負責突發事件發生時應急指揮的信息溝通、組織協調工作及處理應急指揮部日常事務；負責督促指導本局內設股室的安全生產突發事件應急處置工作。

（三）應急指揮部各工作組職責:

指揮部下設聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組，具體職責分工如下：

1、聯絡協調組由局分管安全工作領導、局辦公室等人員組成，負責安全生產突發事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領導；負責按程序向上級有關部門報告；負責快速組織有關人員趕赴現場實施救援搶險，并做好各組的協調工作；負責建立和收集整理安全生產突發事件的資料檔案。

2、現場處置組由發生突發事件相關單位的對應業務分管領導、業務股室和指揮長指派人員等組成，負責快速組織應急人員和有關搶險物資，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責現場安全管理。

3、后勤和善后工作組由指揮長指定的局領導、財務室等人員組成。負責救援物資和事故應急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責協調辦理事故有關善后處理工作。

4、事故調查組由局業務分管領導及區紀委派駐紀檢領導等人員組成，負責按照國家的有關法律法規，做好整個事故的調查和處理工作。

四、預防和預警機制

（一）預防預警信息

局各股室、二級機構應做好應對突發事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及安全生產的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。

（二）預防預警行動

1、各股室、二級機構應建立必要的預警和快速反應機制，對所管轄人社服務機構加強事前的監督檢查。定期演練應急預案，磨合、協調運行機制。

2、各股室。二級機構辦須制定必要的日常安全管理工作值班制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。

五、應急保障

（一）信息保障

建立、健全并落實突發事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各股室已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）人員保障

各股室、二級機構應根據突發事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，組織人員開展應急處置工作。

（三）宣傳、培訓保障

加強突發事故預案的普及工作，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠人社系統干部職工和服務對象有效預防突發事故發生和減輕因突發事故造成的損失。

六、應急響應和處置

（一）應急預案啟動

區人社局應急指揮部辦公室接到安全生產突發事故報告后，應立即報告應急指揮部，應急指揮部根據事件的性質和嚴重程度啟動應急預案。

（二）指揮和處置

1、應急指揮部根據安全生產事故的具體情況，成立聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組等，開展應急救援協調處置工作，并及時向區安委會辦公室報告救援工作進展情況和其他有關信息。

2、突發事故應急救援，以現場應急指揮部的統一指揮，按照預案職責分工和處置規程，密切配合，相互協作，共同實施應急救援行動。

3、現場應急指揮部根據實際需要，向區安委會申請支援，由區安委會辦公室協調有關部門組織力量進行支援。

（三）信息報送

1、報送內容

（1）事件發生的時間、地點和現場情況。

（2）事件的簡要經過、人員和財產損失情況。

（3）事件原因分析。

（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要報告的事項。

2、報送形式

（1）突發事件信息報送采用分級報送原則。突發事件發生后，發生單位必須立即報告區人社局，區人社局負責向區委辦、區政府辦、區安委會辦公室和上級人社部門報告。

（2）突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。

（四）信息

嚴格按照市、區政府的有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地信息。

七、后期處理

（一）應協調會同相關部門開展突發事故傷亡人員的醫療救治和善后處理，協調處理好突發事故的經濟補償，協調組織對突發事故的社會救助和災后重建工作。

第4篇：安全生產預案范文

（一）編制目的

建立健全生產安全事故預防和預警機制，進一步明確政府各部門的救援職責，提高政府對生產安全事故災難的應急處置能力，及時、高效地開展生產安全事故救援工作，最大限度降低生產安全事故造成的危害和損失，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

（二）編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《貴州省安全生產事故災難應急預案》等有關法律法規和政策要求。

（三）工作原則

以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，屬地管理、條塊結合，依靠科學、協同應對，快速反應、高效處置。

（四）適用范圍

本預案適用于自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。

災害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財產安全，嚴重影響社會正常生產生活秩序的突發性災害和事故，主要指火災、水災、地震、氣象災害，礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環境污染事故，電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設施損壞事故、突發公共衛生事件、突發公共安全事件等。

（五）生產安全事故分級

按照生產安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV）四個級別。

1、特別重大生產安全事故（I級）

有下列情形之一的，為特別重大生產安全事故（I級）:

（1）造成30人及以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；

（2）大面積骨干網絡中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；

（3）造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的30%以上，或因重要發電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前的20%以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；

（4）因自然災害等不可抗拒的原因導致國家處理中心支付、清算系統發生故障或因人為破壞，造成整個支付、清算系統癱瘓的事故；

（5）城市5萬戶以上居民供氣或供水連續停止48小時以上的事故；

（6）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。

2、重大生產安全事故（II級）

有下列情形之一的，為重大生產安全事故（II級）:

（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下的事故；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

（4）死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷共20人及以上，或受災50戶及以上，或燒毀財物損失100萬元及以上的火災事故；

（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。

3、較大生產安全事故（III級）

有下列情形之一的，為重大生產安全事故（III級）:

（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重傷）或需緊急轉移安置2萬人以上、5萬人以下的事故；

（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的5%以上、10%以下；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時以上的事故；

（4）死亡3人及以上，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人及以上，或受災30戶及以上，或燒毀財物損失30萬元及以上的火災事故；

（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成較大影響的事故。

4、一般生產安全事故（IV級）

事態比較簡單，已經或可能造成一部分人員傷亡、財產損失等，由區政府安監部門負責處置的生產安全事故。

二、組織指揮機構和職責

（一）領導機構

1、區人民政府是全區生產安全事故應急管理工作的最高行政領導機構。在區長或分管副區長的統一領導下，成立*區生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱區應急指揮部），負責全區生產安全事件應急處理工作的統一指揮與協調。區應急指揮部由區長擔任總指揮，分管安全生產的副區長擔任副總指揮，辦公室設在區安監局。

2、區應急指揮部由以下人員組成

總指揮：區政府區長

副總指揮：區政府分管副區長

成員：區政府辦公室主任，區政府辦公室聯系安全生產的副主任，區安監局、區應急辦、區監察局、區總工會、*公安分局、區衛生局、*技監分局、區財政局、區交通局、區建設局、*國土分局、區民政局、區環保局、區經貿局、區氣象局、區人勞局、區旅游局、區教育局、*消防大隊、區委宣傳部、區水利局、區城管局、區糧食局、*地電公司等單位和各鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人。

（二）區應急指揮部主要職責

1、應急救援命令、指令。

2、組織指揮救援隊伍實施救援行動。

3、按事故報告制度及時上報事故和向有單位通報事故情況，對可能或者已經引發社會安全突發事件的，指揮部要及時報告市政府，同時通報相關領域的應急救援指揮機構，必要時向上級有關單位發出救援請求。相關部門及專業應急救援隊伍在接到事故通報和救援命令后，要緊急調配其救治器材、物資和人員，及時趕赴現場參與搶救，如需動用當地駐軍進行救援時，由區委、區政府主要領導決定并報上級批準。

4、協調落實其他有關事項。

（三）現場救援專業組的建立及職責

1、成立現場指揮部

在處置一般（IV級）以上級別（含IV級）的生產安全事故時，區應急指揮部在現場設立現場指揮部。

現場指揮部指揮長：區政府分管安全生產的副區長或副區長指定的人員。

現場指揮部成員：事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人、區政府有關部門負責人、應急隊伍負責人等。

現場指揮部職責：以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標，按照本應急預案和現場實際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

2、組織現場工作小組

生產安全事故現場指揮部根據現場實際情況，下設若干現場工作小組。現場工作小組組成及主要任務如下：

（1）綜合協調組：由區安委辦牽頭，相關部門配合組成。主要職責：對現場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調；準確、及時、統一事故信息，正確引導輿論。

（2）搶險救援組：由*消防大隊牽頭，公安、武警、民兵、工程、專業救災隊伍等涉及生產安全事故的單位組成。主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患等。

（3）醫療救護和衛生防疫組：由區衛生局牽頭，環保、氣象等部門組成。主要職責：救治、護理、轉送傷員；監測、控制疫病；收容、清消污染物等。

（4）治安警戒組：由*公安分局牽頭，武警、人武部等單位組成。主要職責：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通搶險通道，組織危險區域人員撤離，監控事故重大責任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現場。

（5）應急通信組：由區安委辦牽頭，通信企業等部門和單位組成。主要職責：保障處置工作的通訊暢通。

（6）交通保障組：由*公安分局牽頭，交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責：交通管制、路橋維修，開設“綠色通道”保障運輸暢通。

（7）應急物資和經費保障組：由區民政局牽頭，財政、發改、交通等部門組成。主要職責：組織、調集、運輸、征用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等；保障和落實應急經費。

（8）生活保障組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，相關部門配合。主要職責：為應急人員提供食、宿等生活保障等。

（9）新聞報道組：由區委宣傳部牽頭。主要職責：引導媒體宣傳和事故情況、處置進展、預警公告、自救防護等信息。

（10）專家技術組：由區安監局牽頭。主要職責：聯系安全生產事故救援方面專家，根據科學依據，做好技術指導，為應急提供科學、準確的理論依據。

（11）調查與評估組：由區安監局牽頭，公安、檢察、監察、工會等部門組成。主要職責：確定生產安全事故的性質、原因和責任，評估損失，提出處理意見。

（12）善后工作組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，民政、衛生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責：負責死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作，做好人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項；妥善處理好善后事宜，盡快消除各種不安全因素。

（四）事故應急救援專家組

設立全區安全生產專家組，聘請有關科研人員、專家和具有豐富應急處置經驗的人員組成專家組，為各類生產安全事故應急處置提供技術保障和智力支撐。

專家組的主要職責：對生產安全事故災難進行分析研究和事態評估；向區應急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。

（五）事故應急救援隊伍

1、*區應急救援隊。由公安、消防、武警、民兵和抽調的城區各單位工作人員組成救援隊，按照生命救助第一的原則，在第一時間迅速、高效地開展生命救援工作。

2、專業救災隊伍。由*消防大隊、區安監局組成。主要負責生產安全事故的專業應急工作。

3、生產經營單位應急救援隊伍。在生產安全事故發生后，按照生命救助第一的原則，發揮第一時間投入應急救援工作的作用，迅速、高效地開展生命救援工作，最大限度地控制事態發展，減少人員和財產損失。

4、志愿者隊伍。主要從事故發生地的機關、企事業單位、村（居）社區、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成。主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。

三、預警和信息報送

（一）監測和預測

各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區有關負有生產安全監管職責的部門，是生產安全監測預測的責任部門。各責任部門要加強監測預報體系建設，全面掌握各類有關生產安全的重大危險源分布狀況及周邊環境，有計劃地開展重大事故隱患調查并利用技術、人工等多種監測手段，實施有效監控，分析有利因素和危險信息，及時組織相關單位、專家對危險源和重大事故隱患的監測結果、涉及范圍、危害程度等進行分析預測，做到早發現、早報告、早處置。

（二）信息報送

1、生產安全事故的信息報送以值班信息快報為主渠道。各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級負有生產安全監管責任的部門，是受理報告和向上級報告的責任主體。

2、當地機關、企事業單位、社會團體和公眾應當迅速向各級政府或有關部門報告生產安全事故發生征兆、可能導致發生的各種隱患和現場情況，并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。

3、監（預）測和信息報送要點

——基本情況和可能涉及的因素，如事故類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發的次生、衍生事故等。

——危害程度和可能達到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會不良影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等。

——已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。

4、信息報送程序和時限要求

——發生或將發生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的生產安全事故：事故發生單位負責人在接到報告后，應于1小時內報區人民政府、區安監局和負有安全生產監督管理職責的有關部門，區人民政府向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。

——發生或將發生一般（IV級）級別以上的生產安全事故：區人民政府和區安監局在接報后2小時內報市人民政府和市安全生產監督管理局，向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。對已確定級別較高的生產安全事故，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。

（三）預警信息

1、根據生產安全事故分級、緊急程度和嚴重性，預警級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表發生一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的生產安全事故。

2、預警信息的內容主要包括：突發生產安全事故的名稱、類型、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社會動員及機構等。

3、根據各類生產安全事故的監測預測部門的報告和預案，按照生產安全事故可能發生、發展趨勢和危害程度，經區應急指揮部和上級應急領導機構核實、批準后，由區人民政府藍色預警信息，表示可能發生一般（IV級）的生產安全事故；黃色、橙色、紅色的預警信息，由上級應急領導機構。

4、預警信息的、調整和解除可以使用報紙、廣播、電視、移動通迅網絡、信息網絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區應當采取有針對性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務按各級應急領導機構的要求預警信息。

（四）新聞報道

1、發生一般（IV級）級別的生產安全事故后，必要時，根據現場指揮部新聞報道工作機構提供的情況，在區政府有關部門指導下，向媒體和社會公眾通報生產安全事故的基本情況、應急措施、存在困難和下階段工作部署。較大（III級）、重大（II級）或特別重大（I級）級別的生產安全事故的新聞，由上級應急領導機構決策和安排。

2、生產安全事故的新聞形式主要包括授權、舉行新聞會、組織報道、接受記者專訪等，并與政府新聞發言人制度有機結合。

3、生產安全事故的宣傳報道嚴格按照上級有關文件規定執行，做到準確把握、正面引導、講究方式、及時主動、注重效果、遵守紀律、嚴格把關。

四、預案的啟動與終止

（一）預案的啟動

1、區應急指揮部辦公室應當及時對各鎮鄉（街道）、有關部門報告的信息進行分析，并及時通報給區應急指揮部各成員單位。必要時報請區應急指揮部批準，立即組織召開全區應急指揮部成員會議，組織聽取有關專家意見，討論決定是否啟動*區生產安全事故應急預案。

2、對符合本預案規定情況的，區應急指揮部應當立即啟動本應急預案。

3、各鎮鄉人民政府、街道辦事處負責本行政區域范圍內生產安全事故的防范和處置工作，各級有關部門根據預案和各自的職責任務承擔責任和義務。

（二）生產安全事故分級響應

1、一般生產安全事故的應急響應（IV級）

區政府負責組織有關部門開展一般生產安全事故應急救援工作，報送信息或請示藍色預警信息。主要應急措施如下：

（1）由區應急指揮部統一領導應急工作；設立現場指揮部指揮應急；區安監局接到事故報告后，應當立即組織對生產安全事故進行調查、確認和評估，及時采應措施控制事態發展；現場指揮部按規定向區人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案；同時及時向市應急指揮部報告，向有關部門報告、通報。

（2）區應急領導機構可根據現場情況，請求上級支持。

2、較大生產安全事故（III級）、重大生產安全事故（II級）及特別重大生產安全事故（I級）的應急響應

發生較大生產安全事故、重大生產安全事故及特別重大生產安全事故的應急救援工作由上級政府及上級應急指揮部組織實施。區應急指揮部按照本預案全力以赴地組織救援，做好應急處理工作，并及時向上級政府、有關部門及上級應急指揮部報告救援工作進展情況。區人民政府和區級相關部門在上級政府及上級應急指揮部的統一領導和指揮下做好全區范圍內的應急救援工作。

（三）響應的升級和降級

當生產安全事故不斷發展或演變，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，事故責任部門應當報上級指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，事故責任部門應當報上級指揮部審定，相應降低反應級別或撤銷預警。

（四）響應的終止

一般生產安全事故隱患或相關危險因素消除后，生產安全事故應急救援工作終結，應急救援隊伍撤離現場。現場指揮部辦公室組織有關專家進行論證分析，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報區應急指揮部批準、宣布應急響應結束。區應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，向有關部門提出具體處理意見和建議。區應急指揮部對生產安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，并隨時通報處理結果。

五、一般生產安全事故（IV級）以上級別（含IV級）的應急處置措施

（一）先期處置

發生或即將發生生產安全事故的信息得到核實后，事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織指揮當地應急隊伍和有關單位進行先期處置。

對即將發生的生產安全事故，按照本預案和有關文件的規定，預測事故類型、危害程度和可能達到的級別；報送信息；請示相應的預警信息。

生產安全事故發生后，事故單位及事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處應迅速采取必要措施搶救人員和財產，控制事態發展。同時，在1小時內向區應急指揮部辦公室報告，并組織有關單位嚴格保護事故現場，因搶救、疏散交通等原因移動了的事故現場物件，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等；先期到達的區級部門、單位和人員，當地政府要積極配合開展工作。主要任務是：劃定警戒區域；疏散相關人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。

（二）事中處置

1、區應急指揮部或現場指揮部，立即通知以*消防大隊、*公安分局為主的救援力量，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事態擴大。

2、*消防大隊、*公安分局和社會其它救援力量啟用緊急救援標志，攜帶應急裝備，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據命令派遣部分或全部力量趕赴受災現場。道路交通管理部門依據緊急救援標志，為救援隊伍車輛和設備提供區轄區內的交通暢通保障和優先通行。派遣的各分隊必須在規定時限內抵達現場，并服從現場指揮部統一組織指揮。

3、區應急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現場檢測與評估組、信息組等事故處理機構的工作，及時采取措施控制事態發展，并部署相關鎮鄉人民政府、街道辦事處及部門開展應急救援工作：向區政府或上級應急指揮機構報送信息；請示上級應急領導機構同意相應的預警信息；立即開始組織后續力量，準備增援。

4、區應急指揮部或現場指揮部啟動專業救援隊伍應急，根據需要具體協調、調集相應的安全防護設備。現場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量，有效地組織現場指揮。

5、事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處根據事故程度啟動相應的應急預案，配合開展一般以上級別的生產安全事故的應急處理工作，認真貫徹落實上級部署的各項應急救援工作。

6、根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為專業應急救援指揮機構提供基礎支持。

7、各救援隊伍抵達現場后，按照現場指揮部的命令和生產安全事故應急預案，配置不同力量，組織現場工作小組，開展施救工作。

8、組織群眾開展自救互救；向社會發出危險或避險警告。

9、實施動態監測，進一步調查核實；繼續報送信息。

10、區應急指揮部指揮協調有關成員單位或臨時召集相關區級部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區的交通、電力、通信等暢通；根據事件發展趨勢，組織后續力量增援。

11、區應急指揮部調集轄區內的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協調后備隊伍支援。

12、現場指揮部根據生產安全事故預案，實施下階段工作；視現場情況，命令區緊急救援隊轉為常規救援隊伍或休整、收隊。

13、生產安全事故處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后，由預警信息的機構解除預警信息，應急處置工作即告結束。

（三）后期處置

1、善后工作

應急工作結束后，發生生產安全事故的單位及相關鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級相關部門組織實施善后工作。區應急指揮部和區級相關職能部門應當及時指導或會同鎮鄉人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置；

（1）事故責任單位及有關部門對現場進行清理、監測，繼續排查隱患。

（2）事故單位按照國家有關規定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。

（3）事故責任單位依法對征用的應急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）事故責任單位和民政部門救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產、工作秩序。

（5）向受災受害群眾提供心理輔導及司法援助。

2、社會救助、保險

各級社會公益組織應廣泛動員和開展救助捐贈活動。相關保險公司根據投保合同及損失情況，及時理賠。

對事故責任單位造成的生產安全事故應急處置及善后工作經費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結束后，事故責任單位應按有關規定承擔。

3、調查、總結

依法對生產安全事故進行調查，及時確定事故性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事故的，對責任主體提出處理意見，構成犯罪的，依法追究責任。

區應急指揮部和有關鎮鄉人民政府、街道辦事處根據對生產安全事故的全面調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗，形成書面材料上報備案。

區應急指揮部根據現場情況撤銷現場指揮部。

六、保障

各級政府、生產安全事故應急指揮機構和有關職能部門應根據應急工作職責和任務，做好生產安全事故的應急保障工作，提高生產安全事故的快速反應能力。

七、獎勵與責任追究

（一）在事故災難應急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予表彰：

1、出色完成應急處置任務，成績顯著的；

2、防止災難或搶險救災有功，使國家、集體和人民群眾的財產免遭損失或最大限度降低損失的；

3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

4、有其他特殊貢獻的。

（二）在事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分,屬違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

1、不按規定制訂事故災難應急預案的；

2、拒絕履行應急準備和應急救援責任的；

3、瞞報、漏報、遲報事故災難信息的；

4、拒不執行事故災難應急預案，不服從命令和指揮或在應急響應時臨陣脫逃的；

5、盜竊、挪用、貪污應急資金或物資的；

6、阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；

第5篇：安全生產預案范文

為有效應對安全生產突發事件，加強對突發事故處置的綜合指揮能力，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，以及省、市、縣的有關要求，結合我鎮的實際情況，制訂本應急救援預案。

一、基本原則和適用范圍及目的

（一）安全生產事故應急救援基本原則：安全第一，預防為主；

統一指揮，分級負責；自救與社會救援、區域協調相結合；快速反應，高效處置。

（二）預案適用于本鎮行政區域內發生的各類重特大安全生產事故（重、特大火災安全事故；

重、特大交通安全事故；重、特大建筑質量安全事故；民用爆炸物品和化學危險品重、特大安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重、特大安全事故；其他重、特大安全事故）。

（三）預案的目的：將事故范圍局部化，并盡可能予以消除；

盡量減少事故對人身和財產的影響；降低事故后果，如營救、急救、疏散和恢復正常秩序，并及時通知周邊居民。

二、應急救援組織機構及職責

（一）成立我鎮安全生產事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），在鎮黨委、政府的統一領導下，負責組織指揮、協調和救援處置。

總指揮：由鎮黨委書記擔任

副總指揮：由鎮黨委副書記、鎮長及分管安全生產工作的領導擔任

成員單位：由鎮黨政辦公室、派出所、安全辦、衛生院、民政科、財政所、司法所、城建站、國土資源所、供電所、各行政村、社區等相關部門組成。

指揮部下設辦公室和五個應急救援專業組，職責分工為：

（一）指揮部辦公室：由鎮黨政辦公室、安監辦人員組成。

其主要任務：接受指揮部指示，傳達指揮部意見；負責召集各專業組按照應急救援預案的分工，開展搶險救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；適時將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；辦理指揮部交辦的其它事項。

（二）五個事故應急救援專業組：

1、安全警戒組：牽頭單位為鎮派出所。其主要任務：①負責事故現場警戒；②組織現場及周圍人員的轉移和物資的疏散；③維護事故現場及周圍地區治安，確保現場應急救援秩序。

2、搶險救災組：牽頭為指揮部及相關救援技術隊伍。其主要任務：①在技術專家的指導下，盡快控制危險源；②營救受害人，搜尋遇難人員和重要財物；③控制和穩定事故現場。

3、醫療救護組：牽頭單位鎮衛生院。其主要任務：①負責組織救護車輛及醫護人員，醫療器材進入指定地點；②負責對事故現場的受傷人員的急救處置；③負責對受傷人員向有條件的醫療單位轉送和醫治。

4、物資供應組：牽頭單位鎮黨政辦、民政辦，相關部門協助。其主要任務：①及時提供事故現場所需的搶險救災物資、勞動保護用品和事故現場施救所需的特種設施（如鏟車、吊車設施等）；②保障事故搶險救援急需的資金和交通、水電、通訊器材暢通；③負責保障參加救援人員的飲食、飲水供應及提供休息場所。

5、善后處理組。牽頭單位鎮安全生產工作領導小組和民政辦、安監辦。其主要任務：①協助事故單位做好事故傷亡人員家屬的接待、安撫工作；②穩定家屬情緒；③負責事故遇難者應享受待遇的政策咨詢。

三、事故報告及現場保護

（一）事故報告

任何單位或個人在發現安全生產事故后，應迅速、準確報告事故情況，報告程序如下：

1、發生事故單位負責人要用快速辦法立即報告應急救援指揮部辦公室及有關職能部門（報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷亡情況、事故原因初步分析等）；

2、救援指揮部辦公室立即報告書記、鎮長（總指揮長）；

3、救援指揮部辦公室按照書記、鎮長（總指揮長）的指示，及時報告縣人民政府政府、安委會、同時通知有關部門；

（二）現場保護

安全生產事故發生后，事故發生地有關單位和個人必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

四、事故應急救援處置

安全生產事故發生后,有關部門單位按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則，迅速開展救援工作。

（一）事故單位自救

安全生產事故發生后，事故單位（或業主）及現場人員應立即啟動本單位的事故應急救援預案，積極采取自救措施，防止事故擴大，并積極爭取社會救援措施提供必要的技術支持和幫助。

（二）啟動救援

指揮部辦公室和鎮政府有關管理部門接到事故報告后，按照指揮部的指令緊急啟動本預案，迅速通知鎮應急救援指揮部成員單位,并根據事故性質和發生程度,派出救援隊伍。同時，將事故情況及事故救援情況及時報告上級政府及有關部門。

(三)趕赴事故現場

各專業組以及應急救援涉及到的有關部門接到參與事故搶險的指令后，迅速組織應急救援專業隊伍，備足搶險設備、器材、物資等，以最快迅速趕赴現場，向現場指揮部報到，接受任務，了解現場情況，便于統一實施救援工作。

(四)現場救援處置

應急救援指揮部迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等，迅速制定事故處理方案并組織指揮實施。進入現場的救援隊伍按照各自職責和任務，在做好自身防護的基礎上，控制危險源，快速實施救援工作，減少事故損失；搶救受災人員，做好現場急救和安全轉送工作；指導群眾防護，組織群眾疏散；做好現場清除工作，消除危險源；查清事故原因，估計危害程度。

救援工作結束后，各救援隊伍撤離現場之前必須取得現場指揮部的同意。撤離前要做好現場的清理工作并注意安全，要做好總結工作。

五、其它

（一）本預案是作為安全生產事故發生后，鎮政府及有關部門實施社會救援工作，并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見。

在實施過程中可根據不同情況進行處理。

（二）各地各有關單位要結合實際制定出相應切實可行的安全生產事故應急預案，熟悉掌握預案的內容和相關措施，并根據條件和環境的變化及時修改、補充和完善預案的內容.

（三）各有關單位、部門應按照各自職能，隨時充分保證各專業組成員和有關物資的落實。

結合自身特點，加強宣傳教育工作，提高鎮人民群眾預防重特大安全生產事故的意識，采取有效的防范措施，組織預案演練，做到事故發生后冷靜沉著，穩妥處理。

（四）任何單位和公民都有參加安全生產事故搶險救災的義務。

對于在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人不得阻攔或拒絕。

（五）在安全生產事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，鎮政府將給予表彰、獎勵。

第6篇：安全生產預案范文

一、組織領導

為確保安全生產應急預案與應急資源數據庫建設取得成效，成立“***水電站應急預案與應急資源數據庫建設”領導小組，名單如下：

組  長：夏傳明

副組長：劉承武  洪敦成

成  員：洪  鳴  龔  梅  陳義明 關仁孝  何  奎

1、領導組下設辦公室負責具體事務。電話/傳真:0564-

5038289。

辦公室主任：劉承武（副組長兼任），聯系電話15856451701。

辦公室工作人員：陳義明，聯系電話13966247000。

2、電站現場應急救援小組（電話：0564-3692590）

組  長：關仁孝

副組長：胡庚苗

組  員：鄔文鵬、徐道忠、何  奎、伍運德、楊先柱、王  政、王  輝、黃海蛟、徐俊峰、李  環、程  勝。

二、目標任務

建立應急預案和應急資源數據庫，做到應急預案和應急資源信息及時采集、更新、查閱、審查、統計分析和資源共享。

一是建立應急預案數據庫。編制安全生產應急預案。

二是建立應急救援隊伍數據庫。

三是建立應急救援物資和裝備數據庫。

三、工作計劃

共分為三個階段：

（一）準備階段（2010年4月6日前）

1、落實了具備電腦基本操作能力的專人負責安全生產應急預案和應急資源數據庫建設工作。

2、配備了基本的辦公電腦，并可以接通互聯網。

3、建立數據庫建設工作人員聯系信息檔案和協調溝通機制。

（二）學習階段（2010年4月）

通過登陸國家安全生產應急救援指揮中心網站 安全生產應急預案與應急資源數據庫管理系統，完成網上注冊，下載應急預案與應急資源數據庫系統單機版進行軟件使用方法的學習，了解和掌握系統的操作知識。

（三）實施階段（2010年5月-12月）

1、錄入工作。登陸國家安全生產應急救援指揮中心網站應急預案與應急資源數據庫管理系統網絡版，開展安全生產應急預案與應急資源數據庫網上錄入工作。

 2、指導工作。在做好自身數據庫建設的同時，接受安監部門的指導、協助。

3、總結整改。2010年12月中旬前，組織自查，查找不足，對實施過程中出現的問題及時協調整改，進一步完善數據庫的管理，做到應急預案與應急資源數據庫正常使用，并對實施情況進行總結。

四、工作要求

    （一）加強領導，提高認識。根據上級要求，加強對應急預案和應急資源數據庫建設工作的組織領導，充分認識做好此項工作的重要性。明確工作目標和進度，成立了應急預案和應急資源數據庫建設工作領導組，制定了工作方案。

    （二）突出重點，全面展開。根據工作目標，并結合電站實際情況，周密部署，全面深入，抓好應急預案和應急資源數據庫建設工作。

（三）認真總結，落實責任。嚴格按照“實事求是、注重實效”的原則，加強與相關部門和單位的溝通配合，做好應急預案和應急資源數據庫建設工作，并認真做好工作總結，保質保量完成各項工作任務。

第7篇：安全生產預案范文

方案一：漁業安全生產工作方案

為認真貫徹落實省、市秋冬季漁業安全生產工作會議精神，切實做好第四季度漁業安全生產工作，有效防范和堅決遏制特重大事故發生，為黨的“十八“大勝利召開營造良好的漁業安全生產環境，全面實現今年我縣漁業安全生產目標任務，特制訂本方案。

一、工作目標

通過開展漁業安全生產大檢查，強化隱患排查治理，深化重點部位的整治，嚴厲打擊非法違法生產行為，進一步推進漁船安全生產主體責任落實，凈化安全生產環境，有效防范和減少事故發生，促進全縣漁業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、人員組成

我局組成兩個檢查組，分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查，組長由縣局分管領導和縣大隊長擔任，成員從大隊各股、中隊抽調。

三、工作步驟

安全生產大檢查活動從即日起，至今年12月31日結束，分三階段組織實施。

（一）動員部署階段（10月25日至11月5日）。

結合實際制定計劃方案，明確安全生產大檢查工作目標任務。

（二）組織實施階段（11月5日至12月25日）。

由縣漁業主管部門牽頭，組織執法人員和漁船檢驗人員，開展安全生產大檢查。

（三）總結匯報階段（12月25日至12月31日）。

對安全生產大檢查活動情況進行總結、匯總、上報。

四、檢查內容

在組織開展全面大檢查的基礎上，圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業安全生產會議精神和漳州市《2021年創新工作和重點項目立項分解》（漳海漁[2021]41號）要求，推進漁船安全生產隱患排查、漁船安全標準化建設，開展“平安漁業示范縣“創建活動，打擊非法違法生產行為等重點工作開展情況。組織實施大檢查，強化督促協調，全力推進全縣漁業安全生產重點工作的落實。

五、檢點

漁船持證和通信、救生、消防、信號設備、AIS自動識別系統配備情況，CDMA手機升級換代情況，編隊生產制度落實情況，船員配備、持證情況以及漁船安全生產標準化建設情況等。

六、檢查方式

安全生產大檢查由縣漁業行政主管部門為主組織檢查，執法大隊加強敏感水域和事故多發水域的巡查工作。安全生產大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎上，組織專業執法人員進行重點檢查，及時解決大檢查中發現的新情況、新問題。在組織開展安全生產大檢查進程中，把大檢查與推進隱患排查治理、深化“打非治違“專項行動、漁船安全生產標準化建設，漁業保險等安全生產重點工作有機結合起來，充分發揮專業技術人員的作用，幫組指導漁船排查整改隱患，促進工作的加強和創新，提升大檢查的實效，確保大檢查實現“查隱患、促整改、強基礎、防事故“的目標，切實提升漁業安全生產工作管理水平。

七、工作要求

（一）強化組織領導。

要切實加強對漁業安全大檢查工作的組織領導，結合實際，認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作，對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改并按照“限期整改、停航整頓“的要求逐船進行梳理。

（二）強化落實整改。

對查出漁船有安全隱患，能立即整改的要責令整改；不能立即整改的，要制定措施，強化管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位“；確定為重大事故隱患的，要將漁船列入“黑.“，需要停航整頓的，堅決責令停航整改。

（三）強化監管執法。

要采取巡檢、抽檢等方式，強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持“四不放過“和“依法依規、實事求是、注重實效“的原則。進一步健全完善綜合監管、專業監督、行業管理和屬地管理責任體系，形成工作合力。

（四）強化宣傳教育。

要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度，加大輿論監督和群眾監督力度。充分發動鎮、村漁業干部及船管員參與大檢查活動，全面、細致的排查各種事故隱患。

方案二：漁業安全生產工作方案

根據農業部辦公廳《關于印發lt;2021年漁業安全生產年活動工作方案的通知》(農辦漁[2021]11號)精神，為扎實推進貴州省“平安漁業“建設，做好漁業安全生產工作，制定本方案。

一、總體思路

以黨的.精神為統領，深入貫徹落實.，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“方針，扎實開展漁業安全生產執法、漁業安全生產治理和漁業安全生產宣傳教育“三項行動“，切實加強漁業安全生產法制體制機制、漁業安全生產保障能力和漁業安全生產監管隊伍“三項建設“，進一步加大漁業安全生產工作力度，努力構建漁業安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產安全。

二、工作目標

在去年漁業隱患排查治理工作的基礎上，通過開展漁業“安全生產年“活動，全面落實漁業安全生產責任制，切實提高漁民安全生產責任意識，確保安全生產責任落到實處，漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業安全基礎設施建設投入，漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強;漁業安全生產隱患排查治理工作繼續全面深入開展，安全監管水平明顯提高。

三、范圍及對象

漁業生產經營單位、個體漁民;漁船集中停靠地的安全基礎設施;從事漁業生產活動的漁業船舶;漁船修造企業。

四、工作重點

(一)深入開展漁業安全生產執法行動。

各地要結合日常漁政執法行動，依法查處各類漁業安全生產違法違規行為。對漁船超航區航行作業，違章載客，不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為，對重點作業水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度，對漁船修造企業資格認可進行整治，依法查處非法、違規造船等行為，強化對漁船用安全產品的安全監管。要建立違反安全生產法規的漁船黑.制度，對發生較大以上安全責任事故的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過“原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。

(二)開展漁業安全生產治理行動。

繼續開展漁業安全生產隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、照明等安全設備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產責任制落實及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發現的安全隱患，要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦并進行公開曝光，督促整改措施落實到位。

(三)加強漁業安全生產宣傳教育。

充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各種媒體，組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，切實提高宣傳效果。今年上半年農業部將完成漁業安全生產宣傳片的制作工作，并組織送安全宣傳片上船入戶活動，屆時各地要結合“安全生產年“、“安全生產月“等宣傳活動，把宣傳片及時發送到漁民手中，有條件的地方可協調電視臺放映，掀起一個漁業安全生產宣傳教育的.。要深入分析漁業勞動力變化情況，做好相關專業技能培訓工作，加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業安全生產監管工作與深入實踐.活動相結合，提高漁業部門干部職工踐行.和推進安全發展的自覺性。

(四)加快漁業安全生產保障能力和監管隊伍建設。

各地要對本地區漁業安全監管等情況進行全面總結，掌握情況、分析問題，提出工作思路和建議，進一步完善漁業安全生產相關規章制度。要進一步落實漁業安全生產責任制，要確保100%

明確和落實船主的安全生產主體責任，要充分發揮漁民群眾參與漁業安全生產管理的作用，在重點漁業鄉(鎮)、村探索建立漁業安全管理組織和漁業安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制。強化漁業安全監管隊伍的培訓教育，組織漁業安全監管人員認真安全生產法律法規和有關業務知識，提高依法監管能力和執法水平。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。

各級漁業行政主管部門要高度重視，充分認識當前漁業安全生產工作面臨的形勢和開展漁業“安全生產年“活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，分解任務抓落實，確保完成各項目標任務。

(二)突出重點，細化方案。

各級漁業主管部門要按照本方案要求，結合當地實際情況，認真調查研究，制定具體的漁業“安全生產年“活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排。扎扎實實做好

“三項行動“和

“三項建設“。

(三)創新機制，強化配合。

各級漁業主管部門要創新漁業“安全生產年“活動機制，繼續強化完善與有關部門的聯動機制、與相鄰地區的協調機制，促進形成漁業安全生產監管合力。

(四)總結經驗，廣泛宣傳。

各級漁業主管部門要認真總結漁業安全生產的工作成效和經驗，加大宣傳力度，促進形成全.關心漁業安全生產的良好氛圍。

六、工作步驟

結合我省漁船檢驗工作的開展和“禁漁“、“打非“等專項工作，

3月底前在全省范圍內組織開展一次檢查行動，各地要對重點市(縣)、重點水域進行認真檢查;加強對極端天氣期間及重大節假日、重大活動期間的安全檢查，后三個季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機抽查等方式，對全省漁業安全生產進行全面檢查。

七、組織領導

為了更好地開展漁業“安全生產年“活動，我廳成立漁業“安全生產年“活動工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在省漁業局。

方案三：漁業安全生產工作方案

根據8月14日參加市召開的視頻會議《漳州市漁業安全生產工作》會議精神，結合我鎮實際情況，特制訂下階段開展漁業安全生產工作方案。

一、進一步強化安全警示教育

各漁業村要將近期發生在我縣的幾起海上安全生產事故的安全生產防范知識教育宣傳到每一艘漁船，以案釋法，有針對性地組織船長進行《82年海上避碰規則》的，大張旗鼓，不厭其煩，利用廣播、會議、標語、入戶等形式一遍一遍宣傳，力爭做到每船必知，每人必知，職務船員摒棄粗心大意，增強防范意識，切實加強值班瞭望，錨泊時要正確顯示錨泊號燈，嚴格招待避碰規則和技術操作規程，保持通信暢通，同時密切關注天氣變化。

二、進一步落實安全生產制度

1、對全鎮所有漁船重新入戶核實一遍，對所有改變作業類型的、安全設施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責任保險的船只分類、建檔，嚴禁瞞報、漏報，嚴格制止其出海作業，并以書面形式報告上級有關主管部門，要求對這些船舶加大監管力度，作為漁業安全生產整治重點。我鎮也將對上述船只暫不予以燃油補貼證明，待其整改核實后才補簽發。

2、嚴格執行編隊出海作業生產，對新增加的船只是否真實編隊要組織檢查，嚴格控制病船、單船出海生產，以確保一旦出險，第一時間能得到及時救護，減少人員和財產損失。

3、充分運用科技，盡快完成AIS避碰系統的安裝，要求安裝人員安裝一艘及時教會一艘船員使用。并利用時間組織培訓，希望在這個月底前能完成所有漁船的安裝工作。

4、就可能發生的險情，分類進行重點教育，如何預防硫化氫中毒，生產中的規范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進行講解說服工作，使安全生產深入人心。

5、做好工作，接受市檢查組的專項督察和考核。

三、進一步強化應急救援保障

第8篇：安全生產預案范文

(1)安全是經濟效益的保障

作為客運企業，一定要通過盡量消耗少的經營付出，取得盡量多的社會勞動節約，即扣除各類經營成本所獲得的經營利潤。若一味追求高速度、多載客、求得高效率、創造高效益，而忽視安全的運營管理，降低運行安全質量，其最終結果將適得其反。每一次有人身傷亡交通事故發生后的處理結果均驚心動魄地告訴我們:只有安全運營才是企業經濟效益的保障。

(2)安全生產是品牌效應的支撐

品牌效應是品牌為使用者帶來的效益和影響。公路快速客運品牌是客運企業的形象，是企業在公路客運行業中生存價值的延續。只有始終堅持乘客至上、安全第一、確保安全運營，才真正能夠構成企業的品牌，才能成為廣大乘客選擇的最基礎性標準。可見，具有良好品質、具有持續安全行駛業績的企業，是公路快速客運企業創造行業品牌的支撐。

二、安全生產標準化推動企業技術進步

企業的安全工作與其他基礎管理工作均有機結合，幾乎涉及到所有的經營活動。安全生產標準化涵蓋了企業安全生產工作的全局，是企業加強安全管理的重要方法和手段。搞好安全生產標準化建設，將促進企業安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，從而推動企業所有經營活動得到明顯提升進步。

(1)安全生產標準化有利于從戰略高度理清管理思路

安全生產標準化拋開了企業作為個體的角色，突破了傳統意義上的單純抓安全模式，超出了企業簡單為了追求運輸盈利的狹隘觀念，將自身放大到整體層面上，從面向社會、服務群眾、肩負人民生命財產安全重大責任的角度，以健康與環境的廣闊視野，將安全管理與以人為本的根本宗旨、與企業整個經營活動、組織戰略、組織文化、管理者的承諾與支持相結合，促進企業理清安全管理思路，真正確立具有長遠戰略意義的安全管理理念。

(2)安全生產標準化有利于安全管理體系的形成

安全生產標準化建設充分考慮了公路客運管理所及各項要素的自身特點和有機結合，突出了綜合治理理念，注重了管理的科學性、規范性和系統性，立足于機構健全、制度完善、責任落實、設備完備、手段有效、危害辨識、風險評價、隱患預防與治理、事故處理的思想，充分體現了安全與效益、安全與健康、安全與環境、安全與發展之間的內在聯系，系統梳理了各部門職能和關鍵崗位職責，強化了協調效應原則，促進企業組織戰略的定位、資源的有效整合和安全管理體系的形成。

(3)安全生產標準化有利于安全管理精細化

安全生產標準化將安全生產管理所及的各項要素作為各項控制指標予以設定，并細化為更具可操作的考評要點子元素，這些子元素既各自獨立、個性獨特，又相互聯系、相互制約、相互促進，形成有機整體。標準化又將企業各管理層級間搭建了高效、通暢的溝通平臺，并將溝通體現在全方位，貫穿于全過程，使生產過程中的各類安全問題都能夠循步驟、有條理、按程序地解決，促進企業安全生產管理更加精細化，使經營過程中的各種風險得到有效掌控。

(4)安全生產標準化有利于提升全員安全素質

安全生產標準化的考核評定是對企業安全生產管理的全面評價，涵蓋了企業所有生產經營活動和所有從業人員的安全行為，從管理層到普通員工均有對應的指導作用;改變了傳統安全管理的模糊定性認識，采用了準確定量的評價方法，便于員工對自身安全行為的約束和安全技能的提升，為員工全面、準確、真實地認識生產安全狀況和科學合理分析處理安全問題提供了有效方法，為安全風險的預控和安全管理的持續改進奠定了基礎，促進了企業安全管理步入現代化軌道、全員安全素質得以迅速提升。

(5)安全生產標準化有利于安全生產目標提升

安全生產標準化是一項系統工程，從管理目標、管理體系、管理行為到生產條件、生產環境、生產工藝環節等，都在標準化的控制之中;標準化對生產中各項控制指標的設定又突出了科學性、合理性、系統性與可行性，使企業經營過程中管理目標的變化、生產工藝的變化、管理制度的變化、操作規程的變化等，都能使從高層管理者到基層員工及時了解和掌握，在系統運行過程中能有效發現薄弱環節，對安全問題及時修正，使員工的安全能力充分發揮，達到企業全員、全方位、全過程安全管理的要求，促進企業安全目標的有效提升。

三、安全生產標準化對公路快速客運的新要求

交通運輸安全生產標準化建設(道路旅客運輸班車客運部分)安全生產達標工作，旨在落實企業安全生產主體責任，全面提升安全生產水平，為便捷、安全、經濟、高效的運營與發展提供可靠的安全保障。這就對公路快速客運企業提出了新的更高要求。

(1)要求企業確立明確的安全發展規劃與目標

企業要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的國家安全生產方針和總體戰略發展規劃，從長遠發展的角度研究制定指導企業安全生產的中長期發展規劃，確立明確的安全生產總體目標，依此制定切實可行的安全管理年度計劃和安全生產目標，為制定細化的年度安全專項活動方案、安全生產控制指標和操作措施提供依據。

(2)要求企業有健全的安全生產管理機構和安全生產管理人員

安全生產管理機構作為安全生產管理的綜合部門，要與企業的規模相適應并可獨立運行。安全管理機構要制定明確的工作制度和運行規則，對其它職能部門的安全工作具有綜合協調和監督職能。安全生產管理人員是企業按相關規定合理配置的專職或兼職人員，處于企業安全管理的執行層級，要具備必要的思想政治素質、過硬的業務素質和良好的心理素質，是最直接、最重要的安全管理力量。

(3)要求企業建立健全安全責任體系

安全責任體系包括安全生產責任的體系架構、安全生產責任制的建立、安全生產操作規程的制定及體系運行。安全生產責任的體系架構是企業中凡與安全生產相關的各管理層級的組織結構。安全生產責任制是安全生產標準化的核心。是將企業各級負責人、職能部門及全體職員，依據相關法律、法規，按各自的崗位性質、特點及工作職責和任務，明確規定在安全生產方面應履行的職責和義務，并制定明確的考核制度，依此規范各從業人員的生產作業行為。安全生產操作規程是安全生產標準化的基礎內容。是企業按不同崗位的特點和生產組織，對生產活動過程中的具體技術要求和實施程序作出的統一規定，依此消除或減少可能導致人身傷亡、造成設備與財產損失及危害環境的因素。安全責任制體系的運行需要企業各從業崗位人員按不同的職責分工，依安全生產操作規程，在完善的安全生產條件下有效運行。

(4)要求企業必需的安全投入及設備配置

安全生產費用是企業為完善和改進安全生產條件的資金。企業應按規定足額提取安全生產費用，并切實做到專款專用;車輛配備需符合行業技術標準規定的技術等級，持有有效的相關證件，放置醒目客運標志牌和必要的安全設備。企業須對因資金投入不足、裝備設施不足或維護管理不善導致的后果承擔責任。

(5)要求企業提升監控管理水平

管理水平包含科技創新、信息化建設及管理方式的改進。科技創新需要通過安全生產科技攻關與課題研究，依據自身的經營性質，開發應用現代化先進手段，如GIS地理信息系統、GPS定位導航系統、GMS全球移動通信系統等。信息化建設需要企業根據各職能部門的需求及行業管理要求，按科學合理的運營流程，搭建安全生產管理的信息化網絡平臺。企業通過信息化平臺，運用各類先進系統進行指揮、調度、監控、管理等，提升安全生產的監控管理水平。

(6)企業要加強隊伍建設與業務管理

加強隊伍建設，及時對安全管理人員進行安全繼續教育培訓、技能操作培訓、安全生產宣傳教育，以控制從業人員的不安全行為，提高安全素質和自我保護能力。業務管理要求安全負責人帶班制度的執行、現場調度與駕駛人員執行操作規程的規定情況、交叉作業、營運車輛、運輸經營行為、警示標志設置等情況的考核管理。

(7)企業要組織對危險源辨識、風險控制、隱患排查與應急救援

對危險設施或場所的危險、危害因素進行分類，開展危險源辨識、評估，采取有效措施予以防護;對作業活動設施和設備進行危險、有害因素識別，制定相應的防范措施和應急預案予以防治;制定隱患排查方案，組織隱患排查，分析隱患原因，制定針對性控制對策，開展隱患治理;制定突發事件應急預案，明確突發事件時的組織、技術等措施，使相關人員應知應會，通過演練達到災害發生時能夠迅速反應，正確處置。

(8)事故報告調查處理

發生事故時企業要及時、準確、如實報告，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生后，按規定要求組織或配合相關部門的事故調查，分析事故的直接間接原因，提出并落實事故整改措施，嚴格追究責任并報有關部門備案。

(9)職業健康與企業安全文化創建

公路快速客運企業從業人員的健康狀況與行業責任的履行休戚相關。企業要以維持職工的生理、心理及社交處于良好狀態為目的，將職工安排在適合于其生理和心理的工作環境中，保護職工免受工作環境影響或健康因素的危害;按規定組織對職工的職業健康檢查，辦理傷害保險，實施危害告知，提供符合職工健康要求的工作條件。企業的安全文化是具有企業特色的安全價值觀、企業安全行為準則、安全知識和技術的綜合體現。要組織安全宣傳教育，提供安全文化環境;開展安全承諾，印發安全手冊;組織安全競賽，組織安全檢查評比。使安全文化建設成為推動企業發展的精神動力。

(10)企業要組織績效考評與持續改進

建立安全管理體系，對企業實現全員、全過程、全方位安全管理，不斷組織評定安全生產標準化實施情況，對安全生產目標、控制指標的完成情況進行綜合考評。依據考評結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、制定、操作規程等進行修改完善、持續改進，不斷提高安全績效，提升安全管理的規范化、科學化水平，構建企業安全生產長效管理機制。

四、結語

第9篇：安全生產預案范文

第一章 總則

第一條 為了規范生產安全事故應急預案的管理， 完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。

第二條 生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。

第三條 應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。

第二章 應急預案的編制

第五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；

（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。

第六條 地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

第七條 生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006 ），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

第八條 生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

第九條 對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

第十條 對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。

現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

第十一條 生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

第三章

應急預案的評審

第十三條 地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條 參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第十六條 應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第十七條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。

第四章 應急預案的備案

第十八條 地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。

前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。

煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。

第二十條 生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條 各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

第五章

應急預案的實施

第二十三條 各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條 各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

第二十五條 各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

第二十六條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

第二十七條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條 各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第二十九條 地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次， 預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；

（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；

（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

第三十三條 生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

第六章 獎勵與處罰

第三十四條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。