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一、加強組織領導,形成齊抓共轉的雙擁工作新格局
集團公司自成立以來便始終把雙擁工作作為重點工作任務,將雙擁工作納入集團公司重要議事日程,常抓不懈。2019年8月,為認真落實領導責任制,集團公司及時調整雙擁工作領導小組,由集團公司黨委書記擔任組長,集團公司副董事長擔任副組長,下屬各單位及各部門負責人擔任組員,下設雙擁工作辦公室。由雙擁工作小組對集團公司雙擁工作進行統一領導、組織、協調,為雙擁工作的開展奠定了堅固的組織基礎。
二、嚴格制定并落實雙擁工作計劃
集團公司嚴格按照市雙擁辦的相關指示和要求,立足公司實際,積極創新雙擁工作機制,制定了一系列雙擁工作計劃,并取得了較好成效。具體內容包括:
1.推進雙擁基層創建活動。健全下屬單位擁軍工作組織機構、服務網絡,做到工作落實有成效,有臺賬。
2.支持重點軍事工程建設。在設施配套等方面給予優先優惠,兼顧軍事需求。優先為駐地部隊訓練和生活提供供水保障。
3.與駐地部隊結對共建。簽訂共建公約,開展結對共建活動,堅持季度聯絡,重要節日進行走訪,盡力幫助部隊解決執勤、訓練、生活等方面遇到的困難,對辦公用品和生活用品等需求進行年度支持保障。
4.開展結對幫扶6戶生活困難的重點優撫對象活動。簽訂幫扶責任協議書,關心結對貧困優撫對象,切實幫助解決優撫對象生產、生活等方面的實際困難,重要節日期間主動開展走訪慰問活動,保證全年上門慰問不少于2次,慰問物品價值不低于1000元。
5.做好雙擁宣傳和國防教育。將雙擁宣傳和國防教育納入機關政治教育總體安排,每年不少于2次。
三、注重實效,認真落實雙擁工作措施
1.為增強軍民凝聚力,提升部隊官兵和企業干部職工整體素質,集團公司按照市雙擁辦相關工作部署,積極對接駐地部隊開展雙擁工作。雙方共同簽署了軍民結對共建公約,以軍地雙方優勢互補、互惠互利、互幫互學為原則,制定了年度活動計劃、聯絡互訪制度等系列共建內容,不斷推動軍民共建活動向更深更廣方向發展。
7月26日,許昌市2019年創建全國雙擁模范城工作第一次推進會后,我區迅速行動于8月1日召開了**區2019年創建全國雙擁模范城第一次推進會,對前段我區創建工作開展情況進行總結,并對下一階段工作進行再安排再部署,現將我區目前創建工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況
我區自8月1日召開全區創建雙擁模范城第一次推進會以來,全區各單位能夠認真貫徹落實魏少峰書記的重要講話精神,各項工作有序開展,整體工作取得了較大的進步。
一是領導高度重視。張書記、李區長對我區創建雙擁模范城工作非常重視,多次對創建工作做出指示。李區長親自主持召開創建雙擁模范城工作動員會。魏書記、蘇區長多次對創創建雙擁模范城工作進行指導。7月28日,區委召開常委會,研究全國雙擁模范城創建工作,為全區創建工作提供了堅強的組織保障。
二是政策落實到位。在財力十分緊張的情況下,想方設法籌措資金,“八一”前將義務兵家庭優待金各類優撫資金按政策足額發放到位。按照國家政策,今年為21名符合條件的傷殘人員申請傷殘補助,并保障500余名在國家機關、社會團體、企業事業單位的傷殘退役軍人享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。落實下崗失業志愿兵重新安置政策,共安置政府購崗人員124名。重視退役士兵的轉業安置工作,我區符合安排條件的退役士兵年度安置率達到了100%。
三是基礎工作不斷完善。服務保障體系基本建立。大部分街道辦事處、社區退役軍人事務工作站已5于月底前掛牌完畢,并明確了分管領導,配備了工作人員,工作制度、工作職責已經上墻,各項工作已正常開展。光榮牌懸掛工作基本完成。在時間緊、任務重、懸掛對象分散、人戶分離嚴重的情況下,我區光榮牌懸掛率達到了95%,為22000余戶懸掛對象懸掛了光榮牌,尤其是灞陵、東大、魏北3個單位,他們安排迅速,組織有力,高標準全部完成了光榮牌懸掛任務。目前,各街道辦事處正在積極聯系剩余懸掛對象,爭取早日完成掃尾工作。擁軍品牌正在提升打造。楊根思社區著力打造了六個特色擁軍服務品牌,即社區黨建“一學雙爭”品牌、楊根思紅色教育品牌、婚戀大型主題活動品牌、“知心軍嫂”心理咨詢服務品牌、“魚水情”志愿服務品牌。定點優撫醫院工作到位。市人民醫院按定點優撫醫院的要求在掛號處設有 “軍人免掛號費”的服務牌,收費窗口有“軍人優先”文字標識,LED顯示屏播放有雙擁宣傳口號,重點優撫對象病房能確保正常使用,重點優撫對象住院臺賬資料完整,醫療優待優惠等政策均落實到位。
四是宣傳工作不斷推進。自推進會后,我區加大宣傳力度及督導力度,現除了火車站廣場、建設路中立交轉盤處還未設置大型雙擁宣傳廣告牌外,我區在天寶路與勞動交叉口、五一路與許繼大道交叉口、天寶路與文化街交叉口共設立了3塊永久性宣傳牌,并在指定路段按要求設置雙擁宣傳標語和宣傳欄高達40塊,均超額完成任務,在全區營造了濃厚的雙擁宣傳氛圍。另7月29日區人武部、區委宣傳部、區文廣旅局、區退役軍人事務局在**區文化館聯合組織了**區慶“八一”慰問演出。7月30日許昌消防救援支隊、區人武部、文峰街道辦事處、文峰社區黨總支主辦、文峰老年藝術團協辦的大型《追夢新時代,奮進新征程》軍民聯歡會。“八一”期間,各街道辦事處、社區積極開展慰問活動,推動了雙擁工作的深入開展。
五是督導工作深入到位。我區成立了由區委區政府督查室、區雙擁辦聯合組成的創建雙擁模范城督導組,先后四次深入一線全面開展檢查督導,對有些單位出現的問題進行隨機抽查,定期不定期通報情況、反映動態。通過督導組多次督導,及時發現并解決了一些工作中存在的問題,大大地促進了各單位的工作進度。
六是臺帳資料不斷完善。按照新的考評標準不斷完善我區臺賬資料,目前只有少部分雙擁成員單位還未報送相關資料。
二、存在的問題
我區在前一段雙擁模范城創建工作中雖取得了一些成績,但也存在著薄弱環節和不足之處。
一是部分街道辦事處領導不夠重視,沒有及時召開動員會,沒有對雙擁模范城創建工作安排布署,沒有成立創建雙擁模范城工作領導小組,沒有制定工作方案和工作計劃。
二是服務體系建設不夠完善。個別辦事處至今沒有懸掛退役軍人工作站牌,工作制度、工作職責未上墻。有的辦事處已安排1-2名工作人員,有的辦事處甚至沒有明確的工作人員,只有分管領導1人在干此項工作,無法保證雙擁工作需要。
三是人員配備不齊,工作棚架,進展緩慢。大部分街道辦事處未配備專職的工作人員,他們對本轄區內服務對象底數不清,職責不明,工作方法簡單,嚴重制約了各項工作的開展。
三、下一步工作打算
下面,請局黨組同志發言……
剛才,局黨組各位同志結合各自工作實際,就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析,并對下一步的努力方向進行了明確,十分具體,非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動,我談談個人的感受與體會。
一、通力協作,局領導班子是戰斗力強的團隊
第一,局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神,講究科學,遵循規律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務,積極謀劃民政事業發展新思路,扎實開展民政工作的新實踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力,不斷優化知識結構,增加知識儲量,科學文化素質和理論素養不斷提高,班子整體創新能力不斷加強。
第三,局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則,對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題,堅持集體商定,保證民主決策、科學決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四,局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設,從轉變工作作風入手,恪守廉政紀律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質,保持平常、平和、平淡的心態,清醒地認識自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴于律己,清正廉潔,時時處處起到表率作用。
第五,局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識,以改善民生為第一追究,堅持為民辦實事、辦好事、解難事,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實工作,全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標,突出重點,統籌兼顧,各項民政工作均實現了開門好。
(一)圍繞民生之本,認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區共保障城市低保對象184人,農村低保對象11500人,城市低保保障標準提高到230元,人均月補差達到120元,農村低保人均月補助提高到40元,居全市前列,一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《××區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》,鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目,努力增強敬老院經濟實力,減輕區財政投入壓力,改善院民生活環境,五保供養服務水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議,區、鄉、村慈善網絡逐步建立;認真開展夕陽扶老工程,向敬老院發放食品366箱,為我區貧困(低保)老年人發放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動,區級領導干部現場捐贈,全區上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作;進一步完善了優撫對象醫療保障制度,對優撫對象醫療數據進行了核對,完成了與定點醫院醫療費的兌付工作;對全區重點優撫對象實行了分類參保,為249名1至6級傷殘軍人,下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保,將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系;為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助,較好地解決了優撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議,對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點,對全區45個城市社區實行分類管理,整體推進,全面提升城市社區建設管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中,我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機,結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造,擬定了農村社區建設3年規劃,適度擴大農村試點社區數量,逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取,簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神,各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實了基層工作基礎。
(三)圍繞民生之利,努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃,召開了雙擁座談會,走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議,制定印發了《××區人民政府辦公室關于進一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳墓清理工作進展順利成效明顯,截至目前,全區共遷(平)墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求,不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設,服務水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點。1-4月,共依法辦理結婚登記2210對,離婚登記114對,補發結婚證57對。3月,全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開,區民政局在會上作典型發言。5月,全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重,積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織,嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用,1-4月,共批準籌備社團3家,登記民辦非企業單位3個,注銷民間組織2家,規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯系的紐帶,及時解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進了社會穩定。截至目前,共參加“行風熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個,為民辦事26件。
三、放眼長遠,深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對工作負責,對同志負責,但有時工作中難免出現偏差,我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請同志們給予指正,以推進工作取得更大成績。
第一,深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多,深入基層少,一年來由于事務繁多,沒有充裕的時間深入基層搞調研,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點,從現在起多深入基層,多搞調查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握大家的思想動態和要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好調研,使工作收到更大的實效。
第二,對工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因,對同志們的工作要求過于嚴格,有時個別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進工作的順利開展。
第三,有時處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大,加之對單位人員過于信任,總以為他們會把工作做好,但有時卻做不好,這樣有時會著急、并且發火。
第四,對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求,所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠,有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法,使學習與工作相互結合、相互促進。
第五,有時過多的強調團結,批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法,揚長避短,查缺補漏,從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
一、目標任務
根據《區教育事業“十二五”發展規劃》提出的目標任務,優質、高效地完成市教育局和區委、區政府下達的各項工作目標。具體目標任務如下:
(一)學前教育。全區幼兒三年入園率達到93.5%以上;新建、改擴建4所鎮鄉中心幼兒園。
(二)義務教育。小學:適齡兒童入學率達到100%;鞏固率達到99.5%以上;畢業率達到100%;“三殘”兒童、少年入學率達到85.5%以上。初中:入學率達到98%以上,鞏固率達到98%以上;畢業率達到98%;初中畢業生升入高中階段學校升學率達到86%以上。
(三)普通高中教育。普通高中招生4000人;普高學生學業水平考試各科合格率達90%以上。
二、工作措施
(一)加強統籌規劃,促進各類教育協調發展。
1、學前教育普惠化。
推進實施第二期《學前教育三年行動計劃(2014—2016年)》,加快公辦標準化幼兒園建設,按照幼兒園建設目標及任務,如期推進建設進度。繼續抓好公辦幼兒園教育教學管理、安全管理、軟件資料管理,加大對新建中心幼兒園的扶持力度,促進農村學前教育均衡發展。建立體系,逐步開展學前教育質量檢測督導評估。結合城鄉對口幫扶工作,進一步加強全區學前教育教學研究。規劃我區2所較大規模、規范性幼兒園積極爭創2015年市級示范性幼兒園。
2、義務教育均衡化。
進一步加強義務教育階段教育工作規范化,全面實施素質教育,落實國家課程計劃,開齊課程,開足課時。做好中小學學籍管理工作,嚴格異動手續,提高義務教育階段學校在校生的鞏固率。繼續推進學校布局調整,優化教育資源,將條件具備的小學和初中整合為九年一貫制學校。做好2017年迎接省政府教育督導室“義務教育發展基本均衡縣”的驗收準備工作。
3、高中教育優質化
根據省、市教育行政部門規定,將高中招生任務分解到各學校,制定好學校招生計劃,落實定向計劃,加強招生過程管理。抓好高中學生學業水平考試、學生綜合素質評價及學分認定工作。加強對高中教育教學視導,認真組織高中畢業班診斷性考試,對診斷性考試的問題及時總結,研究策略,加強高考考點的分析研究,全力做好高三備考工作。深入推進高中課程改革,推動普通高中優質化、特色化發展。
(二)強化精細管理,增強區域教育綜合能力。
1、樹立法治觀念,形成依法治教新格局。加強法制宣傳和培訓,提高教育系統法律素養,進一步規范教育執法行為。突出校長帶頭,破解學校內部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”,樹立依法治教新意識,抓住教育綜合改革與法治工作的契合點,處理好教育法規與學校規章制度的關系,進一步改革學校內部管理新模式,完善民主科學決策機制,堅持政務公開和校務公開,實施依法辦學。
2、打造生態教育,強化教育管理效能。按照區域內生態教育建設目標,指導各校樹立“三全”、“三特”的辦學思想(“三全”即“面向全體,全面發展,全面提高”;“三特”,即“學校要有特色,教師要有特點,學生要有特長”),認真貫徹落實區教育局“四條禁令”、“三個一制度”、“三條底線”、“三項治理”、“兩個計劃”等制度相關要求(“四條禁令”即:禁止亂收費、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀;“三個一制度”即:堅持每周召開一次行政辦公會,每周召開一次教職工大會,每周召開一次學生會;三條底線即:安全底線、穩定底線、質量底線;三項治理即:開展干部作風專項治理,解決執行力不強的問題;開展師德師風專項治理,解決滿意度不高的問題;開展學校管理專項治理,解決辦學水平不高的問題;兩個計劃即:干部隊伍建設計劃,教師隊伍建設計劃),加強教育行風建設,促進校長提高管理工作效能,促進教師改變教育教學行為。深入推進校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動。繼續實施校級干部交流機制,進一步加強教育管理隊伍建設。
3、落實常規督查,狠抓教學質量提升。各直屬學校、鎮鄉教育管理組要嚴格執行教育局制定的常規管理相關規定和要求,做到細化管理措施,強化管理細節,加強檢查評比,提升管理效果。督促各校進一步加強畢業班及非畢業班教學工作質量的全程監控與指導。進一步完善并執行《區2015年幼兒園、小學、初中教育教學工作綜合考核辦法》,加強常規管理,落實教學質量評估、年終績效考評制度,采取有效的競爭激勵措施,充分調動教師的工作積極性,激發學生的學習興趣和內驅力,進一步強化質量立校意識,促進全區教育教學質量大提升。
4、打造校園文化,優化校園育人環境。2015年為全區中小學“校園特色文化品質提升年”。各校要從組織領導、經費投入、文化設計、內涵發展上狠下工夫,進一步抓好校園文化建設。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發揮省、市、區級校園文化建設典范學校、特色學校的示范作用,繼續提升校園文化建設品質,并帶動區域內各級學校共同建設發展。各鎮鄉教育管理組要在普遍抓好所屬學校的校園文化建設的基礎上,重點抓好一至二所重點學校,為其他學校提供學習的榜樣。
5、創建示范學校,樹立辦學優質品牌。規劃指導鎮中心小學、保和鎮中心小學、四小等學校創建“區未成年人思想道德建設示范學校”。規劃指導鎮初級中學創建“市校風示范學校”,七小創建“市校園文化特色學校”。指導已經創建達標的市、區級校風示范學校,市、區級示范性小學、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續鞏固創建成果,不斷提升辦學水平。
(三)規范辦學行為,推進教育健康均衡發展。
1、加強招生管理,嚴格教育三亂治理。全力保證義務教育入學率目標任務完成,制發2015年義務教育階段學校招收新生入學工作文件通知,按照新生入學原則,嚴格招生紀律,嚴禁違規招生,嚴禁以考試的方式擇優選拔新生,嚴禁分重點班、實驗班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組,積極化解城區中小學入學矛盾,維護社會穩定。繼續加大違規辦學行為查處。依據《關于進一步加強行風建設有關問題的通知》(資雁教發〔2013〕22號),按照行風建設“五條禁令”要求,規范師德師風,嚴禁體罰和變相體罰學生,結合依法執教,嚴格教育三亂治理,繼續開展“減負萬里行”活動,維護中小學正常教育教學秩序。
2、迎接督導評估,加快教育均衡發展。結合2017年迎接省義務教育均衡發展督導評估契機,進一步加快城鄉教育均衡發展。繼續穩妥推進城鄉中小學布局調整,具備一定條件的學校有效整合為九義校。指導各校對照《義務教育發展基本均衡縣督導評估細則》要求,統籌安排,成立領導小組,制定實施方案,明確職責分工、落實崗位責任,完善相關材料,加強自查整改,進一步加強經費、人員、設施的投入,減小區域內薄弱學校發展差異系數,開展優質學校和薄弱學校互相結對幫扶。指導各校盡力進行班級均衡化資源配置,保證教育的公平性。
3、鞏固“兩基”成果,加強學籍統一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅持控輟保學工作“五落實”。進一步加強對教育部《中小學生學籍管理辦法》和各級教育主管部門對學籍管理規定的學習,提高師生、家長對學籍管理的知曉率,切實規范中小學生學籍管理,提升義務教育階段學校在校生的鞏固率。
(四)推進課程改革,深化教育內涵品質。
1、加強課改宣傳,轉變教師觀念。2015年為全區中小學課程改革全面推進年,各校要強力推進課程改革,大力宣傳課改意義,轉變教師的傳統思想和畏難思想,提高課改意識,大刀闊斧開展活動實踐,做到“學校要校校參與,教師要人人行動”。繼續推進各校“名師工作室”的建設與使用,深入開展各種課改活動,加強學科組研究,加強教師集體備課,有效使用導學案,促進教師進行多層次的研討、交流、碰撞,讓課堂真正成為學生高效、快樂的學習樂園。
2、深化課改培訓,提升教師能力。本學年將繼續采取“請進來,走出去”的辦法,切實加強對學校各科教學骨干教師、教研員、學校領導的培訓指導。將邀請知名專家、課改基地一線教師到講學;3月將邀請知名專家李鎮西到開展《課改-班主任的角色》專題講座;同時繼續選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優秀示范基地進行實地考察,觀摩課改現場。2015年,將在老君鎮、東峰鎮、迎接鎮等3個鄉鎮學校開展片區課改研討會,促進農村區域課改經驗交流。指導各校強化參培教師回校后組織有效二級培訓,把學到的課改經驗運用于教學實踐,帶動全校教師共同開展課改實踐。
3、落實課改措施,構建管理體系。全區各級各類學校要增添課改具體措施,落實課改專項經費,強化教師課改培訓,切實開展課程改革主題活動,教研工作要服務課改,課改工作促進教研,進一步完善課改管理制度,加大對教師課改工作的考核力度,加強區域生態教育建設課堂研究,要大膽探索研究切合本校實際的課改新模式,強力打造生本課堂,構建課改管理體系。要成立以校長為第一負責人的課改工作領導小組,至少構建三層管理網絡:以校長為核心的決策層,以教導處(教科室)為重點的管理層,以課改教研組長,一線教師為主體的執行層。實行層層負責縱向管理,使課改各環節得以真正落實。
(五)狠抓課堂效率,提升普通高中教學質量。
1、層層督查到位,狠抓高中教學常規。認真做好高中教育教學常規工作,局機關包聯人員堅持督查到位,區教研室堅持專項視導到位,各校負責人堅持目標管理到位,各學校領導蹲班聯系指導到位,各科任教師包聯督促關愛學生到位。落實“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作,認真組織好高中學業水平考試工作。
2、創新教學模式,提高課堂學習成效。指導各校以課堂教學改革為核心,努力構建“以生為本”的生態課堂,一方面研究適宜的課堂教學模式,如以先學后教,自主學習、合作探究、展示提升的課堂導學模式,充分調動學生的自主學習積極性,強調學生主體作用的發揮和學習能力訓練的綜合培養,全力打造快樂高效生態課堂。另一方面要堅持抓好高三復習課、講評課的教學指導,進一步強化集體備課,以此提高課堂效率與復習課效率。同時組織好各年級學科教學研討會,進一步提升學校課程管理能力和教師課程實施能力。
3、加強市級示范性普通高中的管理督查。根據市教育局相關文件精神,區3所市級示范性普通高中要認真做好復核確認驗收工作。2015年3月,市教育局將對我區三所市級示范性普通高中進行復核確認,學校要再次整理相關資料,及時梳理整改初驗反饋的問題,確保順利通過市教育局的復核驗收。
(六)堅持立德樹人,推進未成年人思想道德建設。
1、提高思想認識,加強隊伍建設。各校干部、教師要認真學習、深入領會黨的十八屆四中全會及“中國夢”系列重要文件精神,認真踐行社會主義核心價值觀,不斷提高師生員工的思想認識和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊伍的培養,加強未成年人“心海護航”心理健康服務志愿者隊伍建設。
2、加強陣地建設,優化育人環境。要保證德育工作經費的投入,加強德育陣地建設,配置基本設備設施,提供物質保障。各校要利用各種渠道,充分發揮校園電視、廣播、網站、校報、櫥窗、板報等陣地的育人作用,打造班級文化建設,挖掘校園文化內涵,強力打造校園文化,營造優美育人環境。
3、開展主題教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。
加強社會主義核心價值觀宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學生頭腦,各校要做到有標語、有專欄、有活動、有記錄。開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”三愛教育和“節糧、節水、節電”三節教育;組織“公民道德建設宣傳月”活動,加強禁毒教育和法制教育,舉辦法制警示教育巡回講座,五好小公民主題教育讀書活動,學雷鋒“五個一”活動,大力選樹宣傳先進典型;繼續開展“日行一善”志愿服務活動、中華經典誦讀活動、“做一個有道德的人”主題實踐活動、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動。組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動,進行國家版圖意識教育。
4、加強德育課堂教學及心理健康教育。充分發揮德育課堂教學的主渠道作用,上好《思想品德》和《思想政治》課,挖掘各學科蘊含的德育資源,把德育有機滲透到各學科教育教學活動中。各中小學必須開設心理健康教育課程,做到有課程、有教師、有教材、有教學、有效果,形成心理健康教育工作長效機制。
5、抓好社會實踐及校外教育工作。各校要繼續加強校外德育基地建設,建立學生校外實踐園地;落實學生參加假期社會實踐活動各環節管理;大力推進區青少年學生校外活動中心建設,加強師資配備和培訓,確保5月份投入運行。已建成的“鄉村學校少年宮”要加強日常使用管理,制定工作計劃、活動方案,定期定量開展豐富多彩的活動,保證學生人人參與、周周參與,注重少年宮軟件資料建設,認真籌備2015年5月召開的全區學校少年宮建設工作現場會。
6、加強家庭教育指導及特殊群體學生關懷。進一步加強家長學校建設。要做到有牌子、有陣地、有隊伍、有措施、有記載。全區擬于3月下旬召開中小學家長學校建設工作推進會。繼續組織指導多所學校進行“全國優秀家長學校實驗基地”創建工作,指導二中作好“全國優秀家長學校”迎檢準備。各校要與社區、家庭配合,特別關注留守學生、殘疾學生、失依兒童、單親學生、貧困學生、進城務工農民子女、有心理疾患的學生及后進生的思想、學習和生活情況。抓好“留守學生之家”的建設、管理和使用。
7、加強德育教科研工作,規范德育目標管理。加強德育科研立項課題研究,德育教研活動的評比、競賽,德育校本課程建設的探究。繼續推行學校德育工作目標考核制度,對德育工作成績顯著的學校進行表彰或獎勵,對德育工作薄弱的學校責令限期整改,督促各校嚴格執行學生期末德育成績考核評價。
(七)深化素質教育,全面提升學生綜合素質。
1、學校體育工作。
一是繼續規范體育常規管理工作。今年將繼續推進《學生體質健康標準》實施工作,確保學生體質健康標準測試上報率達100%,確保學生體質健康成績逐年上升;抓好“體育藝術2+1項目”(讓每個學生在九年義務教育階段掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長)的推進工作,抓好全區中小學生陽光體育活動和長跑活動;督查指導各中小學校開展豐富多彩、強身健體的群眾性體育活動,組織好相關體育比賽(如籃球、排球、足球、乒乓球等)。各校要認真實施義務教育課程設置方案,確保開足、開齊體育課程和課時,保證學生每天1小時的體育鍛煉時間。
二是認真組織好運動會、藝體節、體實考項目和各項比賽。指導各校做好迎戰省第十三屆運動會的準備工作和比賽期間的工作;認真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學生藝體節;選拔優秀運動員參加市教育局2015中小學生田徑運動會;組織開展全區初中畢業生升學體育考試工作,加強過程管理,嚴格考試紀律。認真開展好學校體育傳統項目和新增項目的訓練,積極參加省、市、區的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網球、體操等比賽。
三是認真實施學校體育藝術工作五年行動計劃。認真貫徹〔2012〕53號、川辦發〔2013〕6號、川教〔2014〕71號和《市人民政府辦公室關于印發<市中小學體育藝術教育五年行動計劃(2014—2018年)>的通知》(資府辦發〔2014〕50號)等文件精神,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,切實落實“健康第一”的指導思想。建立健全學生體質健康狀況的問責機制。各學校要盡力改善體育教學條件、加強師資隊伍建設、開齊開足體育課程、落實1小時校園體育活動規定、實施學校體育評價制度,逐步實施本校體育藝術五年行動計劃。
四是積極開展體育工作評估、陽光體育學校創建工作。開展對學校體育教學和學生體質監測工作的常規檢查、指導。督促各校10月底前完成國家級“學生體質健康監測評價”、“學校體育工作評估”、“學校體育工作年度報告”等工作。繼續開展市級和省級“陽光體育示范學校”創建活動,并逐步把“陽光體育示范學校”列為評估各類示范性學校的必備條件。2015年指導二小和馬鞍九義校創建省級“陽光體育學校”,指導三賢九義校、綿陽中學育才學校和老君鎮初級中學創建市級“陽光體育示范學校”,力爭年內圓滿通過評估驗收。
五是開展足球教學,創建“全國校園足球特色學校”。指導有條件的學校積極組織中小學足球教學輔導,規劃指導中學、七小等6所學校積極爭創“全國校園足球特色學校”
2、學校衛生工作。
認真貫徹落實《省教育廳關于進一步做好學校衛生健康教育工作的意見》,著力抓好學校健康教育,落實健康教育每學期不少于6-7課時,達到有課時、有教材、有教師、有教案、有考核、有評價的“六有”要求。貫徹落實教育部頒發的《中小學健康教育指導綱要》,深入開展健康知識和技能培訓,組織實施教育部頒發的《中小學生近視眼防控工作方案》,落實崗位職責,加強保護學生視力工作。狠抓學校愛國衛生工作,繼續開展校園內公共場所禁煙活動,創設整潔、優美的校園環境,開展預防艾滋病、血吸蟲病、結核病及禁毒教育師資培訓工作,加強學校重點疾病防控工作。
3、學校藝術教育工作。
規劃指導七小創建省級藝術特色學校。開展全區中小學開齊開足藝術課程專項督查。組織中小學參加省第十一屆中小學生優秀藝術人才大賽和區第六屆中小學生藝術節。落實體育藝術2+1項目、班級合唱和校園集體舞,使中小學生在校期間學會使用一至二種樂器、培養一至二項藝術愛好。繼續開展高雅藝術進校園和戲劇進校園活動。指導各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動;繼續組織全區中小學生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學經典誦讀”活動及全區中小學生誦讀比賽和合唱比賽,“牽手國壽,夢想家園”少年兒童繪畫評選和“美麗中國夢”第三屆國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。
4、科技教育。
認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》及《省科學技術普及條例》,充分發揮課堂教學的主渠道作用。以活動為載體,督促指導各學校以節能減排為主題,廣泛開展科普宣傳月、科技活動周、科普活動日活動,活動要有方案、有總結、有簡報、有過程記錄。與區科協密切配合,認真組織開展第三十屆青少年科技創新大賽。在全區中小學中認真開展好“愛科學、學科學、用科學”征文與制作評選活動。做好科普調查統計工作。
5、學校國防教育。
認真落實學校《國防教育法》規定,提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓練的開課率。進一步貫徹《高級中學學生軍訓教學大綱》,確保高中階段新生參加軍訓面達100%,有條件的初一新生也要組織軍訓,同時要提高軍事理論的開課率,增強學生的自救自護能力。認真開展國防教育日活動,進一步增強師生關心國防、支持國防、自覺履行國防義務的使命感和責任感。切實開展雙擁工作,落實《市軍人子女教育優待辦法》。配合區人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。
(八)以教科研促發展,彰顯學前教育特色。
1、以科研為契合,促進城鄉幼兒園雙向互動發展。
在省級課題《區域推進鎮鄉中心幼兒園建設實踐研究》中期成果的基礎上,調整思路,有針對性地繼續深入開展城鄉六片區結對幫扶活動,實現六片區城區示范園與鎮鄉中心幼兒園雙向互動發展。一是強化城區示范性幼兒園精細化管理。細化教學過程管理,突出游戲化、特色化教學效果,充分發揮輻射示范作用,引領全區幼兒園健康、優質發展;二是規范鎮鄉中心幼兒園園務管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發展,常規管理基本制度要求基本一致,達到規范化的基礎后再進行變通發展;三是加大中心園教學教研工作專項輔導。建立完善園本培訓制度,定期組織教研活動,主題教育活動,參與教學競賽、教師技能比賽等。
2、加強內涵提升,努力追求優質化發展之路。
以“片區推進,個體培育,特色發展”為原則,在統一要求鎮鄉中心幼兒園規范化發展的基礎上,通過搭臺子、引路子,促進優質化、特色化發展,提升幼兒園的內涵。指導一些教學條件成熟的中心幼兒園,開設本園特色教育活動,挖掘鄉土資源,大膽構建農村幼兒園鄉土課程建設,進一步提升幼兒園保教質量。
3、狠抓幼師隊伍建設,不斷增強教育發展后勁。
繼續抓好幼兒教師隊伍專業培養,組織公辦幼兒園教師專題全員培訓,舉辦第四屆幼兒園園長高峰論壇會。進一步加強鎮鄉中心幼兒園轉崗教師的專業技能學習。邀請省級知名專家赴講學,專題輔導幼兒園教材教法,定期組織全區公、民辦教師開展幼兒教學研討課、片區交流觀摩等活動,進一步提升全區幼兒教師專業化水平。