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(二)打造一批高質量的黨建示范單位。一是扎實抓好黨建示范村的建設。2021年計劃申報并打造3個以上的“六星級”黨建示范村,通過星級創建進一步帶動全鎮黨建活動場所整體上水平;二是積極申報黨建示范區。要采取點片結合、組團打造、聯創共建的方式,集中力量打造黨建示范區,重點打造袁才村、辛莊、王會頭黨建示范片區;三是要大力推行“黨建+”模式,加強“兩新”組織和“紅色商會”黨支部建設。
(三)完成“津南第一黨支部”建設。為迎接明年建黨一百周年,我鎮積極打造紅色主題的鄉村游,申報并啟動了“紅色記憶”項目,以津南地區第一個對外公布的黨支部—黨支部為基礎,建設“津南第一黨支部”紀念館。項目選址定在我鎮小垛莊村原五七干校內,共占地6畝多,力爭2021年7月1日正式開館。
(四)大力推動重點項目建設。一是2021年計劃投資2500萬元再建27公里農村道路;二是計劃投資1700萬元進行鎮初中的二期附屬工程建設,投資2000萬元用于史樓小學和幼兒園項目建設,投資700萬元用于袁才村幼兒園項目建設;三是加快中電建投資集團投資的占地300畝的工業園二期建設項目,主打“環保+高新”主題,爭取列入省重點項目;四是云塑小鎮項目2021年二期計劃投資20億元,主要用于建設工業園及科研中心、共享中心。
(五)高質量辦好產業展會。2021年我鎮計劃于下半年繼續舉辦展覽面積超3萬平米的“第三屆中國·塑料中空制品展覽會暨北方·國際塑料產業展會”,屆時將與國際接軌,加長加粗產業鏈條,規模和影響力亦將大幅增加。
2012年重點工作
(一)切實增強房地產市場調控能力。加強和完善房地產監測和預警預報機制,加大對房地產行業發展戰略研究和市場趨勢分析力度,準確把握房地產市場走勢,正確宣傳引導,穩定市場預期;跟蹤房地產開發企業的發展動態,及時發現市場運行中的新情況、新問題,為完善房地產市場調控政策提供依據;落實商品房預售資金監管,高度重視住房建筑面積、房價和市場供應量問題,保持政策連續性和穩定性,支持居民自住和改善型消費,同時抑制非理性投機,實現市場的健康可持續。
(二)發揮好行業引導作用。嚴格資質管理,針對目前我市房地產開發、物業服務、房地產中介服務行業企業數量多、規模小、等級低、實力弱,發展水平不高、抗風險能力不強的現狀,積極研究制定行業有序發展策略,強化資質和市場動態管理,提升整體素質,深化開展銀企對接,引導和幫助企業做大做強;以市場需求為導向,以可持續發展為主題,以科技進步為中心,以示范工程為載體,以節能減排為目標,積極推進住宅產業現代化工作。
(四)加強房地產行業監督與服務。下大力氣盡快實現全局行政工作重心和工作職能由具體事務管理向行業、市場管理和政策法規管理的轉變;整頓和規范房地產市場秩序,改革完善商品房預售等制度;加強對房地產開發企業、中介服務企業和物業管理企業的主動監督管理,依法查處市場交易中的違法違規行為,保護各方合法權益;加強與財稅、社保、金融等部門聯系和協作,建立健全信息共享機制,協稅護稅,構建好市場協管、合作與交流平臺。
(五)創新發展,規范服務,打造房產行政部門依法高效服務的全新形象。破解發展難題,提速提效,努力創新便民高效的服
; 站內范文搜索 務手段;全面加強產權產籍管理,加速實現房產行政信息化,大力推行公開透明行政;積極推進房地產測繪市場放開,有效強化房產評估和測繪市場監管;加強物業服務規范管理,貫徹落實好新修訂的省物業管理條例,配合做好市物業條例修訂工作,全面提升物業服務企業服務水平;以全市物業服務小區為有效載體,開展好文明創建、計生管理等活動;積極推動物業招投標工作改革,盡快將物業服務招投標納入全市招投標體系。實現白蟻防治、房屋安全鑒定等各項工作全面進步。
地稅局的核心業務是組織收入、稅收管理、行政執法和納稅服務。
(一)發揮稅收為國聚財的職能作用,組織優質稅收。一是要堅持組織收入原則,加強對重點稅源、主導行業和重點企業的監控,加強監控數據應用和收入質量考核,優化稅費管理流程,掌握組織收入工作的主動權,確保組織收入均衡、正增長入庫。二是要加強各稅種管理。要加強各類減免稅管理,重點對抵扣減免、自行減免、報批類減免、備案類減免的全流程管理跟蹤,確保各項減免政策正確落實到位。認真落實重點行業管理操作指南、房地產開發企業、建筑安裝企業和餐飲業的所得稅征收管理辦法及《營業稅計稅營業額扣除項目管理辦法》,提高營業稅起征點后,對臨界點戶的管理尤為重要,要充分利用各種方式保護營業稅、所得稅稅基不受侵犯。加強股權轉讓和高收入人群所得稅管理,做好個人所得稅法的宣傳和落實工作。加強城建稅的信息比對及代征工作,做好土地增值稅的匯算清繳,加大土地使用稅、房產稅及契稅、耕地占用稅等地方各稅源泉控管力度。三是深入推進主輔分離工作,擴大分離的范圍和領域,切實增加地方收入。認真研究稅收政策調整對經濟發展的影響,及時向縣委、縣政府提出發展經濟、拓展稅源、優化結構、增加稅收的合理化建議,積極構建社會綜合治稅大格局,不斷夯實和拓展稅基。組織收入的過程中,在把總量做大的同時,要注重改變稅收收入結構,實現各行業、各稅種結構合理。更要注重稅負平衡,增加地方可支配財力,提高地稅收入對地方的貢獻度。
(二)優化稅收管理機制,扎實推進稅源專業化管理。稅收征管是稅收工作的重心,通過對稅源結構、行業變化等信息的比對和分析評估,監控稅收風險,達到提高納稅遵從度的目的。重點依靠基礎數據、現代化技術支撐深入開展稅源專業化管理。一是嚴格落實稅收管理員制度,開展稅收管理員解剖檢查,做好征管數據質量監控和問題數據清理整改,加大漏征漏管戶的清查,提高征管質量。二是發揮稅源監控作用。進一步理順稅源風險監控工作流程,完善納稅遵從風險指標庫,充分利用綜合治稅平臺,拓展第三方信息采集渠道,依托涉稅信息和風險預警指標、評估模型,實施科學的納稅評估。三是推進稅源專業化管理改革,將縣級機構扁平化和實體化引向深入。四是進一步規范小稅源管理,不斷提高小稅源的稅收貢獻率。
(三)優化稅收執法機制,不斷提高依法行政水平。優化稅收執法機制建設是實現依法行政,防范執法風險,提高管理質量的客觀需要。重點是通過開展“兩個無過錯”活動,加大執法檢查、督查力度,切實提高依法行政水平。首先,深度利用執法公示軟件,對所有基層單位實現按月通報、動態跟蹤,結合“兩個無過錯”活動和績效考核,切實解決部分執法過錯屢查屢犯的問題。其次,認真組織開展稅收執法督察,把組織收入質量、稅源管理薄弱環節等納入重點督察范疇,發現問題及時整改。抽調精干人員選擇重點單位和重點行業、企業進行認真的執法檢查,深度分析和評估執法現狀,化解執法風險。嚴格落實《稅務行政處罰自由裁量權實施辦法》,最大限度地壓縮執法彈性空間,減少執法隨意,防范執法風險。采用經常性自查和定期檢查督察相結合的工作方式,排除風險隱患點。第三,積極探索依法行政綜合績效考核機制。
(四)優化納稅服務機制,努力構建和諧稅收征納關系。納稅服務是地稅工作核心之一。一是增強服務意識,提高服務技能。服務不只是征收環節的事,每個崗位每名干部都要樹立服務意識,開展與納稅人換位思考,從不同的角度來服務社會、服務經濟、服務納稅人。在此基礎上,結合自身崗位,練就基本技能,開展服務工作。二是在服務經濟發展、服務民生建設、服務納稅人幾個方面要有所作為。完善納稅服務宣傳咨詢、納稅人權益保護等機制,加強納稅服務規范化建設,推進納稅服務禮儀規范,不斷健全納稅服務體系。三是推行好“一窗式”,拓展“免填單”服務的范圍,提高服務效率。要全面梳理辦稅流程,進一步精簡涉稅基本資料和申報資料,縮短涉稅審批事項的辦理時限。四是充分利用先進技術手段創新服務方式,大力推廣“qq群”、稅收微博、ca認證等服務手段,擴大pos機業務范圍,加快推行24小時自助辦稅系統,不斷提升服務手段的科技含量。五是進一步加強國、地稅協作辦稅,不斷拓展全面協作范疇,力求在大企業管理、辦稅服務、稅收征管、納稅評估、稅額核定、稅務稽查、宣傳輔導等方面,建立全面協作的長效機制,減輕納稅人負擔。六是要及時正確執行好惠及民生的各項稅收政策,健全完善納稅咨詢管理制度,落實好稅法宣傳機制,發揮稅收惠民的杠桿作用。
1、大力實施名牌戰略。
召開全區質量工作會議,兌現名牌獎勵。加大名牌爭創工作力度,積極爭創名牌產品、服務名牌、市長質量獎、國家地理標志產品,在確保新增2個的基礎上,展開“女兒茶”地理標志產品的申報工作。
2、大力實施標準化戰略。
鼓勵企業參與起草制訂國家標準、國家行業標準和省地方標準,積極開展標準化良好行為企業創建、農業標準化示范區、服務標準化試點工作,全區工業產品標準覆蓋率達到97%以上。重點抓好花樣年華景區“未來田園”項目省服務標準化試點工作,展開“女兒茶”系列標準研究和制定工作,制訂省級以上標準2項。協助區紀委抓好全區行政服務標準化建設工作。
3、實施食品安全工程。
推行應用“食品生產質量安全信用動態警示系統”,開展食品生產企業質量安全信用評價工作。繼續推行“食品生產安全檢查員制度”,完善《食品生產安全檢查員管理辦法》,落實食品安全監管四項制度(食品出廠檢驗制度、定期監督檢驗制度、人員健康查體制度、重要安全指標監控檢驗制度),開展食品生產加工小作坊監管工作。努力保障食品生產安全。
4、加強特種設備安全監管。
落實三項行動(執法行動、隱患治理行動、宣傳教育行動),努力保障特種設備安全受控運行。加強電梯安全管理,規范電梯維護保養,采取有效措施控制電梯維護保養行業惡性競價局面,努力保障電梯安全運行。加強氣瓶安全管理,采取有效措施推進氣瓶檢驗工作,努力保障氣瓶安全充裝。
5、深入推動落實企業主體責任。
繼續推行質量安全總工程師、質量安全檢查員制度,強化培訓持證上崗。開展好四項活動(企業履責情況點評活動、企業文化墻建設活動、主體責任宣傳培訓活動、嚴厲打擊質量安全違法犯罪行為專項行動),加強對街道鎮、工業園區質量和安全工作的考核,切實推動企業落實主體責任。
6、深入開展質監社會化服務活動。
繼續開展“為全區重點工業項目跟蹤服務”活動,圍繞全區重點工業項目,對涉及質監系統辦理的事項靠上跟蹤服務,重點抓好花樣年華水上樂園等項目的技術服務,確保重點項目正常開工生產。繼續開展“大走訪、大服務、大宣傳”活動,服務企業取證、檢驗、標準制修訂、質量體系認證、計量合格確認等工作。開展用能單位能源計量監督檢查,促進節能降耗工作。積極開展“質監服務進企業、進農村、進社區、進機關活動”,抓好部門包村工作。
7、抓好科技宣傳信息工作。
抓好“區食品生產質量安全信用動態警示系統”科技項目申報工作,積極申報總局、省局及市級科技計劃。抓好市級以上媒體稿件采編工作,積極宣傳重點工作、亮點工作。及時編發《重要工作信息》報送區委、區政府。
一、今年工作安排
今年,根據全市農業農村工作會議精神,我們確定了現代農業發展規劃實施、高效農業規模化、農業資源開發和農機化、重大動物疫病防控、綠化造林、農產品質量建設和農業投入品監管、高產創建及高產技術普及、畜牧生態健康養殖、外向型農業、農業服務體系建設等十項重點工作。
(一)現代農業發展規劃實施工作。繼續牽頭做好2010-2020年現代農業規劃編制工作,現代農業規劃編制已通過專家評審,修改完善后即將交市人大審議,審議通過后組織實施。重點對規劃提出的2010年目標任務,制定出切實可行的實施方案,扎實推進,確保完成規劃所提出的目標任務和要求,同時起草制定好我市農業十二五發展規劃綱要。
(二)高效農業規模化工作。突出發展瓜果蔬菜、四青產業、特糧特經、規模養殖等具有規模、特色、效益、市場優勢的四大主導產業,全年目標任務是新增高效種植面積6萬畝,其中設施農業新增面積5萬畝,設施鋼管大棚面積3萬畝,高效農田面積占總耕地面積達55%。蔬菜面積35萬畝,設施農業面積達到20萬畝以上。大力發展高效設施農業,因地制宜建設日光溫室、連棟大棚,新建連片鋼架大棚200畝以上設施基地30個、500畝以上設施基地20個。各鎮(鄉)新增設施農業不少于4000畝,其中,大棚設施不少于2000畝。力爭建成蔬菜保鮮庫5000噸。
(三)農業資源開發和農業機械化工作。全年申報落實各類開發配套項目不少于3個,向省級國家財政積極爭取投入配套補貼資金不少于2000萬元。在農業綜合開發上,申報省級農業開發科技示范園區1個,面積一萬畝以上的產業化經營財政補貼項目2~3個、產業化經營財政貼息項目2~3個、專業合作社試點項目2~3個,土地治理項目1個,治理2個鄉鎮,爭取省級以上財政投入資金1200~1500萬元以上。在灘涂資源開發上,爭取灘涂開發配套項目1個,爭取省級國家財政配套項目資金450萬元。爭取圍墾項目立項1個,爭取省級國家財政圍墾項目補助資金1000萬元。在農機化工作上上,爭取2-3個農機化項目列入省市項目計劃;引進研發推廣3種新型適用機具;新培育3個有一定規模的農機合作社,新發展20戶農機大戶;完成250-300人次的培訓及技能鑒定任務;年審率達到90%以上;抓好農村道路交通和下海拖拉機安全專項整治工作,確保全年無農機重特大事故的發生。
(四)重大動物疫病防控工作。按照2010年動物防控工作目標要求,重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌病等重大動物疫病強制免疫工作,確保應免密度達100%,有效保護率80%以上。具體防疫方式上實行常年防疫與春、秋兩季突擊防疫相結合。措施上采取“外堵內防”和“防、檢、消、殺”的綜合措施,夏季組織一次消毒滅源工作。技術上要求按科學合理的免疫程序進行免疫,督促規模場、種禽場建立免疫檔案,建立定期消毒制度。時間安排上,3-4月份開展春季防疫突擊行動,其中包括突擊進行狂犬病的免疫注射;7--8月份做好高致病性豬藍耳病和生豬“高熱病”的防治工作;8-9月份開展夏季消毒滅源行動;10-11月份開展秋冬季防疫突擊活動。我委還將進一步規范動物檢疫工作,重點抓好產地檢疫報檢制度,確保產地檢疫上門率達100%。嚴格規范屠宰場憑標、憑證檢疫制度,規范出證手續,規范檢疫操作程序。完善檢疫設備,各屠宰場開展“瘦肉精”檢測,其檢測比例不少于10%。
(五)綠化造林工作。圍繞2010全市綠化造林工作的主要目標任務,即:全市新增造林面積4.0萬畝,其中新增成片造林3.0萬畝、新增四旁樹150萬株(折合1萬畝),新建綠化合格村60個,新建綠化示范村14個,建設綠化示范鄉鎮2個,重點采取工程招標、合作造林的模式,加大綠化造林項目招商引資力度,廣泛吸引“三資”投入林業建設,扎實推進好高速公路綠色通道完善、省道綠色通道達標、一級河道生態防護林建設、桑園套種銀杏示范、國債防護林建設、鎮鄉示范道路、示范河道綠化、村莊綠化建設和綠化示范鄉鎮創建綠化重點工程。
(六)農產品質量建設和農業投入品監管工作。在農產品質量建設上,開展好農殘例行檢測制度和標準化建設工作,認真開展好蔬菜農藥殘留狀況例行監測和對農貿市場蔬菜農殘進行抽檢,監測范圍包括農貿市場、批發市場、超市和生產基地。監測品種有小青菜、卷心菜、萵苣、青椒、茄子等10多品種。開展好“三品”認證工作。調動廣大企業申報“三品”的積極性,不斷創新服務理念,推動“三品”認證和品牌創建工作。開展好農產品質量安全全程監管工作。選擇有一定規模的農產品基地作為定點監管試點,全程進行監管,確保監管試點上市農產品的安全性。在農業投入品監管上,堅持制度治本,加快手段創新,強化指導服務,力防劣質坑農,切實維權維穩,探索建立起全市農資市場監管長效機制,全面實現農資市場秩序持續好轉。做到全年因農業投入品質量而引發的重大農業事故率為零;農業投入品質量抽檢總體合格率達90%以上;農業投入品質量重大案件查處率達100%;農產品質量進一步提升,農資消費投訴進一步下降。
(七)高產創建及高產技術普及工作。圍繞高產增效創建的目標,把創建工作作為技術推廣的重要抓手,通過廣泛建立示范基地,組織開展技術培訓和現場觀摩、入戶指導等活動,提高技術的到位率,使示范片高產創建活動成為新品種、新技術的試驗、示范、推廣平臺和農技人員、廣大農民學技術、用技術的展示平臺。圍繞高產技術普及重點,著力構建高產優質栽培、輕型簡化栽培和高效立體栽培等三個技術體系,重點推廣專用小麥品質協調栽培技術、油菜秋發冬壯高產栽培技術、高品質棉花高產保優栽培技術、玉米“一增四改”高產栽培技術等;示范抗蟲雜交棉地膜精播稀植輕簡栽培技術、無土(水浮)育苗輕簡栽培技術、免少耕大豆無公害生產技術等;開發棉蔬立體間套種技術、特糧特經作物間套作立體種植,將三大體系作為我市糧棉油生產的重大技術支撐。
(八)畜牧生態健康養殖工作。結合市政府辦公室《關于進一步規范畜禽養殖管理的意見》,我委將加強宣傳教育,積極貫徹執行《環境保護法》、《畜牧法》等相關法律法規,使廣大畜禽養殖戶提高認識程度,自覺治理養殖污染。發動廣大群眾對亂搭、亂建畜禽養殖場、亂排養殖污染情況進行監督舉報。督促新建、擴建的畜禽養殖場達到規范化、標準化、無害化的要求。全年生態健康養殖示范創建力爭達到20-25家。
(九)外向型農業工作。在外向型農業發展上制訂以提高農業市場競爭力和綜合生產能力為核心,大力推進農業的觀念創新、結構創新、體制創新、技術創新和管理創新為重點的優惠政策,加快高效外向農業發展進程。圍繞全年新增農業園區投入10億元、100畝以上設施栽培24個、200畝以上24個的總體要求,狠抓落實,扎實推進,通過參加省農洽會、農業招商活動,加大推介市招商引資項目,讓更多的外資投入農業,加強農產品出口企業的政策扶持和幫扶,全力完成全年農產品出口任務。
(十)農業服務體系建設工作。針對我市農技干部技術實際,開展“樹農林形象、創一流業績”的主題活動,爭取各級支持,進一步完善我市的農技服務網絡。在穩定農技隊伍的情況下扎實開展為農服務。根據我市農業結構調整特點,圍繞四青產業、特經特糧、高效設施蔬菜、規模養殖等主導產業,狠抓關鍵技術到位;開辟為農服務電視、廣播專欄,電視農業節目“金土地”、廣播農業節目“金色田野”,通過對農業技術和種養典型的宣傳;進一步開展科技入戶活動,農業技術服務實行面對面、手把手傳授,通過一個指導員帶20個示范戶,一個示范戶輻射20個農戶的形式,積極培育科技新農民。此外要做好培訓工作,針對農業結構調整現狀,廣泛開展農民實用技術培訓,特別注重農業創業培訓,根據創業農民實際需求,采用菜單式培訓,提高農民自主創業熱情。
二、相關推進措施
在明確今年的重點工作的同時,我委積極采取有效措施,從好從早從快地抓各項工作落實。
1、認真學習,形成共識。全市農業農村工作會議以后,我農委及時召開領導班子會議組織學習,討論研究貫徹落實具體措施意見,同時召開全體職工會議做好傳達。與此同時,召開科站長會議,討論交流今年工作的具體打算和主要措施,明確工作方向和工作重點。
2、細化任務,強化考核。在吃透上級精神形成共識的基礎上,我委將出臺重點工作考核任務分解和先進科站評比的意見,把重點工作分解落實到分管領導和相關業務科站。同時在評選先進科站時重點看各科站對重點工作任務完成情況。
3、加強督查、互通信息。根據市委市政府對各鎮鄉的農業農村工作目標任務分解及考核意見精神,為把上級會議精神落實到實處,我委將加大對各項工作督查和指導的力度。
三、當前重點工作
當前我委將重點開展好以下十方面的工作,以取得我委今年工作的開門紅,為完成全年的工作打下良好的基礎。
(一)大力推進現代農業發展規劃實施。一是立足我委工作實際,按照發展規劃內容,適度超前地做好規劃實施的準備工作。二是現代農業發展規劃待市人大審議通過后,我委將按照市委、市政府的統一部署,全力做好現代農業發展規劃實施工作。三是為配合好現代農業發展規劃的實施,我委將牽頭做好我市沿江現代農業產業園區發展規劃編制工作,督促做好匯龍和王鮑兩鎮的農業產業園區規劃工作。
(二)大力推進高效設施農業基地建設。一是研究出臺高效設施農業扶持政策,重點就建設標準、補助標準及申報省、市高效設施農業項目資金統籌使用等作出詳盡規定。二是做好第一季度高效設施農業推進工作。在調查了解各地進展的基礎上,及時召開工作推進會。三是做好市人大視察高效設施農業的匯報材料、線路等準備工作。
(三)大力推進春耕備耕和在田作物培管工作。一是切實做好春耕備耕工作,抓緊落實種子、化肥、農藥等農用物資,及早安排種植茬口,利用地膜、小拱棚等設施種植早春玉米、毛豆、蔬菜等收青作物,搞好苗床的耕翻、整地等準備工作,確保適時播種和播種質量,加緊在田設施大棚的適時移栽,加強大棚的降濕、通風、防病、調溫為主的田間管理。二是重點做好在田作物春季田間管理,根據苗情長勢和生育進程及時施好油菜抽薹肥和小麥拔節孕穗肥,同時針對目前雨水多、濕度大,迅速疏浚田間一套溝,降濕防病促春發。
(四)大力推進農業資源開發工作。一是以中低產田改造項目建設為核心,結合新農村建設,大力推進農業基礎設施建設,采取得力措施,高標準、高質量、按時完成2009年度項目建設任務。二是立足產業化項目建設,加大對農業龍頭企業的扶持力度。通過積極爭取,做好產業化的立項、審批等工作。三是認真做好2010年度土地治理項目的篩選申報、立項、組織實施等工作,四是2010年4月底前完成2009年度盈康農莊種植基地灘涂放開配套項目建設,迎接省市驗收。
(五)大力推進農業機械化建設。貫徹惠農政策,大力推進購機補貼工作,抓好植保類、養殖類和耕整類機械的升級換代工作,及時研發、引進各種特色農機,抓好設施栽培機械的推廣使用,積極為農業園區、農業龍頭企業提供各種急需配套的農業機械信息和服務。結合農機“3·15”宣傳活動,深入開展“農機打假護農”活動。
(六)大力推進農產品質量安全建設。一是研究出臺我市迎世博進滬農產品質量建設行動計劃的意見,對進滬農產品質量安全進行全面調查,確保進滬農產品質量安全,為世博會順利召開提供應有的保障。二是做好“三品”認證申報工作。組織申報“三品”10個。申報、實施省農業標準化示范區1個,省農業地方標準5個。
(七)大力推進動植物防疫體系建設。一是做好農作物病蟲草害預測預報工作,全面推進電視預報,準確病蟲草信息,病蟲發生期預報準確率98%以上,發生量準確率在95%以上。二是開展植保專業化防治。針對農藥質量參差不齊、組織化程度底、田間管理粗放等情況,典型推動,大力推進植保專業化服務。40%鎮成立植保專業合作社,專業化防治達45%以上。三是做好重大動物疫病的防疫,特別是做好春季防疫突擊行動,加強疫情檢測,強化防疫監管,確保應免密度達100%,確保全市不發生一例重大動物疫病。
(八)大力推進生態農業建設。一是落實舉措,大力開展高效低毒農藥新品種引進、推廣。高效低毒覆蓋率達80%以上,化學農藥使用總量比上年減少3%左右。二是做好植保檢疫,實施好重大疫情阻截帶建設,開展產地、調運檢疫,做好有害生物普查與防控工作。三是做好2009年三處沼氣工程調試運行工作;對2010年農村沼氣工程項目建設進行調查摸底,申報省級農村清潔能源項目,計劃新建規模養殖場沼氣工程10處,新建規模養殖場沼氣治理工程10處;建成沼氣工程綜合利用示范點1-2處。四是綠化造林上實施好新工程、新造林核查和森林資源一類調查。“四位一體”方面做到加強業務指導,組織人員開展工作,掌握實際情況,督促落實整改,確保綠化成效。
一、2020年上半年工作情況
(一)復工復產
肺炎疫情不可避免地產生會對鎮經濟社會造成一些沖擊,但鎮政府始終按照縣委、縣政府安排部署,有序恢復生產生活秩序。成立以鎮委書記陶維民為組長的企業復工復產領導小組,各村指定1-2名專責人員和村書記負轄區總責,制定了三級企業復產復工檢查標準,企業在復產復工時要嚴格落實本企業疫情防控主體責任,落實檢疫查驗,健康保護和安全生產措施,報備相關材料主要包括疫情防控責任承諾書、復工防控方案、員工健康信息報告表、復工人員疫情排查統計表等。鎮黨委書記陶維民一行等人多次深入現代天驕農業科技股份有限公司、縣光明屠宰廠、縣三立糧食收儲經銷有限公司、吉利糧食貿易有限公司等鎮轄區內企業,詳細了解疫情防控期間復工復產企業工作落實情況,聽取企業負責人關于疫情防控、復工復產的情況介紹。截至目前,鎮復工復產企業35戶,復工復產率達到80%以上。
(二)項目建設
“三館兩中心”征地拆遷工作已完成。項目涉及村七組共7戶村民,總征地面積2萬余平方米,鎮政府力求在規定時限內完成此項工作,確保全縣工程進度不受影響。今年年初鎮征地拆遷小組成員入戶宣傳相關政策,聽取被拆遷戶意見,對存在異議的房屋申請縣專家組重新認定,研究解決各類實際問題、遺留問題,經過不懈努力,截至3月末已基本完成“三館兩中心”征地拆遷工作,保證了4月18日正常開工。
濕地征地拆遷工作已完成。補償糾紛及遺留問題、面對“高壓鐵塔”占地81戶百姓不同意征收問題、面對全鎮“假大棚”拆除問題,鎮通過完善聯席機制,運用法律援助、司法調解等手段,到基層召開座談會聽取百姓訴求,做思想工作,梳理“濕地”征遷事涉群眾訴求和遺留問題,厘清工作思路,與相關部門召開工作協調會研究探討并及時化解,提高了政府公信力,弱化了矛盾。
省墻體材料有限公司生產線建設現已完工建。建設地址為縣鎮村三組,占地面積30000平方米,建筑面積10000平方米,項目總投資2800萬元,其中固定資產投資2300萬元,流動資金500萬元。預計可實現年收入2800萬元,實現現稅800萬元。
(三)三大攻堅戰
全鎮建檔立卡貧困人口244戶499人,2019年全部脫貧。全鎮安全飲水改造1072戶,20個行政村水質全部合格。農村廁所改造1157戶。聚焦“兩不愁、三保障”,切實提高脫貧質量,經第三方查驗。全鎮建檔立卡貧困戶共有20戶C級危房、69戶D級危房,全部改造完畢。鎮創新采用“電商+扶貧”產業發展模式,助力打贏脫貧攻堅戰,大煙筒村電商服務站成立電商扶貧基金會,收益惠及全鎮貧困戶。并從銷售單中每單拿出0.2元注入電商扶貧基金會,用于解決鎮貧困戶的生產生活問題,截至目前基金會里已有數萬元基金,并得到省委書記巴音朝魯的高度贊揚。
抓好農村人居環境整治清倉見底。全鎮159名保潔員每天按時上崗清運垃圾,達到了垃圾清理種類全覆蓋、村屯全覆蓋、保潔隊伍全覆蓋,扎實開展環境整治拉練檢查,全面提升村屯“顏值”。搶抓造林綠化有利時機,合理分解造林任務,加大梨十公路兩側各30米土地承包流轉力度,推進梨十公路“綠色大道”建設,破解多年造林工作瓶頸難題,圓滿完成造林任務。
(四)“鎮模式”推廣
“鎮模式”推廣工作全面開花。今年以來,按照縣委縣政府關于“模式”推廣工作的具體部署,鎮高度重視,在全鎮范圍大力推廣“模式”保護性耕作,三管齊下。夯實組織領導保障。成立“模式”推廣工作領導小組,設立領導小組辦公室;夯實隊伍建設保障。成立“模式”技術服務隊、推廣督導組,技術服務隊負責當好“宣傳講解員”,為村民培訓、答疑;推廣督導組定期到各村督導推廣工作落實情況;夯實機械技術保障。為確保明年春耕時節全鎮耕地土壤墑情符合春播條件,鎮領導多次到農機企業協調,與廠家簽訂了條旋機訂單合同,為“模式”全面開花夯實了機械技術保障。發揮三個“帶頭”,暨.黨員干部帶頭、種糧大戶帶頭、新型主體帶頭,助推工作扎根。今年實施“模式”的耕地達到全鎮玉米種植面積的95%以上。
二、存在問題
全鎮各項工作雖然取得了一定進展,但在深度適應新常態、積極應對新形勢方面還有一定差距,主要表現在:形勢依舊嚴峻。鎮作為縣的城關鎮,涉及到征地拆遷的比例遠高于其他鄉鎮,部分人員依靠政策和法律漏洞,將上訪作為謀取不當利益的途徑,導致問題越來越多,化解成本越來越高。在圍繞保市場主體解難題方面,存在解決推進企業復工復產思路少問題。對于中央、省市縣關于企業復工復產的相關文件精神,研究不夠,討論不充分,特別是運用集體智慧提出與實際工作相結合舉措較少。圍繞保基層運轉解難題方面,存在對村級衛生室建設標準不高、對村醫業務培訓不夠問題。通過此次疫情防控工作暴露出全鎮各村的基礎醫療設施存在嚴重的短板,有“形”而落實不夠。
農業產業化水平不高,土地流轉規模有限,農業生產不集中,規模效益不明顯。農村經濟抗風險能力不強,廣大農村群眾對農村金融風險認識不足,防范意識淡薄,村級債務成為了約束基層發展的瓶頸。
三、下半年工作安排
2020年是決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅的關鍵之年,也是十三五規劃的收官之年,做好我鎮今年的黨風廉政建設和作風建設工作,對于落實上級決策部署、保障實現我鎮今年的各項工作目標任務尤為重要。新的一年,我們將堅定不移地以新時代中國特色社會主義思想為指引,繼續抓好黨風廉政、機關作風建設,為實現縣的高質量發展和跨越式發展貢獻我鎮力量。
1.繼續加強黨風廉政建設和機關工作作風建設.我鎮將一如既往的嚴明紀律,尤其是政治紀律和政治規矩,建立健全各項規章制度和機制,圍繞體制機制抓落實,讓制度管人,用規矩說話,嚴格依紀依規依法行政,做到令行禁止,守住底線不踏紅線,抓好全鎮的正風肅紀反腐工作。
年初以來,延邊州全面貫徹落實中央和省州農村工作會議精神,加大工作力度,強化工作舉措,突出工作重點,狠抓工作落實,農業各項工作扎實推進。
農業生產進展順利。全州農作物播種面積654萬畝,同比增長4.3%,糧食作物面積569.3萬畝,同比增長2.6%;經濟作物面積84.6萬畝,同比增長17.5%。全州旱田于5月10日完成播種;水田于6月10日結束插秧。目前,農作物長勢良好;村屯環境提升工作扎實推進。上半年,全州447個重點村屯,拆除農村泥草房、新建農戶圍墻(柵欄)等各項整治提升工作成效明顯,初步建成有31個村樣板村,5條連線環境整治帶;專業農場建設實現新突破。全州新認定、注冊的專業農場247家,專業農場總數達到446家,經營土地面積3.5萬多公頃;科技興農力度加大。結合專業農場和特色產業基地建設,組織500多名科技人員與430個專業農場和近百個產業基地實行服務對接。舉辦各類培訓班1451期,共培訓農民20多萬人次;農業機械化健康發展。全州拖拉機保有量發展到了8312臺,農業機械總動力達175.6萬千瓦,比上年增加12萬千瓦;農業產業化及項目建設穩步推進。目前,全州共有農業基礎設施、特色產業、科技園區、良種繁育等各類項目153個;農產品質量監管工作順利開展。加強農產品檢測工作,蔬菜、水果和食用菌安全狀態良好,監測合格率100%;農業執法工作取得新成效,強農惠農政策落實到位。
下半年,全州農業農村工作重點抓好六項工作:一是加大發展專業農場工作推進力度。以進入國家試點為契機,積極幫助專業農場解決貸款問題,政策性支農資金向專業農場傾斜,使專業農場建設更加規范和提升;二是大力推進村屯環境提升工程;三是重點發展優勢特色產業。進一步抓好“一抗雙保”工作,抓好田間管理和20項重大實用新技術推廣力度。扎實開展高產創建活動,萬畝以上示范田達到26個;四是充分發揮科技引領支撐作用。組織1000名農業科技人員,推廣轉化50項上新技術、新成果,覆蓋各種農作物500萬畝次,實現農業增效50億元以上,農民增收800元,力爭1000元;五是積極推進農業產業化和項目建設。實施好投資20個3000萬元以上的農業產業化項目,新增州級農業產業化龍頭企業20個,農產品加工業產值增長18%以上;六是大力提升農業機械化水平。(延邊州農委 供稿)
一是切實兌現抵押登記出證提速為24小時。轉移登記提速為3天的承諾;對群眾服務努力做到辦結時間比法定時限縮短一半。二是對各類房屋權屬登記要件、收費標準、工作流程進行公示;組織春季房交會;加強對限價商品房銷售市場和房地產中介市場的檢查力度;加強代征稅款統計分析,做到數據詳實。
二、著力做好基層房管站工作
落實《八項服務承諾》,深挖服務潛能,使轄區居民和單位受益;明確維修時限和入戶行為規范,實行修后回訪制度,跟蹤掌握維修效果和服務,發揮社會監督作用,提高日常房屋維修質量和及時率;對群眾反映的熱點和現實問題,積極做好解釋工作。做好直管公產修繕計劃并按計劃完成修繕管理工作。做好廉租房、經租房接管后的運行管理工作,確保社區穩定。
三、著力做好全區供熱管理工作
落實年老系統室內“一戶一環”改造計劃。先試點供熱改造,在年供熱結束后大面積開展改造,計劃改造90萬平方米。完善小鍋爐并網工作,落實怡紅里、王莊龍泉里鍋爐房并網工作,繼續對北辰區內剩余的小鍋爐房進行規劃熱源。
四、著力做好全區物業管理工作
加強對我區物業公司和業主委員會的指導,規范物業公司經營行為,提高物業管理透明度。探索建立企業誠信管理制度,營造依法管業、依法維權的良好氛圍。加強法規宣傳,促進和諧發展。加強對維修基金使用的監管和原有住宅維修基金追繳力度。
五、著力做好全區住房保障工作
以市政府出臺的各項住房保障政策為依托,搭建和筑牢本區的住房保障工作體系。通過廉租房政策對低收入住房特困家庭進行應保盡保,情況特殊的通過“會審”機制加以解決。通過限價商品房政策對中等收入住房困難家庭實施保障,重點做好資格審核和“公示”程序。通過經濟適用房和即將出臺的公共租賃房政策,對房屋拆遷和中等及偏下收入住房困難家庭實施保障,特別要為城中村改造的被拆遷困難家庭做好優質服務和保障工作。
六、著力做好房地產市場執法檢查工作
主動進行依法嚴查擾亂房地產秩序、侵害群眾利益、影響安全生產生活的行為,進一步規范和凈化我區房地產市場。配合相關科室參加行政訴訟和復議工作。
認真落實各級政府、部門和單位的消防平安領導責任、監管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”嚴控火災隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為的建設發明良好的消防平安環境。認真貫徹落實科學發展觀。堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標
力爭實現“四個100%和“四個確保”工作目標:此次整治的重點地域是指城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等。通過消防平安專項整治。
(一)四個100%
1.未經消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經消防平安檢查合格營業的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務工人員聚集地的整改率達到100%
2.消防設施設備完好率達到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%
4.城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地滅火救援訓練、研究。
(二)四個確保”
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規范;確保消防監管責任落實到位。
三、時間及步驟
至年月日結束,消防平安環境專項整治工作從年月日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項整治工作實施方案,各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門依照市政府統一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。通過媒體消防平安專項整治工作公告,營造消防平安專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發現的火災隱患要登記造冊,各縣(市、區)人民政府集中組織開展“拉網式”消防平安大排查。對城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎臺賬。做到底數清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當地和上級人民政府,抄送上級主管部門或企事業單位。市政府有關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,確保消防平安專項整治工作穩步推進。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發現的問題,各縣(市、區)人民政府以省運會前為重點整治時段。制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度、落實責任,不時強化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監管責任和主體責任,強力推進消防平安專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段
將結果納入市政府對各縣(市、區)年度平安生產考核內容和領導干部的政績考核內容。各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門要對消防平安專項整治工作進行自查、總結。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門的消防平安專項整治工作情況進行檢查驗收。
四、整治重點及內容
(一)三合一”場所
1.在生產、加工、維修企業的車間或倉庫內設置員工宿舍的生產型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內設置員工宿舍的生產型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經營場所內設置員工宿舍的經營型“三合一”場所;
4.設置在城鄉結合部、出租房屋內集住宿、生產為一體的作坊式生產加工場所。
(二)城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋
1.建筑規劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;
3.居民用火用電是否規范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區域街道的消防平安監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務工人員聚集地
1.務工人員是否進行消防平安教育;
2.務工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設施。用電用火是否規范;
3.務工人員集中生產場所是否符合消防平安要求;
4.務工人員所屬單位及行政區域街道的消防平安監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強組織領導。進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防平安專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和平安監管任期責任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區的消防平安專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到行業、系統,以及鎮(鄉)街道、社區和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環節。市政府有關部門要將消防平安專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區)人民政府平安生產和“平安”建設的考核內容,予以考核評價。
(二)加強隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對“三合一”場所的火災隱患和違法行為,要嚴格依照工作要求,強力督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的建筑,經責令限期整改不合格的堅決責令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應立即拆除;對存在重大火災隱患的經營性場所,不能按期整改銷案的一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協作配合。依照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標,將屬于外地區、本部門、本單位職責范圍內的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯合整治的應明確牽頭部門,開展聯合執法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查。做到企業自查、鄉鎮(街道)普查、縣(市、區)復查、行業部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業、鄉鎮(街道)自查、普查率要達到100%縣(市、區)復查率要達到50%行業部門抽查率要達到50%.對發現的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防平安專項整治工作取得實效。市政府將對全市各級各部門消防平安專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進入全市隱患監管系統、或沒有實行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。