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第1篇：社區工作報告范文

我市社區矯正試點工作自啟動后，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：

（一）思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。

（二）領導機構健全。目前，兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。

（三）社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔人員的辦法，選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區資源，發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前，兩城區33個街辦（鄉鎮）司法所共有專職人員33人，社矯輔人員39人，社矯志愿者147人。

（四）工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見（方案）》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。

從試點的情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正，經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教，沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫下還走上了致富路。

二、存在的困難和問題

從試點工作開展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：

（一）、社區矯正工作相關法律法規不盡完善

立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。

一是在目前立法依據不足情況下，有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難，無形中加大了工作難度。

二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利于社區矯正工作開展的，但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權，這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律沖突，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。

三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素，實施起來難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。

（二）、社區矯正工作基礎建設薄弱

社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作，從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看，要保證社區矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔人員偏少且隊伍不夠穩定。司法理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務，人手少、任務重，使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上，我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言，由于經費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質量。

（三）工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨斗，矯正工作難以達到預期目的。

三、對策及建議

在全省社區矯正試點工作啟動會上，省、市領導強調：開展社區矯正試點工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實推進試點工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：

（一）加強領導

社區矯正工作是一項系統工程，必須通過黨委政府加強領導，形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長（副區長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會，辦公室設在司法局，以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協調相關事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領導小組，貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經常性的工作匯報機制，及時向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。

(二)明確權責

法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實效。

（三）重視基礎

當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴三類人員：專業社區矯正工作者、輔社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢，加強司法所力量，配備專業社區矯正工作者，由懂業務的人員擔任。其次，配齊輔社區矯正工作者，現在云巖區配備輔社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔人員，經過培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務”的方式，由各區安排一定的事業編制，用于招聘社區矯正輔工作人員，根據實際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯大社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來，從事社區矯正志愿工作。

（四）加大財政保障

社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看，經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。

第2篇：社區工作報告范文

一、實習目的

經過一年的學習，對社會工作專業有了大致的了解，通過認識實習，加深對專業的認識，增強我們的實踐能力，切實感受社工精神，社工職能，以幫助我們今后的學習。

二、實習內容

（一） 青島市社會福利院的參觀與感受

青島市社會福利院位于風景秀麗浮山山麓，南臨碧波蕩漾的大海，北依蔥郁挺拔的浮山，環境幽靜，氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局，是青島地區最早開展社會養老服務的老年福利機構。XX年3月，市民政局黨委決定對福利院和老年公寓實施統一管理，這是局黨委調整社會福利事業結構的重大決策。實施統一管理后，占地面積26畝，床位750張，整體規模和服務項目更能體現現代生活的需求。始終堅持“親情相伴，讓為一位老人滿意”為服務宗旨；“為您創造精彩晚年，伴您度過不老人生”為服務理念；一“事無巨細，盡心盡力，全面照顧，無微不至”為服務承諾。入住的老人不但可以享受到優質的生活服務，開可以享受到完善的醫療服務，以及娛樂，健身等。特別是近在身邊的圖書館和星光老年大學，為入住老人讀書學習提供了便利。

XX年7月，青島市社會福利院正式成立社工科，引入專業社工進行服務，根據福利院的不同情況需求，配置專業社工，向老人傳達社工理念，了解老人需求，為其提供服務。因此，社工開始介入養老機構服務。與此同時，福利院建立了社工站，配備了幾名專業社工，為福利院以及老人提供專業的社工服務，也為社會上的愛心人士提供了平臺。

此次認識實習，由青島市社會福利院社工科的戴科長帶領我們進行參觀講解。她從專業社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況，和老年社工的職能，讓我們對社會工作有了一個更深刻的認識。從戴科長那里，我們了解到一般老年人的特點及需求，這對我們學習老年社會工作有一定的幫助。老年人座位一個特殊的群體，有其特殊的特點，除去生理上的衰老外，心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰，生理原因，大部分老年人會出現感覺遲鈍，反應緩慢，活動能力差的現象。而這些會給他們的生活帶來極大的不便，隨著年歲不斷地增長，心理發生變化。很多來年人都有習慣鞏固化的特點，老年人的習慣心理改變較難。因此，要改變老年人的習慣是不容易的。另外，他們情緒不穩定，人際交往范圍窄，喜歡回憶。盡管特點具有代表性，但老年人的需求卻各有不同。主要體現在情緒上的變化，老年人之間的矛盾，還有部分老年人有法律上的求助根據戴科長的介紹，老年人的個性化需求是最難解決的問題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。除了應遵循一般社會工作的基本原則外，還應遵循其自身獨有的原則。首先，從價值觀念上尊重老年人，努力理解和接納老年人。從價值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會工作最基本的前提。社會工作者只有真心關心老年人，切實了解他們的真實感受，從而理解、接納老年人，才能同老年人建立良好的專業關系。；耐心了解老年人的需要，熱情鼓勵老年人的進步。社會工作者應充分考慮老年人的生理和心理特點，在對老年人開展講解、說明、勸導工作時，要有較強的耐心，開展活動時要給予老年人細致周到的照顧，以促使他們建立起良好的自信心。再者，協助老年人自立、自決。社會工作者不能代替老年人作出行動和決策，應當相信老年人自身的能力，并通過增強老年人的自立能力；最后，與老年人建立相互信賴的良好情感關系。能否與老年人建立起相互信賴的專業關系，是老年社會工作能否得以順利開展的基本保證與前提。因此，社會工作者在工作中必須設法取得老年人足夠的信任，并輔以必要的、適度的情感投入，充分理解老年人的獨特感受，從而能夠有效地協助老年人解決生活問題或困難。

正如戴科長所說，老年社工面臨的不是新生，而是每天的衰老。當天天看到的是身邊的人的老去的時候，心理上的失落感是最難以承受的，這也要求我們社工具備專業的心理素質，能夠正確對待這種自然的衰老與消亡，應時刻牢記自己是專業助人者，其情感介入有一定限度，是為了更好的開展助人活動，社會工作者要始終以解決問題為中心，切忌陷入情感泥淖而無法自拔。

從福利院的專業社工身上，我切身體會到什么是社工精神，他們秉承著“老人第一，服務至上”的理念，用專業的理念，技巧讓我們看到了社工在養老機構所發揮的作用。也堅定了我們的信念。他們將我們平日所學到的個案，小組等工作技巧全部應用到福利院的服務中，開展了一系列的特色活動。如公寓樓下的社工心語宣傳欄，向所有人傳達了社工精神和智能，為更好開展社工工作提供了幫助。我們還參觀了布置溫馨的社工站，愛心墻上記錄了做義務社工的服務經歷，讓老人體會到了他們并不孤獨。在專業社工組織的各項活動中，我印象最深刻的還是“寶寶樂”活動。這個活動充分考慮了那些長時間沒有享受孫輩情感的老人的需要，邀請幼兒園小朋友與老人同歡樂，一定程度上彌補了老年人普遍存在的代際情感缺失問題，經過這些有特點，有創意的活動，有的老人主動地與社工談及自己子女及孫輩，達到了活動的目的。

經過這次參觀，我發現，在這種機構中設置社工是十分有必要的，需求量也很大，對福利院的服務有很大的幫助。現在福利院的老年人已經對社工有了一定的了解，知道有困難找社工。開始主動找社工求助，這也是社工開始普及的表現。因此我們更應該堅定信念，努力提高自己的專業水平，將來更好的投入到服務中。

（二）仙游路社區的認識實習與感受

仙游路社區地處青島市市南區東部，背靠北山公園，東臨青島大學。共有居民樓60棟，100個單元，現有居民2056戶，5100余人，其中60歲以上老年人1100人，約占20%。近年來，仙游路社區在各級領導的指導關懷下，積極開展和諧社區創建活動，在健全社區組織、維護社區穩定、完善社區服務、美化社區環境、豐富社區文化等方面做了大量工作，營造了安定有序、文明祥和、溫馨和諧的社區氛圍，社區建設得到全面發展，取得了斐然的成績。社區內居委會各個職務均由居民選舉產生，每三年換屆，充分尊重居民的意愿，真正能夠打造居民自己的社區。

一進社區，便能感受到社區的無限活力，鮮艷的裝修，干凈敞亮的活動室，為周圍居民提供了良好的環境。最具特色的是社區內為居民提供的各種服務。以社區救助體系為平臺，建立了愛心超市，首創低保民主議事會，規范了低保申請和評估制度，代表市、區分別為“全國推進社會救助體系建設會議現場會”和“山東省城市低保規范化建設會議現場會”作了現場演示和專題匯報，國家民政部和省民政廳的領導給予了充分肯定；以人為本，遵循“關愛、真誠、溝通、服務”的服務基本理念，建立了全市第一家“銀齡服務社”、“孤殘兒童寄養站”和“社區紅十字工作站”，為空巢、孤寡老人提供日間照料和上門服務，為孤殘兒童提供給養和活動場地，承辦了“全國養老服務社會化示范活動啟動工作會議分會場”；以豐富社區居民文化活動為出發點，積極整合社區文化活動資源，建立了文化活動中心，成立了“晚情京劇隊”和“老朋友藝術團”兩支特色文藝骨干隊伍，組建了16支社區志援者隊伍，開辦了老年、兒童書畫班、民俗剪紙班，為社區居民開辟了方便、優雅、現代化的文化活動陣地；以“四化一加強”為目標，建成了青島市第一家社區鄰里中心，鄰里中心占地面積1010平方米，分為活動、辦公及服務三個功能區域，全方位為居民提供文體娛樂、圖書閱覽、居家養老、社區事務管理、為民服務等綜合，增進了鄰里之間的友誼和團結,受到居民群眾的普遍歡迎。社區中，我認為利用率最高、最讓居民滿意的就是老年活動室。進入社區中，我們就可以看到里面聚集著打牌下棋的老年人。老年人行動不便，接受新事物速度慢，而為他們提供這么一個交流娛樂的地方，正是給了他們一個交朋友的機會。大家聚集在這里，不時傳出歡聲笑語，氣氛其樂融融。也加強了鄰里之間的交流來往，是社區更加和諧。但我認為，社區內有些設施的利用率并不高，也不是很實用。就像我們看到的，平日里很少開放。所以，社區建設還是很需要我們社工的，真正的為民而想，多做一些社區居民需要的事情，為他們提供方便。

根據社區主任的 ，社區中十分需要我們社會工作者。現在市南區已經聘用了72名大學生進入到社區中做社工，而社會工作專業的學生有著很大的優勢。其實社區就是居民的第二個家，是居民間交流活動，充實自我的地方。老人作為一個特殊的群體，不在滿足于整日呆在家里，他們也渴望與人交流，接受新鮮食物。而年輕的社會工作者的介入無疑能夠為社區注入新的活力。社區主任說，社區中有許多問題是需要我們社工解決的。比如社區建設，鄰里關系，社區文化的創建，計劃生育等。我們社工要自下而上的反映居民的需求。同時，她也為我們社區工作者提出了一定的要求。作為新一代大學生社會工作者，要有超前的思路，獨特的創意，社區居民喜歡接觸新鮮事物，我們要做的就是滿足居民的需要。另外，就是要有責任心，心系社區居民，踏實肯干。為居著想，一切從需求出發，用真誠的態度為大家服務，發揮自己的才能打造和諧的社區文化。

經過一個下午的參觀，我發現仙游路社區是個有代表性，有特設的社區，它為我們上了生動的一課，更讓我們明白如何做一名社區社會工作者。

三、 實習感受與反思

一天的認識實習充實而快樂，似乎是把社會工作者的職能，角色真實的擺在了我們的面前。我們從書本中走出來，進入到社會的實踐。盡管這次我們只是認識參觀，但是，我們對于社工的認識卻更加深刻了。

第3篇：社區工作報告范文

社區工作者述職報告

各位領導、社區居民們：

下午好：

我是xx社區民政專干，在過去的兩年里，認真貫徹落實黨的方針、政策和國家關于民政工作的指示精神，緊緊圍繞街道辦事處的工作目標任務，在社區全體工作人員的共同努力下，我們社區民政工作做得有聲有色，具體工作匯報如下：

一、為了做好低保工作，我首先認真學習了《xx區城市居民最低生活保障實施條例》，為了對新申請的人員進行更準確的了解，我們采用了入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。對新增的低保戶，嚴格按照戶主申請-入戶調查-低保評審會議-張榜公布程序，有效地提高了城市低保透明度，堵塞了優親厚友的不良現象，并依照程序進行社會化發放。我們對享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平堅持經常性入戶調查。截住目前為止，現有低保戶xx戶，其中、殘疾人xx人、孤寡人xx人、6歲以上老人xx人，每月支付低保金額xx元。20xx年6月至今我社區新增低保戶xx戶，停發xx戶，切實做到低保對象有進有出，應保盡保。認真準確地填寫低保檔案，一戶一檔，并把低保人員按a、b、c三類分類編號。從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。

二、在抓好常規性特困工作的同時，我們對特困對象中的弱勢人群優先提供社會救助，體現國家和社會對他們的特殊照顧。在這兩年里：雙節期間我們積極聯系幫扶單位為xx戶困難戶送去米、面、油等物品近萬元以上;為23戶住房困難居民申請到廉租住房補貼金;為社區xx位大病人員申請到大病醫療救助金xx元;為xx戶低保戶申請醫療門診救助金xx元;為xx戶特困家庭子女申請助學補貼近xx元;發放電視xx臺，棉被xx床;20xx年我們積極聯系市醫保中心捐資，為轄區困難家庭交納城鎮居民醫療保險xx戶，xx人，xx元;汶川地震后我們積極宣傳為災區募捐xx元，交納特殊黨費xx元;利用六一兒童節為貧困兒童發放書包xx個，各類文具xx套;為困難群眾捐款衣物xx件，受益群眾達近xx人等等。為了把國家的政策及時傳達到每一位居民家中，我們積極組織講解《城鎮居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳講座，共舉辦了xx起，參加人員達xx人次，發放宣傳資料xx余份，黑板報xx期，宣傳標語xx幅。確保不落下每一位居民，讓廣大社區居民充分享受國家給予困難群眾的關愛，真正做到把黨和政府的關懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫就、寒有衣穿，增強社會的誠信和友愛，促進社會公平正義、人性化和諧發展。

三、殘疾人是社會的弱勢群體，他們需要社會的關愛，社區的溫暖。春節前夕，在區委區政府和區殘聯的關心下，對xx戶殘疾困難家庭進行了走訪慰問，給他們每家送去慰問金慰問品，把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區殘疾人參加職業技能培訓，例如社區的肢體殘疾人陳立軍，鼓勵他參加了區殘聯組織的計算機培訓;現已拿到國家承認的計算機中級等級證書;我們隨時掌握殘疾家庭的困難情況，建立了困難殘疾人登記臺帳;如子女入學情況、住房情況、就業情況等。社區殘疾人桑仲仁常年臥床不起，我們長期組織社區志愿者為其清理衛生，并把他的情況上報到區殘聯，為他爭取了一輛輪椅。

四、強化對老年人的服務意識和功能，保證各項優待政策落到實處，對老年人的情況做到知底、知情、知心，截止目前共辦理老年證xx人;在雙節、重陽節期間，社區為95歲高齡老人xxx、8歲老人xxx等xx人進行慰問幫扶資金xx元;積極邀請醫院大夫為老年人講解老年病的常見知識和防治方法xx次;社區每年組織老年人出去郊游，提高了老年人的精神文化生活，使他們對自己充滿信心，老年生活過的充實、健康。

五、這兩年里，我們社區在雙擁工作上做了大量的工作，首先在轄區對各類復轉、退役人員進行了摸底調查，在每年的春節，我們上門上戶為社區的困難復轉軍人送去新春對聯以及慰問品，把黨和政府的關懷及時送到了他們手中，為慶祝八一建軍節，社區邀請了部分退伍戰士參加座談會，會上，大家暢所欲言，積極為社區建設出謀劃策，此情此景，也深深地感動了我們社區工作者。

第4篇：社區工作報告范文

近年來，縣政府堅持把農村社區建設作為加快新農村建設和統籌城鄉一體化發展的突破口，按照試點示范、分類指導、穩步推進的工作思路，不斷強化措施，持續加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優環境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區建設工作，努力縮小城鄉之間的空間距離和設施落差，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩步提升，實現了城鄉和諧發展，建成全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位和全省農村社區建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村群眾需求為導向，把社區理念引入新農村建設，按照土地節約利用、居住相對集中、便于管理服務的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態布局和人口布局，建設農民集中居住小區，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區轉變，提出了居住向小區集中、產業向園區集中、服務向社區集中的農村社區建設思路。按照城區改造型、鎮區聚集型、多村聯建型、園區帶動型、整村搬遷型五種模式，對現有自然村進行整合，把全縣97個行政村規劃為45個農村社區, 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉資源的有效整合利用，推動城鄉一體化發展。

5、健全完善管理，規范社區運行。農村社區及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村兩委會組成人員和各村民小組長擔任。設置三大員：管理員由村群團組織負責人擔任;監督員由本村人大代表、政協委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業的群眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的五有標準，逐步建立健全制度化、規范化的運行管理機制。同時，建立了社區(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網格化管理辦法，使社區服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農村社區建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。

困難和問題

我縣深入推進農村社區建設，使農村群眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數穩步提升，特別是在服務群眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農村社區建設的重大意義認識不足，對什么是農村社區，為什么要建農村社區、如何建農村社區等缺乏基本認識。有的認為農村社區建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區建設的主體概念認識模糊，把農村社區建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，等、要、靠思想嚴重。加之受傳統居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區的積極性不高。

第5篇：社區工作報告范文

自2009年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《__縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《__縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。

1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產業轉移園1303畝，東湖坪制筆研發基地686畝，馬市工業園960畝。到目前為止，全縣工業園區實際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（__）產業轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。

2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。

3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍（__）產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——__縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。

1、園區績效逐步顯現。近三年來，隨著園區新簽約項目紛紛建成投產，園區績效逐步顯現。__年，園區新增企業實現工業產值18.8億元，實現稅收2173萬元，對我縣GDP貢獻率逐步提升。

2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到__年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。

1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐__。

2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產毛竹100萬條，能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦，能充分保障企業用電。同時，我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力，能較好地解決企業用工難問題。

3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。

從近三年來新引進的39個項目整體來看，呈現整體發展緩慢，各自發展不平衡的現象。截至__年7月，建成投產企業12家，占總引進項目的30.77%，在建項目23家，占總引進項目的58.97%。同時，由于缺乏對入園企業的有效監管，部分企業未按期建設或投產，影響園區的整體進展和效益，園區整體績效不明顯。從2009-__的園區績效來看，企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。

（一）做好科學規劃，確保園區有序發展。科學

規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。

2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。

3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。

（二）加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。

（三）加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。

（四）暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。

（五）完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。

第6篇：社區工作報告范文

一、站區前期建設工作推進情況

月16日區高鐵站區各成員單位會議結束后，指揮部辦公室迅速落實會議精神，按區委常委、副區長、站區副指揮長劉國棟在會上的要求扎實推進前期工作。

1、收集各個成員單位起草的工作職責，匯總整理后行文，確定項目時間節點，按照職責分工，倒排工作進度，責任落實到人，全力籌備好高鐵站區的各項工作。

2、站區規劃建設辦公室立即聯系有關部門，就招投標、征地拆遷、規劃等各項工作展開對接。對育才路、光輝路、腰鋪路開始規劃設計；著手開展腰鋪鎮政務、文化中心的設計工作；做好北苑安置小區二期建設開工的準備工作。

3、受站區委托，由滁州市城鄉規劃設計院編制的高鐵站區片區控制性詳規于3月31日通過專家評審，詳規本著錯位發展、完善功能的定位方向，重點發展腰鋪組團生活區和物流商貿和高科技加工業區三大功能板塊，發展商務居住、物流、新材料加工和創業研發四大產業。目前，站區各項建設按既定計劃開展。

4、全面招商，多渠道籌措建設資金。積極各類招商信息，做好站區建設宣傳工作，力爭以優良的投資環境吸引全國各地的投資商來承建站區各項工程。經過洽談，高鐵站區已經與投資商簽訂建設合同，對項目區的基礎設施和公共配套設施采用BT融資，土地抵押擔保的形式，正式啟動北苑安置小區二期建設工程。

5、除了四月份計劃開工的北苑安置小區二期工程，其余各項招商談判均在積極進行之中。主要包括星馬汽車、中材混凝土、格蘭仕、格銳礦業等工商業項目。對這幾個在談項目，全部確定牽頭領導，明確建設時間節點，快速推進。

6、研究形成滁州市區腰鋪基礎設施建設有限公司組建方案，并報批區政府。目前，指揮部辦公室已經開始準備公司注冊相關材料。

由于區高鐵站區建設指揮部成立時間不長，各項工作千頭萬緒，但我們將在市委、市政府及趣味、區政府的堅強領導下，發揚“白+黑、5+2”精神，凝心聚力，克服困難，真抓實干，全力推動，高標準打造高鐵站前區南片區，力爭在開工后，在較短時間內取得成績，為大滁城建設錦上添花。

二、存在的問題

1、全椒新農村安置房建設

在全椒托管給我們的2.5km2的土地上，目前有一個新農村安置點正在建設中，一期已建成兩層住宅房屋約16000m2，在建多層住宅房屋約7200m2，按照市里相關會議精神要求，城市規劃區范圍內不得建設新農村安置點，并且該安置點還將影響我站區內兩條道路的建設，我們現無法讓其停止建設，希望上級領導盡快幫助解決停建問題。

2、片區管網、道路的銜接

根據站區規劃，我們對區內周邊環境整治、管網鋪設、道路銜接、環境綠化等配套工程進行科學安排，全力做好與周邊管網、道路的銜接。由于我站區地勢西高東低，污水流向全椒方向，需要與全椒污水管網對接。但是在協商過程中出現阻礙，希望上級領導幫助解決。

3、站區土地利用規劃銜接

對于全椒托管給我們的2.5平方公里的土地，其土地利用性質尚不明確，無法確定是否是建設用地還是基本農田，給站區的項目建設帶來不確定因素。希望有關部門能夠及時明確土地利用規劃。

三、下一步工作計劃

1、按照我站區年度建設計劃,把站區內的安置小區及安置房工程作為站區建設的重中之重全力推進：一是開始北苑安置小區續建工程；二是計劃新建一個月塘安置小區。建設內容主要為住宅及少量商鋪，結合城市景觀綠地、地下停車、高層住宅等綜合功能，打造集購物、休閑、居住為一體的生活社區。

2、做好道路建設工作,加快推進高鐵站區的道路與全市整個道路體系的銜接。推進育才路、光輝路、腰鋪路三條道路路網工程按既定計劃開工建設。

3、建設一個城市景觀公園（薄陽公園），計劃總占地面積約190畝，其中水面面積約60畝，工程預計總投資3000萬元。

4、開工建設腰鋪鎮政務中心及廣場：工程包含政府辦公大樓及附屬構筑物（建筑面積約7000m2），市民文化活動中心、廣場（建筑面積約6000m2），工程預計總投資5200萬元。

5、遷建腰鋪中學：新腰鋪中學將按市教育發展規劃要求的規模建設，計劃占地約60畝，30班約25000m2的規模進行新建，工程預計總投資7500萬元，目標將其打造成標準化的新型中學。

第7篇：社區工作報告范文

平時，在家的時候爸爸媽媽都把我們當寶一樣的伺候，這次我們算是親身實踐了，而且我們都努力的去做了。我們做了將近半天的活，包括拖地、掃地、擦窗等。最后當事情全部完成的時候，我們松了一口氣，嘴角露出一絲笑意。剛開始勞動是有點累，但很高興，有種成就感。就像一群人坐在一起吃著你做的菜，心里會很幸福高興。

我感觸深的是萬事都不是那么容易的，只有自己不斷克服困難才會成功，做事要認真踏實。假如我不去認認真真地做一遍，就發現不了自己的不足。工作也一樣“一分耕耘，一分收獲。”

只有自己體驗了才會知道。自己付出了多少，就得到多少回報。只有認真做了，才能有所得。認真學習了，會有好成績;認真工作了，會有成果。通過自己的努力付出，不管結果如何，那個過程自己肯定是受益的。這次勞動并不是很難，想想父母每天都要工作，辛苦掙錢供我們讀書，而我們只要坐在教室里學習，沒有負擔，我們沒有理由不認真學習。

我們應該珍惜眼前的生活，想到父母小時候連吃都吃不飽，更別說讀書，比起父母來，我們幸福多了。或許賺錢這么辛苦，甚至比這樣更辛苦。一想到父母，我真的覺得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下決心，以后一定要讓父母過上幸福快樂的日子。讓父母以我為驕傲。

從這次勞動中，我還明白了我們應該尊重和珍惜他人的勞動成果。這樣的一次勞動對我的身心都起到了積極的作用，我想不管以后從事什么樣的工作都得認真負責，以主人翁的態度來對待，這樣所得到的和所收獲的經驗和價值是值得學習和珍藏一輩子的。

社區服務活動的報告

通過這次的社會實踐，讓我學會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創造自己的事業，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。

在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。

想起來，還是覺得自己現在還是不錯的了，能在這么好的環境下讀書，為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經歷。

在實習的過程中，我認真、負責地做好每一件自己該做的事。社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。

在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現狀，一定要奮勇直前。

第8篇：社區工作報告范文

我現任x旗派出所永泰園第一社區、第二社區社區民警。XX年即將過去，今天很高興能有這個機會，我把近一年來在這兩個社區所做的工作向大家作一個總結和匯報。

社區居民小區比較多，人員密集，外來人口多、出租房屋多，人戶分離多，人員復雜，工作難度大。下半年開始，就進入了18屆換屆選舉的保衛工作中，社區居委會、各樓門長、治保積極分子、社區巡邏員都克服自身的一些困難，為代表選舉工作付出了極大的艱辛和努力，社區居委會及廣大社區居民對我的工作非常的理解和支持。在此對社區居委會、各樓門長、治保積極分子、社區巡邏員及廣大社區居民對我的工作的支持表示感謝。

作為社區民警，堅持每天看警情分析，特別是管轄的社區的發案情況，每月要發警情分析，關注警情，是我們做好防范工作的前提，也為防范工作指引了方向，針對警情高發的地區、警情高發的時間段制定相應的措施重點防范。目前第一項是防范、打擊詐騙犯罪，詐騙犯罪的手段多種多樣，社會危害性也越來越大，騙的錢也越來越多。公安機關除做好打擊詐騙犯罪的工作以外，還要做好宣傳防范詐騙犯罪的工作。第二項是防范、打擊入室盜竊犯罪，轄區入室盜竊案件高發，啟動了巡邏方案，和同志認真分析案情，針對這一系列案件逐一走訪事主和查找證人，經過艱苦奮戰，終于將入室盜竊的嫌疑人抓獲，并將入室盜竊的案件全部破獲。社區群租房太多了，群租的人員復雜，監督管理不到位，群租人員幾乎處于失管狀態。下一步工作中要努力的方向，在各位的努力和幫助下，只要在咱們永泰園轄區入室盜竊的，我們一定不會放過他。

要將社區居民的事情放在心上，樹立群眾意識，想群眾之所想、急群眾之所急，為群眾辦好事、辦實事，要經常深入社區開展工作，主動加班加點，利用休息時間深入社區開展工作，防范和打擊工作兩手抓。今后還要虛心學習，克服自身的缺點和不足，爭取為社區居民辦更多的實事，我們共同的目標是將永泰園社區打造成一個標桿式的優秀社區。

謝謝大家。

第9篇：社區工作報告范文

宣威市社區矯正工作于20__年開展了社區矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、省、市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神，全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區矯正立法滯后，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。

二、現階段社區矯正工作面臨的困難和問題

1、執法與執行上分離。現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。

2、監督管理措施乏力。由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的對象就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。

3、銜接工作缺乏有效機制。社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前，相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作，經常出現不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脫管、漏管對象還占相當大的比例，部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執行的效率與質量，司法行政機關的工作也常常比較被動。

4、社區矯正隊伍素質不高。社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、 生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低；公安機關仍為執法機關，負有協助義務，但常因人員、經費等原因，工作銜接時常脫節；有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經費安排也存在問題，尤其是村（居）委會治安調解員的素質急待培訓提高。

三、關于社區矯正制度建設的幾點思考

1、明確社區矯正執行機制，構建統一的行刑權。目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權，人民檢察院行使公訴權，公安機關行使偵查權，司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關執行，這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡，也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社區矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理，有利于政法各部門的相互監督制約，符合執行權的本質屬性，符合我國刑罰執行的原則要求。因此，應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革，積極推進社區矯正立法，將行刑權賦予司法行政機關行使，逐步規范我國行刑權的運作，形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制。同時，應在司法行政機關建立與社區矯正工作相適應的，自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社區矯正管理局，負責全國社區矯正工作的指導、管理和協調；在省級設立社區矯正處，縣級設立社區矯正科，管理社區矯正工作；街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講，就是要修改現行刑事法律，將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。

2、完善監督管理措施，促使監管有章可循。監督管理是社區矯正工作的基礎，監督管理措施的完善對于社區矯正工作的推進顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題，應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區矯正職能部門的聯系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創設其嚴重違反監管規定，即構成重新犯罪，對其實施網上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創設規定社區服務，由法院判決犯罪人到社區進行一定時間無償勞動。

3、加大部門銜接工作，確保對象接收和矯正實施。社區矯正工作是一項綜合性的社會系統工程，離不開相關職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作，關鍵要做到兩個確保。

一要確保具備“兩個要素”（戶在人在、法律文書齊全）的社區矯正對象全部接收。采取集中交接和日常交接方式進行接收，統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書，告知其必須接受社區矯正，責令其做出書面保證，在規定期限內向居住地司法所報:請記住我站域名到接受社區矯正，并移送相關法律文書。對社區矯正工作啟動時現有社區矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動后新增社區矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或屬于監獄出監，或屬于外地看守所出所，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區矯正對象，經派出所繼續查找回所報到的，由派出所宣告。

二要確保社區矯正對象接受監督管理，防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度，制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定，需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。

4、強化隊伍建設，培育一支高素質的社區矯正隊伍。強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，是社區矯正工作順利推進的關鍵所在，對于保障社區矯正工作的順利開展非常重要。重點把好三大關：

一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現有工作人員，把政治業務素質強的同志充實到司法所；公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區矯正工作，派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉鎮要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區干部等，充實社區矯正工作力量，參與社區矯正工作。