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Abstract: The status quo of China's urban planning, some problems in China's urban planning, urban planning under the concept of sustainable development ideas.
Keywords: urban planning, sustainable development
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
二十一世紀是資源緊缺的世紀,我國能源消費也超過美國成為第一大資源消耗國。城市必將面臨著人口、資源、環境與社會經濟如何協調發展的挑戰。隨著我國社會經濟的發展,城市化進程加快,城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢更為嚴峻。如何確定城市的性質、規模和發展方向,走可持續發展之路,是當前必須重視的問題。
人們通常把在一定時期內實現城市的經濟和社會發展目標,確定城市性質、規模和發展方向,合理利用城市土地,協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排稱之為城市規劃。
國內外經驗證明,一個城市的建設和管理,首先取決于科學合理的城市規劃,并以之為依據,指導城市開發、建設和管理 ; 城市的合理發展,首先必須通過科學地預測和規劃,明確城市的性質、規模、發展方向和發展格局,在規劃的指導和調控下,有步驟、分階段地實現城市的發展目標。隨著城市社會經濟活動規模的擴大和城市系統整體功能的復雜化,對城市規劃的要求不斷提高,城市規劃的重要性也更加突出。
2 我國城市規劃的現狀及其思考
建國以后,我國的城市規劃經歷了一個曲折的發展過程,在“一.五”期間,為滿足大規模經濟建設的需要,約有150 個城市進行了初步規劃,有些城市還編制了部分詳細規劃,一批城市按照規劃初步形成了現代城市的框架,并對以后城市的進一步建設和發展奠定了基礎。1958 年后,城市規劃的發展出現了失誤,到60 年代初期,作出了暫時不搞城市規劃的錯誤決策。期間,城市規劃工作幾乎停滯,導致一些城市發展失控,管理混亂,造成了難以挽回的損失。1979 年以來,城市規劃工作重新受到重視,得到了迅速恢復和發展。1989 年12月26 日,我國頒布了《中華人民共和國城市規劃法》,使城市規劃走上了法制的軌道。特別是1996 年國務院下發了《關于加強城市規劃工作的通知》,它是在總結了近年來城市規劃工作經驗的基礎上,依據“兩個根本性轉變”和科教興國與可持續發展“兩個戰略”作出的重要決策。
目前我國的城市規劃,大多是按照如下的步驟進行:資料的收集和研究社會經濟狀態分析確定城市性質、規模和發展方向確定城市規劃的目標根據目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規劃方案研究不同方案的利弊確定總體規劃按照總體規劃進行分區規劃詳細規劃近期實施方案制定建設規劃的管理。通常情況下,規劃的重點在于城市土地和空間資源的規劃和管理,城市規劃的著眼點是城市的社會經濟的發展。雖然在有關城市規劃的法規中提出了社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展,但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段,往往忽略了資源和環境的問題,而把主要注意力放在人口和社會經濟的發展上。
改革開放以來,我國的城市化進程明顯加快,由于我國城市規劃發展的歷史較短,與迅速變化的城市發展形勢相比,現行城市規劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環節,如:由于城市規劃編制時目標不夠完善,在分析確定城市發展目標時缺乏資源和環境的約束,導致了有些城市規劃本身的先天不足;由于我國正處于經濟轉軌時期,由于體制的原因,城市規劃的法制和管理還尚待完善,實施與規劃還有相當距離,城市發展上難以改變以往的盲目擴大規模的外延式的發展模式等。有鑒于此,從可持續發展的觀念出發,探索與之相適應的城市規劃的理論和方法,以城市規劃為首要環節,保證實現城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展,無疑具有十分重要的意義。
3 可持續發展觀點的啟示
可持續發展作為一種全新的發展觀在1992 年里約熱內盧聯合國環境與發展大會上得到全球的共識。可持續發展是指經濟、社會、人口與資源和環境的協調發展,既滿足當代人不斷增長的物質文化生活的需要,又不損害滿足子孫后代生存發展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產等自然資源和環境需求的能力。1994 年我國政府率先制定了中國的可持續發展戰略《中國21 世紀議程 中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。此后國務院專門發文,要求各地區、各部門將《中國21 世紀議程》的基本思想和內容納入國民經濟和社會發展計劃,并強調要提高全民可持續發展意識,建立和完善相關制度。我國人口眾多,許多資源相對短缺,經濟建設過程中面臨著沉重的資源環境壓力。由于我國大中城市人口密集,社會經濟活動高度集中,城市建設與管理的任務繁重,社會經濟發展與資源環境之間的矛盾與西方國家相比更為突出,在城市規劃中貫徹可持續發展思想尤為重要。
當前,可持續發展觀念至少在如下幾方面對進一步完善我國城市規劃提出了新的要求:
(1)如何確立與可持續發展要求相適應的城市規劃的指導思想與規劃方法體系;
(2)在規劃環節怎樣才能保證城市發展實現由粗放型向集約型的轉變;
(3)如何體現“科教興市”從總體上對城市發展的推動和促進作用;
(4)資源、環境作為城市發展的客觀約束,通過何種形式才能在城市總體規劃中得到有效反映;顯然,對上述問題的回答將使我們的城市規劃工作更好地適應和體現可持續發展的思想,從而有助于實現城市社會經濟與資源環境的協調發展。
4 可持續發展觀念下城市規劃的思路框架
實現城市的可持續發展,要求在城市規劃中除了包括常規的規劃內容之外,還必須綜合考慮城市發展的資源與環境問題。
根據研究目標設立了兩個決策作用點:城市交通環境承載力和城市資源供給力。城市環境承載力即城市環境對污染承載能力;城市資源供給力即城市的資源(包括土地、淡水、森林、能源等資源)對城市發展的供給能力。對于任何區域,按照可持續發展的要求,城市的資源利用和城市的環境污染都是有一定限度的,超過限度將制約社會經濟的發展。
城市規劃思路具有如下三個顯著特點:
(1)規劃內容已不局限于城市本身的發展,而是將與之關聯的人口、經濟、社會、資源、環境等諸多因素納入規劃過程,在保證上述因素相互協調和相互促進的前提下,尋求城市適宜的發展規模、發展速度與發展方式;特別在規劃的開始,就把城市的環境分析和城市的資源分析和城市發展的需求分析一并考慮,由此得出平衡城市發展的總體規劃初步方案。
(2)整個規劃的出發點不僅是以往的城市社會經濟發展與城市土地及空間資源的關系,而特別強調了城市環境承載力和資源供給力。這是可持續發展觀念對城市規劃提出的新的要求。
(3)資源環境體系的基本承載力是決策城市規劃方案的一個十分重要的控制點,即規劃方案中建議的城市規劃不能突破城市的環境承載力和資源供給力。
關鍵詞:城市建設 持續發展 環境
Abstract: The mankind has entered the twenty-first Century, the rapid development of world economy city changes a process to be accelerated greatly, population gathers to the city, city housing shortage, reduced quality of living environment, production and living space increasingly tense. With the rapid industrialization, city environmental pollution becomes more and more serious. The shortage of energy, industrial dust on atmospheric pollution, destruction of the ozone layer, the greenhouse effect caused by natural disasters has been a serious threat to human survival environment and sustainable development of society and economy.
Key words: city construction; sustainable development; environment
中圖分類號:TU984.11+1 文獻標識碼: 文章編碼
人類生存的地球只有一個,今天和明天同樣重要,以生態環境為代價換取經濟上的繁榮,掠奪式的開采自然資源,一味向大自然索取而不去保護;只顧眼前,而不顧長遠,必然會遭到大自然的報復。因此,保護環境已是當今世界各國普遍關注的重大問題,探求人類與自然共榮共存、可持續發展的道路成為緊迫而艱巨的任務。
一九九二年六月,聯合國在巴西里約熱內盧召開環境與發展大會,制定了可持續發展戰略,成為人類歷史延續和發展指導綱領,也是人類面臨嚴峻生存環境的明智選擇。
面對現實,提高對可持續發展觀念的認識
當今,可持續發展已作為全球發展戰略受到世界各國廣泛認同。我國一九九四年五月,國家制定了《二十一世紀議程》“中國二十一世紀人口環境與發展白皮書”,并確定它為制定國民經濟和社會發展長期計劃中的一個指導性文件,這是我國社會經濟發展、走向人類文明的重大戰略決策。
我國是發展中國家,改革開放三十多年,國家經濟迅速發展,尤其是基本建設事業,規模之大,范圍之廣,速度之快,數量之多是解放以來前所未所的。但是,成就很大不等于沒有問題,僅環境污染的情況,全國各地都不同程度的存在。當前我國由計劃經濟向市場經濟的轉換過程,法制建設、市場經濟的管理機制仍不健全,舊有傳統發展經濟的模式仍在我們頭上徘徊,重經濟、求發展往往由于經濟條件所限而忽略環境污染治理。城市建筑行為(包括建材的生產)所造成的污染也是嚴重的,水污染、空氣污染,大量的建筑垃圾,野蠻施工造成的塵埃等污染約占環境污染的30%以上,我國江、河、湖、海的污染、掠奪式的捕撈,造成水生動物逐漸減少瀕臨滅絕,令人心痛不已,給子孫后代留下遺憾。
我國是人口大國,經濟快速發展,城市化進程加快,農業的現代化、機械化農村大批剩余人口涌向城市,城市規模不斷擴大,1949年我國市級城市僅135個,城市人口5700余萬,占當時全國人口的10.6%,截至1996年底,我國設市城市以達666個;城市人口吼幾乎增加十倍。據國家建設部預測,到2000年我國市級城市可達800個左右,城市人口的劇增,勢必造成公共福利設施、住宅的短缺。基本建設需要土地,擴大城市只能向農村延伸,占用耕地,而我國耕地面積人約僅1.76畝,不及世界人均耕地的1/4。目前,我國人口已達到13億。土地資源是人類賴以生存的物質基礎,由于自然環境的破壞、森林的砍伐,土地退化、荒漠化,可耕地面積逐年減少,從可持續發展的角度來分析中國的未來,節約用地、保護環境至關重要。
為城市未來發展找出不足
近年來,城市建設的環境質量已提到日程上來,公共建筑、住宅小區、舊城市改造的環境質量有所提高;城市公共空間的廣場、綠地、停車場等的數量、面積有所增長,但是從城市的整體環境看也仍有不足之處。我們認識到以下幾點:
1、城市規劃不當,為城市的持續發展留下隱患。尤其是舊城的區域性改造,“見縫插針”的現象時有發生,在原址拆舊建新,住往是建筑面積擴大、層數提高,原本緊張的用地更趨緊張,造成城市空間容積量過高,建筑物互相遮擋,建筑外部空間紊亂,尤其是北方寒冷地區,整個冬季建筑下部始處于陰影區內,陽光不足,影響人們身體健康。
2、一個城市的特色與它的歷史發展、人文傳統有著密切關系,我國是多民族國家,城市的特色形象、獨特的民族風格是漫長歷史進步、發展、演變的沉積,是勞動人民智慧和情感的結晶。城市的規劃、建筑設計也應準確把握城市面貌的風格特征進行設計,不能以個人的喜好而隨心所欲,而忽略整體環境。但是由于設計者素質低下,或是缺少精品意識,使新建筑與環境格格不入,破壞了城市的風格和整體形象,以此看來,城市設計的規劃應加大管理力度,即要維護城市的整體形象和風格,又要給建筑師留有創作的余地,便于發揮設計者的才干。
城市設計是一門綜合性很強的科學,需要規劃、建筑、園林、美術等多專業的通力合作、取長補短,才能創造出優美、宜人的城市環境和具有鮮明特色的城市建筑。
3、城市建筑仍存在著盲目求大、互相攀比之風,有關資料表明我國有40個城市提出了要建設國際大都市的設想。近些年來,城市升格已成為一種風氣,城市級別升高,城市規模擴大,浪費大量土地、耗費大量資源。城市建設、規劃應著眼于社會宏觀發展的實際需要,經濟的環境、綜合各種因素,如:人口的規模、城市發展遠景的居住用地、公共環境用地、廣場、道路、全面安排。否則,由于城市盲目擴大而造成布局分散,半截工程過多,城市基礎設施及管理機制跟不上、盲目開發,浪費大量土地資源。
4、城市設計也應同建筑設計一樣“精品設計”,而某些城市的當權者往往急于改變城市面貌,大拆大建,缺少科學論證和可行性研究,不顧客觀條件,一拆就是一條街,所建的全是底層商服上部各層是住宅,高度一樣,層數一樣,規劃呆板,形式單一,千樓一面,毫無特色,幾十年又拆不得,為城市的發展留下遺憾。
5、嚴格執行《城市規劃法》是城市建設順利發展的基本保證,任何單位或個人在城市規劃區內進行各項規劃建設活動都必須遵守《城市規劃法》,以法治城,只有維護城市規劃的嚴肅性,才能搞好城市建設。城市建設審批、監督的管理機制不嚴,某些開發商從個人或小集體利益出發片面追求經濟利益,見利忘義,隨意改變設計的使用功能及立面造型,增加層數,增加建筑面積,擴大進深,超占紅線,違反了城市設計的規劃意圖,破壞了城市建設整體環境,增大了建筑密度,有百害無一利。
三、城市未來發展的探索
現代城市設計已日趨復雜,主要是貫徹以人為本的原則,從總體到局部及細部的城市設計服從于多功能和高質量城市空間的塑造。
我國改革開放三十多年來,城市設計已取得寶貴經驗,但城市設計是隨著時代進步而逐步進化的,城市設計的科學性、藝術性是永不休止的追求。
城市設計應有一定的超前意識,宏觀把握遠景計劃,對城市的近、遠期發展留有余地。一個完整而健全的城市功能設計是逐步形成的,因此它具有漸進性和連續性。城市設計應有統領全局的觀點,強調時代精神和具有高度的責任感。對城市空間的組織、生態環境的保護、文化遺產及城市風格特色的延續作出切實可靠的原則性規劃。
城市設計是一項古老而又年輕的科學,國內外歷史名城不乏數例,如:中國春秋時代的齊臨淄、越邯鄲、秦咸陽、唐代的長安、明清的北京;古埃及的卡洪城,意大利的佛羅倫薩城,德國的呂貝克城等都有著悠久的歷史、人文傳統的城市特色現代城市的發展已不是原始物質堆砌,已遠不能適應現代化城市的塑造。以人為本,優化人居環境是歷史賦于我們的職能和責任。現代化城市應具有的特征是:
1、優美的自然環境,較高的生活質量,無污染、生態系統平衡。
2、健全的城市功能、完善的城市結構。
3、完善的城市交通系統。
4、基礎設施的現代化、智能化。
5、城市管理機制健全、管理現代化。
6、節能。
7、產業及產業結構現代化。
8、城市特色。
[關鍵詞]城市 競爭力 可持續發展
一、加強城市文化可持續發展
城市文化差別是城市與城市之間最大的差別。城市文化在一定程度上代表著這個城市的個性與特色,加強城市競爭力有助于加強城市文化可持續發展。加強城市文化可持續發展主要從以下兩個方便進行:中國歷史悠久,在每個城市中都有代表其城市特色的文物古跡和歷史地段,因此,首先要加強對這些的保護,使得能夠持續的保持住城市特有的空間格局、重要地形以及獨特的建筑風格;其次,要加強城市歷史文化的宣傳,城市歷史文化包括歷史名人軼事、民間工藝、民俗風情等,對這些歷史文化進行更深層次的挖掘,充分認識其內涵,要把城市競爭中城市文化可持續發展作為一項重要活動來進行;再次,城市中最主要的主體——人的文化素質更需要提高,主要包括知識、風險意識、形象意識、技能、競爭意識等等。
二、加強城市創新可持續發展
城市只有不斷進行學習和深造才能實現創新的可持續發展。一個城市實現自我適應和自我創新前提條件就是轉變為“學習型城市”。建設“學習型”城市的主要途徑就是鼓勵自我超越、更新學習理念,實現學生的全員化和終身化。根據我國城市具體情況,建設學習型城市,應從以下幾個方面進行:第一,建立開放的終身教育體系,在加強義務教育的基礎上,建立職業教育、高等教育的完善網絡,促進國民教育體系發展;第二,建立覆蓋全社會的各類“學習型”組織,要在機關、企業、社區家庭等建立機制靈活、方式多樣的各級各類學習型組織,實現知識在“學習型”組織之間無損耗流動,為“學習型城市”提供支撐;第三,建立知識數據庫,并且實現知識共享。在城市中,圖書館、研究院都是知識傳播的物質載體,因此,必須建立知識數據庫,并且將其開放,實現共享,與此同時還要制度人員交流制度,使得對于“學習型城市”的需要,每個城市居民都能夠與之相適應;第四,加強各種活動的開展,并且這些活動也與有關學科和城市居民密切相關,這樣有利于激發人們的學習熱情,有利于創新;第五,使得舉辦的活動要有保障的進行。總而言之,不管“學習型城市”如何進行,最終目的就是實現城市創新可持續發展。
三、加強城市經濟可持續發展
發達國家的實踐證明:城市發展的動力是經濟的可持續發展,而工業化水平的高低直接決定著經濟的可持續發展,產業競爭能力也決定著工業化水平的高低,而與產業競爭力密切相關的就是產業集聚。產業集聚是指同一產業在某個特定地理區域內高度集中,產業資本要素在空間范圍內不斷匯聚的一個過程。我國正處在工業化發展的階段,產業集聚帶來的優勢主要表現在以下四個方面:第一,在整個供應鏈上,企業都集中于自己擅長的領域中,對于專業化協作有很大的促進作用;第二,規模效益容易形成,并具有較強的外部經濟性;第三,對于技術、管理知識的交流和人力資源培養與利用等的幫助是非常大的;第四,對專業性外部服務業和配套設施發展非常有利。
在競爭如此激烈的今天,信用是保證具有一定競爭力的基礎。在多變環境中具有信用的城市要進行自我調整和自我適應。在城市的各種要素中都不同程度上滲透著信用,并且進一步加固了城市的競爭力,在一定程度上,城市競爭力的強弱就是由信用的高低來決定。信用還體現著特定的經濟關系,一般都是建立在誠實守信的基礎之上,以償還為條件的價值運動的特殊形式。在現實中,信用缺失的原因是很多的,主要表現在以下幾個方面:第一,信用缺失的內在原因是滯后的制度建設和超前變化的經濟倫理;第二,信用缺失的直接推動力是成本效益的嚴重不對稱;第三,信用缺失的普遍原因是企業經營的短視行為較嚴重。 轉貼于
城市營銷能夠為城市發展營造就有競爭優勢的環境,從而能夠使城市擺脫遇到的困境,進而使得城市朝著經濟可持續發展方向走去。城市營銷影響經濟主要從以下三個方面進行:第一,城市經營的企業家精神在城市營銷中有所體現。城市營銷力求將城市視為一個企業,將具體城市的各種資源,以企業家的思維,通過現代市場營銷手段,向目標受眾或目標客戶宣傳或出售。從實踐來看,在國外,美國城市地方政府的管理者具有較多的企業家態度,這主要是因為美國城市地方自治與稅制的原因;但是從歐洲城市角度來看,與美國城市相比,沒有那么多的地方權力,但是由于激烈的競爭使得他們必須對他們的發展方向進行重新定位,盡可能的在各方面都具備吸引力;同時,為了在激烈的競爭中持續生存下去,城市的經營管理必須更有組織,并且還必須加之更多的商業觀念,從而使得城市運營效率提高,最終使得城市經濟實現可持續發展。第二,對于城市競爭力發展所遇的問題,城市營銷可以給予解決。首先,在競爭經驗的累積和成長的過程中,城市能夠發掘城市營銷的優勢,并且學會城市營銷應采用哪種方式進行發展;其次,城市營銷是實現城市政策目標重要途徑,城市管理者可以通過各種不同的營銷策略來解決城市發展所遇的問題,從而使得提升競爭力和活躍地區經濟的目標能夠得以實現;再次,對于地方政府和目標群體之間的溝通與互動,可以通過以市場為導向的城市經營來實現,從而有利于城市政府部門提高社會的總體投資利潤率。第三,在城市競爭優勢的形成中,城市營銷的作用是非常大的。通過城市營銷,城市可以根據其發展的遠景目標與自身的資源限制,應用不同的營銷策略來分別滿足目標群體的需求與期望。
城市競爭力體現的是一個城市適應和發展的能力,城市經營的最終目的就是實現可持續發展。總而言之,提高城市競爭力是實現城市可持續發展的重要手段。
參考文獻:
[1] 尹子民:工業企業競爭力與可持續發展評價方法的研究[D].遼寧工程技術大學, 2002
關鍵詞:城市 規劃 可持續
在城市的規劃與建設中,為了實現城市經濟的可持續發展和環境資源的可持續發展以及社會的可持續發展所做的創新工作,基礎建設工作都可以成為城市規劃建設的可持續發展的工作。在一定的時間范圍內,用盡可能少的資金和能源以及廉價的勞動力,將新科技的引入與人觀念的進步作為主要的手段,來發展城市的經濟變革城市的結構。這樣不僅能夠滿足目前城市發展的需要,而且也符合未來城市發展的要求。
1.城市規劃建設可持續發展重要性
從狹義上講,城市規劃建設的可持續性發展指的就是在城市建設中充分考慮到環保的因素,也就是強調的實現人與自然和諧相處的局面。城市規劃建設的可持續發展具有重人意義:首先,合理的進行城市規劃建設的可持續發展工作有助于促進當地的經濟的發展。一個可持續發展工作進行順利的城市必定是受投資者青睞的城市,因為沒有一個投資者會拒絕良好的自然環境。良好的環境同時也會提高工作人員的工作積極度。科學研究表明,良好的環境對工人的工作效率的提高有著很大的幫助,繼而,公司的工作效率,城市的經濟總量也隨之提高。從反而來看,城市規劃建設不實行可持續發展戰略,導致生態環境破壞,這樣不僅不會吸引新的投資者甚至會使已有的投資者紛紛離去,城市產能自然下降。可見城市規劃建設的可持續發展對當地的經濟發展起到重要的作用。其次,實行城市規劃建設的可持續發展工作可以提高居民的幸福感。在我國人部分城市中綠色植物和公園既是生態系統中不可缺少的一部分同時也是提高居民生活舒適度的調節劑。城市規劃建設的可持續發展可以給人們的生活提供一個良好的環境。綠色的植物覆蓋率,新鮮的空氣在如今的城市建設中都需要靠可持續發展來保證,而這些正是人民生活質量改善的關鍵。再者,城市規劃建設的可持續發展功在當代,利在千秋。可持續發展簡單的說就是指在滿足我們現在生活需求的同時又給未來留有滿足后代需求的自然條件。以往我們在很多城市的建設中目光短淺,為了當前的利益沒有考慮到竭澤而漁式的發展方式對未來的影響。現在,舊的落后的發展方式所帶來的缺陷已經顯露,導致很多補救工作需要實施,如退耕還林等政策。這些政策的目的就是要為未來中國留下可用的資源。可見,城市規劃建設的可持續發展對我國城市的發展建設意義非凡。
2.城市規劃建設可持續發展措施
面對城市的建設工作所面臨的新形勢,在發展現代化城市的同時,保護環境、預防環境質量的惡化,努力的建成一個現代化的環境保護規范城市,實現城市與環境的可持續性發展。
2.1減少污染源
在城市規劃的過程中,不能只注重經濟的利益而忽略了環境污染的問題。要使工業的布局規劃結合城鎮的規劃,防止境外污染型的工業向本市轉移。淘汰落后的工業技術,大力的推廣節約型資源、能源、原材料,減少污染性的工業技術和方法。積極的推行清潔生產,制定和完善污染物排放控制指標,積極發展環保產業。可以發展生態型工業體系,建立重點工業園區。此外,工廠也不易過分集中,一些排放量較大的工廠要遠離城市和居住區,通過對廢氣和廢水的綜合利用,減少廢棄物的排放。
2.2提高綠化率
在城市建設中,要因地制宜地進行綠化的建設。城市中心往往是建筑密度最高的地方,所以也是最需要綠化的。在城市中合理的安插綠色的空間,來增加人們的休閑場所,降低建筑的密度。在有限的地面上采用立體綠化的方式從而來增加綠化的面積,提升環境的質量。實行綠化的建設與其他工程施工,有條件的還可以建設城市公園,不僅能美化環境,更凈化空氣,降低空氣中的二氧化碳含量,并在一定程度上降低溫室效應。
2. 3建設可持續發展的城市基礎設施
城市得以穩定發展的一般條件是城市基礎設施,同時,它也是為居民生活和物質生產提供服務的行業總體。城市基礎設施包括能源利用系統、環境改善系統、水利系統、交通系統、災害防護系統、郵電系統這六大系統。目前,我國城市基礎設施滯后,需要做的工作和要解決的問題還有很多,比如說:合理規劃基礎設施建設;快速發展公用事業,改革原有的傳統服務觀念:制定并且落實改善基礎設施現狀,實現基礎設施可持續發展的相關政策。
2. 4進行生態城市規劃建設
城市的發展建設要以城市的生態環境不遭到破壞為前提,滿足人民對生活環境的要求,做到所提倡的以人為本的發展理念。另外,為了縮小城市向外蔓延的范圍,生態城市規劃建設致力于把廢物的處理、土地的使用情況以及已有的基礎設施進行最合理的使用能源和材料的規劃。在進行生態城市規劃建設工作中要把環境保護作為中心內容。整座城市的規劃以城市基礎自然生態環境為中心,最大限度的發揮利用城市中擁有的自然生態資源,通過合理的利用規劃這些自然生態資源來為城市創造經濟效益。生態城市建設的主要特點是,把人類城市的發展建設和生態學中的基本規律、基本原理相結合,把一些生態學中的理論運用到城市建設發展的實踐中,著力打造人類與自然生態平衡協調發展,能量、信息高效利用的居住地!為實現這個遠人的目標,還應該將自然資源的建設和保護工作進行詳細的分工,并且設立相應的監督機構。
科學合理地規劃生態化城市建設是確保城市規劃和城市布局,實現人與生態之間的平衡,也是科學編制生態城市的前提,在促進城市建設和城市發展過程中始終保持一致,著重體現生態環境的主要特征,構建經濟、社會、環境三結合的生態城市規劃體系,以城市建設活動為核心,形成協調發展統一推進的格局,從科學發展的角度看生態城市規劃的主要內容有生態環境布局、生態經濟發展、城市人口分布、自然生態環境優化、環境質量的提高,始終兼顧生態城市規劃指標體系,達到協調統一。
2. 5強化對城市建設規劃的可持續發展的支持
第一,妥善處理環境保護和經濟發展間的關系,需要投資者和執政者樹立經濟發展的同時離不開環境保護的觀念。良好的自然環境是經濟發展的前提,切不可一昧的追求發展經濟而犧牲自然環境。為了創造一個環保與發展共存的局而,政府各個部分要落實以下幾點:工業方而:鼓勵環境無污染、少污染型工業代替傳統污染嚴重型工業!農業方而:拒絕引進可能對環境存在污染的項目,人力發展綠色農業,綠色蔬菜等有利于環境保護的項目。第二,政府部門應加人環境保護工作。在城市可持續發展的建設中各個部分間應各司其責,狠抓落實。比如:發展計劃局要做好宏觀指導、統籌規劃的工作:各個環保部門則要進行統一的管理監督。
3.結語:
城市發展的進程告訴我們,經濟的發展不能說就是城市的發展,城市的發展還應包括人類自身的發展。如果說人類是城市發展的主體則城市便是發展的載體。保護自然環境給人提供一個舒適的居住環境,崇尚以人為本才是城市可持續發展建設的最高境界。
參考文獻:
關鍵詞:城市規劃;可持續發展;策略
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
引言
在當前社會形勢下,很多方面都要求要進行可持續發展,在城市規劃方面也是如此。在實際規劃設計中,要掌握城市規劃的基本理念,結合可持續發展戰略思想,利用科學方法來進行規劃設計,使城市規劃符合可持續發展要求,滿足實際需要。隨著社會進步,城市規劃可持續發展也將會有更好的發展趨勢。
一、城市規劃的基本原則
城市規劃是維護公共生活空間秩序的重要方式,在社會發展當中確保城市的合理建設和土地資源的合理利用,對經濟、政治、文化等的穩定發展,具有重要的推動作用;城市規劃與城市可持續發展具有息息相關的關系,其基本原則如下:
(一)、綜合性原則
城市的規劃,要綜合考慮與城市發展相關的各種元素,譬如自然環境元素、人文環境元素、生活生產元素等,并將這些元素融入到統一規劃當中,全面提高規劃后城市的自然環境條件和生活生產質量水平,并體現出城市規劃的社會價值,譬如道路的規劃建設,既要做好自然環境的保護措施,同時要考慮便于人們的生活和生產活動,這樣才能發揮規劃的整體質量,與城市的可持續發展才能夠建立相應的聯系。
(二)、人與自然的協調原則
城市規劃同時,也是改造自然的過程,重新營造出人類的生活居住環境。如果自然環境的改造破壞性太強,而且沒有辦法恢復原來的生態自然系統,那么即便短期內經濟得以發展,未來也不可能持續性地為人類的服務。因此城市規劃必須強調自然環境的保護,將建設開發與自然環境保護結合在一起,避免經濟效益和環境效益的脫節。
二、我國城市規劃的現狀及存在的問題分析
目前,在通常的情況下,我國的城市規劃重點在于對城市土地和空間資源的規劃和管理,促進城市的社會經濟發展,是城市規劃的主要著眼點。而在有關城市規劃的法律法規中,盡管提出了要協調發展社會經濟、人口、資源與環境,但是由于沒有有效的保證措施和實施手段,在具體的操作過程中,資源與環境問題常常容易被忽視,而專注于人口和社會經濟發展。
因為在我國城市規劃的發展時間不是很長,現行的城市規劃與飛速發展城市相比較而言,還客觀地存在一些亟待解決的問題,如:因編制城市規劃的目標不夠準確,對約束資源和環境的考慮不足,導致部分城市的規劃不完善,生態環境遭受嚴重破壞;因為現行體制的限制,有關城市規劃的法制建設還需進一步加強,相關的管理制度還需進一步完善,堅決摒棄盲目擴大規模的外延式的城市發展模式。因此,基于可持續發展的理念,進行生態化城市規劃,促進城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展,是當務之急。
三、可持續發展城市規劃的具體措施
(一)、在經濟上實行可持續發展
在城市發展過程中,發展經濟和治理環境之間是相互矛盾的,兩者之間既相互依存又相互制約。在城市規劃中實行可持續發展戰略就是要創造出良好經濟環境并且對經濟結構進行優化。在經濟上進行可持續發展,就是說要使三大產業進行協調發展,在城市經濟結構中,產業結構是主體部分,對城市生態系統功能及結構有著重要影響。要使城市的生態結構得到改善,使物質之間的能量流動以及物質循環得到促進,對城市產業結構就必須要進行改進。改造產業結構能夠使城市經濟發展更加適合實際需要,對城市經濟發展更加有利,在發展經濟時又不會對環境產生影響,從而實現可持續發展。
(二)、在生態環境方面進行可持續發展
城市是一個復合生態系統,它是由社會、自然及經濟三個亞系統共同構成的,以人的生活和生產活動為途徑,對城市環境資源和自然生態系統之間進行聯系,使經濟發展和環境資源及人和自然之間形成相互作用關系和矛盾。在城市規劃中對生態環境進行可持續發展,是對生態經濟學和生態學以及其他相關學科進行運用,以城市資源環境特點、生態功能完整以及社會經濟條件為出發點,對城市系統內各個部分之間的生態關系進行調控,對社會經濟的發展方式以及城市資源的開發和利用途徑進行合理規劃,從而使經濟增長、環境保護以及資源利用三者之間形成良性循環,使城市可持續發展能力不斷提高,使生態環境與經濟發展之間統一協調得以實現,從而使人與自然和諧得以體現,以此來使資源與環境能夠可持續利用,城市能夠可持續發展。
四、可持續發展觀念下生態城市規劃的框架思路
要確保城市的可持續發展,在城市規劃中,不僅要包括促進城市發展的常規規劃內容,還必須對城市的資源和環境問題予以綜合考量,在不同的政策方案下,充分預測城市系統的發展水平和資源環境狀況,在不突破環境容量與環境承載力這兩個關鍵性指標的前提下,制定城市的發展方案,提出相應的發展對策建議。為此,必須進一步拓展城市規劃的內涵,積極探索實現生態城市可持續發展的新思路。城市規劃是一個動態的過程,如果制定的初步的城市規劃方案,超出了城市環境的承載力及城市資源的供給力,就必須要進行相應的需求管理,有效地控制城市社會與經濟發展的需求,并在此基礎上,滿足環境和資源指標的要求,重新制定新的城市規劃方案,然后將其在此用環境承載力和資源供給力進行衡量,一直到合乎要求為止。
(一)、結合未來身體健康進行規劃
對未來城市發展來說,人們所出現的身體健康問題肯定不是因為環境污染引起的,而是人類本身造成的。在進行規劃的時候,對人們的體育鍛煉要進行考慮,還要考慮到人們心理健康,所設計規劃,要使人們體育鍛煉更加方便,為人們創造一個更加舒適的環境,使人們能夠更加輕松地工作、生活和學習。
(二)、結合未來行業進行規劃
從目前社會發展趨勢來看,在未來城市中占有主導地位的將會是高科技產業、文化產業及服務業,勞動密集型產業以及重工業將會被移到城市之外。在城市規劃中,要首先考慮到未來的主導產業,即高科技產業、文化產業及服務業,對它們所需設施及環境以及分布進行考慮,為其以后發展奠定基礎。
(三)、根據未來行為習慣進行規劃
從現在情況來看,人們的生活節奏和效率越來越高,人們對時間的追求越來越迫切。在進行規劃時,要對人們生活節奏的改變進行考慮,要重點考慮高架橋以及地鐵的建設,對未來交通工具具體形式是沒有辦法進行預測的,但是根據目前情況對未來交通工具所具有速度是可以想象的。城市基礎設施建設要和未來交通工具的高速度相適應,為未來發展做好準備。
(四)、建設衛星小城市
從目前情況來看,很多大城市中都會有惡性膨脹出現,因此在進行規劃時,可以考慮將一些衛星小城市建設在超級都市周圍,可以使城市化加重得到緩解。所建設的衛星小城市要有一定的緩解作用,對大城市中的人口、交通及環境壓力都要有一定緩解作用,衛星小城市對大城市中出現的惡性膨脹有一定遏制作用,在未來城市規劃中是必不可少的一個部分。
結束語
在城市規劃中要做到全面貫徹落實可持續發展的理念,必須突出城市的生態化,重視資源和環境對城市發展的支撐和承載作用,積極推進生態化城市建設,使城市的經濟、社會、人口、資源、環境得到協調發展,這不僅是建立具有中國特色的城市規劃理論方法體系的關鍵,而且可以有效避免發達國家在城市化進程中產生的各種負面效應的覆轍。
參考文獻
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中圖分類號:TU984 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0174-01
城市規劃是城市未來發展的總計劃書,是城市發展過程中的方向和指南。可持續的發展是滿足當代人開發利用的同時又不影響后代的發展的一種發展模式,在城市規劃的發展中堅持將可持續發展與城市發展聯系起來,能夠更好的滿足人們的發展需求,對于子孫后代的發展有著十分重要的現實意義。文章主要結合實踐就我國城市規劃中所應該堅持的基本原則進行了分析,并在此基礎之上探討了可持續發展理念下城市規劃的具體思路,以期能夠更好的促進城市規劃水平的提升,為現代城市的發展打下良好的基礎。
1.我國城市規劃中所應該堅持的基本原則
1.1城市規劃應該堅持和諧性的原則
城市規劃的內容十分的豐富,未來城市的發展不僅僅要實現設施的現代化,同時還應該確保城市的設計要能夠符合居民的要求,更好的滿足城市居民各個方面的要求。城市的發展承載著社會的文明,而社會的主要參與者就是城市的居民。城市規劃的情況對于居民的生活和城市的發展都會產生一定的影響,在城市發展的過程中,必須要注重和諧,考察當地居民的不同生活習慣,只有開展科學合理的桂花,才能夠為城市居民提供更好的服務,也才能夠確保城市可以得到更好的發展。
1.2人和自然之間要堅持和諧發展的原則
在開展城市規劃的過程中,如果城市規劃的方案嚴重的影響到了周邊的環境,就會對生態環境造成比較大的破壞。而如果以犧牲生態環境為代價,換取城市的發展,那樣就算是在比較短的時間內取得了一定的輝煌,但也是違背的長期穩定發展的初中,對城市進行規劃的過程中,必須要開展必要的規劃工作,必須要注重人和自然之間的關系。在進行城市建設的時候,要注重對環境的保護,不但要考慮到經濟利益,同時還要考慮到一定的環境要求,這樣才能夠促進城市規劃中人和自然的長期和可持續的發展。
2.可持續發展和城市規劃之間的關系探討
在城市發展的過程中第一補就是要解決好環境和人口以及資源之間的關系,也就是說城市發展中要堅持長期穩定的發展戰略。因此城市發展不僅僅是指城市的建設規劃,同時還包含了城市向工業化發展的過程中所應該堅持的方向,而且好要保障現在的開發不會對后續的各項開發造成比較大的影響,也就是說發展必須要是能夠可持續的向前發展。在發展的過程中要借鑒其他城市的發展經驗,不能因為短期利益而損害了社會利益和環境利益。因此在用一種比較長遠的眼光來看待城市的發展,將長期穩定的發展當作是城市發展過程中的最終戰略目標。
3.目前我國城市發展過程中所存在的問題探討
目前我國很多城市在發展的過程中都存在著一些通病,比如城市的環境惡化、城市的排水設施問題較多、基礎設施比較落后等等。這些在一定程度上影響了成績居民的生活質量,也影響了城市的正常運營,危及到城市的后續發展。在這種情況下要堅持可持續發展,找到城市發展規劃中的突破口,這樣才能夠很好的推動城市的發展,促進社會的不斷進步。
4.可持續發展理念下城市規劃的思路分析
4.1首先要創建合理的城市規劃的體系
基于目前國內城市發展的現狀,在未來城市規劃的過程中,必須要將可持續發展的理念引入到城市的發展中來,對目前現存的體系進行進一步的調整和完善。如果在城市發展的過程中,能夠很好的構建城市發展的體系,另外在具體的實施過程中能夠實現國家的發展的戰略目標,滿足群眾的生活需求。實踐過程中要想有效的實現城市的可持續發展,必須要構建一個積極、主動的城市規劃體系,這樣才能夠達到預定的目標。要想能夠制定出這樣的一個科學合理的城市規劃體系,就必須要將國家和人民的只會集合在一起,綜合多種意見,這樣才能夠達成共識。
4.2明確城市規劃的總體目標
在城市發展的過程中,不但要有一個科學的城市規劃體系,同時還要有城市發展的戰略目標。要想實現城市的長期發展,不管是整個國家還是整個地區,都必須要有比較明確的目標,還要對戰略目標進行認真的分析。進而確保每一個目標都能夠落到實處。不管是城市規劃做出怎樣的改變或者是哪一種程度的調整,都不能夠偏離可持續發展的這一條道路,要將經濟發展、社會發展和環境發展有機的結合起來。依據城市發展的整體戰略目標,讓社會、經濟以及環境可以實現同步的向前發展。
4.3開展科學合理的城市規劃
對于城市規劃這項工作來講,必須要具備科學的規劃體系,通過戰略的眼光來開著各項工作。另外國家也應該制定相應的規劃政策,政府在進行規劃政策的制定的時候,必須要依據城市的現實情況開展各項工作,秉承城市發展的理念,制定出切實可行的城市發展策略。
5.結語
伴隨著社會的不斷發展,城市的規模越來越大,在城市建設的過程中所耗費的資源也越來越多。要想能夠促進城市不斷的向前發展,并保持發展的穩定,同時還要能夠滿足人們的需求,在城市建設過程中就必須要堅持可持續發展的規劃,為城市的長遠規劃和子孫后代的發展考慮。在進行城市規劃的過程中,要依據城市發展的實際情況,綜合利用各種資源,從而真正的實現現代城市的可持續發展戰略。
參考文獻
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【關鍵詞】城市規劃;可持續發展觀;評價指標;社會經濟
前言:
城市的出現證明了我國人民的社會文明發展到了一定高水平階段,但是在發展過程中隨之出現的一些問題嚴重阻礙了我國城市化的進程。因此在我國的城市的發展中還需要統籌規劃,并且在制定城市發展方案過程中堅持可持續發展戰略也顯得尤為重要。
一、我國城市規劃的現狀
一個城市的建設和管理,依賴于城市規劃,并且以城市規劃作為指導城市建設和發展的方向,城市要想合理發展,就必須行科學的規劃,充分了解城市自身的性質和特色,分析城市的主要發展方向和發展格局,只有在科學城市規劃方案的指導下,才能逐漸實現一座城市的最終發展目標。隨著社會經濟的不斷發展進步,人們對城市的功能性要求越來越多,城市規劃的要求也逐步提高。
現階段我國的城市規劃步驟主要包括資料的收集、城市經濟狀態分析、 城市性質和發展情況分析、城市規劃目標、制定目標實施方案、分階段實施以及建設規劃的管理等環節。一般情況下,城市規劃的著眼點應該是城市的經濟發展,城市規劃的重點是城市土地和空間資源的規劃,但是在目前的城市規劃過程中,相關部門把工作重點放在了城市人口和社會經濟的發展上,城市建設缺乏有效的實施措施和必要的保護手段,導致在城市建設過程中出現了很多資源浪費和環境污染問題,嚴重影響了城市的長期可持續發展。
隨著社會經濟的不斷發展進步,我國城市化進程逐漸加快,在很多大中城市開始出現能源短缺、道路交通設施落后、環境污染嚴重、城市人口密度分布不均、水資源緊張等問題, 這些問題的產生,不僅給城市的長期發展埋下了隱患,而且給城市居民的正常生活和生產造成了極大的負面影響。為此城市規劃部門應該正視城市發展過程中出現的問題,充分結合城市自身的特點,制定適合城市長期可持續發展的戰略。但是由于城市規劃在我國城市建設中實施的時間較短,城市規劃存在很多不完善的地方,譬如,由于我國正處于社會過渡時期, 受我國城市經濟體制的影響,城市規劃的管理制度還不完善,城市建設與城市規劃之間還有一定的差距,沒有有效結合在一起,而且很多城市的城市規劃編制目標不明確,沒有從本城市的實際情況出發, 城市規劃目標的盲目性較大,沒有充分考慮城市的資源和環境情況, 導致很多城市規劃方案先天不足。為此,為了保證我國城市建設的長期可持續發展,不斷提高人們的生活質量,城市建設必須以可持續發展作為城市規劃的重要前提,并積極探索與城市自身發展相適應的理論方法,保證城市經濟、文化、資源、人口、環境的協調發展。
二、基于可持續發展的城市規劃
由于我國人口眾多,國家的資源相對短缺,城市是我國人口較為密集的地方,各類社會經濟活動高度集中,社會經濟發展和資源環境之間的矛盾日益突出,為此應該以可持續發展觀念作為城市規劃建設的指導思想,保證城市發展逐漸實現由粗放型向集約型的轉變, 推動城市發展實現。
1. 制定科學的城市發展規劃
要想實現城市的可持續發展,在城市規劃過程中,不僅應該包括常規規劃內容,而且應該綜合考慮城市自身的資源和環境問題。城市發展規劃應該建立一個可以滿足人們生活需要和社會經濟發展的城市構架,城市規劃的制定人員應該綜合考慮可能影響城市發展的各方面因素,以城市環境承載力和環境容量為城市規劃的指標,將城市發展過程中資源和環境消耗控制在一個合理的范圍之內,制定相應的城市發展規劃,進而形成城市可持續發展理念指導下的城市規劃新思路,如果城市規劃的初步方案超出了城市的環境承載力,需要及時進行調整,在城市資源指標和環境指標下,形成新的城市規劃方案,并再次與城市的資源和環境指標進行對比分析, 如果不達標需要再次改正, 直到修正后的規劃方案可以滿足城市自身的環境和資源承載力為止。
在城市規劃制定的過程中應該注意三點內容,其一,城市規劃的出發點應該是城市土地和空間資源與社會經濟發展之間的關系,同時應該強調城市資源供給力與城市環境承載力,這是城市可持續發展對城市規劃提出的要求。其二,城市規劃的內容應該將城市的經濟、人口、資源、社會、環境等都納入規劃計劃中,保證以上各個因素互協調促進的前提下,不斷擴大城市的發展規模和發展速度。其三, 城市規劃方案應該以城市資源環境的承載力作為一個重要控制點,也就是說城市規劃不能超出城市的資源和環境承載力,另外,現階段隨著社會科學技術的不斷發展進步,城市經濟發展的資源消耗和環境污染的治理能力都在逐步提高,所以城市的環境承載力和資源供給能力也有了很大程度的提高,為此在進行城市規劃方案制定時,可以不完全受城市環境承載力和資源供給力指標的限制,可以適當增加城市系統的發展規模。總之,為了保證城市發展與資源環境之間良性互動,城市規劃必須引進資源供給力和環境承載力指標。
2. 制定城市可持續發展評價指標
城市可持續發展指標是綜合評價城市可持續發展的重要依據, 在城市規劃過程中, 可持續發展評價指標需要遵循一定的原則。
首先,應該堅持綜合性原則,城市可持續發展要求城市可持續發展評價指標應該可以反映城市社會、經濟和環境之間的協調性,并在一定科學理論指導下分析城市社會、資源、人口、經濟、環境等各個領域變量之間的關系,并在此基礎之上,制定綜合性指標, 確保該指標可以較為全面的反映和測度城市的發展狀況。
其次, 城市可持續發展指標應該具有一定的可操作性, 確保指標體系的復雜性和簡型相統一,同時充分考慮指標量化的難易程度,充分保證城市可持續發展指標可以得到廣泛推廣使用, 同時還可以反映城市可持續發展的內涵; 指標體系的內容應該簡單易懂, 可以為大眾所接受, 另外, 在制定指標時應該使用現有的相關規定標準和統計資料,以保證該評價體系的權威性和可行性。
再次, 應該增強城市可持續發展評價指標的針對性, 對于不同城市不同地區的可持續發展指標體系應該有所不同,各大城市應該嚴格依照本城市自身的發展特點和發展目標制定適合自身的評價指標, 使其真正發揮對本城市可持續發展的導向作用。
最后, 城市可持續發展評定指標應該具有一定的科學性, 評價指標中的指標數據都應該建立在科學分析的基礎上,既要反映城市可持續發展的真實情況,又要符合城市系統分析和生態學原理, 指標數據來源應該具有充分的科學依據, 具有準確性和可靠性,與此同時確保評價指標的定義準確,并且可以量化處理。
三、結語:
隨著我國城市化進程的不斷加快,城市規劃在城市建設中的地位越來越重要, 在城市規劃中引入可持續發展理念,可以保證城市社會、經濟、資源、人口、環境之間的協調發展, 有利于我國城市的長期可持續發展。
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[關鍵詞]濕地 城市濕地 可持續發展 西溪濕地
一、前言
濕地是地球上主要的地球資源,國際上通常把濕地、森林和海洋并稱為全球三大生態系統。它與人類的生存繁衍發展息息相關,有著自然界最富有生物多樣性的生態景觀,是人類最重要的生存環境之一。城市濕地是城市生態系統的重要組成部分,是人類可持續生存的一部分,同時是推動區域社會可持續發展的“催化劑”。城市濕地可以豐富物種多樣性,增加生態景觀異質性,完善濕地生態結構的完整性,可以維持城市生態安全。城市濕地可以為城市居民提供生態休閑、科研教育、環保教育的場所。發展城市濕地建設不僅可以恢復人類生存環境的完整性,還可以為城市發展帶來經濟效益。適度開發旅游濕地能夠為周邊土地帶來巨大的經濟效益。
由于城市迅速發展使得城市濕地面積銳減,環境污染嚴重使得城市濕地內的水污染嚴重,環境破壞。因此城市濕地的恢復與重建是目前所需要實施的,而城市濕地的可持續發展對城市發展來說有重要意義。
西溪濕地被譽為杭州的“城市之腎”,其獨特的次生濕地景觀格局對杭州城市發展起促進作用和制約作用。對杭州生態環境正面影響較大,但如今受到嚴重破壞。因此通過對西溪濕地的研究,解決西溪濕地現有矛盾,并提出相應的可持續發展的對策。
二、城市濕地與可持續發展
根據《拉姆薩爾公約》中提出的定義,城市濕地包含的范圍很廣,具體規定為:“濕地系指不問其為天然或人工、長久或暫時性之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶,帶有或靜止或流動,或為淡水、半咸水、咸水水體者,包括低潮時水深不超過6m的海域”。孫廣友等人在《城市濕地研究進展》定義為:分布于城市(鎮)的濕地稱為城市濕地,其中包括天然的和人工的各類濕地。
濕地具有調節徑流控制洪水、凈化水質、控制污染、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環境等作用,同時還是物種基因庫,具有多樣化的自然景觀和人文景觀。但濕地也有其生態的脆弱性,過度開發會導致濕地本身無法承受其負荷。
城市濕地可持續發展是指城市濕地以自然生態為基礎,采用各種手段對濕地進行保護、建設、管理。在其系統可承受負荷的條件下進行濕地旅游或其他方法,并在不同區域根據時間和相應的政策進行相應的合理的管理。
三、城市濕地現狀及可持續發展的條件
濕地是人類文明生存和發展棲息地,是人類城市相對發展的前期物質基礎和環境基礎。因此濕地對城市的形成及可持續發展具有重要影響作用。濕地在一定程度上制約城市的發展方向和發展規模。
由于我國城市化進程加快,而城市濕地由于其本身的生態脆弱性和對環境敏感度,極易受到人類的干擾而使生態功能退化,進而喪失。甚至由于環境問題而給城市帶來很大負面影響。目前城市濕地面臨的問題,有以下幾點:
1.城市化迅速擴張,城市濕地面積銳減
由于中國是人口眾多的國家,城市人口快速增長,因此城市用地面積急劇增加。同時,由于對濕地的認識不夠重視,使得城市濕地銳減。
2.環境污染嚴重導致濕地同樣污染嚴重,濕地景觀喪失。
由于對環境的不重視,城市發展突破了環境承受的負荷。環境污染嚴重,其水資源污染通過其他地方而聚集在城市濕地。生活垃圾也不斷地往城市濕地蔓延,最終超過城市濕地自身的調節能力,這也是城市濕地污染的另一方面。由于生活垃圾及水污染而使得城市濕地景觀受到嚴重污染,甚至喪失了其景觀作用。
3. 開發濕地旅游超過了城市濕地的負荷。
這幾年大力發展旅游業,城市濕地以其獨特的自然景觀吸引了很多人前往,同時,城市濕地一般處于城市交通方便之處,于是成了城市居民所首選的場地之一。人們大幅度干擾城市濕地其自身的運轉和制定不合理的開發政策給城市濕地帶來了巨大的壓力,甚至超過了城市濕地自身調節系統的承載能力。
4. 城市濕地資源衰退,生物多樣性受損,城市濕地的生態及社會服務功能減弱。
由于環境污染嚴重導致城市濕地環境污染,從而使濕地內很多生存物種無法存活,其資源便大幅下降,物種銳減,植物無法存活,魚類死亡,鳥類的棲息地喪失,生物環節喪失。植物無法和從前一般多樣化。濕地的生態功能減弱。由于環境惡化,漁業、農業等產量減少,因此社會服務功能相應減弱。
四、 杭州西溪濕地優勢資源
杭州西溪濕地位處亞熱帶季風氣候區北緣,四季分明,光照充足,雨量充沛,動植物資源豐富。杭州西溪濕地公園是一個罕見的城市次生濕地,有豐富的生態資源、純樸的自然景觀、厚重的文化積淀,曾與西湖、西冷并稱杭州“三西”,是目前國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。
1.地理位置優越
西溪濕地位于杭州市區西北部,歷史上的西溪濕地指西溪河流經的留下――古蕩河段兩岸寬闊地帶,南至老和山――靈峰山――北高峰――龍門山――小和山山脊線北側坡麓,北到余杭塘河以南――五常――蔣村鄉帶水網平原,面積60k。現在的西溪濕地(120°0′26″~120°9′27″E,30°3′35″~30°21′28″N)總面積10.06k,指東起紫金港路綠帶西側,西至繞城公路綠帶東側,南起沿山河,北至文二路延伸段,行政區域屬西湖區蔣村鄉及余杭區五常鄉部分。區位優勢明顯,交通方便。
2.自然環境優美、生物多樣性
西溪濕地屬于“自然――人工復合型濕地”是以魚塘為主,河、湖漾、沼澤相間的次生濕地。目前已沒有原生濕地景觀,由長期的江南漁桑農業逐步以漁業、農耕業為主;區內水面率高達50%以上。陸地綠化率高達85%以上,保留了很多原生樹種,后種植上了鄉土樹種,并且有很多果樹和特色樹種,呈現出自然地生態景觀。自然環境呈現于杭州其他地方的不同,自然純樸。 物種也相當豐富,是大量鳥類、魚類的棲息地,并有許多特殊物種。
3.歷史文化悠久
西溪濕地的歷史,可追溯至四五千年前的良渚文化時期,歷經東晉發現、唐宋發展、清全盛、民國衰落、解放后廢棄的過程,西溪濕地是 “越劇首演地、詞人圣地、《水滸》孕育地、文人逍遙地,還有河渠行舟、碧潭網魚、竹林挖筍等民俗,極富江南水鄉的田園氣息。
同時有很多文人墨客為其留下了詩詞書畫。如蘇軾、米帶、張岱、厲鸚、郁達夫、徐志摩、黃賓虹等。其悠久的歷史文化為西溪濕地增添了意蘊美,使得西溪濕地更具其特定的文化內涵。
五、西溪濕地面臨其他因素的影響
1. 房地產開發
西溪濕地風光秀麗,景色幽美,生態條件優越且地理位置優越,離市區近。從上世紀的90年開始,尤其是2000年開始,由于杭州市大規模的土地開發和房地產活動密切相關,吸引了很多房地商前來投資。很多樓盤建在西溪濕地邊上,更將樓盤直接建立在整個濕地的中央區域,如“大華•西溪風情”和“華立•江南水鄉”。其內核的生態景觀特色由于居住功能而帶來的基礎設施和商業開發等而改變,甚至對濕地的風景資源、生態環境和歷史保護帶來了嚴重的破壞。閑林、五常一帶的濕地功能開始退化,生態資源遭受破壞,如大片植物、水資源等遭受破壞,鳥類不在光臨此處和魚類等水中生物缺少棲息地。
2. 周邊養殖業、工業
西溪濕地保護區涉及蔣村鄉的王家橋等9個行政村, 西溪的村民以養殖業為生,將大量畜禽糞便和污水未經處理或僅簡單處理就隨意排放,使得水質受到嚴重污染,濕地內蘆葦的經濟效益不高,于是改為種桑,更使得蘆葦的凈化水質的功能得不到發揮。同時,當地的居民的生活垃圾、污水都是就近無序排放,造成了局部地區的農田被毀、漁塘受損、河道淤積和嚴重污染,給濕地來了嚴重的傷害。
隨著杭州城市化的快速擴張,工業迅速發展起來。周邊地區工業以建材、機械、汽配和服裝加工為主,由于基礎設施建設滯后,使得大量工業污水無法納入到城市污水排放系統,而是直接進入西溪水系中,使得西溪濕地水質受到嚴重污染。水中含有多種重金屬,使得水生物等無法生存。
3.教育用地
浙江大學紫金港校區與2000年開始建設,2004年2月開始對浙大紫金港西區進行詳細規劃,從而開始了更大的向西擴張。浙江大學紫金港校區有8萬師生員工,形成了強大的發展驅動力,必將影響到南鄰的西溪濕地。蔣村地區控規顯示在未來10年或者20年內,蔣村地區將建成 “環境優美、布局合理、交通便捷、配套設施完善的城市新區,浙大紫金港校區的主要配套服務基地”。意味著蔣村將大幅向南擴張,因此西溪濕地將會受到的威脅。
4. 周圍居住
西溪濕地區內現狀以農業為主,城市化水平較低,市政、公建等配套設施水平低下,蔣村以商住區、工業園區居民為主,蔣村與五常的交匯區域則為農民居住的簡易農宅,外表簡陋,與濕地文化相沖突,城市繞城公路切斷了濕地內生物循環的連接線路。居住農民隨處亂扔生活垃圾和排放生活污水,并且填埋濕地、侵占水體的現象比比皆是,使得西溪水系的遭受更嚴重的破壞。
西溪濕地受到杭州城市化得迅速發展的干擾,景觀環境受到了極大的影響。杭州是一個適宜居住的旅游城市,而西溪濕地景色宜人,且保護區生態效益的催化,城西成為繼西湖之后住宅開發的又一熱點。
5. 小結
杭州城市化進程的加快,使得西溪濕地的面積銳減,工業迅速發展,人們的環境保護問題意識薄弱,使得環境污染嚴重,進而濕地內水污染嚴重,由于周圍居民對濕地概念意識不清,使得濕地受到不同程度的污染,對未來的發展也受到了嚴重的威脅。
六、西溪濕地可持續發展策略
面對以上西溪濕地所面臨的問題,我們應該提出解決方案,保護和修復西溪濕地的生物多樣性和優美的生態景觀,再現生態西溪。提出西溪濕地相應策略,實施西溪濕地可持續發展戰略。以生態、社會和經濟效益相統一的目標,和諧最大化的發展西溪濕地。以下為西溪濕地可持續發展的措施。
1.合理對城市土地利用進行規劃,調整和改善西溪濕地公園周邊土地利用狀況,加強濕地與城市其它生態斑塊的連通性。
在城市的規劃的時候,根據不同時間不同地區進行相應的利用,目前應控制和減少房地產的用地。西溪濕地作為杭州“旅游西進”的重要方向,其開發應該建立在“生態優先、保護第一、合理”的基礎之上。同時,西溪濕地作為城市重要生態斑塊,考慮到整個杭州市的綠地規劃系統,應將其西溪濕地通過道路和水路生態廊道與其他生態斑塊進行連接,實現城市生態化。
在對西溪濕地的規劃過程中要充分考慮和協調濕地與其周邊的區域的關系,應調整區域土地利用狀況,設置相應的緩沖帶,減少周邊人為活動對濕地公園的干擾;同時修補和增加各種生態廊道,使濕地內與周邊區域的物種和能量進行交流,增加濕地公園與外部生態景觀的連接度。
2.治理水污染,嚴格控制各種污染物直接進入水體,采取相應方法改善濕地水質。
首先,將城市濕地附近的污染企業遷出,其它生產生活污水應通過專用通道排放到污水處理廠,尤其是控制濕地周邊的生活污水,切斷西溪濕地的主要污染源,避免濕地內水體進一步惡化,使其盡快回復水網系統;其次,嚴格控制旅游人數,降解污染物,能夠較好的對西溪濕地進行保護;同時,應該提高周圍居民的保護環境意識,尤其是對濕地的意識,對濕地內的水資源進行合理利用。
3.擴大西溪濕地保護區域,加強對生物的保護,尤其是特殊物種。
西溪濕地在早期建設中,引入一些外來物種,使得原先的生態結構發展改變,甚至使得外來物種瘋狂蔓延,如鳳眼蓮等,對此類外來物種應該加強管理。西溪濕地曾具有物種多樣性,是杭州市的物種基因庫,對珍稀魚類、鳥類和其他重要的水生或陸生動物棲息、繁殖場所以及進行重點管理,確保其生態環境處于正常狀況。在西溪濕地的建設過程中應采用大量的鄉土樹種或草本,對其進行植被恢復,體現生物多樣性,優化植物配置。
4.合理規劃西溪濕地,完善內部結構,恢復濕地自身系統,并優化西溪濕地生態、人文景觀。
對于西溪濕地是一個人工---自然濕地,池塘分布廣泛,但相同率較高,而且斑塊碎化程度較高,不同斑塊之間缺少廊道連接,不利于濕地內的生態恢復和物種保護。因此,規劃時應該增加各種生態廊道:在池塘和河道內通過植物進行連接,如恢復濕地、林地、草地等生態廊道,同時應該設計不同的景觀,增加濕地內池塘的異質性。保護好柿基魚塘、桑基魚塘這些次生濕地的標志,并采用自然式的生態駁坎,對濕地的入口、道路、建筑進行合理布局。并對濕地特色的部分、精華的部分完整的保留下來,對西溪濕地的水體、地貌、動植物資源、民俗風物、歷史文化等進行科學的保護和恢復。
5.充分發揮西溪濕地的文化特色和科普教育功能,提高環保意識和對濕地的保護。
加強對濕地的了解,從而更好地保護西溪濕地的生物多樣性,維持良好的生態景觀。在西溪濕地內建設濕地生態展示區,重點展示濕地生態系統、生物多樣性和濕地自然景觀,開展科普宣傳和教育活動;在合適位置設置水禽棲息地和觀鳥平臺,安排適宜的游覽方式和活動內容;更好的發揮濕地公園的社會經濟效益;對濕地周圍居民進行教育,使其對濕地有深刻的了解,在開發旅游產業的同時,對濕地進行保護,不傷害濕地的本身利益。
6.加強立法工作。
切實貫徹《環境保護法》、《野生動物保護法》等法律法規,對以西溪濕地為對象的各類開發活動和開發項目都必須進行環境綜合影響評價,依照有關法律嚴格管理。在濕地生態系統可承受的范圍內進行可持續開發和利用。嚴格執法,加強對濕地生物多樣性、生態景觀保護的監督管理,將濕地景觀保護、生物多樣性保護納入法制化軌道。
7.加強濕地內部管理。
西溪國家濕地公園所涉及的服務、船公、物管等人員,都優先安排當地村民。由于濕地管理人員缺乏較高的文化水平和管理保護意識,應該加強對西溪濕地內服務人員的知識水平和素質,使得整個管理形成一個具有獨特的文化凝聚力和號召力的服務團隊,為西溪濕地公園的健康運行提供保障。
通過以上措施,我們應該更好的保護和恢復西溪濕地的生態系統的完整性和生態景觀的合理性,保護物種多樣性,實現西溪濕地的可持續發展,堅持以生態效益、社會效益和經濟效益有機的結合,綜合考慮旅游開發與環境保護,創造一個集休閑、游憩、生產、教育為一體的城市濕地,形成一個保護與發展的良性循環體系,能使西溪濕地得到更好的發展。
七、總結
對西溪濕地的現狀和可利用資源進行研究,提出西溪濕地相應的保護和改進措施,以生態效益、社會效益和經濟效益有機的結合,實行可持續發展戰略,為城市濕地保護提供新的思路,為濕地的建設和管理提供新方法,避免在城市建設過程中對城市濕地的破壞。
城市濕地是城市生態環境的重要組成部分,由于城市化快速進程及污染問題,使得城市濕地面臨著嚴峻的現狀,因此對城市濕地的可持續發展具有重要意義。我國的城市濕地還處于摸索簡短,在城市濕地的保護和管理過程中缺乏指導,會盲目建設、恢復城市濕地,使得城市濕地在建成后無法維護其自身系統而造成環境惡化。本研究以西溪濕地為案例為目前城市濕地的建設提供一些理論參考和管理措施。
城市濕地在通過人工修復時,應在不同時段,根據不同區域對濕地進行相應及前瞻性的規劃,應保留其文化和物種的特色性,使其恢復與接近自然狀態。改善濕地與周邊生態環境的關系,集生態效益、社會效益和經濟效益為一體的可持續發展濕地,實現人與自然和諧相處。同時應該對濕地內部進行合理的管理,提高濕地管理人員素質和服務水平,以此滿足社會環境等服務功能,實現城市濕地的健康發展。城市濕地的發展最終應促使城市的人口、資源、環境和社會、經濟的可持續協調發展。
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關鍵字:城市;供熱;環境;可持續發展;問題;模式
中圖分類號: TU833文獻標識碼: A 文章編號:
經濟的發展推動了城市供熱事業的發展,規模不斷擴大,并且各種新的技術和工藝也得到了推廣,極大的改善了人們的居住環境,縮小了與發達國家的城市供熱方面的差距。但是在城市供熱方面還存在著一些問題,嚴重的制約了城市供熱的可持續發展。因此需要采取必要的措施,解決問題,推動城市供熱的健康發展。
城市供熱發展中的問題
(一)供暖形式受到挑戰
在城市的發展中,多是采用集中供熱的形式,但是這就受到了采暖能源和供應方式的束縛和制約,特別是對煤炭的需求阻礙了城市供熱的發展,同時供熱系統不完善,缺乏有效的管理,增加了供熱的成本。
(二)城市供熱引發環境問題
由于在我國城市供熱中,以供熱鍋爐為主,規模大,面積廣,并且煙氣的排放高度較低,這就對環境產生了很大的影響,特別是二氧化硫的污染最為嚴重,同時脫硫技術的效率不高且費用過高,這就加重了城市供熱對環境的破壞和污染。
二、城市供熱可持續發展的措施
隨著能源價格的增長,城市供熱面臨著巨大的挑戰,同時科學發展觀要求城市要遵循可持續發展的要求,積極的推進城市供熱的可持續發展,這就需要對現行的城市供熱進行改進,需要從以下幾個方面著手:
(一)建立供熱行業的現代企業制度
城市供熱的可持續發展,離不開供熱行業工作的改革和創新,這就需要完善現代企業制度,用以規范供熱行業的運行。首先,要實現城鎮供熱行業的改革,從對企業的管理轉變為對市場的管理,從對企業的負責轉化為對公眾的負責,進而為城市供熱行業的發展創造一個公平公正的環境,同時受到市場和公眾的監督,提高了供熱的規范化。其次,要建立多元主體的公司,在產權制度和經營制度方面進行改革,保證經濟效益的同時,關注社會效益。
(二)提高城市供熱的質量
城市供熱行業的可持續發展,需要從根本著手,即提高供熱的質量,樹立良好的形象。提高供熱的質量是一個綜合性的工作,需要從多個方面著手:首先,要對供熱行業進行科學的管理,實行目標管理制度,明確各個員工的責任,使其真正的參與到責任目標的實現中,使供熱管理呈現出科學化、目標化和規范化。同時要加強節能降耗方面的教育,引導員工開展節能活動,在保證供熱質量的前提下,最大限度的降低成本。其次,要加強對供熱工作的各個環節的監督,及時的發現供熱質量的問題,做好相應的改進工作,保證供熱的質量符合規定的要求。
(三)加強供熱新能源的開發
為了應對供熱能源價格飆升的困境,需要加強對供熱新能源的開發和利用,不僅可以降低供熱的成本,還可以有效的解決環境污染問題。例如可以充分的利用地熱能、核能、熱泵、垃圾焚燒、生物質能等新能源,調整供熱能源的結構,在追求經濟效益的同時,加強對環境效益和社會效益的重視,進而滿足科學發展觀的要求,促進城市供熱的可持續發展。
(四)加強對技術和工藝的改進
在城市供熱發展中,技術和工藝起著舉足輕重的作用,不僅影響到了供熱的質量,還對供熱行業的成本產生很大的影響,因此為了實現城市供熱的可持續發展,需要從技術方面著手,加強新技術和新工藝的投入,最大限度的降低生產成本。靠技術進步降低生產成本,認真抓好供熱安全和質量管理。一個企業技術裝備水平是產品檔次的標志,沒有超前的科技意識和現代化的裝備,不可能創優良的服務工程或明星工程。圍繞提高產品科技含量,提高企業經濟效益進行技術改造,大力采用新技術、新工藝、新材料,通過技術改造,提高企業的技術裝備水平和工藝水平,淘汰能源消耗高的落后生產工藝和裝備,達到降低能源消耗、原料消耗之目的,杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現象,實現低成本高效率,利益最大化的目標。
(五)加強財務管理,健全內部核算價格
以財務管理為龍頭,嚴格控制成本。在生產經營等各項管理中,充分發揮財務管理成本控制的作用,扎扎實實做好成本核算和成本管理的各項基礎工作,完善成本費用。要推行目標成本管理制度,搞好項目施工前的成本分析和測算,建立健全項目統一的資金管理體制,對內部實行統一結算,加強資金監督和控制,嚴格控制公司非生產性支出,降低企業的各項管理費用,以最少的投入換取較大的產出。一方面可以通過對城市供熱進行過分戶改造,有效的節約資金,同提高供熱質量并避免能源的浪費。
三、城市供熱可持續發展模式
城市供熱的可持續發展要按照一定的模式,就目前發展而言城市供熱正向著可持續方向發展,并且可持續發展模式對城市供熱起到了有效的指導和監督。
城市供熱可持續發展模式是由經濟、環境、管理等多方面因素決定的,是服務于經濟發展的能力與環境保護和提高生活質量的能力的綜合體現。供熱模式優劣評價工作要側重于各供熱模式的經濟性和技術性,在城市供熱可持續發展模式評價中,評價技術的考察范圍不僅包括經濟性和技術性,還擴大到合理利用資源、改善環境質量、熱舒適性、可靠性性和資源可利用性等幾方面。
城市供熱可持續發展模式既節約了能源又沒有污染,是城市發展到一定程度后的首選供熱模式。從以燃氣為原料的供熱方式來看,分戶單獨式燃氣爐的可持續發展度最大,足以見得以燃氣為原料的供熱方式應首選分戶單獨式燃氣爐供熱模式。從所有的供熱方式看,熱電聯產的可持續發展度最大,應大力推廣。新疆石河子近年來熱電聯產普及率每年都以5個百分點的速度增長,說明本模型建立的可持續發展度的評價方法能夠反映實際情況,對城市供熱可持續發展模式的評價具有一定的可行性和合理性。
結束語:
隨著和諧社會的建設,人們對城市環境提出了更高的要求,因此需要城市供熱追求社會效益的最大化,按照可持續發展模式對城市供熱進行改革和創新,進而推進城市的可持續發展。
參考文獻: