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第1篇：社區再就業工作計劃范文

以街道為抓手，以社區為重點，以落實再就業政策為主線，以開發社會公益性崗位為手段，以促進就業，尤其是促進困難群體再就業為目標，不斷打造就業再就業工作新品牌，不斷創樹就業再就業工作新亮點，全面提升我區就業再就業工作整體水平，為實現“兩個率先”和富民強區提供保障。

二、創建內容和指標

根據當前我區社區工作的具體情況，創建工作包括五項復合指標，采取目標與過程創建結合的辦法，建立創建充分就業社區的綜合指標體系和動態管理系統。

㈠再就業援助。重點是幫助社區內雙失業、單親及大齡失業人員（女40周歲、男48周歲以上人員，下同）等就業困難群體實現再就業。主要目的是考核社區依托勞動保障四級網絡，積極主動擴大就業崗位來源，特別是公益性就業崗位來源的工作業績。創建指標是：85%以上有就業愿望及就業能力的雙失業、單親等就業困難群體家庭，至少有一人實現再就業（就業或靈活就業，下同）；85%以上有就業愿望及就業能力的大齡失業人員實現再就業。

㈡促進失業人員再就業。幫助社區內登記失業人員縮短失業時間或增加失業期間的臨時性收入，降低社區失業率。保障失業人員的基本生活。創建指標是：使80%以上有就業愿望和就業能力的登記失業人員實現再就業。

㈢社區就業調查。對社區內未就業群體進行排查，找原因、想對策。排查可采取電話排查與走訪排查結合的方式，排查要做到有記錄、有臺帳，準確詳細地完成《市社區居民就業狀況調查表》的填報，掌握社區就業動態，有條件的社區可開展社區就業動態分析，為上級決策提供可靠信息，為失業人員再就業提供充分依據。創建指標是：對社區內登記失業人員走訪率達到100%，且要在登記失業報到20天內進行走訪，其中對困難群體當年至少走訪1次。

㈣組織就業幫扶活動。圍繞各項創建指標，在區、街道的指導下，各社區要組織開展多樣化的再就業援助活動（包括就業指導、就業咨詢、就業宣傳、就業互助，以及小規模的再就業招聘活動等），活動要有內容、有臺帳、有實效。主要目的是促進社區利用各種手段組織開展活動，不斷提高社區促進就業的能力。通過開展活動，逐步實現由被動式就業服務向主動式就業服務的轉變，由一般性、普遍式就業服務向自助式、個性化就業服務的轉變，由依賴政府幫助就業向自謀出路、互助就業的轉變。

㈤社區日常就業服務。主要考察社區工作人員服務意識、服務狀態、服務規范和服務方式等日常工作的業績。社區勞動保障協管員要依托勞動保障工作平臺，落實好失業登記、失業保險金申領、《就業登記證》申領、《再就業優惠證》申領、提供就業崗位招聘信息、提供就業指導和技能培訓信息、提供勞動保障政策咨詢等七項服務，使失業人員不出社區在家門口就能獲得及時便捷的就業和再就業服務。在工作中要做到主動熱情、細致耐心、業務熟悉、方式得當、程序規范、臺帳完備，按社區登記失業人員數計算，年度投訴率不超過1%。

三、創建程序

㈠實施部門。實行區、街道、社區三級勞動保障部門聯動。區勞動和社會保障局負責方案的制定、創建標準的掌握，以及創建的組織領導和協調指導。街道勞動保障事務所負責細化創建內容，制訂創建計劃及督促落實、申報。社區勞動保障服務站負責具體組織實施、落實計劃。

㈡考核評估。對充分就業社區業績的評估，街道每月要對社區創建情況進行考核評價，做好考核記錄，督促創建指標的完成。區每半年組織一次抽查復核，還將通過不定期暗訪、召開居民座談會、檢查工作臺帳等方式輔助檢查。

㈢申報驗收。申報充分就業社區以年度為時段，由街道對達到充分就業指標的社區，向區勞動和社會保障局提交申請，填報《市充分就業社區申報表》，并附報完成創建指標的依據材料。區勞動和社會保障局根據申報材料進行審核驗收，對材料屬實的申報單位簽署意見，并經區財政局確認后，報市勞動和社會保障局會同市財政局認定。

㈣獎勵措施。對完成創建指標的社區，由市勞動和社會保障局會同市財政局認定后，在政府網站上予以公示，頒發銘牌，并給予一定的經濟獎勵，獎勵資金由市級財政統一安排。

我區年度的創建工作計劃是：

⑴宣傳發動階段。成立區創建工作領導小組，召開工作會議，下發有關文件，并通過各種形式進行廣泛宣傳動員。

⑵組織實施階段。街道勞動保障事務所要結合實際，制定具體工作方案，細化工作目標和工作措施，并把創建工作納入就業再就業工作目標管理進行考核。社區要排出工作進度表，有組織、有步驟地開展創建活動。

⑶申報驗收階段。堅持創建標準，認真評估驗收。按照申報程序，通過層層審核把關，成熟一個，申報一個。

四、工作要求

㈠加強領導，精心組織。各街道要高度重視創建充分就業社區活動，要把“創建”工作作為踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實就業再就業政策，關心人民群眾生活，維護社會穩定的大事抓緊抓實。街道也要應成立“創建”活動領導小組，指導督促社區創建工作；社區要以勞動保障平臺為依托，以社區勞動保障工作人員為骨干，成立“創建”活動工作機構，具體組織實施。

第2篇：社區再就業工作計劃范文

一、考核對象

考評對象為各社區（村）勞動保障工作站。

二、考核的內容

對基層勞動保障工作站所日常工作年度考核。視考核得分情況作為年度評先和獎勵依據。

考核內容包括三大方面：即日常工作、就業再就業目標任務、臨時性和突擊性工作等。

三、考核辦法

考核采取百分制，滿分為100分。根據各項工作完成情況得分。

1、日常工作（45分）

（1）開展春風行動和就業援助月活動；各社區每年召開一二次就業再就業招聘會得10分。

（2）辦事效率工作（3分）。各社區（村）勞動保障協管員認真對待前來辦事的群眾，提高辦事效率和服務水平。接到群眾反映拖延時間和群眾投訴的，情況屬實的一次扣2分。

（3）業務工作情況（5分）。做到每月有工作計劃、業務學習安排，有學習、會議記錄等。沒有月工作計劃的，發現少一個月扣1分；每季度組織一次業務學習或工作交流，并有業務學習活動記錄，每少一次扣0.5分，對已申請開班的各類培訓班、要進行三次以上不定期抽查，沒有檢查記錄的扣0.5分?？弁隇橹埂?/p>

（4）就業信息工作（6分）。堅持每月就業信息，就業信息內容做到定期更新，就業信息每月不按時更新的，發現一次扣1分。

（5）推薦就業工作（4分）。[見目標任務分配表]勞動保障協管員要積極做好城鄉富余勞動力推薦就業工作，切實解決就業困難人員就業，認真做好求職登記、推薦就業、企業錄用記錄。按月報送推薦就業企業錄用花名冊，完成全年招工任務得滿分，末完成的按完成比例得分。

（6）各類報表一報工作（6分）

按時上報務類報表，包括月報、季報、半年報和年報。務種報表數據要準確，合乎邏輯，沒有差錯。凡因漏報、錯報或遲報影響正常匯總的，每例扣1分。

（7）就業再就業宣傳報道工作（5分）

各社區（村）要大力宣傳就業再就業工作，涌躍投稿，稿件錄用按以下辦法計分，在區級章區就業、區人事勞動保障網、區政府網站、區電臺、電視臺錄用的計0.25分;在市級州就業信息專報、州就業網、黨報刊、市電臺、電視臺、州勞動保障網錄用的計0.5分；在省部級中國就業雜志、勞動保障網、黨報刊、電臺、電視臺錄用的計0.75分。滿分為7分。相同內容的按最高級別錄用的計分。

（8）基礎臺賬工作（6分）

基礎臺賬包括：城鎮新增就業人員臺賬、大中專畢業生就業臺賬、就業困難人員臺帳、就業困難人員就業臺賬、就業失業登記證臺賬、企業用工信息登記臺賬、求職登記推薦就業臺賬、社保補貼人員臺賬、零就業業家庭臺賬、城鄉創業人員臺賬、就業培訓人員臺賬、缺少一項臺賬扣1分；沒有紙質文檔扣1分；沒有電子文檔扣1分；電子文檔沒有更新的扣1分；數據邏輯不符的扣1分。

2、就業和再就業目標任務（50分）

完成就業和再就業目標任務[具體見年各鎮（街道）勞動保障所就業和再就業目標任務分配表]得分，未完成任務的，按每項任務分值實際完成比例得分。每項任務的完成要提供真實的紙質文檔數據資料，沒有資料的按未完成任務扣分。

3、其它臨時性、突擊性工作（5分）

認真完成上級下達的各項臨時性、突擊性工作。包括人力資源調查、企業用工調查、配合上級工作檢查以及要求完成的其它配合工作等。視任務完成情況給分。未按規定時間完成的每次扣1分，不配合動勞動部門完成各項工作的不得分。

4、獎勵措施

在全年考評中，按各項考核指標實際完成情況計分和排名，前三名作為評先先依據和獎勵。

第3篇：社區再就業工作計劃范文

績。在過去的一年里，全市新增就業崗位29.8萬個，開發社區公益性崗位0.92萬個，有6.85萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率連續兩年下降，為3.28%，農民就業工作也有一定的進展，"以人為本，就業優先"的意識已經深入人心，在強大的就業壓力下，保持了就業形勢的基本穩定。

一、我市創建充分就業社區工作的開展

二年下半年，我們根據市政府辦公室《關于轉發蘇州市創建充分就業社區試行意見的通知》（蘇府辦[2005]99號）精神，結合江蘇省勞動和社會保障廳要求創建"雙無街道、社區"的活動，以市促進就業工作領導小組辦公室領銜，以市勞動和社會保障局、市財政局為主體，成立了專門的班子，確定了相應的關于認定充分就業社區的試行標準，在九月中旬召開了創建充分就業社區工作大會進行動員和布置，大張旗鼓地開展了創建充分就業社區的活動。

創建活動是整合社區在促進就業方面的各項社會資源，提高勞動保障服務水平的重大舉措。我們創建工作的基本就業目標是：在有勞動能力和就業愿望的前提下，社區內80%以上的失業人員實現各種形式的再就業；40-48大齡失業人員的再就業率達85%以上；切實解決雙下崗、雙失業和單親家庭每戶至少一人的再就業，達到省廳規定的"雙無社區"標準。

我們的就業服務目標是：社區內登記失業人員的走訪率達100%、信息采集率達100%、網絡錄入率達100%、就業指導率達100%。特別是要通過這項活動落實科學發展觀，調整工作思路，有效提高社區就業服務水平，逐步實現由被動式就業服務向主動式就業服務的轉變；由一般性就業服務向個性化就業服務轉變；由依賴政府安置向幫助和鼓勵失業人員自謀出路、互助就業轉變，從而推動全社會就業再就業工作的良性循環。

二、創建活動的進程和成效

這是我市首次創建充分就業社區，亮出了"充分就業社區"的品牌，意義重大，影響深遠，引導性作用顯著，較好地體現了國家就業再就業政策與基層就業服務的密切結合，非常必要；各級勞動保障部門、財政部門與街道社區態度積極，行動扎實；通過創建活動，有效地提高工作水平、深化就業服務、鍛煉協管員隊伍，使困難群眾得到實實在在的幫助；同時，創建充分就業社區充分體現了"以人為本"的宗旨，是黨和政府親民、富民政策的一個組成部分，得到了廣大人民群眾的擁護。

我們首先以失業人員多、歷史包袱重、工作難度大的蘇州城區為工作重點，以勞動保障四級計算機網絡系統為依托，努力取得突破，進而全面推開創建活動。市勞動和社會保障局為了援助和扶持就業困難群體再就業，在現有13個再就業援助基地的基礎上，新增了人民商場、長發商廈等16家再就業援助基地，使我市市區的再就業援助基地發展到29家，拓展了再就業崗位資源。

市各區、街道先后組建了創建充分就業社區工作小組，明確分工、責任到人，確定了工作計劃，定期檢查工作進度。各街道社區在已有的工作基礎上，對轄區內的全部失業人員進行再次摸底調查分類，加強了對雙失業、雙下崗和單親家庭，以及其他就業特困對象的上門走訪、跟蹤服務；積極推薦失業人員參加免費的再就業技能培訓；積極采集就業崗位、開發社區公益性崗位，舉辦各種形式的招聘活動，開展網上匹配業務，推薦和幫助廣大失業人員實現再就業。

與此同時，各市也相繼開展創"充分就業社區"以及"雙無街道、社區"等具有充分就業意涵的活動。如昆山市結合再就業工作目標，建立創建工作責任制，街道與社區簽訂了創建充分就業社區的責任狀，統一制訂了《創建充分就業社區和"雙無街道"、"雙無社區"工作月報》等四套工作臺賬，使大齡失業人員就業率達90%、援助對象就業率達89%、減少"雙失業、雙下崗家庭"達98%以上；常熟市、張家港市加強宣傳工作，強化社區服務，摸清失業人員的基礎情況，舉辦再就業援助招聘專場，并實施靈活就業人員定額社保補貼辦法，大大促進了失業人員實現再就業；吳江市加強各類創業指導、培訓服務，形成技能培訓、提供崗位、介紹就業"一體化"運作機制，"雙失業、雙下崗家庭"一人安置就業率達99%；太倉市對下一階段的工作提出了更多的考慮，如開展時間短、見效快、就業門路廣的實用技能培訓，社區托底安置，保障創業穩定性，加強工作考核獎懲等。

經過各級政府、勞動保障部門和基層組織積極的工作，年底，市就業促進工作領導小組辦公室組織市勞動保障局、市財政局、市勞動就業管理服務中心建立了考核小組，在12月份會同各相關區勞動保障局及財政局對進行創建申報的社區進行了現場考評活動。

考核小組經過隨機抽樣，先后走訪了滄浪區、平江區、金閶區的20個社區，實行現場考評，占全部申報社區的14.7%；在二年市區參評的138個社區中，已有100個社區基本達到充分就業社區標準，達標率為72.5%。

三、創建活動的收獲

在二年度的創建充分就業社區工作中，主要有以下五個方面的收獲：

㈠各級政府全面動員，對創建充分就業社區的領導得力。各區領導重視，勞動保障部門動員迅速，工作力度大，各街道社區全面行動，尤其是明確了以社區為主體，展現了群策群力抓就業的局面。各社區居委會主任對創建活動有明晰的認識，積極支持，并親力親為，參與走訪、采集就業崗位、實施再就業援助等具體活動。如滄浪區成立了"滄浪區促進就業工作聯誼會"，各街道勞動保障事務所和轄區群團組織及用人企業共70個單位成為首批會員，建立了緊密型聯系，正式啟動促進再就業活動。

㈡就業服務工作特色鮮明，街道社區勞動保障工作平臺建設成果接受了實踐檢驗。目前，我市的勞動保障網絡系統已經聯結了五市七區、21個街道4個鎮、158個社區以及23個村，并正在不斷延伸，是我市最大最完整的社會服務網絡之一。我們以此為基本信息平臺，各社區全面運用網絡管理系統，進行勞動保障工作的動態化管理服務。各社區健全了勞動保障工作的相關規章制度，設立了開放式的服務窗口，配備了電腦、打印機，部分社區還配置了LED信息屏、觸摸屏等，工作場所及條件基本能夠滿足服務工作的需求。各區在創建活動中體現了自身的特色，強化了工作優勢，如金閶區的網絡應用、平江區的專場招聘、滄浪區的基礎管理、高新區、工業園區的農民就業、吳中區的"一戶一就業"等等。

㈢社區就業服務水平得到大幅度提升，就業管理目標完成情況良好。在創建活動中，各社區具體落實了失業登記、失業保險金申領、《就業登記證》申領、《再就業優惠證》申領、就業崗位信息及招聘、就業指導及技能培訓信息服務、政策咨詢、失業期限認定、失業人員特殊補助服務等九項服務內容；區、街道明確了每月對社區創建進度進行考核評價，以及召開居民座談會、收集群眾意見等方法掌握社會反映，促使各社區的就業再就業服務功能得到提升，失業人員再就業率、大齡失業人員再就業率與雙失業、雙下崗、單親家庭至少一人再就業率均實現考核目標。尤其是處于城鄉結合部的社區，如平江區海涌社區、梅巷社區等，發揚風格，提供跨轄區服務，有效幫助了失業人員再就業，維護了社區的穩定和諧。

㈣社區勞動保障工作開拓思路，因地制宜，方法多樣，效果顯著。各街道社區將創建工作的具體要求與當地的社會情況、客觀條件相結合，在實踐中推出許多行之有效的方式、方法，取得了顯著的效果。如金閶區新莊社區在就業服務方面強調"五個利用"，利用社區資源、社區信息、社區崗位、社區居民中人事干部的"人脈"、社區干部的集體力量，努力采集崗位，推薦失業人員再就業就業；滄浪區養蠶里第二社區的協管員殷祖康，通過自學計算機知識，開發了社區失業人員管理"一點通"，提高了工作效率和服務質量；道前社區、二郎巷社區等不定期印發有針對性的勞動保障宣傳品，在居民中廣泛派發；平江區光華社區動員失業低保人員放棄低保，重新走上就業崗位等；還如吳中區胥口鎮在落實城鄉統籌就業政策，促進就業再就業工作中，推出"汰腦子""搭臺子""騰位子""貼票子""鋪路子""創牌子"的方法，從端正思想意識到完善公共服務到加強就業援助，步步深入，全鎮已經消除了就業空白戶。

㈤加強培訓教育，建立起一支愛崗敬業、有較高業務水平的協管員隊伍。各區勞動保障協管員經過多次培訓、考核，大多數具有一定的業務水平，面對重重困難，迅速打開局面，為居民提供良好的就業服務。如在現場考評的過程中，我們經過隨機抽樣，向1%左右的登記失業人員進行電話調查、走訪等，反映信息和服務的質量總體良好。尤其是一些社情復雜、失業人員多的社區，其協管員的工作精神更是令人欽佩。如平江區裝駕橋社區的趙云燕上門服務被人家多次攆出門外，她克服困難一年走訪2080人次、推薦170人次再就業，滄浪區龍港苑社區的袁林芳，采集150余個就業崗位、推薦123人次再就業；金閶區彩香一村南社區倪建紅，把勞動保障服務向居民家中延伸等等。正是許許多多這樣的勞動保障協管員，他們在勞動和社會保障園地里的辛勤耕耘給人留下了深刻的印象。

四、二六年創建充分就業社區工作的設想和要求

在新的一年里，我們要繼續加強勞動保障基礎工作，不斷完善、發揮街道社區勞動保障工作平臺的功能，在全市范圍內全面開展創建充分就業社區活動。并根據各地的居民結構，結合各地的具體情況，確定體現就業再就業基礎工作水平的考核辦法和指標，針對老城區、新城區、小城鎮進行分類指導、分別考核，把創建充分就業社區的工作進一步推向新的高度。在今后的創建充分就業社區活動中，要注意把握好以下五個方面：

㈠創建工作的常規化。把突擊性的要求化解為常規工作，做好工作進程的日常臺帳記錄，夯實管理基礎。

㈡協管隊伍的網絡化。在本區域內，將專職勞動保障協管員和兼職人員或社區志愿者結成網絡，明確負責人，定期開展業務活動，加強隊伍建設。

㈢業務培訓的制度化。對新、老勞動保障協管員都要訂立年度培訓計劃，主要學習國家就業再就業政策，培訓網絡操作及日常就業管理服務業務，考核發放從業資格證書，提高協管員素質。

㈣工作目標的定量化。凡是可以量化的工作目標，一般都予以定量化，加強工作成果考核的區分度，增強激勵機制。

第4篇：社區再就業工作計劃范文

就業是民生之本，是群眾獲得收入來源的主要途徑，也是樹立和落實科學發展觀、加強社會建設的重要載體。十七大報告指出，要“堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業培訓”。2008年我局將以貫徹落實十七大精神為契機，從以下幾方面做好就業再就業工作。

1、以貫徹落實《就業促進法》為契機，建立健全促進就業長效機制。

強化政府對就業工作的領導責任，把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，放在經濟社會發展的突出位置。建立健全公共就業服務制度、職業培訓制度和就業援助制度。加大對《就業促進法》的宣傳力度，認真組織學習培訓，提高勞動保障部門依法行政的能力。以公平就業為原則，努力實現城鄉就業一體化，引導、支持農村勞動力向非農領域和城鎮轉移。

2、實施擴大就業發展戰略，努力擴大就業總量。

擴大就業，發展經濟是基礎；開發崗位，項目支撐是關鍵。繼續實施積極的就業政策，實現經濟增長與就業擴大良性互動。圍繞清鎮市重大工業項目和招商引資項目建設，抓好崗位與項目銜接。對落戶清鎮的工業項目，提前介入，掌握工程開工、竣工時間，用工數量及用人條件，盯住崗位、盯住需求，深化人力資源配置服務，把就業崗位落到實處；同時，圍繞社區公共服務、生活服務等，挖掘一批公益性崗位；圍繞清鎮市的發展定位，大力發展服務業，開發一批服務崗位。全年實現新增就業崗位2700個。

3、進一步完善人力資源市場配置功能，提供優質高效的就業服務。

在現有勞動力（人才）市場的基礎上，整合市場資源，成立清鎮市人力資源市場，力爭建成人力資源市場綜合樓。進一步完善市鄉村三級就業服務體系，力爭在全市所有鄉鎮（街道）均建成人力資源分市場，形成覆蓋全市的市場網絡，為大中專畢業生、下崗失業人員、城鎮失業人員、失地農民和農村勞動力提供優質高效的職業介紹、職業指導、創業指導等就業服務。以人力資源市場為載體，深入開展促進農村勞動力、下崗失業人員、失地農民、大中專技校畢業生和復退軍人等就業的“再就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”“大中專畢業生就業服務周”等活動，增進求職者與企業的交流，促進就業。與市境內用工企業開展“我助你發展、你助我就業”聯誼活動，與用工企業建立長期穩定的協作關系。

4、健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，提高勞動者就業創業能力。

重點采取七項措施：一是加強對職業技能培訓的規劃和管理，制訂清鎮市職業培訓規劃，對全市的職業培訓工作進行統一安排和管理。二是加強對培訓機構的監督和管理，規范培訓機構的培訓行為，確保培訓質量。建立對培訓機構的質量考核體系，實行優勝劣汰。三是加強培訓的針對性和實用性，充分結合就業的需求來確定培訓的工種和要求，達到以培訓促就業的目的。四是繼續做好農村勞動力的職業技能培訓工作，促進農村勞動力的轉移就業，全年培訓農村勞動力3300人。五是實施高技能人才培養計劃。對大型項目、重點工程所需的高技能人才，將對培訓機構給予培訓經費補貼，調動全社會培養高技能人才的積極性。六是舉辦一次高水平的技能比武大賽，在全社會營造一種學技能、比技能的良好氛圍，促進職業培訓工作的開展。七是加強現代職業培訓載體建設。采取自建實訓基地與利用社會資源并舉、自我培養和委托培訓相結合的辦法，形成布局合理、功能完善、企業滿意的技能人才實訓基地。通過勞動者技能提升、素質提高改善就業結構、拉動就業增長，使職業技能培訓與擴大就業緊密結合，將從根本上穩定就業局勢，促進就業之路越走越寬。

5、加大創業指導工作力度，以創業促就業。

建立支持自主創業、自謀職業的機制，幫助勞動者成為創業者。積極落實創業促進政策，鼓勵各類人員創辦民營企業。一是積極為有創業愿望的人員，提供免費創業培訓和專家咨詢、項目論證、開業指導、跟蹤服務等一條龍服務。二是對從事個體私營經濟活動的人員，自籌資金有困難的，給予小額擔保貸款扶持。從事微利項目經營的，給予兩年貸款貼息。三是實行創業項目獎勵政策，向廣大市民有獎征集創業項目，根據項目的使用率和吸納就業數量，給予獎勵。

6、完善面向所有困難群眾的就業援助制度，建立就業援助長效機制。

一是繼續做好創建充分就業社區工作，完善社區勞動保障工作站，以社區為依托，積極開發公益性崗位安置就業困難對象；二是建立就業困難人員申報制度和定期回訪制度，掌握就業困難人員基本情況，包括就業需求、培訓需求以及生活上存在的困難；三是積極為就業困難對象落實就業再就業優惠政策，免費提供職業介紹、職業培訓服務。對自主創業和自謀職業的，進行創業指導，給予就業補貼和社會保險補貼；對公益性崗位安置的，落實公益性崗位補貼和社會保險補貼；四是建立完善就業困難對象安置動態為零制度，對現有的就業困難對象及時給予就業援助，全年實現下崗失業人員中“4050”人員和零就業家庭實現安置動態為零的目標。

第5篇：社區再就業工作計劃范文

一、加強領導，全面落實綜合治理領導責任制

2004年，我院的綜合治理工作要按照與綜治委簽訂的社會治安綜合治理領導目標管理責任書的要求，進一步強化領導責任制，尤其中層領導責任制，要在我院“雙百分”考核中將綜合治理工作考核列入主要考核項目，要一級抓一級，層層簽訂責任書，要把社會治安綜合治理工作同提高精神文明創建水平和層次的工作有機結合起來。健全機構，今年，我院將進一步調解和充實社會治安綜合治理工作的機構和人員，成立新一輪安全創建工作組織機構。

二、深入持久地開展“嚴打”，認真抓好治理整頓， 繼續堅持“嚴打”方針，繼續嚴厲懲處黑社會性質的有組織犯罪，嚴厲懲處嚴懲危害人民群眾人身權利和財產權利的殺人、搶劫、、販毒以及重大盜竊等犯罪。依法及時審判各類破壞市場經濟犯罪的案件，保障經濟健康發展；嚴懲貪污、賄賂犯罪，反貪推動反腐敗斗爭深入進行。對具有法定從輕、減輕或免除處罰情節的，要按照懲辦　大相結合、懲罰與教育相結合的刑事政策，依法從寬處理。要積極配合打擊犯罪的專項治理活動，切實保護人民群眾的生命安全和生活秩序的穩定。要積極參與社會治安綜合治理，貫徹“預防結合，預防為主”的方針，全力維護社會穩定。 三、大力加強同商事審判工作，努力化解矛盾糾紛

人民法院要為全面建設小康社會提供司法保障。民商、行政審判工作要在維護社會穩定、促進經濟發展方面進一步發揮職能作用，通過審判各類民商事案件，依法維護公平、競爭、統一、有序的社會主義市場經濟體系。要認真貫徹中央再就業工作座談會精神，嚴格依法及時審理再就業過程中發生的各類案件，要根據最高人民法院《關于審理與企事業改制相關案件若干問題的規定》，依法處理改制企業職工安置中出現的糾紛，保障國家再就業政策的貫徹執行，切實維護下崗再就業人員的的合法權益；要積極提供更好的法律服務和有力的司法保障，依法促進區域經濟發展；要按照國家可持續發展戰略的要求，加大對資源、環境的司法保護力度，依法保障經濟和社會的可持續發展。要高度重視訴訟調解工作，進一步強化訴訟調解作用，在尊重當事人意思自治的基礎上堅持調解為主，多調少判，提高調解結案率，減少和降低民事糾紛對抗性。同時要加強法院和人民法庭對人民調解工作的指導，最大限度的使矛盾、糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，防止發生嚴懲影響社會穩定的涉訟群體性事件。維護社會的安全團結。

四、積極開展新一輪安全創建活動

基層安全創建工作是社會治安綜合治理工作各項措施得以落實的有效載體。根據路南黨委工委新一輪安全創建的總體部署和要求，推動社會治安綜合治理工作向縱深發展，在總結我院過去創安經驗的基礎上，進一步開展創安全小區工作，要進一步完善小區內各項規章制度，加強對小區內干部、家屬及子女的宣傳教育工作，要把基礎防范的“硬件”和小區居民防范意識“軟件”相結合，使我院住宅小區真正安全。

五、加強法制宣傳，提高公民的法制意識

一是我院要充分利用審判職能作用，加大公開審判力度，堅持以案說法，強化說理教育，積極參與社區組織的綜合治理宣傳月活動，利用我院黑板報、宣傳單等形式廣泛宣傳法制；

二是加強法制宣傳教育工作，加強對青少年犯罪教育感化工作，對我院法官擔任法制講課的教師，要做到深入學校課堂，使學生們受到面對面的法制教育，增強他們的法制觀念，有效的預防和減少在校學生的違法犯罪；

第6篇：社區再就業工作計劃范文

一、重點工作完成情況

1、人才工程建設

調整充實人才工作領導機構，制定并下達人才工作目標任務，落實責任單位。做好國外智力引進申報工作，上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次，為企事業單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農民中選拔初中級職稱人才1100多名，組織三支隊伍（黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才）教育培訓3806人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數據庫的更新維護工作，全縣人才數據庫入庫人員累計有19500名，全年新增人才2104名。

2、市政府下達我縣各項目標任務完成情況

⑴就業與培訓

全縣凈增就業崗位2213個，失業人員實現就業1198人，其中就業困難人員實現再就業392人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。農村勞動力轉移7138人，失業人員再就業培訓723人，農村勞動力轉移就業技能培訓5380人，務工農民崗位技能培訓4310人。

⑵社保擴面與基金征繳

出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》，全面推進“五費合征”工作。養老保險凈增擴面人數5990人，累計參加養老保險人數為44543人，基金征繳12104萬元，征繳率達98.8%。醫療保險參保人數凈增3368人，超額完成市下達的擴面考核任務，征繳醫?；?267.33萬元（應征基金4311萬元），基金征繳率為99%。失業保險新增參保人數2067人，失業保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數17759人，累計參保39862人。生育保險新增參保人數5431人，累計參保10224人，年內有61人享受生育保險待遇，累計結余基金428萬元。

進一步推進企業退休人員社會化管理，完善社會化管理方法。組織企業退休人員資格認證6862人次；為5653名改制企業退休人員及時送上春節、老人節慰問金。企業退休人員移交社區管理工作進展順利，年內企業退休人員社會化管理服務率100%，社區管理服務率達90%以上。

⑶城鎮居民醫療保險試點工作。

出臺實施《*縣城鎮居民醫療保險辦法（試行）》，年內共有3426人參加城鎮居民醫療保險。

⑷被征地農民基本生活保障

調整被征地農民基本生活保障享受待遇標準，今年新增參保人數為820人，累計有3000名被征地農民參加了被征失地農民基本生活保險。

⑸職工維權與欠薪治理

完成勞動保障書面審查1602家，向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執法案件202件，已辦結199件，結案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發事件21起，涉及民工785人；實施行政處罰9起，清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。

⑹鄉鎮（街道）勞動保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉鎮（街道）勞動保障和社會救助機構建設，并根據人員調動情況及時補充調整。

二、各項主要工作完成情況

1、優化人力資源市場服務功能，不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次，其中大中專畢業生公益性招聘會兩次，有6*家用人單位進場登記招聘，累計提供就業崗位10445個，網上免費信息736條，求職者應聘報名5095人次。

2、做好鄉鎮機構改革工作，重新核定行政、事業編制。全面完成鄉鎮（街道）機構改革工作，完成了全縣鄉鎮（街道）機關“三定”方案的批復。對全縣事業單位分類上報情況進行了匯總，對243家事業單位的職能和依據進行了復核。加強編制人員臺賬管理，建立事業單位人員變動登記表。認真進行事業單位年檢工作，應年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。

3、穩定推進事業單位改制，不斷強化機關事業單位工作人員管理?？h良種場改制方案獲得大多數職工的支持，改制工作平穩推進。加強公務員的能力培訓，完成公務員普通話水平培訓考核98名。組織2256名專業技術人員參加繼續教育公共必修課程的培訓考核，其中有從農民選拔培養的鄉土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業單位專業技術職務結構比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業技術人才的力度，有1569名實用型人才取得初級專業技術職務。完成培養高層次人才80名。評審通過專業技術職務任職資格515名，其中高級職務78名，中級職務162名。

完成機關事業單位2006年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實考人員7044人，確定優秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務員47名，其中公開招考錄用公務員18名。接收軍隊轉業干部4人。

切實做好企業干部穩定工作，建立了企業干部例會制度。對全縣95名企業干部進行了走訪慰問，發放春節慰問金每人1200元，為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。

完成全縣機關事業單位工資制度改革套改工作，其中參加機關工資套改1854人，參加事業單位工資套改5742人。調整我縣企業職工最低月工資標準為700元。組織了57名優秀公務員的健康休養和7600名機關事業單位在職人員健康檢查。

4、圍繞目標，突出重點，扎實推進再就業工作。調整政策，創新機制，加強農村勞動力培訓工作，放寬享受培訓補助農民的年齡，改進培訓補助辦法，明確培訓重點，提高重點專業培訓補助標準，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進我縣農村勞動力培訓工作順利開展，全年完成農民轉移就業技能培訓5380人。走出本地，開展異地培訓，根據我縣居民到外地開辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經營管理培訓班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業主和管理人員參加了創業培訓。

認真落實新一輪就業再就業優惠政策，出臺就業再就業資金管理辦法、再就業優惠證管理辦法、小額擔保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業再就業配套政策。全年共辦理再就業優惠證2836人。通過開展再就業援助和鼓勵扶持靈活就業、舉辦再就業專場招聘會等活動，幫助392名就業困難人員實現了再就業。辦理小額擔保貸款審核44人，審核發放從事靈活就業的“4050”人員社會保險補貼856人128.73萬元，審核企業社保補貼96家81.21萬元。開展創建充分就業社區試點，出臺了充分就業社區試點工作實施方案，召開了創建工作動員會，確定白洋街道下王宅社區、壺山街道塔山社區、熟溪街道溪南社區為試點社區。切實幫扶城鄉困難人員特別是城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力實現就業再就業，制定“零就業家庭”申報認定辦法，全面開展“零就業家庭申報”和申領社保補貼的“4050”人員就業狀態確認工作，積極消除城鎮“零就業家庭”。

5、出臺實施“五費合征”，進一步做好社會保障工作。社會養老保險參保人數44052人，其中繳費人數35878人，中斷1458人，離退休6716人，養老保險基金收入9720萬元，支付7341萬元，基金累計結余12415萬元。醫療保險參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達的擴面考核任務。征繳醫保基金4267.33萬元，基金征繳率達99%，其中：統籌基金2123.25萬元，個人帳戶基金1785.69萬元；支出醫療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬元，支出523萬元，基金累計結余477萬元。生育保險參保人數4825人，基金收入88萬元，支出60萬元，基金累計結余428萬元。農村養老保險參保人數73800人。

6、宣傳實施《勞動合同法》，促進構建和諧勞動關系。精心部署，制定宣傳實施方案，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設《勞動合同法》專題講座，組織全縣機關事業單位、鄉鎮（街道）、企業主參加《勞動合同法》培訓。全面開展了勞動保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業評選工作，評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監察，專職勞動監察員共檢查用人單位496家；開展了工資支付、清理非法職介、小企業、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業勞動用工5次專項監察；實施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結勞動爭議案件134件，已結案133件，結案率99.3%，涉及勞動者240人，申訴標的452.35萬元。審批企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件，其中發放工傷認定書778件，組織傷病殘鑒定210人。

7、狠抓“兩項待遇”落實，退休干部管理工作平穩有序。全縣現有行政事業單位退休干部職工2850人，73個機關部門和縣屬事業單位都建立了退休人員管理服務小組和退休干部學習小組，有27個單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會經濟的持續快速發展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應得到提高，從“兩項待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。

三、扎實開展作風建設年活動，促進各項工作的全面完成

按照縣委統一部署，我局認真組織開展作風建設年活動。通過學習動員、分析評議、整改提高、建章立制，從進一步梳理服務辦理事項，公開簡化辦事程序，完善政務公開制度，規范提升服務入手，狠抓工作人員作風、學風建設，在全面提高全體干部作風建設的同時，認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。

積極開展爭創群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動和“創業富民、創新強縣”雙創大討論活動。以創建為契機，通過召開動員會、座談會、深入服務對象中聽取意見等多種形式，認真深入查找問題，剖析原因，有針對性的提出整改措施和解決方法，以此來提高服務質量、優化窗口服務。認真開展“三幫扶”結對扶貧活動，為聯系的困難農戶送上慰問金，幫助他們解決生產生活中的實際困難。在重陽節前夕，還為結對村*鎮*村70歲以上的老人送去了慰問品。

貫徹落實構建懲治和預防腐敗體系工作，對本局牽頭和配合的全縣懲防目標任務進行分解，制訂工作計劃。進一步深化和完善政務公開制度，認真清理落實政務公開事項，對各項辦事程序、承辦科室進行了公開，開通了陽光熱線（*）以及群眾舉報投訴電話（12333）。

承辦人大代表建議20件，政協委員提案12件，協辦政協委員提案3件，做到辦結率100%，與代表面商率100%。受理辦結群眾來信187件，辦結率達100%，其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風廉政建設、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產、工會、計劃生育、政務信息、檔案管理、保密工作等，進一步得到了加強。

四、存在的問題

在肯定成績的同時，也應看到我們工作中存在的困難、問題與不足，如我們的工作作風、服務態度與黨和群眾要求相比，還存在較大的差距；干部結構不盡合理，干部隊伍建設有待加強；部分服務窗口因人員變動較大，業務知識掌握不夠全面服務水平有所下降；整個人事勞動社會保障系統的基礎設施建設十分薄弱，各下屬單位辦公服務場所分散；改制企業的托管費還沒有全部到位等問題，需要我們在新的一年和今后的工作中，不斷加以改善和解決。

五、20*年工作思路

明年工作要以黨的十七大提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設為指針，以深入貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》為契機，堅持以人為本，務實創新、奮發向上，抓穩定、促發展，積極擴大就業、引導技能就業、推動創業富民，規范勞動關系，完善社會保障體系，加強干部隊伍建設，全面落實科學發展觀，推進人事勞動社會保障工作再上新臺階。

1.加強干部隊伍建設和人才工作，樹立以人為本的思想，切實改進工作作風。強化人才意識，做好人才的引進、培養和服務工作，加大引才力度，加強人才培養，拓展人才合作。穩步推進事業單位改制工作。

2.貫徹落實《就業促進法》，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。認真開展就業再就業政策貫徹實施績效評估工作，做好再就業政策與《就業促進法》的銜接，推進充分就業社區創建；做好就業困難人員和零就業家庭的幫扶工作，制訂完善支持自主創業、自謀職業的相關政策，使更多勞動者成為創業者，以創業帶動就業。

3.加強人力資源服務體系建設。加快人力資源市場硬件建設，動工興建人力資源市場大樓。辦好每月10日的交流會，優化“一站式”就業服務，幫助企業緩解招工難。

4、完善培訓政策和培訓管理指導制度，健全面向全體勞動者的職業培訓制度。積極開展外來務工人員崗位技能培訓和技工培訓；繼續加強農村富余勞動力轉移就業技能培訓，加強再就業和低收入農戶勞動力培訓，促進農村勞動力轉移就業。

第7篇：社區再就業工作計劃范文

當前和今后一個時期，是大中專院校畢業生、城鎮新增勞動力、下崗失業人員就業的高峰時期，勞動力供大于求的矛盾突出并將長期存在。特別是受經濟大環境影響，企業經營遇到困難，就業崗位需求下降，就業壓力進一步加大。為認真貫徹落實《甘肅省人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》（甘政發[*]56號）、《甘肅省人民政府關于切實做好當前形勢下就業工作的通知》（甘政發[2009]24號），努力實現全市城鎮新增就業崗位年均2.5萬個以上，城鄉勞動力就業技能培訓年均4萬人以上，輸轉農村勞動力年均25萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內的目標?，F就有關事宜通知如下：

一、把就業工作擺在更加突出的位置，以經濟發展促進就業

（一）大力實施擴大就業的發展戰略。加強產業政策、財政政策、金融政策與就業政策的協調配合，在推進經濟結構調整和增長方式轉變的同時，堅持把擴大就業擺在更加突出的位置，注重發展有利于增加社會就業容量和充分利用人力資源優勢的產業和項目。各級發改、勞動、人事、建設、交通、水利等部門要密切協作，搞好配合，抓住國家擴大內需、調整結構和振興十大產業的重大機遇，深入實施工業強市戰略，加快交通和城鎮基礎設施、重大水利工程、生態保護建設，推進基礎產業重大項目建設，以項目建設帶動我市勞動者就業。項目實施單位要有就業的具體安排和工作方案，勞動和社會保障部門要主動與項目建設單位聯系對接，組織城鎮失業人員、高校畢業生、農民工等群體積極應聘。

（二）加快中小企業、非公經濟發展。積極創造條件，營造中小企業、非公有制企業發展的寬松環境，落實鼓勵中小企業、非公有制經濟在稅收、信貸、土地使用、政府采購、工程招投標、職稱評定，安全環保治理等方面的各項扶持政策，建立健全服務體系，提供政策、資金、信息、管理、技術咨詢等專項服務，著力幫助解決生產經營中存在的突出問題，支持企業做大做強，擴大就業領域，增加就業容量，發揮中小企業和非公經濟吸納就業的主渠道作用。

（三）加快發展服務業。在鞏固提高商貿流通、餐飲娛樂、休閑旅游等傳統優勢產業的同時，鼓勵發展具有增長潛力的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等服務業新領域，重點開發養老服務、醫護服務、殘疾人居家服務、物業服務、廉租房配套服務等社區服務和農業技術推廣、農用生產資料連鎖經營等服務業，拓寬就業空間，挖掘就業崗位。要全面貫徹落實國務院、省政府關于促進房地產市場健康發展的扶持政策，推動房地產業發展，擴大就業。充分利用新建園區、基地、產業集群等配套服務擴大就業。積極開發文化、旅游資源，帶動旅游產業和中介服務業發展，促進就業。

（四）統籌城鄉就業。將統籌城鄉就業納入重要議事日程，建立和完善統籌城鄉就業政策體系、社會保險體系、培訓體系、服務體系、領導體系和考核體系。加大農民工職業技能培訓工作力度，落實省委、省政府關于“扶貧資金的10％和就業再就業資金的10%用于農村富余勞動力轉移就業培訓”的要求，鼓勵和動員各類培訓機構，多渠道、多層次、多形式的開展勞務培訓，不斷提高培訓的針對性、實效性。積極發展鄉鎮企業和農村二、三產業，加強與境內和周邊大企業的勞動用工協作，大力組織對外勞務輸轉，打造一批勞務品牌，促進農村富余勞動力轉移就業，加快發展勞務經濟。積極做好返鄉農民工就業工作，鼓勵和引導一批有資金、有技術的農民工返鄉創業。

二、落實就業政策，以政策扶持促進就業

（五）積極落實高校畢業生就業各項政策。要將高校畢業生就業一并納入全市就業工作計劃，統一部署，統一實施。通過“三支一扶”“進村（社區）”“農村特設教師崗位”“甘肅省醫療衛生類大學生進農村”“選聘高校畢業生到村任職”“志愿服務西部”等扶助一批，挖掘機關事業單位空編招聘一批，落實創業政策帶動一批，支持大中型企業接收一批，鼓勵非公有制企業吸納一批，開辟基層公益性崗位安置一批，組織人才交流合作輸出一批，開展技能培訓儲備一批等途徑，促進高校畢業生就業。人事、財政、教育、衛生等部門要密切配合，切實做好純農（牧）戶中零就業家庭未就業本科以上畢業生就業和普通高校畢業生到農村中小學、鄉鎮衛生院就業工作，確保8月底前完成純農牧戶畢業生的安置、農村中小學教師和鄉鎮衛生院醫療人員的選拔錄用工作。選拔農村中小學教師和鄉鎮衛生院醫療人員要優先安排符合條件的純農牧戶零就業家庭本科以上畢業生。健全高校畢業生就業相關政策措施，在扶持創業、技能培訓、小額擔保貸款等方面優先考慮高校畢業生。同時對在公益性崗位就業的普通高校畢業生，按規定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到農村基層和城市社區等社會管理和公共服務崗位就業的，要落實薪酬或生活補貼，按規定參加社會保險，所需資金按現行渠道解決。對到艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并服務滿一定期限的，以及應征入伍的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。精心組織開展高校畢業生就業服務系列活動，提高就業服務的針對性、有效性，組織開展高校畢業生參加社會實踐，增加見習機會，提高就業能力。加強高校畢業生就業權益維護工作，保障其就業權利不受侵害。各縣區要建立高校畢業生就業預警機制，實行月報告制度，對高校畢業生就業狀況進行跟蹤調查和統計。

（六）積極落實就業困難人員各項補貼。政府投資開發的公益性崗位，要優先安排符合崗位要求的就業困難人員、零就業家庭成員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應期限內給予崗位補貼和社保補貼；對各類企業招用就業困難人員、零就業家庭成員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予社保補貼；對就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年;對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。從2009年起，全市統一實行《就業失業登記證》，將未就業高校畢業生和在常住地穩定就業滿6個月后失業的農村進城務工人員納入登記失業范圍，由各級勞動保障部門免費向勞動者發放。登記失業人員憑《就業失業登記證》享受公共就業服務和就業扶持政策。對持《就業失業登記證》人員從事個體經營和創辦企業的，繼續執行原稅收優惠政策。

（七）積極落實企業穩定就業政策。認真落實“五緩交四降低三補貼”政策，對符合條件的困難企業可在一定期限內緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費；可在一定期限內按照一定比例降低醫療、失業、工傷、生育保險費率；失業保險基金結余可用于困難企業職工社會保險補貼或崗位補貼，對困難企業開展職工在崗培訓的可從就業專項資金中予以適當補貼。由市勞動保障、財政、經委（國資委）、地稅等部門制定具體實施辦法。

（八）積極落實企業吸納就業政策。延續鼓勵企業吸納下崗失業人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業在新增加的崗位招用持有《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，審批期限延長至2009年底。對當年新招用持有《就業失業登記證》人員達到現有職工總數30%以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，可以申請最高額度200萬元的貸款，并由財政部門按有關規定貼息。

（九）規范企業裁員。各縣區政府要建立失業動態監測報告制度和失業預警制度，制定失業預警應急預案，對重點地區、重點企業開展失業動態重點監測，對異常失業情況進行及時干預和處理。規范企業裁員行為，切實保障勞動者合法權益，企業裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上，需提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當地勞動保障部門報告裁減人員方案，確保解除勞動關系人員社會保險費足額繳納，并按規定支付經濟補償。對符合條件的人員，要及時足額發放失業保險金和一次性生活補助，并統一進行失業登記。加大勞動保障監察工作力度，勞動保障、公安、工商管理等部門和有關金融機構要加強協調，積極防范和嚴肅查處少數企業主欠薪、拖欠社會保險費后轉移資金、關廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發的職工，努力保護勞動者的合法權益。倡導和鼓勵企業履行社會責任，各類用人單位應積極響應我市20戶企業向全市發出的穩定就業倡議書，通過加強企業內部管理，開展技術創新，增強企業競爭力，努力克服金融危機造成的影響，采取在崗培訓、輪崗輪休、降低薪酬等階段性措施，合理安排生產，挖掘用工潛力，通過多種方式穩妥分流安置富余人員，盡最大努力不裁員或少裁員。

三、大力實施全民創業工程，以創業帶動就業

（十）政策扶持創業。各縣區、各部門要認真落實市委、市政府實施全民創業工程的決策部署和政策措施，鼓勵支持大中專畢業生、失業人員、農民和返鄉農民工、復員轉業軍人、殘疾人等社會群體自主創業，積極落實稅費減免、場地安排、創業激勵、創業培訓等扶持政策。充分發揮小額擔保貸款扶持創業的政策效應，發放對象由下崗失業人員擴大到持有《就業失業登記證》的城鎮就業轉失業人員、城鎮其他失業人員、未就業的城鎮復員轉業退役軍人、大中專院校畢業生、職業學校畢業生、回鄉創業帶頭人、有創業愿望的城鄉婦女；貸款額度由2萬元放寬到5萬元；對各類創業主體貸款產生的利息，由財政部門按有關規定貼息。創業成功、按期足額償還貸款、誠信度高的借款人和吸納就業人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業，可再次申請貸款。要創新貸款管理模式，盡量簡化貸款手續，降低反擔保門檻，反擔保人員可擴大到經營良好、收入穩定的企業員工，允許經濟基礎好的創業人員之間實行“聯保”，積極開展信用社區創建評選活動，經信用社區推薦的，可取消反擔保。實施小額擔保貸款工作激勵機制，對小額擔保貸款工作開展較好的社區、經辦銀行、擔保機構等給予一定的工作獎勵。

（十一）加強創業培訓。將創業能力培訓范圍由下崗失業人員擴大到全體有創業愿望和培訓需求的城鄉勞動者,給予培訓補貼。勞動和社會保障部門要根據實際，組織開展“改善你的企業(IYB)培訓”。

（十二）完善創業服務體系。各縣區、有關部門要進一步建立完善組織領導、政策支持、創業培訓、服務保障等工作體系，規范服務流程和標準，將創業服務工作延伸到街道社區、農村鄉鎮、職業院校、用人單位，為城鄉創業者提供創業服務。依托市、縣各類園區、基地，加快中小企業創業孵化基地建設，構筑支持創業的服務平臺。加強創業服務信息網絡建設，建立創業項目和城鄉勞動力資源庫，向社會公開創業信息。組織開展創業項目推薦會、創業帶頭人先進事跡報告會、創業先進個人評選等各類活動。引導城鄉勞動者轉變就業觀念，走自主創業、自謀職業之路，營造全社會支持創業、服務創業的良好氛圍。

四、加強職業培訓，以技能促進就業

（十三）擴大培訓人員范圍。將職業技能培訓范圍由下崗失業人員擴大到全體有就業愿望和培訓需求的城鄉勞動者,給予培訓補貼。繼續完善整合部門職能、整合培訓機構、整合培訓資金、做好跟蹤服務的“三整合一跟蹤”工作模式，集中力量開展就業技能培訓，將免費培訓人員范圍由初高困畢業生擴大到普通高校和中等職業學校畢業生。全面推行職業資格證書制度,建立職業技能鑒定多元化考核評價機制和質量管理長效機制，推進技能人才成長和職業技能鑒定質量管理制度化、規范化、科學化建設。落實職業技能鑒定補貼政策，對就業困難人員、進城務工的農村勞動者和登記失業高校畢業生通過職業技能鑒定取得職業資格證書的，給予一次性職業技能鑒定補貼。

（十四）組織實施特別職業培訓計劃。引導幫助生產經營困難企業組織待崗人員開展技能提升或轉業轉崗培訓，組織返鄉農民工參加實用技能培訓和創業培訓，提升技能水平，幫助其尋找新的就業機會，鼓勵返鄉農民工參加技工學校學制教育。幫助失業人員參加再就業培訓，提升再就業能力。組織引導退役士兵免費參加相關職業技能培訓，培養技能型人才。充分利用市內職業學校的教學、實訓設施等條件，對農村應屆初、高中畢業生未能繼續升學的人員（以下簡稱“農村兩后生”）實行勞動預備制培訓，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能，加強技能勞動力資源儲備。

（十五）加快技能人才培養。創新技能人才培養方式，通過校企合作、地校合作、校校合作等多種形式，積極培養重大項目實施、企業發展和產業升級中急需的技術工人。加快高級技工學校、技師學院等高技能人才培養基地建設，積極推動公共實訓基地建設。鼓勵指導經濟實力雄厚、培養能力較強、培訓制度較好的大型企業開展高技能人才培養和考核，在企業推動“名師帶徒”活動，實行技師、高級技師與技能勞動者結對培養，不斷發展壯大我市高技能人才隊伍。

五、強化公共就業服務，積極開展對困難群體的就業援助

（十六）加強公共就業服務體系建設。按照《就業促進法》的要求，健全公共就業服務體系，完善公共就業服務制度，著力提高就業服務制度化、專業化和社會化工作水平。加強基層勞動保障平臺建設，充分發揮街道、鄉鎮和社區促進就業工作的作用，將就業服務工作經費納入同級財政預算。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省人力資源市場和社會保障服務中心建設規劃的通知》（甘政辦發〔*〕141號）要求，加快推進市、縣兩級人力資源市場和社會保障服務中心建設，各級政府和有關部門要把人力資源市場和社會保障服務中心建設作為當前和今后一個時期促進城鄉人力資源開發、做好就業服務和社會保障的重要載體和發展平臺，在編制規劃和項目建設上重點支持。要培育一批規模較大、注重服務質量的人力資源服務企業和勞務中介組織，全方位、多渠道、多層次為城鄉勞動者提供就業服務。

（十七）積極開展就業服務專項活動。各級公共就業服務機構要按照《就業促進法》的要求，突出公益性特征，建立健全面向所有勞動者的就業服務制度。認真開展城鄉就業援助、春風行動、民營企業招聘周和高校畢業生就業服務月等就業服務專項活動。加強組織領導和部門協調，突出活動重點，創新活動方式，確?；顒有Ч?。

（十八）完善城鎮就業困難人員援助機制。對城鎮零就業家庭、大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業1年以上、未就業的城鎮退役士兵以及因失去土地等原因難以實現就業的人員給予重點援助。各級就業服務機構要開展上門服務和“一對一”的援助服務，政府開發的公益性崗位要優先安排就業困難人員，落實社會保險補貼和崗位補貼，建立動態管理、動態援助的長效工作機制。各級勞動保障、民政部門要科學編制下達企業安置退役士兵計劃，有關企業特別是國有大中型企業，要切實履行法律規定的安置義務。繼續對符合條件的靈活就業人員給予一定數額的社會保險補貼。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（十九）建立農村零轉移就業家庭就業援助制度。在做好城鎮零就業家庭動態消零工作的基礎上，建立農村零轉移就業家庭就業援助制度。農村零轉移就業家庭是指農村家庭成員中在勞動年齡內、有轉移就業愿望但無人外出務工或就地從事二、三產業的家庭。各縣區、各相關部門要把解決農村零轉移就業家庭的就業問題作為農村扶貧工作的突破口，加強組織領導，制定相關扶持政策，將農村基礎設施建設與農民就業結合起來，實行“以工代賑”，就近就地開發就業崗位，優先吸納有就業愿望的農村零轉移就業家庭有1人就業，力爭在三年內逐步解決農村零轉移就業家庭的就業問題。

六、明確政府責任，完善工作機制

（二十）強化政府責任。各級政府要堅持把促進就業作為重要職責,作為經濟社會發展的重要目標，作為改善民生的重要措施，納入國民經濟和社會發展總體規劃，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟促進就業、城鄉統籌就業、創業帶動就業、政策扶持就業以及發展勞務經濟、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業培訓、開展就業援助等方面制定具體措施，努力實現社會就業更加充分的目標。

（二十一）加大財政投入。各級政府要建立就業專項資金投入機制，加大資金投入，在同級財政預算中安排促進就業專項經費。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、社會保險等補貼和特定就業政策補助，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息、公共就業服務以及促進就業再就業工作經費補助等。將公共就業服務機構工作經費、就業信息網絡建設經費納入同級財政預算。加強鄉鎮社區勞動保障工作平臺建設，保證必要的工作人員和工作經費。建立和完善貸款擔?；鸬某掷m補充機制，各縣區每年新注入小額貸款擔?；鸬臄殿~不得少于50萬元，不斷增加基金額度，擴大貸款發放規模。

第8篇：社區再就業工作計劃范文

根據《就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）要求，結合我省實際，現就進一步做好促進就業工作提出如下意見：

一、充分認識促進就業工作的重要意義，進一步強化政府促進就業的領導責任

（一）深化對促進就業重要性的認識。就業是民生之本，和諧之基。做好就業再就業工作，不僅具有重要的經濟意義，而且具有重大的政治意義。各地、各有關部門要認真貫徹黨的十七大精神，按照《就業促進法》的規定，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識促進就業工作的重要性、緊迫性和長期性，進一步增強責任感和使命感，增強工作的主動性和創造性，努力實現社會就業更加充分的目標。

（二）強化政府促進就業的責任。繼續把擴大就業擺在經濟社會發展的突出位置，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，努力創造公平就業環境。各市、縣人民政府要把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助、扶持創業等方面制訂具體措施，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作，建立健全市場經濟條件下促進就業的長效機制。

（三）實施擴大就業的發展戰略。堅持在發展中解決就業問題，確立有利于擴大就業的經濟結構和增長方式，增強經濟增長對就業的拉動作用，千方百計增加就業崗位。貫徹實施鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展以及加快發展服務業等一系列有利于促進就業的政策措施，促進非公有制經濟和第三產業有序發展。采取有效措施，積極發展國內外貿易和國際經濟合作，促進中小企業發展，鼓勵發展勞動密集型產業，廣開就業門路。鼓勵和規范靈活就業形式。大力發展勞務經濟，樹立地方特色勞務品牌，引導農業富余勞動力就地就近轉移就業。

（四）健全就業工作目標責任及責任追究制度。把城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業及減少有勞動能力長期失業人員、城市居民最低生活保障人員作為就業工作主要目標任務，逐級分解，建立目標責任體系，并作為政府政績考核的重要指標。要將統籌城鄉就業、建立社會保障與促進就業聯動機制納入政府就業工作目標責任。各市、縣人民政府要按照目標責任制度的要求，堅持完善月報告、季調度、年中檢查、年底考核制度，依法加強對所屬有關部門和下一級人民政府的考核、檢查和監督。對在就業工作中因工作不力、政策不落實或違反有關規定造成嚴重后果的，追究相應責任。

（五）建立健全失業預警和失業調控機制。各市、縣人民政府在安排投資、確定重大建設項目和實施企業改革時，要按照科學發展觀的要求，把擴大就業和減少失業作為重要因素，處理好宏觀調控與增加就業崗位的關系，妥善做好相關人員的安置工作。要建立健全失業預警制度，對因國內國際經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業和企業，以及失業問題突出的困難地區、困難行業，制訂失業調控預案；進一步規范用人單位的裁員行為，用人單位要按照《勞動合同法》的規定建立裁員報告制度。通過實施積極的失業預防、調節和控制，保持就業形勢穩定。

（六）積極做好高校畢業生就業工作。把高校畢業生就業納入就業工作總體部署，明確目標，落實責任，健全機制，實施更加積極的促進高校畢業生就業政策，進一步加強和改進對高校畢業生的公共就業服務，廣泛開展技能培訓和就業見習，提高高校畢業生實踐能力和就業能力，加強新型擇業觀和成才觀的宣傳教育，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業和創業。

二、進一步完善和實施積極的就業政策，促進更多勞動者實現就業

（七）建立健全積極的就業政策體系。按照《就業促進法》的要求，抓緊制定配套政策，妥善處理現行政策與法律規定的銜接問題，對政策進行完善和規范，明確政策支持對象和內容，調整完善操作辦法，解決政策落實中的難點問題，提高政策的實施效果，使法律的原則和要求具體化，增強法律的可操作性。

（八）明確享受扶持政策的登記失業人員范圍。在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，處于無業狀態的下列城鎮常住人員，可以到公共就業服務機構進行失業登記，免費領取《就業失業登記證》，享受有關扶持政策：

1．年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業且未能繼續升學的；

2．從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；

3．個體工商戶業主或私營企業主破產停止經營的；

4．承包土地被征用，符合當地規定條件的；

5．軍人、運動員退出現役自謀職業的；

6．刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

7．農村進城務工人員在常住地穩定就業滿6個月后失業的；

8．各市、縣人民政府確定的其他失業人員。

（九）《安徽省人民政府關于切實加強就業再就業工作的意見》（皖政〔2006〕3號）規定的各項稅收政策繼續有效，審批截止日期為2008年底，2009年以后的稅收政策另行規定。登記失業人員創辦企業的，凡符合相關條件，可按國家規定享受稅收優惠政策。符合有關殘疾人就業優惠條件的，可以享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策。

（十）登記失業人員和殘疾人從事個體經營的，按規定免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。免收各項行政事業性收費的具體項目，按國家有關規定執行。

（十一）進一步完善小額擔保貸款政策。

1．對登記失業人員、回鄉創業農民工從事個體經營或赴境外就業自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在5萬元左右。貸款期限一般不超過2年，到期確需延長的，可申請一般不超過1年的展期1次。

2．對就業困難人員合伙經營或組織起來就業的、符合條件的勞動密集型小企業，貸款額度一般掌握在50萬元左右，根據人數和經營項目可進一步擴大貸款規模。

3．對利用上述貸款從事個體經營、赴境外就業、合伙經營或組織起來就業的（國家限制的行業除外），均作為微利項目，在貸款期限內按規定給予貼息（展期不貼息）。

4．建立健全小額擔保貸款獎勵機制。推動信用社區與經辦銀行加強合作，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。對貸款回收率達到一定比例的社區，給予適當獎勵。對信用擔保機構，按其當年小額貸款擔保新增額的一定比例給予適當擔保費補貼。對經辦銀行，允許其將貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點；同時，按其當年發放小額擔保貸款新增額的一定比例給予適當手續費補助。

5．完善擔保基金的風險補償機制。對于擔?；鸪霈F的代償，要及時安排資金予以補充，并根據財力狀況，適當擴大小額貸款擔?；鹨幠?。

6．鼓勵利用小額貸款擔?；馂榉蠗l件的勞動密集型小企業提供貸款擔保服務，進一步加大對勞動密集型小企業的貸款貼息支持力度。對2007年底前核準的小額擔保貸款項目，仍按原政策執行。

（十二）對就業困難人員實施積極的就業援助。

1．就業困難人員包括登記失業的下列城鎮常住人員：

（1）符合“4050”（男性年滿50周歲，女性年滿40周歲）年齡條件的失業人員；

（2）城市零就業家庭成員（法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業狀況的城市居民家庭）；

（3）連續享受最低生活保障12個月以上的家庭成員；

（4）符合條件的殘疾人員；

（5）連續失業12個月以上的人員；

（6）就業困難的被征地人員；

（7）家庭經濟困難的高校畢業生；

（8）各市、縣人民政府確定的其他人員。具體申請認定程序，由省勞動保障廳制訂。

2．對招用就業困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的各類企業，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

3．政府投資開發的公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員，并視社會保險費繳納情況，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險補貼，以及適當的崗位補貼。

4．就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。

5．社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

6．完善零就業家庭援助政策。對吸納零就業家庭成員就業的用人單位，給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和一次性就業獎勵；對零就業家庭成員自主創業、組織起來就業或靈活就業的，給予社會保險補貼和一次性就業獎勵；對零就業家庭成員參加技能培訓、通過職業技能鑒定的，給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼；對零就業家庭子女考入技工學校、技師學院學習的，給予適當補貼。

（十三）皖政〔2006〕3號文件規定的對持《再就業優惠證》人員的社會保險補貼、崗位補貼政策繼續執行，審批截止日期為2008年底，享受政策期限最長不超過3年。

（十四）完善促進就業的財政政策。

1．建立健全財政投入機制。各市、縣人民政府要根據就業狀況和就業工作目標，在同級財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作，并隨著就業任務增加和財政收入增長而增加。

2．明確就業專項資金支出項目。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策、創業扶持和社會保險等補貼，小額貸款擔保基金，微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等。省級就業專項資金主要用于人力資源市場、公共實訓基地建設補助，街道（鄉鎮）社區公共就業服務補助，創業扶持補貼。

3．切實加強對就業專項資金管理和使用情況的監督檢查，確保就業資金安全、高效運行。就業專項資金使用管理辦法，由省財政廳、省勞動保障廳制定。失業保險基金用于促進就業的支出，按有關規定執行。

三、大力促進以創業帶動就業，使更多勞動者成為創業者

（十五）大力營造全民創業的社會環境。各地、各有關部門要加強創業意識教育，促進勞動者轉變就業觀念，在全社會形成支持創業、創業光榮的良好氛圍。對有創業愿望和創業條件的城鄉勞動者廣泛開展創業培訓，不斷提升勞動者的創業能力。

（十六）加強創業服務。各地、各有關部門要進一步簡化程序，規范操作，提高效率，拓寬融資渠道，放寬市場準入限制，加強信息服務，改善創業環境，完善支持自主創業、自謀職業和組織起來就業的政策體系，健全社會化、開放式的創業服務體系，建立政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的工作機制。

（十七）加強就業創業園（街、區）的建設和管理服務。依法利用存量建設用地、閑置廠房等，因地制宜地建設各類就業創業園（街、區），引導有創業愿望、有創業條件的城鄉各類創業人員進入就業創業園（街、區）創業，給予扶持。在產業聚集明顯且有勞動保障服務機構的重點鄉鎮建立農民創業園（區），重點扶持回鄉農民工和本地農民入園創業，實施與城市就業創業園（區）同等優惠政策。就業創業園（街、區）要為創業者提供事務、信息咨詢、創業輔導、融資擔保等配套服務，對創業者的扶持期限最長不超過3年。建立就業創業園（街、區）不斷鞏固發展、創業者有進有出的良性循環機制。對3年后出園的微小企業繼續給予一定期限的政策和生產經營場地等扶持。就業創業園（街、區）和農民創業園（區）的發展規劃和管理辦法，由省勞動保障廳、省財政廳、省經委制定。

（十八）完善和落實創業扶持政策。將登記失業人員、高校畢業生、復轉退役軍人、殘疾人、回鄉創業農民工等城鄉各類創業人員納入政策扶持范圍。對在就業創業園（街、區）內的各類經濟實體，自進園（街、區）之日起3年內免繳管理性費用，減半繳納場地費，水電費給予適當優惠。

四、健全統籌城鄉的就業服務體系，進一步加強就業服務和管理

（十九）建立統一規范的人力資源市場。加強部門協調配合，加快整合勞動力市場、人才市場和高校畢業生就業市場等公共就業服務資源，培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，統籌管理城鄉人力資源，為勞動者就業提供服務。

（二十）加強公共就業服務體系建設。

1．建立健全省、市、縣（區）、鄉鎮和街道、社區公共就業服務體系，規范公共就業服務機構，明確服務職責和范圍，合理確定各級公共就業服務機構的人員編制，加強公共就業服務能力建設，將公共就業服務經費納入同級財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業服務。

2．縣級以上公共就業服務機構要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”服務，規范服務流程和標準，拓展服務功能，提高服務質量和效率。

3．街道、社區公共就業服務機構要設立服務窗口，提供以就業援助為重點的公共就業服務，開展勞動力資源調查統計。組織開展業務能力培訓，進一步提高工作人員的服務意識和服務水平，培訓費用由財政承擔。落實勞動保障協理員社會保險補貼和崗位補貼政策，逐步提高其收入水平。

4．制訂全省鄉鎮公共就業服務工作平臺建設規劃，按照有工作人員、服務場所、辦公設備、工作制度、工作經費的要求，加快建設鄉鎮公共就業服務平臺，開展法制宣傳、就業培訓、社保服務、執法監察、事務管理等工作。

（二十一）加強人力資源市場信息網絡建設。加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業供求、市場工資指導價位、職業培訓、人力資源市場分析等信息制度。

（二十二）加強對職業中介機構的管理。各級勞動保障行政部門要依法加強對職業中介機構的監管，嚴格職業中介機構設立的條件和程序，嚴厲打擊職業中介違法行為，規范人力資源市場秩序。鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動，職業中介機構為登記失業人員提供就業服務并幫助其實現就業的，按照規定給予職業介紹補貼。

（二十三）建立健全就業登記和失業登記制度。

1．公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記，并做好就業失業登記統計工作。

2．在全省范圍內實行統一的《就業失業登記證》（以下簡稱登記證），向包括農民工在內的勞動者免費發放，并注明可享受的扶持政策。登記失業人員憑登記證在全省范圍內享受公共就業服務和就業扶持政策，對就業困難人員在登記證上予以注明。加強登記證發放和使用的管理。就業登記、失業登記的具體程序和登記證的樣式，由省勞動保障廳制定。

3．登記失業人員應當積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業服務活動，并定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況。

4．登記失業人員出現下列情形之一的，由公共就業服務機構注銷其失業登記：

（1）被用人單位錄用的；

（2）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；

（3）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；

（4）已享受基本養老保險（退休）待遇的；

（5）超過法定勞動年齡或死亡的；

（6）完全或大部分喪失勞動能力的；

（7）入學、服兵役、移居境外的；

（8）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（9）終止就業要求或3次拒絕接受公共就業服務的；

（10）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；

（11）各市、縣人民政府確定的其他情形。

（二十四）認真落實農民工工作的各項政策。各地、各有關部門要完善和落實保障農民工權益、改善農民工就業環境的政策措施，抓緊解決農民工面臨的突出問題，進一步改善農村勞動者進城就業的環境和條件，完善保障農民工權益的機制。

五、健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，努力提高勞動者的就業能力

（二十五）加快健全面向全體勞動者的就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓制度。各市、縣人民政府要根據經濟社會發展和市場需求，制定并實施職業能力開發計劃。加強統籌協調，鼓勵和支持各類職業院校、職業培訓機構和用人單位開展各種形式的職業培訓。

（二十六）完善職業培訓補貼政策。建立健全職業培訓補貼與職業技能鑒定、促進就業效果相掛鉤的機制。對失業人員、農村勞動者參加職業培訓、通過職業技能鑒定的，按規定給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼。職業培訓機構要不斷提高培訓質量，使參加職業培訓的失業人員、農村勞動者通過職業技能鑒定，取得職業資格證書（專項能力證書），增強就業能力。省有關部門要根據職業培訓的實際需要、培訓質量和就業效果，合理確定補貼標準；現行補貼標準不足以彌補實際培訓成本的，要及時提高補貼標準，以提高勞動者參加職業培訓、各類職業培訓機構開展職業培訓和職業技能鑒定的積極性。探索職業培訓項目化運作模式，將補貼資金與項目運作緊密結合起來，提高職業培訓的針對性和有效性。

（二十七）加強農村勞動力轉移就業培訓的統籌管理。各市、縣人民政府要建立政府統一領導，勞動保障部門牽頭，財政、農業、扶貧等部門密切配合的農村勞動力培訓組織領導和工作體系，整合培訓資源，統一培訓計劃，統籌管理使用補貼資金，進一步擴大培訓規模，突出職業技能和職業安全培訓，提高農村勞動力的技能水平和就業能力。

（二十八）完善勞動預備制度。對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。

（二十九）加強職業培訓基礎建設。進一步加強職業技術院校建設，積極發展技師學院和高級技工學校。加大對職業培訓機構實訓基地建設的投入，建設若干規模較大、裝備水平較高、專業特色鮮明的公共實訓基地，盡快形成布局合理、資源共享的公共實訓體系。加快推進校企合作，培養更多企業急需的技能人才和熟練勞動者。

六、完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時解決零就業家庭就業困難

（三十）進一步建立健全就業援助制度。積極幫助和扶持有就業愿望和就業能力且積極求職的就業困難人員就業。通過公益性崗位援助等多種途徑，對所有就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。針對困難人員就業，抓緊制定完善稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等政策，鼓勵、支持其自主創業、自謀職業或組織起來就業。

（三十一）加強就業援助基礎工作。規范就業困難人員調查摸底、登記造冊、申報認定等程序和辦法，建立健全就業困難人員的認定和退出機制，建立基礎臺賬和服務檔案，實施動態管理和服務。

（三十二）加強對零就業家庭的就業援助。依托街道社區公共就業服務機構，進一步完善零就業家庭申報認定制度，及時接受零就業家庭的就業援助申請。提供有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務和公益性崗位援助，建立動態管理、動態援助的長效工作機制，確保城市有就業需求的家庭至少有1人就業。

（三十三）積極探索幫扶農村就業困難人員就業的辦法。要將農村困難家庭中有就業能力、有轉移就業愿望的成員，特別是零轉移就業農戶納入就業援助范圍，提供技能培訓、崗位信息等服務，落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等政策，幫扶困難家庭人員特別是零轉移就業農戶至少有1人實現轉移就業。

（三十四）鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區發展與市場需求相適應的接續產業，引導勞動者轉移就業。對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區，上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。

（三十五）建立健全失業保險、城市居民最低生活保障制度與促進就業的聯動機制。勞動保障、民政、財政等部門要密切協作，大力推進失業保險、社會救助與促進就業工作的有機結合，完善失業保險和社會救助制度，形成促進就業的激勵約束機制，在切實保障困難群體基本生活的基礎上，調動有勞動能力人員的就業積極性。嚴格失業保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序，在科學區分申請人員有無勞動能力的基礎上，將申領條件與接受職業介紹、職業培訓以及參加公益性勞動情況相掛鉤，逐步形成促進就業的政策導向。要將享受失業保險待遇人員和有勞動能力、有就業愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業介紹、職業培訓、公益性勞動等活動中，采取多種措施，鼓勵和吸引其積極就業。具體辦法由省勞動保障廳、省民政廳、省財政廳制定。

七、進一步加強組織領導，切實做好就業促進法的貫徹實施工作

（三十六）進一步加強對促進就業工作的組織領導。各地要健全促進就業工作的協調機制，強化就業工作領導小組職能，完善統一領導、分工協作的工作機制，及時協調解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，切實履行職能，加強協調配合，形成工作合力。要進一步發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用，共同做好就業再就業工作。

（三十七）深入做好宣傳教育工作。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳國家和省促進就業的法律法規和經濟社會政策，宣傳促進就業的好做法，宣傳勞動者轉變就業觀念、自主創業、自謀職業和用人單位承擔社會責任、促進就業的典型經驗。切實抓好以《就業促進法》、《勞動合同法》為主干的就業法律法規的教育培訓工作，不斷提高依法行政的能力和水平。

（三十八）加強就業法律法規實施情況的督促檢查。各地、各有關部門要切實加強就業法律法規和政策措施落實情況的督促檢查、效果評估，采取有效措施，確保落到實處。

第9篇：社區再就業工作計劃范文

在學習實踐活動中，經過學習調研和分析檢查，我局黨組班子就進一步推動勞動保障事業科學發展形成了如下幾個方面共識:一是只有堅持發展這個硬道理，以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務發展，勞動保障事業才能取得新發展。二是只有堅持以人為本，把人民的利益作為所有工作的出發點和落腳點，為民謀利，勞動保障事業才能朝著正確的方向不斷發展。三是只有堅持把統籌兼顧作為推動工作的根本方法，重點突破，協調有序，勞動保障事業才能不斷突破風險和困難。四是只有把堅持全面、協調、可持續作為工作的基本要求，才能提高勞動保障工作的發展水平，實現勞動保障事業的跨越發展、持續發展、和諧發展。五是只有堅持把改革創新作為事業發展的動力源泉，先行先試，敢創敢干，勞動保障事業才能凸顯出具有自身特色的服務功能。

分析檢查階段，按照市學習實踐活動領導小組部署安排，結合我局這一階段的工作計劃，局黨組通過走訪調研、民主墾談和發放征求意見表等形式，向社會廣泛征求了意見和建議。在對這些意見和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對照、四查找”的要求，召開了領導班子專題民主生活會，以進一步找準影響制約我市勞動保障事業科學發展的突出問題，群眾關注的熱點、難點問題，以及領導班子、黨員干部自身建設方面的問題。針對問題，領導班子成員嚴肅地作了批評與自我批評，并進一步理清了科學發展思路，明確了工作目標措施，認真撰寫了領導班子分析檢查報告?，F將報告內容具實如下：

一、貫徹落實科學發展觀的初步成效

貫徹落實科學發展觀，早在黨的*上就已經明確提出。近年來，特別是*屆三中全會以來，在市委、市政府的領導下，我局以科學發展觀統纜全局，全面落實勞動保障工作遠景規劃和年度目標，圍繞“社會就業更加充分，社會保障體系比較完善，勞動關系逐步和諧，高素質人才隊伍不斷擴大”這一主題，解放思想，真抓實干，各項工作取得了明顯成效。

1.就業再就業工作取得顯著成效。一是實施積極的就業政策。重點是研究解決特困群體就業、大中專畢業生就業和農民工轉移就業。去年還開展了促進特困家庭培訓就業綠色通道活動和創建充分就業社區活動，解決了部分低保家庭新生勞動力的培訓就業問題，實現了“零就業家庭”動態為零，充分就業社區達到18個，居揚州第一。二是拓展、完善、延伸就業扶持政策。初步形成了促進就業的政策體系，將小額貸款、優惠證發放等工作下延到社區、鄉鎮，開展面對面就業服務，累計發放再就業優惠證13000份。三是加強基層就業服務體系建設。截至去年底，我市13個鎮級人力資源市場全部建成，擴大了服務區域和服務功能，有效地促進了就業再就業和農民轉移就業工作。去年，全市新增就業9098人，其中“4050”人員實現再就業1317人，下崗失業人員實現再就業3582人，全市農村勞動力轉移就業16402人，農民轉移就業總量達27.5萬人。

2.社會保障工作在取得實效。一是各項社會保險參保人數不斷增加，覆蓋范圍不斷擴大。截止去年底，養老、失業、醫療、工傷、生育各項保險參保人數已分別達103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各項社會保險基金收支平衡，運行基本安全平穩。截至去年底，職工養老、機關事業養老、農村養老、醫療、工傷、生育各項保險基金累計積余分別為68935萬元、9500萬元、11304萬元、7243萬元、1165萬元、1609萬元，失業保險基金赤字從1551萬元下降到780萬元。三是不斷調整各項社會保險待遇，社會保障水平逐步提高。企業職工養老保險確保退休人員基本養老金連年按時足額發放，社會化發放率持續保持在100%；同時每年按照上級部門統一部署，及時準確地為企業退休人員調整增加基本養老金。農村養老保險建立了養老金增長機制，失業保險調高了待遇標準，職工醫療保險、居民醫療保險提高了封頂線和報銷比例，擴大了藥品支付范圍。四是不斷攻克各項社會保險難題，社會保障機制日趨完善。制定實施了社會從業人員參加各項社會保險的政策和辦法，研究解決了鄉鎮教師、供銷系統退休人員參加醫療保險的問題，出臺推行了新型農村養老保險試行辦法，擴大了機關事業養老保險社會化發放試點，擬定了農民工工傷保險暫行辦法。

3.和諧勞動關系協調機制初步建立。一是逐步規范企業用工行為。通過貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》，全市目前勞動合同、集體合同簽訂率達95%，集體合同、工資專項合同審查率達100%。二是勞動關系協調工作穩步推進。通過貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，推進仲裁實體化建設，仲裁立案、結案數雖連年增加，但越來越多的案件則是以調解的方式解決。三是不斷加大勞動保障行政執法工作力度。通過貫徹實施《勞動保障監察條例》，正常開展農民工欠薪、職介機構清理整頓、整治非法用工等專項檢查，有效維護了勞動者合法權益，維護了社會穩定。

二、貫徹落實科學發展觀存在的問題及原因

盡管我們在貫徹落實科學發展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動又有了新的提高，但用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、查找、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面17條。

（一）思想認識有誤區，學習調研欠深入

1、不少同志認為學習實踐活動是一次純粹的理論學習，是高層人員的事情，與實際工作聯系不強，對實際工作指導不大，學與不學一個樣，活動結束后就可束之高閣，因此在活動過程中能推的推，能簡的簡，敷衍塞責，應付了事。

2、理論學習不夠深入，學習過程中僅滿足于“三本書”的通讀，學習氛圍不濃烈，主動性、積極性不夠，不能做到持之以恒地加強學習。有些同志業務不夠精通，對群眾咨詢事項常有含糊其辭、模棱兩可、答復不準的情況，導致群眾有些不滿，有時甚至引起一些矛盾。

3.調查研究有時流于形式。到企業和基層有時停留于跑一跑、轉一轉，問幾個問題，談幾句話，針對具體問題提出具體解決的方案還欠缺

4、憂患意識不強，存在不思進取、得過且過的現象。多數人滿足于現狀，抱著一種“差不多就行”、“完成任務就行”的態度；有的工作不盡心，忙于應酬和事務性的工作。

（二）制度管理有漏洞，工作作風欠嚴緊

1.在制度執行和常規管理上有不夠嚴格的現象。工作人員中個別人偶爾出現上班時間打游戲、聊天等違反紀律、有損形象的情況，對此停留于口頭批評，未能作出嚴肅認真的處理。

2.在工作態度上有欠實在的現象。解決問題往往只停留在表面，不能做到深入細致，剖根見底。談成績有時出現夸大其詞的現象，對待工作任務，喜歡放大困難，講客觀條件多，找主觀原因少。

3.在日常工作中有不當攀比和浪費的現象。沒有把精力完全放在學習上、工作上，偶爾有比工資、比待遇，而不比貢獻的現象。分管科、處、服務場所有開長明燈、放長流水，對辦公設施、用品，不愛護、不珍惜的現象。

4.在工作紀律上有自由松散的現象。個別同志對組織上布置的工作落實的不得力、不到位，缺乏責任心與事業心。

（三）發展機制有弊端，改革創新缺力度。

1.職業技能培訓與實際就業崗位需要銜接不夠到位，農村勞動力培訓質量和層次有待提高，高技能人才培訓較少，缺乏新形勢下應急培訓機制。

2.城鄉勞動者平等就業制度尚未真正形成，城鄉公共就業服務不夠均等，勞動力總量供求矛盾和就業結構性矛盾突出。

3.社會保險政策不盡完善，特困人員的社保制度尚不健全；社會保險覆蓋面還不夠寬，受金融危機影響，部分企業擴面、續保還沒有到位；保障水平距離人民群眾的期望尚有較大差距。

4.勞動保障法律法規難以實施到位，全面實施勞動合同法后，各類勞動爭議案件正在迅速上升，任務重、壓力大；勞動關系三方協調機制雖然健全，但實際運作不夠到位，維護勞動者權益任務艱巨。

5.各科、處在工作中相互協調能力欠強，“同為一家人，不知自家事”的情況常有發生，尤其是五險征收，由于分散在各經辦機構，資源不能有效共享，同時給群眾辦事帶來了許多不必要的麻煩。

（四）服務民生有差距，群眾意識差強化。

1、基層工作平臺不健全，鎮級平臺就業、社保、維權功能有待進一步強化；村級服務平臺尚未真正建成；信息網絡覆蓋面還不寬；基礎保障服務能力不足，基層平臺建設普遍存在任務重、投入少，人手少、能力弱的問題。

2、貼近基層、貼近群眾觀念不強。黨組成員深入社區、農村居民家庭開展走訪調研活動較少，與基層群眾交流較少，對基層情況掌握不能全面詳實；對一些關系群眾利益和職工生活的事，關心不夠；對關系到職工群眾切身利益的政策難點問題有時不能遇難而進，缺乏為民解憂的責任。

3、服務基層活動面還不夠寬?；鶎臃栈顒与m然組成7個擴面小組赴鎮開展擴面宣傳，節假日開展走貧訪苦慰問等活動，但各項服務活動的范圍和內容還不夠寬廣，有待于進一步拓展。

4.對來辦事的群眾缺乏平等的態度，在接待群眾時是熟人的笑臉相迎、熱情有加，不認識的缺乏應有的熱心和熱情，甚至有少數人語氣霸道、態度欠佳。

以上問題的產生，除了勞動保障事業工作量大、各項投入不足、勞動關系復雜、宏觀經濟形勢較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個方面的原因：

一是學習不夠，對科學發展觀的理解和認識不夠深刻。平時工作中，只注意應對眼前具體工作與事務，未能靜下心來鉆研深層次理論，理論武裝滯后于形勢發展需要，滯后于新時期工作需要，從而沒有能夠很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發展觀的重大指導意義，沒有能夠融會貫通地全面理解科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，也沒有能夠很好地把科學發展觀的要求體現在勞動保障工作的各個方面、各個環節，導致在勞動保障工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創新不夠有力。

二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應新形勢的要求。思想觀念是行動的先導，體制機制的創新源于思想觀念的轉變。面對復雜變化的勞動保障工作新形勢和新挑戰，部分干部的思想觀念還沒有完全適應形勢要求和發展步伐，仍然習慣于憑經驗工作，習慣于“按規定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；部分干部還沒有從新時期對勞動保障工作的新要求的高度來認識勞動保障部門肩負的重要職責，知識更新不快，工作能力和水平與新形勢、新任務的要求有明顯距離。

三是組織領導科學發展的本領還不夠強。在思維力上，站在全局和戰略的高度，著眼長遠，用發展的眼光認識、研究、解決勞動保障問題不夠自覺，對經濟社會發展大勢的研究和把握還欠“火候”，對工作的整體把握還不夠到位，統籌開展各項工作還比較欠缺。

四是加強思想作風建設的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設，也涌現出了一批先進集體和先進工作者，但部分干部在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業務輕學習、重利益輕奉獻、重經驗輕創新、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題。

三、進一步推進科學發展的總體思路和主要措施

在深入查找問題、全面分析產生問題的原因基礎上，我們按照科學發展觀和市十一屆八次全會的要求，結合勞動保障工作實際，理出了進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路：深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，以促進社會和諧為目標，以保障和改善民生為重點，以群眾需要和滿意為標準，加快推進城鄉統籌就業、城鄉社會保障體系建設、構建城鄉和諧勞動關系“三個一體化”，不斷提高人民幸福指數，最終建成就業更加充分，社會保障覆蓋城鄉全體居民，勞動關系更加和諧的美好社會；提出了進一步貫徹落實科學發展觀的具體措施：

1.進一步強化學習教育，堅持理論聯系實際。繼續深化對科學發展觀的學習理解，摒棄“不適應”、“不符合”科學發展觀的思想觀念，把全局干部職工的思想真正統一到科學發展觀上來，提高運用馬列主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

2.進一步轉變領導作風，深入開展調查研究。針對當前制約勞動和社會保障事業發展的突出矛盾和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，帶著課題進行調查研究，由簡到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，不斷提高執政能力和服務水平。

3.進一步加大工作力度，切實解決突出問題。一是積極應對金融危機，強化就業工作目標責任制度，進一步落實就業再就業政策，結合擴大內需提供的契機，多渠道增加就業崗位，努力減少失業；支持自主創業、自謀職業，改善創業環境，加大扶持力度，促進創業帶動就業；完善統一規范的人力資源市場，加快建立健全公共就業服務體系；進一步完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。二是面向全體勞動者，加強高技能人才隊伍建設，健全技能人才的評價、選拔和激勵機制，帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展；實施特別培訓計劃，對下崗失業人員、農村勞動力、和大中專畢業生實行免費培訓，對困難企業裁減人員實行轉崗培訓，對農民工實施3—6個月中長期培訓，減少農民轉移就業壓力。三是加快完善企業職工基本養老保險制度，進一步做實個人賬戶；積極推進機關事業單位基本養老保險制度改革；完善被征地失地農民社會保障辦法和新型農村養老保險制度；繼續完善城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險制度；進一步完善失業、工傷、生育保險制度。四是建立健全規范的協調勞動關系機制，加大勞動保障監察執法力度，重點是圍繞勞動者招收使用、勞動合同簽訂、女職工或未成年工勞動保護、勞動者工資報酬支付尤其是農民工工資支付、參加社會保險和繳費情況等內容，對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規政策情況進行檢查，及時查處和糾正侵權行為，切實維護勞動者權益。五是加強基層勞動保障平臺建設，重點加強村級勞動保障平臺建設，加強與基層平臺之間的信息網絡建設。

4.進一步關心干部職工，營造良好工作氛圍。在今后的工作中，領導班子成員與干部職工要繼續多交流，推心置腹地交心談心，廣泛聽取職工的意見建議，同時，多開展健康有益的文體活動，多幫助職工解決實際困難，多培養選拔優秀干部，多鼓勵幫助后進同志，營造團結向上、勤政務實、奮發有為良好的工作氛圍。

此外，貫徹落實科學發展觀，充分發揮勞動保障部門職能作用，促進勞動保障事業又好又快發展的關鍵還在于加強領導班子建設，因此，局黨組決定將從以下幾個方面進一步加強領導班子建設：

1.加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識。一要進一步增強對政治理論學習重要性的認識，提高學習的主動性和自覺性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創新的意識。二要堅持黨組理論學習制度，通過認真讀、系統學、仔細研究，把科學發展觀理論真正學透、學通、用好，為推動科學發展打下堅實的思想基礎，增強服務全市經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。

2.加強作風和能力建設，落實科學發展內在要求。一要進一步改進工作作風。要堅持“六提倡、六反對”，即：提倡愛崗敬業，反對消積怠工；提倡雷厲風行，反對推諉扯皮；提倡敢為人先，反對不求上進；提倡團結協作，反對各自為政；提倡相互信任，反對背后猜忌；提倡廉潔從政，反對。二要進一步加強自身能力。要不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質的能力和識人用人的能力。三要進一步完善決策機制。要堅持集體領導，重大事項集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實行科學決策、民主決策。

3.加強調查研究和工作指導，夯實科學發展基礎。一要大興調查研究之風，圍繞服務市委、市政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、難點、焦點問題，深入基層、企業和農村廣泛調研，提出有根有據、切實可行的對策與建議。二要善于發現新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力，團結和率領全局干部職工在新的起點上為促進*科學發展作貢獻。

4.加強黨風廉政建設，為科學發展提供堅實保障。一要積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。二要認真落實黨風廉政建設責任制，決不允許任何違法違紀行為在我們勞動保障部門發生。

5.加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發展的能力。一要進一步加強思想建設，引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為全面推進勞動保障工作奠定堅實的思想政治基礎。二要著力加強干部業務建設，有計劃、有步驟、有重點地進行業務培訓，不斷提高全系統干部的綜合素質。三要進一步強化重實績、重實干的用人導向，調優配強干部隊伍，真正把思想素質硬、業務能力強、群眾關系好的優秀干部推選到重要工作崗位和職位上來，讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位。