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第1篇：天然氣項目可行性報告范文

關鍵詞：并購 礦產 法律問題

近年來，我國資源類企業海外并購區域更多地選擇了澳大利亞。澳大利亞礦產資源豐富，法律條文健全，這也是吸引我國企業跨國并購時選擇澳大利亞的重要原因。改革開放30年來，民營企業在我國正不斷地崛起，發展壯大。民營企業正成為我國企業海外并購的新生力量，為我國企業海外并購注入了新的生機和活力。

1.我國某民營企業在澳大利亞并購銅礦案例導入

我國某民營企業于2011年初看中澳大利亞某銅礦，準備對其實施并購，目前并購尚未最終完成?，F將其投資并購歷程進行剖析。

1.1并購模式選擇

澳大利亞的投資并購模式非常成熟和發達。該民營企業在并購澳大利亞銅礦時，選擇了同時投資上市公司（殼公司）和項目公司（實體公司）的模式。在澳大利亞本土設立一個上市公司（空殼公司），但該公司既沒有營業，也沒有業務和業績，因為還處在勘探階段，股票價格也很低，低至每股1、2角，散戶很少，基本上是機構投資者。上市公司下面設立一個全資子公司，是真正的實體企業，探礦許可證由它去申請（澳大利亞政策比較靈活，母公司也可以聯合進行申請）。投資者一般在選擇投資上市公司時，同時也會投資項目公司，這樣便能在兩個公司都獲得收益。一個是股票的價值，即：股價的波動（資本收益），另一個是礦產的收益。該民營企業采用了資本運作加上實體產業結合的方式進行投資。由于上市公司沒有屬于自身的實質業務，其業務就是營運項目公司，上市公司的所有投資便注入了項目公司。

該民營企業在并購澳大利亞銅礦時，先簽訂了投資并購協議，即框架協議，然后再去做凈值調查。按照澳大利亞外國投資審查委員會的規定，國外公司并購澳大利亞上市公司，其股份不能超過20%。但也有特別規定，即：經過股東大會同意和證券交易所認可，并經其備案后，可以超過20%。所以，該民營企業在最初進行并購時，股份僅占到19.9%。但該民營企業最終希望持有33%的股份，剩下的13%的股份將通過期權授予的形式，在股票市場上進行購買，但每年購買限額不能超過6%，即：剩下的13%的股份將分成3年，通過期權的方式逐年購買。

在澳大利亞進行礦產資源開發的程序非常規范，探礦經理首先要做可行性研究報告，然后根據當時市場上的金屬價格，得出是否可行的結論?？尚行匝芯繄蟾娣譃槌醪降目尚行詧蟾?、中間的可行性報告和最終形成的銀行可行性報告。銀行可行性報告包括經濟可行性和環境保護可行性（環評），銀行將根據銀行可行性報告進行資金支持。此外，在這方面做假的可能性不大。

投資并購前需要做銀行可行性研究報告。前期僅投入幾百萬元到上市公司，如果可行，再投項目公司；如果不可行，就不投項目公司，這樣損失的只是公司買股票的這部分投資。但如果一開始就投資項目公司，就將白白損失幾千萬元。目前，前期已經投入了2300萬澳元。同時，可行性研究還有很多工作要做，主要是做技術上和經濟上的可行性報告。由專人來做，對樣本框進行分析，進行投入產出分析等。還有一個非常重要的就是環評報告，需花經費去做環評報告。

跨國投資并購，都有一個先決條件，就是政府審批。目前，澳大利亞政府審批已經做完。公司正在進行內部審批流程，提前一個月發通知，召開股東大會，需股東大會同意。國內審批需要經過發改委審批、商務局或商務廳審批、外管局審批等程序。目前還未做完。

1.2并購后公司治理結構安排

現有公司有3名董事，打算交割后派一名中國董事；再等投資項目公司銀行出了保函之后再派一名董事?！翱刂啤卑从袥]有董事席位來算。

2.澳大利亞對外資并購的規制

不管是國內并購還是海外并購，都涉及到東道國的法律法規及并購審批問題。澳大利亞是英美法系，意思自治很明顯。它把專門的外資并購立法與特別法相結合，形成一套完整的外資并購法律體系。

2.1澳大利亞外國并購法的相關規定

澳大利亞規制外資并購行為的專門立法是1975年生效的《外國并購法》（The Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975），該法規定：外資并購需要澳大利亞政府批準。由澳大利亞聯邦財政部負責實施《外國并購法》，并成立一個外國投資審查委員會為其機構，財政部審查跨國并購申請并向財政部提出有關咨詢和建議，但最后批準權屬于聯邦財政部；對跨國并購超過5000萬澳元的交易，并購雙方必須提交有關公司名稱、主要營業場所地址、公司主要經營活動、主要附屬機構和分支機構、最近一年的財務信息、最終并購公司的國籍等材料。

但在特殊的行業，澳大利亞的法律對于外資并購做出了特別的限制，有關這些特別限制體現在一系列的特別法之中。如：澳大利亞對包括石油、天然氣開發、鈾礦及其它礦物的生產開發，規定了股權限制；對于與鈾礦有關的項目，不僅要經政府審批，而且澳大利亞資本要控有75%的股權及控制權；對于與鈾礦無關的其它自然資源項目，澳大利亞本國資本必須參股50%，并在董事會享有50%的表決控制權。

2.2澳大利亞反壟斷法律法規中的收購審查制度

澳大利亞仿效美國反壟斷法，于1974年制定了《商業行為法》。該法集反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法于一身，形成了澳大利亞特有的競爭法模式。按照該法及澳大利亞行業改革和監管的法律規定，外國公司收購澳大利亞公司，根據不同的產業，要遵循不同的規定。對于一般產業，如果收購澳大利亞目標公司的總資產超過500萬澳元或其附屬公司的資產價值超過2000萬澳元，則要事先申請。

澳大利亞在跨國收購審查中采納了綜合審查標準——公共利益或凈利益。這種公共利益或凈利益的審查標準最主要的是：是否有利于在相關市場提高競爭和在經濟方面提高效率和進步。

根據該法及澳大利亞的外國投資并購的一些政策，澳政府對中國投資并購持審慎態度。審查類似備案，律師都是按照操作規定來做，一般按照20%的規定來做，主要是把合資企業摘要（核心條款）拿出來做一個申請報告，提交上去，一般都會批準。

2.3澳大利亞公司法等交易法律規范

對外國公司收購活動進行市場監管的交易法律規范主要涉及《澳大利亞公司法》（2001年修訂）、公司條例及證交所的一些規定。并購時涉及公司治理，如董事任職的規定、證券交易所的規定。對上市公司收購活動進行直接監管的規范，包括公開信息披露制度、公開要約收購制度、協議收購制度等。

2.4澳大利亞環境保護法的相關規制

環境保護日益為國際社會所關注，紛紛立法予以規范，各國大都規定有毒物、廢棄物及其他危險物質設置于環境中造成的污染責任由污染源投放者負擔。并購澳大利亞礦產資源需要環境部的環評報告。有了這些環評報告，才會發給采礦許可。

2.5澳大利亞勞工法的相關規制

澳大利亞人力成本特別高，我國該民營企業想派礦產工人進駐，但澳大利亞不允許中國派普通工人過去，且要求中國公民雅思成績達到6分。但可以派管理層，如勘探主管，但不是批量的，也就1-2人，而且不是工作簽證，只是臨時簽證。因此，只能使用當地的工人，人力成本特別高。

2.6澳大利亞土著文化

即相當于從我國的文物局角度來考察。如：開采的礦是一百年前或二百年前的金礦遺址。能不能在那附近開采，需要多少安全距離？必須符合當地的規定，否則就開采不了。

2.7澳大利亞土地法的規定

澳大利亞土地是私有的，要與土地所有人達成協議，可買可租。簽訂采礦租約。承諾出產以后，給土地所有權人多少租金；此外，還有采礦區域必須有安全距離的要求，因為涉及噪聲污染和粉塵污染等。

3.我國民營企業并購澳大利亞礦產資源的啟示

從對我國某民營企業在澳大利亞并購銅礦案例的分析，及對澳大利亞外資并購立法狀況的研究，可以看出澳大利亞有關外資并購的規制形成了一套完整的法律體系。

在立法理念上，內外有別。澳大利亞對國內收購和跨國收購分別制定了兩套不同的法律和審查部門。有關國內的收購審查由競爭管理當局負責，適用國內的競爭法律，而對跨國收購的審查則由外資管理部門負責，適用外資管理的法律。在立法模式上，采用了專門立法和特別法相結合的方式。在重點規制方面，一是保護某些涉及國家安全和經濟命脈的領域，二是反對并購可能導致的壟斷行為，進行反壟斷收購審查。在體現執法力度方面，設立了專門的機構——澳大利亞外國投資審查委員會進行審查。

通過對澳大利亞有關外資并購法律法規的剖析，對我國企業并購澳大利亞礦產資源的建議是：

3.1了解澳大利亞外國并購法等相關立法規定

了解澳大利亞外資并購法等有關外資并購的行業準入規定，包括了解澳大利亞對外資開放的領域；限制外資進入的行業；以及禁止外資進入的行業，以免遭受反壟斷收購審查。

了解澳大利亞公司法等有關市場交易的相關法律法規，外資并購的股權比例或資產比例。澳大利亞對于限制外資進入的行業，明確規定了外資的持股比例。在對外資開放的領域內，對外資的投資比例做出了明確的規定。

3.2合理采用投資并購交易結構

我國國內企業在澳大利亞投資并購時，有的直接進入項目公司，風險相當大，有可能投資并購幾千萬都成了泡沫。

因此，應該合理采用交易結構。通過對我國某民營企業在澳大利亞并購銅礦案例的分析，筆者以為：不能單純投資項目公司，如果直接投資礦產，風險太大。如果投一部分在母公司上，則風險相對降低，因為股價是變動的，可能有損失，但可以用腳投票，拋售股票。

3.3遵守澳大利亞環境保護法、勞工法等法律法規，注重土著文化

發達國家如澳大利亞等國都非常重視環境保護和勞動者權益保護。因此，我國國內企業在進行跨國收購時，應遵守東道國環境保護法、勞工法等相關法律法規，注重土著文化。在并購澳大利亞礦產資源時，我國國內企業應作一個徹底的事前環境評估審核。尤其是收購目標為一個生產型企業時，更須注意此程序，以便作為日后主張免責的證據。

基金項目：北京市屬高等學校人才強教深化計劃“中青年骨干人才培養計劃”：“我國企業海外并購及東道國法律規制研究”項目，項目號：PHR201108304。

參考文獻：

[1]劉瑩.《中國企業海外并購法律問題研究——以公司治理為視角》.中國政法大學碩士學位論文，2011年3月.

[2]蔣晉輝.《論我國外資并購法律體系的構建》,西南政法大學碩士學位論文,2007年4月.

[3]劉暉.《跨國收購上市公司法律問題研究》,大連海事大學碩士學位論文,2003年9月.

第2篇：天然氣項目可行性報告范文

關鍵詞：城市燃氣工程；工程造價；控制對策

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

前言：

燃氣工程屬于社會公益事業的范疇，因此一直以來所注重的都是其環境效益和社會效益，對于它的經濟效益則往往考慮不周。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，燃氣工程的投資主體開始向多元化方向發展，對于利潤的追求也使得工程的成本控制工作被提升到一個前所未有的高度，即便是那些國有獨資企業，為了擺脫虧損增加、效益下降、人員增收減緩的壓力，也開始由計劃經濟向市場經濟的方向轉變，從而增加企業發展的后勁，因此，無論從哪個角度來看，進一步增強燃氣工程的造價控制工作都是時展的必然需求。

1.燃氣工程過程造價存在問題

1.1項目決策階段研究深度欠缺

對于任何的工程項目都必須經歷前期的項目決策，而在此過程中的重要一個環節就是工程的可行性研究報告。目前很多企業在前期可研報告制定的過程中仍然缺乏客觀性、實踐性，制定報告的工程人員對本地區的城市發展、資源分布、經濟動態、燃氣規劃等方面的具體了解調查不夠詳盡，甚至部分章節在操作中存在復制套用的現象。對該項目的起始到運行的規劃不夠詳細，缺乏數據和客觀分析。由于可行性報告引發的決策失誤，國內已經有了很多比較深刻的教訓。

1.2項目的規劃設計過程前瞻性不足

規劃設計階段的主要任務就是根據城市管網及城市發展建設的需要對初步設計的方案進行優化比對，即要考慮用戶數量也要考慮城市發展的需要，尤其是在我國目前處在城鎮化大發展的時期。很多企業在項目規劃時，沒有對城市的發展有前瞻性了解，導致在建設后造成管徑不夠或管網密度分布不均勻，在一定程度上滯后了城市發展的配套設施。更主要的問題是提高了工程的造價，造成資源的浪費。

1.3招投標工作不規范隨著我國招投標法律法規的健全，各地市場基本有了較為完整的招投標體系。但由于燃氣行業的特點，很多小型施工單位資質不夠達標，或者投標過程存在掛靠、分包的情況，或者采用的工程結算標準不一致等都造成了招投標工作的不規范。有些甚至背離了國家相關法律規范的要求，造成未開工就存在造價漏洞，對今后的工程驗收、決算造成負面的影響。

1.4施工過程不規范有些施工單位在投標時不能認真了解工程詳細情況，未能認真制定投標文件，往往是走過場，甚至參照原來的一些舊的文件，未能詳細制定工程量清單，缺乏公平、合理、科學的編制態度，經常造成在施工過程中追加工程量的問題，無形中提高了工程造價，甚至惡意低價中標高價結算。再者，施工中參與的各方人員往往缺乏經驗，對施工過程發生的各種問題不能及時解決，或者未能不必要的變更和簽證，造成人員費及管理費的無理提高。最后，施工過程中不能按圖施工，不能按規范施工也是影響工程質量和造價的重要因素?，F場各方工程師未能嚴格履行職責，對于設計外的現場問題不能及時與設計溝通反饋，或者施工中把關不嚴，未經驗收進入下一道工序，導致有問題無法彌補或付出額外的費用。

1.5材料進場控制不嚴，工藝技術落后材料費在工程造價中占有很大的比重，有的能達到70%。工程中材料采購質量差、現場材料驗收不規范、工程中材料無效損耗過大、施工現場管理混亂造成運輸成本增加，這些都是由于在材料方面管理不嚴導致工程造價提高的重要因素。再者，新工藝新技術的運用較少，缺乏對新事物的認可和嘗試。

2.燃氣工程造價的控制對策

2.1控制設計造價的措施

2.1.1大力推行限額設計

將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，有些設計人員思想上比較保守，喜歡把安全設計是以尊重科學、尊重實際的態度，然后再分解到各單位工程，最后分解到分部分項工程。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，體現了投資控制與管理的有機結合，并能有效防止“三超”。從而實現對投資限額的控制和管理。

2.1.2優化設計方案

在科學分析的基礎上，運用價值工程原理，對方案實行科學決策，技術上可行、經濟上合理。根據目前的市場供應價，到成本不變，功能提高的目的。

2.1.3改革政府監督職能

目前我國政府相關部門對工程設計質量的控制管理比較薄弱，往往在確定施工單位后辦理施工許可證時由有關部門對施工圖進行審查，這種審查消耗該政府部門的人員精力，導致審查工作難以達到應有的深度和廣度，對投資控制收效不大。實行“職能部門——業務咨詢單位——建設單位”這樣的模式管理，可利用“業務咨詢單位”豐富的專業知識，達到滿意的設計審查目的，這樣工程投資控制和監督才能達到一定的效果。

2.2招投標階段的成本控制

在市場環境中，良好的競爭與合作都是需要的，業主不管是政府部門還是企業，總是要考慮投資之后能不能取得相應的回報。在招標過程中，首要考慮的是參與投標單位在其他項目中的質量和信譽。在法律上，《建筑法》、《合同法》和《招標投標法》等國家法規對包括燃氣工程在內的建筑市場的交易行為起到了一定的規范和約束作用，能使得這個市場能夠正常發展和運行，各地方政府也已基本上建起了有形的建筑市場。燃氣作為一個公共的獨立專業，這種特殊的狀態讓燃氣工程游離于有形的建筑市場之外，招標工作似乎就會有漏洞可鉆，程序上的不規范也會讓投資得不到相應回報。有些嚴重的情況是在工程開始階段進行招標，隨著工程的實施臨時改為按定額結算，比較強勢的企業甚至壟斷了這一行業。

在當前經濟體制下仍沿用“定額”計價模式，即根據工程預算、取費標準、當地的人工材料機械臺班單價來編制標底，進行投標報價。這種方法有一定的局限性，不能滿足對于燃起工程設計中可能運用到的技術以及建設中的突發狀況等問題。而定額這樣的方式也不能涵蓋所有工程內容并且適合各地情況?！皩嵨锕こ塘壳鍐握型稑朔ā保锤鶕医y一的工程量計算規則提供工程量清單。在此基礎上，投標單位參考消耗量定額，結合企業自身實際情況以及交易市場行情，自主報價，以達到自主競爭。比起傳統的招標方式，這一方式是對燃氣工程中的材料價格等方面一定程度的透明化，更能提高效率，降低造價。

2.3工程實施階段的造價控制

雖然工程實施階段的造價控制工作并不像前面幾個階段那樣效果顯著，但是其影響也是不容忽視的。燃氣工程易受環境因素的影響，施工過程中的設計變更也相對較多，這樣就容易導致現場施工人員為了保證安全而隨意加大措施，提高工程造價。因此，燃氣公司首先應選擇那些懂經濟、有經驗、會管理的監理公司作為工地的代表，在對所發生的各類問題進行及時處理的同時協調工程參與各方的關系，降低工程索賠的發生率，避免工程造價的無謂提升，防止出現低價中標，高價結算的現象發生。其次，燃氣公司要建立健全現場簽證制度，要求工作人員在未得到監理工程師的簽字認可前不得進行下一道工序，并定期對工作人員進行相關培訓，幫助其樹立遵守工地規范的意識。最后，就是要做好工程竣工結算工作，嚴把審核關，將招投標書和合同中的有關規定落到實處。

2.4實現經濟和技術的有機結合

燃氣工程造價控制是一項系統性較強的工作，需要從合同、經濟、技術、組織、信息管理等多個方面共同采取措施進行控制才能取得良好的效果，其中，經濟和技術的有機結合是控制工程造價最為有效的手段。在我國的工程建設領域中，經濟和技術長期處于分離的狀態，具體表現為技術人員不懂經濟，設計思想保守，無視設計的經濟性因素，將工程造價控制視為與自己無關的工作；而財務人員則不熟悉技術知識，對于施工過程中出現的各類技術問題了解甚少，知識從預算審核和財務制度的角度完成造價控制工作，導致項目造價控制難的問題。因此，燃氣公司在工程的建設過程中應注意將技術和經濟這兩大因素結合到一起，通過技術比較、經濟分析和效果評價協調兩者之間的對立關系，實現技術和經濟的統一，力求在確保技術先進性的同時實現經濟的合理性，最大程度的提高造價控制工作的效果。

3.總結語

控制城市燃氣工程造價，在設計階段有效控制工程造價，只有把技術與經濟有機結合、大力推行限額設計、嚴格控制設計變更、加強設計監理、積極引入競爭機制、改變設計收費辦法、制訂造價控制體系等方面進行不斷地探索和研究。在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

[1]徐秀萍,淺談燃氣管道工程在設計階段的造價控制[J],科技資訊,2010(27).

第3篇：天然氣項目可行性報告范文

畢業論文（設計）

開題報告

 

 

 

 

題    目：   煤變石油的研究  

姓    名：    

學    號：           

專業班級： 06級化學系本科班  

指導教師：                

 

 

一、選題依據（包括選擇課題的背景、選題研究的理論及實踐意義）

 

前一段時間，煤變石油在國內被炒得沸沸揚揚，旋即歸于沉寂。沸沸揚揚反映了人們對其技術內涵并不很熟悉，沉寂則反映出人們對其價值的不了解，擔心水變油的誤導事件在神州大地重演。然而，這回可的的確確是真的，這不僅因為我國已掌握了世界最先進的煤炭液化技術，而且———煤變石油真的離我們并不遙遠。

石油是一種重要的戰略物質，有了它，船艦可以乘風破浪，汽車可以翻山越嶺，飛機可以穿云透霧……然而，近年來國際石油價格飛漲，供需差距越來越大。以我國為例，石油年消費量約為2.5億噸，生產能力僅約15億噸，預計2005年和2015年消費量將超過2.6億噸和3.1億噸，尤其若干年后石油開采枯竭的時候，這些動力和交通工具又該靠什么來運行呢？不必擔心，聰慧的科學家們早已為我們設計了一個煤變石油的方案。

許多勘探資料都表明，全世界煤的可開采資源是巨大的，其能量值相當于石油資源的10倍。煤和石油的形態、形成歷史、地質條件雖然不同，但是它們的化學組成卻大同小異。煤中約含碳80％~85％，含氫4％~5％，平均分子量在2000以上。石油含碳85％，含氫13％，平均分子量在600以內。從組成上看，它們的主要差異是含氫量和分子量的不同，因此，只要人為地改變壓力和溫度，設法使煤中的氫含量不斷提高，就可以使煤的結構發行變異，由大分子變成小分子。當其碳氫比降低到和石油相近時，則煤就可以液化成汽油、柴油、液化石油氣、噴氣燃料等石油產品了。同時還可以開發出附加值很高的上百種產品，如乙烯、丙烯、蠟、醇、酮、化肥等，綜合經濟效益十分可觀。

國際上經典的煤變石油工藝是把褐煤或年輕煙煤粉與過量的重油調成糊狀（稱為煤糊），加入一種能防止硫對催化劑中毒的特殊催化劑，在高壓釜里加壓到20266~70931千帕并加熱到380~500攝氏度的溫度，在隔絕空氣的條件下通入氫氣，使氫氣不斷進入煤大分子結構的內部，從而使煤的高聚合環狀結構逐步分解破壞，生成一系列芳香烴類的液體燃料和烷烴類的氣體燃料。一般約有60％的煤能轉化成液化燃料，30％轉化成為氣體燃料。具體來說，煤變石油的工藝可分為“直接液化”和“間接液化”兩種，從世界范圍來看，無論哪一類液化技術，都有成熟的范例。

“直接液化”是對煤進行高壓加氫直接轉化成液體產品。早在第二次世界大戰之前，納粹德國就注意到了煤和石油的相似性，從戰略需要出發，于1927年下令建立了世界上第一個煤炭直接液化廠，年產量達10萬噸，到1944年達到423萬噸，用來開動飛機和坦克。一些當時的生產技術，今天還在澳大利亞、德國、巴基斯坦和南非等地應用。

“間接液化”是煤先氣化，生產原料氣，經凈化后再行改質反應，調整氫氣與一氧化碳的比例。此項技術主要源于南非，技術已非常成熟，煤變石油成本已低于國際油價，但技術一直嚴格保密。20世紀50年代，南非為了克服進口石油困難，成立了南非薩索爾公司，主要生產汽油、柴油、乙烯、醇等120多種產品，總產量達到700多萬噸。目前，這家公司的3個液化廠，年耗煤4590萬噸，年產合成油品1000萬噸。該公司累計投資70億美元，現在早已回收了全部設備投資。此外，俄羅斯、美國、日本等國也相繼陸續完成了日處理150~600噸煤的大型工業試驗，并進行了工業化生產的設計。

我國的煤炭科學總院對煤變石油的研究已進行了20多年，培養了一支專門從事直接液化技術研究的科研隊伍，建成了具有先進水平的加氫液化、油品加工和分析檢驗實驗室，對幾十種煤樣進行了試驗和評價，篩選了國內十幾種適宜液化的煤種，有良好的技術基礎。1997年，中國科學院山西煤炭化學研究所進行的煤基合成汽油年產2000噸的工業試驗獲得階段性成果，并通過了中科院的技術鑒定，為萬噸級的工業化生產奠定了基礎。其技術上也取得了突破：在催化劑的作用下，可用4~5噸煤，經過一系列工藝流程生產出1噸汽油或柴油。

自1997年至今，經過中德、中美、中日政府間的科技合作，進行了我國煤炭直接液化示范廠的可行性研究，結果表明，在陜西的神府煤田、內蒙古的東勝煤田、云南的先鋒煤田，由于煤炭價格低廉，設備大部分可以國產化，從而可使煤液化油成本大大降低，一桶柴油產品的成本只有15~17美元，遠低于歐佩克規定的每桶22~28美元的價格帶。另一方面，以我們已經掌握的催化劑技術，間接液化合成部分的成本可以降低為原來的六分之一。這就是說，在煤礦坑口建廠，不要中間環節，如果合成油規模達到百萬噸級，按目前市場價，噸油成本將控制在2000元左右，具有很強的市場競爭力。令人欣喜的是，國家發改委已批準在陜西神府煤田和云南先鋒煤田興建兩個煤液化項目，總投資約200億元，年產油200萬噸。國務院也已正式批準神華集團（位于神府煤田）關于煤炭液化的項目建議書，允許其轉入可行性研究階段，并將投資追加到250億元。神華集團也已與掌握煤炭液化關鍵技術的美國HTI公司簽訂了技術轉讓意向性協議，已開始初步設計工作。該項目建成后，年產油250萬噸，每年可創稅收25億元，年實現利潤25億元，對降低石油危機風險有十分重大的意義。

三、研究內容與方法

我國總的能源特征是“富煤、少油、有氣”。2003年我國總能源消費量達11.783億噸油當量，其中，煤炭占67.86%，石油占23.35%，天然氣占2.5%，水電占5.43%，核能占0.83%。我國擁有較豐富的煤炭資源，2000~2003年探明儲量均為1145億噸，儲采比由2000~2001年116年下降至2002年82年、2003年69年。而石油探明儲量2003年為32億噸，儲采比為19.1年。在較長一段時間內，我國原油產量只能保持在1.6~1.7億噸/年的水平。煤炭因其儲量大和價格相對穩定，成為中國動力生產的首選燃料。在本世紀前50年內，煤炭在中國一次能源構成中仍將占主導地位。預計煤炭占一次能源比例將由1999年67.8%、2000年63.8%、2003年67.8%達到2005年50%左右。我國每年燒掉的重油約3000萬噸，石油資源的短缺仍使煤代油重新提上議事日程，以煤制油己成為我國能源戰略的一個重要趨勢。

煤炭間接液化技術

由煤炭氣化生產合成氣、再經費-托合成生產合成油稱之為煤炭間接液化技術?！懊禾块g接液化”法早在南非實現工業化生產。南非也是個多煤缺油的國家，其煤炭儲藏量高達553.33億噸，儲采比為247年。煤炭占其一次能源比例為75.6%。南非1955年起就采用煤炭氣化技術和費-托法合成技術，生產汽油、煤油、柴油、合成蠟、氨、乙烯、丙烯、α-烯烴等石油和化工產品。南非費-托合成技術現發展了現代化的Synthol漿液床反應器。薩索爾（Sasol）公司現有二套“煤炭間接液化”裝置，年生產液體烴類產品700多萬噸（薩索爾堡32萬噸/年、塞庫達675萬噸/年），其中合成油品500萬噸，每年耗煤4950萬噸。累計的70億美元投資早已收回?，F年產值達40億美元，年實現利潤近12億美元。

我國中科院山西煤化所從20世紀80年代開始進行鐵基、鈷基兩大類催化劑費-托合成油煤炭間接液化技術研究及工程開發，完成了2000噸/年規模的煤基合成油工業實驗，5噸煤炭可合成1噸成品油。據項目規劃，一個萬噸級的“煤變油”裝置可望在未來3年內崛起于我國煤炭大省山西。中科院還設想到2008年建成一個百萬噸級的煤基合成油大型企業，山西大同、朔州地區幾個大煤田之間將建成一個大的煤“煉油廠”。最近，總投資100億美元的朔州連順能源公司每年500萬噸煤基合成油項目已進入實質性開發階段，計劃2005年建成投產。產品將包括辛烷值不低于90號且不含硫氮的合成汽油及合成柴油等近500種化工延伸產品。

我國煤炭資源豐富，為保障國家能源安全，滿足國家能源戰略對間接液化技術的迫切需要，2001年國家科技部”863”計劃和中國科學院聯合啟動了”煤制油”重大科技項目。兩年后，承擔這一項目的中科院山西煤化所已取得了一系列重要進展。與我們常見的柴油判若兩物的源自煤炭的高品質柴油，清澈透明，幾乎無味，柴油中硫、氮等污染物含量極低，十六烷值高達75以上，具有高動力、無污染特點。這種高品質柴油與汽油相比，百公里耗油減少30％，油品中硫含量小于0．5×10－6，比歐Ⅴ標準高10倍，比歐Ⅳ標準高20倍，屬優異的環保型清潔燃料。

山西煤化所進行”煤變油”的研究已有20年的歷史，千噸級中試平臺在2002年9月實現了第一次試運轉，并合成出第一批粗油品，到2003年底已累計獲得了數十噸合成粗油品。2003年底又從粗油品中生產出了無色透明的高品質柴油。目前，山西煤化所中試基地正準備第5次開車，計劃運行6個月左右。目前世界上可以通過”煤制油”技術合成高品質柴油的只有南非等少數國家。山西煤化所優質清潔柴油的問世，標志著我國已具備了開發和提供先進成套產業化自主技術的能力，并成為世界上少數幾個擁有可將煤變為高清潔柴油全套技術的國家之一。據介紹，該所2005年將在煤礦生產地建一個10萬噸／年的示范廠，預計投資12億～14億元，在成熟技術保證的前提下，初步形成"煤制油"產業化的雛形。

據預測，到2020年，我國油品短缺約在2億噸左右，除1.2億噸需進口外，”煤制油”技術可解決6000萬～8000萬噸以上，投資額在5000億元左右，年產值3000億～4000億元，其中間接液化合成油可生產2000萬噸以上，投資約1600億元，年產值1000億元左右。從經濟效益層面看，建設規模為50萬噸／年的”煤制油”生產企業，以原油價不低于25美元的評價標準，內部收益率可達8％～12％，柴油產品的價格可控制在2000元／噸以內。而此規模的項目投資需45億元左右。

目前，包括山西煤化所在內的七家單位已組成聯盟體，在進行”煤制油”實驗對比中實行數據共享；不久將有1.2噸高清潔柴油運往德國進行場地跑車試驗；2005年由奔馳、大眾等廠商提供車輛，以高清潔柴油作燃料，進行從上海到北京長距離的行車試驗，將全面考察車與油料的匹配關系、燃動性及環保性等。目前”煤制油”工業化示范廠的基礎設計工作正在進行之中，預計可在2010年之前投入規模生產。

我國與南非于2004年9月28日簽署合作諒解備忘錄。根據這項備忘錄，我國兩家大型煤炭企業神華集團有限責任公司和寧夏煤業集團有限責任公司將分別在陜西和寧夏與南非索沃公司合作建設兩座煤炭間接液化工廠。兩個間接液化工廠的首期建設規模均為年產油品300萬噸，總投資分別為300億元左右。通過引進技術并與國外合資合作，煤炭間接液化項目能夠填補國內空白，并對可靠地建設“煤制油”示范項目有重要意義。薩索爾公司是目前世界上唯一擁有煤炭液化工廠的企業。從1955年建成第一個煤炭間接液化工廠至今已有50年的歷史，共建設了3個煤炭間接液化廠，年處理煤炭4600萬噸，年產各種油品和化工產品760多萬噸，解決了南非國內40%的油品需求。

中科院與神華集團有關”鐵基漿態床合成燃料技術”簽約，標志著該技術的產業化指日可待。鐵基漿態床合成燃料技術是中科院山西煤化所承擔的”十五”中科院創新重大項目和國家”863”計劃項目，得到了國家和山西省及有關企業的支持。經過兩年多的努力，已經研發出高活性和高穩定性鐵系催化劑、千噸級漿態床反應工藝和裝置等具有自主知識產權的技術。截至2004年10月已完成了1500小時的中試運轉，正在為10萬噸／年工業示范裝置的基礎設計收集數據，已基本形成具有我國自主知識產權的集成性創新成果。與神華集團的合作，將促進對我國煤基間接合成油技術的發展起到積極的作用。

殼牌（中國）有限公司、神華集團和寧夏煤業集團于2004年11月簽署諒解備忘錄，共同開發潔凈的煤制油產品。根據諒解備忘錄，在為期6到9個月的預可行性研究階段，三方將就殼牌煤制油（間接液化）技術在中國應用的可行性進行研究，內容包括市場分析、經濟指標評估、技術解決方案和相關規定審核以及項目地點的確定。據了解，神華集團和寧夏煤業集團將分別在陜西和寧夏各建設一座煤炭間接液化工廠。計劃中的兩個間接液化工廠的首期建設規模均為年產油品300萬噸，初步估計總投資各為300億元左右。

云南開遠解化集團有限公司將利用小龍潭褐煤資源的優勢，建設年產30萬噸甲醇及10萬噸二甲醚項目、年產50萬噸或100萬噸煤制合成油項目，以及利用褐煤間接液化技術生產汽油。該公司計劃于2006年建成甲醇及二甲醚項目，產品主要用于甲醇燃料和二甲醚民用液化氣。煤制合成油項目因投資大、技術含量高，解化集團計劃分兩步實施：2005年建成一套年產1萬噸煤制油工業化示范裝置；2008年建成年產50萬噸或100萬噸煤制合成油裝置。目前，年產2萬噸煤制油工業化示范項目已完成概念性試驗和項目可行性研究報告。該項目將投資7952萬元，建成后將為企業大型煤合成油和云南省煤制油產業起到示范作用。

由煤炭氣化制取化學品的新工藝正在美國開發之中，空氣產品液相轉化公司（空氣產品和化學品公司與依士曼化學公司的合伙公司）成功完成了由美國能源部資助2.13億美元、為期11年的攻關項目，驗證了從煤制取甲醇的先進方法，該裝置可使煤炭無排放污染的轉化成化工產品，生產氫氣和其他化學品，同時用于發電。1997年4月起，該液相甲醇工藝（稱為LP MEOH）開始在伊士曼公司金斯波特地區由煤生產化學品的聯合裝置投入工業規模試運，裝置開工率為97.5%，驗證表明，最大的產品生產能力可超過300噸/天甲醇，比原設計高出10%。它與常規甲醇反應器不同，常規反應器采用固定床粒狀催化劑，在氣相下操作，而LP MEOH工藝使用漿液鼓泡塔式反應器（SBCR），由空氣產品和化學品公司設計。當合成氣進入SBCR，它藉催化劑（粉末狀催化劑分散在惰性礦物油中）反應生成甲醇，離開反應器的甲醇蒸氣冷凝和蒸餾，然后用作生產寬范圍產品的原料。LP MEOH工藝處理來自煤炭氣化器的合成氣，從合成氣回收25%~50%熱量，無需在上游去除CO2（常規技術需去除CO2）。生成的甲醇濃度大于97%，當使用高含CO2原料時，含水也僅為1%。相對比較，常規氣相工藝所需原料中CO和H2應為化學當量比，通常生成甲醇產品含水為4%~20%。當新技術與氣化聯合循環發電裝置相組合，又因無需化學計量比例進料，可節約費用0.04~0.11美元/加侖。由煤炭生產的甲醇產品可直接用于汽車、燃氣輪機和柴油發電機作燃料，燃料經濟性無損失或損失極少。如果甲醇用作磷酸燃料電池的氫源，則需凈化處理。

煤炭直接液化技術

早在20世紀30年代，第一代煤炭直接液化技術—直接加氫煤液化工藝在德國實現工業化。但當時的煤液化反應條件較為苛刻，反應溫度470℃，反應壓力70MPa。1973年的世界石油危機，使煤直接液化工藝的研究開發重新得到重視。相繼開發了多種第二代煤直接液化工藝，如美國的氫-煤法（H-Coal）、溶劑精煉煤法（SRC-Ⅰ、SRC-Ⅱ）、供氫溶劑法（EDS）等，這些工藝已完成大型中試，技術上具備建廠條件，只是由于經濟上建設投資大，煤液化油生產成本高，而尚未工業化?，F在幾大工業國正在繼續研究開發第三代煤直接液化工藝，具有反應條件緩和、油收率高和油價相對較低的特點。目前世界上典型的幾種煤直接液化工藝有：德國IGOR公司和美國碳氫化合物研究（HTI）公司的兩段催化液化工藝等。我國煤炭科學研究總院北京煤化所自1980年重新開展煤直接液化技術研究，現已建成煤直接液化、油品改質加工實驗室。通過對我國上百個煤種進行的煤直接液化試驗，篩選出15種適合于液化的煤，液化油收率達50%以上，并對4個煤種進行了煤直接液化的工藝條件研究，開發了煤直接液化催化劑。煤炭科學院與德國RUR和DMT公司也簽訂了云南先鋒煤液化廠可行性研究項目協議，并完成了云南煤液化廠可行性研究報告。擬建的云南先鋒煤液化廠年處理（液化）褐煤257萬噸，氣化制氫（含發電17萬KW）用原煤253萬噸，合計用原煤510萬噸。液化廠建成后，可年產汽油35.34萬噸、柴油53.04萬噸、液化石油氣6.75萬噸、合成氨3.90萬噸、硫磺2.53萬噸、苯0.88萬噸。

我國首家大型神華煤直接液化油項目可行性研究，進入實地評估階段。推薦的三個廠址為鄂爾多斯市境內的上灣、馬家塔、松定霍洛。該神華煤液化項目是2001年3月經國務院批準的可行性研究項目，這一項目是國家對能源結構調整的重要戰略措施，是將中國豐富的煤炭能源轉變為較緊缺的石油資源的一條新途徑。該項目引進美國碳氫技術公司煤液化核心技術，將儲量豐富的神華優質煤炭按照國內的常規工藝直接轉化為合格的汽油、柴油和石腦油。該項目可消化原煤1500萬噸，形成新的產業鏈，效益比直接賣原煤可提高20倍。其副屬品將延伸至硫磺、尿素、聚乙烯、石蠟、煤氣等下游產品。這項工程的一大特點是裝置規模大型化，包括煤液化、天然氣制氫、煤制氫、空分等都是世界上同類裝置中最大的。預計年銷售額將達到60億元，稅后凈利潤15.7億元，11年可收回投資。

甘肅煤田地質研究所煤炭轉化中心自主研發的配煤液化試驗技術取得重大突破。由于配煤液化技術油產率高于單煤液化，據測算，采用該技術制得汽柴油的成本約1500元/噸，經濟效益和社會效益顯著。此前的煤液化只使用一種煤進行加工，甘肅煤炭轉化中心在世界上首次采用配煤的方式，將甘肅大有和天祝兩地微量成分有差別的煤炭以6：4配比，設定溫度為440℃、時間為60秒進行反應，故稱為“配煤液化”。試驗證明，該技術可使煤轉化率達到95.89%，使油產率提高至69.66%，所使用的普通催化劑用量比單煤液化少，反應條件相對緩和。

甘肅省中部地區高硫煤配煤直接液化技術，已由甘肅煤田地質研究所完成實驗室研究，并通過專家鑒定，達到了國際先進水平。同時，騰達西北鐵合金公司與甘肅煤田地質研究所也簽署投資協議，使”煤制油”產業化邁出了實質性一步。為給甘肅省”煤制油”產品升級換代提供資源保障，該省同甘肅煤田地質研究所就該省中部地區高硫煤進行”煤制油”產業化前期研究開發。經專家測定，產油率一般可達到64.63％，如配煤產油率可達69.66％。該項目付諸實施后，將為甘肅省華亭、靖遠、窯街等礦區煤炭轉化和產業鏈的延伸積累寶貴的經驗。

神華集團”煤制油”直接液化工業化裝置巳正式于2004年8月底在鄂爾多斯市開工。這種把煤直接液化的”煤制油”工業化裝置在世界范圍內是首次建造。神華煤直接液化項目總建設規模為年產油品500萬噸，分二期建設，其中一期工程建設規模為年產油品320萬噸，由三條主生產線組成，包括煤液化、煤制氫、溶劑加氫、加氫改質、催化劑制備等14套主要生產裝置。一期工程主廠區占地面積186公頃，廠外工程占地177公頃，總投資245億元，建成投產后，每年用煤量970萬噸，可生產各種油品320萬噸，其中汽油50萬噸，柴油215萬噸，液化氣31萬噸，苯、混合二甲苯等24萬噸。為了有效地規避和降低風險，工程采取分步實施的方案，先建設一條生產線，裝置運轉平穩后，再建設其它生產線。2007年7月建成第一條生產線，2010年左右建成后兩條生產線。神華集團有限責任公司2003年煤炭產銷量超過1億噸，成為我國最大的煤炭生產經營企業。據稱，如果石油價格高于每桶22美元，煤液化技術將具有競爭力。

神華集團將努力發展成為一個以煤炭為基礎，以煤、電、油（化）為主要產品的大型能源企業集團。到2010年，神華集團煤炭生產將超過2億噸；自營和控股發電裝機容量將達到2000萬千瓦；煤炭液化形成油品及煤化工產品能力達1000萬噸／年；甲醇制烯烴的生產能力達到1億噸／年。2020年，其煤炭生產將超過3億噸；電廠裝機容量達到4000萬千瓦；煤炭液化形成油品和煤化工產品能力達3000萬噸／年。

目前，煤炭直接液化世界上尚無工業化生產裝置，神華液化項目建成后，將是世界上第一套煤直接液化的商業化示范裝置。煤炭間接液化也僅南非一家企業擁有工業化生產裝置。美國正在建設規模為每天生產5000桶油品的煤炭間接液化示范工廠。

云南省也將大力發展煤化工產業，并積極實施煤液化項目。云南先鋒煤炭直接液化項目預可行性研究報告已于2004年5月通過專家評估。項目實施后，”云南造”汽油、柴油除供應云南本省外，還可打入省外和國際市場，同時也將使云南成為繼內蒙古后的第二大”煤變油”省份。云南省先鋒煤炭液化項目是我國利用國外基本成熟的煤炭直接液化技術建設的首批項目之一。云南煤炭變油技術將首先在先鋒礦區啟動，獲得成功經驗后在其他地方繼續推廣。即將興建的云南煤液化廠估算總投資103億元，項目建設期預計4年，建成后年銷售額34億元，年經營成本7.9億元，年利潤13.8億元。云南省煤炭資源較為豐富，但是石油、天然氣嚴重缺乏。先鋒褐煤是最適合直接液化的煤種。在中國煤科總院試驗的全國14種適宜直接液化的煤種中，先鋒褐煤的活性最好，惰性組分最低，轉化率最高。液化是一個有效利用云南大量褐煤資源的突破口，潔凈煤技術是發展的方向，符合國家的產業政策?！泵鹤冇汀睂⑹乖颇鲜∶禾抠Y源優勢一躍成為經濟優勢。一旦”煤變油”工程能在全省推廣，全省150億噸煤就能轉化為30億噸汽油或柴油，產值將超過10萬億元。

結語

潔凈煤技術的開發利用正處方興未艾之勢，我國應加大煤炭氣化技術、煤間接液化和煤直接液化技術的開發和推行力度，并引進吸收消化國外先進技術，將我國潔凈煤技術和應用水平提到一個新的高度，為我國能源工業的可持續發展作出新的貢獻。

發達國家為何不搞煤變油？

據了解，目前南非擁有一套年產800萬噸油品的煤變油工廠，是世界上唯一大規模的煤變油商業工廠，并為該國提供了60％的運輸油料。其實美、德、日等發達國家也都有成熟技術，但它們為什么沒有投入工業化生產？

據介紹，早在上世紀30年代末，由于石油緊缺，德國就開始研究煤制油技術。二戰前，德國已建成17個工廠，生產420多萬噸汽柴油。到了40年代末、50年代初，隨著中東大油田的開采，低成本的石油大量充斥市場，每桶2—10美元。在這種情況下，再搞煤變油在經濟上就很不合算。直到1973年，中東實行石油禁運，油價被炒高，達到每桶30多美元（相當于現在價格80多美元），這時，大規模的煤制油研發又掀起，美、日、德都紛紛投巨資研究，并建設了試驗工廠。但是，在這些國家，煤變油始終沒有真正投入商業運行。這是為什么呢？

據專家測算，當原油價格在28美元以上，煤變油在經濟上就比較劃算；低于這個價格，煤制油就不劃算。因此，上世紀80年代中期至90年代中期，國際油價一直處在低位，煤變油自然不會受到重視。但是，各國技術已相當成熟，可以說倚馬可待，只要市場需要，就可進行大規模工業化。直到最近兩年，國際油價一再攀升，煤制油重新被各國提上議事日程。美國去年起又開始搞間接液化，法國、意大利也開始進行合作研發。但從項目啟動到開工建設，至少需要5年準備時間，而油價頻繁變動，時高時低，人們往往反應滯后，使決策舉棋不定。

中國搞煤變油有優勢，但不會成為油品生產的主方向

專家認為，在我國搞煤變油有著顯著的優勢。我國富煤少油，近年來隨著經濟的發展，進口原油逐年攀升，從1993—2003年10年間，年均遞增15％以上，進口依存度越來越高。10年間，我國進口原油增長9.18倍，每年花去大量外匯。由于油價上漲，2004年進口原油比上年多支付550億元人民幣。因此，專家認為，從我國能源安全的戰略角度考慮，也應該努力想辦法，從多元化出發，解決能源長期可靠供應問題，而煤變油是可行途徑之一。

同時，中國是產煤大國，西部產煤成本（特別是坑口煤）相對較低。神華集團副總經理、神華煤制油公司董事長張玉卓給記者算了一筆賬：噸煤開采成本美國是20.5美元，神華神東礦區不到100元人民幣，很顯然，神華煤很有優勢。

此外，中國投資成本和勞動力成本相對較低。據估算，年產250萬噸柴汽油的生產線，在美國需投資32億美元，而在中國僅需20億美元。

據測算，神華煤制油項目在國際原油價格22—30美元/桶時，即有較強競爭力。而目前國際原油價格長期在50美元/桶以上。

兗礦的煤炭開采成本會高一些，它搞煤變油劃算嗎？據兗礦集團副總經理、煤化工公司總經理張鳴林介紹，兗礦坑口煤炭開采成本約為100元/噸，在國際油價不低于23美元/桶時具有競爭力。

目前，神華在煤制油上已累計投資數十億元。張玉卓透露，神華還準備與南非合作，以間接液化方式生產煤制油，產成品中，將以柴油為主，汽油為輔。今后五六年內，神華將在煤制油上投資數百億元，10年后，煤與油在神華將并駕齊驅?？梢钥闯?，神華在煤制油項目上雄心勃勃。

兗礦已累計投入1.3億元，它的工業化項目尚未啟動。兗礦正在瞄準汽油市場，今年計劃再投入1億多元，進行高溫合成工藝技術的中試研究，使產成品中汽油占70％，柴油占25％。

目前，煤變油產業化步伐正在加快。不過，專家認為，并非所有煤炭都適合轉化成柴汽油，特別是直接液化對煤種要求很高，我國只有少數幾個地區的煤炭適合，間接液化對煤種的適應性要寬泛些。因此，煤制油在我國會得到一定發展，但不可能成為油品生產的主方向。

 

四、研究的主客觀條件

1 煤變油的必要性

   迄今為止，人類使用的燃料主要是礦物燃料(也叫化石燃料)，包括石油、油頁巖、煤和天然氣，而用得最多的是石油和煤。自從19世紀中葉和20世紀初在美洲和中東發現大規模的石油礦藏以來，人們廣泛使用石油為能源。隨著工業化程度的提高，石油的用量猛增，僅1968年至1978年這10年間，全世界開采的石油就相當于過去110年的開采量。全世界已經發現的石油蘊藏量大約為4萬億桶，科學家估計，地球上石油和天然氣資源將在100年內枯竭。煤是地殼中儲量最豐富的礦物燃料，全世界煤的可開采量估計要比石油多20~40倍，供應年代遠大于石油。但是，作為燃料，煤有兩大缺點：一是不干凈，煤中所含的硫燃燒生成二氧化硫，造成對大氣和周圍環境的嚴重污染；二是從原子結構上看，煤的氫一碳比(H／C)還不到石油的一半，限制了它的綜合利用。

   近年來，隨著石油資源日益減少，國際石油市場動蕩不定，給各國經濟發展帶來不利影響。人們不會忘記1973年及1979~1980年兩次石油危機造成的全球性經濟衰退。同時，由于石油是規模巨大的石油化工的基礎，除用于塑料、纖維、油漆、醫藥等工業外，還用于生產食用油脂、蛋白質、糖類及合成甘油等基本食品，石油資源的枯竭，必將影響到石化工業。因此，從經濟和社會效益來看，煤經過轉化(煤變油)再利用是值得提倡的發展方向。

   2 煤變油的可能性

   石油是一種氣態、液態和固態碳氫化合物的混合物，也可能是由古代的動植物長期被埋藏在地下而形成的，儲集在地下的多孔性巖石里。石油中碳氫化合物(包括烷烴、吠樘?頭枷閭?占98％以上。

   煤是一種碳質巖石，是古代森林由于地殼的變動被埋人地下，經過漫長的地質年代的生物化學作用和地質作用而形成的。按煤化作用程度的不同，可分為泥炭、褐煤、煙煤和無煙煤四大類。它是多種高分子有機化合物和礦物質的混合物，其中有機化合物以碳為主，氫、氧、氮、硫等次之。

   由此可見，煤和石油都是主要由碳和氫元素組成的，其主要區別在氫——碳原子比H／C不同。煤的H／C＜0.8，而油H／C>1．8。此外，煤是化學結構十分復雜的復合體，其基本結構是縮合芳烴為主體的帶有側鏈和官能團的大分子。而油大多數是以脂肪族的直鏈烴為主，也有環烷烴類，比煤的結構簡單得多。因此，人類產生了由煤液化轉化為油的想法。

   我國是一個產煤大國，合理有效地開發煤資源的綜合利用已經擺在我國科學工作者的面前。另外從國家安全出發，研究開發煤資源的綜合利用，是一項可持續發展的國策，因而發展煤變油技術越發顯得重要。

   3 煤變油的關鍵是煤液化技術

  

   要將煤變成油，首先要將煤液化，然后進行分解，因而煤變油的關鍵是煤的液化技術。

   所謂煤的液化，就是將煤通過化學加工轉化為液體產品的過程，煤的液化可分為直接液化和間接液化兩個體系

   3．1 直接液化

   煤直接液化就是把煤直接轉化成液體產品，此項技術20世紀初首先在美國、德國、英國和日本實現。70年生石油危機后，再一次出現煤直接轉化液體燃料油的研究熱潮。到了80年代，煤直接液化的工藝日趨成熟，有的國家已完成了5000噸舊示范廠或2300噸／B生產廠的設計。煤直接液化工藝主要有：

   ①EDS法(Exxon供氫溶劑法) 是將煤漿在循環的供氫溶劑中與氫混合，溶劑首先通過催化器拾取氫原子，然后通過液化反應器“貢獻”出氫，使煤分解。

   ②氫一煤法是采用沸騰床反應器，直接加氫將煤轉化成液體燃料的工藝。

   ③SRC法是將高灰分、高硫分的煤轉化成接近無灰、低硫的液化工藝。先將溶劑與煤粉制成煤漿，再把煤漿與氫混合后送人反應器。

   ④煤—油共煉將煤與渣油混合成油煤漿，再煉制成液體燃料。由于渣油中含有煤轉化過程所需的大部分或全部的氫，可減少或不用氫氣，從而降低成本

   3．2 間接液化

   煤的間接液化是先將煤氣化，生產出原料氣，經凈化后再進行改質反應，調整氫碳比而成。它是德國化學家于1923年首先提出的。

   煤間接液化的主要方法稱為費托(F--T)合成技術。該方法先把經過適當處理的煤送人反應器，在一定溫度和壓力下通過氣化劑(空氣或氧氣+蒸汽)，以一定的流動方式轉化成CO—H2的合成氣(灰分形成殘渣排出)。如用空氣作氣化劑，可制成低熱值(4．7~5．6兆焦／米3合成氣，用氧氣作氣化劑，可生產中熱值(11．2—13．O兆焦／米3)合成氣。再以合成氣為原料，在催化劑作用下合成碳、氫、氧化合物，例如醇、醛、酮、酯，以及碳氫化合物烴類或液態的烴類。從第二次世界大戰時起到1945年，德國建立了費托合成裝置9套，催化劑由一氧化碳、釷、鎂組成，所得的產物組成為：汽油46％、柴油23％、油3％和石蠟28％。戰后，ARCE公司研制了成分為鐵、硅、鉀、銅的催化劑，所得產物組成為：汽油32％、柴油21％、石蠟烴47％。1955年在貧油的南非SASOL建立了相同工藝的費托合成裝置，并實現了工業化。SASOL公司是世界最大、也是唯一由煤間接氣化再用費托合成技術生產汽油和各種化學品的公司，擁有員工26000多人，年銷售額達25億美元。因工藝所需已擁有法國法液空66900米3／時、氧氣純度為98．5％的空分設備12套，74000米3／B十空分設備1套，總制氧能力達87萬米3／時，號稱世界上最大的制氧站。僅SASOL I裝置，每年氣化1200萬噸煤，需要40萬米3／時、純度為98％的氧氣。而后SASOLⅡ和SASOLⅢ系統先后建成?，F在，該公司是世界上最大的商業性煤液化廠，已建成3個廠，采用魯奇氣化爐和F--T合成反應器，年產合成液體燃料和化學品400萬噸，年耗煤2700萬噸以上。

   值得一提的是，據美國聯碳公司研究，用煤生產1噸合成燃料，所需氧氣為0.3~1噸；產量為10萬桶／天的合成燃料裝置，需10~20套并聯安裝的2000—2500噸／天制氧機。另據1993年山西省去南非SASOL公司考察，了解到煤的氣化所用氧氣為：1000米3粗煤氣，要用純度99％的氧氣150米3。因而煤氣化及轉化所需的大型空分設備將是很有市場的。

  

   4 煤變油在我國

   利用豐富的煤資源，采用直接和間接煤液化技術，人類已經實現了煤轉化為油的夢想。我國對煤的液化及轉化也非常重視，1980年重新開展煤直接液化研究，1983年和1990年兩次從日本和德國引進的煤直接液化技術和設備，至今還在繼續使用和運行，中國煤種液化特性評價和液化工藝的研究及對費托合成的研究也一直在進行。對此，國家從“六五”起都安排攻關項目。經過科研工作者多年的艱苦努力，已有一部分成果接近工業化的前期，有的研究成果具有很強的創新性，處于國際領先地位。

   目前我國在煤制取合成氣方面已取得較好的成果，并正向世界一流技術水平進軍。另外在合成氣制含氧化學品的技術和工藝方面也取得了明顯的成果，有的已經是產業化的規模，例如合成氣制二甲醚，合成氣制甲醇及下游產品的開發，合成氣制乙醇，聯產乙醛、乙酸等。特別是改進催化劑制備工藝，制備出有高活性特殊功能、特殊選擇性的催化劑，使煤制得的合成氣得以合成出附加值更高的化工原料和化工產品。例如北京化工大學催化研究室在國家的支持下，經過多年的努力，所研制的新型物種Fe3C納米粒子催化劑，用于合成氣定向控制轉化成丙烯的費托催化反應中，獲得突破性成果。

   納米粒子是20世紀80年代問世的一種新材料，由于它的粒徑小，比表面積大，表面原子占有率高，表面具有未飽和鍵、懸空鍵的特殊電子結構和體相結構，使其在光學性質、磁性、導熱以及化學活性等方面具有奇異的特性，引起當代科學界的重視。北京化工大學采用激光熱解法，結合固相反應制備的碳化鐵納米粒子催化劑，粒徑在2nm～3nm，比表面積200m2／g，反應溫度260~320℃，壓力1．5MPa，合成氣空速為600h-1。在無原料氣循環的條件下，在連續加壓漿態 床反應器中對催化劑催化性質測試，結果表 明CO轉化率達98％以上。由于粒子的尺寸效應，丙烯的選擇性達82％。同時，由于 催化系統的高度還原性，完全抑制C02的 生成，打破費托合成SF產物分布的限制，使CO最大限度轉化為高附加值的丙烯，實 現了充分利用資源的月的。因為丙烯是不可 缺少的基礎化工原料，目前大都以石油原料經裂解或煉油兩種方式生產。該研究開辟了 以煤為資源經合成氣一步轉化為丙烯的工藝 路線，用以替代價格日益上漲和資源有限的石油，具有重要戰略意義，也是合理利用地 球資源較好的實例。經成本核算，用此方法 合成的丙烯成本與用石油為原料生產丙烯價格相當或略低，是很有應用前景的生產新工 藝。該研究成果處于國際領先地位，引起了 國內外同行的關注。

   我國對煤制甲醇也做了大量工作。甲醇是用含有H2和CO的原料氣制作的，可用 作化工原料、溶劑和燃料。甲醇用作汽車燃 料，可在汽油中摻人5％、15％、25％ (M--5、M--15、M口25)或用純甲醇(M-- 100)。甲醇和異丁烯合成甲基叔丁基醚 (MTBE)，用作無鉛汽油辛烷值添加劑；或 直接合成低碳混合醇(甲醇70％，低碳醇 30％)，用作汽油辛烷值添加劑。甲醇還可制取合成汽油。目前，我國甲醇年產能力超 過60萬噸，其中約20％用作燃料。煤用間 接液化制成燃料甲醇已有了成熟技術。

 

五、研究進度安排

1。寫可行性報告

2。搜集相關資料

3。開始試驗研究

4。整理研究結果

5。寫試驗總結

 

六、主要參考文獻

眾所周知，作為燃料，煤相對于石油有兩大缺點：一是不干凈，煤中所含的硫燃燒生成二氧化硫，造成對大氣和周圍環境的嚴重污染；二是從原子結構上看，煤的氫一碳比(H／C)還不到石油的一半，限制了它的綜合利用。于是有許多科學家提出了許多轉化煤和石油的方法，以達到利益最大化，危害最小化。

  

     煤和石油都是主要由碳和氫元素組成的，其主要區別在氫——碳原子比H／C不同。煤的H／C＜0.8，而油H／C>1．8。此外，煤是化學結構十分復雜的復合體，其基本結構是縮合芳烴為主體的帶有側鏈和官能團的大分子。而油大多數是以脂肪族的直鏈烴為主，也有環烷烴類，比煤的結構簡單得多。因此，人類產生了由煤液化轉化為油的想法。

  

    ①EDS法(Exxon供氫溶劑法) 是將煤漿在循環的供氫溶劑中與氫混合，溶劑首先通過催化器拾取氫原子，然后通過液化反應器“貢獻”出氫，使煤分解。

    ②氫一煤法是采用沸騰床反應器，直接加氫將煤轉化成液體燃料的工藝。

    ③SRC法是將高灰分、高硫分的煤轉化成接近無灰、低硫的液化工藝。先將溶劑與煤粉制成煤漿，再把煤漿與氫混合后送人反應器。

    ④煤—油共煉將煤與渣油混合成油煤漿，再煉制成液體燃料。由于渣油中含有煤轉化過程所需的大部分或全部的氫，可減少或不用氫氣，從而降低成本

    ⑤費托(F--T)合成技術。該方法先把經過適當處理的煤送人反應器，在一定溫度和壓力下通過氣化劑(空氣或氧氣+蒸汽)，以一定的流動方式轉化成CO—H2的合成氣(灰分形成殘渣排出)。

    ⑥北京化工大學采用激光熱解法，結合固相反應制備的碳化鐵納米粒子催化劑，粒徑在2nm～3nm，比表面積200m2／g，反應溫度260~320℃，壓力1．5MPa，合成氣空速為600h-1。在無原料氣循環的條件下，在連續加壓漿態床反應器中對催化劑催化性質測試，結果表 明CO轉化率達98％以上。由于粒子的尺寸效應，丙烯的選擇性達82％。同時，由于催化系統的高度還原性，完全抑制C02的 生成，打破費托合成SF產物分布的限制，使CO最大限度轉化為高附加值的丙烯，實現了充分利用資源利用。

第4篇：天然氣項目可行性報告范文

第二條本辦法所指外商投資礦產勘查企業是指依照有關法律在中國境內注冊的從事礦產（石油、天然氣、煤層氣除外，下同）勘查投資及相關活動的外商投資企業。

第三條外國企業、個人或其它經濟組織（以下稱外國投資者）獨資或與中國企業和其他經濟組織（以下稱中國投資者）合資、合作在中國境內設立外商投資礦產勘查企業，遵守本辦法。在中國境內注冊的依法從事經營活動的地質勘查單位可以作為中國投資者。

第四條外商投資礦產勘查企業應遵守中華人民共和國法律、行政法規及相關規章，其正當的礦產勘查活動及合法權益受中國法律的保護。國家鼓勵有礦產勘查經驗或者礦業融資能力的外國投資者投資礦產勘查活動，鼓勵外商投資礦產勘查企業利用高新技術手段從事礦產勘查活動，鼓勵外商投資礦產勘查企業在礦產行業可持續發展方面發揮積極作用。

第五條各級商務主管部門、國土資源管理部門依法對外商投資礦產勘查企業的經營活動進行監督和管理。

第六條中國投資者可以以合法擁有的探礦權和與該探礦權相關的地質勘查資料作為出資或合作條件。中國投資者以國家出資形成的探礦權作為出資或合作條件的，應符合有關規定。

第七條從事屬于《外商投資產業指導目錄》限制類的外商投資礦產勘查企業由商務部負責設立審批和管理；其它礦產勘查企業由各省、自治區、直轄市和計劃單列市商務主管部門（以下稱省級商務主管部門）負責設立審批和管理。

第八條設立外商投資礦產勘查企業，應向商務主管部門報送以下文件：

（一）申請書；

（二）投資各方簽署的項目可行性報告；

（三）合同、章程（外資企業只報送章程）；

（四）董事會成員名單及各方董事委派書；

（五）工商行政管理機關出具的企業名稱預核準通知書；

（六）中外投資者的注冊登記文件及資信證明文件；

（七）中國投資者以探礦權出資或提供合作條件的，需提交探礦權設立及勘查投入等有關情況的說明、探礦權評估報告和勘查許可證復印件；

（八）外國投資者的經營情況說明；

（九）審批機關要求的其它文件。

項目可行性研究報告中，除項目基本情況外，還應對勘查技術手段、經濟效益、資源利用、環境保護、安全保障、人力資源使用等方面進行充分闡述。

第九條申請設立外商投資礦產勘查企業，應符合有關外商投資法律和行政法規的規定，并按照以下程序辦理：

（一）向省級商務主管部門報送本辦法第八條規定的文件。

（二）省級商務主管部門自收到全部申報文件5個工作日內征求同級國土資源管理部門意見，國土資源管理部門同意后，省級商務主管部門應在45個工作日內做出同意或不同意的決定，經審查批準的，頒發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，書面說明理由。根據本辦法第七條規定及其他外商投資法律法規規定應報商務部批準的，省級商務主管部門應對申報文件進行初審，并在收到全部申報文件一個月內直接上報商務部。

（三）商務部自收到全部申報文件5個工作日內征求國土資源部意見，國土資源部同意后，商務部應在45個工作日作出同意或不同意的決定，經審查批準的，頒發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

（四）中國投資者以探礦權作為出資或合作條件的，商務部門應征求軍事管理機關的意見。

第十條申請人應當自收到批準證書之日起一個月內，憑《外商投資企業批準證書》，向工商行政管理部門辦理登記手續。

第十一條外商投資礦產勘查企業應按照國家有關規定，憑《外商投資企業批準證書》和營業執照向國土資源管理部門申領勘查許可證。依法設立的外商投資礦產勘查企業可根據勘查項目情況申請勘查許可證，申請勘查許可證不受該企業注冊地域范圍的限制。

外商投資礦產勘查企業在住所地以外取得勘查許可證的，企業根據勘查項目情況，依法向工商行政管理部門登記分支機構。

第十二條外商投資礦產勘查企業結合勘查項目的進展情況申請增加投資總額和注冊資本的，除向審批機關依法報送有關法律文件外，還應在增資申請書中對于增資用途、資金來源、作業情況、勘查許可證使用及有關費用繳付等情況做出說明。審批機關應在收到全部增資申請文件45天內做出批準或不批準的決定。不批準的，應書面說明理由。

外商投資勘查企業增資后改變原勘查設計的，還應將改變后的設計報送原勘查許可證的登記機關批準。

第十三條中外合作礦產勘查企業應依法約定權益分配比例，從事兩個以上勘查項目的，可以分別約定權益分配比例。

第十四條中國投資者為國有地質勘查單位的，如以其下屬地質勘查單位持有的探礦權作為出資或合作條件的，應提供該下屬地質勘查單位負責人簽署并蓋公章的同意函。國有地質勘查單位以其持有的探礦權作為出資或合作條件的，應提交其上級主管部門同意轉讓的文件。

第十五條外商投資勘查企業在申請并取得地質勘查資質證書后，方可從事與資質相應的地質勘查活動。

第十六條外商投資礦產勘查企業應在每年三月份前向審批機關書面報送以下情況：

（一）勘查作業情況（同時向勘查許可證審批機關備案）；

（二）稅費上繳情況；

（三）環境保護情況；

（四）土地使用情況；

（五）參加外商投資企業聯合年檢情況。

第十七條外商投資礦產勘查企業應按照國家有關規定，僅在允許外國人進入的區域從事勘查經營活動。

第十八條外國投資者以其在中國境內的礦產勘查成果在境外上市的，應將上市情況向商務部、國土資源部書面備案。

第十九條外商投資礦產勘查企業轉讓探礦權的，應依法向國土資源管理部門辦理有關審批手續，并向商務部門備案。

第二十條外商投資礦產勘查企業發現可供開采的礦產資源，其主礦種符合《外商投資產業指導目錄》，擬自行進行開采的，應按國家有關規定辦理，依法申領采礦許可證，并到原審批機關申請變更經營范圍，經批準后，向工商行政管理部門申請變更登記。

第二十一條外商投資礦產勘查企業的投資者可以另行依法設立從事礦產開采的外商投資企業，并依法辦理探礦權轉讓手續，或由上述從事礦產開采的外商投資企業直接依法申領采礦許可證。

第二十二條外商投資礦產勘查企業探明的主礦種屬于《外商投資產業指導目錄》規定禁止外商勘查開采的，可將探礦權轉讓；探明的共伴生礦屬于禁止外商勘查開采的，外國投資者需和主礦種一并勘查開采的，由國土資源部、商務部批準后，按規定辦理相應的變更登記。

第二十三條臺灣地區、香港特別行政區和澳門特別行政區的投資者在內地投資設立礦產勘查企業，參照本辦法執行。

第5篇：天然氣項目可行性報告范文

關鍵詞：安全堅持 企業 安全發展 社會和諧

和諧是社會的主旋律，企業的安全生產是構建和諧社會的主要內容。安全檢查是企業安全管理工作的重要組成部分，應著力抓好。

一、安全檢查的目的

安全檢查是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要手段，同時也是發現安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全管理，搞好安全生產的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個重要部分，對企業進行檢查的目的是：識別存在及潛在的危險，確定危害的根本原因，對危險源實施監控，最終采取糾正措施，確保企業安全、健康、穩定發展。

二、安全檢查的方式

安全檢查采取日常、定期、專業、不定期等多種檢查方式。

1.日常安全檢查

1.1生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和巡回檢查。

1.2非生產崗位的班組長和工人，應根據本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查。

1.3各級領導和各級安全管理人員，應在各自業務范圍內經常深入現場，進行安全檢查，發現不安全問題，及時督促有關部門解決。

2.定期安全檢查

2.1季節性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）檢查；冬季“六防”（防凍、防火災、防爆炸、防中毒、防觸電、防機械傷害）檢查。

2.2節日前檢查：春節前、“五一”節前、國慶節前、元旦前及其它節日前的安全檢查。

3.專業檢查

每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、

機械設備、安全裝備、監測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統等分別進行專業檢查。

4.不定期檢查

4.1企業應在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運轉時，進行不定期的安全檢查。

4.2企業應根據國際、國內同行業發生的重大事故，及時組織有針對性的安全檢查。

三、安全檢查的內容

安全檢查的內容包括：查管理機構、查管理制度、查現場管理、查安全培訓、查安全防護措施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練情況、查違章、查事故隱患等。

1.安全機構建設情況

1.1查管理機構是否堅持“安全第一、預防為主”的思想，認真貫徹執行國家《安全生產法》等安全生產法律、法規和上級的指示、規定，大力推行安全生產目標責任制的情況。

1.2查是否設立專職安全管理機構、部門，是否健全安全生產管理網絡，是否定期召開安全會議對安全事宜做出反應與決定。企業的安全機構是否健全、設置是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協調。

1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產法》的要求，礦山、建筑施工單位和危險化學品的生產、經營儲存單位以及從業人員超過300人以上的其他生產經營單位，必須配備安全生產管理人員，關鍵裝置、要害部位配有注冊安全工程師。除上述三類高風險單位以外，從業人員超過300人以下的其他生產經營單位必須配備專職或兼職安全生產管理人員（或聘用注冊安全工程師）。

2.安全生產管理制度完善及執行情況

2.1安全生產責任制執行情況。各級領導、各個部門、各崗位的安全生產責任制是否健全；各級領導、各個部門能否認真履行安全生產責任制，并制定安全生產責任追究制度；各級領導的承包活動記錄執行情況；基層班組的安全活動情況。

2.2安全規章制度是否完善，并能夠不斷改進。包括制定安全生產管理、考核、獎懲等規定的情況；制定現場施工作業、危險源管理等安全規章制度的情況，安全制度在執行中能否得到不斷細化、持續改進和及時完善等。

2.3制定崗位安全操作規程并定期進行修訂完善，崗位操作人員認真執行安全操作規程的情況。

2.4危險作業審批程序是否完善。包括能否根據企業的生產實際，確定本企業危險作業相關文件與記錄， 特種作業的審批記錄，是否建立動火、動土、臨時用電、大型吊裝、爆破等特殊作業的審批程序規定和管理臺賬。

3.安全培訓、教育情況

3.1職工安全教育培訓制度落實情況。是否建立了職工安全教育培訓制度，職工按規定參加了相應級別的培訓，安全教育培訓工作做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

3.2特種作業人員持證上崗情況。是否做到了特種作業人員持證率達100%，特種作業人員復審率達100%，并制定了相應的培訓計劃和考核制度。

3.3生產經營單位主要安全負責人安全培訓情況。對生產經營單位的主要安全負責人是否落實了安全培訓管理考核制度，并對其制定了培訓計劃或已進行了培訓。

3.4消防知識培訓與演練情況。有無消防知識的培訓制度、培訓計劃、培訓記錄，以及消防演練計劃、演練記錄。

4.勞防用品發放、使用情況

4.1是否根據規范要求配備崗位勞防用品，并有勞防用品的發放制度及記錄，勞防用品質量符合安全技術要求。

4.2現場作業人員勞防用品的管理與使用是否規范，操作人員能否熟練使用。

5.建設項目安全“三同時”管理情況

5.1建設項目是否進行了安全預評價，在建設項目的可行性報告和設計報告中，是否有勞動安全衛生專篇，是否對設計方案中的安全專篇進行了審查。

5.2投產前是否進行了安全驗收，有明確的驗收標準及驗收檔案，不符合項的記錄、整改情況。

5.3投產后是否有安全專項評價的管理規定、安全現狀評價的管理辦法以及安全評價報告中措施的落實情況。

6.生產現場管理情況

6.1是否有安全檢查制度，定期開展安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。

6.2是否按標準化管理要求進行了現場安全檢查，并有標準化檢查規定和記錄。

6.3防護設施配備是否符合國家及行業標準，安全防護設施是否齊全、有效。

6.4安全生產關鍵裝置、要害部位的施工現場和直接作業環節的安全管理情況。

6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全，臺賬是否齊全，安全檢查監督是否到位。

7.特種設備管理情況

7.1特種設備是否按有關規定辦理了使用登記手續，特種設備的維修改造是否按程序進行申報。

7.2特種設備是否建立了完善的技術檔案、臺賬、登記表，并有完整的操作規程、安全管理制度、維修保養制度。

7.3特種設備設施是否有年度檢驗計劃和安排，特種設備定期檢驗率能否達到100 %，存在問題隱患能否按規定整改，有無檢驗報告的存檔制度或記錄。

8.危險源監控管理情況

8.1是否建立了危險源管理制度、應急預案，危險源檔案是否齊全。

8.2有無危險源的檢查制度，對可能發生的事故進行了預先分析。

9.安全投入情況

9.1按照國家規定和上級要求，是否按標準保證了足額的安全投入（包括安全技術措施經費、隱患整改資金、勞動防護用品費用等）。

9.2是否做到了安全設施齊全，勞動保護設施、護品滿足要求，塵毒作業場所防護措施達到了國家標準。

10.隱患識別和治理情況

10.1有無隱患識別機制，有無開展隱患識別機制的活動記錄，是否做到了對有關隱患有分析報告，并建立了隱患臺賬。

10.2隱患整改落實情況。能否做到：有隱患整改措施，明確責任人員、崗位，重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄，重大隱患整改計劃資金到位并限期整改。

11.應急預案及演練情況

11.1應急預案制定情況。包括能否根據實際生產情況制定應急預案，并有不斷改進與完善應急預案的制度，有應急預案的管理檔案，有保障應急預案實施的程序。

11.2應急預案演練情況。包括有無應急預案演練計劃，并按應急預案定期演練，有演練記錄、演練報告、演練效果分析。

11.3能否根據演練情況和生產情況的變化，不斷改進應急預案。

12.事故管理情況

12.1事故上報情況。包括各類事故按規定、按時進行上報，對事故進行統計、對比、分析，并提出相應對策的情況。

12.2事故調查情況。能否做到事故調查程序合法，事故調查及時，信息資料詳實、充分、完整，事故調查報告符合規范。

12.3事故結案情況。事故處理結案后公開宣布處理結果時，能否做到造成事故的原因清楚，責任劃分明確，事故性質認定準確。

12.4事故處理“四不放過”的落實情況，即：查清事故原因，落實防范措施，教育職工群眾，處理事故責任者。

四、安全檢查的實施

1.安全檢查的準備

1.1確定安全檢查的對象、目的、任務。

1.2查閱在掌握有關法規、標準、規范。

1.3了解檢查對象的情況 。

1.4分析檢查對象的危險有害因素的特點。

1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。

2.安全檢查的形式

2.1單位自查。生產經營單位的主要負責人和安全管理人員、車間、班組操作人員，對本單位、本崗位的情況比較熟悉，對本單位、本崗位的生產特點、危險有害因素的情況十分了解，生產經營單位可由主要負責人組織、安全生產管理部門牽頭、全體共同參與，開展自查活動，并形成書面材料逐級上報，由生產經營單位主管部門匯總后報上級主管部門，同時對查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統性，對一些習慣性的行為，往往不易察覺，對企業的選址、設計、建設、改造等方面的隱患習以為常，所以單位的自查具有一定的局限性，需要用互查、上級檢查的方式彌補。

2.2上級單位的檢查。上級單位的檢查是企業提高安全管理水平、發現存在隱患的重要手段。上級單位的檢查首先要成立安全檢查組，配齊各專業人員，統一思想、明確目的后對企業實施安全檢查。各專業人員根據專業特點開展的檢查更有針對性，檢查結果更客觀現實。

2.3安全檢查的切入點。針對我市的企業現狀和企業行業特點，安全檢查前要做認真地分析。我市的企業主要有以下特點：

2.3.1石油化工天然氣企業。主要存在的危險物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、腐蝕品等，涉及的主要工藝過程有：燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險工藝，采用的主要單元操作有：蒸餾、合成、裂解、過濾、冷卻、萃取、結晶、真空、回流、凝結、攪拌、升溫等。這些企業的綜合危險性較大，而且大都構成重大危險源，對其進行檢查的重點要涵蓋安全檢查內容的各個方面。

2.3.2玻璃企業和建材企業。主要使用的危險品有：依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等，主要涉及的工藝過程有：燃燒、高溫、攪拌等，對其進行安全檢查應重點把握防火、防爆、芳高溫、防機械傷害、防止粉塵職業病等。

2.3.3紡織企業。紡織行業屬勞動密集型行業，主要存在的傷害有：機械傷害、火災、職業病等，主要涉及職業危害有：噪音、振動、高溫、粉塵等。安全檢查應以消防、疏散、通風、勞動保護和職業衛生防護作為切入點。

2.3.4流通企業。主要包括經營市場、門店等，主要涉及“二合一”、火災、盜竊、對易制毒化學品和有毒化學品的經營，這類企業應以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規的落實、合法經營作為切入點。

2.3.5交通企業 。主要涉及危險物品的運輸和人員的交通安全，存在的主要危險有害因素有：車輛傷害、爆炸、火災等，安全檢查應以運輸資質、特種人員、特種設備、交通安全意識及應急處理等作為切入點。

2.3.6電力企業。包括發電企業和供配電企業。主要存在的危險有害因素有：觸電、機械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等，安全檢查應以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設備、勞動防護及設備設施的安全使用作為切入點。

2.3.7機械修造企業。主要存在的危險有害因素有：物體打擊、機械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災爆炸及噪音、振動、輻射等。安全檢查應以加強勞動保護、防止傷害和職業危害作為切入點。

五、安全檢查方式

實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場觀察等方式獲得信息的過程。

1.訪談。主要通過與有關人員的談話查安全意識、查規章制度的落實情況。

2.查閱文件和記錄。檢查設計文件、操作規程、安全措施、責任制度、作業規程、原始記錄、交接班紀錄等是否齊全有效，查閱相應的記錄判斷上述文件是否被執行。

3.現場觀察。對作業現場的生產設備、安全防護設施、作業環境、人員操作等進行觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。

六、安全檢查的結果和要求

1.各種形式的安全檢查都應認真填寫檢查記錄，按要求上報，并抄送安全技術監督部門。

2.各級檢查組織，對查出的隱患要逐項研究，編制整改方案，做到“三定”、“三不交”（“三定”即定措施，定負責人，定完成期限；“三不交”即班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠，廠能整改的不交上級）。對于暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應納入安技措施或檢修計劃，限期整改。

3.對各級檢查查出的重大安全隱患，實行《隱患整改通知單》管理?！峨[患整改通知單》的內容包括隱患項目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術監督部門辦理，必要時經主管安全的領導簽署后發出，隱患所在單位、部門負責人簽收并負責處理。通知單要存檔、備查。