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第1篇：科學發展觀論文范文

在改革開放的近三十年中，我國軍隊建設有了長足的進步，這與千千萬萬名現役和曾經為軍隊做過貢獻的每一個軍人息息相關。在新的世紀，新的歷史時期，軍人要肩負起新的歷史使命，完成過去尚未完成和將要完成的歷史任務，但僅僅靠傳統的政治教育和愛國、愛軍教育是遠遠不能激發軍人的潛力和創造性的，必須重新定位軍人的價值，重新審視軍人的道德，從軍人出發，以軍人為本，才能保證軍隊建設的跨越式發展。

我們總在強調軍人應該奉獻，但軍人首先是人，科學發展觀要求始終維護人民的根本利益，軍人保衛國家，保衛人民，維護了人民的安全，那么軍人是脫離人民之外的特殊人嗎？我們不能因為軍人職業的特殊性，而抹殺軍人作為人的普通性，軍人也是人民，科學的發展觀也應該維護軍人的根本利益。要讓軍人具有正確的價值觀，不僅僅是軍隊自己認識到軍人的價值，而要求上到國家高層，下到黎民百姓認識到軍人的價值，才有可能使軍人的價值真正得到體現。軍人是人，因此軍人有正常人的任何需求，而且軍人從事職業的特殊性導致軍人產生比普通人更強、更多的需求，但中國軍人卻沒有得到滿足他們需求的合理供給，這也就是產生了軍人需求與供給極不均衡。馬斯洛的“需求層次”理論中談到人最基本的需求是生理和生存的需求，我們且撇開生理的需求，只談生存。

毫無疑問，軍人是國家供給制，不用考慮生存的問題。那生存的質量呢？我們在談小康社會，在談人民生活水平的普遍提高，好象這一切把軍人刨除在外，只談軍人應該隨時隨地奉獻，但光讓軍人吃飽肚子是遠遠不夠的。當然，中國軍人知道中國還是社會主義初級階段，我國的市場經濟還很不完善，全國還有幾千萬貧困人口，所以中國軍人可以忍耐，可以奉獻，但不代表中國軍人只能忍耐，只能奉獻。軍人得不到有效的激勵，是國家巨大的隱患。我們的中國軍人是人民的兒女，是廣大工人、農民、知識份子的孩子，我們的軍人更加了解父輩的艱辛，我們的軍人更加希望全國的人民過上富裕殷實的生活。但讓軍人忍耐、奉獻是不能讓全國普通人民進入小康社會的，也不能讓幾千萬貧困人口脫貧。因此，不能讓軍人一味的忍耐和奉獻，軍人的價值雖然用貨幣無法衡量，但卻是不可估量的。要讓軍人體現價值，全社會要尊重軍人，首先要從人性的角度認可軍人，承認和滿足軍人的客觀需求，才能讓軍人實現馬斯洛“需求理論”中所談到的人的最高需求--自我實現、自我價值的實現，才能在和諧社會中建立和諧發展的軍隊，才能讓軍營的綠色成為社會的和諧色。

道德是一種意識的事物。脫離軍人本身，而空談軍人的道德，違背了人的發展規律。軍人的道德是建立在承認其價值和體現其價值的基礎之上，如果軍人得不到其付出相對等的補償，那么軍人的道德對軍人沒有任何約束力和說服力。過去，我們總在對軍人進行道德教育，教育軍人應該怎么樣，但現在看來，這些教育對軍人的激勵作用很小，反而造成了很多軍人的抵觸情緒。對于大多數人來說，從軍還是一種謀生的手段，只有在解決了生存問題之后，才能提倡軍人的道德。但僅僅是生存還解決不了軍人的道德問題。軍隊不是真空，軍人不是超凡脫俗的圣人。在經濟學中，通常以恩格爾系數的大小衡量生活水平的高低，系數大，說明最基本的生活支出比例大，生活水平低，而現階段我國軍人的主要支出還是生活必須品，生活支出占家庭全部支出的比例較大，恩格爾系數很大，可以說生活水平和質量很低。甚至，很多軍人整天在為家庭的生計而奔波。可以想象，在這種條件下，軍人怎能愛崗敬業，怎能有正確的軍人職業道德觀。古語講重賞之下有勇夫，現代新軍事革命更是人才的競爭，合理的物質激勵是基礎，合情的精神激勵相配套才能讓軍人樹立正確的職業道德觀。

軍隊是執行國家特殊任務的職能部門，也可以說是國家所有的一個大集體。要讓這個大集體產生較好的效益，必須讓集體里的成員熱愛這個集體，讓他們身在這個集體里有強烈的歸屬感，只有這樣才能建設好這個集體，更好的行使自己的職能和完成國家賦予的任務。因此，軍隊本身必須合理的配置軍事人力資源。目前，我軍人才流失現象比較嚴重。即使一些留在部隊的高級技術人才，也沒有發揮出其應有的作用。這么多軍隊優秀人才離開軍隊這個大集體，除了軍隊的待遇低這個原因外，軍隊自身不能很好的使用配置這些人才也是一個重要的原因。要讓軍隊中的每一個人產生職業歸屬感，必須根據每一個軍人的實際情況和特點，決定他們的報酬、獎勵、晉升等。要充分了解軍隊人才的個人需求和職業發展意愿，給他們提供各種發展機會，創造其發展才能的最大空間，使各類軍隊人才能夠清楚地看到自己在部隊的發展前途，以增強其為軍隊現代化建設盡心盡力的動力。

第2篇：科學發展觀論文范文

關鍵詞：紅色旅游科學發展觀

發展紅色旅游，是開展愛國主義和革命傳統教育，弘揚先進文化和振奮民族精神，優化區域經濟布局和加快革命老區經濟社會發展，培育旅游業新的經濟增長點和壯大旅游業支柱產業地位的一項政治、文化、經濟和戰略性工程。目前，經過地方政府的多年探索，在黨中心、國務院的高度重視和集中強勢的宣傳下，紅色旅游已經呈現出良好發展態勢。在這種情況下，應當總結多年來我國紅色旅游發展中積累的豐富經驗教訓，深入研究和探討如何以科學發展觀作指導，科學有效地利用紅色旅游資源，最大化地滿足旅游者的消費需求，更好地實現經濟效益和社會效益，以促進紅色旅游的健康、持續、快速地發展。

紅色旅游應遵循的發展規律

紅色旅游承載著多元平衡的發展使命，它既是教育陣地，也是具有鮮明文化特征的綜合性經濟產業；既體現一種政治行為，又體現一種經濟行為。有效地發揮紅色旅游的各種功能，就必須遵循一定的規律來發展。

堅持政治教育的發展規律。發展紅色旅游，必須堅持把社會效益放在首位，突出紅色景點革命傳統教育的屬性。“紅色”是紅色旅游的內涵、資源、特色、品牌，是紅色旅游的突出特質。紅色旅游必須考慮資源特色和社會影響，保持紅色資源的真實性、思想性、教育性和嚴厲性，這是由紅色旅游發揮愛國主義、革命傳統教育等政治思想教育功能的需要所決定的。因此，發展紅色旅游，一要力避輕視歷史，紅色旅游本身就是歷史旅游，要尊重歷史、尊重事實。二要力避在紅色旅游資源開發和經營中，不要紅色精神和紅色文化真諦的媚俗文化。三要力避紅色旅游景點重復建設和紅色產品雷同開發。四要力避不切實際地盲目貪大求全。

堅持旅游經濟的發展規律。紅色旅游不僅僅是一種宣傳教育性的政治活動，從本質上講，它更是一項旅游活動、一個具有特色的旅游產品。因此，和開發其他旅游產品一樣，必須牢牢把握旅游經濟脈搏，按照旅游經濟的規律，始終以市場需求和公眾愛好為導向來開發紅色旅游產品。紅色旅游消費需求如何滿足，直接影響著資源向效益的轉化，這是檢驗和評價紅色旅游發展觀的一個重要標志。為此，應當做好兩項工作。一是提升產品化水平。紅色旅游作為一種旅游產品，只有把紅色旅游的主題回歸到歷史文脈的人文精神和地域文化中，才能保證其旅游產品的獨特性和生命周期的可持續性。同時，紅色旅游產品的生命力在于其吸引性。建好紅色景點、紅色基地、紅色旅游線路的過程，也就是紅色旅游產品的開發過程。要培育紅色旅游的持久吸引力，就應當在保證思想性的前提下，從創新性、豐富性和整合性加以構建，努力提高其觀賞性、趣味性和可參與性，達到寓教于游、寓教于樂、潛移默化的教育目的。二是提高產業化水平。現在，世界各地都在加大旅游資源開發利用的文化內涵，延長客人居留時間，將旅游產品中的文化內涵挖掘出來，變成可看、可欣賞的產品，并與娛樂休閑、購物、居住等多個要素搭配起來，使客人在愉快的消費中獲得享受。因此，應當深度開發紅色旅游產品，形成行、游、住、食、購、娛相配套的產業體系，實現紅色旅游產品從經營資源向經營文化升級，從追求數量規模向追求質量效益轉變。

紅色旅游的可持續發展觀

旅游業的可持續發展，現在不僅在國際上受到普遍關注，在我國也同樣得到高度重視。勿庸置疑，旅游業的存在依托于對環境、資源、生態、自然遺產和文化遺產的保護。因此旅游業的存在與發展，與可持續發展有著天然的一致性。而以紅色歷史遺存為代表的紅色旅游資源既是稀缺的、又是不可再生的和不可替代的，對其開發、保護和利用成為旅游業面臨的可持續發展課題的一個重要組成部分。這些非凡性決定了發展紅色旅游必須抓住三個重點，處理好兩個關系，實現五個效益。

第3篇：科學發展觀論文范文

關鍵詞科學發展觀財務管理目標社會價值

1科學發展觀的內涵

全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容，它是一個相互聯系的有機整體。全面是指各個方面都要發展，要以經濟建設為中心，推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步；協調是指各個方面的發展和發展的各個方面都要相互適應，要堅持“五個統籌”，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調；可持續是指發展必須保持持久性和承續性，要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

實現全面、協調、可持續發展，就要正確處理速度與結構、質量、效益的關系。既要保持較快的增長速度，又要改善、優化結構，提升增長質量、提高增長效益，實現速度和結構、質量、效益相統一，也要正確處理經濟社會和人口、資源、環境的關系。

2傳統的財務管理目標

目標是系統所希望實現的結果。根據不同的系統所要解決和研究的問題可以確定相應的目標。財務目標是企業進行財務管理所要達到的目的，是評價企業財務活動是否合理的標準。

財務目標一般具有以下特點：

2.1相對穩定性

財務目標在一定時期或特定條件下，財務管理的目標是保持相對穩定的。必須把不同時期的經濟形勢、外界環境的變化與財務管理的內在規律結合起來，適時提出并堅定不移地抓住企業財務管理的基本目標。

2.2多元性

財務目標的多元性是指財務目標不是單一的，而是適應多因素變化的綜合目標群，要以主導目標為中心，協調各目標之間的矛盾。

2.3層次性

按財務管理內容的層次，可把財務目標劃分成由整體目標、分部目標和具體目標構成的層次體系，以整體目標為中心，做好各項具體工作。

從根本上說，社會主義企業財務管理的目標是通過企業的生產經營活動創造出更多的財富，最大限度地滿足全體人民物質和文化生活的需要。但是，由于國家不同時期的經濟政策不同，在體現上述根本目標的同時又有不同的表現形式。

傳統的財務管理目標代表觀點有：

2.3.1銷售額最大化目標

廠商所追求的是銷售額最大化。其理由是，經理階層的工資和其他報酬與銷售額的相關程度大于與利潤額的相關程度。銀行和其他金融機構密切注視的是企業的銷售額，只要企業銷售額擴大并繼續增加，銀行就樂意向企業提供貸款和服務。如果銷售額下降，市場份額降低，就會削弱自己的競爭地位以及與對手討價還價的能力。

2.3.2利潤最大化

有觀點認為，利潤代表了企業新創造的財富,利潤越多,則越近企業目標。假定在企業投資預期收益確定的情況下，財務管理追求企業利潤最大化。

該觀點的缺陷：①它不能區分不同時期的報酬，沒有考慮貨幣的時間價值，而今天的一元錢比未來的一元錢更值錢；②沒有反映創造的利潤與投入資本之間的關系,不利于不同資本規模的公司之間或期間的比較，稅后利潤最大化不能成為利潤最大化的目標；③片面追求利潤最大化,可能導致企業短期行為,如忽視產品研發、人才培養、可持續發展等；④沒有考慮風險因素,高額利潤往往要承擔過大的風險；⑤會計利潤忽略了一項最重要的成本———機會成本。

2.3.3每股利潤最大化

通過將企業實現的利潤額同投入的資本或股本數進行對比，可以說明企業的盈利水平。

該觀點缺陷：股票市價除了受企業經營盈虧影響外，還要受其他外部因素影響。以每股利潤最大化為財務目標，意味著只要資金能投資于內含報酬率大于零的項目，企業就不應該支付股利，但這種股利政策對股東不可能總是有利。

2.3.4公司價值最大化（股東財富最大化）

美國學者ArthurJ.Keown在1996年版（現代財務管理基礎）中提出“財務管理與經濟價值或財富的保值增值有關，是有關創造財富的決策。”可口可樂公司，1995年年度報告中指出：“我們只為一個原因而生存，那就是不斷地將股東價值最大化。”Equifax公司，1995年年度報告中指出：“為股東創造價值是我們全部的經營和財務策略的目標。”Georgia-Pacific公司，1995年年度報告中指出：“我們的任務永遠是創造新的價值和增加股東財富。”

這種觀點認為，投資者建立企業的目的是創造盡可能多的財富，這種財富首先表現為企業的價值。公司價值是指公司全部資產的市場價值（股票與負債市場價值之和）,它是以一定期間歸屬于投資者的現金流量,按照資本成本或投資機會成本貼現的現值表示的。

該觀點的優點：①財富最大化目標考慮了取得報酬的時間因素，并用貨幣時間價值的原理進行了科學的計量；②財富最大化目標能克服企業在追求利潤方面的短期行為。反映了資產保值增值的要求；因為影響企業價值的不僅有過去和目前的利潤水平，預期未來利潤的多少對企業價值的影響所起的作用更大；③財富最大化目標有利于社會財富的增加。各企業都把追求財富作為自己的目標，整個社會財富也就會不斷增加；④財富最大化目標科學地考慮了風險與報酬之間的關系，有效地克服了企業財務管理人員不顧風險大小，只片面追求利潤的錯誤傾向。一般而言，報酬與風險是共存的，對額外的風險需要有額外的收益進行補償。報酬越大，風險越大，報酬的增加是以風險的增大為代價的，而風險的增加將會直接威脅企業的生存。因此，企業必須在考慮報酬的同時考慮風險。企業的價值只有在報酬和風險達到比較好的結合時才能達到最大。財富最大化的觀點也體現了對經濟效益的深層次認識，因而是財務管理的最優目標。2.3.5有利于社會資源合理配置

公司價值最大化（股東財富最大化）是目前絕大多數企業普遍采用的財務目標，但這一目標具有以下缺點：①對非上市公司不能用股票價格來衡量其價值；②對上市公司，股價不一定能反映企業獲利能力股價受多種因素的影響。筆者認為，它同時也不符合科學發展觀的要求，新時期財務管理的目標應為公司和社會價值最大化。

3公司和社會價值最大化

從財富最大化的內涵來看，它是指通過企業的合理經營，采用最優的財務政策，在考慮資金的時間價值和風險報酬的情況下不斷增加企業財富，使企業總價值達到最大。在股份有限公司中，企業的總價值可以用股票市場價值總額來代表。這個目標完全是從企業經營管理的角度推出來的，從單個企業角度來說是比較合理的目標，因為它滿足了企業生存、發展、獲利的目標，但從整個社會的角度來說，它卻是個缺乏科學性和合理性的目標。這是因為：

3.1企業價值最大化的目標忽視了企業生產負的外部性問題

一般說來，如果某人或者企業在從事經濟活動時給其他個體帶來危害或利益，而該個體又沒有為這一后果支付賠償或得到報酬，則這種危害或利益就被稱為外部經濟，也就是外部性，收到的危害叫做負的外部性，得到的利益叫做正的外部性。比如說，空氣污染就產生典型的負外部性，因為它使得很多其他的，與產生污染的經濟主體沒有經濟關系的個體支付了額外的成本。這些個體希望減少這樣的污染，但是污染制造者卻不這樣認為。例如，一家造紙廠排放廢氣，它可以建造設備以減少廢氣排放量，但是它從中卻得不到收益。但是，在造紙廠附近居住的人們卻可以從減少廢氣的排放中大大受益。

由此可見，單純追求企業財富的最大化而忽視企業生產負的外部性必然會導致企業生產的私人成本小于社會成本，也必然會導致企業財富的增長是犧牲整個社會的財富為代價的。因此，筆者認為企業的生產應減少負的外部性，增加正的外部性，增強企業生產的社會責任感。企業財務管理的目標應修正為公司和社會價值最大化。這存在一個企業的價值和社會價值之間的權衡取舍問題，也是一個企業和社會的利益分配問題。

3.2企業價值最大化的目標不符合科學發展觀的要求，削弱了企業可持續發展的能力

科學發展觀提出的發展是全面、協調、可持續的發展，是統籌經濟社會發展。企業單純追求企業財富的最大化，往往會違背社會發展這個大局目標，比如企業會利用各種渠道得到各種資源，尤其是優質的資源。而資源是稀缺的，企業獲得了優質資源意味著社會在配置資源的能力和規模上大大降低。企業單純追求企業財富的最大化，往往導致企業重視經濟效益而忽視社會效益，尤其是生態效益，我國生態環境質量的不斷下降正說明了這一問題。企業單純追求企業財富的最大化，使企業缺乏改進企業生產方式和技術進步的動力，如果企業還是采用集約式的生產，即高投入、高能耗、高成本、低產出、低效益，這顯然不符合可持續發展的要求。

因此，筆者認為，按照科學發展觀的要求，企業財務管理的目標應符合企業集約式生產的新要求，應同時滿足經濟效益、社會效益和生態效益的最大化。企業財務管理的目標應修正為公司和社會價值最大化。

3.3企業價值最大化的目標不利于人力資源會計和綠色會計的推行

在企業價值的計算公式中沒有反映人力資源增值的信息，而科學發展觀指出“以人為本”，尊重人的利益和價值，這就要求會計學科的發展也要核算人力資源，加強對人力資源的價值管理。科學技術是第一生產力，人力資源是第一資源，財務管理的目標理應體現對人力資源的管理，應將人力資源對企業價值和社會價值的貢獻體現出來。

在企業價值的計算公式中沒有反映綠色價值的信息，而科學發展觀指出“經濟社會協調發展、人與自然和諧發展”，這就要求會計學科的發展也要加強對綠色資源的價值管理。

筆者建議，應將企業價值的計算公式進行修改，體現出人力資源和綠色資源的價值，而這需要企業不僅站在企業的角度，而且站在社會的高度來定位財務管理的目標。企業財務管理的目標應修正為公司和社會價值最大化。

第4篇：科學發展觀論文范文

學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫

xx區深入學習實踐科學發展觀活動

以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀是我們黨在新世紀新階段黨和國家事業發展從全局出發提出的重大戰略思想，是我們全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設健康發展的重要指導方法。學習實踐科學發展觀，就是在立足于學習、研究有關如何發展的問題上，著眼于運用科學發展的眼光和思維方式，實現發展這一根本目標。是堅持以認識指導實踐，以實踐檢驗認識這一方法論的具體應用。

科學發展觀是改革開放實踐總結，是謀求長遠發展的客觀要求，更是解決實際問題的迫切需要。回顧改革開放三十年，盡管我們在經濟、社會等各方面取得了斐然的成就，但是在我們發展的過程中，仍然存在不少不科學、不符合發展、影響和制約我們進步的理念和行為。從全國大范圍來看，我們在發展過程中以付出環境、能源和生態的高昂代價，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的經濟發展模式還尚未完全突破，而且在某些地方，在不正確的政績觀的誘導下，還有盲目上演的苗頭；從發展理念看，全局和長遠的發展眼光認識不足，急功近利，盲目冒進，低水平的重復建設現象還大量存在；當前，在金融危機的背景下，各種社會矛盾與沖突也日益凸顯，社會管理的壓力增大，維護穩定、實現和諧還任重道遠。這些客觀存在的問題都只有通過科學發展觀來得到有效解決。

學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫。學習實踐科學發展的目的不僅僅是就學習講學習而不講解決實際問題、就學習談不足而不談謀劃發展舉措，其核心目標是提高主觀認識，集中精力以科學的態度對待、解決問題，是在求索的過程中發現病情、診斷病因的前提下開出藥方、驅除病情，是用實質性舉措來革舊出新的攻堅過程，是以科學發展觀的學習認識來抓落實、抓深化、看效果、看收獲的過程。

學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫。科學發展觀不是華而不實的“花架子”，不是哄人騙人的“花拳繡腿”，更不是口若懸河、紙上談兵。學習實踐科學發展觀要求“黨員干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真學實干的“練家子”。只喊學而不動手改、不敢觸及矛盾的根本甚至主動漠視、回避、掩蓋矛盾，這樣的學習實踐無異于因循守舊，遵規蹈矩的守舊主義，與求一時相安無事，圖一時“盛世”安詳，本分地做晨鐘暮鼓的“和尚”并無差別。

學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫，要敢于在矛盾的要害處下、在牽一發而動全身的癥結位置上尋求突破口。隨著改革力度的不斷加大，改革每深入一步，觸動的是更深層次、更多領域、更多社會群體的利益，若不能有效地對這些潛在的矛盾和深層次的問題加以解決，科學發展觀的學習實踐活動不僅僅是一個簡單的流于形式的秀場，而是養虎為患,遺患長遠的嚴重問題。矛盾是客觀存在的，拖延和掩蓋不僅不會使問題消失，而且還使矛盾在一定的時間和范圍內積累增多,在一定程度上使其性質激化。不在、不敢于解決突出問題上下功夫，只在表面上動小手術，無疑于諱疾忌醫，最終必將為此而付出更大的代價。

學習實踐科學發展觀要以學習指導實踐，要在解決實際問題上下功夫。眼下，在金融危機寒潮的影響下，促就業、擴內需、保發展等一系列難題使我們在原有面臨的各種深層次矛盾的基礎上雪上加霜，只有下大力度解決矛盾，將其從陰暗的角落中晾曬在陽光之下，對其進行恰當合理的分析、整改，消除其阻礙發展的負面影響，使之成為一種促進發展的積極因素，才能實現將科學認識成果轉化為發展成果、以科學發展理念指導實際工作的初衷。

學習實踐科學發展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使科學發展觀從書面、口頭上落在實處，使學習調研、分析檢查的問題不至于成為形式主義代名詞，使落實整改從“方案”變為行動。無論從大的國家改革還是小的單位改革，在每一次改革風暴后，在不同的層面、不同的領域中總有一些角落死灰復燃，究其原因就是當時也摸清了病灶要害，做出了手術方案，拿起了手術刀，然而就是在一環一環、一步一步的“救治”過程中，有意無意地漠視了矛盾主體的存在，忽略了在解決實際問題上下“真”功夫，致使“落實”一詞在時間的流逝中轉移出了人們的注意力，被淡化出人們的視野，只是停留在口頭和紙面上。

學習實踐科學發展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能跳出隔靴搔癢、就活動搞活動的誤區；才能避免頭痛醫頭,腳痛醫腳，真正做到著眼于利澤長遠；才能求得一劑使之不再舊病復發的良方根治形式主義這顆“毒瘤”，為今后發展構建服務科學發展的長效機制；才能使科學發展觀真正成為一種發展理念植根于我們的頭腦中，在實際工作中使科學發展觀成為真正解決問題的有效方法。

學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫，是學習實踐的關鍵所在。科學發展觀要求的是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人 民群眾得實惠”。發展成果不是寫出來的，也不是喊出來的，而是實實在在干出來的。只有真抓實干，才能創造實績、結出碩果。不在解決實際問題上下功夫，科學發展就是一句空話。

學習實踐科學發展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使學習成果得以鞏固和發展。通過解決實際問題，推動了制度創新，出臺科學決策，建立完善規制，從而形成有力于科學發展的正確方向，增強科學發展觀的執行力，促進學習實踐活動的深遠影響。

第5篇：科學發展觀論文范文

和諧公路管理環境的構建需要各項管理內容的合理配合，相互促進。首先，構建和諧公路管理環境離不開公路企業的文化建設。“以人為本”是實現社會和諧的根本，更是構建和諧公路管理環境的關鍵。所以，加強公路企業文化建設就是要在公路管理工作中堅持以人為本的基本原則；其次，構建和諧公路管理環境需要加強企業民主管理。在構建和諧公路的過程中，必須堅持貫徹民主集中制原則，對重大問題的抉擇要堅持少數服從多數原則，開展批評與自我批評；再次，構建和諧公路管理環境離不開領導作風建設。作為公路管理的主要負責人，各級領導要嚴格規范自身行為，嚴于律己寬以待人，在認真發揚求真務實作風的基礎上，立黨為公，執政為民；最后，構建和諧公路管理環境還需要完善機制建設。法制是和諧社會的重要特征之一，構建和諧公路更是離不開法治，只有建立健全公路管理的各項規章制度，使管理工作有法可依才能真正實現公路管理環境的最終和諧。

二、思想政治工作對構建和諧公路管理環境的影響

思想政治工作是企業管理的重要組成部分，它關系到企業各項工作的方方面面，是做好一切工作的生命線。

（一）思想政治工作概述

作為企業治理的重要環節，思想政治工作是企業進行改革和發展的一條生命線，更是推動企業不斷發展、不斷進步的內在動力。尤其是在改革開放新時期，各行各業都面臨新的挑戰與機遇，加強企業的思想政治建設不僅是完善其自身管理的重要途徑，更是企業沿著正確道路實現可持續發展的根本舉措。

（二）思想政治工作是提高和諧公路管理環境構建水平的驅動器

隨著科學技術的迅猛發展，公路建設對于相關施工技術的要求也越來越高，創新成為和諧公路建設的引擎。要實現公路管理環境的和諧首先要確保公路建設的穩定與安全，所以，就必須注重公路建設領域包括技術創新在內的一系列創新。換句話說，只有切實加強對相關企業及其員工的思想政治工作，貫徹落實科教興國和人才強國戰略，以培養“四有”新人為企業主要目標，真正把創新作為和諧公路建設的引擎，才能真正為和諧公路管理環境的構建注入活力，實現其長遠發展。

（三）思想政治工作是塑造和諧公路管理環境的方向標

企業精神與企業文化是企業的無形資產，思想政治工作是企業文化的塑造者與維護者。同樣，和諧公路構建過程中的思想政治工作也起著這樣的作用：它可以凝聚人心，也可以規范人們行為，促進其正確人生觀、世界觀以及價值觀的樹立。

三、加強思想政治工作建設，構建和諧的公路管理環境

綜上所述，加強思想政治工作建設對于構建和諧的公路管理環境來說具有十分重要的意義，那么，我們應該如何充分發揮思想政治工作的這種作用呢？

（一）加強思想政治工作，激發員工積極投身和諧公路的建設

員工及廣大人民群眾是思想政治工作實施的主要對象，也是和諧公路建設的主力軍，所以，充分調動他們的工作積極性是和諧公路管理環境構建的重中之重。一方面，要做的就是加強思想宣傳工作，讓廣大人民群眾充分認識到構建和諧公路管理環境所具有的深遠意義，要讓他們明白和諧公路的成功構建直接關系到我國經濟社會的全面、協調和可持續發展，從而促使他們積極投身和諧公路管理環境的構建工作；另一方面，要發揮領導干部的典型示范作用，思想政治工作的有效進行離不開相關領導的不懈努力，所以，在構建和諧公路管理環境的過程之中仍然要發揮領導干部的先鋒模范作用，引導他們端正立場，把構建和諧公路管理環境作為自身職責所在，在維護和實現社會公平的基礎上，帶頭成為民主與法治、寬容與誠信的表率，真正為和諧公路的構建保駕護航。

（二）堅持將實現人的發展作為思想政治工作的出發點和歸宿

新時期，以人為本的發展理念已經貫徹到社會主義建設的全過程，強調讓人民群眾共享改革發展的成果更成為國家經濟社會建設的主要目標。作為公共服務行業，公路企業更應以此為自身奮斗目標，堅持以人為本，以最終實現好、發展好以及維護好廣大員工的根本利益為出發點和落腳點，確保薪酬分配的合理與公平，實現選拔任用機制的公正合法，與此同時，確保職工能夠有機會參與各項培訓，實現其自身的長遠發展，使員工的聰明才智及潛能得以充分釋放。

（三）堅持用科學發展觀統領構建和諧公路的思想政治工作

第6篇：科學發展觀論文范文

科學發展觀的第一要義為企業文化建設提供了明確的方向。發展是解決中國一切問題的總鑰匙，要牢牢扭住經濟建設這個中心，為發展中國特色社會主義奠定堅實的物質基礎。而企業是社會主義市場經濟的主體，也是經濟建設和社會生產力的最重要的載體，企業的發展水平決定著社會主義物質文明建設的程度。因此，發展也是企業的第一要義，企業文化建設要始終貫穿這個第一要義，切實服務于這個第一要義。

科學發展觀把企業文化管理的“以人為本”的主旨，提升到了一個更高的層次。以前我們談到企業文化的“以人為本”時，通常總是說要“理解人，尊重人，關心人，信任人”等，但是從其著眼點來看，都是為了調動人的積極性，去搞好工作。然而，從科學發展觀來看，這是有失偏頗的，至少是不全面的。因為它只是看到了人的手段性一面，而沒有看到人的目的性一面。即除了企業的發展之外，還要關注人的發展。因此，我們講“以人為本”應是“理解人，尊重人，關心人，發展人”，即把“發展人”作為“以人為本”的根本內涵之一。“發展人”的根本意義在于使人的生命價值的實現，即使每個人的個性全面健康的發展，人的潛能充分發揮和釋放。實際上只有把“發展人”納入到其中，才體現了企業文化管理的“一切為了人，一切依靠人”的真諦。而這也正是我黨“一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾”的群眾觀點和群眾路線的要求和體現。

科學發展觀的基本要求使企業發展建立在全面、協調、可持續發展基礎之上，為企業文化建設的持續性奠定了基礎。對于企業，如果說企業文化回答的是“我是誰”，企業發展則回答的是“我要做什么”。企業文化與企業發展，二者應相互匹配、相輔相成。企業文化必須支持企業發展，企業發展則反過來改造企業文化。

科學發展觀的根本方法為企業文化建設提供了科學的方法論。統籌兼顧深刻反映了科學發展觀所集中體現的關于發展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現代化建設中的具體運用。在企業文化建設中，我們要牢牢掌握統籌兼顧的科學思想方法，努力做到總攬全局、統籌規劃，立足當前、著眼長遠，全面推進、重點突破，兼顧各方、綜合平衡，更好地推進企業安全發展、科學發展、和諧發展。

三、以科學發展觀為指導企業文化建設

我認為，主要有五方面問題應予科學統籌解決，亦可概括為“五化運作”：即系統化、制度化、通俗化、細節化和全員化的運作。

(一)系統化運作。把企業文化建設作為一種貫穿于企業全面工作的戰略來考慮和部署，著眼于精神文化、制度行為文化和物質文化三個層面，建立一整套適合的企業文化建設方案，落實專門的組織機構進行運作，有計劃有步驟的逐一實施，使企業文化力真正成為推動企業發展的核心競爭力。

當前有一種現象值得注意，即有些企業搞企業文化建設，他們的重點不是放在企業文化三個層面的協調發展上，而總是片面地強調先進文化理念的灌輸，卻忽視了物質和制度層面建設的協調運作，因此效果甚微。實踐表明，在進行企業精神文化宣貫過程中，必須同時關注企業員工們在企業中的地位、作用以及員工們的物質利益等各層面問題的解決，才能使那些先進的文化理念深入員工們的心中。否則，如果只是讓員工樹立主人翁精神，而不去關注員工們的主人翁地位和主人翁利益，那么員工們是不可能樹立起主人翁精神的。因為這不符合的社會存在決定社會意識的基本原理。“群眾利益無小事”，如果管理者有了為民、親民、愛民之心，員工們也就有了主人翁精神。也就是說，從科學發展觀的方法論要求來看，只有把企業文化的三個層面全面、協調地發展搞好了，先進的企業文化才能夠真正的樹立起來。

(二)制度化運作。即企業文化建設不能僅就觀念抓觀念，它必須有相應的制度規范作為硬性的約束來配合，否則就可能成為空對空式的說教。這種制度的硬性約束作用是一個逐漸減弱的過程。在初始階段，帶有硬性約束的宣貫是必要的，強制性的行為規范要求也是必要的。因為無此約束，再先進的文化觀念也不會自行其道。當然即使這時制度強制性約束，也應當體現人性化的關懷。隨著員工對于企業價值觀的接受和認同，制度的硬性約束作用會逐漸淡化，而員工的軟性自我約束則會逐漸增強。當員工將企業價值觀內化于心靈之中，能夠實行自我管理時，制度的外在硬性約束就已經消 失，而代之以員工們的內在自我約束的自覺行為。而企業文化管理的最高階段就在于實現“自主管理”，亦稱“沒有管理的管理”或“不管理的管理”。

(三)通俗化運作。在企業文化建設過程的初始階段，提出企業文化理念系統，編制《企業文化手冊》等都是必要的，但是如何使這些抽象的企業價值觀和經營理念等能夠被廣大員工所理解和接受，是一個重要的問題。因此，在企業文化的宣貫過程中，應該注意采用廣大員工通俗易懂、喜聞樂見的形式，才會收到預期的效果。例如，海爾集團采用的員工的“畫與話”、ge公司的企業價值觀卡以及許多優秀公司的講故事(西方叫企業神話)等，實踐證明都是行之有效的形式。

北京有家民營企業科瑞集團，它的一位副總裁郭梓林先生主抓企業文化建設并兼任企業內刊《科瑞人》主編。他創作的《并非肚皮官司》，根據企業常遇到的問題編寫了上百個問題，例如“為什么要撤銷食堂?”、“掙錢與做企業”和“信賴的作用”等，每個問題都配有漫畫和作者評論。漫畫生動活潑，點評深刻透辟，結果不脛而走，廣為流傳。這就是一個成功地宣貫企業文化的典型案例。如果我們的企業領導都把傳播企業文化放在心里，就會創造出更多更好的宣貫形式來。

(四)細節化運作。使企業文化建設的系統文本被廣大員工理解和接受是重要的，然而把這些精神理念的東西轉化為每個員工的實踐行動則是更為重要的。實際上企業文化建設是企業生產經營活動連接在一起的，沒有什么游離于生產經營之外的企業文化。因此要把企業文化建設落實到企業生產經營活動的每個細節中。

從橫向層面來看，就是要落實到每個班組、科室、每個崗位之中。沈陽一運實業公司在企業改制后進行了系統地企業文化再造。在他們的每個辦公室、每個崗位都看到了各自的座右銘。這種座右銘就是企業精神的崗位化，很具體也很生動。它是員工的自我規范約束，可以產生積極的管理效果。沈陽香雪面粉公司的每個車間都有自己的崗位格言，掛面車間的崗位格言是“條條出精品，袋袋送溫情”，而檢斤工為自己制定的崗位格言是“斤斤計較，兩兩不差”。這些樸素生動的群眾智慧語言已經轉化為巨大的物質力量。用當今流行的企業文化語言來說，就是文化力轉化成為生產力。

把企業文化落實到細節中，從縱向層面來看，就是要落實到每個工序和工作環節之中。上海寶鋼公司實施的“用戶滿意工程”(tcs)，就是把企業的價值觀和理念系統貫徹到了每個工序與工作環節之中。把先進的企業文化貫徹到生產經營活動的細節之中，它會產生文化力，實際上也就是當前許多企業所倡導的執行力。企業文化固然要為企業發展戰略服務，然而戰略確立之后，執行就是關鍵問題了。而把企業文化落實到細節的過程，也就是執行文化的形成和運作過程。在企業文化建設中，強調細節化也是很有必要的。

(五)全員化運作。當前有許多企業仍處于企業文化建設初期，這時候強調企業家文化、企業領導班子文化或者“老板文化”的作用是完全必要的，也是非常重要的。因為企業文化建設是一個過程，而企業家文化的提出就是這個過程的起點和發端。換言之，只有企業家具有了這種文化自覺，才可能在企業中引進企業文化管理。如果把它比喻為打球，那么企業家就是第一發球人。然而要使這場球賽運作起來，還必須讓廣大員工們投入其中，才能夠實現。這實際上就是如何把企業家文化轉化為企業全體員工文化的問題。從企業文化發展過程來看，這是企業文化的主體工程建設階段。實踐表明，這是相當艱巨和復雜的工作任務，然而我們又無法回避而必須解決。原因很簡單，如果企業家文化不能轉化為全員文化，那么就只能是企業家個人的文化，而不能成為企業文化，因為企業文化是企業全體員工接受和認同的主流文化。

實踐證明，企業文化是企業可持續發展不可或缺的精神動力，它能使企業贏得員工的共識和支持，調動并整合各個經營管理環節的積極因素，為企業的持續發展提供不竭的驅動力，能使企業員工在逆境中同舟共濟，在順境中求實進取，自始自終為企業構筑強大的精神支柱。對于構建企業文化，我們只有以科學發展觀為指導，堅持以人為本，自主創新，把可持續發展等人類文明世界關于發展的新認識吸收到企業理念當中去，才能創建經濟、文化和諧發展的現代企業。

摘 要：當前，企業文化建設對于企業經營發展的重要性已廣為人知，但在一定程度上企業文化建設仍然存在“形式化”、“口號化”、“被動化”等問題，特別是金融危機后，如何利用科學發展觀來指導企業經營發展，走可持續化發展之路，成為重點研究的問題。企業文化作為反映企業經營發展的上層建筑，也需要在科學發展觀的指導下，不斷創新和完善。

關鍵詞：企業 文化建設

企業文化作為一種現代企業管理理論和管理方式，在提升企業經營管理績效、提高員工素質、增強企業對內凝聚力和對外競爭力等方面的成效，已為實踐所證實，因此也為愈來愈多的企業經營管理者所接受和認同。同時它還被視為企業管理成熟的標志，企業經營者成熟的標志，而贏得各界人士的青睞。

黨的十六屆三中全會首次提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”這一科學發展觀，這并不僅是對于國家和各地區發展的戰略要求，而且對于企業的發展戰略也具有重要的指導意義。作為企業核心競爭力建設的企業文化,也必須順應時代要求,以科學發展觀統領企業文化力，凝練好企業的文化精髓，打造出企業獨特的文化品牌，使企業文化建設進入一個新的境界。

一、企業文化建設現狀的分析

企業文化是企業組織在其發展過程中形成的組織成員所共同信仰的管理哲學、行為規范和價值體系的總和，是企業核心競爭力的重要體現，是企業生存和發展的靈魂。隨著時代的發展，企業間的競爭已經逐步以質量競爭、市場競爭、服務競爭走向更高層次的文化競爭，企業文化也逐步深化，企業文化的內涵更加豐富。相比之下，有企業文化建設沒有完全跟上時展的步伐，存在著不盡如意的方面，表現為：

一是對企業文化在企業發展中的戰略意義和作用缺乏深刻的理解，沒有把企業文化作為一種貫穿于企業全面工作的戰略來考慮和部署，尚未形成統一而完整的企業文化戰略。

二是缺乏組織機構的支撐，在企業文化實施過程中，沒有系統的規劃，沒有建立起有效的工作運行機制，沒有形成“制定戰略、轉化戰略、規劃運營、監督和學習、檢驗和調整戰略”的閉環式的管理體系。

第7篇：科學發展觀論文范文

關鍵詞：財務報告；目標定位；監管有用觀

企業財務報告是企業財務會計的“最終產品”，是企業與其利益關系人的鏈接點，它能夠全面、系統、綜合地反映企業財務狀況、經營業績和現金流量等有關的會計信息，并成為廣大用戶了解企業運營情況的重要信息資料。財務報告目標作為信息使用者對會計信息系統期望達到的目的或標準，是在不確定會計環境下提出的一種主觀愿望，按照辯證唯物主義客觀決定主觀、存在決定意識的基本原理，不同客觀環境決定了不同主觀目標的形成，會計目標的提出不能脫離它所依存的客觀環境，否則就不現實。財務報告目標是連接內部會計系統和外部會計環境的橋梁，它的定位不僅受會計本質所決定，更受會計環境的直接影響，并隨著會計環境的變化而變化。不管財務報告目標如何定位，財務報告目標至少要反映三方面內容，即三W標準：(1)財務報告的信息使用者是誰(who)；(2)財務報告應當提供哪些會計信息(which)；(3)財務報告信息對使用者有什么用途(what)。當前會計界關于財務報告目標定位主要有兩種觀點：一是受托責任觀，二是決策有用觀，二者都是在特定的經濟環境下提出來的，財務報告只強調經濟信息的披露。然而，在科學發展觀下將財務報告目標定位在“受托責任觀”或“決策有用觀”難免有些力不從心。

一、科學發展觀對社會目標、企業經營目標和企業財務報告目標的影響

科學發展觀是黨的十六屆三中全會提出來的，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”是它的全部內容。“以人為本”就是要尊重人、依靠人、發展人，人人平等，以實現人的全面發展。“全面、協調”就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化等建設，協調好各方面的社會關系，以實現經濟發展和社會全面進步。“可持續發展”是以生態和諧、代際公平為主要特征，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，發展要處理好兩方面關系，一是要處理好經濟與環境的關系，當代人發展經濟要以不破壞環境為限度，做到人與自然和諧，保持生態平衡：二是要處理好當代與后代的關系，資源在兩代人之間如何分配，環境在兩代人之間如何共享。

科學發展觀對社會目標、企業經營目標產生重大影響，進而也影響企業財務報告目標。從科學發展觀看社會目標，就是要處理好人與自我的關系、人與人的關系、人與自然的關系，促進社會和人的全面發展。從科學發展觀看企業經營目標，就是要實現以經濟利益為基礎、以社會公平為目的，以生態和諧為限度的可持續發展。從科學發展觀看企業財務報告目標，財務報告應當反映經濟效益、社會效益和生態效益的會計信息，這是財務報告應當反映的全部內容，即“三w”標準中的“which”。按照科學發展觀，并借助于“三w”標準來看“三w”中的“who”，財務報告的信息使用者應當是對企業產生影響的或受到企業影響的需要協調的社會各方關系人，即利益相關者；“三w”中的“what”，信息使用者獲取財務報告信息的價值取向以及與企業保持什么樣的關系，按照科學發展觀，與企業有業務往來且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權人、客戶、供應商等)，要加強自有資金管理并對企業實施有效監督，避免資金低效周轉或無效運營；與企業無業務往來但其權利受到影響的信息使用者(如企業員工、社區居民、稅務機關、競爭對手等)，要加強對企業廣泛監督，以保護自己的合法權益不受侵犯。

二、科學發展觀下“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位存在的缺陷

科學發展觀是在當前經濟增長迅速、安全隱患嚴重、財富分配不公、資源短缺、環境惡化等背景下提出來的，科學發展觀不僅影響社會目標、企業經營目標，還影響企業財務報告目標，并對現有的“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位產生沖擊。

1．科學發展觀下“受托責任觀”財務報告目標定位存在的缺陷。“受托責任觀”(account－ability)產生及存在背景是資財所有權和經營權相分離的公司制企業，財務報告目標是向資財所有者如實反映受托人對資財使用狀況和經營業績的受托責任履行情況的財務信息。從科學發展觀看“受托責任觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托責任存在的前提基礎是兩權分離，產生比較明確的資財委托——關系，所有者和經營者能夠直接地溝通和交流，信息使用者只是建立在資財委托和受托關系上的利益關系人，主要包括現有的投資者、債權人和管理層，不涉及潛在的投資者、債權人以及其他利益關系人。二是財務報告反映內容的局限性。“受托責任觀”下的財務報告只是反映保證對委托人所托付資財安全完整的財務狀況信息以及保證對委托人所托付資財運營增值的經營業績信息，即只是反映委托人資財保值、增值的財務信息，而不注重現金流量、社會責任、環保收益等信息。三是財務報告編報的出發點違背市場理論。按照市場供求原理，信息的需求決定信息的供給，在“受托責任觀”下，編制財務報告目的主要是從受托人的角度出發，即從信息供給方考慮，企業管理層為了解除自己的受托責任才向資財委托人主動解釋、說明其業務活動和經營業績，而委托人使用財務報告則是一種被動需求。四是會計信息質量特征反映不夠全面。在受托責任的指導下，財務報告主要反映過去的交易或事項而形成的歷史的、客觀的信息，采用歷史成本計量屬性，強調會計信息的真實性、可靠性而忽視會計信息的相關性。2．科學發展觀下“決策有用觀”財務報告目標定位存在的缺陷。“決策有用觀”(decision－usefulness)產生和存在背景是存在比較發達的資本市場，財務報告目標是向信息使用者(主要包括現有的和潛在的投資者、債權人以及企業管理當局等)提供有關財務狀況、經營成果和現金流量等決策有用的經濟信息。從科學發展觀看“決策有用觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是財務報告反映內容的局限性。“決策有用觀”下的財務報告只是反映企業有關財務狀況、經營成果和現金流量等以財務信息為主的經濟信息，而忽視社會責任和環保收益等非財務信息。二是決策概念外延過窄。決策僅僅是管理過程的一個環節，管理具體包括預測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒有履行決策職能，僅僅履行監督管理職能，如政府部門利用會計信息對經濟進行宏觀調控；

社區居民、新聞媒體等利用會計信息對企業違法、違規活動進行舉報監督；注冊會計師利用會計信息進行審計簽證或管理咨詢；投資人利用會計信息加強自有資金管理，規避風險以獲得安全、較好的報酬，等等。一些內部信息使用者也沒有完全履行決策職能，也是履行監督管理職能，如管理層利用會計信息進行下年度預算以及對經營過程實行控制和檢查；董事會利用企業經營業績評價、考核管理層，等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀”下，盡管編制財務報告目的是從信息使用者角度出發，但其前提必須存在一個較為發達的資本市場，通過市場中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權人與公司聯系起來，以便出資人利用會計信息做出是否投資、信貸以及類似的決策。決策有用的前提過于嚴格，資本市場以外的利益相關者難免被忽視，如政府機關、社區居民等。四是會計信息質量特征反映不全面。在“決策有用觀”下，財務報告主要反映企業現時的、未來的不確定性和風險的經濟信息，注重公允價值計量屬性，強調會計信息的相關性、有用性而忽視會計信息的可靠性。

三、科學發展觀下“監管有用觀”財務報告目標提出及合理性分析

第8篇：科學發展觀論文范文

在新的歷史時期和發展階段，面對新的發展機遇，我們應深刻認識到，要實現農機化工作更快更好地發展，就必須把思想統一到科學發展觀上來，自覺運用科學發展觀來指導農機化工作，進一步提高對農機化工作的認識，推進農機化事業再上新臺階。用科學發展觀指導農機化工作應注意把握以下幾點：

一、堅持以統籌發展觀念，謀化農機化

“三農”工作是我國全面實現社會主義新農村建設的重點、難點所在。農機部門作為涉農部門，責無旁貸地要為農業增效、農民增收和發展農村經濟發揮積極作用。當前，我國農業已經開始進入了由傳統農業向現代農業轉變，進入了全面建設現代化新的發展階段，農業和農村經濟結構已發生了較大的變化。新階段多樣化的農業結構對農機化也提出了多樣化的需求。在新的發展格局面前，科學、合理、全面規劃農機化發展，對于保持農業農村經濟穩定、健康、快速、協調發展具有十分重要的意義。統籌農機化是統籌城鄉經濟發展的一項重要內容，統籌農、林、牧、漁和農產品加工各業機械化，拓展農機外延，將涉農業機械由農機部門統籌管理，有利于整合農機資源，發揮農機的整體效能，有利于充分發揮農機部門的管理服務職能，有利于農業發展項目的統一規劃。因此，統籌農機發展就是要統一認識、統一規劃、統一政策，以統籌發展的觀念謀化農機化，解放思想，更新觀念，樹立科學的大農機化觀念，要跳出農機想農機，跳出農機抓農機。

二、堅持興機富民為目標，發展農機化

中央歷來非常重視農業基礎地位，重視保護耕地產出能力，重視增加農民的增收。樹立科學的發展觀，就是要堅持以人為本，堅持農民增收這一目標不動搖，圍繞農民增收來發展農機化。同時通過農機化的發展，使農民分享工業化、現代化帶來的成果，促進農業增效、農民增收，并帶動相關農機產業的發展。主要是：

1、通過擴大農機總量，增加農民收入。農機總量增長，既是擴大內需方針、增加農村投入、拉動農村消費的必然結果，也是促進農民離土轉崗就業、增加農民收入的重要基礎條件。

2、通過優化農機裝備結構，增加農民收入。我區近年來農機裝備結構正向在“調優調強”方向發展，根據我區農業種植結構實際，小型園田機械和植保機械及水產養殖機械等效率高、效益好的機械快速增加，使廣大農戶嘗到了甜頭，促進了農機化層次上的發展。

3、通過拓寬服務領域，增加農民收入。大力扶持和發展農機服務組織、農機協會和農機大戶，通過各種作業等形式，提高了農機使用率，大幅度增加了農機戶的收入。

三、堅持可持續協調發展，保障農機化

科學發展觀以可持續發展為根本。要正確處理和協調好農機化發展速度與效益、增長質量的關系，加強對農業資源、環境保護，建立長效的投入增長機制和科學的管理服務機制，為農機化健康、快速、持續發展創造良好的外部環境。

1、要創新農機社會化服務體系機制。要根據當前農機化發展新形勢、新任務的要求，進一步加強和改進農機化管理服務體系建設，推動農機化事業穩步發展。一是整合建立新的公益性農機推廣服務組織。二是改革和完善基層農機推廣體系，改變現有的在鎮農經服務中心設置農機員的做法。三是要積極扶持發展多種形式農機協會，農機專業服務組織、農機大戶，開展農機專業化、社會化服務，努力提高農機服務的組織化程度。

2、解放思想，建立農機化新的投入機制。農業是弱質產業，為農業服務的農機化產業更加弱質。農機化的發展必須要有足夠的資金投入為支撐，單靠政府補貼的投入是不可能的，要動員更多的社會資金參與投入，建立多元化投資機制，用好農機補貼政策，發揮補貼資金的導向和“四兩拔千斤”的作用。

第9篇：科學發展觀論文范文

在當前全社會努力開展構建和諧社會的大背景下，面對“十一五”發展規劃，供電企業迎來了新的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的經營形勢，發展資金存在較大的壓力。如何用科學發展觀指導供電企業開展資金精細化管理，使其為自身發展提供強有力的資金支撐，進而促進企業的長遠發展和科學管理，是一項積極而有意義的任務。筆者結合所在單位開展資金精細化管理的若干經驗，對管理理念、管理辦法等展開論述，希望拋磚引玉，對同行有所幫助。

一以人為本，創新管理理念

以往開展的資金管理，預算管理制度不健全，資金使用金額往往只能以“大概多少”等進行安排；而且到了期末，財務人員常為資金收支平衡進行大量的工作，既浪費工作時間，又大大降低了資金的使用效率。

為了彌補現有缺陷，整個電力系統開展了精細化管理活動。精細化管理作為適應集約化和規模化生產方式出現的一種管理模式，強調目標細分、任務細分、流程細分，實施精確計劃、精確決策、精確考核。資金的精細化管理要求企業從根本上改變過去松散的資金歸口方式，開展以人為本的新型資金管理模式。為此，公司進行了大量的工作。

首先，充分認識到員工在管理變革中發揮的作用，要求所有財務人員加強學習,熟悉各類財經制度和政策法規,在財經政策范圍內創造性地開展工作。其中，重點又以職稱考試為導向，以業務需求為目的，不斷提升員工工作興趣；并且從中選出一批骨干集中強化培訓，參加省公司財會知識大賽，激勵員工自覺提升個人素質。

其次，啟動“創建學習型班組，爭當知識型員工”主題活動，并將此作為提高員工素質的一項長期工作。鼓勵廣大財務人員調整知識結構，拓展自己的知識領域，作“復合型”財務管理人員。深入生產第一線，向工程師、野外作業人員請教，把資金管理貫穿到生產經營的每一個環節；不斷提升對資金使用問題綜合分析的能力，培育良好的風險管理意識和一定的回避風險技能。

二有法可依，完善資金管理辦法

為更好的開展資金精細化管理，使財務人員增強資金管理的危機感和緊迫感，重新梳理和制定了相應的規章制度。文件下發到企業各基層單位，務必按照要求嚴格執行。具體的工作包括如下內容：

（一）對供電局現有財務制度進行梳理

有標準才能執行到位，沒有標準就為執行者埋下了執行不到位的隱患。開展精細化管理，首要任務是對過時的或不精細的制度進行全面、完善修訂。在征求各方面意見基礎上，公司相繼出臺了《全面預算管理辦法》及其相適應的實施細則，《局業務招待費使用規定》。重新制定了業務流程，著力從細化流程中提高管理者的工作效率。此外，還根據十一五代來的新氣象，重新制定了財務科崗位標準，使過去模糊的概念和詞語，轉變成可以細化、量化、能考核的條例。如明確要求財務經理每個季度需要檢查全局的資金使用情況，對資金使用出現異常波動的部門，需要親自寫出分析報告上報有關領導。

（二）樹立科學理財觀，加強資金的集中管理

資金管理堅持“統一管理、統一歸集，集中支付、集中運作”的原則。通過班組報告會、局領導講話等形式，使全局員工逐漸認清財力集中才能辦大事，才能減少漏洞的道理，逐步樹立科學的理財觀。

針對目前資金集中統一管理執行不到位，有些部門資金閑置，有些部門卻向銀行借款的現狀，著力在企業內部不斷強調財務集約化原則，加大資金歸集力度,發揮資金的規模效益。對于流動資金，正確核定流動資金定額，編制定額流動資金計劃，及時組織資金的平衡調度；在全局范圍內進行流動資產的清查和盤點，處理了一批過去的積壓物資；推行更為嚴格的支取和報銷制度，從日常活動中資金流動最頻繁的源頭上控制現金流量。對于資本性支出，建立跟蹤機制，加強資金動態管理，積極促進貨幣資金回籠。此外，不斷加強與金融機構的協作關系，借鑒國外集團公司下屬財務公司運作模式，逐步健全公司資金借入和歸還的調控機制。

樹立科學理財觀，還要堅持現金流為重的原則。資金是企業的血液，資金的流動性發生問題就意味著企業經營面臨危機，而危機背后隱藏的往往就是管理失控。必須高度關注公司現金流向，把資金管好。

（三）完善考核監督機制

從公司整體效益出發，建立和完善資金效益管理的考核機制，促使各單位管理目標與公司整體目標的一致。

增強財務結算中心的核心地位，明確要求下屬各部門要做到“你的錢，我看著花”，除保留日常必備的費用賬戶外，只能統一在結算中心開設結算賬戶。同時全面開展清理、撤并、集中銀行帳戶的工作，組織專人對銀行未達賬項及短款進行核查不斷，徹底革除過去“得過且過”的監督機制，保證資金集中管理的權威性。與此同時，逐步摸索預算管理委員會的監督職責，在月底、季底、年底按照簽訂的內部經營指標對各部門資金使用情況進行考核。三科學統籌，全面推行預算管理

依據“十一五”規劃和企業經營戰略的要求，面臨日益增多的電網升級改造工作，重點在于構建公司全面預算管理體系。堅持“所有經濟活動都必須納入預算，所有預算收支都必須延伸到項目，所有預算項目都必須細化到月度”的原則，以效率和效益配置生產要素，合理分配有限資源。

為配合整個系統精細化管理戰略對實施，要下大力氣對資金進行全面預算管理。規范各部門之間往來資金清算辦法，嚴格劃分各類資金的使用途徑，尤其對電費收入要實施實時劃轉，盡量壓縮存量資金，促進資金流轉順暢，發揮資金規模效益。

財務人員應深入實際，與生產人員緊密配合，通過對資金使用途徑和流程的分解，掌握第一手材料確保制定出切實可行的資金預算體系。明確指標的可比性，敢于計算出本單位水平與行業內部先進企業水平、全國平均水平的差距。目前財務人員正在全系統順利實施辦公自動化兩年多時間的基礎上借助財務軟件，將預算編制從過去的年度預算，逐步發展成為季度預算、月度預算；同時將過去的固定預算發展成為滾動預算，完善預算體系。

在制定預算管理辦法時，明確公司財務預算管理領導小組、各資金歸口管理單位及各車間的職責分工權限劃分，力爭避免今后互相推卸責任的現象發生。其次明確資金預算管理的內容程序、方法、步驟及時間安排并根據財務預算管理辦法制定相應的考核辦法。完善預算管理組織機構，從組織上保證預算體系的正常運行，各級預算責任單位均要承擔起本單位預算管理的責任。資金精細化管理的實施，還應該通過強有力的手段，加強對預算執行過程的控制。可以采取的方法如對超預算付款和超額持有備用金的部門及個人進行警告，嚴重的甚至停止其作業過程。

推行全面預算管理，預算范圍要由過去單一的經營資金計劃擴大到電力生產經營、基建、投資等全面資金預算，由單一主體資金預算擴大到包括多種經營各單位在內的全方位資金預算。從而真正實現資金的集中管理。

此外，財務部門還注意到，由于業務量很難用固定數進行衡量且受宏觀影響較大的實際，往往在預算編制中會制定備用的方案。因此，根據若干可能的業務量為基礎編制的彈性預算是必要的也是可行的，更多可采取的方法是零基預算法。即以零為出發點編制預算，不僅可以壓縮各項可控費用，而且能夠調動各級預算部門的積極性和創造性，合理使用資金，提高經濟效益。

四擴大客戶資源，實現供電企業的可持續發展

財務要為建設堅強電網提供資金支撐，光靠節約不行，千方百計多賣電，必須努力拓展市場，不斷提高經濟效益，用發展的辦法解決資金需求問題。

為實現供電企業資金的連續性，促使企業走一條可持續發展的道路，公司開展了大規模的擴大客戶資源活動。深入客戶進行走訪調研，及時發現并解決客戶用電中存在的問題，全面捕捉客戶的用電信息，開展一定程度的超前服務，牢牢把握已形成的客戶資源。同時提高優質服務工作水平，并借助老客戶的口碑，及時發展新的用電客戶。

在這一過程中，財務人員加強了對電價政策的學習，區分各類用電性質。供電量不足時，在政策允許范圍內，對供、限電單位的選擇上，充分考慮重要程度，將電價因素放在首位，最大程度保障了企業利益。同時，按照國家建設節約型社會的政策，配合物價部門做好峰谷、豐枯、季節性電價政策的制定工作，做好階梯累進式居民生活電價政策制定的前期工作。并且，積極向政府和價格主管部門匯報電網建設的必要性和價格需求，爭取政府部門的支持，促成“十一五”電網建設還本付息電價政策的出臺，尋求新的收入增長點。