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第1篇：工商企業管控論文范文

關鍵詞：全面預算 考核評價 指標設置 責任中心

一、預算管理在財產保險公司應用的現狀

（一）預算作用不明確

內部對預算的重要性缺乏系統的認識，懷疑預算管理在企業成本管控中的效果。沒有充分發揮預算在事前規劃、事中控制、事后分析過程中的動態管理作用。

（二）預算控制流于形式

表現為預算指標確定不科學、設定不合理、控制不嚴格，在編制前未能進行充分的調查分析，使預算目標的確定缺乏科學依據。預算編制不嚴謹導致預算難以真正落實及執行。

（三）預算考核不嚴謹

未能充分發揮預算管理的激勵作用，由于預算目標本身不夠公平合理，未能有效地激發員工自覺、主動地執行預算的工作熱情。

全面預算管理在財產保險公司應用中的困境，主要存在著以下幾個原因。

1.業務特點決定了預算管理的復雜性。財險業務大多為一年短期業務，容易受到國家宏觀經濟形勢，居民生活水平等多種因素作用，經營對象與工商企業相比較,其成本具有風險性、不確定性等，這些特點決定了財產保險預算管理特殊性和復雜性。

2.主要成本具有很強的剛性特征。全面預算管理分為預測籌劃、過程監控、對照分析、改善調整、整體評價等各個過程。但財產保險公司承保、理賠成本彈性較小，控制過多有可能造成費用后延，違背了預算本質，反而對正常核算產生不利影響。

3.預算接受度不高，抵觸情緒仍然存在。費用使用前多了預算前置審批、預算審核手續，事后多了預算評估的環節。

二、預算管理在財產保險公司經營中的作用

企業對預算管理的重要性沒有明確認識造成預算管理在實施過程中存在很多問題，認真梳理預算在保險公司經營管理中的作用及其重要。

首先是協調部門一致。保險公司內部部門繁多，各部門因職責不同，往往會出現相互沖突的現象，必須協調一致，才能最大程度地實現企業收支控管。通過跨部門的預算管理能有效整合部門利益，確保實現公司經營目標的實現。

其次是加強成本控管。預算指標為企業成本控制提供了標準，促使企業對成本支出進行評估，通過預算管理確保使各項指標沿既定軌跡發展，并最終達到企業最終戰略目標。正如著名管理學家戴維·奧利所說的，全面預算管理是為數不多的幾個能把企業的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。

最后戰略目標落實。預算能將企業的年度經營目標層層傳遞和分解，使企業中每個職位被賦與戰略責任，每個員工承擔各自的崗位職責。預算指標作為年度績效考核的相對指標，能更好的評價員工、部門，基層公司的工作成果，能客觀地反映員工對企業的貢獻大小。

三、財產保險公司改進預算管理的舉措

(一)建立以責任中心進行控制的全面預算體系

在當前我國保險欠發達、效益不高、保險人的自律性不強、保險市場環境需要進一步規范、管理手段和管理能力有待于提高的情況下,財產保險公司應當嘗試按責任中心進行預算控制,實行分類預算、分類考核、分類管理。

業務管理部門作為保費收入、賠付支出、承保理賠費用預算的責任中心,授予其相應的費率、賠付各流程政策制定權和手續費管理權; 行政管理部門作為資產、行政費用的責任中心,由其在年度預算控制的總資產、總職場面積和費用、總行政費用內,制定相應的標準和調配原則；人力資源部門作為薪酬、人數責任中心,由其在年度預算控制的薪酬和人數內,制定相應的標準和調配原則;各基層機構作為預算執行部門,在下達的各類計劃和調配原則內達成收入計劃、控制支出,可以在計劃內進行適度的調控和考核。

(二)建立合理的預算指標體系與分析評價體系

首先,繁簡結合，合理設置預算指標,。對于收入類，設置續保指標與新保指標，對于支出賠款類設置賠付率指標。費用類設置總費用率指標，其中對于費用類承保、理賠費用分別與保費、賠款掛鉤，管理費用總額控制。對于費用類指標盡量化繁為簡，一個責任中心避免小指標過多，確保日常考核監控的可操作性。

其次,公司要成立常設性預算委員會,對財務預算的編制、調整進行討論評審。主要是對預算控制部門責任進行確認、對預算執行情況進行分析評價,對各預算執行單位提出的調整要求進行評估審議,對環境政策變化進行跟蹤并提出是否修訂建議，對預算調整對總體戰略目標的影響評估等。評審結果交公司決策層決策,使財務預算客觀、公正、動態管理、有序有據。

(三) 設置獨立公正的預算編制管理機構

預算草案到編制出正式的預算是一個復雜而且專業化的過程,因此需要設立一個專門的機構來負責預算的編制匯總,并處理日常管理事務。目前許多企業的預算指定由財務部門完成并實施,這不利于處理好各個部門之間的利益關系,同時降低了預算控制系統權威性,造成對執行部門預算約束力不強。保險企業在企業預算控制系統的改進過程中必須消除“財務預算是財務部門的預算”錯誤認識,明確預算是企業自身實現戰略目標的必要工具，各責任中心對預算制定、執行、結果都要負全部責任。這樣才能有效防止預算控制系統在執行中的控制失效。

四、結束語

全面而深刻的認識全面預算管理的作用以及合理設置預算控制流程，才能有效實施全面預算管理，最終使其成為實施企業戰略與提高經營績效的工具。在保險行業日益規范今天，各大保險公司的管理模式逐漸向集中化、標準化方向發展，如何更有效地利用全面預算管理保證企業戰略的進一步落實，降低企業經營風險，提高企業管理效率與經營效益，必將重新成為新的課題。

參考文獻：

陳恩莉，財產保險公司財務預算控制探討，金融經濟 2009（20）

馬莉欣，淺談財務預算管理在企業中的作用，現代經濟信息2009（16）

第2篇：工商企業管控論文范文

浙江江南理工專修學院是一所民辦高職學院，地處浙江東南玉環縣，現有學生3000人，占地150畝。民辦高職受教考分離的約束，要自籌經費、自找生源，如何生存和發展，需要創新、需要拼搏！從學院三年來的辦學實踐，我們的體會是：質量是生命之源，特色是立身之本，延伸是發展之路；辦大、辦強、辦出特色是學院追求的目標。

一、教育質量——“寬進”“優出”

民辦高職在其他高校之后招生，生源質量相對偏低，學生缺乏刻苦的學習態度，文化基礎較差，有的學生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。將這樣的學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的人，培養成適應社會經濟發展需要的高級實用型技術人才，并非一件易事。如何提高教育質量，我們提出了“寬進”“優出”的指導思想。對民辦高職來說，“寬進”“優出”是個矛盾的統一體，不“寬進”，沒有生源，“優出”無從談起；只有實現了“優出”，培養出高質量的有用人才，學院的社會信譽才會提高、生源才會拓展；有了生源，資金、設備、師資就容易解決。在“寬進”的條件下實現“優出”，不只是一種美好的愿望，必須做實實在在的努力，必須努力提高教育教學質量。

（一）從學生實際出發，加強思想政治工作，實現教育優化

1．要關愛尊重學生 對“寬進”學生的情況，要實事求是去分析，他們也有許多優點，如大多數人幼稚中透露出單純，倔強中反映出豪爽，固執中反射出開朗。他們需要關愛和尊重，關愛可消解他們不服管的逆反心理，尊重可重樹他們的自信，鼓勵可促進他們的轉化。教師要有轉化學生的信心，學生才有信心轉化。

2．要注重思想政治教育 學生中的問題是多方面的。根本問題在思想政治方面。一個人有了愛國主義思想，有了遠大理想，就會堅持發奮學習，就會注重錘煉品德，就會勇于進取創新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做細、做實，教育形式要多樣化，要寓教于學、寓教于樂。

3．要重視教育管理 要將思想政治教育與教育管理結合起來進行，要有配套的規章制度，要公布、宣傳、實行這些規章制度。在執行規章制度中要重視檢查、督促，要有獎有罰，獎罰公平得當，獎罰要能服眾。有的學生對“管”有習慣性的反感，我們反復強調人的基本屬性是社會性，生活在社會上的人，必須學會被人管，學會管別人，更要學會管自己。工作中，我們強調要重視過程管理，學院的領導和管理干部都著重抓過程管理、“事必躬親”，以抓好過程管理來實現目標管理。

4．要培養學生干部 要重視發揮團委、學生會各類學生干部的自治自管作用，全校學生干部的人數，約占學生總數的三分之一，如果這些干部都能起模范帶頭作用，那么管理工作就能好做得多。對學生干部要重培養、嚴要求，還要講清工作任務，提供工作方法。我院的學生，以前在學校里大都沒當過主要干部，干部該怎么起作用、有哪些職責、應講究哪些工作方法，他們都不太了解，因此，學校領導和教師，尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養干部、大膽使用干部。

（二）堅持以教學為中心，嚴格教學管理，努力提高教學質量

1．嚴格執行教學計劃 學院從實際出發，制定了符合專修學院特點的教學計劃，包括思想政治課、文化課、專業課、實踐和軍訓等方面；在各專業的課程設置、授課學時上，要嚴格遵照上級規定，統考課加強，校考課開足；堅持“理論教學以必需、夠用為度”、“注意培養職業型、應用型人才”的原則，委托主講教師制定了所有校考課及大部分實踐環節的大綱，使講課、輔導規范，檢查有據。教學計劃中，還增加了某些適應地方經濟發展需要的內容，增加一些課時，使學生畢業后能更好地適應工作。

2．建立和完善規章制度 學校逐步完善教學規章制度，立下規矩，實行制度化、規范化管理，以保證教學質量的提高，如教師、學生的考勤和考試制度，校考課區間學分制，考試資格認定制度，教師輔導制度，教與學的獎勵制度，管理干部聽課、下班檢查制度等。

3．提出明確的教學要求 教學中，我們從學生實際出發，提出了“精講多練、勤考核、細分析、有措施”的要求。“精講”是指因材施教，以“必需、夠用”為度；采用啟發式，引導學生掌握科學的思維方法和學習方法，善于把復雜的問題簡明化、抽象問題形象化；重點、難點由淺入深反復講，分散的知識點綜合起來講。“多練”、“勤考核”是按考綱要求，編出能覆蓋全部知識點的練習題和考題，讓學生反復練習，尤其是復習迎考階段，一定要拿出規范的模擬試題給學生練習，并進行考核。“細分析”就是對學生平時的學習情況，對每次考試成績，進行認真分析，細分成績檔次，分析教與學的經驗或問題，細找學不好的原因。“有措施”就是通過分析后進行查漏補缺，屬于知識性方面的缺陷，由主講教師和助教去解決，根據后進生面的大小，或個別輔導、或小組輔導和分層輔導；后進生面過大，可安排多個教師幫助輔導；對于學習思想、學習態度上有問題的學生，則由班主任或教務處、學生處干部負責教育，務求人人有所進步和提高；對于學習認真刻苦、成績優良的學生，可通過各種形式宣傳表揚，努力營造勤學、好學的風氣。

4．重視教師隊伍建設 江南理工專修學院自創辦以來，就高度重視軟硬件建設，尤其是師資隊伍建設。學院克服困難，以比較優惠的條件從知名和重點高等院校中聘請專家來治校、教授來教學，并依靠這些專家教授傳、幫、帶，培養青年教師逐步頂班上崗。學院給每位青年教師指定業務提高方向，指導他們制定三年進修計劃，一般要求他們經兩輪全程助教，經過幾次試教后才開課主講；對于課程設計、大型實驗之類的實踐環節，都要求在主講教師指導下試做一遍，然后去指導學生，給青年教師打下扎實基礎，使學院逐步形成一支穩定的、高質量的青年教師隊伍。

二、辦學特色——“明需求、高起點、重實踐”

上級領導非常重視專修學院的建設和發展，要求專修學院辦大、辦強、辦出特色。特色是專修學院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能將學院辦大、辦強。我們經過周密思考、準確定位，提出了“明需求、高起點、重實踐”的辦學特色。

（一）明需求

1．根據當地經濟發展的需求，開設急需專業玉環縣原是個“小島、小農、小企、小城”的小縣，改革開放以來，全縣人民弘揚“自強不息，敢為人先，創造一流”的精神，抓住機遇、乘勢而上，一躍成為全國經濟百強縣和浙江省教育強縣；年銷售上1000萬以上的企業已有169家，其中年產值上億元的6家；1978年到2000年工業總產值從4750萬元增加到190億元。民營企業飛速發展，已形成了科技、汽摩、機電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級工業園區。但縣領導也清醒地看到，玉環企業裝備落后，科技開發能力不強，產品科技含量偏低；科技人才匱乏，全縣職工16222人，持有工人技術等級證書的僅300人，這已成為玉環縣社會經濟發展的瓶頸。因此，玉環縣辦專修學院，突出理工，開設了機械設計制造、機電一體化、計算機應用、工商企業管理和會計等最急需的五個專業。

2．根據社會和群眾的需求，指導招生和就業學院一直將社會調查作為辦學中一個經常性的課題。申辦學院時，從社會需求的角度作過周密論證；各專業的招生，是分別對玉環經濟發展的現狀和前景，對各職業中專學生的家庭經濟狀況、受教育狀況和升學意愿做了詳細調查后確定的。學院還走訪、調查了十幾個工廠、企業，向廠長、經理、車間主任、工人師傅了解畢業生在實習中的能力和表現，征求他們對學院的意見和要求；向實習生了解進廠的感受，聽取他們對學院的意見和要求，以有效地改進畢業生的實習和就業指導。轉貼于

（二）高起點

1．聘請高素質的教師 學院從辦學第一年起，就以比較優惠的條件，從多所名牌高校聘請領導干部和教授，到目前已聘請了43名正副教授，其中有專家，有原大學里的系主任、研究所所長，有研究生導師，有雙博士生，有高級工程師。他們的管理水平、教學水平、教學態度、治學精神、人格魅力，吸引、教育了學生，社會影響很大，大大提高了學校的知名度；也帶動了青年教師的提高，通過老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進修，學校已有1名博士研究生、2名碩士研究生，有5位中青年教師參加了研究生課程班的學習，有15名青年教師被聘為助教，其中12名已能獨立開課。

2．購置高標準的實驗儀器設備 辦學初期，學院經濟困難，在縣領導和各企業大力支持下，經過三年努力，投入專項資金500多萬元，添置了15臺普通機床、10臺數控機床、2臺銑床、2臺磨床、350臺電腦，建立了多媒體語音室、財會模擬實驗室、制圖力學實驗室、電子電工機床線路控制室和微機原理實驗室等10多個實驗室和3個金工實習車間。

（三）重實踐

1．重視計劃安排 學院將學生實踐教學分成設計型、操作型兩大類；操作型實踐教學又分成校內操作和校外實踐基地、崗位實習兩類。在計劃安排中要保證實習、實踐教學的時間，前5學期，每學期安排2星期校內或校外實習，最后一學期安排3個月社會實踐。

2．提出明確要求 在組織領導上，由院長親自掛帥，教務處、學生處、實訓處分工負責；制定《實踐教學大綱》（指導書），對實踐教學的目的、要求、內容、步驟做出明確的規定；對實踐教學的指導教師也提出明確要求，要求他們寫出說明書，畫出課程設計的全部圖紙，經領導審查后上崗指導學生，以保證實踐教學的規范化、正規化。

3．加強教學檢查 實踐教學過程中，要求指導教師做好實習生的思想工作；學院領導和管理干部，定期下實習單位檢查畢業生實習情況，分析、研究、解決問題；最后要抓好畢業設計和畢業論文的寫作，組織好畢業設計和畢業論文的答辯，完善實踐教學的全過程。

辦學特色是辦學綜合效果的體現。首先，要有一個素質高、團結、進取的領導班子，要有十幾位甚至幾十位具有強烈事業心和創新意識的教育改革熱心人，要有腳踏實地干工作、善于總結經驗教訓的思想作風；辦任何事業，人是決定的因素，領導者和骨干教師的素質，是形成特色的關鍵。其次，要重視與企業的合作，建立校內外實踐基地，特別要在有人才供需關系的企業建實踐基地，既直接為當地產品開發、提高產品科技含量服務，又為培養人才服務。第三，還要注意對學生德、智、體、能諸方面的全面素質教育。

三、延伸發展——大中專專業銜接、中高等教育融通、成職教同步發展

浙江江南理工專修學院，是由原坎門西臺初中——坎門職技校、坎門文化技術學校——玉環縣技工學校、玉環職業教育中心延伸發展而成的；目前的辦學格局是三校一地，統籌共建，資源共享，優勢互補，大中專專業銜接，中高等教育融通，成職教同步發展，并與國外幾所職業技術大學達成了合作辦學意向。目前在校3000學生中，高職生1200人，中專生1200人，成教學員600人，這種發展道路和辦學格局，顯然具有小縣城民辦高職的特殊性，也具有民辦高職發展的共同規律。

1．大中專專業銜接、中高等教育融通是地方經濟社會發展的需求隨著經濟社會的發展，玉環縣地方民營企業經歷了從家庭作坊式的手工工場，到簡單機器操作的工廠，到機械化程度逐步提高上檔次、上等級的工廠，再到自動化程度提高、流水線生產、產品暢銷全國、遠銷國外的實業公司這樣一個發展過程；各廠工人的數量從十幾人增到幾十人、幾百人、上千人；這些工廠對工人素質的要求在逐步提高，過去只要求能干體力活的工人，現在既需要技術人員，又需要營銷人員和管理人員；加入WTO后，更需要科研開發人員和外經貿人員。隨著人民生活水平的提高，學生及其家長對子女的就業要求也越來越高，開始只要求進廠找份工作，現在卻要求有技術、有專長，目光遠大的人還要求有學位；反映在就學的要求上，開始只是進職技校學點技術，現在卻要求上大專，有的還想讀本科，也有的想出國深造。上述發展趨勢，在全省乃至全國都是共同的。所以，學院大中專都辦，中高等教育融通，相同專業大中專專業銜接，這是社會的需求，是時代的必然；同時，地方經濟的發展、群眾收入的增加，又為教育的發展創造了物質條件。專修學院要以校養校、滾動發展，收費顯然較高，但據我們在玉環當地調查，87％的家庭都能負擔子女的學費；對于13％的困難學生，學院依靠企業的委培制度和投入的教學獎勵基金，以及學院設立的獎學金、助學金可以予以解決。