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第1篇：句子成分分析范文

關(guān)鍵詞: 高一英語(yǔ) 語(yǔ)法教學(xué) 句子成分分析 必要性

初三進(jìn)入高一的第一學(xué)期,是中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從語(yǔ)言知識(shí)體系和對(duì)語(yǔ)言運(yùn)用能力的要求看,高一和初三同屬基礎(chǔ)階段,高一年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容不是新階段的起點(diǎn),而是基礎(chǔ)階段的繼續(xù)。如何做好初、高中英語(yǔ)教學(xué)的銜接工作,將直接影響到學(xué)生在高中階段的學(xué)習(xí)、參加高考的成績(jī)和將來(lái)的發(fā)展。而語(yǔ)法教學(xué)是高一英語(yǔ)教學(xué)中的一個(gè)難點(diǎn)。根據(jù)筆者了解到的實(shí)際情況,在高一語(yǔ)法教學(xué)中,重新講解英語(yǔ)語(yǔ)法學(xué)習(xí)中的基礎(chǔ)問(wèn)題――英語(yǔ)句子成分,是十分有必要的。

一、高一學(xué)生句子成分分析能力低下的成因分析

絕大多數(shù)初三的學(xué)生進(jìn)入高一之后,句子成分分析能力低下,甚至有一部分學(xué)生不清楚什么叫句子成分,什么是單詞的詞性,其原因是多種多樣的。筆者認(rèn)為,造成學(xué)生句子成分分析能力低下的成因主要有以下幾種:

1.教材與教法的設(shè)計(jì)不關(guān)注語(yǔ)法。

在初中英語(yǔ)新教材中,其中大部分的教學(xué)內(nèi)容是訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力的。初中英語(yǔ)教學(xué)是在重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力的同時(shí),進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的讀寫(xiě)能力。在教材的指導(dǎo)下,我們欣喜地看到,初中英語(yǔ)教師將聽(tīng)說(shuō)等能力的培養(yǎng)放在了突出的位置上,課堂上的小組討論、結(jié)對(duì)子等課堂語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)得到了較好的運(yùn)用,學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力確實(shí)相對(duì)于以前有了很大的提高。然而,不少初中英語(yǔ)教師卻把語(yǔ)法等基礎(chǔ)語(yǔ)言知識(shí)的教學(xué)放在可有可無(wú)的位置,或者根本不進(jìn)行語(yǔ)法及語(yǔ)言知識(shí)的教學(xué)。事實(shí)上,這種過(guò)分淡化英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)的做法對(duì)高中英語(yǔ)教學(xué)產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。在筆者所在的學(xué)校,大部分高一英語(yǔ)老師覺(jué)得每年新進(jìn)的高一新生在基礎(chǔ)的語(yǔ)法知識(shí)上有很大的欠缺。通過(guò)平時(shí)的上課,發(fā)現(xiàn)大約有60%的學(xué)生不知道英語(yǔ)單詞的詞性,也不知道什么詞可以修飾什么詞,對(duì)句子成分更是模糊不清。

2.中考的導(dǎo)向問(wèn)題。

學(xué)生在初中階段學(xué)到的語(yǔ)法知識(shí)還是比較多的,有詞法:冠詞、名詞、代詞、數(shù)詞、形容詞、副詞、介詞、連詞、動(dòng)詞(情態(tài)動(dòng)詞、連系動(dòng)詞、助動(dòng)詞、及物動(dòng)詞、不及物動(dòng)詞、非謂語(yǔ)動(dòng)詞);常用的八種時(shí)態(tài)和被動(dòng)語(yǔ)態(tài);句子的成分;句子的種類(lèi):簡(jiǎn)單句的五種基本句型,復(fù)合句(定語(yǔ)從句和狀語(yǔ)從句)、直接引語(yǔ)和間接引語(yǔ)等。這些語(yǔ)法都是學(xué)生必須具備的語(yǔ)法知識(shí),可是,對(duì)于單詞的詞性、句子的成分和簡(jiǎn)單句的五種基本類(lèi)型,因?yàn)橹锌蓟旧峡疾坏竭@些知識(shí),所以初中教師和學(xué)生都不太重視。這樣導(dǎo)致的后果就是:大部分學(xué)生連單詞的詞性都弄不清楚,更談不上正確地運(yùn)用單詞了;由于單詞詞性不清楚,句子的成分也就不會(huì)分析,一接觸到復(fù)雜的句子就暈頭轉(zhuǎn)向。在學(xué)高一語(yǔ)法定語(yǔ)從句時(shí),有些學(xué)生連什么叫定語(yǔ)都弄不清,那就更加不要說(shuō)什么定語(yǔ)從句了。

二、學(xué)生句子成分分析能力低下所造成的后果

在高一的英語(yǔ)教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn),其實(shí)許多學(xué)生花在英語(yǔ)語(yǔ)法學(xué)習(xí)上的時(shí)間是比較多的,但是學(xué)習(xí)效果卻不怎么理想。為什么呢?這就是因?yàn)閷W(xué)生不會(huì)分析句子成分,進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在高一的語(yǔ)法學(xué)習(xí)中不能從宏觀層面去理解,只能死記硬背,導(dǎo)致學(xué)不能用,效果當(dāng)然就差了。現(xiàn)以人教版2007版的《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)教科書(shū)》的必修一、二、三、四,也就是高一學(xué)生所要學(xué)的四本書(shū)中的語(yǔ)法規(guī)則為例,來(lái)分析句子成分分析在高一語(yǔ)法教學(xué)中所占的重要地位。

1.人教版必修一,第90頁(yè),定語(yǔ)從句部分。

基本概念:在復(fù)合句中,修飾名詞或代詞的從句叫做定語(yǔ)從句。看到這里學(xué)生就有疑問(wèn)了,什么叫名詞?什么叫代詞?再來(lái)看看關(guān)于關(guān)系代詞和關(guān)系副詞的講解:(1)關(guān)系代詞that,which,who引導(dǎo)的定語(yǔ)從句。that在從句中作主語(yǔ)或賓語(yǔ),which在從句中作主語(yǔ)或賓語(yǔ),who,whom在從句中分別作主語(yǔ)或賓語(yǔ)。在這里,能不能區(qū)別主語(yǔ)和賓語(yǔ)的重要性就體現(xiàn)出來(lái)了。例如:1)A plane is a machine that can fly.2)The noodles(that) I cooked were delicious. 在這兩個(gè)句子中,第一句中的“that”因?yàn)樵趶木渲谐洚?dāng)主語(yǔ),所以是不可以省略的,而第二句則因?yàn)椤皌hat”在從句中充當(dāng)賓語(yǔ),所以是可以省略的。如果學(xué)生不能分辨什么是主語(yǔ),什么是賓語(yǔ),就很難理解并且掌握。(2)關(guān)系副詞when,where,why引導(dǎo)的定語(yǔ)從句。when在從句中作時(shí)間狀語(yǔ),where在從句中作地點(diǎn)狀語(yǔ),why在從句中作原因狀語(yǔ)。我們知道,在做定語(yǔ)從句的練習(xí)時(shí)候,學(xué)生對(duì)于什么時(shí)候使用關(guān)系代詞,什么時(shí)候使用關(guān)系副詞很難區(qū)分。為什么難區(qū)分呢?就是因?yàn)閷W(xué)生不了解什么是主語(yǔ)賓語(yǔ),什么是狀語(yǔ)。例如:1)This is the place which/that I told you.2)This is the place where we worked on the farm.很多學(xué)生在做這兩個(gè)題目的時(shí)候都會(huì)錯(cuò)。要不就兩個(gè)先行詞后面全部使用“which/that”,要不就兩個(gè)先行詞后面全部使用“where”。但他們只記得關(guān)系詞代替物的時(shí)候使用“that”或者先行詞是地點(diǎn)的時(shí)候使用“where”。究其原因,還是因?yàn)椴涣私鈨蓚€(gè)關(guān)系詞在從句中充當(dāng)?shù)木渥映煞植煌Ｔ谥v解關(guān)系代詞和關(guān)系副詞的區(qū)別的時(shí)候,我相信絕大多數(shù)高一的英語(yǔ)老師都花了大量的時(shí)間和精力,但是很多老師都有一個(gè)感覺(jué),那就是效果不好。如果我們?cè)诟咭恍律雽W(xué)的時(shí)候就能夠幫助他們打好詞性、句子成分等知識(shí)的基礎(chǔ),我相信這些問(wèn)題在解決的時(shí)候就相對(duì)容易很多了。

2.人教版必修二,第86頁(yè),定語(yǔ)從句部分。

此部分的講解跟人教版必修一基本一樣,但是還加多了一個(gè)非限制性定語(yǔ)從句,因?yàn)橹v解的基本原理一樣,所以不作過(guò)多的闡述。

3.人教版必修三,第91頁(yè),名詞性從句部分。

基本概念:主語(yǔ)從句、表語(yǔ)從句、賓語(yǔ)從句和同位語(yǔ)從句在復(fù)合句中的作用相當(dāng)于名詞。因此,這四種從句被稱(chēng)為名詞性從句。(1)賓語(yǔ)從句賓語(yǔ)從句在復(fù)合句中起賓語(yǔ)的作用,可以作動(dòng)詞的賓語(yǔ),也可以作介詞的賓語(yǔ)。(2)表語(yǔ)從句表語(yǔ)從句在復(fù)合句中作句子的表語(yǔ)。(3)主語(yǔ)從句主語(yǔ)從句在復(fù)合句中作句子的主語(yǔ)。(4)同位語(yǔ)從句在主從復(fù)合句中,用作同位語(yǔ)的從句,叫同位語(yǔ)從句。首先,我們?nèi)绻闱宄~性從句的概念的話,從純語(yǔ)法的角度來(lái)講,我們就必須要對(duì)什么是賓語(yǔ)、表語(yǔ)、主語(yǔ)、同位語(yǔ)有一個(gè)基本的概念。如果連這些基本概念都沒(méi)有了,那還何談從句呢?其次,如果從各從句的細(xì)則的角度來(lái)講,我們也必須要搞清楚句子的成分。例如:1)I think(that)women can reach very high achievements in many fields of science.2)Her wish is that she could lose weight soon.這兩個(gè)例句中的“that”引導(dǎo)的從句不同,一個(gè)是賓語(yǔ)從句,一個(gè)是表語(yǔ)從句。引導(dǎo)賓語(yǔ)從句的“that”可以省略,而引導(dǎo)表語(yǔ)從句的“that”不可以省略,如果學(xué)生連賓語(yǔ)、表語(yǔ)的區(qū)別都搞不清楚的話,他們?cè)趺慈^(qū)分什么時(shí)候可以省略,什么時(shí)候不可以省略呢?

4.人教版必修四,第90頁(yè),動(dòng)詞-ing形式部分。

基本概念:動(dòng)詞-ing形式能在句中作主語(yǔ)、賓語(yǔ)、表語(yǔ)、定語(yǔ)、賓語(yǔ)補(bǔ)足語(yǔ)和狀語(yǔ),但不能單獨(dú)作謂語(yǔ)。動(dòng)詞-ing形式部分涉及的句子成分的概念就更多了。我們?cè)趯W(xué)生的習(xí)作當(dāng)中經(jīng)常可以看到以下錯(cuò)句:1)Collect information is very important to businessmen.2)He finished read the book yeterday.等。這些錯(cuò)句從教師的角度來(lái)看是很不應(yīng)該的,一個(gè)簡(jiǎn)單句中出現(xiàn)了兩個(gè)動(dòng)詞,這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該使用動(dòng)詞的-ing形式了。但是,從學(xué)生的角度來(lái)說(shuō),他們按照題目的中文意思把句子翻譯出來(lái)了,覺(jué)得已經(jīng)寫(xiě)得不錯(cuò)了。基礎(chǔ)好一點(diǎn)的學(xué)生可能知道“collect”是動(dòng)詞,但是為什么不能用卻不清楚。如果是基礎(chǔ)差點(diǎn)的學(xué)生,他甚至連“collect”是什么詞性也搞不清楚。這樣的情況下,怎么跟學(xué)生講解動(dòng)詞的-ing形式呢?筆者覺(jué)得重點(diǎn)還是要回到原點(diǎn):重拾句子成分分析這一基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

從剛剛的教材分析中可以看出,句子成分分析在高一英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)中起到了十分重要的作用,涉及高中語(yǔ)法的定語(yǔ)從句、名詞性從句、動(dòng)詞-ing形式,這些都是高中英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)中極其重要的部分,而且都是高考必考的語(yǔ)法項(xiàng)。這些都還只是學(xué)生高一所要學(xué)到的語(yǔ)法項(xiàng)目,還有高二、高三的。如果學(xué)生不能理解句子的成分,完全靠死記硬背的話,這些項(xiàng)目可以說(shuō)完全學(xué)不好,對(duì)于學(xué)生的高中英語(yǔ)學(xué)習(xí)會(huì)帶來(lái)很大的障礙。應(yīng)該說(shuō),英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)是整個(gè)英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)中必不可少的一個(gè)部分。學(xué)生沒(méi)有好的語(yǔ)法基礎(chǔ)知識(shí)就不可能有好的英語(yǔ)語(yǔ)言運(yùn)用能力。在高一英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)之前,重拾句子成分的分析,花幾節(jié)課的時(shí)間來(lái)給學(xué)生講解清楚什么是詞性,什么是句子成分,各有什么作用,是十分必要的。作為高中英語(yǔ)教師,我們應(yīng)該正視學(xué)生學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié),并且查找原因,研究對(duì)策,以使學(xué)生有所提高。

參考文獻(xiàn):

[1]劉亞光.初中英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)的理念與實(shí)踐[J].中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)(中學(xué)篇),2007,(4):6-10.

第2篇：句子成分分析范文

【關(guān)鍵詞】低碳城市　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系　低碳建筑　低碳生產(chǎn)　低碳政府

從1990年開(kāi)始，全世界就已經(jīng)開(kāi)始重視溫室效應(yīng)及其帶來(lái)的各種問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)開(kāi)始推動(dòng)國(guó)際氣候問(wèn)題的談判，并且于1992年聯(lián)合國(guó)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》。2005年2月16日，聯(lián)合國(guó)正式簽署《京都議定書(shū)》，開(kāi)啟全人類(lèi)溫室氣體減排的工程，《京都議定書(shū)》強(qiáng)調(diào)附件I國(guó)家應(yīng)承擔(dān)減排義務(wù)，創(chuàng)建了“京都三機(jī)制”，即：國(guó)際排放權(quán)交易（IET）、聯(lián)合履行（JI）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），努力促進(jìn)世界“碳交易”和提高減排效率。

我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是世界第二大碳排放國(guó)，如何有效降低溫室氣體排放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

一、低碳城市的概念、發(fā)展目標(biāo)以及主要內(nèi)容

我國(guó)學(xué)者在根據(jù)低碳城市構(gòu)建的主要內(nèi)容，分析低碳城市發(fā)展的條件，提出相應(yīng)不同的低碳城市概念。

付允（2008）在《低碳城市的發(fā)展路徑研究》一文中提出，低碳城市是“通過(guò)在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，改變生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”

戴亦欣（2009）的《低碳城市的概念沿革與測(cè)度初探》中，規(guī)定低碳城市的概念為“城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)和低碳化生產(chǎn)為主導(dǎo)模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖的城市。低碳城市發(fā)展旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式。”

劉志林（2009）進(jìn)一步將政府政策歸納到低碳城市的建設(shè)中，認(rèn)為低碳城市“強(qiáng)調(diào)以低碳理念為指導(dǎo)，在一定的規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動(dòng)下，推廣低碳理念，以低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用為主要對(duì)象，由公眾廣泛參與，通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高人們生活質(zhì)量而為全球碳排放減少做出貢獻(xiàn)。”

依據(jù)李金兵（2010）、唐方方（2010）提出的低碳城市系統(tǒng)模型，我們可以了解低碳城市的主要構(gòu)成因素以及相互之間的關(guān)系。

模型依據(jù)構(gòu)成低碳城市所涉及的不同視角，具體包括：低碳經(jīng)濟(jì)視角、能源視角、城市規(guī)劃視角、交通視角和內(nèi)涵生產(chǎn)生活及建筑在內(nèi)的其他視角，按照城市運(yùn)行結(jié)構(gòu)的特征，分析低碳城市系統(tǒng)運(yùn)行的情景。模型指出由于城市是各個(gè)子系統(tǒng)和具體要素構(gòu)成的綜合復(fù)雜系統(tǒng)，因此低碳城市也是不同主體低碳化行為運(yùn)行并相互影響作用的結(jié)果。城市子系統(tǒng)之間的行為會(huì)相互影響，子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系、組織秩序、穩(wěn)定性以及變動(dòng)程度直接影響LCS系統(tǒng)運(yùn)行。由此可見(jiàn)，低碳城市系統(tǒng)是一系列線性和非線性反饋?zhàn)饔玫慕Y(jié)果，統(tǒng)一而不可分割，只有城市的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、生活共同促進(jìn)低碳城市運(yùn)行和發(fā)展，才可以保證人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，由于城市建設(shè)是涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、政策以及觀念等要素綜合作用的結(jié)果，加之從內(nèi)容上分析城市建設(shè)是城市空間形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用整體發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果。所以，低碳城市的發(fā)展目標(biāo)可以歸納為：以低碳技術(shù)和清潔可再生能源為支撐，以政府低碳政策和相關(guān)法律為指導(dǎo)，通過(guò)改變并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生活、結(jié)構(gòu)以及觀念向低碳化方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)能源使用低碳化、產(chǎn)業(yè)低碳化、消費(fèi)低碳化、交通低碳化和形成低碳文化觀念，從而明顯降低城市碳排放規(guī)模和能源消耗，在長(zhǎng)期內(nèi)使城市向“低能耗、低污染、低排放”和“高效能、高效益、高效率”的方向發(fā)展。

二、低碳城市的主要特征

根據(jù)城市系統(tǒng)運(yùn)行的模型圖，我們可以觀察到組成城市系統(tǒng)各種具體要素和子系統(tǒng)，了解到低碳城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和具體行業(yè)。同時(shí)歸納出低碳城市的基本特征，主要包括：

（一）開(kāi)放性

在碳減排的國(guó)際背景下，低碳城市發(fā)展不僅需要各種主題的積極參與，同時(shí)更加需要建立適應(yīng)國(guó)際環(huán)境、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放型低碳城市，努力推進(jìn)全球變暖問(wèn)題的解決。

（二）多樣性

由于城市建設(shè)涉及不同的主體，因此不同主體的低碳化策略、減排目標(biāo)和方式以及具體的政策都是不同的，低碳城市建設(shè)需要具體分析各主體的能源消耗以及碳排放的特點(diǎn)和影響。

（三）動(dòng)態(tài)性

低碳城市的建設(shè)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要組成部分，國(guó)家內(nèi)部的以及國(guó)際環(huán)境的各種變化以及科學(xué)技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)等客觀因素都會(huì)影響國(guó)家低碳戰(zhàn)略的實(shí)行。

（四）技術(shù)性

節(jié)能減排、碳匯、碳吸收、清潔能源和可再生能源等低碳技術(shù)是低碳城市有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障，因此國(guó)家低碳城市的建設(shè)必然包含各種尖端技術(shù)的應(yīng)用和普及。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性

低碳城市的發(fā)展基礎(chǔ)就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，由此可見(jiàn)發(fā)展低碳城市必須要合理地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排之間的關(guān)系，既要確保溫室氣體減排的實(shí)現(xiàn)，又不能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到明顯的影響。并且，低碳經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期內(nèi)是低碳城市的發(fā)展動(dòng)力，為低碳城市提業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

（六）社會(huì)生活和諧性

在低碳城市內(nèi)形成低碳生活氛圍和節(jié)約能源的低碳觀念是低碳城市的重要特征。因此，低碳城市發(fā)展一方面需要改變居民以往的“高能耗、高排放”的生活習(xí)慣，但是居民的生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)制約低碳城市的建設(shè)，所以一個(gè)有效運(yùn)行低碳城市必須要使居民生活和文化傳統(tǒng)同節(jié)能減排戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，既保證低碳城市的運(yùn)作，也要確保居民生活的舒適與便利。

（七）生態(tài)平衡性

低碳城市的本質(zhì)目標(biāo)就是要有效減少溫室氣體排放，防止溫室效應(yīng)繼續(xù)惡化，保證人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城市在長(zhǎng)期內(nèi)“零排放”狀態(tài)，城市的碳匯能力和碳循環(huán)直接決定城市的碳排放余額。提高城市植被覆蓋率，建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境，提高城市碳吸收和碳捕獲能力，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部的碳循環(huán)。

三、低碳城市系統(tǒng)的具體分析

（一）低碳能源

低碳能源問(wèn)題貫穿于低碳城市的建立、運(yùn)作和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，決定著一國(guó)低碳城市發(fā)展的水平和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)能源在城市系統(tǒng)的循環(huán)路徑可知，各種能源通過(guò)城市能源系統(tǒng)，為城市運(yùn)行提供動(dòng)力，城市的排放系統(tǒng)將消耗燃料產(chǎn)生的廢物排出。因此，考察低碳城市的能源指數(shù)，從能源供應(yīng)角度要分析能源結(jié)構(gòu)和化石燃料的存量；從能源消耗角度，要分析能源消耗的碳排放水平和低碳能源的產(chǎn)出水平。

目前，低碳能源主要包括清潔能源、可再生能源兩大類(lèi)，例如：太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、地?zé)帷⑺l(fā)電等。目前在能源研究方面，太陽(yáng)能發(fā)展集中于光伏發(fā)電技術(shù)，核能發(fā)展的重點(diǎn)在中國(guó)“第四代”核電技術(shù)的研發(fā)和重水反應(yīng)堆的利用，風(fēng)能發(fā)電的主要焦點(diǎn)是風(fēng)力渦輪機(jī)技術(shù)的改進(jìn)，熱能技術(shù)主要分為蒸汽型地?zé)岚l(fā)電和熱水型地?zé)岚l(fā)電。

（二）低碳技術(shù)

低碳技術(shù)為低碳城市建立和發(fā)展提供重要保障和支持。低碳技術(shù)目前可以分為三類(lèi)，即：減碳技術(shù)、無(wú)碳技術(shù)、去碳技術(shù)。減碳技術(shù)是指在高能耗、高排放行業(yè)和居民生活里節(jié)能減排技術(shù)的利用以及石油、煤炭、天然氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的運(yùn)用情況；無(wú)碳技術(shù)是指核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水利、生物質(zhì)能等低碳能源的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)；去碳技術(shù)是指主要是指“碳捕獲”和“碳封存”技術(shù)等具有大規(guī)模減少二氧化碳排放的技術(shù)。目前，碳捕獲和封存技術(shù)主要有四種類(lèi)型：燃燒后分離（煙氣分離）、燃料前分離（富氫燃?xì)饴肪€）、富氧燃燒和工業(yè)分離。減碳和去碳技術(shù)例如像生產(chǎn)領(lǐng)域的模塊化和輕量化的復(fù)合加工生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)利用等。

（三）低碳建筑

在城市建設(shè)中，住宅建造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的碳排放是城市的重點(diǎn)碳源之一，建筑的材料和設(shè)備、平均占地面積以及建筑內(nèi)部使用的各種用品直接影響房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的碳排放水平。

當(dāng)前，英國(guó)和日本是低碳建筑的主要倡導(dǎo)者和實(shí)施者，在建筑低碳化領(lǐng)域內(nèi)，建筑師和設(shè)計(jì)者的主要方法是：就地取材降低交通運(yùn)輸，房屋采用無(wú)鉛化設(shè)計(jì)并且增加太陽(yáng)能和日光的使用規(guī)模和效率，使用低輻射玻璃，設(shè)計(jì)引入陽(yáng)光的方式降低建筑照明的能耗。低碳建筑現(xiàn)在處于試驗(yàn)階段，受制于投資規(guī)模和技術(shù)的限制，目前低碳建筑在商業(yè)建筑和居民住宅領(lǐng)域并未得到普及。

（四）低碳交通

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快和城市規(guī)模的擴(kuò)張，以及私家用車(chē)的不斷普及，交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪暮蛷U氣排放已經(jīng)成為影響城市環(huán)境和低碳城市建設(shè)所面臨的重大問(wèn)題。近年來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始研究純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)等低碳交通工具以及相應(yīng)的普及策略，我國(guó)目前基本已經(jīng)掌握了電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)，并且經(jīng)濟(jì)開(kāi)始在公共交通領(lǐng)域投入使用。

同時(shí)，公路系統(tǒng)的改革也為城市低碳交通發(fā)展提供重要的制度和物質(zhì)保障。公路體系通過(guò)充分利用地區(qū)的原有地貌，充分利用地層結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低碳交通發(fā)展。

（五）低碳生產(chǎn)生活

城市企業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活是城市的最大碳源，有效降低城市生產(chǎn)生活的碳排放和能源消耗是低碳戰(zhàn)略的最重要的內(nèi)容。在城市居民生活方面，低碳化主要體現(xiàn)在居民消費(fèi)低碳化和能源消耗低碳化，而能源消耗主要體現(xiàn)在居民能源使用效率和再生能源的使用強(qiáng)度。在居民消費(fèi)問(wèn)題上，低碳化消費(fèi)的原則是在不對(duì)居民生活造成明顯負(fù)面影響的前提下，有效減少生活碳排放量，促進(jìn)生活理念和方式的轉(zhuǎn)變，走綠色生活道路。因此，低碳化的生活既要確保居民的正常生活秩序和規(guī)律，又要通過(guò)改變消費(fèi)理念和行為等方式降低居民生活的碳排放。其中包括：提高步行、自行車(chē)、公交車(chē)的使用，改變?nèi)粘ＯM(fèi)品的使用方式減少不必要的資源消耗，減少和合理利用室內(nèi)光照、供暖，改善生活垃圾的分配和養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣等。

企業(yè)生產(chǎn)方面，一者需要在能源使用上重視再生能源和低碳能源的使用，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭開(kāi)始，建立企業(yè)制造、生產(chǎn)的低碳化。此外，通過(guò)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備利用率的提高降低設(shè)備替換頻率，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳排放的“內(nèi)部化”處理，提高低碳技術(shù)使用的數(shù)量直接幫助企業(yè)降低能源消耗和碳排放。

（六）碳金融

碳交易是目前治理碳排放的有效手段之一，而且聯(lián)合國(guó)《京都議定書(shū)》構(gòu)建了三個(gè)機(jī)制用以實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的碳減排。在碳交易行業(yè)內(nèi)，碳金融目的在于為碳交易提供各種金融服務(wù)，例如：碳排放權(quán)及其衍生品的交易，通過(guò)跨國(guó)金融企業(yè)幫助CDM交易項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)和低碳技術(shù)的推廣，通過(guò)設(shè)立碳交易所為碳排放權(quán)提供定價(jià)空間。目前，歐盟已經(jīng)建立了世界上交易最為活躍的碳交易市場(chǎng)，成為世界碳交易的重要中心。中國(guó)根據(jù)國(guó)家所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)地位，以構(gòu)建公平合理的世界性碳交易市場(chǎng)為原則，積極開(kāi)展CDM交易，但是由于缺乏定價(jià)權(quán)、國(guó)外減排技術(shù)壟斷和國(guó)際資本碳排放權(quán)的投機(jī)交易等問(wèn)題，發(fā)展比較緩慢。

中國(guó)目前建設(shè)碳金融和碳排放交易市場(chǎng)的主要任務(wù)在于：深化碳金融的認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展部分城市碳交易的業(yè)務(wù)，金融行業(yè)需要為排放權(quán)交易提供間接融資服務(wù)和投資產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，政府逐步建立完善碳金融監(jiān)管體系和法律體系。

（七）低碳政府

政府在低碳城市建設(shè)方面有著重要的地位和作用，作為低碳城市建設(shè)的推動(dòng)者，政府通過(guò)財(cái)政支出、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)地區(qū)居民、企業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)的低碳化發(fā)展；作為監(jiān)管者，為確保低碳戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)以及成果的維護(hù)，政府通過(guò)制定相應(yīng)的法律和行政監(jiān)管方法，為低碳城市建設(shè)提供法律保障和目標(biāo)監(jiān)督；作為倡導(dǎo)者，政府著力從微觀主體出發(fā)，提供宣傳、交流等大型活動(dòng)的方式，努力推廣低碳生活理念和方法，促進(jìn)社會(huì)低碳生活氛圍的建立和居民低碳消費(fèi)行為的革新。總體來(lái)說(shuō)，政府在城市的低碳建設(shè)中的作用，主要表現(xiàn)為低碳引導(dǎo)力、低碳管理力、低碳自制力和低碳保障力四個(gè)方面，分別表達(dá)了政府的行政職能、經(jīng)濟(jì)管理職能、群眾引導(dǎo)力和發(fā)展保障力。

（八）碳匯

自然界植物的光合作用吸收地球的二氧化碳，通過(guò)反映轉(zhuǎn)化為“固態(tài)碳”形式并釋放出氧氣，不僅是維護(hù)地球生態(tài)平衡和人類(lèi)生存的最為重要的手段，同時(shí)也是低碳城市建設(shè)和“碳減排”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的有效方法。增加城市綠化程度和植被覆蓋率，提高了城市空間的“碳捕獲”能力，促進(jìn)城市內(nèi)部的碳循環(huán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市“零碳”目標(biāo)。增加城市、國(guó)家的“碳匯”能力提高國(guó)家森林覆蓋率，已經(jīng)是工業(yè)化社會(huì)向生態(tài)化社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，森林“碳匯”一方面幫助實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排目標(biāo)，另一方面改善城市生活環(huán)境、提高城市環(huán)境質(zhì)量，提高了城市居民的健康指數(shù)。所以，考察城市“碳匯”的規(guī)模和發(fā)展程度，用以評(píng)價(jià)城市低碳發(fā)展?fàn)顩r和預(yù)測(cè)城市碳循環(huán)能力，可以提高城市低碳化評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

低碳城市發(fā)展是國(guó)家以及整個(gè)世界人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的重要課題，是決定人類(lèi)文明能否繼續(xù)發(fā)展和人類(lèi)在未來(lái)能否繼續(xù)生存的決定因素之一。無(wú)論任何國(guó)家當(dāng)前面臨何種主要問(wèn)題，發(fā)展低碳城市、推進(jìn)國(guó)家節(jié)能環(huán)保事業(yè)，是至關(guān)重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和歷史任務(wù)。因此，人類(lèi)在面對(duì)世界性溫室氣體排放和溫室效應(yīng)的環(huán)境威脅方面，需要認(rèn)清事實(shí)，權(quán)衡利弊，團(tuán)結(jié)一致，共同參與到維護(hù)人類(lèi)生存發(fā)展的歷史使命中，為人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第一的碳排放國(guó)，正在積極建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，有效促進(jìn)節(jié)能減排，為保證人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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第3篇：句子成分分析范文

關(guān)鍵詞：自來(lái)水業(yè)；價(jià)格規(guī)制；進(jìn)入規(guī)制；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.07 文章編號(hào)：1672-3309（2013）08-14-03

一、引言

自來(lái)水行業(yè)屬于城市公用事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)之一，它關(guān)系到城市居民的基本生活需求、企業(yè)生產(chǎn)需求和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。自來(lái)水行業(yè)的技術(shù)特征是自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)分配需要大量的管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；自來(lái)水行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征包括自然壟斷性、社會(huì)公益性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、區(qū)域壟斷性、水質(zhì)安全性和水產(chǎn)品缺乏替代性。根據(jù)自來(lái)水業(yè)的技術(shù)特征和經(jīng)濟(jì)特征，我國(guó)自上世紀(jì)80年代以來(lái)，進(jìn)行了自來(lái)水行業(yè)規(guī)制的改革，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的內(nèi)容包括價(jià)格規(guī)制和進(jìn)入規(guī)制。

首先，價(jià)格規(guī)制措施有：明確城市供水價(jià)格范圍、確定城市供水的管理機(jī)關(guān)及確定價(jià)格的制度、確定水價(jià)的分類(lèi)和構(gòu)成、確定城市供水價(jià)格中的利潤(rùn)、水價(jià)制定的原則和城市供水價(jià)格的制定方法，供水價(jià)格的制定方法包括兩部制水價(jià)和階梯式水價(jià)，本文將具體分析江蘇省城市居民階梯式水價(jià)的實(shí)施情況以及從自來(lái)水全成本覆蓋價(jià)格體系分析城市居民自來(lái)水價(jià)格的定價(jià)及構(gòu)成。

其次，進(jìn)入性規(guī)制的目的是防止新企業(yè)過(guò)度進(jìn)入自來(lái)水行業(yè)，造成重復(fù)建設(shè)和破壞競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)也為了防止由于重復(fù)設(shè)置自來(lái)水管道網(wǎng)絡(luò)設(shè)施而造成的經(jīng)濟(jì)效率損失。進(jìn)入規(guī)制措施有特別許可制、注冊(cè)制度、申報(bào)制度等，本文將從江蘇省13個(gè)地級(jí)市的自來(lái)水企業(yè)性質(zhì)分析進(jìn)入性規(guī)制的具體情況以及企業(yè)性質(zhì)與城市自來(lái)水價(jià)格的關(guān)系。這些城市包括：南京、蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通、鹽城、淮安、連云港、徐州、泰州、揚(yáng)州、常州、宿遷。

二、江蘇省城市居民階梯式水價(jià)的實(shí)施情況分析

階梯式水價(jià)是價(jià)格規(guī)制措施之一，屬于非線性收費(fèi)中的復(fù)合二部收費(fèi)，具體為三階段遞增收費(fèi)，隨著需求量的增大，從量收費(fèi)也跟著提高。階梯式水價(jià)可分為三級(jí)，級(jí)差為1：1.5：2，階梯式計(jì)量水價(jià)=第一級(jí)水價(jià)×第一級(jí)水量基數(shù)+第二級(jí)水價(jià)×第二級(jí)水量基數(shù)+第三級(jí)水價(jià)×第三級(jí)水量基數(shù)，而未執(zhí)行階梯式價(jià)格也可以使用上述計(jì)算方法，只是未執(zhí)行階梯式水價(jià)的第二、第三級(jí)用水量都為0。考慮到不同城市、不同地區(qū)的水資源豐富程度、用水習(xí)慣和節(jié)水意識(shí)的不同，每個(gè)城市都有自己的對(duì)用水量級(jí)別的規(guī)定。另外，每個(gè)城市的階梯式水價(jià)執(zhí)行都有兩套標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是家庭人口數(shù)劃分，一個(gè)是以家庭月用水量劃分。從階梯式水價(jià)的執(zhí)行來(lái)看，真正執(zhí)行1：1.5：2的階梯式水價(jià)措施的城市僅有10個(gè)，尚有淮安、宿遷、鹽城三個(gè)城市未執(zhí)行。而執(zhí)行階梯式水價(jià)的城市中，執(zhí)行的基數(shù)有所不同，南京、連云港、南通、揚(yáng)州以基本水價(jià)為基數(shù)，依次執(zhí)行1：1.5：2的級(jí)差比例，而蘇州、無(wú)錫、徐州、鎮(zhèn)江、泰州以第一級(jí)總水價(jià)為基數(shù)執(zhí)行，另外常州市雖執(zhí)行階梯式水價(jià)政策，但卻未按照此標(biāo)準(zhǔn)比例，具體價(jià)格為第一級(jí) 3.07元/噸、第二級(jí)3.78元/噸、第三級(jí)4.51元/噸。

三、從全成本覆蓋價(jià)格體系分析城市居民自來(lái)水定價(jià)及構(gòu)成

結(jié)合江蘇省城市居民自來(lái)水價(jià)格構(gòu)成的實(shí)際，運(yùn)用全成本覆蓋價(jià)格體系分析方法來(lái)分析自來(lái)水價(jià)格的各組成結(jié)構(gòu)。完整的城市自來(lái)水價(jià)格包括：水資源價(jià)格、工程水價(jià)、污水處理價(jià)格，其中工程水價(jià)又包括：供水價(jià)格和管網(wǎng)價(jià)格，供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)組成；其中的污水處理價(jià)格包括排污費(fèi)和污水處理費(fèi)。下面是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化的符合江蘇城市自來(lái)水價(jià)格實(shí)際的公式：城市自來(lái)水總價(jià)格=基本水價(jià)+城市附加費(fèi)+污水處理費(fèi)+水資源費(fèi)，公式中的基本水價(jià)就是全成本覆蓋價(jià)格體系中的供水價(jià)格。從江蘇省13個(gè)城市的自來(lái)水總水價(jià)構(gòu)成進(jìn)行比較分析，并且僅比較第一級(jí)總水價(jià)，因?yàn)榈诙⒌谌?jí)水價(jià)都是以第一級(jí)水價(jià)為基礎(chǔ)的。

（一）基本水價(jià)的比較分析

基本水價(jià)也即供水價(jià)格，包括供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)，自來(lái)水供應(yīng)價(jià)格完全可以由市場(chǎng)決定，但需要政府進(jìn)行指導(dǎo)。我國(guó)現(xiàn)行的價(jià)格體制是根據(jù)企業(yè)報(bào)告的成本結(jié)合稅金和合理利潤(rùn)，政府批準(zhǔn)企業(yè)的價(jià)格申請(qǐng)。供水企業(yè)屬于自來(lái)水業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，政府可以允許這些業(yè)務(wù)面向市場(chǎng)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予，由社會(huì)資本投資建設(shè)，價(jià)格由市場(chǎng)決定，政府進(jìn)行指導(dǎo)。

依據(jù)2013年江蘇省13個(gè)城市市區(qū)居民自來(lái)水價(jià)格的最新數(shù)據(jù)顯示，基本水價(jià)（元/噸）由低到高分別為鹽城1.35、南京1.42、南通1.42、徐州1.43、常州1.48、鎮(zhèn)江1.51、淮安1.56、蘇州1.61、連云港1.62、無(wú)錫1.66、揚(yáng)州1.70、泰州1.715、宿遷1.82，平均每噸基本水價(jià)為1.67元。

（二）水資源費(fèi)、城市附加費(fèi)和污水處理費(fèi)比較分析

數(shù)據(jù)顯示，江蘇13個(gè)城市除徐州以外，其余城市的水資源費(fèi)都是0.2元/噸，徐州為0.15元/噸。水資源費(fèi)的定價(jià)是由《中華人民共和國(guó)水法》明確的，屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。此外，城市附加費(fèi)是由政府財(cái)政部門(mén)制定的。而污水處理費(fèi)可以由市場(chǎng)決定，每個(gè)企業(yè)處理污水的技術(shù)與能力不同，導(dǎo)致治污成本有高低。由于城市附加費(fèi)和污水處理費(fèi)兩項(xiàng)都較小，分別比較的差異性不明顯，故將其合并比較。數(shù)據(jù)顯示，13個(gè)城市的城市附加費(fèi)和污水處理費(fèi)合計(jì)（元/噸）由低到高分別為鹽城0.95、泰州1.025、淮安1.04、南通1.08、揚(yáng)州1.1、宿遷1.1、連云港1.13、徐州1.14、鎮(zhèn)江1.34、無(wú)錫1.34、常州1.39、蘇州1.39、南京1.48。最高的南京比最低的鹽城費(fèi)用高出56%，顯示出不同城市在城市運(yùn)營(yíng)和污水處理費(fèi)用方面的差異。

（三）第一級(jí)總水價(jià)的比較分析

第一級(jí)總水價(jià)是由基本水價(jià)、水資源費(fèi)、城市附加費(fèi)、污水處理費(fèi)構(gòu)成，數(shù)據(jù)顯示，第一級(jí)總水價(jià)（元/噸）由低到高依次為：鹽城2.5、南通2.7、徐州2.72、淮安2.8、泰州2.94、連云港2.95、揚(yáng)州3、鎮(zhèn)江3.05、常州3.07、南京3.1、宿遷3.12，蘇州和無(wú)錫并列最高3.2元/噸（見(jiàn)下圖），最高和最低相比之下相差0.7元/噸，高出28個(gè)百分比，全省13市平均水價(jià)為2.95元/噸。

四、從自來(lái)水企業(yè)性質(zhì)分析城市居民自來(lái)水價(jià)格

下面將從江蘇省13個(gè)地級(jí)市的自來(lái)水企業(yè)性質(zhì)分析進(jìn)入性規(guī)制的具體情況以及企業(yè)性質(zhì)與城市自來(lái)水價(jià)格的關(guān)系。根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)分類(lèi)，可以把江蘇省13個(gè)城市的自來(lái)水企業(yè)分為三類(lèi)，分別是國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)。

（一）屬于國(guó)有企業(yè)

南京市自來(lái)水總公司、蘇州市自來(lái)水有限公司、無(wú)錫市自來(lái)水總公司、鎮(zhèn)江自來(lái)水公司、南通市自來(lái)水公司都屬于國(guó)有企業(yè)。連云港市自來(lái)水有限責(zé)任公司是國(guó)有獨(dú)資公司的控股子公司，其母公司為北京排水集團(tuán)，自2005年起，享有50年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。揚(yáng)州自來(lái)水有限責(zé)任公司隸屬于揚(yáng)州市城建控股公司，也是一家國(guó)有控股公司。淮安自來(lái)水有限公司是由水利部所屬的中國(guó)水務(wù)投資有限公司控股的。徐州首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司是由北京首創(chuàng)股份有限公司（國(guó)有控股企業(yè)）和徐州水務(wù)局成立的國(guó)有企業(yè)，其股權(quán)比例分別80%和20%。該公司自2005年起擁有市區(qū)自來(lái)水30年唯一特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）屬于中外合資企業(yè)

鹽城匯津水務(wù)有限公司是一家中外合資公司，股份構(gòu)成為：原鹽城市自來(lái)水總公司占有51%的股份，匯津中國(guó)有限公司占有49%股權(quán)。合資公司自2008年起享有特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)30年，從事自來(lái)水的生產(chǎn)、供應(yīng)，服務(wù)于鹽城市區(qū)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。常州通用自來(lái)水有限公司也是一家中外合資公司。2005年以后，原常州市自來(lái)水公司與威立雅水務(wù)（常州）投資有限公司出資組建，后者是由法國(guó)威立雅水務(wù)及香港中信泰富集團(tuán)控股。

（三）屬于外商獨(dú)資企業(yè)

宿遷銀控自來(lái)水有限公司是外商獨(dú)資企業(yè)的全資子公司，其母公司是具有歐美企業(yè)背景的聯(lián)合水務(wù)有限公司，自2004年被收購(gòu)以來(lái)，經(jīng)營(yíng)范圍主要為自來(lái)水生產(chǎn)、供給，供水器材生產(chǎn)、銷(xiāo)售，自來(lái)水工程安裝及維修，水表檢驗(yàn)及維修，水質(zhì)檢測(cè)等服務(wù)。泰州金州水務(wù)有限公司是一家外資控股的子公司，其母公司為金州控股集團(tuán)有限公司，是一家美資企業(yè)。

根據(jù)上面的分析，江蘇省13個(gè)城市的自來(lái)水企業(yè)中有南京、蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通、連云港、揚(yáng)州、淮安、徐州等9家國(guó)有企業(yè)，鹽城、常州兩家中外合資企業(yè)和宿遷、泰州兩家外商獨(dú)資企業(yè)，其中連云港、徐州、鹽城的自來(lái)水企業(yè)擁有特別許可權(quán)，除南京、蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通等5城市尚未啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)股份制改革，其余8個(gè)城市已分別改制，放松進(jìn)入性規(guī)制，引入了更加新鮮的血液，通過(guò)放松外資和各種資本對(duì)自來(lái)水行業(yè)的進(jìn)入，可以提高自來(lái)水的供應(yīng)能力，提高水污染處理技術(shù)，從而降低供水價(jià)格和污水處理費(fèi)。

再?gòu)钠髽I(yè)性質(zhì)來(lái)分析各城市居民自來(lái)水價(jià)格（指第一級(jí)總水價(jià)），首先對(duì)自來(lái)水價(jià)格進(jìn)行分段，價(jià)格由高到低排列，前四名為第一段，第五至第九名為第二段，其余為第三段。我們可以發(fā)現(xiàn)自來(lái)水企業(yè)中屬于國(guó)有企業(yè)的城市水價(jià)在第一段、第二段、第三段分布分別為3家、3家、3家，屬于中外合資企業(yè)的分布為0家、1家、1家，屬于外商獨(dú)資企業(yè)的分布為0家、1家、1家，9家國(guó)有自來(lái)水企業(yè)可以再細(xì)分為國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股，國(guó)有獨(dú)資自來(lái)水企業(yè)的分布為3家、1家、1家，國(guó)有控股的分布為0家、2家、2家。數(shù)據(jù)顯示，自來(lái)水企業(yè)通過(guò)改制后成為多元化的股份制公司在價(jià)格方面更具優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

五、江蘇省城市居民自來(lái)水業(yè)規(guī)制的建議分析

（一）繼續(xù)貫徹執(zhí)行階梯式水價(jià)，并明確執(zhí)行基數(shù)

從江蘇各地的實(shí)踐來(lái)看，實(shí)施階梯式水價(jià)措施的城市僅有10個(gè)，尚有3個(gè)城市未執(zhí)行。而執(zhí)行階梯式水價(jià)的城市中，執(zhí)行的基數(shù)存在分歧，4個(gè)城市以基本水價(jià)為基數(shù)，依次執(zhí)行1 ：1.5 ：2級(jí)差比例，而有5個(gè)城市以第一級(jí)總水價(jià)為基數(shù)執(zhí)行級(jí)差比例，此外，常州雖執(zhí)行階梯式水價(jià)政策，但執(zhí)行級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)不明。所以，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行階梯式水價(jià)，明確階梯式水價(jià)執(zhí)行的基數(shù)。

（二）采取政府指導(dǎo)與市場(chǎng)相結(jié)合的定價(jià)方式

政府雖然對(duì)水資源費(fèi)、城市附加費(fèi)擁有定價(jià)權(quán)，但是基本水價(jià)和污水處理費(fèi)可以由市場(chǎng)定價(jià)，并且需要政府進(jìn)行指導(dǎo)。與此同時(shí)要健全定期審價(jià)制度，理順成本補(bǔ)償機(jī)制，提高政府價(jià)格規(guī)制的針對(duì)性，改革并形成高效的價(jià)格監(jiān)督約束機(jī)制。最后，政府水價(jià)的調(diào)整必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)，保證水價(jià)制定的公開(kāi)、公正、公平。

（三）繼續(xù)深化改革國(guó)有自來(lái)水企業(yè)，放松進(jìn)入規(guī)制

江蘇省已有8家自來(lái)水企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)改革，其中兩家中外合資企業(yè)，兩家外商獨(dú)資企業(yè)，四家國(guó)有控股企業(yè)，但仍有南京、蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通等5家100%的國(guó)有企業(yè)。從各城市居民自來(lái)水價(jià)格可以看出，現(xiàn)階段通過(guò)放松外資和各種資本對(duì)自來(lái)水行業(yè)的進(jìn)入，可以提高自來(lái)水的供應(yīng)能力，提高水污染處理技術(shù)，從而降低供水價(jià)格和污水處理費(fèi)，使城市居民分享自來(lái)水企業(yè)改革的利益。那么，必須繼續(xù)深化改革國(guó)有自來(lái)水企業(yè)，放松進(jìn)入規(guī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]嚴(yán)偉、邵益生.中國(guó)城市水價(jià)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.

[3]朱曉玲.中國(guó)自來(lái)水業(yè)規(guī)制體系改革研究[D].沈陽(yáng)：遼寧大學(xué)，2008.

第4篇：句子成分分析范文

Gartner研究總監(jiān)Nick Heudecker表示：“北美洲繼續(xù)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)投資，有47%的受訪機(jī)構(gòu)已進(jìn)行投資，高于2013年的37.8%。在過(guò)去的一年中其他地區(qū)對(duì)于大數(shù)據(jù)的投資也都在增長(zhǎng)。”

不過(guò)，投資的增長(zhǎng)并不意味著實(shí)施大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量也增加了。與2013年一樣，目前大多數(shù)的工作仍然是圍繞著戰(zhàn)略部署，以及大數(shù)據(jù)的試水項(xiàng)目。

Nick Heudecker表示：“我們說(shuō)2013年是大數(shù)據(jù)試驗(yàn)和早期部署的一年。2014年也是一樣。2013年，只有8%的企業(yè)機(jī)構(gòu)表示已經(jīng)將大數(shù)據(jù)項(xiàng)目部署到生產(chǎn)環(huán)境中，到2014年這個(gè)比例增加到13%。不過(guò)，收集大數(shù)據(jù)的企業(yè)機(jī)構(gòu)的比例減少了6%，試驗(yàn)和試水大數(shù)據(jù)項(xiàng)目比例則增加了7%，這表明企業(yè)機(jī)構(gòu)正在理解和把握大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。”

Gartner研究總監(jiān)Lisa Kart表示：“大數(shù)據(jù)可以幫助解決多個(gè)行業(yè)的一系列業(yè)務(wù)難題，在該項(xiàng)研究的第三個(gè)年頭，增強(qiáng)客戶體驗(yàn)和改善流程效率仍然是急需解決的問(wèn)題。最顯著的變化是改善客戶體驗(yàn)，尤其是在交通、醫(yī)療、保險(xiǎn)、媒體、通信、零售和銀行。另外一個(gè)我們看到有所增長(zhǎng)的領(lǐng)域，是利用大數(shù)據(jù)部署信息項(xiàng)目，企業(yè)機(jī)構(gòu)希望從大數(shù)據(jù)中掘到金，尤其是對(duì)IT廠商、政府和制造業(yè)來(lái)說(shuō)。”

所有垂直行業(yè)的投資和計(jì)劃投資都非常搶眼，其中通信和媒體領(lǐng)跑，有53%的受訪者已經(jīng)投資，另外有33%的受訪者計(jì)劃對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行投資。

該研究的另外一個(gè)變化是采用階段的功能。隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)逐步走過(guò)知識(shí)收集和部署戰(zhàn)略以進(jìn)行投資、試水和部署，他們面臨的挑戰(zhàn)也更加實(shí)際了。那些還沒(méi)有相關(guān)大數(shù)據(jù)技術(shù)的企業(yè)機(jī)構(gòu)感受到他們正在面對(duì)如何從大數(shù)據(jù)中獲得價(jià)值、制定戰(zhàn)略、解決領(lǐng)導(dǎo)者或者企業(yè)機(jī)構(gòu)難題的挑戰(zhàn)，甚至他們?nèi)匀辉谠噲D理解大數(shù)據(jù)是什么。在規(guī)劃階段，除了確定價(jià)值之外，最主要的挑戰(zhàn)是獲得所需的技能和能力，制定戰(zhàn)略、獲得資金以及開(kāi)始考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題。那些進(jìn)一步加大投資的企業(yè)機(jī)構(gòu)必須考慮風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管、數(shù)據(jù)集成和基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。

當(dāng)談到數(shù)據(jù)的量、多樣化和速度時(shí)，數(shù)據(jù)的量往往最受關(guān)注。數(shù)據(jù)量不斷增長(zhǎng)最易理解：你得到的數(shù)據(jù)和以前一樣，但是量級(jí)卻大得多。數(shù)據(jù)量也是最適合通過(guò)提高存儲(chǔ)容量和計(jì)算能力來(lái)提升的。同時(shí)，數(shù)據(jù)多樣化問(wèn)題也變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。從多樣化的數(shù)據(jù)來(lái)源中獲得價(jià)值，例如社交媒體數(shù)據(jù)、機(jī)器數(shù)據(jù)和傳感器數(shù)據(jù)，甚至是自由格式的文本數(shù)據(jù)，這些不僅要求更大的存儲(chǔ)容量，而且還需要不同的工具和利用這些數(shù)據(jù)的技能。

第5篇：句子成分分析范文

摘 要：住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，住房保障制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是對(duì)城鎮(zhèn)住房制度改革的補(bǔ)充和完善。建立健全住房社會(huì)保障體系，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。加快城市“安居工程”建設(shè)，完善住房保障制度是政府科學(xué)的社會(huì)政策和公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，是政府必須履行的重要職責(zé)。科學(xué)有效地對(duì)城市“安居工程”建設(shè)投資及銷(xiāo)售定價(jià)的合理性進(jìn)行分析，是城市“安居工程”建設(shè)的必要的前提條件。本文擬對(duì)城市“安居工程”投資建設(shè)及銷(xiāo)售定價(jià)展開(kāi)分析。

關(guān)鍵詞 ：安居工程 建設(shè)投資 銷(xiāo)售定價(jià) 分析

本文主要對(duì)漳州市擬規(guī)劃建設(shè)的“安居工程”項(xiàng)目的建設(shè)投資及住宅銷(xiāo)售定價(jià)進(jìn)行分析。

一、項(xiàng)目建設(shè)方案分析

（一）項(xiàng)目建設(shè)用地分析

本“安居工程”項(xiàng)目擬征用市農(nóng)科所現(xiàn)有占用地。

1、市農(nóng)科所現(xiàn)有占地情況

市農(nóng)科所現(xiàn)有占地面積（土地證）357.51畝，其中農(nóng)村用地面積220.67畝，城鎮(zhèn)用地面積136.84畝。

2、項(xiàng)目建設(shè)用地分析

市農(nóng)科所現(xiàn)占地面積（土地證）357.51畝。現(xiàn)行政辦公區(qū)以南及東南片區(qū)約200畝農(nóng)用地已規(guī)劃為市農(nóng)產(chǎn)品物流城。另外農(nóng)科所根據(jù)實(shí)際需要擬提出保留約70畝作為行政辦公區(qū)、室內(nèi)重點(diǎn)試驗(yàn)室和科技咨詢(xún)服務(wù)窗口，以利于農(nóng)科所有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。這樣農(nóng)科所可提供作為擬建“安居工程”項(xiàng)目的征用地約為87.51畝。

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模分析

根據(jù)上述項(xiàng)目擬規(guī)劃用地分析，項(xiàng)目可用于“安居工程”建設(shè)的總用地面積為87.51畝（約58340.29平方米）。參照目前市區(qū)已建成的安置工程容積率基本上控制在（2.0～2.5），因此擬建“安居工程”項(xiàng)目容積率擬按2.2數(shù)值控制，則項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：總建筑面積128348.64平方米。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方案分析

1、建設(shè)方案分析

根據(jù)上述分析：擬建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為總建筑面積128348.64平方米。項(xiàng)目區(qū)需配置其他用房（如：幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生所、物業(yè)及社區(qū)各類(lèi)管理用房等）按擬建項(xiàng)目總建筑面積的5%計(jì)，則其他用配套房建筑面積約為6417.43平方米；“安居工程”住宅面積按項(xiàng)目總建筑面積的93%計(jì)，則“安居工程”住宅建筑面積約為119364.24平方米；商業(yè)用房面積按項(xiàng)目總建筑面積的2%計(jì)，則商業(yè)用房面積約為2566.97平方米。

項(xiàng)目住宅建筑（含商業(yè)用房，地上一層）層數(shù)平均按15層（不包括地下一層）計(jì)，其他用房建筑層數(shù)平均按4層計(jì)，項(xiàng)目建筑占地總面積約為8150.14平方米。

項(xiàng)目綠地率按項(xiàng)目總用地面積的30%計(jì)，則項(xiàng)目綠地面積約為17502.09平方米，區(qū)內(nèi)道路廣場(chǎng)面積約為32688.07平方米。

項(xiàng)目地下室(人防)工程8150.14平方米，平常可作為停車(chē)場(chǎng)。

若項(xiàng)目安居住宅戶型平均按85平方米計(jì)，則約可安置1404戶。

2、主要工程量構(gòu)成分析

項(xiàng)目主要工程量構(gòu)成為住宅建筑、其他配置用房、商業(yè)用房、地下室（人防）工程、綠地工程、道路廣場(chǎng)以及其他配套設(shè)施（水、電、燃?xì)夤芫W(wǎng)等）。項(xiàng)目區(qū)需配置其他用房（如：幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生所、社區(qū)各類(lèi)管理用房等）作為公建工程。項(xiàng)目主要工程量構(gòu)成見(jiàn)下表1。

二、項(xiàng)目投資費(fèi)用估算

擬規(guī)劃建設(shè)“安居工程”項(xiàng)目投資費(fèi)用構(gòu)成主要包括工程費(fèi)用、其他費(fèi)用（包括征地搬遷補(bǔ)償費(fèi)）、基本預(yù)備費(fèi)用等。

（一）投資費(fèi)用估算說(shuō)明

1、工程費(fèi)用主要包括：主體建筑工程費(fèi)用（住宅建筑、商業(yè)建筑和其他用房）、區(qū)內(nèi)道路廣場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用、其他配套設(shè)施（水、電、天燃?xì)夤芫W(wǎng)等）建設(shè)費(fèi)用；

住宅建筑工程及其他配套用房造價(jià)費(fèi)用按2500元/平方米計(jì)，商業(yè)用房工程造價(jià)費(fèi)用按2800元/平方米計(jì)；

人防工程平均按3500元/平方米計(jì)；

區(qū)內(nèi)道路廣場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用平均按150元/平方米計(jì)，綠化費(fèi)用50元/平方米計(jì)；

其他配套設(shè)施（水、電、燃?xì)夤芫W(wǎng)等）建設(shè)費(fèi)用按項(xiàng)目總建筑面積每平方米平均配套230元計(jì)。

2、其他費(fèi)用主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、項(xiàng)目前期工作及咨詢(xún)費(fèi)（包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告編制費(fèi)用等）、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和土地費(fèi)用等。其他費(fèi)用（不包括土地費(fèi)用）按工程費(fèi)用的8%計(jì)。

3、項(xiàng)目征地搬遷補(bǔ)償費(fèi)用

農(nóng)科所新試驗(yàn)基地建設(shè)費(fèi)用約2000萬(wàn)元（農(nóng)科所測(cè)算數(shù)據(jù)）。農(nóng)科所測(cè)算數(shù)據(jù)說(shuō)明：保留所部面積70畝建設(shè)方案，擬在所外交通方便、有利科研成果推廣的地方重新建設(shè)200畝試驗(yàn)基地（土地整理、道路建設(shè)、水利設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)施、試驗(yàn)管理工作室等），建設(shè)約需2000萬(wàn)元（由本項(xiàng)目承擔(dān)）；

本“安居工程”項(xiàng)目征用地87.51畝的田間設(shè)施和作物搬遷費(fèi)用（包括苗木死亡補(bǔ)償）約需105萬(wàn)元；項(xiàng)目征地費(fèi)用暫按10萬(wàn)元/畝計(jì)取，征地費(fèi)用需875萬(wàn)元；

項(xiàng)目征地搬遷補(bǔ)償費(fèi)用約為2980萬(wàn)元。

4、項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款按20000萬(wàn)元計(jì)，貸款利率按5.76%計(jì)取。

5、基本預(yù)備費(fèi)用按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的5%計(jì)。

（二）投資費(fèi)用估算

項(xiàng)目總建筑面積約為128348.64平方米、總投資金額49807.4萬(wàn)元，單位綜合造價(jià)3880.6元/平方米。項(xiàng)目投資費(fèi)用測(cè)算見(jiàn)下表：項(xiàng)目投資費(fèi)用估算表2。

（三）資金籌措與使用計(jì)劃

項(xiàng)目估算總投資為49807.4萬(wàn)元，所需資金由業(yè)主單位自籌29807.4萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款20000萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)資金擬按3年計(jì)劃進(jìn)行使用安排。

三、項(xiàng)目住宅計(jì)劃銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)算

（一）測(cè)算說(shuō)明

項(xiàng)目屬為民造福的“安居工程”項(xiàng)目，依據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和目的要求：項(xiàng)目建設(shè)是不以盈利為宗旨。因此，項(xiàng)目計(jì)劃投資凈利潤(rùn)率擬控制在6%（與籌資費(fèi)用率6%持平）。根據(jù)計(jì)劃投資凈利潤(rùn)率控制值對(duì)住宅計(jì)劃銷(xiāo)售單價(jià)進(jìn)行測(cè)算。

（二）測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

1、住宅出售：項(xiàng)目住宅可出售總面積為119364.24平方米，出售期按4年測(cè)算，第1年銷(xiāo)售率按可出售總面積的15%計(jì)取、第2年銷(xiāo)售率按可出售總面積的30%計(jì)取、第3年銷(xiāo)售率按可出售總面積的35%計(jì)取、第4年銷(xiāo)售率按可出售總面積的20%計(jì)取；

2、商業(yè)店面出售：項(xiàng)目商業(yè)店面可出售總面積2566.97平方米，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)相關(guān)情況綜合考慮銷(xiāo)，售價(jià)擬按每平方米9500元計(jì)取，出售期按4年測(cè)算。

3、各項(xiàng)稅費(fèi)的取值執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定：項(xiàng)目土地增值稅按增值部分的30%計(jì)，營(yíng)業(yè)稅稅率5%，城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅稅率7%，教育費(fèi)附加稅率4%，企業(yè)所得稅率稅率執(zhí)行25%計(jì)取；

4、銷(xiāo)售費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的2.5%計(jì)，管理費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的1.5%計(jì)；

5、工資福利費(fèi)：該費(fèi)用建設(shè)期計(jì)入建設(shè)單位管理費(fèi)中；在經(jīng)營(yíng)期計(jì)入銷(xiāo)售費(fèi)用；

6、經(jīng)營(yíng)期貸款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；

7、籌資費(fèi)用率按6%計(jì)取。

（三）住宅計(jì)劃銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)算

通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃投資凈利潤(rùn)率控制值6%（與籌資費(fèi)用率6%持平），測(cè)算住宅計(jì)劃銷(xiāo)售單價(jià)。

項(xiàng)目住宅銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)算過(guò)程見(jiàn)表3（計(jì)劃投資凈利潤(rùn)率控制下的銷(xiāo)售收入測(cè)算表）、表4（總成本費(fèi)用測(cè)算表）、表5（稅費(fèi)測(cè)算表）、表6（計(jì)劃銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)算表）。

經(jīng)以上測(cè)算：項(xiàng)目計(jì)劃投資凈利潤(rùn)率控制在6%（與籌資費(fèi)用率6%持平）時(shí)，

住宅計(jì)劃銷(xiāo)售收入為74617.69萬(wàn)元，住宅計(jì)劃銷(xiāo)售單價(jià)約為6250元/平方米。

四、項(xiàng)目住宅保本銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)定

為了比較合理確定項(xiàng)目住宅最低的銷(xiāo)售單價(jià)，下面擬對(duì)項(xiàng)目住宅進(jìn)行保本銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)算，以作為項(xiàng)目住宅銷(xiāo)售的最低參考單價(jià)。

（一）項(xiàng)目保本銷(xiāo)售收入（盈虧平衡點(diǎn)）測(cè)算

假定其它因素不變，則保持盈虧平衡要求的銷(xiāo)售收入點(diǎn)為：

項(xiàng)目BEP（保本銷(xiāo)售收入）＝項(xiàng)目總投資/（1－籌資費(fèi)用率－銷(xiāo)售稅金及附加費(fèi)率）

=49807.4/（1－6%－5.55%）

＝56311.36（萬(wàn)元）

注：銷(xiāo)售稅金及附加費(fèi)率=營(yíng)業(yè)稅稅率+營(yíng)業(yè)稅稅率×（城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅稅率+教育費(fèi)附加稅率）

=5%+5%×（7%+4%）=5.55%

（二）項(xiàng)目住宅保本銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)定

1、項(xiàng)目銷(xiāo)售保本率測(cè)算：

項(xiàng)目銷(xiāo)售保本率＝項(xiàng)目BEP（保本銷(xiāo)售收入）／項(xiàng)目計(jì)劃銷(xiāo)售收入×100%

＝56311.36／77056.31×100%＝73.1％

即銷(xiāo)售收入需達(dá)到計(jì)劃銷(xiāo)售收入的73.1%，則項(xiàng)目可保本。

2、項(xiàng)目住宅保本銷(xiāo)售單價(jià)測(cè)定：

項(xiàng)目住宅保本銷(xiāo)售單價(jià)=（項(xiàng)目保本銷(xiāo)售收入-商業(yè)店面保本銷(xiāo)售收入+業(yè)主自籌建設(shè)資金成本）/住宅可銷(xiāo)售面積

=（56311.36-2438.62×73.1%+29807.4×6%）/11.9 = 4733（元/平方米）

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上，通過(guò)對(duì)上述擬規(guī)劃建設(shè)的“安居工程”項(xiàng)目的建設(shè)投資及住宅銷(xiāo)售定價(jià)的分析。項(xiàng)目總建筑面積約為128348.64平方米、總投資金額49807.4萬(wàn)元，單位綜合造價(jià)3880.6元/平方米。本工程為擬規(guī)劃建設(shè)的“安居工程”項(xiàng)目，依據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和目的要求：項(xiàng)目建設(shè)是不以盈利為宗旨。建議本“安居工程”項(xiàng)目建成后住宅銷(xiāo)售單價(jià)定位：略高于4733元/平方米（保本銷(xiāo)售單價(jià)）。

參考文獻(xiàn)：

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[3]韓志.工程經(jīng)濟(jì)管對(duì)工程造價(jià)控制的重要作用 廣東科技，2007

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[7]王曉琳 工程經(jīng)濟(jì)分析在工程項(xiàng)目建設(shè)中的地位和作用 銅業(yè)工程，2005.

第6篇：句子成分分析范文

關(guān)鍵詞：關(guān)系融資；城鄉(xiāng)收入差距；農(nóng)村金融

本文為巢湖學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目《安徽省金融發(fā)展對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用分析――基于面板數(shù)據(jù)模型》階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：XWY-201302）

中圖分類(lèi)號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月31日

引言

城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題一直是政府和學(xué)者們探討的話題，也日益引起廣大群眾的關(guān)注。就目前來(lái)看，2013年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為26，955.1元，農(nóng)村居民家庭人均純收入為8，895.9元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.03倍。可見(jiàn)，城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的原因有很多種，我們?cè)谶@里僅僅從金融的視角來(lái)看農(nóng)村地區(qū)金融落后的現(xiàn)狀，其目的在于建立一種普惠制金融，讓金融成為改善收入分配的有效渠道。而適宜農(nóng)村地區(qū)的金融制度安排就是本文所要討論的話題――關(guān)系融資。關(guān)系融資產(chǎn)生于上世紀(jì)九十年代，是美國(guó)、日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)小企業(yè)融資困境的對(duì)策之一。但關(guān)系融資只是一種制度安排，不僅適用于發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)發(fā)展中國(guó)家也適用，尤其適用于中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)。傳統(tǒng)的農(nóng)村是一個(gè)典型的關(guān)系社會(huì)，通過(guò)社會(huì)關(guān)系可以緩解農(nóng)村地區(qū)的信息不對(duì)稱(chēng)和高昂的交易成本。關(guān)系融資有助于解決農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，有利于完善農(nóng)村地區(qū)的金融體制，減少與城市金融的差距，從而進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

一、“小銀行優(yōu)勢(shì)”

關(guān)系融資中的“小銀行優(yōu)勢(shì)”理論，就是指小銀行更傾向于向中小企業(yè)發(fā)放貸款。（圖1）在圖1中，橫軸表示決策權(quán)分散化程度，縱軸表示貸款成本，由信息成本和成本組成。信息成本隨著決策權(quán)分散程度而降低，但到達(dá)一定的點(diǎn)之后又會(huì)上升，這是因?yàn)槿绻刨J人員有一定的決策權(quán)，并且與企業(yè)親密接觸，那么他們獲得信息的成本較低。但是，信貸員往往不能夠把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，對(duì)銀行的整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也缺乏認(rèn)識(shí)，故存在一個(gè)信息成本最低的決策點(diǎn)，超過(guò)這一點(diǎn)后，信息成本會(huì)上升。

成本則隨著決策權(quán)的分散程度而上升。銀行科層越多，組織越復(fù)雜，信息在傳遞時(shí)，就會(huì)存在丟失現(xiàn)象。如果銀行的總部又離借款者很遠(yuǎn)，則更加劇了這一問(wèn)題，因此大銀行往往采用標(biāo)準(zhǔn)化的信息，如財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)抵押和信用評(píng)分，這些信息易觀察、核實(shí)和傳遞，這就是我們所說(shuō)的“硬信息”，小銀行組織結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)單得多，在傳遞信息方面更有優(yōu)勢(shì)。

銀行應(yīng)當(dāng)選擇使總成本最小的最優(yōu)決策點(diǎn)，此時(shí)信息成本曲線和成本曲線相交。由于大銀行與小銀行的成本不同，在每一個(gè)決策分散程度上，大銀行的成本都高于小銀行，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，大銀行與小銀行在信貸市場(chǎng)上的專(zhuān)業(yè)化分工也就因此形成。如圖1中所示，小銀行相比大銀行，決策分散程度更高。在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶之間的接觸比較頻繁，但信用意識(shí)淡薄，相互交易通常使用口頭語(yǔ)言。這就需要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貼近農(nóng)戶，通過(guò)長(zhǎng)期接觸收集到他們的內(nèi)部信息，這些內(nèi)部信息往往很難量化，不容易以標(biāo)準(zhǔn)化的形式反映，也就是我們所說(shuō)的“軟信息”。

二、我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展關(guān)系融資的動(dòng)力因素

（一）關(guān)系融資減少了農(nóng)村金融的高交易成本。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)戶只有采購(gòu)生產(chǎn)資料、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)才到市場(chǎng)上交易，因此農(nóng)戶的信息供給嚴(yán)重不足，金融機(jī)構(gòu)搜集信息的成本非常高。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，若大銀行在農(nóng)村廣泛設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，則花費(fèi)的成本非常高。

面對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的高成本，關(guān)系融資模式卻有著極大的優(yōu)勢(shì)：農(nóng)村廣為存在的“人緣、血緣、地緣關(guān)系”在很大程度上替代了大銀行融資模式所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)系融資的操作比較簡(jiǎn)便，可以靈活設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)本身具有小巧靈活的特點(diǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行種種創(chuàng)新，也節(jié)省了交易成本。最后，關(guān)系融資的執(zhí)行常常通過(guò)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)章得以實(shí)現(xiàn)，從而避免了通過(guò)正規(guī)法律途徑所需的高昂費(fèi)用。

（二）關(guān)系融資適應(yīng)農(nóng)戶的資金需求特點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、集約化程度低的現(xiàn)象，農(nóng)戶的資金需求往往單筆金額小但頻率高，通常缺乏合格的抵押物，也難以找到合適的擔(dān)保人。并且，農(nóng)戶所借資金的用途不明確，可能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也可能用于生活消費(fèi)，而金融機(jī)構(gòu)事前很難判斷。農(nóng)戶的這種資金需求特點(diǎn)就需要金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶和企業(yè)親密接觸，通過(guò)信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，建立長(zhǎng)期關(guān)系，靈活安排信貸合約，如貸款的歸還期限、利率和歸還的方式等；這不僅在一定程度上解決了農(nóng)村地區(qū)融資難問(wèn)題，也有降低抵押擔(dān)保的作用。

（三）關(guān)系融資適合農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展特點(diǎn)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶距離較近，可以深入到社區(qū)，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶各種服務(wù)，克服信息不對(duì)稱(chēng)。其次，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織簡(jiǎn)單，科層安排少，有利于收集軟信息，也便于軟信息的傳遞。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從自身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，利用當(dāng)?shù)刭Y源，以農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象，改變與大銀行爭(zhēng)奪大客戶中的不利局面。

（四）新農(nóng)村建設(shè)為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展關(guān)系融資提供了機(jī)遇。自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)戶收入不斷提高，傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念正在轉(zhuǎn)變，消費(fèi)貸款呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為代表的農(nóng)村中小企業(yè)也得到了更快的發(fā)展，資金需求也不斷提高。這些都為關(guān)系融資的發(fā)展提供了良好的客戶基礎(chǔ)，是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展關(guān)系融資的大好機(jī)遇。

三、農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)背景優(yōu)勢(shì)：龐大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村龐大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)展關(guān)系融資的良好社會(huì)背景。由于農(nóng)戶住在同一社區(qū)，彼此之間非常熟悉，鄰里之間接觸與交往頻繁，有的還存在親戚關(guān)系，彼此之間存在相互依存的關(guān)系。因此，個(gè)人的信譽(yù)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)非常重要，不但影響他們?cè)谏鐓^(qū)中的地位，還會(huì)影響他們與村里其他農(nóng)戶之間的關(guān)系。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在這里就相當(dāng)于一種隱性擔(dān)保機(jī)制。農(nóng)戶之間還可能在商品市場(chǎng)上存在交易關(guān)系，這種交易關(guān)系也是一種擔(dān)保。這種互助形式的關(guān)系不僅加強(qiáng)了群體之間的團(tuán)結(jié)，還被賦予了特殊的道德價(jià)值。因此，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以利用這種特有的資源來(lái)發(fā)展關(guān)系融資，關(guān)系融資本身也能得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的認(rèn)可和接受。在農(nóng)村地區(qū)，民間融資能夠保持80%以上的履約率，就是一個(gè)明顯的證明。

四、結(jié)論

由以上分析可以看出，對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，關(guān)系融資實(shí)際上是基于一種預(yù)期，金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供融資，基于的不是農(nóng)戶現(xiàn)有的資產(chǎn)，而是農(nóng)戶未來(lái)的盈利能力以及農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展前景。對(duì)于農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往不能以書(shū)面化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告體系以及抵押品，而關(guān)系融資模式強(qiáng)調(diào)的就是金融機(jī)構(gòu)與客戶之間長(zhǎng)期的交往關(guān)系，關(guān)系融資模式可以利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，減輕融資雙方的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。可見(jiàn)，關(guān)系融資是適宜農(nóng)村地區(qū)的一種融資安排，資金是逐利的，金融機(jī)構(gòu)偏向城市發(fā)展的戰(zhàn)略本身無(wú)可厚非，但我們可以采用更適宜農(nóng)村的金融制度安排，強(qiáng)化農(nóng)村資金回流反哺農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村資金匱乏的狀態(tài)，只有建立一種普惠制的金融制度，才能夠改善農(nóng)村地區(qū)落后的金融現(xiàn)狀，為農(nóng)村提供更完善的金融服務(wù)，讓金融成為提高農(nóng)戶收入的有效渠道，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。

主要參考文獻(xiàn)：

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第7篇：句子成分分析范文

關(guān)鍵詞：安居工程 項(xiàng)目建設(shè) 資金參與

近年來(lái)，陜西省政府將加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)作為改善民生的一項(xiàng)重要舉措，積極解決資金、土地等方面的建設(shè)障礙，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。與此同時(shí)，陜西銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，積極探索破解保障性安居工程建設(shè)融資瓶頸問(wèn)題，加大貸款支持力度，形成了財(cái)政、金融合力支持保障性安居工程的良好局面，陜西保障性安居工程建設(shè)在全國(guó)走在了前列。

一、總體情況

2011年是陜西省保障性安居工程建設(shè)快速推進(jìn)的一年。2011年，陜西省與國(guó)家簽訂的目標(biāo)任務(wù)是建設(shè)保障性安居工程47.43萬(wàn)套，建筑總面積達(dá)3000萬(wàn)平方米，總投資750億元，資金缺口近600億元。為解決困擾保障性住房建設(shè)的土地、資金等瓶頸問(wèn)題，陜西省采取了一系列針對(duì)性措施。在土地方面，陜西省在2011年初就一次性向各市下達(dá)了31202畝保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)。在建設(shè)資金方面，加大資金籌措力度，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金65.33億元，超年初預(yù)計(jì)22.33億元；省級(jí)通過(guò)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府性基金收入調(diào)劑等，落實(shí)資金44億元，比2010年增加3倍；各市縣通過(guò)落實(shí)政府債券資金、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益等，加大資金支持力度。由于資金、土地等方面政策到位，2011年，陜西省新開(kāi)工建設(shè)保障性住房48.13萬(wàn)套，保障性安居工程在建規(guī)模3000萬(wàn)平方米，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工規(guī)模相當(dāng)，其中直接面向中低收入住房困難家庭出售的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房達(dá)到13.36萬(wàn)套，1030萬(wàn)平方米，對(duì)于分流市場(chǎng)需求，增加市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)起到了重要作用。

二、陜西保障性安居工程項(xiàng)目特點(diǎn)及資金參與主體分析

（一）經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房：依賴(lài)市場(chǎng)資金運(yùn)作，社會(huì)資金參與程度高。

由于具備完善的銷(xiāo)售體制，建設(shè)資金收益有保障，經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房可以完全依賴(lài)市場(chǎng)資金運(yùn)作。目前，陜西此類(lèi)保障性住房的運(yùn)作模式主要分為企業(yè)代建模式和企業(yè)投資開(kāi)發(fā)模式。在企業(yè)代建模式下，資金和土地均來(lái)自政府，企業(yè)只負(fù)責(zé)建設(shè)，開(kāi)發(fā)完之后由政府組織配售。此種模式下企業(yè)盡管收益微薄，但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較小，在獲取快速周轉(zhuǎn)資金的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的品牌形象，并且能夠鞏固和地方政府的關(guān)系，為后續(xù)拿地進(jìn)行商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)打下基礎(chǔ)，因此房地產(chǎn)企業(yè)有足夠動(dòng)力承接。另一種模式是企業(yè)投資開(kāi)發(fā)模式，由房地產(chǎn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并承擔(dān)融資。項(xiàng)目用地一般為劃撥用地，承擔(dān)企業(yè)建成后由政府參照成本和周邊房?jī)r(jià)后回購(gòu)或統(tǒng)一配售。

（二）陜西的城市棚戶區(qū)改造（本文中主要指城中村改造）：捆綁開(kāi)發(fā)，配套的商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為吸引市場(chǎng)化主體的主要因素。

1.陜西城中村改造項(xiàng)目一般位于城市中具有區(qū)域和交通優(yōu)勢(shì)的地段，改造后所騰出的地塊具有較好的商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，實(shí)施主體的收入主要來(lái)源于土地出讓后的收入返還或安置房以外可銷(xiāo)售的商品住房或商業(yè)用房。目前，市場(chǎng)化主體（企業(yè)和個(gè)人）通過(guò)政府融資平臺(tái)參與的此類(lèi)項(xiàng)目已頗具規(guī)模，在所有保障性安居工程類(lèi)型中資金投入占比較高，僅低于經(jīng)濟(jì)適用住房。

目前，市場(chǎng)化主體參與的主要?jiǎng)恿κ窃谝患?jí)開(kāi)發(fā)之后，承擔(dān)企業(yè)將有可能優(yōu)先獲得該地塊上商品住房的開(kāi)發(fā)權(quán)（即使不能獲得，也能從土地一級(jí)開(kāi)發(fā)中獲取收益），可以規(guī)避在公開(kāi)市場(chǎng)上招標(biāo)拍賣(mài)帶來(lái)的高成本拿地，從而獲得較高的商品住房開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。

2.其他棚戶區(qū)改造：社會(huì)資金有所介入。其他棚戶區(qū)改造與城中村改造其建設(shè)內(nèi)容基本相同，但改造地段主要為林區(qū)、工礦、煤礦的棚戶區(qū)，體量一般較大。在運(yùn)作模式上，根據(jù)地方政府的財(cái)政實(shí)力分為政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型。在政府主導(dǎo)模式下，其資金主要來(lái)自于財(cái)政劃撥或財(cái)政承諾補(bǔ)貼下的銀行貸款。在企業(yè)主導(dǎo)的模式下，主要通過(guò)地方融資平臺(tái)引入社會(huì)資金。其他棚戶區(qū)改造由于其拆遷周期及補(bǔ)償成本的不確定性，且體量大、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)承擔(dān)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)提出了較高的要求。目前，社會(huì)資金參與的其他棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，主要為一些改造后土地具有較好商業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目。

（三）廉租房：收益較低，主要依靠財(cái)政投入。

由于廉租房是收租型保障性住房，不允許銷(xiāo)售，且租金遠(yuǎn)低于市場(chǎng)水平，其資金回報(bào)率在保障性住房中屬于最低的，因此難以對(duì)社會(huì)資金形成吸引力。其資金壓力主要包括兩部分，前期建設(shè)資金和后期的持續(xù)運(yùn)營(yíng)資金。在建設(shè)資金籌集方面，陜西省目前仍是依靠中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)和地方財(cái)政投入。對(duì)于廉租房而言，其核心的資金需求除上述前期建設(shè)資金外還有后續(xù)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)壓力。因此，廉租住房目前只有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行的信貸投入，沒(méi)有其他銀行貸款和社會(huì)資金的參與。

（四）公共租賃房：租金較高且租售并舉，是銀行開(kāi)發(fā)貸款的主要投放項(xiàng)目。

2011年起，從中央到地方，公租房建設(shè)已成為保障性住房建設(shè)的主力，在財(cái)政部已下發(fā)的617億元資金中，公租房建設(shè)資金達(dá)到340億元，足以說(shuō)明政府在公租房建設(shè)上的力度。未來(lái)5年，陜西210萬(wàn)套保障性安居工程中，將重點(diǎn)發(fā)展公共租賃房建設(shè)。

公租房的建設(shè)模式及資金需求特點(diǎn)與廉租房相似，但由于其保障對(duì)象范圍更廣、層次更高，且租金與市場(chǎng)水平差額較小（一般為市場(chǎng)水平的60%-80%，政府投資的項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域租金不高于60%收取，開(kāi)發(fā)商建設(shè)的租金按當(dāng)?shù)貐^(qū)域租金不高于80%收取），因此較易受到商業(yè)銀行尤其是融資成本較低的基金及保險(xiǎn)資金的青睞。從對(duì)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查來(lái)看，目前陜西省只有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行和地方銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中的西安銀行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了公共租賃住房項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)。

三、保障性安居工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）資金需求量大，項(xiàng)目進(jìn)展不盡平衡。陜西地處西北，與東部發(fā)達(dá)城市相比，低收入居民多、財(cái)力有限，保障性住房建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。在建項(xiàng)目中，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工作開(kāi)展的較早，政策比較明確，市縣政府也有了豐富經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作扎實(shí)，進(jìn)展較快；而對(duì)于后起的公租房，任務(wù)量大，項(xiàng)目籌備時(shí)間短，社會(huì)資金投入少，基本上都是由政府投資建設(shè)，加之前期中央對(duì)公租房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不明確，市縣政府配套資金壓力大，項(xiàng)目進(jìn)展受到一定影響。

（二）支持政策不完善，銀行機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足。在現(xiàn)行的保障性住房政策框架內(nèi)，國(guó)家在保障性安居工程建設(shè)資金投入方面的政策缺乏完善的稅收、保險(xiǎn)及激勵(lì)政策，特別是缺乏貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失補(bǔ)償?shù)呐涮渍摺Ｈ缭诓涣假J款核銷(xiāo)方面尚未建立有別于商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的金融支持政策，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障性安居工程信貸投入動(dòng)力不足。加之，保障性安居工程的用地一般都是由政府無(wú)償劃撥，限制其用途，項(xiàng)目收入現(xiàn)金流較少，將其作為抵押物，銀行普遍反映出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后在市場(chǎng)上變現(xiàn)非常困難。收益缺乏吸引力，根據(jù)《廉租住房建設(shè)貸款管理辦法》規(guī)定，廉租房建設(shè)貸款利率應(yīng)按央行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率下浮10%執(zhí)行，利率下浮10%后，銀行廉租住房貸款獲得的收益不足2%，根本不具有吸引力，即便是執(zhí)行基準(zhǔn)利率，銀行的收益也遠(yuǎn)不及普通商品房貸款。保障性安居工程項(xiàng)目還款來(lái)源主要以市、縣土地出讓收益、保障房租售收入以及各級(jí)財(cái)政安排的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)有關(guān)資金及其他資金。但由于陜西省政府財(cái)力有限，特別是近年來(lái)政府投資項(xiàng)目多、融資量大，負(fù)債率較高，還款能力較弱，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不無(wú)后顧之慮。

（三）工程建設(shè)周期長(zhǎng)，銀行資金風(fēng)險(xiǎn)較大。相對(duì)于一般商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保障性安居工程，特別是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目往往地處城市邊緣，房屋密度大，周?chē)A(chǔ)設(shè)施落后，開(kāi)發(fā)資金需求量大、成本高，開(kāi)發(fā)建設(shè)周期基本需要3-5年。隨著時(shí)間的推移、周邊環(huán)境的變化，具體拆遷方案往往與改造初期的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容存在差異，經(jīng)常發(fā)生拆遷居民對(duì)貨幣補(bǔ)償金額或?qū)嵨镅a(bǔ)償要求的訴求變化，造成項(xiàng)目建設(shè)資金總額增加或用途改變，給銀行信貸資金使用帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步拓寬保障性住房建設(shè)融資渠道。一是積極探索民間資本進(jìn)入保障性安居工程領(lǐng)域的辦法，對(duì)于社會(huì)投資主體參與保障性安居工程建設(shè)，可采用稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等直接的經(jīng)濟(jì)利益支持，或采取與優(yōu)勢(shì)地塊商品房項(xiàng)目捆綁開(kāi)發(fā)等措施予以激勵(lì)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。二是探索試點(diǎn)發(fā)行保障性安居工程政府專(zhuān)項(xiàng)債券。借鑒國(guó)外做法，發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券，面向社會(huì)籌集資金。三是探索可持續(xù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，創(chuàng)新投融資機(jī)制，有效利用保險(xiǎn)、信托、社保等長(zhǎng)期資金參與保障性安居工程建設(shè)。

（二）完善配套支持政策，提高銀行機(jī)構(gòu)參與的積極性。一是建立保障性安居工程貸款擔(dān)保機(jī)制。成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)為保障性安居工程項(xiàng)目融資提供擔(dān)保，分散信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。二是制定貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失補(bǔ)償?shù)恼摺Ｈ缃①J款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息及不良貸款核銷(xiāo)政策等。三是提高保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的資本金比例，減少融資比例，降低對(duì)銀行信貸資金的依賴(lài)程度。四是允許銀行根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)程度，在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮貸款利率。

（三）建立建設(shè)資金還款機(jī)制，解除銀行機(jī)構(gòu)的后顧之憂。在國(guó)庫(kù)單一賬戶下設(shè)保障性安居工程資金專(zhuān)戶，將保障性住房建設(shè)、出售和出租的收入及相應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的增值效益等全部存入該專(zhuān)戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶資金作為還款保證。

（四）鼓勵(lì)政策性銀行加大建設(shè)資金的支持力度。積極鼓勵(lì)政策性銀行介入保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)，可考慮由中央財(cái)政貼息、政策性銀行為地方政府提供低息貸款的方式，化解保障性安居工程建設(shè)中地方財(cái)政資金壓力，為保障性安居工程的長(zhǎng)期建設(shè)提供必要的資金保障。

參考文獻(xiàn)：

1.《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》〔2011〕45號(hào)；

第8篇：句子成分分析范文

關(guān)鍵詞：城市基礎(chǔ)設(shè)施；社會(huì)資本；居民意愿

中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-000-03

城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與居民日常生活息息相關(guān)，居民意愿對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施的效果具有重要的影響。從社會(huì)公眾角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是國(guó)有資本還是社會(huì)資本，只要能夠提供安全、便利的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)，就能得到公眾的認(rèn)同。現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施多為國(guó)有資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)，那么，公眾對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀是否滿意？現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和價(jià)格是否合理？這些問(wèn)題對(duì)社會(huì)資本的引入無(wú)疑會(huì)造成一定的影響。然而，社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域后也可能會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，比如產(chǎn)品質(zhì)量下降、價(jià)格上漲等，這顯然也會(huì)影響公眾對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的意愿。

基于此邏輯，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，我們首先就居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀滿意度和引入社會(huì)資本的總體滿意度進(jìn)行分析。其次，針對(duì)居民對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有資本對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀以及其可能產(chǎn)生的問(wèn)題的評(píng)價(jià)狀況進(jìn)行分析。然后，針對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域之后可能存在的問(wèn)題來(lái)評(píng)價(jià)居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。最后，針對(duì)不同的解釋變量對(duì)上述問(wèn)題展開(kāi)實(shí)證分析。

一、居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建O運(yùn)營(yíng)的滿意度分析

1.居民滿意度的描述性統(tǒng)計(jì)分析

總體來(lái)看，居民對(duì)于杭州市基礎(chǔ)設(shè)施水平比較滿意。據(jù)調(diào)研，居民對(duì)杭州市基礎(chǔ)設(shè)施水平表示“滿意”和“比較滿意”的占比在70%以上，而表示“不滿意”或“不太滿意”的居民占比不到10%。

具體細(xì)分到城市基礎(chǔ)設(shè)施的各個(gè)行業(yè)，居民的滿意度情況差別較大。其中表示“滿意”和“比較滿意”的居民占比達(dá)70%以上的行業(yè)分別為供水、管道燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)和城市照明，其中城市照明設(shè)施的滿意度達(dá)到了80%，評(píng)價(jià)最高。而對(duì)于污水處理、生活垃圾處理和河道保潔這三個(gè)行業(yè)的評(píng)價(jià)中，表示“滿意”和“比較滿意”的占比僅為50%左右，相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，這三個(gè)行業(yè)的滿意度明顯不高。

2.居民滿意度的影響因素分析

居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施總體滿意度以及各細(xì)分行業(yè)滿意度的情況往往受很多因素影響，本次調(diào)查主要考慮三方面的因素。一是問(wèn)卷中第一部分被調(diào)查居民的性別、年齡、學(xué)歷、月收入、職業(yè)、戶籍等具體特征；二是問(wèn)卷中第四部分（題項(xiàng)4.1設(shè)施建設(shè)質(zhì)量較差、4.2運(yùn)營(yíng)設(shè)施虧損、4.3設(shè)施維修服務(wù)不及時(shí)、4.4設(shè)施更新維護(hù)不到位）中涉及居民對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施存在問(wèn)題的評(píng)價(jià)；三是問(wèn)卷中第五部分（題項(xiàng)5.1產(chǎn)品/服務(wù)漲價(jià)、5.2產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量降低、5.3設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位、5.4應(yīng)急保障能力下降、5.5偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)施覆蓋不完全、5.6國(guó)有資產(chǎn)流失）中涉及居民對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域后可能產(chǎn)生問(wèn)題的評(píng)價(jià)。本報(bào)告采用回歸分析的方法，檢驗(yàn)居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施滿意度的影響因素。

首先，先考慮第一和第二項(xiàng)因素。對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中的性別、年齡、學(xué)歷、月收入、職業(yè)和戶籍分別賦值于sex、age、edu、inc、job、hk（HuKou），對(duì)第四部分的題項(xiàng)4.1、題項(xiàng)4.2、題項(xiàng)4.3、題項(xiàng)4.4分別設(shè)為qual、loss、ser、ren。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施總體滿意度賦值于satis（satisfaction），對(duì)供水、污水處理、生活垃圾處理、管道燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)、河道保潔、城市道路和城市照明設(shè)施的滿意度分別設(shè)為satis1-satis8。

基于以上解釋變量和被解釋變量，我們構(gòu)建如下模型：

對(duì)整體基礎(chǔ)設(shè)施滿意度進(jìn)行初次模擬，得到表達(dá)式如下：

從初次擬合的結(jié)果來(lái)看，擬合效果并不好。在關(guān)于總體滿意度的解釋變量當(dāng)中，只有學(xué)歷（edu）、月收入（inc）和質(zhì)量（qual）在統(tǒng)計(jì)上顯著，其他因素均不顯著。

而用R軟件中的逐步回歸函數(shù)剔除不顯著的變量，對(duì)所有基礎(chǔ)設(shè)施水平（包括總體）進(jìn)行逐步回歸后的效果來(lái)看，在對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施總體滿意度的影響因素中，服務(wù)（ser）成為顯著變量，居民月收入的顯著性增強(qiáng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體滿意度與居民受教育程度成正比，與居民月收入，較差的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和不及時(shí)的服務(wù)成反比。

在對(duì)具體的八個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)滿意度影響因素分析中，可以看出，在10個(gè)解釋變量當(dāng)中，顯著性最強(qiáng)的是居民月收入（inc）和設(shè)施質(zhì)量較差（qual）。這說(shuō)明隨著收入的增加，居民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施水平和質(zhì)量提出了更高的要求。此外，居民學(xué)歷、年齡以及運(yùn)營(yíng)單位虧損也是顯著變量，其他變量并不顯著。

其次，考慮第一和第三項(xiàng)的影響因素。將前面細(xì)分的八個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)歸總為四類(lèi)，分別是：管網(wǎng)運(yùn)輸類(lèi)、污水處理類(lèi)、市容保潔類(lèi)、城市設(shè)施類(lèi)，并依次賦值為satisGw、Ws、satisSr、satisSs，總體情況賦值為satisTotal，一共是5個(gè)被解釋變量。解釋變量一共是12個(gè)，包括：消費(fèi)者即時(shí)效用（包括題項(xiàng)5.1、題項(xiàng)5.2）、消費(fèi)者滯后效用（包括題項(xiàng)5.3、題項(xiàng)5.4）、社會(huì)責(zé)任（即題項(xiàng)5.5）、重置投資不足（即題項(xiàng)5.6）、性別、年齡、學(xué)歷、月收入、職業(yè)和戶籍，分別賦值為utility1，utility2，resp，reinvestment，sex， age， edu， inc，job， hk（HuKou）。

調(diào)查結(jié)果顯示，一定比例的居民認(rèn)為社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域之后可能產(chǎn)生的問(wèn)題嚴(yán)重或較嚴(yán)重，特別是普遍服務(wù)缺失問(wèn)題與國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題最受居民關(guān)注。其中，有20.57%的居民認(rèn)為普遍服務(wù)缺失（5.6偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋不完全）問(wèn)題嚴(yán)重，20.12%的居民認(rèn)為該問(wèn)題較嚴(yán)重；有0.57%的居民認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重，37.54%認(rèn)為該問(wèn)題較嚴(yán)重。

2.居民對(duì)引入社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)

在對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施引入社會(huì)資本的居民意愿分析中，主要包括居民對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的滿意度和對(duì)引入社會(huì)資本的認(rèn)同度兩個(gè)方面。由于運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀對(duì)居民的態(tài)度具有重要影響，良好的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀能夠?qū)用駧?lái)較高的福利水平。首先從宏觀上分析居民對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)情況的態(tài)度。接下來(lái)我們采用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法來(lái)進(jìn)行分析。

評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系由4.1-4.4題項(xiàng)構(gòu)成，評(píng)語(yǔ)論域則由{嚴(yán)重 較嚴(yán)重 一般 不太嚴(yán)重 不嚴(yán)重}構(gòu)成，得到模糊隸屬關(guān)系矩陣后，進(jìn)一步得到居民對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量評(píng)價(jià)的模糊合成結(jié)果，即綜合態(tài)度為：

嚴(yán)重 較嚴(yán)重 一般 不太嚴(yán)重 不嚴(yán)重

=（0.089 0.245 0.469 0.143 0.054）。

由以上結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，在居民看來(lái)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的狀況是令人滿意的。在選取的4個(gè)指標(biāo)中，綜合看來(lái)居民態(tài)度隸屬于“嚴(yán)重”一級(jí)的程度是0.089，隸屬于“較嚴(yán)重”一級(jí)的程度是0.245，該兩級(jí)所占的比較較低；接近一半的居民認(rèn)為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施的效果一般，占比最高。細(xì)分到各個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)最高的是設(shè)備更新不到位問(wèn)題與設(shè)備維修服務(wù)不及時(shí)問(wèn)題，各有40%的居民認(rèn)為這兩個(gè)問(wèn)題“嚴(yán)重”及“較嚴(yán)重”。

作為比較，接下來(lái)我們就社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施以后可能存在問(wèn)題（題項(xiàng)5.1―5.6）來(lái)分析居民的態(tài)度，以此為突破口，來(lái)嘗試分析居民對(duì)于引入社會(huì)資本的認(rèn)同度。

類(lèi)似于前面的分析，首先選取評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中一級(jí)指標(biāo)體系包括：即期效用、滯后期效用和社會(huì)責(zé)任三個(gè)變量，而二級(jí)指標(biāo)體系則由題項(xiàng)5.1-5.6構(gòu)成，評(píng)語(yǔ)論域同樣由{嚴(yán)重 較嚴(yán)重 一般 不太嚴(yán)重 不嚴(yán)重}構(gòu)成，進(jìn)一步可以得到居民對(duì)社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施可能存在的問(wèn)題評(píng)價(jià)的模糊合成結(jié)果。

嚴(yán)重 較嚴(yán)重 一般 不太嚴(yán)重 不嚴(yán)重

=（0.128 0.286 0.387 0.135 0.063）

@然，認(rèn)為存在嚴(yán)重和較嚴(yán)重問(wèn)題的居民所占的比例還是很高的，而認(rèn)為問(wèn)題不會(huì)太嚴(yán)重的居民僅僅占不到20%的比例。針對(duì)該結(jié)果，我們可以作如下的解讀：近40%居民認(rèn)為社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以后會(huì)帶來(lái)相對(duì)比較嚴(yán)重的潛在問(wèn)題，這種態(tài)度可能會(huì)對(duì)社會(huì)資本的引入帶來(lái)一定的障礙。特別地，居民認(rèn)為普遍服務(wù)缺失與產(chǎn)品/服務(wù)漲價(jià)問(wèn)題較嚴(yán)重。

通過(guò)對(duì)比我們發(fā)現(xiàn)，相較于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，居民認(rèn)為社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)更高。究其原因，可能是國(guó)有資本擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的資本規(guī)模，而民營(yíng)資本的規(guī)模未能被普通居民清晰認(rèn)識(shí)到，加上民間資本在融資渠道和數(shù)量、質(zhì)量方面存在一定的不規(guī)范，這使得居民對(duì)民間資本不抱有太大的期望。另外，對(duì)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，居民認(rèn)為存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是設(shè)備更新不到位問(wèn)題與設(shè)備維修服務(wù)不及時(shí)問(wèn)題；對(duì)于社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在于普遍服務(wù)缺失與產(chǎn)品/服務(wù)漲價(jià)問(wèn)題較嚴(yán)重。

四、結(jié)論與政策建議

1.改善基礎(chǔ)服務(wù)，提高居民滿意度

為使杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施水平滿足城市發(fā)展需求，必須加大杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而滿足城市居民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求。一方面拓寬籌資渠道，使投資主體多元化，形成穩(wěn)定的資金來(lái)源，使杭州市基礎(chǔ)設(shè)施每年投入達(dá)到GDP的3%-5%的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，提高資金利用效率，使資金得到充分利用，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。

2.加強(qiáng)政府監(jiān)管，降低引入風(fēng)險(xiǎn)

要進(jìn)一步明確基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)（如建設(shè)行政主管部門(mén)）的監(jiān)管地位，賦予相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督程序?qū)嵭斜O(jiān)管和處置，既能有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體制改革，又使城市公共利益和公共安全得到有效保障，提高居民對(duì)社會(huì)資本的認(rèn)同度。

3.建立有效的公眾參與機(jī)制，提高認(rèn)同度

城市基礎(chǔ)設(shè)施與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)，公眾參與顯得越來(lái)越重要，它對(duì)國(guó)家政策的順利推行、人民利益的保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面都有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。公眾參與是監(jiān)管民主化和法治化的要求，有助于防止監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力濫用和監(jiān)管俘獲現(xiàn)象，提高監(jiān)管的有效性。

第9篇：句子成分分析范文

關(guān)鍵詞：甘肅;金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu);影響因素

從甘肅省的實(shí)際情況來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的金融資產(chǎn)總量有了很大提升，城鎮(zhèn)居民在經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。如何完善省內(nèi)居民的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使居民受益，凸顯城鎮(zhèn)居民在儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資方面的重要性，對(duì)于促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外對(duì)居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響因素方面的研究比較全面，在財(cái)富收入水平、家庭受教育程度、知識(shí)水平及偏好等方面都有不少研究成果。Mankiw和Zeldes（1991）、Haliassos和Bertaut（1995）及Heaton和Lueas（2000）等人通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，即使是很富有的人，也很少參與股票市場(chǎng)。并且，Heaton和Lueas（2000）強(qiáng)調(diào)，一些富人將資金完全用于投資私人資產(chǎn)而不是股票。國(guó)內(nèi)的研究起步較晚，史代敏、宋艷（2005）的結(jié)論為：居民的金融資產(chǎn)隨著學(xué)歷的提高而增加、也隨著年齡的增大提高，而收入對(duì)金融資產(chǎn)總量并沒(méi)有明顯影響。潘旭（2008）研究了我國(guó)家庭金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響因素，并用計(jì)量模型對(duì)居民消費(fèi)、居民收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民金融資產(chǎn)總量等變量間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系進(jìn)行了度量。徐梅、李曉榮（2012）的研究發(fā)現(xiàn)，不同類(lèi)型的金融資產(chǎn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)和外部沖擊的敏感度是不同的，而股票作為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)敏感性更強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)上行期宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)家庭金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的影響作用會(huì)有所增強(qiáng)。

二、甘肅省城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放初期，城鎮(zhèn)居民手中的金融資產(chǎn)比較單一，基本只有現(xiàn)金和儲(chǔ)蓄存款，隨著甘肅省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民手中的金融資產(chǎn)種類(lèi)日益豐富。現(xiàn)今居民手中的金融資產(chǎn)有現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄存款、有價(jià)證券及儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)。有價(jià)證券包含各種股票，企業(yè)債券，國(guó)債及基金等。

金融資產(chǎn)種類(lèi)增加的同時(shí)，金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，即金融資產(chǎn)存量中各資產(chǎn)所占的比重也發(fā)生了變化。具體分析如下：

（一）現(xiàn)金比重下降。1981年，居民手中的現(xiàn)金持有量是人均13.38元，在人均金融資產(chǎn)存量中所占的比例為30.93%，2002年所占比重下降到22.49%，而到了2011年，這一比重降為16.92%。

（二）儲(chǔ)蓄存款比重有所上升。在居民金融資產(chǎn)中，無(wú)論是總量還是相對(duì)占有額，儲(chǔ)蓄存款都占有及其重要的地位。

三十多年間，除了1985年和2000年低于60%，其它年份儲(chǔ)蓄存款所占的比重都高于60%，且基本在70%左右浮動(dòng)。

（三）有價(jià)證券比重一直較低。1988年，甘肅省城鎮(zhèn)居民資產(chǎn)中開(kāi)始出現(xiàn)有價(jià)證券，城鎮(zhèn)居民有價(jià)證券人均擁有量為0.79元，占金融資產(chǎn)存量的比重僅為0.45%。從絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，有價(jià)證券的人均擁有量變化不大，除了2007年是115.18元外，其它年份都少于100元，2011年為10.66元。而從有價(jià)證券在金融資產(chǎn)中所占的比重來(lái)看，這一比重一直在5%以下，最高曾達(dá)到4.14%，2011年有價(jià)證券的比重為0.18%。

（四）儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)比重小幅上升。1988年，甘肅省開(kāi)始出現(xiàn)儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)。1996年之前，城鎮(zhèn)居民手中儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)在金融資產(chǎn)中所占比例基本保持在1%左右。1996年之后，儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)開(kāi)始呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，最高曾達(dá)6.04%。 2011年儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)的比重為2.74%。

三、城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響因素分析

（一）居民可支配收入的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)金融資產(chǎn)選擇的影響

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的迅猛增長(zhǎng)是居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化變動(dòng)的先決條件。居民收入增長(zhǎng)后生活水平提高，由此，邊際消費(fèi)傾向遞減使得平均消費(fèi)傾向減少，導(dǎo)致居民可以有更多的儲(chǔ)蓄投資多種類(lèi)型的金融資產(chǎn)。甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1981年的488.04元增長(zhǎng)到2012年的17156.89元。隨著收入的增長(zhǎng)，居民對(duì)金融產(chǎn)品的投資熱情增加，居民的收入在滿足基本的生活需要之后，就會(huì)尋求各種渠道去投資，以增加其資產(chǎn)的增值性。

（二）居民受教育程度的提高對(duì)金融資產(chǎn)選擇的影響

在資本市場(chǎng)上，由于風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源多種，理性的居民將財(cái)富分配在各種實(shí)物資產(chǎn)與金融資產(chǎn)上的時(shí)候要考慮分散化的問(wèn)題。在對(duì)各種資產(chǎn)有充分的了解、評(píng)估以及可便利地購(gòu)置該資產(chǎn)的時(shí)候，人民愿意選擇投資于多種資產(chǎn)。然而，由于具有不同教育背景的人，對(duì)金融資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不同，導(dǎo)致投資偏好不同。受過(guò)良好教育的人能更快地了解和接受新興的金融資產(chǎn)，從而在分散化上有更大的資產(chǎn)選擇空間。研究發(fā)現(xiàn)，受教育程度越高，城鎮(zhèn)居民人均金融資產(chǎn)存量越大。甘肅省城鎮(zhèn)居民的受教育程度整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在1981年至1990年一直保持增長(zhǎng)，1991年暫時(shí)下降，之后持續(xù)增長(zhǎng)，2005年之后呈平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中1981年甘肅省城鎮(zhèn)居民中高中以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.79%，2012年增加至24.36%，增長(zhǎng)幅度較大。居民受教育程度與其金融資產(chǎn)機(jī)構(gòu)變化相適應(yīng)。

（三）居民消費(fèi)水平的變化對(duì)金融資產(chǎn)選擇的影響

甘肅省城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平從1981年以來(lái)一直保持增長(zhǎng)，1981年消費(fèi)水平僅為460元，2012年增至15047.7元。分階段來(lái)看，1998年以前，居民的消費(fèi)水平增長(zhǎng)幅度較小，2000年出現(xiàn)了小幅下降，降為4890元，2000年以后一直保持大幅度增長(zhǎng)，2006年以后增長(zhǎng)尤為迅速。居民的消費(fèi)水平保持增長(zhǎng)，但中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念又會(huì)對(duì)其消費(fèi)水平的過(guò)度增長(zhǎng)有制約作用。當(dāng)居民的收入增加，并且收入量超過(guò)了居民的現(xiàn)期消費(fèi)需要量時(shí)，就開(kāi)始顯示出對(duì)投資和儲(chǔ)蓄的需要。雖然消費(fèi)水平流量和金融資產(chǎn)流量整體都在波動(dòng)中保持增長(zhǎng)，但是1997年以后消費(fèi)水平流量的增長(zhǎng)速度低于金融資產(chǎn)流量的增長(zhǎng)速度。居民金融資產(chǎn)總量增加了，對(duì)金融資產(chǎn)的選擇需求也日益凸顯出來(lái)，其金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也趨向多元化。

四、優(yōu)化甘肅省城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的建議

（一）鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)行金融創(chuàng)新，拓寬投資渠道

近年來(lái)，甘肅省的金融創(chuàng)新速度加快，網(wǎng)上證券交易、網(wǎng)上銀行、股指期貨、投資信托等金融工具及服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。但是，甘肅省金融市場(chǎng)的發(fā)展歷程較短，金融創(chuàng)新的規(guī)模、深度和水平方面都帶有一定的局限性，使得創(chuàng)新的金融產(chǎn)品滿足不了城鎮(zhèn)居民的理財(cái)需要，金融創(chuàng)新方面的不足很大程度上限制了創(chuàng)新對(duì)金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用。目前，甘肅省城鎮(zhèn)居民的儲(chǔ)蓄存款較多，金融創(chuàng)新的發(fā)展前景廣闊。商業(yè)銀行應(yīng)該把握時(shí)機(jī)，積極開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的金融產(chǎn)品供不同收入水平的居民進(jìn)行投資選擇，滿足投資者的投資需求。

（二）增強(qiáng)居民理財(cái)意識(shí)，提高理財(cái)水平

目前城鎮(zhèn)居民的投資熱情逐步提高，但理財(cái)觀念缺乏、理財(cái)專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，通常是以投機(jī)的心態(tài)進(jìn)行金融資產(chǎn)投資，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這種不理性的投資投資行為對(duì)金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及調(diào)整有很大的制約作用。為此，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)投資理財(cái)知識(shí)的宣傳工作，從而引導(dǎo)居民理性投資，以?xún)?yōu)化其金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（三）增加居民可支配收入，提高居民投資和消費(fèi)能力

居民收入的增長(zhǎng)是拉動(dòng)消費(fèi)和投資的源動(dòng)力。首先，要調(diào)整工資增長(zhǎng)機(jī)制，保持居民收入長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)。其次，要加強(qiáng)收入的結(jié)構(gòu)性調(diào)控，拓寬各個(gè)群體的收入增長(zhǎng)機(jī)制，縮小居民收入差距。最后，要建立居民的就業(yè)保障機(jī)制。近年來(lái)，隨著就業(yè)彈性的下降及國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不良影響，造成就業(yè)崗位缺乏，此時(shí)增加就業(yè)對(duì)擴(kuò)大投資和消費(fèi)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。為此，政府可以投入一部分專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高其吸納能力;另外，要鼓勵(lì)居民改變傳統(tǒng)思想，充分運(yùn)用民間資金，大力激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)方面的熱情，讓群眾的財(cái)富多渠道增長(zhǎng)，最大限度增加居民的財(cái)富。

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