前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的五五普法總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
學校成立了以校長為組長的“五五”普法領導小組,在領導小組的領導下建立了普法責任制、普法管理網絡及專職工作人員,制定了“五五”普法規劃和年度普法計劃,每年召開普法工作會議,“五五”普法期間,每年開展專題檢查活動,年底認真分析總結經驗。為保證普法工作的實施,學校聘請了泉口派出所付警官為我校法制副校長,每學期為全體師生作法制專題講座和孩子談心。學校有法制宣傳教育工作經費,并落實好教職工的“五五”普法學習資料,做到人手一冊。組織全校師生認真學學習《國旗法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教師職業常規》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《禁毒教育讀本》等法律知識,不斷提高法制意識和法律水平。通過學習,全校師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。工作做到有計劃、有總結。學習的同時加大宣傳力度,加大校務公開透明度,實行規范性文件公開、設立公示欄等公開措施,大力加強普法宣傳工作。
二、規范辦學行為,依法管理學校、使普法工作落到實處
為提高法制宣傳教育的效果,學校一方面采取通讀法律法規與專題輔導相結合,集中學習與分散學習相結合的學習形式,利用政治學習、業務學習時間安排學法內容,保證每月集中學習2小時以上,不斷提高學習效率;另一方面,有針對性地開展分層次的法律知識教育、法制宣傳日宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。學校做到法制教育與紀律常規教育相結合,校內教育與校外教育相結合,正面引導與反面典型教育相結合,法制教育與弘揚美德相結合,依法治校與加強學校精神文明建設相結合,提高了法制教育工作的實效。學校在了解并準確把握在校學生的情況的基礎上,確定需幫教的對象,在掌握被幫教學生心理狀態的基礎上,落實行之有效的幫教與管理措施。通過黨員干部、班主任、任課教師、法制輔導員、退休教師等與被幫教學生結對子,與學校簽訂“結對幫教協議書”,開展“一對一”、“多對一”、“一對多”等多種形式的幫教工作,正面引導學生,防患于未然。
1、重點抓好青少年學生的普法教育。根據教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的要求,重點學習《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規,做到普法教育計劃、教師、教材、課時“四落實”,采取多種形式,努力培養具有文化知識和法律素養的接班人。
2、建立完善的領導體系,充分發揮集體領導作用,實施民主集中制,學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎上,經校領導班子集體研究,形成決議后執行,實行了校務、政務公開。
3、做好校園基礎設施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強校園的治安管理,學校安排一名教師為保衛再配備一名保安,與值班領導、值班教師值班巡邏,確保學校良好的治安環境;加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設施和器材,及時更換老化電線,確保學校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應急預案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育,增強學生的自防自救能力。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班隊會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月,集中進行普法宣傳教育活動。
5、規范收費行為,切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,在執行過程中本著先審批、后收費的原則,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
四、普法工作見實效
1、在多年的努力下,學校領導干部熟悉各項教育法律法規,領導班子廉潔自律,教職工愛崗敬業、為人師表,受到廣大學生及家長的一致認可和擁護。
2、學校堅持依法執教,多年來師生無違法違紀事件發生。在校師生違法犯罪率一直保持零記錄。
二、深入開展學習“科學發展觀”。結合學校廉政文化建設,對廣大師生進行普法教育活動,學校成立了以校長為組長的普法教育教育活動工作領導小組,利用講座、廣播、板報、圖片、中隊會等形式積極宣傳法制知識,創造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平,并以學校為陣地,學生為宣傳員,對家庭、社會進行擴散,取得了較好的效果。
三、積極和派出所共創“警校共建”單位,邀請派出所民警給全校師生上法制課。始終聘請派出所教導員為我校法制副校長,在本年度我們就開展了邀請了金山派出所教導員李濤同志來校給學生上了一堂別開生面的《安全教育專題講座》;邀請了潤州交巡警支隊一行給全體師生開設了《交通安全在我心中》交通安全教育活動;邀請七里甸消防支隊官兵來我校開展消防演練及消防知識講座活動。這些工作效果很好,教育意義重大。
四、通過五五普法宣傳教育考核,教師的普法業務理論水平有了提升、素質得到提高以后,再以班會、晨會、思想品德課為橋梁,向廣大學生進行普法宣傳教育,并深入到學生家庭,擴展到家長,增強法律意識,使學生及家長知法、懂法、守法。
五、加大學校與社會、家長之間的聯系,通過三位一體的普法宣傳體系,強化深入地開展普法工作,以典型事例為教材提高認識,形成良好的法制觀念,學校每學期不定期進行互訪,三方之間形成交流、溝通,落實工作。中心學校開展了“家長問卷調查”、“家長會”、“告家長書”“家長委員會”等活動,增進了社會、家庭、學校之間的交流與溝通,反映非常強烈。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統一部署,今年的普法重點是按照規劃的要求,認真總結、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導。下面,我先就“五五”普法總結驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關鍵環節;
第一方面考核驗收工作的大體安排
(一)考核驗收的主要內容
為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領導的要求,深入調查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》,已下發。按照全國、省、市的統一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容:一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況;二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況;四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容,我們分別制定了鄉鎮(開發區)檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能,進一步明確任務,落實措施。
(二)、考核驗收的時間安排
這次考核驗收工作從3月份開始,年底結束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結體現。按時間的要求3月份,主要是制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準,召開普法辦工作會議;4月份,召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織,落實人員,制定具體措施,進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查,將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦。縣級有關部門在做好本單位自查工作的同時,對照全縣“五五”普法檢查驗收責任分解表,將責任項目落實情況一并上報。5月份,縣普法辦聯合有關部門將組成檢查驗收小組,赴各單位進行抽查。6—9月份,各單位根據檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作,認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作,縣里將組織開展評比表彰,并推薦上報全國、省、市先進。
(三)、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊,任務重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結,充分展示普法成果。自以來,各鄉鎮(開發區)和各部門圍繞“五五”普法規劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響,開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動,大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”,突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區)”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力,整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統開展查漏補缺。各鄉鎮(開發區)、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節,研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
2010年,XX縣廣播電視局按照全縣“五五”普法規劃總體要求和部署,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以偉大的鄧**理論、“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞依法治縣的目標要求,廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育,傳播法治思想,推進法治實踐,全面建設“法治廣電”;倡導以“遵紀守法為榮、違法亂紀為恥”的價值理念,切實搞好新聞宣傳和輿論監督,大力營造濃厚的輿論氛圍,較好地完成了年度普法任務。現將全年普法工作情況總結如下:
一、明確工作任務,健全組織領導體系
(一)制定普法規劃。2010年初,我局按照上級各級關于普法工作的部署要求和文件會議精神,結合我縣廣播電視工作實際,制定了《XX縣廣播電視局“五五”普法工作實施規劃》和《2010年普法工作計劃》。明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施,使普法工作有規劃、有計劃,有序地進行。
(二)加強組織領導。我局于2010年初成立由局長為組長、分管副局長為副組長、二級班子領導為成員的普法工作領導小組及其辦公室,作為普法工作的組織領導機構和工作機構,加強對普法工作的領導、管理和督查力度。初步建立主要領導掛帥,分管領導負責,各科室、各部門相互聯系、相互協調,縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領導體系,保證工作的有效運轉。
(三)強化責任落實。我局注重在建章立制上下功夫,實施普法目標責任制,特別是領導責任制,進行目標分解,抓好責任延伸,一級抓一級,層層抓落實,并從制度層面加以設計、加以約束。先后制定了普法領導責任制、法制新聞宣傳規定、行政執法責任制、政務公開實施意見、領導干部法制學習和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、廣播電視專業人員和經營管理人員法律知識定期培訓制度等規定,確保各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善,我局的普法工作、法制新聞宣傳工作逐步形成了規范化的良性運行機制。
(四)落實工作經費。我局配備了必要的宣傳器材,不斷添置更新攝錄編設備,落實相應的法制宣傳教育經費和法制宣傳欄目經費,以保證工作的正常開展。
二、推進依法行政,提升法治管理水平
(一)建立學法制度,加強培訓學習。采取自學、集中學習、以會代教、以會代訓等多種形式,認真組織干部職工學法用法,深入學習憲法和國家基本法律制度、規范公權力運行、規范市場經濟秩序、人口資源環境、維護社會穩定促進社會公平正義等各種法律法規,努力提高廣電干部職工法制素質。學習內容包括:《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國國務院令》、《云南省檔案條例》知識問答、《2010年反法制教育讀本》、《2010年法制宣傳資料匯編》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《2010年保密法制宣傳教育》、以及《行政許可法》、《行政機關公務員處罰條例》等基本法律制度;《廣告法》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》、《公司法》、《合同法》、《民法通則》、《著作權法》等規范市場經濟秩序的法律法規;《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《行政處罰法》等廣播電視部門規章和行政執法制度。我局先后于2010年4月、10月組織普法培訓活動,干部職工參學率達到100%。并組織干部職工參加全縣統一組織舉辦的“突法事件應對法培訓考試”及“全國法律法規有獎知識競賽”,均取得優異的成績;按照縣委政府統一要求,我局積極參與
“12.4”憲法宣傳日及法制宣傳周法制宣傳活動,在做好內部學習、宣傳、教育、培訓工作的同時重點做好社會宣傳工作,充分發揮輿論喉舌、輿論引導和輿論監督作用,普遍提高了社會成員學法、守法、用法的意識,為普法工作的順利開展打下了基礎。
(二)強化依法管理。做到管辦結合,在辦好廣播電視的同時,認真管好廣播電視。大力加強行政管理、行業管理和社會管理工作,明確各項管理職責。認真梳理行政執法依據,加強行政執法責任制建設。實行目標管理、執法公示制,公開辦事程序、辦事規則、辦事標準,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開,有效規范了執法行為。一是大力加強縣內播出機構管理;二是加強傳輸機構管理;三是以我縣被列為試點縣為契機,加強衛星地面接收設施規范管理;四是加強廣播電視新媒體、新業務管理。
(三)落實政務公開。在行使行政管理權的同時,實行陽光操作,擴大政務公開范圍,規范公開內容。一是
設立了公示欄,公開規范性文件,向社會公開行政管理規定、辦事程序和服務事項。二是著力建立和完善有線電視公共服務體系,城區及農村各廣電站因地制宜建立和完善服務承諾制度,規范收費程序,建立片長負責制和報修搶修應急機制,不斷提高工作透明度和工作效率,主動接受群眾監督。
三、搞好新聞宣傳,營造濃厚輿論氛圍
一年來,我局積極為全縣法制宣傳教育鼓勁加壓,多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳,主調高昂,主題鮮明,主線突出,大力普及法律法規知識,加大對全縣各行業、各部門、各鄉鎮深入開展法制學習宣傳教育活動的措施、進展和經驗的宣傳報道力度,倡導遵紀守法、從我做起的理念,積極營造全民參與、共同關注的社會氛圍。全年共播發鞏固防處建設、綜治維穩新聞116條。
四、講究步驟方法,注重法制宣教實效
(一)堅持四個原則:堅持圍繞中心,服務大局的原則;堅持以人為本,服務群眾的原則;堅持與時俱進,開拓創新的原則;堅持實事求是,注重實效的原則。
(二)講求四個辦法:一是建立健全普治并舉,積極探索法制教育與法制實踐協調發展、相互促進的運行機制;二是分類指導,做到有的放矢、分類施教,針對不同對象,在教育宣傳的內容和方式上有所側重和不同;三是鞏固陣地,有針對性地舉辦法制培訓班和專題講座;積極在電視、廣播等媒體上開辟法制宣傳專欄,開展公益性法制宣傳教育活動;四是加強考核考評,建立健全法制宣傳教育評估考核機制。
(三)加強監督檢查。一年來,我局堅持目標管理和績效管理并重的普法工作思路,同時注重過程管理,使普法工作有規劃、有部署、有領導、有過程、有收獲,防止走過場,防止流于形式。
五、存在的問題
2010年,我局精心組織,扎實工作,取得了較為明顯的成效。但對照上級要求,還存在面上普法活動開展得不夠平衡、干部職工學法用法守法的意識尚需進一步提高、法制新聞宣傳形式上還需進一步創新,內容上還需進一步充實等問題。所有這些,都需要在以后的工作中加以解決。
六、下步工作思路
此次檢查是淮北市依法治市領導小組,在“五五”普法收官之年,為全面了解和掌握普法工作成效組織的一次驗收檢查。在迎接市政府副市長帶隊的第四檢查組的檢查中,淮北石油高度重視,認真總結,積極迎檢,五年來的普法成效得到了檢查組領導的充分認可。
近年來,石油公司認真貫徹落實集團公司、省公司“五五”普法工作部署,緊緊圍繞經營管理中心工作,大力加強法制宣傳教育,普及守法用法常識,不斷提高各級領導干部和廣大職工的法律意識和法制素養,以推動普法工作深入開展為契機,有效保障各項任務目標的高標準完成。
一、機構健全,職責明晰
淮北石油及時成立了由公司主要領導任組長,其他班子成員任副組長,各部門負責人為成員的普法工作領導小組。將普法辦公室設在經理辦公室,承擔法制宣傳教育日常工作,并設立普法崗位,明確專人負責。同時成立零售、物流專業普法小組,明確兼職法制工作人員,結合基層實際重點做好加油站、油庫職工的普法工作。
二、科學規劃,周密部署
公司根據集團公司、省公司“五五”普法規劃,及時制發了《淮北石油分公司“五五”普法規劃》,明確了指導思想、目標任務、工作步驟和宣教方法等。并將五年規劃具體細化到每一年份,制定年度普法工作實施方案或法制宣傳計劃。在工作計劃落實上,強化責任,細化措施,周密部署,穩步推進。
三、形式多樣,注重效果
通過會議、宣傳、競賽、培訓、發放書籍等多種形式開展法制宣傳教育,努力提高普法實效。將法律內容納入每季度黨委理論中心組學習內容,堅持法制宣傳教育工作會議制度,公司領導及時聽取普法工作匯報,解決實際問題。舉辦“五五”普法知識競賽,公司領導班子成員覆蓋率100%,領導班子成員平均分100分,應參賽人員覆蓋率100%,全體干部職工覆蓋率26.61%。組織開展法律知識培訓,購買法律書籍,發放普法教材,以“426”世界知識產權日、“65”世界環境日、“119”消防日、“124”全國法制宣傳日等各種紀念性節日為契機,圍繞企業經營管理中心工作,開展形式多樣的法制宣傳活動。
三、突出重點,學以致用
一、領導重視,措施得力
依法治國、建設社會主義法制國家是黨和政府管理國家,社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果,切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政、依法統計和依法治理工作,統計局領導高度重視,認真規劃和全面部署“五五”普法工作:一是首先成立了孟連縣統計局“五五”普法工作領導小組,局長任組長,副職為副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室成員由3名執法人員組成;二是按照縣“五五”普法的總體要求制定了孟連縣統計局“五五”普法規劃;三是依照“五五”普法規劃細化了啟動年和、、、2012年“五五”普法年度工作計劃。同時為我局“五五”普法工作的開展奠定了很好的基礎;四是將“五五”普法工作列入了局工作議事日程,做到了“三個納入”即納入了——2012年各年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。由此,確保了我局“五五”普法工作做到有組織領導、有計劃、有措施、有成效。
二、堅持開展形式多樣的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
“五五”普法開展以來,我局領導堅持帶頭學法,堅持把學習法律知識作為工作中的一個重要內容,做到學法有記錄、有筆記、有體會。同時,結合統計工作實際,局領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進。牢固樹正了依法行政、依法治統的觀念。
2、認真組織職工學法為了搞好普法教育,統計局在經費相當緊張的隋況下,為全體職工購買”五五”普法《干部法律知識讀本》,堅持集中學與分散學相結合,達到人手一冊。在學習期間,要求將統計“五五”普法和全縣“五五”普法融入一體,采取集中學習與個人學習兩種方式進行全面系統的學習。
3、組織全局職工積極參與全縣“五五”普法知識競賽學法考試活動。考試參與率達100%,為普及法律知識取得了很好的效果。同時達到了人人學法、懂法、守法的目的。
4、積極參加全縣每年組織的“12.4”全國法制宣傳日教育活動。法制宣傳日活動是一年一度法制宣傳工作的好機遇。局領導的重視,集中精力把《統計法》及《統計法實施細則》、《云南省統計管理條例》、《全國經濟普查條例》、《統計執法檢查規定》、《統計從業資格認定辦法》、《普洱市部門統計工作管理辦法》等重要內容摘錄編輯成冊做到縣局及鄉鎮統計站職工人手一冊,還印了100余本重點企業及部門統計人員以及廣大群眾進行宣傳和發放。有效地提高了社會公眾對統計法律法規和《全國農業普查條例》的認識收到很好的效果。
根據全省交通系統“五五”普法規劃及__市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的精神,總段從起,在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作,結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執法人員、機關管理人員的法制教育,及時研究和解決普法工作中出現的問題,通過學法用法,提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力,促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平,形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執法的工作格局,取得了普法預期的效果,為改善__公路交通環境,推進“平安公路”、“平安單位”創建和當地經濟社會發展奠定了良好基礎。現將總段四年來普法工作報告如下:
一、加強組織領導,抓好各項工作落實
一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長,以其他相關領導為副組長,各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組,下設普法工作領導小組辦公室;各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構,明確各單位主要負責人對普法工作負總責,分管領導負具體責任,各職能部門各司其責,層層落實了普法領導責任,確保機構、責任、措施、工作、普法五到位,為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規劃制定和工作落實。根據《__市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合總段實際,科學制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規劃》,明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程,領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作,審定全段普法教育宣傳計劃、總結,及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求,研究解決普法依法治理工作中的重大問題,指導行政執法部門開展行政執法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容,采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查,檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法,每季度進行一次指導、半年一次督查,全年一次考核,每年進行一次法制考試;并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇,必要時實行一票否決制,對普法工作考核不過關的,不能評為年度工作先進單位,單位領導不能受表彰獎勵,有力的推進了全段學法、用法的工作熱情,增強了全段干部職工依法行政意識。
二、完善管理制度,開展法律法規教育
一是建立健全了法制學習制度。從開始,根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求,在認真分析研究和討論的基礎上,制定了《__公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法,為全面普及法律知識,增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發了普法學習筆記,根據“五五”普法學習計劃,結合單位管理工作,先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規單行本和教材520余份,以領導干部、機關管理人員、行政執法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象,利用黨委中心組學習、段務會議、 每周一例會等時間,認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創新理論,學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論,學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人,帶頭學法、用法、守法,牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念,增強了法律素質,提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執法重點培訓對象,在冬訓期間,集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規進行了系統培訓,提高了執法人員的法律意識和執法水平。三是學習形式多樣。針對養護班站點多線長,施工單位分散的特點,采取個人自學與集中學習相結合,專家講座輔導與集中研討交流相結合,巡回授課和圖片展覽相結合的方式,提出要求規范學,經驗交流互幫學,聯系實際深入學,開展競賽推動學,以案說紀警示學,并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座,經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導,積極指導路政法律文書的制作,規范行政訴訟的程序,提高依法辦事能力,極力為公路行業依法行政保駕護航。據統計,全段領導干部每年累計集中學習法律法規4次以上,參加__市組織的法制講座8次,舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次,播放典型案例電教片4次,集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場,舉行“全民禁毒”圖片展覽1次,職工每年自學法律法規時間達到了45小時以上,參加了市法治辦組織的法治考試2次,職工參試率97%,考試合格率達到了100%。
三、開展法制宣傳,實施法律六進工程
根據省廳及__市依法治市辦有關要求,總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業為主要內容的“法律六進”典型示范工程,積極開展法治宣傳,努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節、元宵以及“路政宣傳月”等時機,派出宣傳車28臺次,在公路沿線100多個鄉鎮和280多家廠礦企事業、各中小學校進行了社會宣傳教育,散發以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》為重點傳單1.36萬份,簽訂路政管理責任書900多份,制作刷新永久性宣傳牌24塊,法規宣傳專欄48期,書寫各類宣傳標語500多幅,培訓專職執法路政人員60人,兼職路政人員90多人(次),通過開展這些豐富多彩的宣傳活動,使法律法規深入到社會各個層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,增強了廣大群眾愛路護路的法律意識,有效地維護了路產路權完整。在“6·25”全國土地日期間,印發了與公路用地有關的宣傳資料,重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批(來源:文秘站 )”等群眾最為關心的內容,并在市、縣繁華地段設立公路法律法規知識咨詢臺,發放宣傳單9000余份,提供法律咨詢200余人次;在“6·26”全國禁毒日,我們舉辦以“拒絕,善待生命”、“手拉手筑禁毒長城,心連心建和諧行業”為宣傳主題,制作展板14面,將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發給群眾和職工,讓群眾職工認識到的巨大危害,增強了全民禁毒的意識,做到了人人拒絕、遠離,珍愛生命。“5·12”四川地震發生后,針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際,開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳,制作科學應對地震災害宣傳圖板,在人群密集的地方連續宣傳20余天,幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識,促進了單位和社會的和諧穩定。同時,進一步密切了與新聞單位的聯系與合作,每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇,重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理,及時宣傳整治動態和成效,曝光典型違章案件及查處結果,為法制宣傳教育和路政執法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用,營造了依法行政良好的社會氛圍。
四、堅持依法決策,認真推行政務公開
一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度,制定了《__公路總段重大決策事項法律咨詢制度》,繼續聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問,負責為全段各單位提供組織管理和業務活動法律咨詢,起草公告、聲明、訴訟有關法律文書,審定經濟合同,案件訴訟等服務,大力推行了行政執法聽證、行政執法案卷評查制度,堅決糾正沒有合法依據行使行政執法的行為,不斷提高了行政執法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業管理中的熱點、難點問題,堅持法制教育與法制實踐相結合,依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業相結合,相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規范管理年”活動,成立了總段制度清理工作小組,按照科學發展的要求,本著精簡、規范、適度超前的原則,周密調查研究,對以前的制度重新進行立、改、廢,重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業技術干部績效考核、公路安全設施維修、養護機械設備維護保養、高等級公路養護等方面的規章制度和辦法107項,形成了科學、規范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍,兩級班子按時召開民主生活會,凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定;干部的任期、離任進行認真審計,發現問題及時解決;以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行,總段黨委會、段務會等已經形成制度,并將公開范圍和內容延伸,干部人事工作增強了透明度,公開競爭,擇優上崗的用人制度,選拔干部、發展黨員等工作都實行公示制,從源頭上防止了腐敗行為的發生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上,進一步健全了管理和回訪登記制度,作到來信來訪有人接待,設有專門的來信來訪登記簿,依照有關規定推行了首問工作責任制和限時辦結制,加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理,做到有來必接,有訪必答,有事必究,落實答復。
五、嚴格辦事程序,規范行政執法行為
一是建立了行政執法責任制。嚴格執行交通行政執法責任九項制度,每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執法目標責任書,進一步明確職責,層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執法責任制的一項重要內容,經常不定期地檢查或抽查,年底進行評議考核,對評議考核較差的單位和個人,責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。近年來,沒有發生執法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執法犯法等行為,以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現象的發生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件,共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中,做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執法監督“六公開”,對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取,杜絕了超越職權、審批行為的發生。三是規范行政執法程序。按照規范化建設工作“六個統一”、“四個規范”的要求,路政人員嚴格執行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規定,堅持佩帶胸牌、主動出示行政執法證件,依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度,重點整治侵占路產路權案件,查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起,查處拆除違法建筑5186平方米,查處超限車輛1.56萬輛,卸載貨物0.24萬噸,使國省主干線公路車輛超限率控制在4%以內,路政案件查處率連年達到100%,結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制,做到罰繳分離,各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務,杜絕了票款收取過程中可能出現的不廉潔行為以及坐支挪用現象。五是強化行政執法監督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養管站、監控站均設置了公示欄,將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監督領導小組,定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查,發現問題不手軟、不護短,及時糾正處理。聘請了社會義務監督員,主動接受社會各界和新聞媒體的監督,認真落實路政執法舉報投訴制度,對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來,總段共受理當事人投訴5起,均進行了妥善處理,并及時進行了答復,當事人對答復意見均表示滿意。
六、正視自身差距,及時完善整改措施
回顧四年來的普法工作,經過全段上下的共同努力,全段普法和依法行政工作均取得了明顯成效,職工的法制意識明顯增強,依法行政工作明顯規范,總段被省總 工會授予“五一勞動獎狀”,被省交通廳表彰為全省交通行業文明單位,被省公路局表彰為全省公路系統行業文明單位,路政管理、工會、團青等工作也分別受到了上級的表彰和肯定。但是我們也清醒的認識到,普法工作中仍存在著許多差距和不足之處,主要表現在:一是全段普法宣傳教育工作整體水平還不夠平衡,大部分基層單位能夠貼緊中心工作,法制宣傳教育開展得有聲有色,但個別單位的工作僅限于常規性的法制宣傳教育,針對性不強,同公路路政執法貼得不緊;二是個別路政人員依法行政、文明執法觀念不強,工作中服務和規范意識不強,路政執法隊伍建設有待進一步提高;三是部分鄉鎮、村有法不依、違法占路的現象依然存在等。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求,我們從實際出發,制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃),確定普法內容。
3、進行思想發動,動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動,發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執法的法制宣傳思路。 同時,配合社區中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。 我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規,還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好社區的普法依法治理工作。
一、深入開展領導干部學法用法活動
公務員及行政執法人員重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進法》以及與本職工作相關的法律法規。聘有法制副校長或法律顧問的學校,充分利用這一資源在中層以上干部中進行教育法規的學習。書記校長學習日及各單位理論學習中心組重點學習《憲法修正案》、《民辦教育促進法》等法律法規。每年組織進行學習情況記錄檢查,并提供相關練習卷進行練習鞏固,提高學習實效。
二、扎實做好教師法制教育
各單位、學校利用政治學習、業務學習時間安排學法內容,每月集中學習2小時以上。做好了新教師“五法一規范”培訓考核工作和暑期師德培訓法制教育工作。教師法制教育重點學習《憲法修正案》及與教師利益相關的教育政策法規。在教師節期間組織黨團員教師,青年志愿者開展教育政策咨詢活動,向社區居民、社會各界宣傳教育有關招生、收費等方面的方針政策。以年級組為單位舉行法制宣傳黑板報評比活動,加強了教師法制教育實效。建立校內教師申訴渠道,依法公正、公平解決教師與學校的爭議,維護教師合法權益。
三、認真做好青少年法制教育
我局與區依法治區辦、司法局聯合組織開展以中學生為主的“與法同行”主題教育活動。重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規,強化未成年人自我保護意識和法制意識。開展“五個一”法制教育活動,以課堂教育和專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路,即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD,舉辦一次法制知識演講會,上好一堂法制知識教育課,舉辦一次法制知識征文比賽,組織一次大型法制宣傳活動。各單位、學校充分發揮廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具的作用,大力宣傳法律法規,下功夫辦好了法制專題講座、法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展,搞好法律進學校的活動。充分發揮教育主陣地作用,形成學校、家庭和社會三位一體的教育網絡,采取多種形式,把理論性與實踐性,課堂教育與社會教育有機地結合起來,進一步增強了青少年的法律意識,提高青少年學法、用法、守法的自覺性。各校法制副校長協助校長,加強與當地綜治委的聯系,積極參與開展校園及周邊地區治安治理工作,結合學生特點開展法制教育。積極配合社區進行課外法制教育,不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制。
四、大力加強行業依法治理
近年來,我局圍繞社會關注的熱點、焦點問題,進一步規范了義務教育公辦學校“一費制”管理,嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限政策”。要求凡出臺新的收費政策或具體的收費政策,要通過校園內部媒體、公示欄、校內公開欄等及時向外界公布,讓學校清清楚楚收費,學生家長明明白白交費;加強了對學校收費收入的監管,嚴格執行“收支兩條線”管理規定,努力杜絕平調、截留、挪用收費收入的行為,以確保學校收費收入全部用于教育事業;完善以“教育資助券”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度,通過政府撥款、設立愛心基金、結對幫扶等多種渠道,資助和扶持貧困家庭學生,做到了不讓一個孩子因貧上不了學或輟學,不讓學校因規定的合理收費不足而亂收費。
五、牢牢堅持依法行政
我局嚴格按照第三個依法治區規劃部署,全面推進依法行政,2004年中,配合區《行政許可法》貫徹、實施工作,組織了系統的學習活動,切實了提高機關依法行政的能力和水平;建立健全了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制,做到了行使職權實體合法,程序規范。
六、建立健全預防和保障工作機制